第一篇：五保老人集中供養(yǎng)經(jīng)驗材料

“福星之花”香悠悠五保老人喜洋洋——漢川市圍繞五保老人集中供養(yǎng)，全力推進“福星工程”建設記實10月8日，在素有孝感市孤寡老人第一鄉(xiāng)的漢川市灣潭鄉(xiāng)，由全國愛心慈善家，湖北宇濟房地產(chǎn)有限公司董事長余漢江捐資90萬元修建的該鄉(xiāng)第一所福利院開張了。在修繕一新的宿舍前，在鮮花盛開的花壇旁，總有三五成群的老人駐足觀看，時兒相視言談，時兒傳來笑聲，好一片熱鬧的景象??這些都是剛?cè)胱〉奈灞＠先耍谛蕾p自己的新家呢！他們將在這里過上政府免費提供的吃、穿、住、醫(yī)、葬的“五保”生活，頤養(yǎng)天年。莫道桑榆晚，為霞尚滿天。去年以來，漢川市政府為切實保障農(nóng)村五保對象基本生活，提高其生活質(zhì)量，在全市開展了改擴建農(nóng)村福利院，集中供養(yǎng)五保戶的“福星工程”。椐統(tǒng)計，目前全市共改擴建農(nóng)村福利院34所，集中供養(yǎng)五保老人2117人，集中供養(yǎng)率達70%。如今的漢川，“福星之花”盛開的璀璨奪目，散發(fā)著宜人的芬芳??市領(lǐng)導心系“福星工程”農(nóng)村五保對象是農(nóng)村最缺乏自救能力的困難群體。稅費改革前，五保供養(yǎng)主要依靠鎮(zhèn)村兩級，經(jīng)費保障各地形式不一，標準不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費改革后，鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟保障能力進一步弱化，農(nóng)村五保對象的基本生活保障顯得極為乏力，出現(xiàn)了許多意想不到的新問題，這些問題解決不好，勢必影響黨和政府的形象，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。為切實保障五保對象基本生活，漢川市政府在充分調(diào)研的基礎上形成了農(nóng)村五保“福星工程”實施方案，市委、市政府把它作為一項事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事來抓，多次召開專題會議進行研究部署，還專門為此形成了兩次會議紀要，要求全市上下要統(tǒng)一思想，下定決心將“福星工程”作為一項順民意、得民心的工程抓好、抓落實。市政府還成立了以市委常委、常務副市長鄭翔任組長，民政、財政、勞動、土管、教育等部門主要領(lǐng)導任成員的“福星工程”領(lǐng)導小組，加強對“福星工程”實施的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。市委書記喻楚林、市長馮云喬更是時刻心系“福星工程”，多次深入基層福利院開展調(diào)研，實地解決基層福利院建設中存在的困難和問題，領(lǐng)導的重視為該市“福星工程”的順利開展打下了堅實的基礎。切實維護五保戶權(quán)益落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，保障五保對象基本生活是實施“福星工程”的主要目的。為切實維護五保戶權(quán)益，該市五保供養(yǎng)主管部門民政局一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展普查，堅持公平、公開、公正的原則，開展全面的五保戶普查，明確對象條件，嚴格普查標準，認真核實結(jié)果，最后確定出全市實有五保對象3024人，同時，摸清集中與分散供養(yǎng)的詳細人數(shù)，并實行微機管理；摸清集中供養(yǎng)資源數(shù)量，確定可改造為農(nóng)村福利院的閑置資源，并結(jié)合當?shù)匚灞５讛?shù)，擬定改造規(guī)劃。通過普查，全市共確定可改建政府閑置資源22處，擴建原福利院6處，二是認真落實五保供養(yǎng)經(jīng)費，按照中央轉(zhuǎn)移支付資金中列支的政策，從去年起，我市五保供養(yǎng)經(jīng)費已實現(xiàn)單列。將五保花名冊上報財政部門審核后，分散供養(yǎng)的年人均800元，由銀行或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、財政所直接對戶實行社會化發(fā)放，集中供養(yǎng)對象年人均1200元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將專款直接劃撥到福利院專用帳戶；今年該市民政、財政部門合發(fā)《關(guān)于確保農(nóng)村五保供養(yǎng)資金足額按時發(fā)放到戶》的文件，規(guī)定專款專用，禁止用五保供養(yǎng)經(jīng)費抵扣各種應上交費用，禁止貪污、挪用、截留五保經(jīng)費，每半年由市政府辦牽頭，組織民政、財政、審計對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)情況督辦考核，將督辦結(jié)果全市通報，切實維護五保戶權(quán)益。形成“福星工程”多元化投資格局在“福星工程”建設上，改擴建需要投入大量資金，由于上級投入資金有限,市各級政府挖掘自身潛力，廣辟財源。一是著力協(xié)調(diào)，無償劃撥轉(zhuǎn)讓管理區(qū)、學校等土地使用權(quán),使之用于福利院建設，資產(chǎn)總價值1369萬元；二是各級財政想方設法進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑180萬元經(jīng)費支持農(nóng)村福利院建設；三是積極爭取省慈善總會專項慈善款10萬元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農(nóng)村福利院建設；四是廣泛發(fā)動社會力量進行募捐，分別在報紙、電視臺及郵寄募捐信等方式向大型企業(yè)集團和私營業(yè)主及社會各界籌集資金，據(jù)統(tǒng)計，去年全市共募集資金120多萬元，為“福星工程”的開展注入“血液”。如在武漢經(jīng)商的漢川麻河籍商人周俊，春節(jié)回家探親時，得知劉家隔興辦福利院，立刻捐款1萬元，并愿出資取得福利院的冠名權(quán)。時任孝感市宇濟房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長的余漢江同志，得知自己家鄉(xiāng)由于五保對象眾多，實施集中供養(yǎng)有困難，主動出資90萬元，在原三汊管理區(qū)改擴建一所集養(yǎng)、娛樂、康復為一體的高標準農(nóng)村福利院。下崗工人劉素珍拿出集蓄，修建長樂老年公寓，開創(chuàng)了創(chuàng)辦民辦福利院的先河。加強管理，提升“福星工程”社會效益為了進一步發(fā)揮先進福利院的示范作用，規(guī)范福利院的內(nèi)部管理，今年四月，我們對全市農(nóng)村福利院院長進行了一次全面培訓，培訓通過聽取先進院長介紹經(jīng)驗及現(xiàn)場參觀先進福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長補短，并對內(nèi)部管理進行了規(guī)范。這次培訓凈化了院長們的思想，提高了院長們的素質(zhì)，增強了院長們的信心，為我市農(nóng)村福利院的管理書寫了新的篇章。現(xiàn)如今的漢川，“福星之花”全面綻放，馬鞍、劉家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、馬口等福利院已形成規(guī)模且各具特色，特別是省慈善總會慈善款資助修建的馬鞍鄉(xiāng)中心福利院，是在閑置的惠灣中學基礎上改擴建而成，依山傍水，鳥語花香，環(huán)境優(yōu)雅，住進去的五保老人尤如進了一所療養(yǎng)院。省慈善專款資助修建的劉家隔鎮(zhèn)第二福利院原址是一所鎮(zhèn)中心小學。這所福利院獨具特色，如同北京的四合院，小巧而顯緊湊，精致而顯溫馨。老人們住在這里就象住在一個大家庭，互幫互助，其樂融融。田二河鎮(zhèn)中心福利院在原有基礎上擴建而成，小橋流水、樓臺亭角，是一處美似天堂的好處所。每個福利院都成立民主理財小組、生活管理委員會、衛(wèi)生委員會，興辦了圖書室、娛樂室，院長與院民溶為一體，院民與院長親如一家，老人們視院如家，愛院如家。福利院實實在在成了老人們安享晚年的天堂，許多社會上的老人也都羨慕不已，要求入院。如劉家隔鎮(zhèn)第一福利院建成后，由于管理有方，院民的日子過得紅紅火火，甜甜蜜蜜，連毗鄰的其他縣市的老人都要求入住該院。更有趣的是劉家隔鎮(zhèn)第二福利院還未開院，就有十九名五保老人自背行李住進了福利院，使得當?shù)卣坏貌惶崆伴_院，好照顧這十九位老人的基本生活。

第二篇：關(guān)愛五保老人

關(guān)愛五保老人

百色學院體教112班牙麗丹

崔海教說，敬老愛老是中華文化的傳統(tǒng)美德，志愿服務是社會文明程度的重要標志。志愿者們要勇于擔當社會責任，適應我國社會老齡化的新形勢新問題，知行合一，讓孝老愛親、敬老助老、感恩奉獻成為一種使命、一種習慣、一種生活方式，在和諧社會建設中貢獻愛心、智慧和力量。為進一步弘揚雷鋒助人為樂、勇于奉獻的精神，扎實推進我縣“弘揚雷鋒精神、投身志愿服務、爭做時代先鋒”系列活動。2012年8月6日星期一上午，作為遠處教育志愿者的我們一行9人，慰問了鳳山縣恒里村“五保戶”。我們同老人手拉手親切交談，詢問老人的生活、飲食情況，囑咐老人要注意身體。我們用實際行動譜寫傳承雷鋒精神之歌。恒里村“五保戶”黃爺爺，年老多病，靠低保維持生活，家里的衛(wèi)生條件很差。我們走進黃爺爺?shù)募遥灰娢堇飽|西堆得很凌亂，大家一間一間的整理，擦窗戶、擦桌子、掃地，丟垃圾，不到一個小時就把黃爺爺?shù)募沂帐暗酶筛蓛魞簟Ｎ覀兟犝f黃爺爺前些天在門口摔了一跤，我們發(fā)現(xiàn)是因為連日來下雨，黃爺爺家門口長滿了青苔，大家二話不說，拿起鐵鍬用砂石幫黃爺爺鋪好門前的道路。打掃完衛(wèi)生，我們還為老人煮了可口的飯菜，老人感動得熱淚盈眶，激動地說道：

“謝謝你們來幫我打掃房間，還煮飯給我吃，你們都是好人啊。”

此次“學習雷鋒傳遞愛心，關(guān)愛‘五保戶’在行動”活動，進一步增強了我們?nèi)娜鉃槿嗣穹盏淖谥家庾R，以及幫扶弱勢群體的社會責任感。

第三篇：五保老人的好“兒子”

五保老人的好“兒子”

劉富祥，男，今年53歲，現(xiàn)為臨邑縣邢侗街道敬老院廚師。在敬老院近15年的工作中，他始終把敬老院當做自己的家，把五保老人當作自己的親爹媽照顧，為他們做可口飯菜、洗衣梳頭，端屎端尿，為老人祝壽，用真心真情使老人們感受到大家庭的溫暖。

15年前，邢侗街道敬老院剛剛成立時，只有幾間年久失修的破舊土瓦房，10多位老人大多都生活不能自理，吃喝拉撒都需要有人伺候，劉富祥主動申請去敬老院服務。面對異常艱苦的環(huán)境和工作條件，他沒有退卻，而是默默挑起了服務老人這副重擔，無怨無悔地奉獻著自己的熱情和愛心，而且一干就是15年。

15年來，不管春夏秋冬，他每天都要在日出前1個多小時起床，燒水、做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生、種菜。敬老院里有些老人特別挑食，摸清老人們的脾氣后，劉富祥就每次做兩種飯，盡量滿足老人們的要求。他清楚的記得：劉希全老人愛吃面條，不吃米飯和菜，而王桂蘭老人患有嚴重的胃潰瘍，吃飯不喝湯，不吃粉條和大肉。劉富祥每天做飯的時候總會按照兩位老人的喜好另外再做些他們愛吃的飯，讓他們吃好、吃飽。每當王桂蘭老人病重的時候，劉富祥就經(jīng)常給他沖雞蛋、奶粉，精心照顧起居飲食。

凡是到敬老院來的老人年齡都比較大，體弱多病又無兒女照顧。他總是把這些老人當做自己的親人來對待，像兒女一樣照顧老人們的生活起居，做飯、洗衣、護理系于一身。記得在幾年前，79歲的老人張吉泉因不小心摔了一跤，導致行動不便，生活不能自理，由于沒人照看，被送到敬老院后，劉富祥每天給他端飯送

水、端屎端尿，天冷了為他做棉衣、買熱水袋，天熱了為他買扇子。經(jīng)過一段時間的精心照料，老人的身體一天一天地好了起來，不僅能夠自己坐上輪椅，而且還能撐著兩根拐杖站立起來，看著自己身體一天天的好起來，老人感激地對她說：“你不嫌臟不嫌苦，真比親兒子還要親啊！”。

現(xiàn)在，敬老院里的54位五保老人都有各種各樣的疾病，耳聾的、失明的、患癲癇、腦癱的。但是劉富祥沒有歧視、嫌棄、放棄過任何一位老人，他始終都把每一位老人當作自己的親人，認真照顧每一位老人，讓他們在敬老院能夠幸福的生活。王義明老人又聾又瘸，與大家無法交流，基本上是足不出門，生活很難自理，他的生活起居，一日三餐都是由劉富祥來照顧，只要有空，劉富祥就去房間陪他坐坐，鼓勵他經(jīng)常出門溜達溜達，增強他生活的信心和勇氣，老人現(xiàn)在逢人就嚷：“多虧了富祥啊，真苦了他，真是個好孩子哦，沒有他，我真不知道怎樣活哩??”劉富祥把大半輩子都獻給了敬老院，獻給了這里的老人，和老人同吃住，共生活，已經(jīng)對老人有了一種特殊的感情。他現(xiàn)在外出辦事，要是離開敬老院一天，都會對他們念念不忘，無比牽掛。劉富祥無私的奉獻得到了院內(nèi)老人和社會的認可，在老人們的嘴邊有這樣一句話：“富祥，不是親人，勝似親人，有這樣好的兒子，我們知足了。”

第四篇：五保老人護理補貼申請專題

五保老人護理補貼申請

尊敬的*****領(lǐng)導：

我院自開院以來，以“讓老人舒心，安享晚年”為宗旨，全心全意服務每位入住老人。對于五保老人，我院更為重視，現(xiàn)我院入住老人人數(shù)已有73名，服務態(tài)度及質(zhì)量受到入住老人及監(jiān)護人員的一致好評，并產(chǎn)生了很好的社會效益。不吝嗇付出，不僅僅在老人們的日常生活中讓老人們滿足，更在精神生活方面，安排了娛樂活動室、理療室等，讓老人們有如居家般的感覺。

2016年9月-12月配合政府接收因特殊困難需要照顧的五保老人8位，分別是。。。。。。。。。其中因產(chǎn)生護理費過大，懇請有關(guān)部門在經(jīng)濟上予以大力支持，特申請補貼部分護理費 20000元、其他部分由我院愛心支出。

附《五保戶老人每月生活費明細表》

此致 敬禮！

*******老院

2017年4月8日

第五篇：農(nóng)村五保老人養(yǎng)老情況調(diào)查

最近，我們在貫徹落實胡錦濤同志關(guān)于要“扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作”的指示時，把關(guān)注農(nóng)村五保老人養(yǎng)老問題作為構(gòu)建和諧社會的一項內(nèi)容，組織對全市農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老情況進行一次全面調(diào)查。目的在于深入了解掌握泉州市農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老情況，為政府及有關(guān)部門扶貧解困提供決策依據(jù)，幫助五保老人解決一些實際問題，促進構(gòu)建和諧社會工作的落實。

這次調(diào)查是在全面了解全市農(nóng)村五保老人養(yǎng)老的基本情況后，再深入到泉港區(qū)、南安市、安溪縣的6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），召開有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導、民政助理員，村主干、老人協(xié)會會長，以及五保老人代表參加的座談會，詳細了解五保老人在吃、住、穿、醫(yī)、葬等方面的情況，掌握了第一手材料。現(xiàn)將調(diào)查情況和解決存在問題的建議綜合如下。

（一）農(nóng)村五保老人養(yǎng)老的基本情況

1.農(nóng)村五保老人的基本概況

泉州市現(xiàn)轄3個市、4個區(qū)、5個縣（包括金門縣）和1個開發(fā)區(qū)。2004年全市常住人口 756萬人，其中60歲以上老人68萬多人。農(nóng)村五保老人4367人中，男3154人，女1213人。其中60至70歲2059人，71至80歲1671人，81至90歲539人，91歲以上98人。泉州市農(nóng)村五保老人采取以分散供養(yǎng)為主，集中供養(yǎng)為輔的供養(yǎng)辦法。現(xiàn)全市分散居住的五保老人4045人；入住敬老院的五保老人322人。在農(nóng)村五保老人中，生活能自理的3496人，需要幫助的750人，全靠護理的121人；身體健康的3030人，重病的340人，殘疾的876人，長期臥床的121人。

2.農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)情況

泉州市早在建國初期，就開始對農(nóng)村孤寡老人在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面實行“五保”供養(yǎng)制度，使農(nóng)村孤寡老人能安度晚年。農(nóng)業(yè)合作化以后，五保老人由集體組織供養(yǎng)，保證了供養(yǎng)制度的落實。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，五保老人也分得養(yǎng)老田，但供養(yǎng)制度被削弱。1998年泉州市在建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障時，將五保老人納入低保范圍，按當?shù)氐捅藴嗜~發(fā)放。2004年，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、石獅市隨著鎮(zhèn)村體制改革，將農(nóng)村五保老人按城市低保標準全額發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村稅費改革后，不再實行“三提五統(tǒng)”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村收入減少，大部分集體組織無力再向五保老人提供養(yǎng)老保障。為此，省財政通過轉(zhuǎn)移支付辦法，給五保老人每年每人發(fā)1000元供養(yǎng)金。

現(xiàn)在泉州市農(nóng)村分散居住的五保老人，其供養(yǎng)標準全市不統(tǒng)一，主要有三種情況：（1）鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江和石獅市每人每年2400－2640元（按城市低保標準），平均每人每月200-220元。（2）泉港區(qū)、南安市、惠安和安溪縣每人每年1200元（包括縣市區(qū)補貼），平均每人每月100元。（3）洛江區(qū)、永春和德化縣每人每年1080元，平均每人每月90元。

目前住敬老院的五保老人，除全額享受城鄉(xiāng)低保金外，各主辦單位都給一些補貼。從2005年7月1日起，泉州市政府對住敬老院的五保老人增加供養(yǎng)金。（1）增加生活伙食標準，達到每個五保老人基本生活費用每月150元。有些養(yǎng)老院基本生活費已達到或超過150元的，仍保持了原標準。新增經(jīng)費每人每月5O元，分別由泉州市財政補助3O元，各縣（市、區(qū)）財政補助20元。（2）每人每月補助醫(yī)療費用20元，由泉洲市和各縣（市、區(qū)）財政各分擔10元。經(jīng)費統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用，專款專用，剩余結(jié)轉(zhuǎn)。已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的，同時享受此待遇。（3）新入住養(yǎng)老院的五保老人，同樣可享受上述供養(yǎng)待遇，同時再給每人一次性生活設施添置費用500元。

（二）農(nóng)村五保老人養(yǎng)老存在的主要問題

泉州市農(nóng)村五保老人供養(yǎng)工作在各級領(lǐng)導和各有關(guān)部門的重視、關(guān)心和支持下，做了大量的工作，取得了一定的成績。但也還存在一些問題。主要有以下幾個方面：

（1）生活水平偏低。從目前全市農(nóng)村五保老人的生活狀況看，生活水平普遍偏低，達不到五保條例規(guī)定的“五保供養(yǎng)的實際標準不應低于當?shù)卮迕褚话闵钏健钡囊蟆?jù)統(tǒng)計，2004年，泉州市農(nóng)村人均年純收入5680元，人均生活消費年支出4052元。這次調(diào)查了解到農(nóng)村人均生活消費支出最低也達到3200元左右。而農(nóng)村五保老人絕大部分靠最低生活保障金來維持全年生活，普遍反映生活水平偏低。大部分五保老人生活困難，生活設施簡陋。據(jù)統(tǒng)計，五保老人有液化氣灶的有398人（臺），占總?cè)藬?shù)的09％；有洗衣機的也只有32人（臺），占總?cè)藬?shù)的0.07％。有的五保老人因買不起電表，不能用電，夜間只好點蠟燭、油燈照明。

（2）醫(yī)療沒有保障。農(nóng)村五保老人絕大部分沒有醫(yī)療保障，缺醫(yī)少藥是普遍存在的問題。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村五保老人中，患重病、多種病和殘疾老人有1337人，占五保老人總數(shù)的30．6％。大部分五保老人因經(jīng)濟有限，有病不敢到醫(yī)院去門診，只能到村衛(wèi)生所本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看拿點藥吃；大部分身患重病的五保老人沒錢住院。安溪縣試行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按規(guī)定 300元以下的醫(yī)藥費要自理，300至 2000元的報銷80%，2001至 20000玩的報銷70％，超過20000元的不能報銷。這對農(nóng)村五保老人來說，還是不能解決醫(yī)療問題。由于沒錢治病，大多數(shù)五保老人只好是“小病拖，大病等”，小病拖成大病，大病等待死亡。安溪縣蓬萊鎮(zhèn)上東村胡生連五保老人，身患心臟病、高血壓、胃病，治病服藥已負債13000元。

（3）居住條件較差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市分散居住的五保老人都住在古舊房屋，因年久失修，有的墻壁裂縫、屋頂漏雨。泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)鳳尾村五保老人林某現(xiàn)住牛棚，還漏雨。據(jù)該村干部反映，全村6個五保老人都住危房，村鎮(zhèn)無能力解決。據(jù)統(tǒng)計，全市住危房的五保老人885人，無住房的五保老人380人。現(xiàn)在農(nóng)村計生二女戶和殘疾人都有安居工程，但五保老人沒有安居工程。

（4）精神生活貧乏。據(jù)了解，農(nóng)村五保老人普遍有自卑感，很少參加社區(qū)老人活動。由于經(jīng)濟困難，農(nóng)村五保老人大部分沒購買電視機、收音機，也沒有訂閱報刊。一些有活動能力的老人主要是散步，少數(shù)人參加下棋打牌。全市有269名農(nóng)村五保老人上老年大學，占總數(shù)0．6％，有985人偶爾到老人協(xié)會、鄰居家中看電視或書報。從總體看，農(nóng)村五保老人的精神生活較單調(diào)和貧乏。

（三）解決農(nóng)村五保老人養(yǎng)老問題的幾點建議

農(nóng)村五保老人是社會中最弱勢的群體。由于生理的自然衰老及社會變革過程中出現(xiàn)的利益關(guān)系和分配原則的重新調(diào)整等原因，使農(nóng)村五保老人自身需求滿足的能力受到限制，生活保障能力發(fā)生了變化，而且其利益和需求也比較容易被忽視。因此，在落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的工作中，我們必須切實解泱好當前農(nóng)村五保老人中存在的問題。現(xiàn)根據(jù)國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的要求和我們這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下幾點建議：

（1）適當提高供養(yǎng)標準。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老生活水平普遍偏低，大部分達不到當?shù)卮迕竦囊话闵钏健Ｒ虼耍m當提高供養(yǎng)標準，從現(xiàn)在的每人每月90元至100元的供養(yǎng)標準提高到每人每月180元，現(xiàn)供養(yǎng)標準已達到或超過這個標準的，不降低現(xiàn)標準。所增加的供養(yǎng)費由市、縣（市、區(qū)）財政按一定比例分擔。

（2）解決醫(yī)療保障問題。目前我市農(nóng)村五保老人沒有醫(yī)療保障，絕大部分五保老人沒錢看病和治病，應給予適當解決。一是要解決五保老人平時看病的醫(yī)藥費問題。由市、縣（區(qū)）財政按五保老人數(shù)，每人每月?lián)苎a20元，作為五保老人看病的醫(yī)藥費補助，其經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府民政部門掌握審批，產(chǎn)款專用。泉州市慈善總會在發(fā)放《蜂善門診卡》時，要重點照顧發(fā)給本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看農(nóng)村孤寡五保老人，減輕五保老人看病的醫(yī)藥費負擔。二是要解決五保老人住院的醫(yī)療費問題。泉州市2006年將實行貧困家庭醫(yī)療救助和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，農(nóng)村五保老人的住院醫(yī)藥費報銷應給予特殊照顧，屬于個人繳費的部分給予免交；醫(yī)藥費在300至2000元額度內(nèi)的給予全額報銷；超過2000元仍按當?shù)蒯t(yī)療救助制度規(guī)定執(zhí)行。

（3）改善居住條件。現(xiàn)在分散居住的農(nóng)村五保老人都居住在舊房屋，有的住房已出現(xiàn)墻壁裂縫、屋頂漏雨，迫切需要維修或遷居。要把農(nóng)村五保老人的住房問題納入當?shù)匕簿庸こ蹋制诜峙鉀Q現(xiàn)住危房和無住房的五保老人的居住問題，改善五保老人的居住條件。

（4）改革農(nóng)村傳統(tǒng)贍養(yǎng)風俗。按照國家政策規(guī)定，兒女都負有贍養(yǎng)父母的義務。但在泉州地區(qū)的農(nóng)村中還有女兒出嫁以后就不承擔贍養(yǎng)父母責任的習俗。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的五保老人生育的二、三個女兒出嫁后，不承擔贍養(yǎng)父母的義務，其父母由政府供養(yǎng)，這既與國家政策不符，也同社會公德相悖，應引起重視。在我國實行計劃生育過程中，已出現(xiàn)大“五保老人”，國家將難以承受。要通過宣傳教育，改革傳統(tǒng)習俗，提倡和強調(diào)女兒也應負起供養(yǎng)父母的責任。

（5）修改農(nóng)村五保供養(yǎng)條例。為了做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，健全農(nóng)村的社會保障制度。1994年1月23日，國務院曾發(fā)布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，這個條例的實行，對保障農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)起了重要作用。但在新的形勢下，現(xiàn)行條例的一些規(guī)定已不切合當前農(nóng)村實際。如第三、第九、第十一條等規(guī)定已不適用，建議國務院修改，以便明確供養(yǎng)職責，落實供養(yǎng)制度。

（6）加強對五保老人的管理。按規(guī)定，農(nóng)村五保老人的行政管理應由村委會負責。但在新的形勢下，有不少村對五保老人的管理水到位，有的沒有人管。加強對農(nóng)村五保老人的管理，必須落實責任制。一是村干部要分工與五保老人掛鉤，建立聯(lián)系制度；二是發(fā)揮老人協(xié)會的作用，把關(guān)心五保老人列入村老人協(xié)會的工作內(nèi)容，組織低齡健康老人與五保老人結(jié)對，開展幫扶活動；三是組織青年志愿者和學生定期掛鉤為五保老人做好事；四是重視發(fā)揮五保老人鄰居的作用，發(fā)動組織鄰居對五保老人進行幫助照料，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決問題，使五保老人能安度晚年。