第一篇：創先爭優講話材料2

吳斌同志在全鎮開展“創先爭優”動員大會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是動員部署創先爭優活動，對全鎮重點工作進行安排。剛才，倪麟同志宣讀了中共涂家垴鎮委員會《關于在全鎮黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施方案》，陳新洲同志安排了今后全鎮重點工作。下面，根據中央、省、市、區委的部署要求，結合全鎮當前重點工作，我講幾點意見。

一、提高認識，明確任務，確保創先爭優活動取得實效

中央決定，從4月份開始，到黨的十八大召開前，利用兩年多時間，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動。創先爭優活動是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項經常性工作。因此組織好、實施好創先爭優活動，對于推動學習型黨組織建設、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、進一步密切黨群干群關系、加快涂鎮經濟社會的發展具有十分重要的意義。要通過開展創先爭優活動，著力引導和促進全鎮黨組織和黨員干部在服務大局、推動科學發展上創先爭優，在務實創新、創造工作業績上創爭先優，在堅持學習、提高能力素質上創先爭優，在改進作風、切實為民服務上創先爭優，在從嚴要求、提升機關干部在社會上的形象上創先爭優。

（一）充分認識開展創先爭優活動的重大意義

首先，開展創先爭優活動是鞏固學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。經過全鎮干部群眾的共同努力，我鎮學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效。集中學習實踐活動雖然告一段落，但貫徹落實科學發展觀、推動全鎮經濟社會科學發展，仍然任重道遠。開展創先爭優活動有利于把學習實踐活動中形成的科學發展思路和舉措落實到基層，有利于抓好各項整改落實后續工作。

其次，開展創先爭優活動是推動我鎮經濟社會發展的有力保障。目前，我鎮的發展正處在關鍵時期，困難和希望同在，機遇和挑戰并存，要實現涂鎮經濟社會全面快速發展，關鍵是要發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在全力建設社會主義新農村工作中注入了新的動力。

第三，開展創先爭優活動是加強基層組織建設的必然要求。近年來，我鎮堅持以基層黨組織規范化建設為切入點，基層黨組織核心作用進一步加強，黨員隊伍整體素質不斷提高，但也清醒地看到，有的黨組織凝聚力、戰斗力不強，甚至軟弱渙散，少數黨員的意識淡化、工作作風漂浮，起不到模范帶頭作用，影響了黨的執政基礎和執政能力。通過開展創先爭優活動，有針對性地解決基層黨建中存在的突出問題，能夠進一步增強黨組織的創造力和凝聚力，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。

（二）把握工作重點，有序組織實施

鎮黨委根據中央、省市區委的安排部署，結合我鎮實際，制定了創先爭優活動《實施方案》，明確了創爭主題、總體要求、主要內容和推進步驟。各村相關各單位要認真領會、全面把握，結合實際認真貫徹落實。

第一、要突出實踐主題。按照中央、省市區委精神，結合我鎮實際，鎮上確定了以“創先爭優抓項目、融入中心促發展”的活動主題，各村、各單位要結合實際制定創爭主題，建制村主要以建設社會主義新農村為主線，機關以作風整頓及效能建設為主線，企業以服務發展為主線，形成旗幟鮮明、各有特色的創爭亮點。

第二、把握總體要求。此次創爭活動以推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為主要目標。各村、各單位要認真研究，在“如何推動上”動腦筋，在“如何促進”上下功夫，在“如何服務上”做文章，在“如何加強”上抓亮點。切實服務經濟社會發展大局，積極構建社會主義和諧社會，努力提高服務群眾的自覺性，著力構筑黨在農村基層的基礎堡壘，全面帶動工、婦、團組織建設的協調推進。

第三、落實主要任務。要以“五個好”為基本要求，努力做到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”。先進村要繼續鞏固創建成果，形成創爭的有效機制，后進村要加快趕超步伐，努力向先進看齊，爭取把“五好”要求轉化為“五常” 運用好、保障體系服務好的“五好基本建設”。

（三）、結合工作實際，明確工作要點

一要堅持把典型帶動貫穿始終。創爭活動，要注意發現先進、培育典型、注重宣傳、輻射帶動。在全鎮范圍內，樹立一批先進典型，引導其他組織和黨員向身邊的“先進”學習，使大家感到“榜樣在身邊，力量在心間”。

二要堅持把分類指導貫穿始終。農村黨組織突出“優化產業結構調整、破解增收難題、黨員帶頭致富、群眾共享和諧”主題。鎮機關突出“五比五創”主題。即“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比干勁，創一流作風；比服務，創一流形象；比工作，創一流業績”。非公經濟組織中突出“一個支部一盞燈，一個黨員一面旗”主題，團結干部職工，服務經濟發展。

三要堅持把整改落實貫穿始終。在深入學習實踐科學發展觀活動中形成的好經驗要進一步繼承和發揚，堅持邊創爭邊整改，形成創爭與整改同步同促的格局，充分調動群眾積極性，組織引導群眾廣泛參與，以群眾認可度、滿意度衡量創爭活動取得的實效。

二、突出重點，狠抓落實，確保各項工作任務落到實處

今年我鎮工作任務十分繁重，需要全鎮人民齊心協力，需要今天在座各位的共同努力。

（一）樹立發展抓項目意識，促進全鎮項目大發展。項目是經濟發展的原動力，沒有項目，就做不到加快發展，更談不上科學發展。首先要全力爭取項目。各村要認真研究國家的產業政策和項目建設規律，發揮優勢，拓寬渠道，積極論證、儲備、實施一批能夠擴大就業和增強發展后勁的大項目、好項目，以重大項目的建設推動全鎮經濟社會又好又快發展。其次要全力落實項目。對爭取到的項目要采取得力措施，落到實處。

（二）扎實推進新農村建設

（三）惠民政策落實年活動為契機，確保各項惠民政策落到實處

為確保各項惠民政策落到實處。各村要把自查自糾階段作為重要環節。重點圍繞低保、糧食直補、新型合作醫療、計劃生育和災害重建等政策落實情況開展自查自糾，推進惠民政策有序開展。一要抓公開，著力解決惠民政策不夠公開透明的突出問題。按照“公開、公平、規范、透明”的原則，實行三級公示、三榜定案，狠抓各項惠民政策的公開工作，對實施項目、惠民政策指標分配、享受范圍、享受標準、享受對象、發放規模等逐級進行全面公示。鎮村和基層站所要有公開欄，要定期公開需要公開的內容。二是抓基礎，著力解決檔案資料不全的突出問題。各村、實施惠民政策的站所，要建立健全各項惠民政策臺帳，明確受益對象基本情況和主要惠民項目，對所有落實的惠民政策項目、享受對象、花名冊等原始資料進行詳細的歸類整理，統一裝訂成冊，同時建立電子檔案。特別是糧補、農補、林補、家電下鄉、計生和低保等社會保障類檔案，不僅惠民政策項目、享受對象、花名冊等原始資料和會議記錄齊全，而且負責人逐級簽字并收集成冊，各類檔案資料有專人管理。三是抓民主，著力解決民主監督不夠的突出問題。個別村在惠民政策落實中確定對象不準、評議代表不廣泛、代表性不強，各村要調整充實惠民政策落實評議小組，評議小組要發揮作用，充分參與監督各項惠民政策實施的全過程，真正把各項惠民政策不折不扣地落到實到。

三、以改善民生為重點，發展社會事業，積極推動和諧社會建設

（一）首先切實抓好我鎮環境衛生整治，提升我鎮的形象。在全鎮范圍內開展環境衛生大整治，專門成立了鎮環境衛生清理整頓工作領導小組。全鎮環境衛生明顯改善。其次建立工作制度、落實長效管理機制。要把環境衛生整治作為一項經常性工作來抓。實施主要領導負責制，建立以主要領導親自抓，分管領導全力抓，各村各單位精神文明建設領導組織配合抓的工作機制和工作網絡，在集中清理整治的基礎上進行統一規劃建設，統一宣傳。最后實行分區責任制，按照屬地管理的原則，進一步明確各村各單位職責，對所在區域的環境衛生實行門前“三包”責任制。改善村容村貌。

（二）抓好矛盾糾紛排查調處，確保社會各項事業全面發展。

全鎮上下一要建立健全矛盾糾紛排查調處的長效機制，努力把各種矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。進一步加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，維護良好的社會秩序。二要牢固樹立“安全重于泰山”的意識，嚴格落實安全生產責任制，嚴格排查整治各類安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，確保各行各業生產安全。三要高度重視計劃生育工作。鎮村干部要樹立計劃生育常抓不懈的意識，加強宣傳教育，提高群眾政策知曉率，落實各項優惠政策，提高群眾對計劃生育工作的支持，促進全鎮工作上臺階上水平。四要加強文化等社會各項事業建設。組織群眾開展文化活動，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。繼續做好新型農村合作醫療工作，有效解決群眾看病難、看病貴的問題。

四、開展機關干部作風整頓活動，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

今年鎮黨委決定在全鎮機關干部中開展作風整頓活動，集中力量努力解決好鎮機關在工作作風方面存在的突出問題。我們要制定完善各項制定，下功夫改進機關工作作風。

一要進一步增強宗旨意識，自覺當好人民公仆。為人民服務是共產黨人的天職，也是機關黨員干部義不容辭的責任。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗機關工作作風是否優良的首要標準。引導機關全體黨員干部面向基層和群眾轉變作風，自覺踐行黨的根本宗旨，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的現象。要建立深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲的工作機制，了解群眾需求，體察群眾疾苦，堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下最能夠辦好的事情做起，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；要及時了解群眾訴求，把更多的精力和心思用到認真解決各種民生問題上，扎扎實實為群眾排憂解難。

二要進一步增強責任意識，認真履行黨和人民賦予的神圣職責。立足崗位、恪盡職守，是對機關每個干部的基本要求。我鎮個別機關黨員干部身上還存在著在其位不謀其政，碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，對職責范圍內該抓的不抓、該管的不管，拿不出負責任的意見，把矛盾交給上面，把困難推給別人等現象。鎮黨委要在機關“作風建設”活動中，引導機關全體干部不斷強化責任意識，切實把心思用到干事業上，把精力用在抓發展上，把功夫下到抓落實上，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責的現象，兢兢業業地完成好各項工作任務。要認真履行職責，做到對上負責與對下負責的有機統一，絕不允許拍腦袋決策、拍胸脯表態、拍屁股走人。要培養嚴謹細致的工作作風，努力把各項工作抓實抓細，抓出成效，堅決克服抓工作自以為是、滿不在乎的輕浮態度，以高度的責任感和務實的作風，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

三要進一步增強效率意識，努力做到銳意創新。工作效率高不高，是衡量機關作風強不強、整體素質好不好的一個重要標志。要結合開展作風整頓活動，進一步解放思想、開拓創新，改革不合時宜的工作機制和制度，該公開的事項要公開，該下放的權限要下放，該精簡的程序要精簡。要進一步提高機關管理水平，積極探索縮短辦事周期、優化工作流程、提高工作質量的途徑和辦法，使各項工作更加順暢、快捷、高效。要完善和落實限時辦結制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制等制度，引導廣大干部牢固樹立效率意識，切實解決辦事拖拉、工作漂浮等問題。四要進一步增強務實意識，著力提升工作質量。歷史和實踐一再證明，什么時候堅持求真務實，我們的事業就順利發展；什么時候背離了求真務實，我們的事業就必然遭受挫折。當前，思想不求實、作風不務實、工作不落實的現象，無論在基層還是在省直機關，都不同程度地存在。因此，在機關“作風整頓”活動中，要大力倡導求真務實、真抓實干的作風，做到言必責實、行必責實、功必責實。言必責實，就是提倡講真話，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸，切實做到不唯上、不唯書，只唯實。行必責實，就是要引導黨員干部腳踏實地、干事創業，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。功必責實，就是獎罰分明，建立健全工作責任制和評價激勵機制，對因作風漂浮引發重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。同時，要堅持崇尚實干的用人導向，讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，推動工作質量和效益的提高。

五要進一步增強紀律意識，確保政令暢通。增強紀律觀念，是弘揚優良作風、保證黨的方針政策貫徹執行的前提條件。要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決防止和杜絕有令不行、有禁不止，不作為、亂作為等問題，確保全鎮各項重大決策部署及時、準確、全面的貫徹落實。要進一步嚴明工作紀律，下決心解決一些機關干部精神萎靡不振、工作紀律渙散等問題。

同志們，開展創先爭優活動，重在深入、重在落實、重在創新。大家一定要以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實搞好創先爭優活動，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，搭建黨員發揮作用的載體，激勵廣大黨員干部為推動喜泉科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧中作出應有貢獻。今年的重點工作任務重時間緊，鎮村干部要全力支持、緊密配合，確保各項任務指標落到實處。

第二篇：創先爭優講話材料

創先爭優講話材料

張著權

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動,是黨的十七大和十七屆四中全會就加強和改進新形勢下黨的建設作出的重大部署，是學習實踐活動的延展和深入，是加強基層黨組織建設，調動激發黨員積極性創造性的需要。深入開展創先爭優活動，必須緊緊圍繞科學發展這一主題，堅持多措并舉，突出黨員隊伍和基層組織建設兩個重點，創造性地開展工作，努力建設一支高素質的黨員隊伍，努力把基層黨組織建設成貫徹發展科學發展觀組織者、推動者和實踐者。

作為德興市經濟重鎮，泗洲鎮在開展創先爭優活動中以?建‘五型’組織，當‘五星’黨員，爭創全省一流經濟強鎮和保持上饒鄉鎮經濟排頭兵?為目標，在基層黨組織中深入開展爭創?學習型、服務型、雙帶型、誠信型、創新型?的?五型?活動，在黨員中廣泛開展爭當?守法星、服務星、誠實星、致富星、文明星?的?五星?活動，為十二五開局奠定了良好的基礎。活動開展至今雖已取得一定的成績，但仍有諸多工作要做。

一是要在鎮黨委自身建設上下功夫。鎮黨委建設的好壞，直接影響基層黨組織建設水平。在活動開展過程中，要重點從四個方面著力：一是強化教育抓作風；各黨支部以創學習型黨組織為出發點，大力倡導學習之風、務實之風，進一步轉變干部作風，強化為民服務宗旨教育。二是健全制度抓規范；建立健全便民服務、績效考核等長效工作機制，規范班子成員工作職責，推進依法行政；三是改善條件抓環境；加強機關環境建設，改善干部辦公、生活條件，實行人文關懷，建立關心愛護鎮干部的激勵機制。四是加快發展抓民生；堅持發展第一要務，穩定第一責任，突出經濟建設，關注民生民利，認真制定和落實黨委任期目標，充分挖掘本地資源優勢，大力發展鑄造、化工、建材、制刷四大產業，以發展的實際成效取信于民。二是要在黨員創先爭優上下功夫。圍繞創先爭優活動提出的黨員隊伍?五帶頭?（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）主要內容，要突出抓好三方面工作：一是強化責任；將其作為黨員評議的主要依據，進一步增強黨員責任感。二是提高黨員水平；把?五帶頭?活動同新農村建設密切聯系起來，堅持創先爭優與推進工作相結合、與為民辦實事相結合、與樹典型相結合。通過創建學習型、服務型基層組織，引導全鎮黨員在黨性修養上爭先進，在服務群眾上爭模范，在本職崗位上爭先鋒。三是實行分類指導；根據黨員不同的年齡、不同能力和不同區域條件，進行分類指導，制定不同的?五帶頭?目標，適應各個層次黨員需要，做到有的放矢，引導黨員在實際崗位上發揮作用、創先爭優。

三是要在?五個基本建設?上下功夫。一是抓好基本隊伍建設，重點抓好黨員隊伍、黨務工作者、后備干部隊伍、入黨積極分子等隊伍建設，著力解決班子軟化、年齡老化、能力弱化、思想散化等問題。二是抓好基本陣地建設；重點抓好活動場所、實踐基地建設。三是抓好基本活動建設；深入開展黨員?雙培雙帶?、?我是一名好黨員?等主題實踐活動，以活動為載體，推進基層組織和黨員隊伍創先爭優。四是抓好基本制度建設；加強以民主管理為主要內容的制度建設，進一步規范基層干部行為。五是抓好基本保障建設；積極探索區域帶動、資源帶動、產業帶動等多種途徑，大力發展經濟，為基層組織提供經費保障。

四是要在提高基層組織整體水平上下功夫。一是抓典型，樹樣板，進一步提高示范村示范水平。堅持典型引路，以點帶面，辦好黨建示范點、示范村、示范戶、示范長廊和示范基地，讓示范點在經濟發展、精神文明、黨的建設各個方面爭先進、當樣板。二是抓后頭，嚴整頓，進一步提高后進基層黨組織、黨員水平。實施?治癱工程?，通過選人、引路、建制，加強對后進基層黨組、黨員的整頓，從根本上解決班子的軟弱渙散問題，嚴把?入口?，疏通?出口?，進一步純潔黨員隊伍。通過抓兩頭帶中間，從而整體提升全鎮基層組織和黨員隊伍水平。

五是要在落實基層黨建責任制上下功夫。深入開展?創先爭優?活動，是學習貫徹科學發展觀的延伸，是加強基層黨組織和黨員隊伍建設，促進經濟發展和社會全面進步的重要抓手。鎮黨委始終從發展的大局出發，把黨的建設與全鎮改革發展穩定緊密結合起來，明確?圍繞經濟抓創優，抓好創優促發展?的指導思想，并通過層層召開會議宣講、刷寫標語、印發?創先爭優?文件資料、舉辦知識講座、開辦宣傳窗、利用廣播電視等多形式、全方位、大容量地宣傳創先爭優意義，使全鎮各級黨組織和黨員干部牢固樹立?三個意識?：即抓?創先爭優?就是抓發展的意識、抓?創先爭優?就是抓穩定的意識、抓?創先爭優?就是抓作風的意識。在統一思想認識的基礎上，鎮黨委加強領導，強化責任，在全鎮構建了以落實鎮黨委責任為關鍵、村支部責任為重點、鎮直部門責任為補充、一把手責任為主線的鄉鎮基層黨組織建設責任體系，形成了?一級抓一級，一級帶一級，上下聯動，層層落實，創先爭優?的黨建工作新格局。

第三篇：創先爭優講話

賈 石 松 同 志

在襄城區創先爭優促跨越式發展先進事跡 暨《鄉村調解員》演出報告會上的講話

（2011年3月8日）

同志們：

剛才，七位同志用樸實的語言，真實生動地向我們介紹了他們的先進事跡，讓我們深受感動，深受教育。稍后，我們還特地邀請了省豫劇團的演職人員，為我們演出反映襄州區古驛鎮呂鎮村調解主任敖大煥同志先進事跡的現代豫劇《鄉村調解員》。這部戲在今年省“兩會”期間演出獲得了巨大的成功，得到了省領導及與會代表和委員的一致好評。在這里，我代表區委、區政府向省豫劇團演職人員的到來表示熱烈的歡迎，向兩個先進黨委和五位優秀個人表示崇高的敬意，并向作報告的七位同志和省豫劇團的演職人員表示衷心的感謝！

今天在這里給我們作報告的五個先進個人、兩個基層黨組織，還有敖大煥同志，都是在一線工作崗位上涌現出來的先進典型。我們很多同志和他們都很熟悉，有的甚至是朝夕相處。也許我們平常并沒有注意到他們的不同之處。但是，當馮典玉同志累倒在工作崗位上，許多群眾自發前去看望的時候；當拆遷遇到的重重困難，在順安山社區黨委一班人和詹斌同志的面前圓滿化解的時候；當招商項目落地，企業老總經常和我們談起丁勇剛、李旭紅 1

同志的時候；當社區的張大媽、徐大爺說到張仕銀這個社區醫生總是嘖嘖稱贊的時候；當我們看到澤東公司廣大黨員立志在平凡崗位做不平凡的事業，積極回報社會的時候；當我們聽說敖大煥同志從事人民調解工作42年，做到了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交，得到中共中央政治局常委、中央政法委書記***同志的高度贊譽的時候，我們回過頭來，再細細回味他們平時的一言一行，我們能夠真真切切地感受到一個真正共產黨員堅定的理想信念、牢固的宗旨意思，能夠感受到他們對事業的執著追求、對群眾的真情實感、對社會的強烈責任。

近年來，我們全區廣大黨員干部，圍繞推動襄城經濟社會跨越式發展，立足崗位，創先爭優，涌現出了一批先進典型。在年初的區委工作會上，我們表彰了一批先進，總結了我們廣大干部中存在的五種精神。今天在這里作報告的七位同志，用生動的事例再次向我們詮釋了五種精神的內涵。比如：張仕銀同志時刻把居民健康放在心上，甘當“家庭醫生”，無私奉獻的“孺子牛”精神；李旭紅、丁永剛同志為把項目爭到襄城來，緊盯客商，不達目的、誓不罷休的“竹石”精神；馮典玉同志一心撲在工作上，為了集體經濟發展，為了轄區居民利益，為了完成征遷任務，日夜操勞，直至累倒在工作崗位上的“老黃牛”精神；詹斌同志和順安山社區黨委為了襄城發展，為了襄城明天更美好，忍受委屈，嘗盡苦澀，堅守崗位，敢打敢勝的“5+

2、白+黑”精神；澤東公司借搬遷之機，樹立發展新理念，打造企業新文化，講效率，求 2

速度，追求卓越的創新精神，等等。正是因為有了一批象他們這樣的優秀共產黨員，有了他們身上的這種精神，我們襄城才能取得經濟社會的跨越式發展。2010年，全區地區生產總值達到158億元，是“十五”末的2.4倍；地方一般預算收入接連突破1億、2億元大關的基礎上，再次躍上一個新臺階，突破3億元大關，達到3.24億元，是“十五”末的4倍；社會消費品零售總額達到70億元，是“十五”末的2.7倍；固定資產投資達到65億元，是“十五”末的4.7倍。“十一五”確定的目標任務全面超額完成，“二三四五”翻番目標全面超計劃實現，提前一年完成市委、市政府提出的“三年翻番”要求。襄城經濟總量在全市的比重明顯提升，對全市經濟增長的貢獻更加突出。

典型是一種導向，先進是一面旗幟。今天，我們舉辦全區創先爭優促跨越式發展先進事跡暨《鄉村調解員》演出報告會，目的就是要號召大家向先進典型學習，在全區進一步深化創先爭優活動，營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍，激勵和鼓舞全區各級黨組織和廣大共產黨員，共同為推進襄城跨越式發展，打造宜業、宜居、宜游的核心城區作出新的更大的貢獻。

一、要把學習先進與錘煉立黨為公的政治品格緊密地結合起來。

學習身邊的先進人物就是要學習他們的精神實質。我們學習七個先進典型，學習敖大煥，就是要學習他們恪盡職守、敬業奉獻的高尚情操，把新時期共產黨員的先進性落實到實際行動中 3

“求”事之“真”，“務”業之“實”，干一行、愛一行、精一行，立足平凡的工作崗位，埋頭苦干，無私奉獻；要學習他們知難而進、堅韌不拔、百折不撓的革命斗志和昂揚銳氣。始終保持工作的激情和進取的熱情，自加壓力，追求卓越，爭創一流，積極投身加快建設宜業、宜居、宜游核心城區的生動實踐，不斷搶抓新機遇，解決新問題，謀求新發展；要學習他們服務人民群眾，積極化解矛盾的自覺行動和責任意識，以奮發有為的精神狀態為構建平安襄城、和諧襄城獻計出力。要把學習先進典型與錘煉共產黨人高尚的政治品格緊密結合起來，始終堅持社會主義信念，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。要牢記“六民”要旨，即民評民說是標準，民心民力是依靠，民意民聲是依據，民愿民盼是方向，民惠民富是目標，民苦民痛是失職。對待人民群眾要親、要敬、要暖、要和，要像孝順父母、體諒父母那樣，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂。要堅持問政于民，問需于民，問計于民，以人民群眾的意愿為我們的工作指向，以實實在在的成效取信于民。

二、要以學習先進為動力，奮力推動襄城經濟社會跨越式發展

今年是“十二五”規劃開局之年，襄城跨越發展的大勢已成，跨越發展已成滿弓之箭。但我們也清醒地看到，我們前有標兵，后有追兵，左右有強兵。實現跨越式發展最需要的是必勝的信心和良好的精神狀態，最需要的是強烈的作為意識、奮斗意識，最 4

需要的是勇于擔當、敢于擔當的勇氣。丁勇剛同志在招商引資中表現出來的項目不落戶不罷休“磨”勁；李旭虹同志冒著零下幾度的嚴寒，抱著外國考察團客商的衣服來回在漢江奔跑，感動客商的行為；澤東公司黨委帶領干部職工齊心拼搏，取得一二期工程“當年開工，當年建成，當年投產、當年見效”的驕人成績，這些無不詮釋著作為意識，擔當品格。全區各級黨組織和廣大黨員干部要以先進為榜樣，牢牢抓住發展不夠這個主要矛盾，咬定跨越發展這個最大的中心，積極作為，敢于擔當，用更高的定位和的追求來打開思想解放的“總閥門”，進一步統一思想、提振信心、鼓舞士氣、凝聚力量，心無旁鶩、一門心思往前干。各級領導干部特別是主要負責同志，要樹立共產黨人專事任能的“職業精神”，做時代的脊梁，帶頭思考，開拓更遠、更大、更廣闊的發展空間，在全區上下形成一種心往一處想、勁往一處使，共同推動跨越式發展的生動局面。

三、要以學習先進為契機，切實加強作風建設

跨越式發展需要風清氣正的政治環境，需要優質高效的投資環境，需要鼓勵創新的人文環境，這些環境的營造都與我們的干部作風密切相關。當前，一些地方和單位“有令不行，有禁不止”的現象依然存在；有的黨員干部責任意識不強，不作為，慢作為，對前來辦事的群眾不熱情，不耐煩，甚至推諉了事；有的干部工作不在狀態，上班遲到早退，工作期間玩游戲，有的甚至上班期間“帶彩”打牌；有的干部見利就上，見難就讓，怕擔責任。區 5

委把今年確定為“干部作風嚴管年”，下發了《從嚴管理干部的暫行規定》，目的就是要以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。馮典玉、張仕銀、李旭虹、詹斌、丁勇剛等五位同志和澤東公司黨委、順安山社區黨委兩個集體的先進事跡，為我們展示了優秀黨員干部的優良作風。全區黨員干部要以他們為榜樣，對照先進找差距，對照先進轉作風，認真落實區委從嚴管理干部的各項規定，以更加優良的作風、更加奮發有為的精神，在推動襄城跨越式發展的征程中，創造更大的業績，做出更大的貢獻。

四、要以學先進為抓手，切實做好當前的各項工作 當前，我們正在接受全省“五個基本”建設和文明城區創建檢查、籌備迎接全省縣域經濟會和組織萬名干部進萬村入萬戶活動。我們要把學先進與當前的工作緊密結合起來，把先進的精神實質、優良作風、高尚的情操學活用活。要大力弘揚不畏艱難、敢打敢勝的精神，打好環境整治攻堅戰、細胞創優攻堅戰、提高市民素質攻堅戰和檢查驗收軟件建設攻堅戰，確保省級文明城市創建工作順利通過驗收；要大力弘揚精益求精、追求卓越的精神，高標準籌備迎接全省縣域經濟工作會，向與會各級領導展示襄城美好形象，亮麗風采；要大力弘揚愛崗敬業、奮發有為的精神，切實加強基層組織建設，全面完成“五個基本”建設各項任務，奮力奪取迎檢工作的最終勝利；要強化群眾觀念、宗旨意識，沉下去，求實效，扎實開展萬名干部進萬村入萬戶活動，落實“兩個全覆蓋”，即工作組覆蓋所有行政村、工作隊員覆蓋所有農戶； 6

突出“四個在一線”，即民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現；做到“五個進農家”，即黨員干部進農家、利民實事進農家、政策法規進農家、信息技術進農家、文明新風進農家，努力實現機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠的目標。

同志們，學習先進，重在實踐，貴在行動。今天作報告的先進典型已為我們做出了表率，我們要以先進典型為榜樣，把先進典型身上的精神、品德和作風用到工作中，體現具體行動中，為推動全區經濟社會跨越式發展再立新功，再創佳績！

謝謝大家！

第四篇：創先爭優講話

在全局深入開展

創先爭優活動動員大會上的講話

同志們：

按照中央、自治區黨委、包頭市委以及昆區區委的統一部署，為了進一步鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，我局決定，在全局黨員中深入開展創先爭優活動。剛才，王局長宣讀了我局創先爭優的工作安排，對我局創先爭優活動進行了安排部署，請各股室結合工作實際，抓好貫徹落實。

下面，我就如何深入開展創先爭優活動，講幾點意見。

一、切實增強工作的責任感和緊迫感

在學習實踐活動結束之際，中央決定，在黨的基層組織和黨員中繼續深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動。創先爭優活動既是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，又是推動基層黨組織和廣大共產黨員立足實際、充分發揮戰斗保壘作用和先鋒模范作用的經常性工作，對于我區深入實施“三帶三區”發展戰略，加快構建自治區科學發展先行區具有十分重要的意義。

（一）創先爭優活動是深入學習實踐科學發展觀活動的鞏固工程。學習實踐科學發展觀集中教育活動已經結束，但深化和拓展活動成果的工作還很繁重，需要全局廣大黨員切實發揮作用加以落實。同時，學習實踐活動中的一些好的經 1 驗和做法有待于進一步總結提升，一些機制制度需要進一步完善。因此，開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動，有利于把學習實踐活動中形成的推動科學發展的思路和舉措進一步落到實處，有利于解決好群眾最關心、反映最強烈的民生問題，全面兌現向群眾做出的承諾，有利于在新的起點上繼續推動我局各項工作實現科學發展。

（二）創先爭優活動是深入實施“三帶三區”發展戰略的保障工程。區委九屆五次全委（擴大）會議提出“三帶三區”發展戰略，歷經實踐，我區經濟社會各項事業取得了顯著成效。今年我區召開了九屆二次黨代表會議，進一步深化了廣大共產黨員對區情的認識，理清了發展思路。深入貫徹區委的重大決策部署，實現經濟社會發展的目標，落實的重心在基層，落實的關鍵在基層黨組織，核心在建設一支高素質的黨員隊伍。深入開展創先爭優活動，能夠進一步激發基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性，爭做引領發展的先鋒，在實踐中當好模范，在推動科學發展中建功立業，進而帶動和影響廣大干部群眾投身科學發展的偉大實踐。

（三）創先爭優活動是基層黨建向科學化目標邁進的提升工程。推動黨建工作科學化，是黨的十七屆四中全會提出的重大命題。近年來，我局黨建工作的活力和創造性不斷增強，黨員隊伍整體素質不斷提高，為推動我區民政工作平穩較快發展提供了堅強的組織保障。但是與黨建工作科學化發展的目標相比還有一定的差距。開展創先爭優活動，就是要 2 使我局廣大共產黨員明確努力的方向，掌握工作的標準，形成正確的導向，從而在激勵和競爭中提升隊伍素質、提高工作水平、發揮中流砥柱作用。可以說，開展創先爭優活動的過程是提升民政工作科學化水平的過程，也是推動我局黨建工作向科學化目標邁進的提升工程。

總之，深入開展創先爭優活動，是中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之后部署的又一項重要政治任務。市委和區委已分別召開了動員大會，對活動作了周密的安排部署，提出了明確的要求。我們要站在講政治、重全局的高度，充分認識開展創先爭優活動的重要意義，把思想統一到中央、自治區黨委、包頭市委和區委的決策部署上來，切實增強開展活動的責任感和緊迫感，扎實推進爭先創優活動的有序有效開展。

二、明確任務，強化措施，確保創先爭優活動扎實開展 按照區委的安排部署，從現在開始，到年底要著重圍繞基層組織建設年開展創先爭優活動。從2011年1月到2011年7月，要著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創先爭優的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導廣大黨員以向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。今天的動員會議結束后，各股室要認真學習上級文件精神和我局制定的工作安排，積極主動的參加創先爭優活動，努力在自己的工作崗位上爭當先進，創造優異的工作業績。

一是準確把握創先爭優活動的總體要求和目標任務。

開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以及自治區黨委、市委有關會議精神，以“科學發展創佳績，強化作風樹形象，為加快構建自治區科學發展先行區做貢獻”為主題，以實施黨的基層組織建設年為載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在實際工作中切實履行“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨。貫徹這一總體要求，要堅持以爭創“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員為總體標準，結合各股室實際，把建設學習型黨組織的要求融入到創先爭優活動中來。

開展創先爭優活動的主要任務集中體現在五個方面。一要在解決突出問題上創先爭優。要把創先爭優活動與學習實踐活動整改落實的后續工作有機銜接起來，認真開展第三批學習實踐活動“回頭看”，配合上級黨組織搞好第一、二批學習實踐活動延續到基層的整改任務。要健全完善深入學習實踐科學發展觀的長效機制，切實使學習實踐科學發展觀成為廣大黨員的自覺行動。

二要在推動科學發展上創先爭優。要不斷完善本部門本單位科學發展的思路和舉措，自覺推動經濟發展方式轉變，調整優化產業結構，在推進城市建設，統籌城鄉發展上當先鋒、作表率。廣大黨員干部要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，自覺做到以創先爭優的實際行動促進科學發展，以加快科學發展步伐檢驗創先爭優的成效。

三要在促進社會和諧上創先爭優。基層黨組織和黨員要 4 積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；要發揮基層黨組織維護穩定第一道防線作用，及時了解群眾思想動態，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前和關鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護大局。

四要在服務人民群眾上創先爭優。要健全完善便民服務網絡體系，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，進一步密切黨群干群關系。

五要在加強基層組織建設上創先爭優。要加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，進一步優化組織設置，擴大黨的組織和工作覆蓋面，創新活動方式，帶動其他各類基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是積極采取措施深入開展創先爭優活動。

一要找準工作切入點。要把是否有效促進經濟社會發展作為創先爭優的重要指標，強化爭創意識，采取有力措施，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的無窮力量，引導到保持經濟快速健康發展、維護社會和諧穩定上來。開展創先爭優活動主要有四種方式，即公開承諾、全面履諾、開展評議和評選表彰。具體來說，就是基層黨組織要制定開展創先爭優活動方案、黨員提出參加活動的具體思路。要采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督；要對照承諾事項，認真研究把兌現承諾和服務發展、服務基層、服務群眾有機聯系 5 的具體辦法措施，把承諾的事項真正辦好，落到實處；要采取下級測評、同級互評、上級考評的方式推動創先爭優活動取得實效；要及時發現、總結、推廣基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的好的做法和經驗，發揮先進典型的示范帶動作用。

二要注重加強分類指導。參加創先爭優活動的單位類型多、黨組織情況差異大，黨員行業分布廣、職業構成多樣化。因此，要針對不同領域、不同行業、不同對象的特點進行分類指導。鎮嘎查（村）黨組織要著眼于帶領群眾致富，把創先爭優活動與深化農村牧區基層黨建三級聯創活動有機結合起來，落實“一定三有”、“三定三評”，推廣“四議兩公開一監督”工作法，把工作職能切實轉變到抓民生、促和諧、保穩定上來，通過黨員設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”、“雙鏈雙推”等形式發揮黨員作用。街道社區黨組織要著眼于落實“三有一化”，把創先爭優活動與在區、街道、社區開展基層黨建三級聯創活動有機結合起來，強化服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的職能，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用。機關黨組織要牢牢把握圍繞中心、建設隊伍兩大任務，把創先爭優活動與講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，與“執行力建設年”有機地結合起來，認真落實機關黨建“走在前頭”的要求，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員干部“下訪”等途徑發揮黨員作用。文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展設計 6 載體，結合各自實際，通過創建課題攻關先鋒團隊，爭當“德藝雙馨黨員〃人民喜愛的文藝工作者”、“優秀共產黨員〃人民滿意的白衣天使”、“優秀共產黨員〃師德標兵”等活動發揮黨員作用。非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計活動載體，爭創“五個好”黨組織，爭做“五個先鋒”黨員。

三要注重典型帶動。典型帶動是推進工作落實的有效方法，只有選準典型，把“先”和“優”具體化、形象化，才能使基層黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，才能發揮典型帶動的作用，推動各項工作順利開展。要充分發揮典型的引領作用，精選一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員，為創先爭優活動樹立比學趕超的榜樣，引導基層黨組織和黨員找差距、抓提高。要對創先爭優活動涌現出來的先進典型分批分層進行表彰，充分發揮表彰先進典型的激勵和導向作用，全面激發基層黨組織和黨員創先爭優的內生動力，促使全區廣大干部職工全身心地投入到經濟社會建設中來。

四要建立健全爭創機制。全區各級黨組織要通過縱向比、橫向比、內部比、外部比，定期開展黨性分析、評比考核等辦法，使黨員人人想優秀、爭優秀、當優秀，使黨組織個個謀先進、學先進、創先進，建立創先爭優的動力機制。要在全區基層黨組織中深入開展“群眾心目中的好黨員”選樹活動。要舉辦“紀念黨的90周年昆都侖區黨的建設成果 7 展”、創先爭優活動圖片展。要注意把群眾知情、群眾參與、群眾評議貫穿始終。要切實開展好群眾評議工作，把群眾意見作為檢驗活動成效的重要標準，提高活動的公信度。

五要全面統籌兼顧。要注重以統籌兼顧的方式來推進工作，堅持以黨的基層組織建設帶動其他組織建設。首先要搞好基層黨建與群團組織建設的統籌，既要扎實推進基層黨組織的創先爭優活動，也要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，來帶動工會、共青團、婦聯等群團組織，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。其次要做好創先爭優與做好基礎性工作的統籌。既堅持高標準，不斷推出先進典型、優秀人物。同時，也要抓基層打基礎，加強薄弱環節，搞好后進轉化，不斷提高基層黨組織和黨員隊伍建設的整體水平。再次要做好開展活動兩個階段的統籌。各部門、各單位要統籌抓好兩個階段的工作銜接，使創先爭優活動體現系統性和連續性，真正使活動取得實效。

三、切實加強創先爭優活動的組織領導

組織開展好創先爭優活動，是當前各級黨組織的一項重大政治任務，也是對各部門、各單位執政水平和干部能力、作風轉變的大考驗。各部門各單位要高度重視，周密部署，把活動的各項目標任務落到實處，確保活動扎實有效推進。

一要落實領導責任。這次創先爭優活動的主體是全區400多個基層黨組織和1萬多名黨員。工作重心在基層，越往下工作越具體，組織領導的任務越重。區委成立創先爭優 8 活動領導小組，并下設辦公室具體負責活動的開展。各部門各單位也要及時成立相應的組織領導機構，健全工作機制，全面加強對創先爭優活動的組織領導。各級黨組織書記是開展創先爭優活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，必須嚴格落實第一責任人和直接責任人的職責，結合本部門、本單位實際制定切實可行的實施方案，對活動的開展，親自謀劃、親自安排、親自督查落實，做到認識到位、組織到位、措施到位、責任到位、落實到位，堅決反對形式主義，官僚主義和說空話、不實干的不良作風。

二要落實部門責任。要注重發揮黨建工作各職能部門和有關行業主管部門對創先爭優活動的指導職責。在區委創先爭優活動領導小組的領導下，各街鎮黨（工）委具體負責本轄區各黨組織和黨員的活動開展工作；區直機關工委指導區直機關開展活動；區企工委指導全區非公有制企業開展活動；區委組織部和宣傳部要切實擔負起領導和指導責任，抓好工作落實。同時，注意配強工作力量，發揮黨建工作指導員、大學生“村官”的作用，保證創先爭優活動的順利推進。

三要強化督促檢查。區委將采取聽取匯報、專題調研、交流座談、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題。要結合基層黨建工作考核評價體系，制定創先爭優活動檢查評價辦法，對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

四要抓好輿論宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視以及現代遠程教育、黨建網、手機短信平臺和工作簡報作用，區 9 黨建網和昆都侖報要開設專欄，在全區上下形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好社會氛圍。

同志們，開展創先爭優活動，重在堅持、重在深入、重在落實。要按照中央、自治區黨委、包頭市委和區委的統一部署，扎實開展好創先爭優活動，不斷增強基層黨組織和廣大黨員的創造力、凝聚力、戰斗力，為深入實施“三帶三區”發展戰略，加快構建自治區科學發展先行區提供強大的動力源泉和組織保證。

第五篇：創先爭優講話

在全市慶祝建黨89周年暨 創先爭優活動動員大會上的講話

同志們：

市委召開今天的會議，主要是慶祝建黨89周年，表彰一年來在跨越發展中，涌現出的先進黨組織和先進個人，安排部署我市的創先爭優活動，號召全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記黨的光輝歷史，發揚黨的優良傳統，宣傳學習先進典型，進一步激發全市上下追趕跨越、領跑爭先的昂揚斗志和進取精神，再掀跨越發展新高潮。

首先，我代表市委向全市廣大黨員致以節日的問候！向“先優”集體和個人表示熱烈地祝賀，號召全市向他們學習！希望大家珍惜榮譽，再接再厲，扎實工作，努力在新一輪追趕跨越、領跑爭先中，做出新的、更大的貢獻！剛才，紀部長宣讀了我市活動的實施意見。請認真學習、吃透精神，結合實際，創造性地把活動開展好。下面，就如何組織好、開展好我市的創先爭優活動，我講三點意見。

一、提高認識、統一思想，切實增強開展創先爭優活動的責任感和使命感 創先爭優活動是黨的十七大作出的戰略部署，是繼深入學習實踐科學發展觀活動之后的又一項重要政治任務，是黨中央著眼于新時期經濟社會發展全局和黨的建設實際，為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經常性工作。胡錦濤總書記在學習實踐活動總結大會上對活動提出了明確的要求：“要始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位臵，大力推進基層組織工作創新，廣泛開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。全市各級黨組織和廣大黨員，一定要從講政治的高度，深刻認識開展好這項活動的重大意義，切實增強抓好這項工作的責任感和使命感。

第一，開展創先爭優活動，是學習實踐活動縱深發展的需要。學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設經常性工作，兩項活動緊密聯系，有機銜接。去年以來，我市通過開展學習實踐活動，有效提升了各級黨組織、黨員干部科學發展的能力，有力地推進了跨越發展，取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果。開展創先爭優活動，有利于把科學發展理念貫徹落實到每個基層黨組織，植根于每名黨員頭腦之中；有利于抓好各項整改落實和后續工作，兌現向群眾作出的承諾；有利于健全促進科學發展的體制機制，促進各級黨組織和廣大黨員把學習實踐活動中激發出的熱情，進一步轉化為推動科學發展的持久動力和自覺行動。

第二，開展創先爭優活動，是加快開創新一輪追趕跨越新局面的現實需要。當前，我市正處在跨越發展的關鍵期。體現在：面臨調結構、轉方式與跨越發展、加快發展的“雙重任務”；面臨高基數上大跨越與進位爭先難度加大的內外“雙重挑戰”；面臨上級領導和廣大群眾對海林實現跨越發展的“雙重期望”。這個關鍵期，必須緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員干部，堅定跨越發展的總戰略不動搖，完成各項任務目標的決心不動搖，加大工作落實力度，提高工作效率，加快開創追趕跨越新局面。深入開展創先爭優活動，就是要進一步發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，激發黨員隊伍的活力，引導基層黨組織和廣大黨員干部以主場主角、決戰決勝的姿態，為推進海林跨越發展貢獻智慧和力量。

第三，開展創先爭優活動，是加強黨的先進性建設和執政能力建設的需要。近年來，我市通過連續開展“作風建設年”、“作風建設深化年”和各種形式的解放思想、大下基層等活動，推進黨建工作活力和創造性不斷增強，黨員隊伍素質不斷提高，基層組織建設得到加強。但不容忽視的是，一些基層黨組織戰斗力不夠強、服務群眾水平不夠高、發揮作用不夠明顯等問題仍較為突出；重部署、輕督促，工作拖拉、效率不高，行政不作為、亂作為等問題還不同程度存在。深入開展創先爭優活動，將有利于各級黨組織和廣大黨員干部找準問題、認清差距；有利于增強憂患意識，激發基層活力、提高黨員素質；有利于增強機遇意識，活躍基層、打牢基礎、提升水平；有利于增強爭創意識，用改革創新精神提升基層黨建工作科學化水平，在更高層面上推進“強基工程”。

二、圍繞中心、服務大局，在創先爭優中全面開創追趕跨越新局面 圍繞中心、服務大局，是黨的建設必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，黨建工作只會“體內循環”；就活動搞活動，其價值和作用就會大打折扣。我市的創先爭優活動，必須以正在做的事情為中心，把“推進跨越發展、加快振興崛起、讓人民生活更美好”，作為最大的實踐和最需要取得的實效。以“創”促發展，以“爭”干一流，在工作的提升進步中，彰顯基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進而切實在全市樹立起創先爭優意識、提升進位意識，在“三高”的基礎上，確保我市政治、經濟、文化、社會、生態建設、黨建等各項工作繼續走在全省前列、勇爭全國一流。海林具備這樣的機遇、條件和實力，我們應該有這個雄心壯志。概括講就是立志“四個勇當”。

（一）勇當解放思想的先行者。發展領跑，首先是思想領先。“思想活躍、理念超前”，一向是海林干部的鮮明特征；用解放思想統領全局，一向是海林抓工作的特色之舉。在新一輪跨越發展中，海林必須繼續堅定不移地走在解放思想的最前列，始終勇于用新信念、理念、觀念指導實踐，善于用新思想、思維、思路破解難題，敢于用改革、開放、創新的舉措謀求突破。當前，推進解放思想要著力抓住“三個關鍵”。一要重塑趕超精神。其內涵就是面對成績永不自滿、永不懈怠、永爭一流，面對新問題善于創新、勇于突破、長于解決，面對挑戰競爭堅定信心、敢于過招、敢于爭取勝利。衡量標準就是能否做到“三個一”即 “堅定一個目標”，就是堅定“追趕跨越、振興崛起，建設北方生態文明城”的目標不動搖。“保持一個速度和質量”，就是以GDP、財政收入、固定資產投資和民生改善等主要發展指標，保持較大增幅，持續“領跑牡丹江、領先黑龍江”。“鞏固一個位次”，就是在全省“十強縣”乃至全國百強縣排名中連年進位，明年要力爭沖刺“前三名”，到2015年進入全國“百強縣”。從上半年指標看，盡管實現過半，但倍加艱辛，實現超全年，壓力仍然很大，不能有絲毫放松懈怠。全市上下要認清形勢，咬定目標，采取超常手段，堅決完成。二要強化機遇意識。圍繞編制“十二五”規劃，放開思維，大膽謀劃，積極對接，在搶抓機遇中贏得發展先機。要緊緊抓住中央提出加快轉變經濟發展方式的機遇，加快優化經濟結構、項目結構、財源結構，大力發展低碳型、環保型、高科技項目；緊緊抓住我省建設“八大經濟區”實施“十大工程”的機遇，高標準做好產業規劃、項目包裝，爭取在全省率先干出樣子；緊緊抓住我省加快小城鎮和旅游名鎮建設的機遇，加快城市升級，整鄉推進新農村建設和特色小城鎮建設，加快打造北方生態文明城；緊緊抓住申報國家級開發區的機遇，加快園區升級，打造“三型園區”；緊緊抓住建設“大牡丹江、新牡丹江”戰略的契機，在基礎設施、園區建設、金融服務等方面，加快推進同城化進程；緊緊抓住牡丹江“超千破百”和我市良好發展態勢的機遇，順勢而為、乘勢而上，全面開創新一輪追趕跨越新局面。三是繼續解放思想。解放思想不是一勞永逸的。思想是否解放，必須以形勢作參照，用實踐去回答。我們要創新載體、活化形式，分層次、分階段、有針對性、持續不斷地開展解放思想大討論活動。當前，要圍繞“加快發展、全方位提檔升級”開展解放思想和學習討論活動。要堅持黨組織帶頭，群團組織和社會各界廣泛參與，明確責任、突出重點地把學習討論活動抓實。各部門要結合本職，聯系實際，重點在如何實現跳躍式、大跨步、超常規發展上深入思考和進行討論。學習討論的過程，也是解放思想、傾聽民意、狠抓落實的過程。要敞開門聽意見、下基層抓落實，切實做到在發展實踐中解放思想、提升素質，使解放思想始終成為引領跨越發展的“金鑰匙”，推動各項工作的“總閥門”，加速跨越發展的“不竭之源”。

（二）勇當科學發展的排頭兵。就是要在三年跨越路徑的基礎上，按照科學發展觀的要求，繼續探索依靠內生動力，善于借助外力，具有廣泛代表性的后發崛起之路。一是堅定不移地走跨越發展之路。總量小、速度慢的最大市情實際，注定我們要走超常規、追趕型、跨越式發展之路。除此之外，別無它途。在“十二五”乃至更長的時間內，海林的發展速度不能慢、工作標準不能降，只能更好更快、更大跨越。二是堅定不移地走開放型發展之路。始終堅持全面開放、全方位開放、全民開放，大力引進先進思想，引來優秀人才，引進外來生產要素，動員一切可以動員的力量，調動一切可以調動的資源，構建更大范圍、更寬領域、更高層次的對外開放新格局。強調的是要始終把招商引資、總部經濟當作全市工作的主業，任何時候都放松不得，都必須始終牢牢抓在手上。民營經濟要進一步深入研究，加快提升發展水平。三是堅定不移地走改革型發展之路。加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度，不斷提高改革決策的科學性、改革舉措的協調性、改革利益的普惠性、改革措施的制度性、改革成果的共享性，加快形成有利于推動科學發展的體制機制。四是堅定不移地走創新型發展之路。高度重視學習研究上級的方針政策，積極借鑒外地成功經驗，深入開展調查研究，做到上級政策具體化、外地經驗本地化、本地工作特色化、施政行為規范化。鼓勵、引導和支持體制創新、科技創新、管理創新、產品創新，用新觀念研究新情況，用新思路落實新任務，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。五是堅定不移地走和諧幸福型發展之路。全面推進政治、經濟、文化和社會建設，千方百計改善民生，妥善處理好改革力度、發展速度和社會可承受程度之間的關系，使經濟、社會與生態相協調，經濟發展與人口資源環境相協調。通過發展，增加物質財富、改善人民生活、保障公平正義、促進社會和諧。

（三）勇當和諧社會建設的新樣板。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。短時間內，我們可能成為不了全省綜合實力最強的城市。但通過努力，一定可以成為對民生問題最重視的城市，一定能夠成為讓老百姓感到最幸福的城市。這一目標與實力窮富不成正比，主要取決于執政理念和主觀努力。我們有信心，用三年的時間，在以下四個方面走在全省民生建設的前列。一要讓群眾生活更殷實，成為全省人均收入較高的城市之一。通過深入開展全民創業、培育富民產業、壯大民營經濟、繁榮第三產業、合理做好二次分配等有效舉措，堅定不移地實施“三個倍增”計劃，千方百計增加群眾收入。確保到2013年公務人員收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入全部進入全省前列。二要讓群眾居住更舒適，成為全省最宜居的城市之一。牢牢鎖定建設北方生態文明城的目標，堅定不移地抓好城市升級。從明年起，啟動新一輪三年棚戶區改造、泥草房改造、綠化林海大地攻堅戰，進一步明晰落實新一輪“五城同創”戰略任務，戰略性布局城鄉一體化和新農村集群式建設工作，確保三年內完成中心區改造任務，兩年內讓所有農民住上磚瓦房。讓生活在海林的群眾自豪、走出海林的人留戀、海林以外的人向往。當前，要突出抓好互通區廣場、福利街打通、棚戶區改造、綠化美化等重點工作，年內必保成功創建國家園林城。三要讓群眾身感更安全，成為全省最安全的城市之一。更加緊迫、更加自覺地把創建全國平安縣抓在手上。以對群眾高度負責的責任感，進一步加大對違法犯罪的打擊力度，加強社會治安綜合治理，加大建筑工地、校園周邊、道路交通、食品藥品等重點領域安全整治，深入開展好“大接訪”活動，加快構建更符合時代要求、群眾樂于接受的利益訴求渠道。四要讓群眾活得更有尊嚴，成為全省最具公平正義誠信的城市之一。通過加大政府投入、完善慈善機制、開發公益崗位等辦法，不斷提高對困難群體保障救濟水平；通過統籌發展城鄉文教衛生等公益事業，縮小城鄉差距，打造城鄉群眾公平發展起點；通過誠信社會建設，統一內外優惠政策，激活各類民間投資主體。實現以上四個目標，必須堅持做到以下兩點：一方面，在投入上要舍得“真金白銀”。利民實事要堅持開展、強力推進，要擠干水分、確保實效。發改、財政等部門牽頭研究，合理確定出市鄉兩級政府對民生的投入比例，列入政府支出預算，并隨著經濟發展逐年增加，實打實地把民生投入抓在手上。不允許用普惠政策、上級匹配代替本級投入，不允許搞“中看不中用”的政績工程。另一方面，在考核上要勇于“來真的動硬的”。把解決民生問題列為重要考核指標，重點看是否對群眾動真情、是否對解決問題下真力，是否贏得群眾的真信賴。

（四）勇當良好風氣的倡導者和踐行者。圍繞保持和弘揚優良的黨風、法制高效的政風、純樸向善的民風，著力抓好四個方面的載體。一是結合實際抓好創先爭優。根據各級黨組織的實際情況和黨員的崗位特點，分類確定和設計載體活動。鎮村級黨組織要以新農村建設為主題，深入開展“雙建雙爭”、黨員承諾等載體活動；社區黨組織要以構建和諧社區為主題，深入開展“五進社區”、志愿者服務等載體活動；黨政機關黨組織要以服務發展和保障民生為主題，深入開展打造“五型”機關（學習型、效能型、節約型、清潔型、服務型）、“黨員先鋒號”等載體活動。學校、企業等黨組織也要從實際出發，精心設計各具特色、靈活多樣的載體活動。二是持續深入地開展作風建設深化年。要將“創先爭優”活動與正在開展“作風建設深化年”活動結合起來。以“大下基層，深入一線”活動為載體，大力弘揚求真務實、真抓實干的優良傳統，說實話、辦實事、求實效，迅速掀起新一輪大下基層、服務群眾，促進發展的熱潮。特別是黨員干部要身體力行，率先垂范，走在抓招商、上項目第一線，走在保穩定、促和諧的最前沿，用作風樹形象、用作風促工作。三是扎扎實實地開展學習型組織建設。把學習型組織建設作為“創先爭優”活動的一項重要內容，圍繞“打造學習型城市、建設書香海林”，不斷拓展學習領域、創新學習載體，豐富學習內容，切實增強學習實效。加強學習規范化建設，進一步完善考學、評學、述學等機制，加大黨員干部的培訓力度，加快打造一支素質高、思想新、能力強的干部隊伍。四是卓有成效地抓好“三大工程”。圍繞“素質升級、文化培育和凝聚力”三個重點，通過發揮組織優勢和民間團體作用，深入開展“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言、學先進”、“激情奮斗，激情城市，激情創業”和各類文化廣場等活動，有效地把群眾組織起來、凝聚起來，提高對群眾的管理教育水平，培育良好社會風氣。

三、加強領導、精心組織，確保“創先爭優”活動取得扎實成效

“創先爭優”活動不是臨時性、階段性工作，而是一項長期性、經常性任務。各級黨組織要將其擺上突出位臵，周密部署，精心安排，確保活動成效。一是強化責任求實效。市委成立了領導小組和工作機構，各鄉鎮、各部門也成立相應的領導機構，切實抓好活動的組織實施，特別是部門主要領導要認真履行“第一責任人”職責，高標準地抓好各個環節的落實，率先垂范，當好榜樣，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是營造氛圍求實效。宣傳部、廣電局等部門要充分發揮部門職能作用，利用報刊、電視、網絡等媒體，大力宣傳創先爭優活動的重大意義和先進經驗。要積極選樹基層先進典型，通過組織多種形式的學榜樣、趕先進活動，引導基層黨組織和黨員找差距、定目標、抓提高，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。三是督辦考核求實效。創先爭優活動領導小組和紀檢委、督查局等有關部門，要采取聽取匯報、專題調研、交流座談等形式，加強對活動重點工作和關鍵環節的指導，及時總結交流經驗，跟蹤研究解決問題。把創先爭優活動納入各單位績效考評的重要內容，作為考核評價黨員干部的重要依據，對成效明顯的單位進行通報表彰，對那些走過場、搞花架子、成效不明顯的單位進行通報批評。

同志們，開展創先爭優活動，是全黨政治生活中的一件大事，是各級黨組織抓好當前工作的總抓手。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要把創先爭優作為一種目標追求，一種思想作風，一種精神境界，一種政治責任，從身邊的事干起、手中的事抓起，在高標準、高質量、高效率地完成本職工作中成就自身價值、樹立良好形象，助推海林開創新一輪追趕跨越、領跑爭先新局面！