第一篇：開發區農民工工作匯報材料

鐵嶺經濟開發區 農民工工作匯報材料

開發區是在原市種畜場的基礎上組建的，種畜場為國營農場，所屬職工為國有農場職工，沒有農民工。但隨著開發區經濟的迅速發展，招商引資工作不斷加大，入區企業逐漸增加，外地農民工逐步流入開發區，主要為周邊農村的富余勞動力，少數有外地農民工。

解決好農民工問題，既是關系改革發展穩定全局的迫切任務，也是建設中國特色社會主義的戰略任務。為統籌城鄉發展，保障農民工合法權益，改善農民工就業環境，引導農村富余勞動力合理有序轉移，推動全面建設小康社會進程，我們做了以下工作。

一、推動產業轉移，促進農民工就業

今年我區共向外地輸送農民工121人，同時為了拓寬就業渠道讓更多農民工就業，我區“全力承接產業轉移，做好招商引資工作，使更多好的產業、項目和企業落戶我區。近年來，我區招商引資項目質量快速提升，在引進龍頭核心企業上取得了明顯進展，產業集聚和項目集群效應十分明顯，為了緊緊抓住這輪產業轉移的機遇，全區組織小分隊開展承接產業轉移活動。

現在我區共建成四個工業園區，近300家企業在園區落戶，解決

了大量農民工就業問題。

二、開拓多種渠道，幫助農民工就業

2011年至現在我們大力開拓靈活多樣的就業方式，收集發布企業用工信息，并與市職業介紹中心建立了良好的關系，為開發區企業用工和求職者到市勞動力市場求職提供方便條件，一年來先后兩次組織28家企業參加春秋二季的大型園區企業求職用工洽談會，其中參加洽談人員202人，26人實現了就業。還為來自外地的農民工求職提供免費職業介紹，免費培訓和維權工作，保證其穩定就業。

三、加強農民工培訓，指導農民工就業

農民工的政治思想、科學文化和生產技能水平，直接關系到我國產業素質、競爭力和現代化水平，我們把全面提高農民工素質放在重要地位。引導和組織農民工自覺接受就業和創業培訓，接受職業技術教育，提高科學技術文化水平，提高就業、創業能力。

大部分農民工難以就業的原因是缺乏技能，我們根據企業、股份制企業、私營企業、市場需求，有針對性地進行技能培訓，提高勞動者就業能力，努力構筑就業階梯，全年分別開設了微機、廚師、電焊、汽車機修培訓班，共培訓1230人次。

目前開發區實現了區、街道、社區與市里的就業網絡聯接，我們展了培訓，現在網絡全部開通，工作人員工作順暢。

四、依法規范農民工勞動管理 解決農民工工資問題

解決好農民工工資問題，直接關系到維護社會公平正義，保持社會和諧穩定。對此，我們的做法是：首先，嚴格執行勞動合同制度。所有用人單位招用農民工都必須依法訂立并履行勞動合同，建立權責明確的勞動關系。嚴格執行國家關于勞動合同試用期的規定，不得濫用試用期侵犯農民工權益。勞動保障部門制定和推行規范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監督。

其次，建立農民工工資支付保障制度。嚴格規范用人單位工資支付行為，我們與開發區城建部門簽定農民工工資保證金制度，并以開發區管委會名義下發文件，與建筑企業簽定協議，收取農民工工資保證金，確保因建筑行業資金周轉不開時保證農民工工資按時發放。及時受理農民工舉報案件，一經發現有拖欠農民工工資情況，嚴肅處理，我們成功為江蘇農民工要回拖欠工資120多萬元，農民工為我們勞動監察大隊送來錦旗。

同時加大維護農民工權益的執法力度。強化勞動保障監察執法，加強勞動保障監察隊伍建設，完善日常巡視檢查制度和責任制度，依法嚴厲查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。健全農民工維權舉報投訴制度，對農民工申訴的勞動爭議案件，簡化程序、加快審理，涉及勞動報酬、工傷待遇的優先審理。

還有對農民工的法律服務和法律援助工作。把農民工列為法律

援助的重點對象。對農民工申請法律援助，簡化程序，快速辦理。

六、積極穩妥地解決農民工社會保障問題

高度重視農民工社會保障工作。依法將農民工納入工傷保險范圍。認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時足額繳納工傷保險費。在農民工發生工傷后，做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農民工發生工傷，由用人單位按照工傷保險規定的標準支付費用。要求工傷風險程度較高的建筑行業、煤炭等采掘行業參加工傷保險。建筑施工企業為從事特定高風險作業的職工辦理意外傷害保險。

七、農民工工作聯誼會議制度建立情況

我區在工業園區農民工聚集的地方建立了農民工聯誼會，利用已務工農民工的優勢和能力，為他們家鄉人外出務工創業鋪路搭橋。從2011年開始，我區讓農民工利用放假探親的機會，與家鄉政府聯系，介紹農閑在家的農民到鐵嶺經濟開發區務工。我區也給了接納農民工的企業大力的扶持。截至目前通過農民工聯誼會介紹慕名而來的農民工，經我區安排工作的達400余人。

下一步我區還將開展多種形式的關心幫助農民工的公益活動。總結、推廣用人單位關心、善待農民工的好做法、好經驗，在全區形成關心農民工的良好氛圍。提高對農民工的服務和管理水平。

第二篇：農民工工作匯報

寧江區推進落實農民工工作情況匯報

2016年，我區認真貫徹中央、省、市推進落實農民工工作精神，以科學發展觀統攬全局，按照上級有關推進落實農民工工作文件要求，充分發揮各部門職能作用，有針對性地解決農民工生產生活遇到的實際問題，不斷強化農民工基本公共服務，堅持在發展中積極穩妥地解決農民工問題，現將具體工作匯報如下：

一、基本情況

寧江區共有5個鄉鎮，82個行政村，農村戶籍人員15萬人,9.7萬勞動力，目前農村勞動力轉移就業5.25萬人，創勞務經濟收入7.6億元；返鄉創業農民工86人，創辦企業、個體工商戶86戶，吸納帶動就業834人；農村勞動力職業技能培訓1630人。

二、具體工作

1、為全面推進落實農民工工作，我區成立了以區政府分管領導任組長，人社、教育、農業、財政、發改、婦聯、工會、民政等28個部門負責人為成員的農民工工作領導小組。并根據《松原市人民政府辦公室關于進一步推進落實農民工工作的通知》（松政辦發〔2016〕24號）文件要求，結合我區實際起草制定《寧江區人民政府進一步推進落實農民工工作實施方案》。方案涉及推進落實農民工工作具體措施以及相關部門對農民工工作所擔負的責任。（此方案正在等待區政府的審核批復）

2、充分利用三級網格員作用，對全區農村勞動力就業情況進行全面調查摸底，并對轉移就業人員、返鄉創業人員基本情況、培訓情況、家庭情況以及在外就業情況、求職意愿等進行登記，建立臺帳和數據庫，以便有關部門提供跟蹤服務，使得推進落實農民工工作更加貼近農村、貼近農民、貼近實際。

3、開展“春風行動”、“七五”普法、計生“5.29”會員活動日等專項活動，切實幫助進城務工人員解決就業、生產、生活方面等問題。

4、大力開展培訓服務，加強勞務輸出對接。將農民工職業技能培訓同精準扶貧相融合，一方面加強對全區就業部門五個定點培訓機構管理，另一方面加大宣傳力度，積極引導農民工參加培訓，提高技能。搭建就業創業服務平臺，建立與轄區各用工企業的良好互通關系,開發域外勞務輸出基地，完善勞務輸出對接機制。

5、健全服務體系，規范農民工管理。加大對農民工勞動保障工作的資金投入，規范和完善農民工就業服務體系。建立農民工工資保障長效管理機制，全面落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號），鼓勵逐步使用社保卡實現農民工實名制工資支付，加強對工資支付情況的監管，加大勞動保障監察執法力度，堅持對農民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件開辟“綠色通道”，截止6月初，勞動監察大隊對各類用人單位的日常巡查次數達33次，受理案件6件，涉及勞動者12人，為勞動者追討工資18800元。

6、樹立人文關懷，推進關愛工作。我區各部門聯合行動，加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在勞動就業、生產生活、權益保障等方面的實際問題，逐步將城鎮基本公共服務全面覆蓋到農民工。

三、存在問題

我區在推進落實農民工工作方面取得一些成效，同時也存在一些問題：

一是由于受農村勞動力素質和擇業觀念的制約，農村富余勞動力轉移就業的難度較大；

二是基層勞動保障工作平臺建設還比較落后，部門聯動功能發揮不夠充分，影響了服務農民工工作整體效果；

三是農民工工作環境有待進一步改善。主要是規范的勞動合同簽訂推進較慢，農民工的合法權益得不到充分的保護，很多企業“招得進，留不住”，影響農村勞動力轉移就業的穩定性。

四、下一步工作計劃

一是按照《寧江區人民政府進一步推進落實農民工工作實施方案》，積極協調各相關部門，開展職責范圍內的實際工作，建立農民工工作考核機制，督促各部門切實有效地解決涉及本部門的農民工工作，做到工作見成效、取成果。二是夯實服務工作平臺，提高服務水平。加快區級人力資源服務平臺建設進度，積極建立健全農民工就業綜合服務平臺。完善鄉鎮、村基層平臺和服務功能，不斷加強對工作人員的業務指導和培訓，樹立基層人社服務人員的良好服務形象，營造全社會關心農民工的良好社會氛圍。

三是大力開展創建省級農民工返鄉創業基地工作。加快農民工創業園建設進度，進一步完善組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務和監督考核五大體系，努力為創業者提供項目推介、風險評估、創業指導、政策咨詢、稅費減免等服務。

四是加快農村信息化建設、加強勞務交流合作。完善基層數據收集手段和服務流程，夯實基礎建設和管理服務工作，將全區農村勞動力資源數據錄入電腦系統，實行動態管理；同時將人力資源信息向鄉鎮、社區、村組延伸，解決就業信息供求不對稱矛盾，充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。

同時，我們將繼續推進落實農民工職業介紹、就業培訓、技能鑒定補貼、科技下鄉、醫療衛生下鄉等各項優惠政策，擴大關愛留守婦女兒童和老人活動的范圍，充分調動各部門參與幫扶農民工工作，引導農民工知性、理性求職，加快農民工融入城市生活步伐。

第三篇：農民工工作匯報材料

銀水巷農民工工作階段性匯報材料

農民工是我國改革開放后，工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，已經成為我國二三產業從業人員的主體。解決好農民工問題不僅直接關系到工業化、城鎮化的健康發展，也關系到改革發展和穩定的大局。近年來，我社區認真貫徹街道有關農民工工作會議精神，以擴大就業和維護農民工合法權益為重點，不斷改進農民工工作，取得了較為明顯的成效。現將有關情況匯報如下：

一、銀水巷社區農民工工作基本情況

目前，我社區務工農民工共計87人，其中本地轉移農民工66人，外來農民工21人，農民工子女入學入托人數XX人，開展民工調查率達100％。開展各種服務活動次數達X次，接受綜合服務人次數XX人次，組織開展農民工引導性培訓人數XX人，提供勞務信息Xxx條。根據農民工從事行業來看，大多分布在服務業（餐飲、超市）

二、建立健全機構、精心組織。

我社區成立了由社區書記為組長，社區主任為副組長，社區干部為成員的農民工工作領導小組，根據勞動保障、共青團、婦聯等部門組成的聯席會議制度，結合社區實際，制定了《銀水巷社區維護農民工合法權益應急預案》，先后召開八次會議，統籌協調和解決輸入的農民工在教育培訓、就

業指導、文化服務、子女就學、管理服務等方面出現的困難問題，切實做好社區農民工工作，維護好農民工利益，同時社區干部、社區經商知名人事等共計12人，組成了2個農民工調查組，深入農民工務工單位或住所逐人實名逐項調查，嚴格一人一表，力求準確無誤。同時將這項工作納入了日常管理，進一步確保了社區農民工基礎信息的準確性及采集信息的及時性，及時掌握他們的需求，促進和諧社會發展。

三、加強對農民工職業技能培訓，促進農民工就業

我社區工作人員積極與上級單位和培訓基地負責人聯系、協調，安排農民工到白銀職業中專等幾所大中專院校農民工技能培訓基地為本社區的農民工進行培訓，培訓內容包括烹飪、家政、機修、美發等勞動技能，幫助外來農民工提高勞動技能，增強就業競爭力。今年截至目前共培訓農民工XX 人次，參培人員全部通過考試拿到了專業技能證書，有效提高農民工工作技術水平，有Xx人通過培訓走上了工作崗位。同時，社區工作人員深入工廠車間，走進各個招聘場所，與用人單位主動溝通、洽談，了解用人單位基本情況，在針對每個農民工的技術特長，積極為用人單位推薦，千方百計為社區農民工尋找、推薦就業機會，先后有XX農民工通過社區介紹，順利的走向了工作崗位。并且社區充分利用圖書閱覽室，開設了農民工一角，擺放上有關技能培訓、農

業技術的圖書，免費向農民工朋友開放，為進城務工的農民工提供學習的機會，提高農民工科學知識何文化水平。

四、廣開宣傳，為進城農民工鼓與呼

社區宣傳、勞動保障、計生、流動人口等部門編發固定簡報，宣傳黨和國家關于農民工的方針政策，宣傳本社區農民工在推進社區建設中的先進事跡和突出貢獻。落實好政策宣傳、求職登記、職業指導、職業介紹、引導創業、民工子女入學入托和計劃生育、婦幼保健、衛生防疫、治安防范、消防安全等咨詢培訓教育等服務工作。在流動人口比較集中的地段，集中開展流動人口服務月活動，為進城農民工送政策、送知識、送服務。全年共開展了XX次較大深入的宣傳活動，發放宣傳資料XX份、發布用工信息XX條、廣播宣傳X次、優惠政策咨詢等形式在全社區范圍不定期進行宣傳達到XX次。在全社區形成了關心農民工、善待農民工的良好氛圍，使進城農民工感受到了當地政府、群眾對他們的更多理解、更多尊重、更多保護。

五、全力抓好農民工法律咨詢勞動保障維權工作，切實維護農民工合法權益

1、社區農民工法律咨詢活動有效開展成果顯著

為解決社區農民工法律咨詢困難問題，社區“心語溝通室”積極發揮作用，從“心語溝通室”志愿者隊伍里選出法律知識全面、社會公益心強的10名熱心人士，在每周二下

午專門為農民工解答他們在工作中所遇到的法律難題，成果顯著，受到了社區農民工的一致好評。

2、社區農民工勞動維權工作扎實推進成績斐然

社區工會、勞動部門聯合開通了8237106農民工維權熱線，安排工作人員24小時值班，全天候接待來訪農民工。截止目前，受理舉報拖欠農民工工資案件5例，與上級勞動監察部門緊密溝通，通力合作，追回被拖欠農民工工資2萬多元，涉及農民工13人。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期間全社區沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。

六、為農民工送文化活動、給農民工子女送溫暖。

今年“中秋”、“國慶”來臨前夕，為豐富進城務工人員及其子女節日期間文化生活，發揮文化共享工程資源的作用，我社區聯合轄區單位組織開展了“共建親情紐帶，共享文化資源”，牽手關愛農民工子女特別行動。活動中，充分利用自身的信息資源優勢，為農民工朋友開展圖書閱覽、有獎問答、猜謎和發放宣傳資料等活動，引起農民工朋友和附近居民的強烈興趣。開展活動的同時，工作人員還主動與農民工溝通，了解他們的業余文化生活需求。該次活動共接待讀者Xx多人次，發放知識答題卡Xx多份，圖書館閱覽Xx多人次，謎語XX條，得到了廣大農民工朋友的好評。社區

工作人員通過在社區內設立四點半課堂等校外教育，由社區“心語溝通室”的志愿者隊伍中本科以上文憑人員為農民工的子女補習功課，配合學校共同管理好、教育好外來務工人員的子女，大多是農民工子女學習刻苦認真，學習成績優秀。開展農民工子女入學入托調查、幫扶，確保農民工放心就業、穩定就業，今年我社區無一列農民工子女輟學、逃課現象發生，有了我們的不懈努力，外來農民工可以放心工作。

七、今后一段時期銀水巷農民工工作重點

今后，銀水巷各項農民工工作將本著“以人為本”的宗旨，將農民工工作進一步做深、做細、做規范，推動農民工工作再上新臺階。

1、繼續大力開展農民工技能教育、素質教育等，應對產業轉型帶來的高素質工人需求。

2、進一步抓實農民工就業工作，拓寬農民工就業渠道，提高農民工就業水平。

3、加強轄區內企業文化建設工作，以優秀的企業文化沉淀吸引人、教育人、保留人，構建企業與農民工共同發展、共生共息的和諧氛圍。

4、進一步提高社區志愿者隊伍對農民工子女教育的把幫助力度，增加對農民工子女在學習中的感情投入，讓他們更好的適應城市教育環境。

2011年12月1日

第四篇：開發區融資工作匯報

XXXX融資工作情況匯報

XXXX管委會在XXXX區區委、區人民政府的正確領導下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞XXXX任務目標，成立并實施開發區融資項目工作，業務內容主要涉及XXXX范圍內標準化廠房建設、路網建設項目、基礎設施項目、土地儲備項目、中小企業集合債券等。通過舉債融資，主動向各金融機構申請貸款，2013年累計獲得融資資金共計1.6億元，較好緩解了XXXX建設的資金壓力，在加快基礎設施建設步伐過程中發揮了重要作用，在未來的工作中，XXXX管委會還將不遺余力的開展各項工作，積極加強與銀行的聯系，爭取將開發區的建設及融資工作推向新臺階，現將有關情況匯報如下：

一、2013年在XXXX區區委、區政府堅強領導和區財政及有關職能部門的大力支持配合下，XXXX2013年4月成立了“安順市XXXX區新鑫源投資開發有限責任公司”注冊資金壹億元，認繳資本金貳千萬元。在現階段政府平臺公司融資極度困難的情況下，新鑫源公司在貴州銀行通過票據貼現方式融資壹億元，XXXX工業XXXX開發建設公司在農發行融資6400萬元，XXXX的下屬公司全年累計獲得16400萬元的銀行貸款。但XXXX的下屬公司自己申報項目貸款沒有市、區兩級政府做后盾支持，銀行的審核將更加嚴格，且公司的資本金不足也增加了貸款難度。從商業銀行貸款融資需要有產權清晰、合法合規的有效抵押物，后期有穩定的返還貸款本-1-

金及利息的來源。而XXXX的下屬公司作為政府融資平臺，受到商業銀行更多的準入限制。

二、解讀政策，蓄勢待發。

1、在未來的工作中，XXXX將不斷學習進步，深入解讀國家融資相關政策，根據融資政策2014年2月成立新的承貸主體（貴州安青新建投資開發有限責任公司已完成注冊手續，注冊資本金貳億元，認繳6000萬元）。

2、XXXX下屬公司針對極其嚴峻的融資形勢將擬對路網建設項目進行整合包裝并結合“安順青島共建產業發展園”概念，向貴州銀行申請貸款3億元，主要以安順青島共建發展園內基礎設施項目建設為中心，與兩六路后續建設、西二路土地整治項目、二環路東段項目等其中的一個或兩個項目進行整合融資，現項目基礎資料在整理中。

3、通過積極申請省經信委關于支持全省XXXX建設的專項資金（該項資金為3.5億元）部分，省中小企業辦關于支持全省XXXX環保建設的專項資金（該項資金為5000萬）部分用于基礎設施建設。

三、循序漸進，全面推進。啟動土地收儲貸款項目，目前西二號路土地儲備項目已獲得土地相關立項批文。根據城市用地規劃，正在進行項目收儲用地范圍的調整，在銀行允許的范圍內，將已取得用地批文且征地難度較小的地塊納入該項目用地范圍，加快項目工作進度，爭取使項目融資資金到位

四、整合閑置資金，強化基礎建設。通過申請調整融資資金使

用范圍，盡量發揮融資資金的使用效益。如西二號路土地整治項目，資金約有6400萬元，通過區政府相關領導到農發行協調，將項目資金使用范圍調整，擬爭取將該款項用于場區外道路的建設。

五、創新機制、體制，全力發展。

1、創新項目推進機制，創新投融資方式，加快項目建設步伐。加強與各金融機構的溝通，進一步挖掘XXXX土地等潛在融資資源，做好下一步XXXX建設土地儲備，提高項目融資工作效率，確保融資及時到位，力爭2014年XXXX融資3億以上。

2、要有進入資本市場并帶動民間資本進入XXXX基礎設施建設的有效方法。把融資工作與招商引資工作相結合，把企業的金融服務與融資結合起來，突出以地生財投融資，實施政府壟斷土地市場，強化基礎建設，招商引資，吸引外資、民間和閑散資金。通過改變土地類型、重新評估、注入新資產等方式增加可抵押資產總量和質量，提高抵押資產的使用效率。

面對全新的工作任務、全新的金融發展形勢，XXXX管委會在下一步工作中將會繼續加強學習，勇于探索，攻堅克難，努力開辟融資工作新局面。

2014年3月24日

第五篇：開發區創新工作匯報

開發區創新工作匯報

打造一流創新創業環境 提升區域技術創新能力 科技創新是科技工作的靈魂，是推進科技進步的動力，是高新區的生命之源。成都高新區成立以來，十分重視科技創新工作，立足于成都地區的科技資源和智力資源優勢，圍繞優化創新創業環境，進行了一些有益的探索，推進了科技成果的產業化，成功培育了一批知名科技企業，不斷為經濟發展培育和輸送了新的經濟增長點。XX年成都高新區高新技術企業占四川省的%、成都市的%，高新技術企業實現工業總產值和稅收均占成都高新區總數的70%以上。科技創新為成都高新區經濟發展注入了恒久的動力與活力，擁有大批自主知識產權的高新技術企業已經成為高新區經濟發展的重要組成部分。

成都高新區通過優化創新產業環境，形成了科技成果和人才聚集的“馬太效應”。特別是集成電路和軟件研發企業和人才的聚集，吸引了摩托羅拉、微軟、愛立信、聯想、中興通訊等大批國內外知名企業到成都高新區建立研發中心，吸引了英特爾、中芯國際、PSI等國際知名集成電路制造企業到成都高新區投資建廠。由于這些企業在成都高新區的聚集，在最近舉行的成都—臺灣IT產業合作發展研討會上，成都將成為繼長江三角洲和環渤海地區之后，中國的第三大集成電路產業基地，已經成為企業家和專家們的共識。

一、明確創新創業體系建設的目標定位

成都高新區立足成都作為西部特大型中心城市擁有的科技人才和成果優勢，堅持以科技創新為動力，把科技創新作為“1223”戰略中的兩項重點工作之一，明確提出了創新創業體系建設的指導思想、工作重點和發展方向。

成都高新區創新創業體系建設的指導思想是：以市場為導向，以科技成果產業化為目標，以推進成都地區科技資源優勢向科技產業優勢轉移為重點，整合創新創業資源，加快建設四級創新創業載體、三大創新創業服務體系、五大創新創業支撐體系，打造一流創新創業平臺，努力營造創新創業環境比較優勢，加快形成區域創新創業資源的聚集效應。成都高新區創新創業體系建設的工作目標是：加快建成總面積2—3平方公里、能夠吸納XX家以上創新創業企業，設施一流、配套完善、環境優美、服務便捷的孵化基地，努力建設成為全國最大、最具實力的科技成果產業化基地之一。成都高新區創新創業體系建設的發展方向是：形成涵蓋不同專業領域和人才層次、獨具特色的創新創業體系，建設成為區域創新創業資源聚集和推進科技創新的核心，不斷提高區域科技創新能力，提高科技成果產業化水平，增強區域核心競爭能力，為成都高新區和地方經濟發展不斷培育新的增長點。

二、按照技術創新鏈做好四級載體的規劃建設

根據創新創業企業的成長規律，按照技術創新鏈的構成形態，成都高新區提出了四級載體的規劃建設思路。在成果孵化期，建設適應不同專業領域和人才層次需求的孵化器為主體的創新孵化區；在孵化畢業企業成長期，建設以標準廠房為主體的科技產業區；在企業發展的成熟期，建設基礎和配套條件一流的產業園區；在企業發展到跨行業、跨地區經營的擴張期，建設高水準的總部聚集區。根據園區功能定位，我們將第一、二、四級載體主要布局在位于城區的南部園區，將第三級載體布局在西部園區，適當配置第一、二級載體，并按照布局規劃，加快建設進程。

一是重點突出加強創新孵化載體建設。成都高新區通過政府引導、社會參與，吸引了3億多元社會資本建設科技孵化器，形成了以成都高新區技術創新服務中心等8個國家級專業孵化器為骨干、23家民營科技孵化器為主體的孵化器群。到XX年底，投入使用的面積達42萬平方米，入孵企業達1000多家，今年孵化器面積預計將超過50萬平方米。今年以來，加強了國家軟件產業基地、國家集成電路設計產業化基地、國家信息安全成果產業化基地、國家中藥現代化產業基地等專業孵化器的建設，加快了軟件、IC設計、信息安全等企業的聚集，目前成都市10多家重點IC設計企業有9家在高新區，南山之橋、成都華微等一批具有自主知識產權的IC設計企業已經具有較高水平，為成都高新區吸引英特爾、中芯國際等企業奠定了基礎。

二是加快建設科技產業園區，為孵化畢業企業提供發展空間。成都高新區集中規劃建設以工業標準廠房為主體、具有相當規模的科技產業園區，并以管委會投資建設為引導，動員社會力量參與投資建設，優惠出租或出售給孵化畢業企業，保證了企業盡快投產，降低了企業的投資和運營成本。今年，成都高新區管委會在天府科技園投資建設的20萬平方米的標準廠房將全面投入使用。

三是高標準建設產業園區。成都高新區根據打造三大特色產業基地的定位，按照建成空間信息化、生產自動化、園區生活化、環境優美化、社會安全化、科技與人文協調統一的一流綜合產業園區的標準，高起點規劃、高品位設計、高質量建設，今年將投資40億元，加快產業園區的道路、管網、政務服務中心等基礎設施建設和配套設施建設，產業承載能力將大幅度提升，園區環境和形象將明顯優化，產業聚集能力將明顯增強。

四是積極推進總部聚集區的建設。為了適應企業規模擴張對智力和動力支撐的高質量需求，展示一流企業的形象和實力，成都高新區在南部園區規劃3—5平方公里，加快建設總部聚集區，重點聚集擴張型企業特別是跨地區、跨行業集團的總部或經營結算中心。為了確保創新創業企業的發展空間，成都高新區堅持集約式發展，制定了投資強度標準，明確規定總投資在1000萬元以上、投資強度達到120萬元/畝的企業才供給土地，并實行與投資總額和投資強度掛鉤的土地價格，提高了土地利用率。成都高新區嚴格執行有關土地法規，杜絕了土地的浪費和違法占用。

三、完善和優化三大創新創業服務體系

成都高新區圍繞降低創新創業門檻、成本和風險，不斷完善由基礎創業服務、中介服務和個性化服務三個層面構成的創新創業服務體系，提高了創新創業企業的成功率。一是完善和優化基礎創業服務體系。成都高新區各孵化器積極為創業者提供辦公場地、通信系統、計算機網絡系統等基礎條件，提供政策、項目咨詢，代辦企業登記、企業代碼、稅務登記以及其他手續等政務、商務和物業服務，真正讓創業者專注于成果研發和轉化。

二是完善和優化中介服務體系。成都高新區積極與專業能力強、信譽好的中介機構加強聯系，與35家中介機構建立長期穩定的合作關系，構建了包括稅收、法律、財務、審計、戰略策劃、管理咨詢、人員培訓、技術服務等內容的中介服務體系，為創新創業企業提供全方位的中介服務。三是完善和優化個性化服務體系。成都高新區不斷提高服務的創新性、專業性和針對性，專門組織了新聞推介會，幫助企業擴大了產品知名度；專門組織了孵化企業與投資企業、銀行、上市公司的專題推介會，幫助企業獲得了資金支持，促進了企業的快速成長。

此外，成都高新區還鼓勵和引導區內國家級孵化器通過品牌和服務的輸出，帶動區內其他孵化器提高服務水平，促進了創新創業整體服務水平的提高，形成了以創新中心為核心的成都高新區創新創業服務網絡。

四、加快建設五大創新創業支撐體系

一是加強同大學和科研機構的緊密聯系與合作，建立科技創新的成果支撐體系。目前，成都高新區已與電子科技大學、四川大學合作先后建立電子科技大學創業中心、大學科技孵化園和技術轉移中心，四川大學“國家大學科技園”等大學和科研機構的產業園區已經正式入住成都高新區，構筑了良好的科技成果產業化通道，幫助大批科研成果從實驗室順利走向了市場，在成都地區形成了良好的成果聚集效應。二是加大資金投入，建立創新創業的資金支撐體系。成都高新區初步形成了政府為引導、企業為主體、社會資本為補充的多元化資金支撐體系。一是建立了創新基金、產業扶持基金等財政扶持資金，從1998—XX年，共投入財政資金近5000萬元，支持了174個技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的高新技術項目，促進了一批高新技術企業快速發展。二是積極爭取國家支持，從1997—XX年，累計爭取國家無償支持資金約3億元，爭取創新基金立項支持資金6355萬元，XX年項目推薦和受理數在全國高新區中位居第二。三是省、市和高新區共同投資億元，建立了成都高新西區科技風險投資有限公司，發揮了政府投資的引導作用，吸引了英特爾等幾十家風險投資公司進區支持創新創業企業。四是引導區內企業加大R&D投入，XX年區內企業R&D經費支出占總銷售收入的3%以上，高于全國高新區平均%的水平。

三是加強人才的培養和引進，建立創新創業的智力支撐體系。成都高新區制定并實施了《關于引進高級人才的政策規定（暫行）》、《高級人才證書管理辦法》、《關于高級人才享受購房補貼資格的暫行規定》，從戶口、住房、創業資金、創業條件等方面給予了最大的優惠和支持。XX年，成都高新區規劃建設了高級人才居住園區，對部分創業者和高級人才購買住房給予了每套6萬元的補貼；對到區內博士后科研工作站的博士，每年給予5萬元的研發經費補助，由其自主支配；對為高新區建設發展做出積極貢獻的各類人才，給予專項獎勵。成都高新區的人才政策，吸引了大批創新創業人才聚集，人才高地的效應日益凸現。

四是建設公共技術平臺，打造創新創業的技術支撐體系。成都高新區在已經建設國家軟件產業基地（成都）公共技術支撐平臺基礎上，先后又建立了成都微軟技術中心、成都互聯力量中心等公共技術平臺。目前正整合區內資源，投資上億元，加快建設一個技術先進、安全可靠，能服務于軟件基地、IC基地、信息安全基地以及數字娛樂產業基地的信息技術公共平臺體系，積極建設中醫藥研發、公共試驗和評價平臺，努力為企業提供技術支撐服務，降低企業的研發、測試等成本，幫助企業提高研發水平。

五是積極培育市場，優化創新創業的市場支撐體系。積極建立和培育產權交易市場，XX年成立了成都技術產權交易所，XX年實現技術轉讓服務項目460項，產權交易16項，實現交易額億元，今年上半年技術產權交易項目已達395項，交易額億元。高度重視知識產權保護工作，加快建設成為國家級知識產權保護示范區，凈化高新技術產品的市場競爭環境。鼓勵區內企業、政府機關按照同等優先的原則，采購區內高新技術企業的產品，積極幫助企業拓展區外市場。

五、加快建設鼓勵和支持創新創業的創新文化

科技創新是一項充滿挑戰和風險的事業，既需要從事科技創新人員的勇氣，更需要全社會的支持與寬容。加快建設有利于創新創業的創新文化，將為推進科技創新提供恒久的動力。成都高新區采取積極措施，按照文化建設的三個層次，正在加快創新文化的建設。

一是營造崇尚創新的良好氛圍。成都高新區旗幟鮮明地鼓勵創新，善待挫折，激勵成功，寬容失敗，積極在全社會培養和營造崇尚創新、勇于創新、樂于創新的良好氛圍。二是建立和完善支持創新的制度體系。成都高新區圍繞讓勇于創新的人得到尊重、讓善于創新的人得到實惠，積極建立和完善創新創業激勵機制，加快形成支持創新的長效機制。三是形成支持創新的理念。創新理念是創新文化的核心。成都高新區將通過培育和形成創新理念，實現從“要我創新”到“我要創新”的飛躍，使“想創新、敢創新、能創新”成為每個高新人的自覺行為，讓創新創業人才的創新熱情充分涌流，讓創新創業精神在成都高新區蔚然成風。

成都高新區將按照科技部國家高新區創新創業環境建設的總體要求，進一步加強科技創新體系建設，進一步優化創新創業環境，完善企業自主創新機制，加快科技成果產業化步伐，增強企業和成都高新區的核心競爭力，努力建成為中國重要的科技成果和成長型科技企業聚集地，加快建設成為全國科技創新能力最強的高新區之一。