第一篇：呆鷹嶺超限檢測站管理辦法

呆鷹嶺超限檢測站管理辦法

為加強和規(guī)范檢測站管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，切實做好超限運輸治理工作，根據(jù)《公路超限檢測站管理辦法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》，結(jié)合我站實際，制定本辦法。

一、人員配置

1、超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制，其路政執(zhí)法人員按《事業(yè)單位人事管理條例》實行合同聘用制。

2、超限檢測站設(shè)站長一名，副站長兩名，辦公室綜合管理（負(fù)責(zé)文秘、法制、設(shè)備等）人員一名，下設(shè)四個治超班，一個流動治超班，每個治超班配備路政執(zhí)法人員10名，采取四班三運轉(zhuǎn)的工作模式，24小時輪流值守。流動治超班暫時不安排固定路政執(zhí)法人員，工作需要時，由路政大隊安排人員帶隊，從各治超班臨時抽調(diào)人員，以治超站為依托，對我局管轄的其他路段進(jìn)行流動巡查，依法查處超限超載車輛。

3、超限貨物卸載場設(shè)場長一名，執(zhí)法人員5人，負(fù)責(zé)組織超限超載車輛的卸載、駁載及卸載貨物的存儲、保管及處理。

4、超限檢測站執(zhí)法人員崗位設(shè)置及人員選拔嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理條例》執(zhí)行，從局里正式在編在崗人員中通過考試競聘，簽訂聘用合同。為確保各項制度的落實，每個治超人員上崗前需交個人承諾書一份和崗位責(zé)任保證金5000元。

5、執(zhí)法人員必須具備大專以上學(xué)歷，一線的執(zhí)法人員年齡不超過45周歲，執(zhí)法人員在聘用期間超過規(guī)定年齡的，應(yīng)及時辦理解聘手續(xù)，調(diào)離執(zhí)法崗位，返回原崗位。

二、執(zhí)法管理

1、嚴(yán)格執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法程序，在工作中嚴(yán)格落實“五個不準(zhǔn)”“十條禁令”。嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程處理各項工作。

2、規(guī)范處罰行為，嚴(yán)格自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，公平、公開、公正執(zhí)法。不準(zhǔn)以約定形式收取一定費用而允許車輛進(jìn)行超限超載運輸；同一違章行為已被處理的不準(zhǔn)重復(fù)處罰。

3、規(guī)范檢查行為，執(zhí)法過程中必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，嚴(yán)禁一個人單獨執(zhí)法。攔車手勢正確，敬禮、出示證件，車輛沒有稱重檢測的不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；沒有卸載消除違章行為的不準(zhǔn)放行。

4、規(guī)范執(zhí)法風(fēng)紀(jì)。上班時間必須按站規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志、持證上崗；堅持文明用語，不準(zhǔn)刁難、辱罵、毆打駕駛?cè)藛T。

5、規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。做到內(nèi)業(yè)工作有專人管理，各種執(zhí)法文書、報表及書面材料上報及時、準(zhǔn)確，無漏報和延誤現(xiàn)象。

6、規(guī)范票據(jù)管理。執(zhí)法人員不準(zhǔn)不開收費票據(jù)和亂收費、亂罰款；不準(zhǔn)對超限超載車輛不卸載而單純實施罰款和收費的行政處罰；不準(zhǔn)將罰款和收取的公路補償費納入單位的小金庫或者中飽私囊。

7、規(guī)范文書填寫。文書制作人員要嚴(yán)格按照執(zhí)法文書填制方法規(guī)范填寫，做到一車一檔。

三、治超管理

1、當(dāng)班人員必須堅守崗位，不得擅自脫離崗位。

2、執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照路政規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行操作，做到依法行政，文明執(zhí)法、禮貌服務(wù)。堅持“科學(xué)檢測、卸載放行”的原則，不得以罰代管。

3、執(zhí)法人員必須講究工作方法，避免矛盾激化、嚴(yán)格遵守治超工作紀(jì)律和制度，杜絕公路“三亂”行為，確保人身、車輛、設(shè)備安全。

4、車輛經(jīng)檢測后確屬超限的，要嚴(yán)格按路政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。不準(zhǔn)利用職權(quán)參與或者讓其親屬、朋友參與對超限超載車輛實施卸載的經(jīng)濟(jì)行為；不準(zhǔn)接受與超限超載正常執(zhí)法有關(guān)的吃請或饋贈；任何人不得私放人情車。

5、堅決落實治超責(zé)任追究制度，對超限運輸車輛通過檢測站時而未受到執(zhí)法人員有力攔截、查處的，將嚴(yán)厲追究值班站長及當(dāng)班執(zhí)法人員不作為的相關(guān)責(zé)任；對攔車不停、強行沖崗的車輛不得開車追趕，務(wù)必做好詳細(xì)記錄。

6、各班的票款要做到日清月結(jié)；執(zhí)法文書填寫員要嚴(yán)格按照執(zhí)法文書進(jìn)行規(guī)范的填制，做到一車一檔；要安排專人負(fù)責(zé)宣傳資料的發(fā)放及各項表格的填制并及時上交站辦公室存檔。

四、卸貨場管理制度

1、建立卸貨車輛登記制度。車輛號牌、時間、貨物名稱、卸貨噸位、當(dāng)班班次、操作人員姓名等應(yīng)逐一登記，交站辦公室存檔備查，任何人不得私自放行未處理車輛。

2、對進(jìn)入貨場的超限車輛嚴(yán)格按規(guī)定卸貨、裝貨，嚴(yán)禁違規(guī)多卸、不卸、少卸或多裝。

3、貨場內(nèi)的貨物要分類存放，并標(biāo)示車號、品名、數(shù)量、卸貨時間等。對超限貨物要文明裝卸，妥善保管，否則造成貨物損失，由貨場管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、對超過規(guī)定期限尚未運走的貨物，應(yīng)及時進(jìn)行分類歸集。未經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓或使用超限貨物。

5、卸貨場由站安排專人管理，工作人員不得同司機、車主相互串通，從中謀取私利。嚴(yán)禁本站工作人員私自參與超限運輸車輛所卸貨物的買、賣、轉(zhuǎn)運、存放及保管事宜。

6、超限貨物的裝卸、保管原則上由司機自行與本站協(xié)商解決，裝卸、保管費用由超限司機承擔(dān)。需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)按照衡陽市物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

五、設(shè)備管理制度

1、檢測站設(shè)置超限檢測專用道，安裝“超限檢測”指示牌，引導(dǎo)車輛過磅檢測；檢測亭上方懸掛被檢測車輛總重及超限噸位顯示器；在站內(nèi)設(shè)置政策法規(guī)及路政執(zhí)法公開欄，公開相關(guān)文件、執(zhí)法依據(jù)、主管單位、檢測單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，并經(jīng)常保持清晰、醒目，接受社會監(jiān)督。

2、檢測站內(nèi)的微機、打印機等設(shè)施，屬執(zhí)法專用裝備，應(yīng)注意保養(yǎng)和維護(hù)，使其經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)，不得擅自移動。禁止用微機上網(wǎng)或播放影碟、玩電腦游戲，不得私自加裝或卸載程序，嚴(yán)禁更改微機設(shè)置。雷雨天氣應(yīng)關(guān)閉檢測設(shè)備，避免遭到雷擊。

3、站亭設(shè)施應(yīng)做到規(guī)范、美觀、完好，對人為造成損壞的，按照我局相關(guān)制度進(jìn)行賠償；故意損壞的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

4、辦公用品、公物、設(shè)施、車輛及其它物品一律由站辦公室登記建卡統(tǒng)一管理，按照使用地點責(zé)任到人，誰使用、誰負(fù)責(zé)，損壞賠償?shù)脑瓌t。

5、建立固定資產(chǎn)臺帳，做到帳物相符，不準(zhǔn)擅自變賣、轉(zhuǎn)移和私分。各中隊、個人需要辦公用品，要預(yù)先申報計劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一購買、發(fā)放。其它任何部門或個人不得隨意購買，否則不予報銷。

6、職工應(yīng)愛惜站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備及公用品，特別是微機、空調(diào)器、床上用品等物品。當(dāng)班期間應(yīng)確保設(shè)施完好、設(shè)備正常，交接班時應(yīng)認(rèn)真清點檢查各種設(shè)施，如有故障、損壞、丟失等，必須作好記錄，并及時向辦公室匯報。因不負(fù)責(zé)損壞或丟失，由當(dāng)事人賠償，查不出當(dāng)事人由當(dāng)班全體人員負(fù)責(zé)賠償。

7、除檢測站執(zhí)法人員、票款管理員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外，任何人不得查看檢測日志、原始記錄、各種票證等，未經(jīng)許可，不得復(fù)印、拍照、錄像、外借或帶出。

六、票據(jù)管理制度

1、超限站使用由市財政統(tǒng)一發(fā)放的非稅票據(jù)。由副站長負(fù)責(zé)做好票證的登記、核對、領(lǐng)發(fā)和回收工作。禁止私自印制、使用其他票據(jù)。違者一律立案調(diào)查，按相關(guān)制度處理，觸犯法律的，移交司法機關(guān)依法查處。

2、票據(jù)由各班票證員負(fù)責(zé)領(lǐng)取。票據(jù)的領(lǐng)取須經(jīng)檢測站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，領(lǐng)取人領(lǐng)取時應(yīng)查驗票號并履行簽字手續(xù)。

3、票據(jù)使用做到內(nèi)容完整，填寫規(guī)范，字跡清楚，不得隨意涂改。

4、票據(jù)使用完畢，應(yīng)核對票據(jù)與所交款金額是否相符，經(jīng)核對無誤后，將票據(jù)存根連同現(xiàn)金上繳入庫，不得坐支、挪用。

5、票據(jù)為有價憑證，如丟失，由責(zé)任人負(fù)責(zé)全額賠償。

6、站領(lǐng)導(dǎo)要加強對檢測站票據(jù)的使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理。

7、各治超班領(lǐng)用的票據(jù)不得相互交換使用，更不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借。一次領(lǐng)用的票據(jù)不得超過兩萬元，做到勤領(lǐng)、勤交、勤結(jié)帳。

8、開票員開出的票據(jù)必須寫明被檢測車輛的時間、車號、超限的事實、收取補償費大小金額，并由開票員和被檢車輛司機在收據(jù)上簽字。嚴(yán)禁收錢不開票、多收錢少開票。

七、交接班管理制度

1、站領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織和督促落實交接班制度。

2、交接班人員應(yīng)堅持列隊上下崗，接班前由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織列隊提出要求，并布置個人崗位,交班后應(yīng)列隊講評小結(jié)。

3、交接班時，交接班人員應(yīng)交接清一切手續(xù)和執(zhí)勤工具、辦公用品等，并如實填寫當(dāng)班登記本。

4、因交接班不清造成工作失誤或物品丟失、損壞的，應(yīng)由接班人員負(fù)責(zé)。

5、交班人員在沒有履行完畢交接班手續(xù)前不得離崗下班。

6、交班人員在交班前將站亭內(nèi)外的衛(wèi)生打掃干凈。

八、安全管理制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守相關(guān)安全法律法規(guī)和局《安全管理辦法》，站部成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全體職工進(jìn)行安全教育，定期開展安全檢查，消除事故隱患，保障超限運輸車輛檢測工作的正常開展。

2、職工應(yīng)堅守工作崗位，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作程序，牢固樹立“安全第一”的思想，確保人身、車輛、票款、站亭、水電等安全無事故。

3、加強水電管理。勤檢勤修，保障工作和生活要求；嚴(yán)禁私拉亂接電源。

4、站亭、住宿、辦公等場所應(yīng)配備與之相適應(yīng)的安全、消防器材，抓好安全防范工作。

5、駕駛員應(yīng)增強交通法規(guī)意識，自覺遵守交通規(guī)則，做到勤保養(yǎng)、勤檢查、勤維修，保證車輛安全行駛，不發(fā)生安全責(zé)任事故。嚴(yán)禁無證人員駕駛車輛；嚴(yán)禁將車輛借給他人使用。

6、加強上下班途中安全，上路執(zhí)勤必須著反光背心。完善安全指示標(biāo)志，治超人員必須站在安全位置舉牌，示意車輛停車，不得突然或正面攔截車輛，不準(zhǔn)攀爬正在行駛的車輛，嚴(yán)禁上車收費，禁止追車。

九、考勤管理制度

1、實行站領(lǐng)導(dǎo)帶班制，白天由兩名站領(lǐng)導(dǎo)帶班，晚上安排一名站領(lǐng)導(dǎo)值班，值班站領(lǐng)導(dǎo)無故不到崗不值班的，一次扣一分。

2、全站人員必須嚴(yán)格遵守上下班時間。不遲到、早退，嚴(yán)禁脫崗、離崗和睡崗或做與工作無關(guān)的事情。遲到或早退一個小時以上每次扣一分，遲到或早退兩個小時以上記曠工一天。

3、考勤工作由站領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施，考勤要實事求是，不得弄虛作假。工作人員每天按規(guī)定的時間簽到上班，簽到一律由本人填寫，他人不得代簽，發(fā)現(xiàn)代簽的，當(dāng)事人各扣一分。

4、工作時間嚴(yán)禁在站內(nèi)打牌賭博，違者每人扣五分。

5、職工因?。ㄊ拢┬枵埣僬?，必須提前申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離站；請假一天的由班長批準(zhǔn)，并向站長報告，二天或二天以上必須報站長批準(zhǔn)，七天以上假期報局領(lǐng)導(dǎo)按照相關(guān)程序?qū)徟?；假期結(jié)束，應(yīng)及時報到銷假，否則按曠工處理。

6、職工應(yīng)積極參加站組織的各種會議、聯(lián)合執(zhí)法、義務(wù)勞動和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不得無故缺席。否則，缺席一次按曠工一天論處。

2、違反下列行為，采取批評教育，扣分，停止工作，退出治超隊伍。情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機關(guān)處理。（1）不按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、開會，每少一次，扣1分。（2）上路執(zhí)勤時，應(yīng)按規(guī)定著裝，持證、掛牌上崗，執(zhí)法時，不得抽煙、嚼檳榔、吃零食和做有損執(zhí)法形象的事。違者，每次扣1分。夜間執(zhí)勤必須著反光背心，違者，每次扣2分。

（3）治超人員上下班不得遲到、早退，違者扣1分，無故曠工，每天扣5分。

（4）治超人員出勤不出力，工作不積極主動，不服從管理和安排，無理取鬧，惹事生非，視情節(jié)給予批評教育，警告，停止工作，退出治超隊伍等處理。

（5）收取超限運輸車輛公路補（賠）償費和罰款時，票據(jù)必須按規(guī)定認(rèn)真填寫，切實做到“車、票、款、日期相符，每少一項，扣當(dāng)班票證員1分；出現(xiàn)一張空白不填，扣2分。

（6）治超人員不得擅自私放超限（載）車輛，違者，除補交該車應(yīng)交的公路補（賠）償費外，每次扣4分。

（7）嚴(yán)禁無照開車和酒后開車，嚴(yán)禁駕駛員將車輛交給非駕駛員駕駛，違者，后果自負(fù)，每次扣5分；車輛出現(xiàn)交通違章被抄牌的，由當(dāng)事人把違章罰款交到路政大隊統(tǒng)一處理。

（8）駕駛員不愛惜治超車輛，造成人為損壞的，由當(dāng)事人賠償車輛損失10%并扣5分；非指定駕駛員開車導(dǎo)致車輛損壞的，除賠償車輛損失外，扣當(dāng)事人10分。

（9）治超人員必須站在安全位置舉牌，示意車輛停車，不得突然或正面攔截車輛，不準(zhǔn)攀拉正在行駛的車輛，嚴(yán)禁上車收費，禁止追車。違者，安全事故自負(fù)，每次扣5分。

（10）嚴(yán)禁刁難、辱罵、毆打、損壞超限車輛及其相對人，違者，除賠償損失和醫(yī)藥費外，并視情節(jié)輕重和損失大小，作出停止工作，退出治超隊伍，移送司法機關(guān)等處理。

（11）嚴(yán)禁亂收費、亂罰款和收錢不開票等違規(guī)、違紀(jì)行為，違者，視情給予停止工作，退出治超隊伍，給予黨紀(jì)、政紀(jì)、移送司法機關(guān)等處理。

（12）上班時間不準(zhǔn)以任何理由駕駛私車上路，不準(zhǔn)在沒有執(zhí)法車輛的情況下上路查車，每發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人10分，造成惡劣影響的，退出治超隊伍。

（13）各治超班必須按規(guī)定制作法律文書，未按照要求制作法律文書的，文書制作人和班長各扣一分。

（14）天氣晴朗時未及時清洗執(zhí)法車輛，影響我局執(zhí)法形象的，當(dāng)班駕駛員扣一分。

（15）流動治超班上路執(zhí)法時，不按規(guī)定擺放示意牌和磅秤的，全班每人扣一分。

（16）當(dāng)班期間，執(zhí)法記錄儀必須全程開啟，若在執(zhí)法過程中有故意避開鏡頭處罰超限車輛的，當(dāng)事人扣10分。

（17）違反規(guī)定，擅自上路查車被稽查、曝光的 被我局領(lǐng)導(dǎo)或局路政大隊稽查發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)事人扣崗位考核分4分，扣除崗位責(zé)任保證金1000元；

被市局領(lǐng)導(dǎo)或市一級新聞媒體曝光的，當(dāng)事人停崗一個月，扣崗位考核分6分，扣除崗位責(zé)任保證金2000元；

被省一級新聞媒體曝光的，當(dāng)事人停崗兩個月，扣崗位考核分8分，扣除崗位責(zé)任保證金3000元；

被紀(jì)檢監(jiān)察、治理公路“三亂”等部門發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)事人停崗三個月，扣崗位考核分10分，扣除崗位責(zé)任保證金4000元。

違反上述規(guī)定的當(dāng)事人，視情況給予停止治超工作，調(diào)離治超隊伍并給予相應(yīng)的行政和紀(jì)律處分，停崗期滿后，需補交崗位責(zé)任保證金方可重新安排上崗。

（18）臨時停止治超期間，執(zhí)法證、上崗證、收費票據(jù)和執(zhí)法車輛不按規(guī)定上交的扣當(dāng)事人2分，擅自上路治超的，清退出治超隊伍。造成不良影響的，視情況追究當(dāng)事人責(zé)任。

（19）各治超班每月必須完成局里下達(dá)的考核指標(biāo)。

1、出勤補助按市治超辦和財政局核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，出勤補助納入考核指標(biāo)，完成考核指標(biāo)的班，全額發(fā)放當(dāng)月出勤補助,未完成考核指標(biāo)的班，按比例扣發(fā)當(dāng)月出勤補助，全班每人扣崗位考核分三分。

2、連續(xù)兩個月未完成局考核指標(biāo)的班停崗整頓一個月，全班每人扣崗位考核分六分，整頓合格后再安排上崗；

3、全年累計四個月以上未完成局考核指標(biāo)的班，所有班員下一年不再安排參加治超工作；

特殊情況和節(jié)假日停班期間，按停班天數(shù)核減當(dāng)月考核指標(biāo)。

（20）凡舉報治超人員違規(guī)、違紀(jì)等行為，當(dāng)事人應(yīng)立即停止工作，接受調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果及時反饋舉報人和有關(guān)部門。

（21）本制度中所扣分值，一是作為考核考評的依據(jù)，一年內(nèi)累計扣分15分的，清退出治超隊伍。二是每扣1分，在當(dāng)月出勤補助費中扣50元,所扣罰金由治超站管理，作為年終獎勵發(fā)放。

（22）退出治超隊伍的治超人員扣除全部風(fēng)險保證金。第二十六條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位，按照有關(guān)規(guī)定暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（一）違反“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”的規(guī)定，出現(xiàn)“三亂”行為的；

（二）利用職務(wù)之便接受請托人財物，索取、收受賄賂或敲詐勒索的；

（三）將請托人財物截留、私分或變相出賣，私收票款，使用非法票據(jù)，以及收費不給票，搞帳外小金庫的；

（四）不履行法定職責(zé)，玩忽職守的；

（五）超越職權(quán)或濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的；

（六）違反法定程序或適用法律依據(jù)錯誤，造成嚴(yán)重后果的；

（七）因故意或者重大過失行為，造成嚴(yán)重后果的；

（八）拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查，或群眾投訴有違法、違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實的；

（九）開私家車上路攔車查車的；

（十）其他嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的。

十、本管理辦法自發(fā)文之日起開始執(zhí)行。

第二篇：呆鷹嶺超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法實施方案

超限超載檢測站 聯(lián)合執(zhí)法工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實省市加強治理車輛超限超載工作會議精神，深化車輛超限超載治理工作，有效遏制車輛超限超載保障人民生命財產(chǎn)安全，運輸行為，確保公路交通安全和設(shè)施完好，根據(jù)《衡陽市車輛超限超載實施方案》、《衡陽市車輛超限超載實施辦法》、《衡陽市車輛超限超載工作責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)蒸湘區(qū)治超辦統(tǒng)一部署，決定于2015年6月17日起，在呆鷹嶺超限超載檢測站開展車輛超限超載集中治理聯(lián)合執(zhí)法行動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，以黨的群眾教育實踐活動為載體，把治理車輛超限超載列入安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，堅持依法治超、綜合治理、標(biāo)本兼治，切實加強車輛超限超載治理工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施完好，保護(hù)鼓勵合法道路運輸行為，建立車輛超限超載治理長效機制。

二、工作原則

一是公路路面專項治理與源頭長效治理相結(jié)合； 二是地方政府與部門聯(lián)動相結(jié)合

三是行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合； 四是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合； 五是宣傳先行和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合；

六是實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制相結(jié)合。

三、工作目標(biāo)

（一）保持公路路面執(zhí)法高壓態(tài)勢，形成交通、公安、交警、公路、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法機制。

（二）超限超載率明顯下降。通過檢測查處，確保無未經(jīng)許可的車貨總重55噸的超限運輸車輛上路行駛，車輛超限超載運輸明顯減少，車輛超限超載率下降到省規(guī)定的范圍之內(nèi)。

（三）公路運輸環(huán)境明顯改善。公路設(shè)施得到有效保護(hù)，公路完好率、暢通率大幅提高，交通安全事故明顯減少，實現(xiàn)道路運輸市場有序規(guī)范發(fā)展。

（四）治超執(zhí)法行為科學(xué)規(guī)范。日常治超行為依法依規(guī)，無違法違紀(jì)現(xiàn)象，加強執(zhí)法行為制度建設(shè)和規(guī)范管理，促進(jìn)執(zhí)法行為科學(xué)化、人性化和規(guī)范化。

（五）治理車輛超限超載運輸聯(lián)合執(zhí)法長效機制基本形成。

四、職責(zé)分工

在衡陽市蒸湘區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由蒸湘區(qū)治超辦具體負(fù)責(zé)組織實施，按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求和《衡陽市車輛超限超載工作管理辦法》的規(guī)定的職責(zé)分工，組織路政、公安、交警、運管、城管等執(zhí)法隊伍，對車輛超限超載進(jìn)行集中綜合治理。

（一）由公路部門牽頭，運管、公安、交警等執(zhí)法部門參加，按照“加強配合、各司其職”的原則，共同開展車輛超限超載路面聯(lián)合治理工作。公安、交警、運政等部門派駐執(zhí)法人員24小時進(jìn)駐檢測站，配合公路超限檢測站對車輛進(jìn)行檢測。

（二）公安機關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)超限檢測站治安秩序。

（三）交警部門負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，對車輛非法改拼裝、車輛超載行為，依法予以處理。

（四）運管部門負(fù)責(zé)查處車輛非法營運、以及非法改拼裝行為。

（五）公路部門負(fù)責(zé)超限檢測站的日常運轉(zhuǎn)，實行24小時檢測，依法按程序?qū)Τ捃囕v進(jìn)行處理。

（六）城管部門負(fù)責(zé)對非法運行的渣土車輛進(jìn)行查處。

五、措施要求

（一）車貨總重超過55噸的車輛未經(jīng)許可一律不得上路行駛；

（二）非法改裝車輛一律依法查扣；

（三）妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的一律依法扣留；

（四）治超工作開展不利、治超行為違反規(guī)定的一律依紀(jì)問責(zé)；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行《衡陽市車輛超限超載治理工作管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對超限超載車輛進(jìn)行認(rèn)定。

（六）逢車必檢，逢超必卸！責(zé)令承運人自行卸載，拒不卸載的要予以強制卸載，做到不實施卸載，不消除違法狀態(tài)，一律不放行。

（七）必須按照相關(guān)法規(guī)和《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自運輸不可解體物品的車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令車輛停駛、并告知當(dāng)事人補辦審批手續(xù)，依法給予處理。

（八）對整車超限超載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，要按政策做到不扣車、不卸載、不罰款，但要對車主和駕駛?cè)藛T進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并將超限超載信息通報給車輛注冊等有關(guān)部門。

六、督查問責(zé)

（一）治超工作要嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”，做到依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)禁亂收費、亂罰款和只罰款不卸載等行為。

（二）加強對治超人員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。

（三）加強志超執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)和執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，杜絕因治超行為不當(dāng)引發(fā)的“公路三亂”行為。

（四）公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，主動接受輿論和群眾監(jiān)督。

七、經(jīng)費保障

車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法集中治理工作經(jīng)費，由區(qū)超辦編制資金使用計劃，報區(qū)人民政府同意，由區(qū)財政納入本級財政預(yù)算并安排撥付。保障公路超限檢測站維護(hù)、設(shè)備購置、人員補助、外勤誤餐補助和工作經(jīng)費等各項支出需要。

第三篇：《公路超限檢測站管理辦法》

中華人民共和國交通運輸部令

2011 年 第 7 號

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

部 長

李盛霖

二○一一年六月二十四日

公路超限檢測站管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條 公路超限檢測站的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；

（三）依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為；

（四）監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；

（五）收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；

（六）管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

（一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點；

（二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

第八條 公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準(zhǔn)；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件

1、附件2的規(guī)定。

第十條 公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點；

（二）盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點；

（三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條 建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：

（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；

（二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施；

（三）必要的日常辦公和生活設(shè)施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別。

第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志，對行駛車輛進(jìn)行提示。

第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條 公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條 新建、改建公路時，有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。

第三章 運行管理

第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。

第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。

第十九條 公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。

第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：

（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備；

（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備；

（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；

（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。

第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。

第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

第四章 執(zhí)法管理

第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管 部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運輸。

第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理：

（一）對運載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規(guī)定處理；

（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行。

第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。

第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進(jìn)行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切合作，信息共享，嚴(yán)格執(zhí)法。

第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴(yán)禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（三）當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；

（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；

（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；

（七）包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；

（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情 節(jié)嚴(yán)重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。文檔附件：公路超限檢測站外觀形象.doc

超限檢測專用標(biāo)識.doc

公路超限檢測站專用標(biāo)志.doc

公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖.doc

第四篇：公路超限檢測站管理辦法

公路超限檢測站管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令2011年第7號）

中華人民共和國交通運輸部令

2011年第7號

2011年07月06日

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

部長 李盛霖

二○一一年六月二十四日

公路超限檢測站管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條

公路超限檢測站的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條

公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；

（三）依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為；

（四）監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；

（五）收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；

（六）管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條

縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條

公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

（一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點；

（二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

第八條

公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準(zhǔn)；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條

公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件

1、附件2的規(guī)定。

第十條

公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點；

（二）盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點；

（三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條

建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：

（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；

（二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施；

（三）必要的日常辦公和生活設(shè)施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別。

第十二條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志，對行駛車輛進(jìn)行提示。

第十三條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條

公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條

新建、改建公路時，有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。

第三章 運行管理

第十七條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。

第十八條

公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。

第十九條

公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。

第二十一條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：

（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備；

（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備；

（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；

（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。

第二十二條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。

第二十三條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

第四章 執(zhí)法管理

第二十五條

公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條

車輛違法超限運輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運輸。

第二十七條

經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理：

（一）對運載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規(guī)定處理；

（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

第二十八條

對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行。

第二十九條

公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。

第三十一條

公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進(jìn)行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條

公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條

路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切合作，信息共享，嚴(yán)格執(zhí)法。

第三十四條

公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條

公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴(yán)禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（三）當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；

（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；

（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；

（七）包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；

（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。

第三十六條

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條

公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條

公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條

公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條

車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條

本辦法自2011年8月1日起施行。

交通運輸部解讀《公路超限檢測站管理辦法》

制定《辦法》的背景

根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等規(guī)定，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)全國治超工作，自2005年開始，交通運輸部組織各地有計劃地開展了公路超限檢測站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入，急需出臺相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。此外，受到卸載場地、裝卸設(shè)備等因素限制，糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位，一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題，不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象，更嚴(yán)重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。2011年3月7日國務(wù)院頒布了《公路安全保護(hù)條例》，為公路超限檢測站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù)，并提出了更高的管理要求。為切實加強檢測站管理，規(guī)范執(zhí)法行為，交通運輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項目。

制定《辦法》的依據(jù)

《公路安全保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定：“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)交通運輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點，配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對固定超限檢測站點的管理?！?/p>

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號）規(guī)定：“

（三）加強監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化且通過計量檢定的超限超載檢測站，逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測?！?/p>

《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)[2007]596號）規(guī)定：“

（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)，在全國建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。”

《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分6章，共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運行管理、執(zhí)法管理、法律責(zé)任、附則及4個附件。總體看，《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的要求，緊緊圍繞超限檢測站的規(guī)范管理，解決超限檢測站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè)，建成后怎么運行以及駐站執(zhí)法人員怎么開展工作的問題，是多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。主要內(nèi)容如下：

一、明確了公路超限檢測站的法律地位和工作職責(zé)

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。《辦法》將公路超限檢測站定位為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，專職從事路面治超工作，具體承擔(dān)七項工作職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；二是制定公路超限檢測站的各項管理制度；三是依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為；四是監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；五是收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；六是管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

二、確定了公路超限檢測站的布局規(guī)劃要求

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站按照布局和作用，分為I類檢測站和II類檢測站。I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點。II類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

公路超限檢測站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請省級人民政府批準(zhǔn)；其中，I類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。超限檢測站的選址應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點，盡量選擇視野開闊，用水、用電方便，生活便利的地點，并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強站點綜合功能，降低運行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。

三、加強了公路超限檢測站的信息化建設(shè)

《辦法》要求，公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要；車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測站具體負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。同時要求，省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進(jìn)行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚?，通過治超信息化建設(shè)，著力構(gòu)建超限運輸信用管理體系。

四、明確了公路超限檢測站的工作方式

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。同時要求，禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式

考慮到地方管理模式的多樣性以及國家建立治超長效機制的要求，《辦法》第六條規(guī)定，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。在組織管理上，堅持公路管理機構(gòu)是公路超限檢測站的管理部門，負(fù)責(zé)檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上，按照依法行政的要求，駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責(zé)對外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法，將有效避免重復(fù)設(shè)站和反復(fù)檢查車輛，提高公路通行能力。

六、提出了公路超限檢測站的文明服務(wù)要求

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時要求，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系

（一）《辦法》規(guī)定，在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?，有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費”的誘因。同時規(guī)定，公路超限檢測站執(zhí)法人員實施罰款處罰應(yīng)當(dāng)實行罰款決定于罰款收繳分離，收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，并禁止任何單位和個人向超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。此外，還要求對車輛進(jìn)行超限檢測，不得收取檢測費用；對停放在檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛，不得收取停車費用；需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）《辦法》對公路超限檢測站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求，有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為切實落實卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障，將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外，《辦法》還要求公路管理機構(gòu)加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核，實行站長負(fù)責(zé)制和站長定期輪崗交流制；并加強檢測站信息化建設(shè)，對違法超限運輸車輛實行聯(lián)防聯(lián)控，最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。

（三）《辦法》對執(zhí)法紀(jì)律提出嚴(yán)格要求。首先，要求公路超限檢測站規(guī)范和公示檢測、處罰、卸載等工作流程，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動態(tài)的透明化。第二，要求公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴(yán)禁下列行為：一是未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；二是辱罵、毆打當(dāng)事人；三是當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；五是對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；七是包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；八是指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；十是貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。第三，要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)設(shè)立公開電話，受理群眾的投訴舉報，建立治超信訪快速處置機制。對違反執(zhí)法紀(jì)律“十條禁令”的檢測站和執(zhí)法人員，依法予以通報和嚴(yán)肅處理。

已經(jīng)開展的相關(guān)工作

（一）開展公路超限檢測站規(guī)范化建設(shè)工作。2005年12月13日印發(fā)了《全國治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程實施方案》，組織北京、河北、山西三省開展檢測站規(guī)范化建設(shè)試點工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2006年2月7日印發(fā)了《關(guān)于做好治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項的通知》、《公路超限超載檢測站設(shè)計指南（試點工程版）》、《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件和技術(shù)規(guī)定，指導(dǎo)各地開展建設(shè)工作。

（二）開展信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。2009年9月27日，印發(fā)了《關(guān)于開展全國超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》，指導(dǎo)各地加快信息化建設(shè)，爭取在兩年內(nèi)完成部、省、站三級超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)超限信息適時交換和全國共享，對超限運輸車輛實施全過程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。

（三）規(guī)范治超執(zhí)法行為。2005年8月10日，印發(fā)了《關(guān)于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》，明確了執(zhí)法紀(jì)律要求。2009年9月27日，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范治理車輛非法超限運輸工作的通知》，要求各地從健全工作機制、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、強化路面執(zhí)法、統(tǒng)一超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、推行違法處罰基準(zhǔn)制、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、加強安全管理等七個方面，加強和規(guī)范治超執(zhí)法行為。

第五篇：公路超限檢測站管理辦法征求意見

公路超限檢測站管理辦法征求意見

公路超限檢測站管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測、認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條 公路超限檢測站的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；

（三）依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測、認(rèn)定、查處和糾正違法行為；

（四）監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；

（五）收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；

（六）管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

無法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)上路執(zhí)法的單位不得派員駐站執(zhí)法。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

（一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點；

（二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

第八條 公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準(zhǔn)；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合按照附件

一、附件二的規(guī)定。

第十條 公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點；

（二）盡量選擇視線開闊，用水用電方便，生活便利的地點；

（三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條 建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：

（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；

（二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施；

（三）必要的日常辦公和生活設(shè)施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別。

第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件三的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志，對行駛車輛進(jìn)行提示。

第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條 公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條 新建、改建公路時，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。

第三章 運行管理

第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，參照附件四的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。

第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。

第十九條 公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，配備各崗位必要的路政執(zhí)法人員。

第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：

（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備；

（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備；

（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；

（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。

第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。

第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全防護(hù)的規(guī)定，做好自身的安全防護(hù)。

第四章 執(zhí)法管理

第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運輸。

第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理：

（一）對運載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；

（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)；

（三）對整車運輸新鮮的瓜果、蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，可不予卸載，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行。

第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

任何單位和個人不得向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。

第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進(jìn)行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切合作，嚴(yán)格執(zhí)法，互相監(jiān)督。

第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩帶標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴(yán)禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（三）當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；

（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；

（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；

（七）包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；

（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2011年 月 日起施行。