第一篇：某某鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

科學(xué)謀劃 狠抓落實

全力推進烤煙生產(chǎn)發(fā)展再上新臺階

——在全鎮(zhèn)2012年烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

鎮(zhèn)人民政府代理鎮(zhèn)長 ***（2012年1月11日）

同志們：

在全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實省第九次黨代會和縣委十二屆二次全會精神的關(guān)鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市、縣烤煙生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年烤煙生產(chǎn)取得的成效和經(jīng)驗，客觀分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢，安排部署今年的烤煙生產(chǎn)工作。下面我講三個方面的工作意見。

一、2011年烤煙生產(chǎn)簡要回顧

2011年，是“十二五”開局之年。一年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下各級黨員干部和廣大煙農(nóng)的共同努力下，我鎮(zhèn)始終把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的出發(fā)點，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速提升，克服了煙用物資價格上漲、種煙成本增加、主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、外出務(wù)工人員增多、種煙勞動力不足等因素給烤煙生產(chǎn)帶來的影響，采取一切有利于促進烤煙生產(chǎn)發(fā)展、煙農(nóng)增收的措施，圓滿完成了縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)的各項指標(biāo)任務(wù)，烤煙生產(chǎn)種植面積、煙葉產(chǎn)量、煙葉均價、上等煙比例、煙農(nóng)收入、煙葉稅收六項指標(biāo)在去年取得較好成績的基礎(chǔ)上又創(chuàng)下了歷史新高。實現(xiàn)了 “保總量、保質(zhì)量、保增收”的目標(biāo)，榮獲市政府煙葉工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。

實現(xiàn)了全鎮(zhèn)9個村委會63個村民小組全部種植烤煙，村民種植

率達100%，種植戶數(shù)達4390戶，種煙人口達17360人，種煙勞力10290人。在縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)烤煙合同面積24400畝的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)實際種植面積26750畝（其中田煙13000畝，地?zé)?3750畝），超出合同指標(biāo)2350畝；在縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)煙葉收購計劃指標(biāo)310萬公斤的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)實際完成交售總量達332.52萬公斤，比縣委、縣政府下達指標(biāo)超出22.52萬公斤，比2010年實際交售總量超出4.1萬公斤；煙葉交售總金額達6419.07萬元，比上年增1411.9萬元；煙葉交售均價達每公斤19.30元，每公斤比上年增加3.39元；全鎮(zhèn)煙農(nóng)戶均種煙收入達1.5萬元，人均種煙收入達0.4萬元，分別比上年增長49%和60%，各項生產(chǎn)指標(biāo)均有大幅增長，創(chuàng)造了歷史最高水平。

2011年，為確保烤煙生產(chǎn)任務(wù)的完成，實現(xiàn)煙農(nóng)增收、財政增長的目標(biāo)，縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)“煙葉收購量310萬公斤，合同計劃種煙面積24400畝，上等煙比列66.7%，中上等煙比例不低于94%”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真分析形勢，自加壓力，主要抓好了以下6個方面的工作。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。根據(jù)煙葉生產(chǎn)的新形勢、新變化，及時成立烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分階段、分環(huán)節(jié)召開各類專題會議進行研究部署，與各種煙村委會簽訂了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，制定了切實可行的獎懲措施，為圓滿完成各項烤煙任務(wù)目標(biāo)提供了組織保障。各村委會廣大干部群眾和煙農(nóng)團結(jié)協(xié)作，密切配合，狠抓落實，保證了烤煙生產(chǎn)工作的順利進行。

2.強化宣傳，落實大田面積。廣泛宣傳縣委、縣政府加大對煙農(nóng)的直補和基層干部獎勵力度的有關(guān)政策，采取發(fā)放《告煙農(nóng)通知書》，召開群眾會、培訓(xùn)會等方式擴大宣傳，先后開展烤煙科技培

訓(xùn)70期12400人次，把政策宣傳到種煙農(nóng)戶，使烤煙生產(chǎn)各項政策做到家喻戶曉。通過宣傳發(fā)動，共有9個村委會63個村民小組種植烤煙，完成烤煙大田種植面積2.675萬畝，其中：田煙1.3萬畝,地?zé)?.375萬畝。煙區(qū)100%推行電子合同，并充分發(fā)揮合同的導(dǎo)向作用，把好種子、煙苗、物資、移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把強化合同管理貫穿于煙葉生產(chǎn)全過程，為完成烤煙任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3．抓住節(jié)令，確保早播早栽。我鎮(zhèn)把烤煙生產(chǎn)的著力點和突破口放在了抗旱育苗，做到按節(jié)令播種、移栽。到立春節(jié)令，全鎮(zhèn)完成了95%以上的播種。到立夏節(jié)氣，全鎮(zhèn)共完成95%烤煙大田移栽，5月10日全鎮(zhèn)烤煙移栽工作全部結(jié)束，比上年提前了5天，實現(xiàn)了在最佳節(jié)令完成烤煙移栽的目標(biāo)。

4.狠抓科技措施到位率，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。各村委會堅持科學(xué)抗旱移栽、保苗和邊栽邊管，及時查塘補缺，加強病蟲害防治，進一步提高各項科技措施的到位率。全鎮(zhèn)共實施機耕機耙5394畝，地膜覆蓋栽培15050畝，施用農(nóng)家肥10250噸，秸稈覆蓋栽培2671畝，揭膜培土3155畝，封頂打杈26750畝，化學(xué)抑芽17080畝，實現(xiàn)了100%商品化育苗，100%追施提苗肥，100%實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。由于各項科技措施的實施到位率進一步提高，烤煙病蟲害發(fā)病率明顯比往年輕，煙株大田長勢總體好于往年，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。

5.優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，推進優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)不適用煙葉田間處理工作。把優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)作為促進烤煙生產(chǎn)上水平、提質(zhì)量、增效益的重點措施抓落實，及時明確責(zé)任、編制規(guī)劃、制定方案、完善設(shè)施，嚴(yán)格按照“除2留1”的要求，扎實開展宣傳及培訓(xùn)指導(dǎo)工作，強化流程監(jiān)管，深入推進優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)不適用煙葉田間處理工作。全

鎮(zhèn)共清除不適用底腳葉、頂葉2968噸，煙葉質(zhì)量明顯提高，提高了有效供給優(yōu)質(zhì)煙葉的能力。

6.狠抓預(yù)檢，確保煙葉收購工作快速平穩(wěn)有序進行。堅持以合同管理為主線，提高煙葉純度為重點，全面落實好分級扎把、集中預(yù)檢初分、集中運輸、約時定量收購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)煙農(nóng)等各項措施。各村委會強化村組干部在煙葉預(yù)檢工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷強化對片區(qū)烤煙輔導(dǎo)員、預(yù)檢員的培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)工作，從采烤、分級、預(yù)檢、交售等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，教育和引導(dǎo)廣大煙農(nóng)牢固樹立既要栽好煙、又要烤好煙、更要賣好煙的思想，把賣好煙的功夫下在按部位、按顏色、按等級、按規(guī)格做好分級扎把工作上，把混青、混雜、混部位的“三混”問題解決在煙農(nóng)家中，做到了預(yù)檢不合格不出戶、預(yù)檢不合格不出集中預(yù)檢點。煙葉站把工作重點放在定級和內(nèi)部管理上，堅持 “高純度、走下線”的原則，等級制樣走下線，收購定級走下線，真正體現(xiàn)讓利于農(nóng)的同時，把工作的重點放在快收、快打、快調(diào)、快關(guān)上，有效提高了收購管理水平、等級合格率、煙農(nóng)的滿意度。同時，加強了專賣管理，避免煙葉外流，營造良好的煙葉收購環(huán)境。

通過采取以上措施，我鎮(zhèn)圓滿完成了縣委、縣政府下達的烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，烤煙工作取得了“六個”歷史性突破的好成績。

一是在縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)烤煙合同面積24400畝，我鎮(zhèn)實際種植面積26750畝，比2010年的26200畝增550畝，增長2.1%。

二是煙葉收購總量取得歷史性突破。全鎮(zhèn)共收購煙葉332.52萬公斤，是煙葉收購量最多的一年，比上年的328.42萬公斤增加4.1萬公斤，增1.2%。

三是煙葉收購均價取得歷史性突破。全等級收購均價達19.3

元/公斤，是收購均價最高的一年，每公斤比上年的15.91元增加3.39元，增21.3%。

四是煙農(nóng)收入實現(xiàn)歷史性突破。煙農(nóng)交售煙葉直接現(xiàn)金收入達6419.07萬元，比上年的5007.17萬元增加1411.9萬元，增幅達28.2%；含補貼煙農(nóng)收入達6565.47萬元，是煙農(nóng)收入最高的一年，烤煙作為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收主渠道的地位繼續(xù)鞏固。

五是烤煙質(zhì)量取得了歷史性突破。上等煙比例達68.04%，比上年的56%增12.04個百分點；同時，全等級煙葉收購量、正組煙收購量、中上等煙收購量、指令性計劃內(nèi)煙葉收購量、上等煙比例等衡量烤煙生產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力和水平的指標(biāo)明顯提高，進一步凸現(xiàn)了****煙草產(chǎn)業(yè)由“做強做大”向“做優(yōu)”轉(zhuǎn)變的潛力。

六是烤煙農(nóng)特稅及附加取得歷史性突破。全鎮(zhèn)烤煙農(nóng)特稅完成1283萬元，煙葉稅收刷新了歷史記錄，比上年的1001萬元增收282萬元，增28.17%，煙草產(chǎn)業(yè)支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟的能力進一步增強。

總結(jié)2011年的烤煙生產(chǎn)工作，主要取得了以下幾個方面的經(jīng)驗：提高認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做大做強煙草產(chǎn)業(yè)的前提；狠抓節(jié)令適時早播早栽是烤煙提質(zhì)增效的關(guān)鍵；提高科技措施到位率是烤煙提質(zhì)增效的有效措施；狠抓集中預(yù)檢、集中運輸是提高煙葉收購質(zhì)量的重要舉措；重視項目、加大投入是增強煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)；優(yōu)化服務(wù)、讓利煙農(nóng)是煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。

在取得以上成績的同時，我們也清醒的看到，影響和制約***烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素還很多，突出表現(xiàn)在五個方面：

一是煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱。幾年來我鎮(zhèn)積極實施基本煙田建設(shè)，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強，但由于我鎮(zhèn)屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且我鎮(zhèn)財源單一，縣、鎮(zhèn)級

配套資金到位率不高，導(dǎo)致項目前期勘測設(shè)計費、工程款等債務(wù)堆積，煙水工程投資力度乏力，是制約我鎮(zhèn)烤煙發(fā)展的主要因素之一。

二是新老煙農(nóng)斷層凸顯，新型煙農(nóng)隊伍培育急需加強。近幾年來，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)逐年增加，年輕農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新老煙農(nóng)出現(xiàn)斷層，在農(nóng)村以婦女、老人、兒童為主要人口，青壯年人口減少，勞動力結(jié)構(gòu)弱化，種煙勞力不足，已經(jīng)成為制約**烤煙生產(chǎn)快速發(fā)展的瓶頸之一。

三是部分村組經(jīng)濟作物比較效益突出，制約烤煙生產(chǎn)發(fā)展。近年來，蔬菜、水果、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品價格呈上行趨勢，其他經(jīng)濟作物的種植效益逐年提高，2011年煙葉收購價格雖然上調(diào)了12%，種煙效益略有提高，但是，受生產(chǎn)成本上漲，烤煙比較效益仍然較低，與上年相比，全鎮(zhèn)種煙農(nóng)戶減少558戶，對發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)形成了較大壓力。

四是畝產(chǎn)量、畝產(chǎn)值較低，烤煙種植總體效益低。2011年，我鎮(zhèn)地?zé)煼N植面積占烤煙種植總面積的51.4%，同時地?zé)煼N植區(qū)普遍存在著生產(chǎn)條件差、科技含量低、海拔高、土壤酸瘦、缺水少肥、廣種薄收、重栽輕管等問題，全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)平均畝產(chǎn)124.3公斤，畝產(chǎn)值2239元，距離田煙畝均3400元的水平低1161元，和蔬菜畝產(chǎn)值3791元相比，比較效益相對較低，還有很大的增長空間。

五是即將實施的投資800余萬元的****、****、****土地治理工作和***煙區(qū)項目建設(shè)，將會帶來完成2012年全鎮(zhèn)341萬公斤煙葉產(chǎn)量極大的影響。

二、再接再厲，圓滿完成2012年烤煙生產(chǎn)任務(wù)

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是為完成“十二五”烤煙生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)承上啟下最關(guān)鍵的一年，今年我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)的總

體思路是： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省市縣烤煙生產(chǎn)工作會議精神，堅定不移地實施“做大做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)規(guī)模、強內(nèi)力、重科技、搶先機、優(yōu)服務(wù)、拓產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)保量提質(zhì)增效目標(biāo)。

2012年烤煙生產(chǎn)的目標(biāo)是：堅決完成縣委縣政府下達我鎮(zhèn)的種植合同面積23637畝，完成交售煙葉341萬公斤產(chǎn)量任務(wù)，預(yù)計完成煙農(nóng)收入含補貼7000萬元以上，完成上等煙比例66%以上，完成烤煙農(nóng)特稅1300萬元以上。各村（社區(qū)居）委會的煙葉收購量考核指標(biāo)是：**社區(qū)居委會合同面積3280畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)46萬公斤；***委會合同面積3890畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)55萬公斤；***社區(qū)居委會合同面積2150畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)31萬公斤；***村委會合同面積487畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)11萬公斤；***村委會合同面積2290畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)33萬公斤；**村委會合同面積2640畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)38萬公斤；***村委會合同面積3970畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)56萬公斤；***村委會合同面積2290畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)33萬公斤；***村委會合同面積2640畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)38萬公斤。完成今年烤煙生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo)，要重點抓好11項工作：

1.抓政策宣傳。煙農(nóng)是烤煙生產(chǎn)的主體，各級干部是發(fā)展烤煙的具體組織者，煙農(nóng)和各級干部的積極性決定著烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須把有效調(diào)動煙農(nóng)和各級干部的積極性作為制定政策的出發(fā)點和落腳點。

今年烤煙生產(chǎn)和煙葉收購的政策，可以集中概括為兩點：一是收購價格提高。國家煙草專賣局已經(jīng)明確，2012年煙葉收購價格總水平提高20%，主要提高中、上等煙葉價格，工業(yè)不適用或不需要 的等級不提或少提。二是政策扶持力度加大。2012年全市計劃投入烤煙生產(chǎn)的扶持資金達4.86億元，比上年增加了15%。烤煙生產(chǎn)扶持政策在上年的基礎(chǔ)上，堅持大穩(wěn)定小調(diào)整，繼續(xù)加大對煙農(nóng)的直補和對基層干部的獎勵力度。今年煙草統(tǒng)補政策可概括為“六穩(wěn)定兩調(diào)整一提高一新增”。“六穩(wěn)定”就是穩(wěn)定烤煙規(guī)定種植品種及烤煤補助、烤煙自然災(zāi)害保險費補助、按縣區(qū)烤煙種植收購量和品種核定煙草行業(yè)生產(chǎn)扶持資金、縣鄉(xiāng)村組烤煙生產(chǎn)組織獎勵、市與縣區(qū)簽訂的烤煙煙葉工作責(zé)任狀獎勵政策不變。“兩調(diào)整”：一是烤煙常規(guī)專用肥全市統(tǒng)一綜合售價從每噸2000元調(diào)整為每噸2500元，每噸已由市級補助1667元；玉溪特色優(yōu)質(zhì)煙葉專用肥（基肥和追肥）綜合售價從每噸1500元調(diào)整為每噸2000元，每噸已經(jīng)由市級補助2600元。二是紅塔集團基地單元建設(shè)補助按照市級下達我縣煙葉收購計劃，每擔(dān)補助由20元調(diào)減為10元。“一提高”就是提高優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補助，每畝補助從75元提高到90元，其中：打除不適用鮮煙葉補貼煙農(nóng)由每畝60元提高到每畝75元；不適用鮮煙葉處臵費每畝8元，組織協(xié)調(diào)經(jīng)費每畝7元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每畝2元，村委會每畝5元）。“一新增”就是新增現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)新型合作組織發(fā)展補助。主要用于協(xié)會、專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)發(fā)展的資金。

相關(guān)縣上具體定補項目和標(biāo)準(zhǔn)待縣煙辦和煙草分公司按照烤煙生產(chǎn)扶持管理的有關(guān)規(guī)定，縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件下發(fā)。

2．抓生產(chǎn)規(guī)劃。要以積極推行輪作、連片種植模式為重點，抓好生產(chǎn)規(guī)劃。要按照“50畝以上連片種植面積占總種植面積的80%以上，烤煙種植規(guī)模連片區(qū)域內(nèi)，其他作物種植面積不超過5%”的目標(biāo)，做好集中、連片和輪作的規(guī)劃種植，規(guī)劃做到種煙村組全覆蓋。要及早做好規(guī)劃，做到規(guī)劃早出臺、早宣傳，讓小春作物種植

配合烤煙早栽的需要，為今年的烤煙生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

3．抓面積落實。今年的烤煙生產(chǎn)雖然有上年平穩(wěn)和諧收購、煙農(nóng)滿意的良好基礎(chǔ)和煙葉收購提價20%的有利條件，但也許多不利因素。主要是表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資價格持續(xù)高漲，種煙比較效益仍然較低，農(nóng)民種煙積極性仍然不高，確保烤煙種植面積是確保煙葉收購總量的基礎(chǔ)，切實抓好面積落實仍是今年烤煙生產(chǎn)的首要任務(wù)。各村（社區(qū)居）委會要按照鎮(zhèn)上下達的烤煙種植計劃和任務(wù)，扎實抓好落實面積的基礎(chǔ)工作。要圍繞今年的烤煙生產(chǎn)，在著力穩(wěn)定今年的大田面積的同時，有選擇地做好新煙區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要認(rèn)真分析水情，因水因地做好烤煙育苗、連片種植的規(guī)劃布局和安排，不折不扣地把任務(wù)落實到村組、落實到農(nóng)戶、落實到地塊。要突出田煙面積的落實，因缺水需改旱作的田塊要優(yōu)先規(guī)劃種植烤煙，確保好田好地用于栽煙，為實現(xiàn)保量提質(zhì)增效目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

4．抓科學(xué)育苗。育苗是煙葉生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的關(guān)鍵。今年將全部實行商品化漂浮育苗，各村（社區(qū)居）委會根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)熑~種植情況，培育出足夠的高莖壯苗。育苗所需的煙種、基質(zhì)、農(nóng)藥、遮陽網(wǎng)、棚膜、池膜等煙用物資由鎮(zhèn)、各村（社區(qū)居）委會和煙站負(fù)責(zé)提供。煙站承擔(dān)育苗培訓(xùn)、指導(dǎo)及育苗各環(huán)節(jié)檢查等工作，育苗專業(yè)戶必須嚴(yán)格按照技術(shù)要求規(guī)范育苗。

5．抓適時早栽。2011年我們在烤煙早栽方面取得了比較好的成績，全鎮(zhèn)在5月10日前全面完成移栽工作，為烤煙的豐收、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、煙農(nóng)的增收奠定了基礎(chǔ)。所以，2012年全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)要突出一個“早”字，搶抓節(jié)令，適時早栽。全鎮(zhèn)在1月15底前完成育苗，在4月底前完成大面積烤煙的移栽工作。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)

識到移栽節(jié)令是最大的科技，是產(chǎn)質(zhì)量的保證，是其他補救措施的基礎(chǔ)；要及早規(guī)劃布局小春種植，集中種植早熟品種，及早集中收獲、及早統(tǒng)一機耕，及早實施移栽。

6．抓品種純度。種植紅塔集團需要的品種是對紅塔集團卷煙品牌穩(wěn)定發(fā)展的強大支撐，也事關(guān)**烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要高度重視品種純度問題，加強對非規(guī)定品種的管控，全力以赴抓好品種純度。一是抓認(rèn)識，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把提高種植規(guī)定品種純度工作作為重點工作來抓；二是抓早，要早宣傳、早發(fā)動、早發(fā)現(xiàn)、早清除，盡最大限度營造提高規(guī)定種植品種純度的氛圍；三是抓重點，要抓重點區(qū)域，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)控種源、嚴(yán)把育苗關(guān)，大力推廣建立檔案、集中育苗，堅決清除營養(yǎng)袋育苗、煙農(nóng)分散自育苗；四是切實抓好煙草種子和煙苗的監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營煙草種子和煙苗，從源頭上確保煙葉種植的品種純度；五是抓檢查督查，加大檢查督查考核力度，制定專項考核方案，嚴(yán)格獎懲，促進工作落實。

7．抓中耕管理。煙田通過中耕，可以起到調(diào)節(jié)土壤水分、增強土壤通氣性、加快土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化、提高土壤溫度、防除田間雜草等的作用，最終達到提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量的目的。2011年我們的揭膜培土比前年取得了比較大的進步，效果突出，煙葉質(zhì)量好。把揭膜培土作為中耕管理的重點，堅決杜絕重栽輕管、以膜代管或揭膜不培土的現(xiàn)象。揭膜培土面積要達到蓋膜面積的70%以上，田煙必須100%揭膜；海拔1800米以下的必須100%實行揭膜培土。

8．抓科學(xué)烘烤。科學(xué)烘烤是提高煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的重要措施。繼續(xù)抓好封頂打杈工作，養(yǎng)好煙葉成熟度，堅決杜絕搶青采烤。加強煙葉采收指導(dǎo)，嚴(yán)格煙葉成熟采收標(biāo)準(zhǔn)，明確烘烤管理人員和輔導(dǎo)員責(zé)任制和獎懲措施，確保種出好煙、烤出好煙。

9．抓集中預(yù)檢。預(yù)檢工作是煙葉收購的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)煙農(nóng)收益和收購工作能否平穩(wěn)有序進行。要認(rèn)真總結(jié)推廣近幾年煙葉收購預(yù)檢工作的成功經(jīng)驗和好的做法，做好預(yù)檢人員的選聘，加強收購和預(yù)檢人員的煙葉分級技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高上崗人員的綜合素質(zhì)。加強預(yù)檢工作宣傳，提高煙農(nóng)參與預(yù)檢的自覺性和主動性。加強預(yù)檢工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，全面推行集中預(yù)檢，把“三混”問題解決在預(yù)檢階段，提高煙葉收購等級質(zhì)量，確保收購工作順利進行。

10．抓平穩(wěn)收購。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)改委和煙草專賣局出臺的煙葉收購價格政策。二是煙葉收購必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一眼光樣品標(biāo)準(zhǔn)，從始至終平穩(wěn)收購，不得提級提價，更不能壓級壓價、損害煙農(nóng)利益。三是切實加強煙葉收購的專賣管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣管理的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊販賣倒賣煙葉違法行為；強化內(nèi)部管理，嚴(yán)肅查處收人情煙、關(guān)系煙和買賣合同的違紀(jì)事件；看好自己的門、收好自己的煙，確保煙葉收購工作正常有序。

11．抓工作指導(dǎo)。烤煙產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，沒有烤煙生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，就難于形成**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的局面，必須堅決貫徹落實“煙草興、經(jīng)濟興”的思想，始終把烤煙生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，進一步加強和完善烤煙發(fā)展的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，整合各有關(guān)部門力量支持服務(wù)烤煙生產(chǎn)。各級干部要深入農(nóng)村深入田間地頭，加強對現(xiàn)代煙農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的深層問題的調(diào)查研究，以創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念和方法，制定有效的政策和措施，推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快烤煙發(fā)展方式的

轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)減工降本增效目標(biāo)，從根本上解決烤煙持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題。不斷增強自我發(fā)展的能力和水平，真正把工作的重點放在保面積、抓生產(chǎn)、促增收上。工作重心下移，從育苗、田間管理、烘烤、收購、煙用物資調(diào)供等各個環(huán)節(jié)，全方位做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從戰(zhàn)略高度與廣大煙農(nóng)建立平等互利、共同發(fā)展的良好關(guān)系，確保烤煙生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

三、開拓創(chuàng)新，努力推進烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，全國煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整、烤煙發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的快車道，給我烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。但是，無論面對什么情況，形勢如何變化，優(yōu)質(zhì)煙葉原料是煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，這個根本保障始終沒有變，也不會變。要充分認(rèn)識推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快烤煙生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要意義，把完善烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、加大政策扶持力度、穩(wěn)定煙葉收購總量、提高煙葉質(zhì)量作為培植壯大烤煙產(chǎn)業(yè)的重要途徑，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓落實，把烤煙做成富民聚財產(chǎn)業(yè)。一是以烤煙生產(chǎn)為先導(dǎo)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步樹立大農(nóng)業(yè)的理念，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性，整合產(chǎn)業(yè)間的互補功能，通過依托烤煙建產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。要高度重視煙后作物種植，努力把煙后作物種植培植成煙區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收的亮點。要立足烤煙生產(chǎn)實際及當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)煙農(nóng)種植周期短、見效快、產(chǎn)值高、市場前景好，又不影響來年烤煙生產(chǎn)的煙后玉米、油菜、蠶豆、菜豌豆、小麥等非煙作物的種植，充分利用光、熱、水、肥等資源，增加復(fù)種指數(shù)，增加農(nóng)民收入，提高煙田綜合效益，促使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。二是以科技創(chuàng)新推廣為動力。

加大“種、肥、病、烤”等傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新、引進創(chuàng)新、集成創(chuàng)新力度，加大科技措施培訓(xùn)和實施力度，提高科技在烤煙生產(chǎn)中的貢獻率。三是以加強煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。抓住國家煙草專賣局加大水源工程建設(shè)的機遇，扎實做好“十二五”重點水源項目規(guī)劃和申報立項工作，整合水利、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，加強系統(tǒng)綜合配套，加強工程建設(shè)管理和使用維護，今年主要做好**烏龍、補垤、奔干壩和清水河煙區(qū)項目建設(shè)工程，提高基本煙田綜合生產(chǎn)能力和防御自然災(zāi)害能力，為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。四是以保持和改善煙區(qū)自然資源條件為保障。加強森林資源、水資源的保護，高度重視土地的可持續(xù)利用，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、有機煙葉創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件。

同志們，今年烤煙生產(chǎn)的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)依然艱巨，確保大田種植面積和確保煙葉收購總量仍然是我們的首要任務(wù)，只要我們以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實抓好烤煙種植面積和各項科技措施的落實，扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，從根本上轉(zhuǎn)變烤煙生產(chǎn)方式，增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力，就能為促進烤煙生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在新春佳節(jié)到來之際，祝大家：春節(jié)快樂，萬事如意，合家歡樂！

謝謝大家！

第二篇：全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

堅定信心再接再厲全力推進烤煙可持續(xù)發(fā)展同志們:為了認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省、市烤煙工作會議精神，全面總結(jié)2005年烤煙工作，安排部署明年烤煙生產(chǎn)。今天，我們召開2006年全縣烤煙生產(chǎn)工作會，這是2006年縣委政府召開的第一個研究專項工作的專題會議。剛才，彭縣長全面總結(jié)了我縣今年的烤煙生產(chǎn)、收購工作，深入地分析了當(dāng)前的形勢和存在的問題，并就如何做好明年的烤煙工作做了很好的安排和部署；縣煙草公司李經(jīng)理對明年烤煙生產(chǎn)作了具體的安排。他好范文版權(quán)所有們講得都很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實，抓緊抓好，抓出成效，確保明年全縣烤煙持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。明年是

“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全市煙葉生產(chǎn)在繼三年優(yōu)質(zhì)煙目標(biāo)取得成功基礎(chǔ)上，在新起點上穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵之年。所以，這次會議對指導(dǎo)我縣今后的烤煙生產(chǎn)工作十分重要。下面，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，更新觀念，實現(xiàn)我縣烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煙農(nóng)種煙積極性下降，種煙面積萎縮，少部分干部、職工和廣大群眾動搖了對烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識，不利于烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。因此，首先我們各級干部和煙草公司要更新觀念，充分樹立科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真落實“三農(nóng)”政策，加強“兩個維護”，確保我縣烤煙可持續(xù)發(fā)展；要認(rèn)清當(dāng)前烤煙生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，堅定抓好烤煙生產(chǎn)的信心和決心。

（一）充分認(rèn)識烤煙在我縣經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用。多年來，烤煙生產(chǎn)是農(nóng)民和地方財政收入的重要來源，曾經(jīng)占了全縣財政收入的70,為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出過重大貢獻；近年來，由于烤煙實行“雙控”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，烤煙生產(chǎn)受到了影響，出現(xiàn)了下滑的趨勢，支柱產(chǎn)業(yè)的地位也受到了影響。但在我縣財政收入中烤煙仍然占有很大的比例，依然是煙農(nóng)、財政增收，企業(yè)增效的重要來源，2005年的烤煙生產(chǎn)從育苗到抗旱移栽乃至收購的整個過程，縣委政府和煙草部門采取了很多有效的措施，確保了任務(wù)的完成，總體上比預(yù)期的好。在今后較長的一段時間內(nèi)，烤煙生產(chǎn)依然是農(nóng)民和地方財政收入的重要來源，烤煙工作始終是我們經(jīng)濟工作中的一項十分重要的工作。明年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是烤煙生產(chǎn)在新起點上穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵之年，各級各部門必須要把烤煙生產(chǎn)作為工作的重中之重，抓緊抓好。

（二）樹立危機意識,強化緊迫感。分析研究我縣的烤煙工作，在當(dāng)前的形勢下，增強大局意識和責(zé)任意識比以往更加重要。我們要對全國煙葉生產(chǎn)的改革發(fā)展趨勢有一個正確判斷，準(zhǔn)確把握我省煙葉生產(chǎn)形勢。近幾年，全省的煙葉生產(chǎn)處于較好的時期，煙葉生產(chǎn)走上了良性發(fā)展之路，但我縣烤煙生產(chǎn)仍面臨嚴(yán)峻形勢，煙農(nóng)積極性不高,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是水利化程度較低,嚴(yán)重制約我縣烤煙生產(chǎn)，各級各部門必須清醒地認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，牢固樹立居安思危的意識，再認(rèn)縣情，從實際出發(fā)，抓好明年的烤煙工作；要認(rèn)真貫徹落實國家局提出的“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定政策、提高質(zhì)量、加強基礎(chǔ)”的煙葉生產(chǎn)主要任務(wù)和“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作重點。全面分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前烤煙生產(chǎn)形勢，樹立危機意識，夯實基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)我縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅持以人為本，認(rèn)真解決好煙農(nóng)問題。目前，煙農(nóng)仍然是我縣煙葉生產(chǎn)的主體，煙農(nóng)的積極性最終決定煙葉生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量水平。解決煙農(nóng)問題，重點是服務(wù)煙農(nóng)，要通過提高社會化服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)和技術(shù)性服務(wù)的水平，解決種煙比較效益問題，讓農(nóng)民群眾自覺種煙、積極種煙；要解決技術(shù)復(fù)雜性問題，讓農(nóng)民相對簡單種煙；解決自然風(fēng)險問題，讓農(nóng)民放心種煙。要引導(dǎo)煙農(nóng)通過完善合同制、預(yù)檢制，規(guī)范煙草公司和煙農(nóng)之間的關(guān)系，引導(dǎo)煙農(nóng)適度規(guī)模種植，重視技術(shù)推廣和操作規(guī)范，以質(zhì)量為中心提高生產(chǎn)水平。通過穩(wěn)定生產(chǎn)扶持政策，加大宣傳力度，加強煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護煙農(nóng)積極性。

（四）明確烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省、市烤煙工作會議精神，我縣明年烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：“認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及全國、省、市烤煙工作會議精神，堅持“市場引導(dǎo)，計劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局”的工作方針，做到既要控得住又要穩(wěn)得住，兼顧“三者”利益，促進我縣烤煙可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。明年目標(biāo)任務(wù)是：指導(dǎo)性種植面積15萬畝，指令性收購計劃30.57萬擔(dān)；上等煙比例35以上，上中等煙比例95以上；上等煙等級合格率75以上，綜合合格率80以上；實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元以上。

二、結(jié)合實際，狠抓落實，提高我縣烤煙生產(chǎn)整體水平

煙葉能否持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及煙草公司要進一步加強對烤煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把抓好烤煙工作與解決“三農(nóng)”問題和提高執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把抓好煙葉工作當(dāng)作黨

第三篇：在全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

副縣長xxx

（2005年3月2日）

同志們：縣委、縣政府今天召開這次會議，是在2月**日全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會后，又一次專題研究烤煙生產(chǎn)工作，充分說明了縣委、縣政府對烤煙生產(chǎn)工作的重視。這次會議的召開，必將對我縣今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起到極為重要的推動作用。烤煙是我縣農(nóng)民增收、財政增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度最高的一項農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。它的興衰直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，影響著加快全縣小康社會建設(shè)的進程。因此，進一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義。根據(jù)會議議程安排，我就如何抓好2004年的烤煙生產(chǎn)講三點意見。

一、2003年烤煙生產(chǎn)的簡要回顧

今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真落實科技興煙的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)布局、合同種植，加大投入，強化漂浮育苗、寬行窄株、啤酒瓶定位環(huán)形施肥三項新技術(shù)和地膜煙的推廣，努力抓好培育壯苗、適時集中移栽、田間管理、病蟲害防治、科學(xué)施肥、封頂抹芽等工作。同時，以提高煙葉級別純度、等級合格率為重點，以提高煙葉質(zhì)量為目標(biāo)，堅持成熟采葉、科學(xué)烘烤和分級扎把、統(tǒng)一眼光、平穩(wěn)收購的原則，全力抓好烤煙收購及后期田間管理工作，克服了前期嚴(yán)重低溫、移栽期嚴(yán)重干旱、中期連續(xù)低溫冷澇、后期持續(xù)**多天高溫干旱及嚴(yán)峻的周邊收購形勢的影響，完成煙葉收購總量*.**萬擔(dān)，總產(chǎn)值****萬元，均價每斤*.**元（不含下檸四），上等煙比例達到**。回顧今年的烤煙生產(chǎn)收購工作，由于指導(dǎo)思想明確，認(rèn)識統(tǒng)一；政策對路，措施具體；領(lǐng)導(dǎo)到位，督促有力，基本實現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)，全面完成了市政府下達的各項指標(biāo)任務(wù)。

二、2004年烤煙生產(chǎn)思路及主要措施

盡管今年我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大進步，但同全市其他好的縣區(qū)相比還有一定差距。同時，在氣候等自然因素上也還有相當(dāng)不利的一面。對于這些問題，各級各部門必須通過進一步落實科技興煙各種措施來加以解決。

2004年是實現(xiàn)我縣烤煙“三年再創(chuàng)輝煌”的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。能否進一步提高烤煙生產(chǎn)水平，鞏固和發(fā)展烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收、財政增長，取決于我們的思想、行動、措施及相關(guān)政策。各級各部門必須牢固樹立科技興煙觀念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)觀念、市場競爭觀念、利益兼顧和互惠互利觀念，團結(jié)協(xié)作，同舟共濟，真抓實干，扎扎實實抓好烤煙生產(chǎn)及收購每個環(huán)節(jié)的工作。

（一）指導(dǎo)思想和總體要求。

2004年烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，穩(wěn)定種植規(guī)模，注重科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)布局、規(guī)范種植、加大投入、強化管理、合同收購、提高質(zhì)量、增加效益，確保實現(xiàn)我縣烤煙“三年再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

目標(biāo)任務(wù)及總體要求：全縣規(guī)劃種植烤煙*****畝，完成收購總量*.*—*萬擔(dān)，實現(xiàn)收購總產(chǎn)值****萬元左右，平均單價達每斤*.**元以上。具體任務(wù)是：麟鳳鄉(xiāng)*****畝，完成收購量***萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；三桃鄉(xiāng)****畝，完成收購量***萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；長安鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；羅布鄉(xiāng)****畝，完成收購量***萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；雙河鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；水田鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；扎西鎮(zhèn)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；石坎鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值***萬元；廟溝鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值**萬元；高田鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產(chǎn)值**萬元。要求上等煙比例達到**以上，中等煙比例達到**以上，下等煙比例控制在**以內(nèi)；全縣收購煙葉綜合等級合格率達到**。同時，對上檸

四、下檸

四、中下雜

二、上雜

二、上雜

三、青黃

一、青黃二等*個低次等級別的煙葉和雜劣品種煙葉不予收購。

（二）主要政策。

1.生產(chǎn)扶持政策。2004年，烤煙生產(chǎn)投入主要采取縣煙草公司投入主、縣財政補助為輔、煙農(nóng)適當(dāng)增加投入方式進行。縣煙草公司按每畝**元的標(biāo)準(zhǔn)全額劃撥到縣煙辦，由縣政府統(tǒng)一安排到烤煙生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。對烤煙生產(chǎn)所需專用化肥及相關(guān)物資，我們的初步設(shè)想是：鉀肥和復(fù)合肥由煙農(nóng)自籌資金購買；磷肥、餅肥、烤煙種子、地膜、營養(yǎng)袋等實行無償供給。不再安排資金進行烤房改造。

2.獎懲政策。一是繼續(xù)實行煙稅與財政補貼掛鉤的辦法，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要通過抓好烤煙生產(chǎn)，以完成既定烤煙稅收來彌補扣減部分財政補貼。超過部分煙葉的農(nóng)特稅，實行**返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。全縣以***萬斤為考核基數(shù)，完成考核任務(wù)的，每擔(dān)煙獎勵*元；超考核基數(shù)

部分，每擔(dān)煙獎勵**元。未完成考核基數(shù)的，每少*擔(dān)懲**元。凡上等煙比例達到**、上中等煙比例達到**、下等煙控制在**以內(nèi)的，每擔(dān)煙獎勵*元，但其中一項未達到這個標(biāo)準(zhǔn)的都不計獎；在完成考核基數(shù)的情況下，上等煙比例每超*個百分點，每擔(dān)煙獎勵*.*元；上中等煙比例每超*個百分點，每擔(dān)煙獎勵*.*元；下等煙每下降*個百分點，每擔(dān)煙獎勵

*.*元。反之，上中等煙比例每下降*個百分點，每擔(dān)煙扣*.*元；下等煙每上升*個百分點，每擔(dān)煙扣*.*元，直至扣完本項獎金為止。三是對各項生產(chǎn)措施，實行百分制考核，分*次（育苗、移栽、中后期管理）進行，考核結(jié)果為倒數(shù)第一名的在年終獎總額中懲*。四是所得的各項資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)占**，村委會、村民小組占**。

（三）主要措施。

為完成2004年的烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前及今后要抓好以下工作。

1.認(rèn)真搞好加強宣傳發(fā)動工作。思想是行動的先導(dǎo)。搞好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，對做好明年的烤煙生產(chǎn)具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前要把對烤煙生產(chǎn)相關(guān)政策的宣傳發(fā)動作為一個重點，在工作中要抓住四個要點：一是要宣傳2003年的烤煙生產(chǎn)收購工作取得的成績；二是要宣傳2004年的烤煙生產(chǎn)扶持政策；三是要宣傳抓好烤煙仍然是目前解決農(nóng)民增收不可或缺的產(chǎn)業(yè)；四是要宣傳科技興煙的道理，教育引導(dǎo)煙農(nóng)堅持走質(zhì)量效益型的路子，提高科技種煙水平。

2.搞好擇優(yōu)布局，確保種煙大田面積的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實種煙面積，要堅持向“適宜區(qū)”和“最適宜區(qū)”傾斜，向有種煙條件和基礎(chǔ)的村、組傾斜，向有能力、懂種煙技術(shù)的農(nóng)戶傾斜。嚴(yán)禁用陡坡地、瘦地、林邊地、低洼地和零星分散地種煙。對無投入、無勞力、無技術(shù)的農(nóng)戶不安排種煙。擇優(yōu)布局必須落實到地塊，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并采取有效措施，加大輪作、連片規(guī)模和白地種煙力度，確保輪作種煙地塊達到**以上，白地?zé)熯_到**以上，**畝以上連片種煙地塊占**以上。對極少量的麥套煙，要嚴(yán)格按*:*的規(guī)格搞好預(yù)留行。烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局和大田面積落實是烤煙生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，切不可掉以輕心。

3.堅持合同種植，合同收購。縣煙司要根據(jù)近年來我縣合同的執(zhí)行情況，不斷地改進和規(guī)范合同，保持合同的嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合規(guī)劃落實大田面積，協(xié)助煙站做好同煙農(nóng)簽訂合同的工作，不允許無合同種煙和簽空合同的現(xiàn)象發(fā)生。

4.抓好時機，確保育苗、假植、移栽在最佳節(jié)令內(nèi)完成。烤煙育苗統(tǒng)一由縣煙草公司配供云**、云**兩個優(yōu)良品種，不得使用雜劣品種和自留種。要保證在春節(jié)前將育秧地塊薰蒸結(jié)束，2月**日前播種結(jié)束，4月**日前煙苗假植結(jié)束，5月**日前烤煙大田移栽結(jié)束。確保壯苗移栽和煙株有足夠的大田生長期，促進烤煙生長質(zhì)量的提高。

5.大力推廣地膜煙。2004年，全縣地膜煙面積要力爭達到**以上，樣板煙要求***蓋膜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地膜煙面積具體是：麟鳳鄉(xiāng)****畝、三桃鄉(xiāng)****畝、長安鄉(xiāng)****畝、羅布鄉(xiāng)****畝、雙河鄉(xiāng)****畝、水田鄉(xiāng)****畝、扎西鎮(zhèn)****畝、石坎鄉(xiāng)***畝、廟溝鄉(xiāng)***畝、高田鄉(xiāng)***畝。同時，大面地膜煙必須解決好蓋膜粗糙、質(zhì)量差等問題。

6.加大漂浮育苗技術(shù)的推廣力度。2004年，我縣計劃推廣漂浮育苗技術(shù)種煙*****畝，其中：麟鳳鄉(xiāng)****畝、三桃鄉(xiāng)****畝、長安鄉(xiāng)****畝、羅布鄉(xiāng)****畝、扎西鎮(zhèn)****畝、雙河鄉(xiāng)****畝、水田鄉(xiāng)****畝。

7.保證投入，指導(dǎo)煙農(nóng)合理施肥。烤煙生產(chǎn)投入采取煙農(nóng)自籌、企業(yè)補助、金融部門貸款等多渠道解決，保證每畝**公斤復(fù)合肥、**公斤鉀肥和**公斤磷肥、**公斤餅肥、****公斤廄肥的施肥標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合土壤實際指導(dǎo)煙農(nóng)合理施足施全煙株生長所需肥料。

8.抓好各項科技興煙措施的落實。一是壟面壟高必須規(guī)范，堅決杜絕平板煙、毛窩煙和走桿煙，做到每畝地種煙密度不超過****株。二是移栽時必須澆定根水，移栽后及時查缺補塘，除草追肥。三是在田間管理過程中，要合理掃除腳葉、適時封頂打杈、做好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防治工作，努力提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量。

9.大力做好示范樣板工作。示范樣板是提高烤煙種植水平，推動大面生產(chǎn)的有效措施，各級要將樣板示范作為抓好烤煙生產(chǎn)的重要措施予以落實。明年，全縣擬辦*****畝標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板煙，縣煙辦、煙司要努力爭取省、市“優(yōu)質(zhì)煙”示范指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，每人必須承辦***畝高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的示范樣板，并堅持一抓到底，抓出成效。樣板煙地塊必須連片且原則上是白地，并保證***蓋膜。

1*.加大技術(shù)培訓(xùn)，努力提高烤煙生產(chǎn)科技含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙辦、煙司要針對生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)及新技術(shù)的推廣運用，按照分級負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使各級干部變成懂技術(shù)、會操作的行家里手，進而指導(dǎo)煙農(nóng)落實好各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)措施。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實

為確保抓好2004年烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作，縣委、縣政府仍成立由縣長任組長，分管副書記、分管副縣長任副組長，縣煙辦、縣煙司和煙草專賣局、縣財政局、縣農(nóng)行、縣供銷社、縣信用聯(lián)社等單位負(fù)責(zé)人為成員的烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室于縣煙辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，切實加強對烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。同時，繼續(xù)實行烤煙風(fēng)險金制度。縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員和縣煙辦、煙司領(lǐng)導(dǎo)干部，每人交風(fēng)險金***元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和煙站站長，每人交風(fēng)險金***元，由縣煙辦統(tǒng)一收存，到2004年底根據(jù)烤煙生產(chǎn)任務(wù)完成情況兌現(xiàn)獎懲。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣煙辦、煙司領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個村。縣煙司要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，進一步完善職工工作目標(biāo)責(zé)任制，實行生產(chǎn)指標(biāo)、生產(chǎn)措施與職工工資掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把烤煙生產(chǎn)任務(wù)分解到人，做到包村包組包片負(fù)責(zé)，各責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各項生產(chǎn)技術(shù)措施的落實和專用物資的到位，保證烤煙生產(chǎn)順利進行。

同志們，認(rèn)真抓好2004年烤煙生產(chǎn)，進一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟工作的大事，各級各部門要以對廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格組織紀(jì)律，上下一致，精誠團結(jié)，狠抓落實，確保圓滿完成2004年烤煙生產(chǎn)的各項目標(biāo)任務(wù)，為促進農(nóng)民增收、財政增長做出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：烤煙生產(chǎn)田間管理工作會議講話

同志們:

縣政府決定召開這次全縣烤煙生產(chǎn)田間管理工作緊急會議，是針對目前我縣烤煙生產(chǎn)工作中存在的突出問題召開的一次重要會議。會議的主要目的是：總結(jié)半年來我縣烤煙生產(chǎn)工作情況，安排當(dāng)前烤煙田間管理、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、烤房及配套電力設(shè)施建設(shè)等各項工作。剛才，縣政府辦肖仕文副主任通報了前期烤煙移栽和當(dāng)前田間管理工作情況，后坪、客田、洪渡等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，曉景、中界、板場等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，縣政府兌現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)第二階段量化考核工作獎勵，縣煙草局楊秀海局長對下步工作安排作了會議發(fā)言，以上同志的發(fā)言我都贊同。希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實，下面，我再講三點意見。

一、正確估價當(dāng)前烤煙生產(chǎn)形勢 上半年烤煙生產(chǎn)取得的成績主要表現(xiàn)在以下幾點：一是煙葉生產(chǎn)各項政策的宣傳力度加大，主動引導(dǎo)煙農(nóng)向規(guī)范化、規(guī)模化方向發(fā)展，在積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，促進了種植面積的落實，取得了階段性的成績。二是超前安排烤煙生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)往年的經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)把烤煙育苗關(guān)，壯苗培育充足確保了大田移栽需要。當(dāng)前，烤煙田間長勢喜人，各項工作有序推進。三是狠抓督促檢查。為確保標(biāo)準(zhǔn)化移栽工作順利完成，按照畝栽1200株的生產(chǎn)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織烤煙移栽督查組進行自查，縣煙辦、煙草局對全縣18個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回督促檢查，并抽派技術(shù)骨干，深入基層站點進行督查，做到了移栽不結(jié)束，人員不撤走，確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施指導(dǎo)到位和井窖式移栽技術(shù)落實到位。四是移栽合同面積足，移栽時間較集中。全縣緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)化移栽要求，栽足栽實面積，做到了煙農(nóng)合同面積與移栽面積相符，任務(wù)完成較好，保證了在4月30日前全面移栽結(jié)束，從5月7日至12日檢查考核情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移栽規(guī)范化程度普遍好于往年。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按烤煙生產(chǎn)技術(shù)要求組織煙農(nóng)及時開展了大田前期管理等相關(guān)工作，田管工作好于往年。

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣烤煙生產(chǎn)還面臨不少困難和問題。一是今年政策不同于往年，主要體現(xiàn)在上等煙達60%以上，上中等煙達100%的等級質(zhì)量要求，對我們的烤煙生產(chǎn)大田管理提出了越來越高的要求。二是優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)面臨巨大壓力。盡管今年采取了有效措施，但常態(tài)化的自然災(zāi)害仍然會產(chǎn)生較多的低等級煙葉，煙葉結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是煙葉生產(chǎn)水平差距較大。村組之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、南北片區(qū)之間工作不平衡仍較為突出，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員對烤煙生產(chǎn)發(fā)展缺乏周密安排部署，措施不力，作風(fēng)漂浮，深入實際工作不夠，有的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)執(zhí)行不到位，嚴(yán)重影響了計劃任務(wù)的完成和烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的整體提升。五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重栽輕管現(xiàn)象突出，沒有及時催促煙農(nóng)進行第二次大田管理，導(dǎo)致弱苗、鐵桿苗不同程度存在，如果不及時采取補救措施，就會延誤煙葉最佳旺長期。在下步工作中，我們要針對存在的問題，認(rèn)真分析研究，及時查漏補缺，切實加以解決，如果這個階段的工作不及時抓好抓實，今年的目標(biāo)任務(wù)就完全有可能前功盡棄，同時收購期間帶來的社會矛盾將會越來越大。

二、下步工作重點及要求

（一）切實抓好大田管理工作。今年的烤煙生產(chǎn)要實現(xiàn)上等煙達60%以上，上中等煙達100%的質(zhì)量指標(biāo)，必須通過加強田間管理才能實現(xiàn)。一是揭膜培土，清除雜草。抓好地膜煙的揭膜培土是地膜煙生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)措施，是提質(zhì)增效的有效方法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把地膜煙的揭膜培土，清除雜草作為當(dāng)前中耕管理的硬性措施來抓，要根據(jù)不同海拔氣候，煙葉長勢確定地膜煙的揭膜培土，做到煙株清秀，整齊一致，確保實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的煙葉生產(chǎn)目標(biāo)。特別是黃土基地單元內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要精心指導(dǎo)，搞好田間管理，自覺接受川渝中煙集團的跟蹤檢查，樹好黃土基地單元“嬌子”品牌形象。同時要將地膜進行集中處理使之不產(chǎn)生社會污染。二是因地制宜，適時追肥。煙葉技術(shù)員要作好技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真把握當(dāng)前烤煙生長的良好氣候條件，根據(jù)煙葉長勢指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，及時提供營養(yǎng)，確保煙株早生快發(fā)，長勢整齊。三是加強田間管理，嚴(yán)防病蟲害發(fā)生。目前，個別地方已經(jīng)發(fā)生病蟲害煙葉技術(shù)員要抓住有利的天氣時機，加強田間地塊的檢查和監(jiān)測，對發(fā)生的病蟲害要及時對癥下藥，防止病蟲害的傳染和蔓延，最大限度地把病蟲害損失降到最低限度，保護煙農(nóng)的最大利益。四是高度重視，切實加強對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服重栽輕管，松懈麻痹的思想，緊緊圍繞今年全縣烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，切實加強對烤煙生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、服務(wù)到位。要牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)”的意識，把“密切關(guān)注天氣信息，做好防災(zāi)減災(zāi)工作”作為一條重要措施來抓，超前做好預(yù)防冰雹、突發(fā)性暴雨、洪水襲擊的抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作，將氣象災(zāi)害損失降到最低限度，確保今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）認(rèn)真做好煙煤調(diào)運、烤房及配

第五篇：縣長在全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話

縣委、縣政府一年一度召開如此大規(guī)模的烤煙生產(chǎn)工作會議，這充分說明了縣委、縣政府對烤煙工作的高度重視。這次會議既是對XX年烤煙生產(chǎn)工作進行總結(jié)表彰，也是對XX年全縣的烤煙生產(chǎn)工作進行部署。省、市煙草局、江西中煙公司歷來對我縣的烤煙生產(chǎn)十分重視，派來了領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府及全縣廣大煙農(nóng)對省、市煙草公司，江西中煙的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意！剛才，志剛同志作了一個很全面的報告，對今年的煙葉生產(chǎn)進行了客觀評價，對明年的工作進行了部署。市煙草公司黎副經(jīng)理、省中煙公司王部長分別作了重要指示，針對性很強。請大家回去以后務(wù)必抓好貫徹落實。縣委、縣政府對全縣XX年烤煙生產(chǎn)的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵，希望受表彰的先進集體、先進個人戒驕戒躁，爭取明年取得更好的成績，沒有受到表彰的鄉(xiāng)、村要奮起直追，趕超先進。

今天我主要是想來和大家聊一下烤煙生產(chǎn)的問題，不是來做什么重要講話的。因為在這里我對烤煙工作是最沒有發(fā)言權(quán)的，臺上就座的省、市領(lǐng)導(dǎo)都是專家，志剛是分管縣長，工作比我熟悉，報告講得十分具體，臺下坐的都是種煙專家，我不敢亂講。我主要向大家談?wù)勎覀€人的一些想法，供大家參考。

首先，談?wù)剛€人對當(dāng)前烤煙工作的幾點看法

每年這個時候我們都要召開一次這樣的工作會，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到會上講了話，我感覺去年我的心情比今年更好。廣昌的烤煙經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，在幾屆縣委、縣政府班子的努力以及省、市煙草部門的大力支持下，一步步的發(fā)展起來，在去年到達了一個頂峰，就是總面積突破了3萬畝，達到3.3萬畝，產(chǎn)量突破了10萬擔(dān)。這樣的成績和全縣各級部門以及廣大煙農(nóng)的共同努力是分不開的。我們?yōu)槿ツ耆〉玫某煽兌鴼g欣鼓舞，感到十分自豪。去年會上我的心情很激動，很興奮。但今年的形勢不如去年，這里我拿今年及去年烤煙生產(chǎn)的數(shù)字簡單比較一下，我認(rèn)為主要存在這么幾個問題。一是面積下降。今年共落實面積3.1萬畝，比去年少XX畝；二是生產(chǎn)水平下滑。今年的上等煙比例比去年下降了13.9個百分點，上等煙的質(zhì)量不如去年；三是對比效益下降。今年烤煙的生產(chǎn)成本每畝比去年上升了320元，農(nóng)民每畝的現(xiàn)金收益下降了370元；四是農(nóng)民收入和財政收入下降。今年的煙葉稅預(yù)計要比去年下降100萬元以上。可以說，這就是我今年開會高興不起來的主要原因。

當(dāng)然，任何問題、任何事物都需要具體問題具體分析，我們要客觀地分析產(chǎn)生問題的原因。首先面積下降，剛才省、市的領(lǐng)導(dǎo)都講了，這是國家政策影響的原因，我們要服從國家政策大局，這是客觀原因。第二生產(chǎn)水平下滑，如果我們尋找一點安慰的話，就是今年三四月份特別干旱，對煙葉生產(chǎn)造成了一定影響。那么除了這個原因外還有沒有其他深層次的原因？我們要深挖。我們在服務(wù)農(nóng)民方面，在技術(shù)指導(dǎo)和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是這樣，那就不是“天災(zāi)”，而是“人禍”了。這才是我們要特別關(guān)心，高度重視的。不僅煙農(nóng)要高度重視，特別我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，我們煙技員隊伍要高度重視。如果有這些問題，在下一步工作中就要認(rèn)真抓好整改落實。第三對比效益下降。按理說，今年的煙價在各個等級上都比去年提高了10%，但農(nóng)民收入沒有得到提高，反而下降了，就是因為成本上升了，水平下滑了，導(dǎo)致對比效益下降。第四農(nóng)民收入和財政收入下降。種植面積減少，生產(chǎn)水平滑坡，對比效益下降，必然導(dǎo)致農(nóng)民收入和財政收入下降。我們大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，主要目的還是富民，如果農(nóng)民收入不能持續(xù)提高，財政收入不能持續(xù)提高，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。目前，烤煙還是鄉(xiāng)、村財政的重要來源。XX年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉稅收入占財政收入的32.4%，XX年占到了36.7%。村里除了上級轉(zhuǎn)移支付和煙葉稅收入，也很少有其他收入。如果烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，我們的可用財力就有問題。

之所以跟大家講這幾個問題，分析這些原因，就是告訴大家一個現(xiàn)實，XX年烤煙生產(chǎn)相比XX年呈下滑趨勢，我們都必須正視這個現(xiàn)實，必須引起足夠的重視和極大的關(guān)注，不可掉以輕心。任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來很難，掉下來容易。廣昌的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了十幾年的辛苦發(fā)展才走到今天的地步。今年我們面積已經(jīng)比去年下降了XX畝，根據(jù)童主任剛才提供給我的數(shù)字，目前全縣真正已落實的烤煙面積只有2.6萬畝，如果照這個形勢下去，我們今后烤煙產(chǎn)業(yè)會走向什么地步？當(dāng)然我們這個面積還不是最終落實的面積，只是初步摸底的面積。只是希望要引起我們的高度重視，把面積穩(wěn)住。

烤煙不是市場經(jīng)濟，是受國家宏觀調(diào)控影響，政策指導(dǎo)的經(jīng)濟，是計劃經(jīng)濟。目前廣昌的烤煙主要應(yīng)在“穩(wěn)量提質(zhì)”上下功夫。國家煙草局已明確提出了要控制烤煙面積和收購計劃。這個政策沒有改變，我們想走面積發(fā)展道路是行不通的，只能注重“穩(wěn)量提質(zhì)”。要確保面積、產(chǎn)量不出現(xiàn)大幅度下滑，在這個基礎(chǔ)上通過認(rèn)真的工作，把質(zhì)量提升上去。這才是我們當(dāng)前工作的根本。“提質(zhì)”就是要不斷加大科技興煙的力度，以新品種、新技術(shù)來推動烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。普及新品種、新技術(shù)意味著很多工作要從頭開始，這對我們來說也是一種挑戰(zhàn)，需要大家拿出抓工作的狠勁、韌勁來，拿出克服困難的勇氣來。如果我們現(xiàn)在不在科技興煙上下一點狠勁，上一個臺階的話，那么廣昌的烤煙種植就必然會出現(xiàn)品種老化單

一、品種布局退化、規(guī)范水平下降的問題，產(chǎn)業(yè)必然會下滑；如果我們的烤煙生產(chǎn)成本持續(xù)升高，質(zhì)量降低，比較效益持續(xù)下降，烤煙生產(chǎn)滑坡就不可避免。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多源性、多樣性，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)選擇。農(nóng)民的選擇主要是看效益，什么賺錢就種什么。如果說烤煙的效益上不去，那面積下滑也是必然的。從今年來看，白蓮效益要稍好于烤煙，烤煙好于其他產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的農(nóng)副產(chǎn)品價格不是很理想，這說明市場經(jīng)濟還是具有不確定性的。烤煙是計劃經(jīng)濟，采取合同種植收購，不存在賣不出去和賤賣的問題，不受市場影響。所以我認(rèn)為，就目前來說，烤煙仍然是增加農(nóng)民收入的一個好項目。

第二，對當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作我講幾點意見

1、要優(yōu)化布局，推廣新品種。推廣新品種就是要注重良種良法，即注重良種選擇和良法推廣。紫色煙是廣昌的品牌，我們要把這個品牌做大，特色做響。k326是新品種，要著力推廣。新品種新技術(shù)的推廣，對工作提出了新的要求，必然存在一定風(fēng)險，關(guān)鍵要看工作的力度和方式方法怎樣，可以說這都要靠我們的煙技員隊伍。大家要克服畏難情緒，認(rèn)真抓好這項工作。

2、要強化技術(shù)，科技興煙，提升質(zhì)量。質(zhì)量提升是烤煙生產(chǎn)的核心任務(wù)，科技興煙是手段，提升質(zhì)量是目標(biāo)。烤煙是一項科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的作用特別明顯。同一畝煙，有的畝產(chǎn)值達3000元以上，有的只有1500元左右，這種經(jīng)濟效益的懸殊差異，關(guān)鍵在于技術(shù)。強化科技興煙，就要注重隊伍建設(shè)。目前我們已經(jīng)有一套成熟的煙技員隊伍管理辦法，但還要進一步完善，要嚴(yán)格地把煙技員的工資跟工作績效掛鉤起來，充分調(diào)動起煙技員的工作積極性，為農(nóng)民提供最好的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

3、要適度規(guī)模經(jīng)營。量的擴大，才有質(zhì)的提升。量是質(zhì)的前提，質(zhì)的提高可以推動量的增長，這是一個辨證關(guān)系。我們要堅持適度規(guī)模經(jīng)營，通過量的增加來實現(xiàn)質(zhì)的提升。適度規(guī)模經(jīng)營也有利于煙農(nóng)種植效益的提升。剛才志剛縣長說了，要力爭全縣戶均面積達到12畝以上，這是一個目標(biāo)。我們要朝這個目標(biāo)努力。

4、要加快建設(shè)密集性烤房。廣昌的烤煙發(fā)展較早，但是在密集型烤房建設(shè)的進度上可能還不如其他縣區(qū)，影響了煙葉烘烤的質(zhì)量。針對這個問題，我有個請求，就是省、市煙草部門對于我們這樣烤煙發(fā)展較早，目前又是烤煙大縣的地方要給予特別關(guān)照，在密集型烤房建設(shè)上盡量給予政策上的傾斜，多給些指標(biāo)，推動老舊烤房的改造，新建一些密集型烤房。通過密集型烤房建設(shè)，使農(nóng)民更容易掌握烘烤技術(shù)，提高烘烤質(zhì)量，降低成本，提升效益。

5、縣煙草部門要轉(zhuǎn)變觀念，強化生產(chǎn)服務(wù)。煙草部門工作的落腳點必須放到對農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)上來。一是要深刻地認(rèn)識到當(dāng)前市場經(jīng)濟的多元化經(jīng)營對于煙葉生產(chǎn)的影響，做到未雨綢繆。不能滿足于現(xiàn)有成績，固步自封。不進則退。要看到煙葉發(fā)展目前存在的問題，想辦法加以解決。二是剛才黎經(jīng)理講到了一個好消息，就是明年煙葉生產(chǎn)的直接成本將大幅度下降，如復(fù)合肥、煤、藥的價格都將下降，這對我們是一個非常利好的消息。作為煙草部門，要在機耕、供肥、供藥等方面做好工作，搞好服務(wù)。三是要搞好信息技術(shù)服務(wù)。對當(dāng)前的烤煙面積落實，利好信息，要廣泛宣傳給農(nóng)民朋友。并及時跟蹤好國家相關(guān)政策信息，搞好信息服務(wù)。煙草部門要正確處理好國家、集體和煙農(nóng)之間的利益，誠實合法經(jīng)營，搞好收購服務(wù)，這也是煙農(nóng)滿意不滿意的標(biāo)尺。四是要發(fā)揮能動性，多做深度的調(diào)查研究，以客觀和實事求是的態(tài)度，認(rèn)真分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的形勢及存在的問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以公平合理的產(chǎn)購銷關(guān)系，推動我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

以上五點要求，不一定很對，不對的請大家批評，對的希望引起大家認(rèn)真思考，在工作中抓好落實。今天我向大家分析了當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的現(xiàn)狀和形勢，目的在于讓大家心里都有一本明白帳，看到存在的問題，明確下一步工作的重點，把明年的烤煙生產(chǎn)工作抓好抓實。