第一篇：鶴游鎮(zhèn)治安巡邏車管理制度

鶴游鎮(zhèn)治安巡邏車管理制度

1、巡邏車是使用人巡邏執(zhí)行任務(wù)的工具,使用人在使用時(shí)應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范。

2、使用人必須保管好、使用好, 不得遺失和損壞。若發(fā)生丟失或損壞,責(zé)任人照價(jià)賠償。

3、巡邏車只供巡邏隊(duì)執(zhí)勤時(shí)使用,每個(gè)巡邏小組需明確一名駕駛?cè)藛T，車輛日常維護(hù)由駕駛駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)，其他人員不得私自駕駛巡邏車輛。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不得私自外借、或外出，外圍巡邏時(shí)遵守交通規(guī)則，一旦發(fā)生交通事故將追究其使用人責(zé)任。

4、巡邏車要嚴(yán)格地按規(guī)定正確操作,嚴(yán)禁使用者私自亂拆及私自亂調(diào)。

5、巡邏車不得亂寫亂畫,不得損壞。禁止與其他物體撞擊。造成損壞者,責(zé)令照價(jià)賠償。

6、做好巡邏車的清潔保養(yǎng)工作,每周日上午必須清潔外表一次，由白班巡邏崗負(fù)責(zé)，各班班長負(fù)責(zé)督促完成。

7、交接班時(shí),必須做好巡邏的交接驗(yàn)收工作,并做好巡邏車使用情況表記錄存檔備查。以便追蹤巡邏車的運(yùn)行狀況并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。如某班交接驗(yàn)收工作不負(fù)責(zé)任,而巡邏車發(fā)生遺失或損壞,則直接追究該班交接人的責(zé)任。

8、充電器由主管專人保管和使用,在巡邏車電池電量用完后,應(yīng)交與班進(jìn)行充電工作。充電時(shí)間為8—xx小時(shí)，紅燈充電，綠燈充滿。巡邏車電量未用完不得進(jìn)行充電，充電中的巡邏車不得使用。

9、巡邏車在正常使用中發(fā)生故障,應(yīng)及時(shí)報(bào)告社區(qū)，由社區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系公司修理。任何人員不得自行修理,如有違者追究該班交接人的責(zé)任。

xx、執(zhí)勤過程中,在特殊情況下造成巡邏車的損壞要及時(shí)報(bào)告部門主管,待調(diào)查做出處理,逾期三日者,責(zé)任自負(fù)。

xx、巡邏時(shí)間為每小時(shí)巡邏一次，巡邏車時(shí)速為xx碼以下，注意行駛安全。

鶴 游 鎮(zhèn) 治 安 巡 邏 車 交 班 臺(tái) 賬

責(zé)任單位：鶴游鎮(zhèn)石鼓社區(qū)

第二篇：街道辦事處治安巡邏車使用管理規(guī)定

楓橋湖街道辦事處治安巡邏車使用

管 理 規(guī) 定

根據(jù)《岳陽樓區(qū)治安巡邏車使用管理規(guī)定》文件內(nèi)容，結(jié)合我街道辦事處實(shí)際情況，明確巡邏工作的紀(jì)律要求，采取有效措施確保區(qū)委對(duì)社區(qū)治安巡邏車使用和管理的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，特制定本規(guī)定：

一、管理原則

1、治安巡邏車由街道辦事處負(fù)責(zé)使用和管理，陳鋒為第一責(zé)任人，周濱為直接責(zé)任人。

2、本巡邏車遵循專車專用、專人專駕、安全運(yùn)行的原則，嚴(yán)格管理治安巡邏車。

3、巡邏車的日常保養(yǎng)，維修，加油等事項(xiàng)由綜治辦負(fù)責(zé)。

4、積極配合區(qū)綜治辦統(tǒng)一調(diào)度使用治安巡邏車。

二、使用范圍

治安巡邏車只用于本街道轄區(qū)內(nèi)巡邏或處置突發(fā)事件，不得用于其它用途。

三、車輛管理

（一）、使用規(guī)定

1、有機(jī)動(dòng)車駕駛證并經(jīng)街道綜治辦指定的人員，方可駕駛。

2、動(dòng)用治安巡邏車必須由主管領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦主任安排，發(fā)放車鑰匙。

3、駕駛治安巡邏車必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程。

4、處置突發(fā)事件時(shí)必須開啟警報(bào)器，第一時(shí)間安全趕赴現(xiàn)場。

（二）、管理規(guī)定

1、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或綜治辦主任同意嚴(yán)禁將治安巡邏車開出；

2、未經(jīng)指定的人員嚴(yán)禁動(dòng)用治安巡邏車；

3、外出或巡邏過程中嚴(yán)禁隨意帶人載物。

4、暫停使用時(shí)，治安巡邏車必須停在辦事處車庫內(nèi)；

（三）、車載器具使用規(guī)定

1、巡邏時(shí)一般應(yīng)開啟車頂警燈。

2、無緊急情況時(shí)嚴(yán)禁使用警報(bào)器。

3、無業(yè)務(wù)需要不得隨意使用喊話器。

（四）、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定

1、使用前必須對(duì)治安巡邏車進(jìn)行全面檢查。

2、有疑問應(yīng)及時(shí)報(bào)告或報(bào)修。

3、應(yīng)及時(shí)清掃擦拭治安巡邏車。

4、維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)后應(yīng)做好記錄并簽名。

（五）、接警處置規(guī)定

1、接到報(bào)警后，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)必須保證第一時(shí)間派車派員趕赴現(xiàn)場，到場人員應(yīng)迅速報(bào)告現(xiàn)場情況。

2、處警到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，治安巡邏車應(yīng)停靠適當(dāng)位置，人離車時(shí)必須車熄火，隨身攜帶車鑰匙，鎖住剎車，關(guān)閉門窗。

（六）、其他規(guī)定

1、在巡邏或工作中發(fā)生交通事故的，按法定程序處理。

2、無證駕駛發(fā)生交通事故的責(zé)任自負(fù)，并全額賠償事故損失。

3、人為損壞，除全額賠償維修費(fèi)外，按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

四、本規(guī)定自治安巡邏車使用之日起執(zhí)行。

楓橋湖街道辦事處

社會(huì)治安綜合治理辦公室 二0一二年元月五日

第三篇：如何加強(qiáng)鶴游鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

如何加強(qiáng)鶴游鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

鶴游鎮(zhèn)政府 2009年11月18日

摘要：農(nóng)村基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村過渡的現(xiàn)階段，農(nóng)村基層組織干部隊(duì)伍做為黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的直接執(zhí)行者，面臨著一些新形勢不適應(yīng)的問題，因此如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)鶴游科學(xué)發(fā)展，使之更適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)的需要，對(duì)我黨在新時(shí)期堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村有著重要意義。

關(guān)鍵字：鶴游鎮(zhèn) 基層組織 建設(shè) 科學(xué)發(fā)展 建議

一、現(xiàn)狀

鶴游鎮(zhèn)位于墊江縣的西南部，全鎮(zhèn)共8個(gè)行政村、45個(gè)村民小組，幅員面積32.8平方公里，人口為20280人，共有23個(gè)黨支部，819名中國共產(chǎn)黨員。行政村黨支部書記和村干部的年齡偏大，性別比例不協(xié)調(diào)，思想滯后、觀念保守、缺乏創(chuàng)新是制約我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

二、存在的問題

（一）黨員結(jié)構(gòu)不合理，基層黨組織缺乏活力。黨員年齡普

遍偏大，老黨員多，年輕黨員和女性黨員偏少，年齡及男女結(jié)構(gòu)比例失衡；黨員文化層次低，政策理論水平不高，多數(shù)黨員只有初中文化，高中、中專、大專等學(xué)歷的黨員較少，帶領(lǐng)群眾致富的能力差。

（二）基層干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低，思想滯后、認(rèn)識(shí)不到位。突出表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守，意識(shí)淡薄，“老辦法不能用、硬辦法不讓用、新辦法不會(huì)用”成為不少基層干部的借口。相當(dāng)一部份干部工作方法簡單、粗暴、隨意性大，使黨群、干群關(guān)系緊張，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另外，有的村干部認(rèn)為村“兩委”三年一屆，任期短，怕得罪了人，下一屆不知能不能當(dāng)選無底，致使少數(shù)村干部在思想上存在著做老好人的心態(tài)，工作敷衍了事，影響了黨的路線、方針、政策的貫徹和落實(shí)。

（三）村級(jí)后備干部不足，管理松散。后備干部隊(duì)伍的建設(shè)是事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人的大事，多數(shù)農(nóng)村青年出了校門就進(jìn)廠門，紛紛外出打工自謀職業(yè)，退伍軍人、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人對(duì)當(dāng)村干部興趣不大；大學(xué)生“村官”認(rèn)為村官這個(gè)職位只是一個(gè)過渡期，兩年考核后就轉(zhuǎn)為政府公務(wù)員，對(duì)提高村干部素質(zhì)、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作存在無視與漠視態(tài)度；部分農(nóng)村干部抱著各種私心雜念，本身就不愿意在農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，排擠大學(xué)生“村官”，從而使農(nóng)村后備干部后續(xù)乏人的現(xiàn)象進(jìn)一步加

劇。同時(shí)，由于工作指導(dǎo)上的缺陷，導(dǎo)致該鎮(zhèn)農(nóng)村后備干部選拔不規(guī)范、管理不到位，使有些村級(jí)班子經(jīng)常出現(xiàn)“不調(diào)整不行、調(diào)整無合適人選”的問題。

（四）村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法落后，難以適應(yīng)新形勢的要求。部分基層干部對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢心中無數(shù)，對(duì)新形勢下如何對(duì)農(nóng)村工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)模棱兩可，仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)發(fā)號(hào)施令等“一貫制”的工作方法，不懂得運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，不愿意用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作，不善于用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，有的基層干部對(duì)為什么建設(shè)新農(nóng)村、怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題把握不準(zhǔn)，人云亦云，盲目跟風(fēng)。少數(shù)基層干部的服務(wù)觀念不強(qiáng)，處處以管人者自居，服務(wù)意識(shí)較差。

（五）激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，缺乏積極主動(dòng)性。農(nóng)村工作任務(wù)重、責(zé)任大，尤其是當(dāng)前計(jì)劃生育、殯葬改革等工作容易使黨群、干群關(guān)系惡化；工資報(bào)酬低，每月四五百元的補(bǔ)貼連煙錢都不夠，對(duì)村干部缺乏有力的激勵(lì)機(jī)制，心理的不平衡在一定程度上影響了少數(shù)黨員干部的工作積極性，導(dǎo)致少數(shù)干部疲于應(yīng)付，做事不求有功，但求無過，給黨委、政府的工作造成了相當(dāng)被動(dòng)的局面。

三、對(duì)策及措施

針對(duì)以上農(nóng)村基層組織存在的問題，鶴游鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)

干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求作為行動(dòng)指南，創(chuàng)新工作方式，從基層干部的選拔、培訓(xùn)、管理、激勵(lì)等方面入手，狠抓黨的基層組織建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）注重選配班子，加強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是不斷補(bǔ)充新鮮血液。鎮(zhèn)黨委號(hào)召村黨組織既要在留村的農(nóng)民中培養(yǎng)黨員，又應(yīng)在外出務(wù)工人員中物色發(fā)展對(duì)象，把大學(xué)生“村官”真正吸收進(jìn)“兩委”班子，并做好以老帶新的工作，從根本上改變村干部隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部缺乏的現(xiàn)狀。目前，全鎮(zhèn)各村班子成員平均年齡47歲，高中以上文化程度的占35%；二是優(yōu)化支部班子結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好軟弱渙散基層組織的清理整頓工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的支部班子，認(rèn)真解決好部分支部班子不齊、不和、不力的問題；三是選準(zhǔn)“帶頭羊”。“村子富不富、關(guān)鍵看支部，班子強(qiáng)不強(qiáng)、關(guān)鍵看班長”。在調(diào)配支部書記方面，我鎮(zhèn)更新觀念，把建好黨支部、選好一把手作為重中之重，不拘一格選賢任能，打破了“老實(shí)人”“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，注重從政治素質(zhì)比較好的致富能人、科技明白人、復(fù)退軍人中選拔。

（二）狠抓培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。我鎮(zhèn)對(duì)黨員干部重在扶持和培養(yǎng)，采取建文化陣地、辦培訓(xùn)班、科普知識(shí)講座、電化教育、外出參觀考察等方式，對(duì)村

干部、黨員、科技致富帶頭戶進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部首先掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)，從而幫助干部懂市場、通信息、會(huì)經(jīng)營，不斷提高了他們的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。選派四名村干部參加了“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)，為四名新招收的大學(xué)生“村官”搭建成長平臺(tái)，鍛煉他們的實(shí)踐能力。同時(shí)，建立健全了黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育、管理監(jiān)督、自我修養(yǎng)、聯(lián)系群眾等長效機(jī)制，使黨員干部教育管理習(xí)慣化、制度化。

（三）強(qiáng)化制度管理，破解村級(jí)組織“有章理事”的問題。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。要求各支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行好“三會(huì)一課、電化教育”等各項(xiàng)制度，村主要領(lǐng)導(dǎo)做好執(zhí)行制度的模范。規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理，克服制度執(zhí)行的隨意性，切實(shí)做到“有章理事”；二是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員和村干部制度。加大對(duì)不合格黨員、干部的處臵力度，完善黨員干部隊(duì)伍先進(jìn)性的保障機(jī)制。同時(shí)，開展以“爭做優(yōu)秀黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的“雙爭”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能、比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)；三是完善“兩委”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)黨委和政府的主導(dǎo)作用，依法明確“兩委”的職責(zé)，理順“兩委” 班子關(guān)系，完善“兩委”管理的有關(guān)制度，監(jiān)督“兩委”的管理行為，使村黨支部與村委會(huì)目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、工作同抓，形成合力；四是激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。切實(shí)解決農(nóng)村

黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，堅(jiān)決克服形式主義。

（四）建立激勵(lì)制度，發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員的作用。基層干部在農(nóng)村基層中處于前沿地位，對(duì)基層群眾接觸最直接、最深入，了解最全面、最及時(shí)，聯(lián)系最頻繁、最緊密，工作繁瑣、待遇較低。我鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本、以心換心的理念，幫助他們解決工作和生活中的各種困難，徹底解除其后顧之憂。一是建立村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的保障激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于工作出色、年輕有力的村干部，開辟綠色通道提拔使用。對(duì)工作積極肯干、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的村干部，享受一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)的待遇，并拉開檔次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高了村干部干事創(chuàng)業(yè) 的工作積極性；二是建立關(guān)心黨員的有效工作機(jī)制。從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活上全方位關(guān)心黨員，并建立起有效的工作機(jī)制，使關(guān)心黨員工作習(xí)慣化、制度化。積極開展“三項(xiàng)制度”活動(dòng)，及時(shí)為老干部、老黨員排憂解難。通過組織的關(guān)心，使黨員切身感受到組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力；三是改善村級(jí)活動(dòng)條件。積極爭取資金，改善村“兩委”的辦公條件以及村衛(wèi)

生室、文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（五）立足實(shí)際，探索農(nóng)村基層組織新形式。一是在全鎮(zhèn)推行“駐村干部聯(lián)系工作制度”。針對(duì)我鎮(zhèn)人口眾多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜和工作任務(wù)繁重、進(jìn)度緩慢、效果不好的實(shí)際，將35名鎮(zhèn)干部掛鉤至8個(gè)行政村45個(gè)村民小組，明確要求鎮(zhèn)干部進(jìn)基層，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)農(nóng)戶，了解村情，傾聽民聲、集中民智、匯聚民力，合力解民憂，全力抓好全鎮(zhèn)基層組織的黨建、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、便民服務(wù)等中心工作，并以制度形式保證鎮(zhèn)干部工作有責(zé)任、有熱情、有效率，促使他們零距離、面對(duì)面地全身心為群眾服務(wù)。該制度的施行，為密切黨群干群關(guān)系，推進(jìn)富民便民進(jìn)程起到了積極的效果。二是實(shí)行“掛職鍛煉”制度。將機(jī)關(guān)年輕有為的同志、新農(nóng)村指導(dǎo)員任命為支書助理或主任助理，協(xié)助村“兩委”抓好村黨支部建設(shè)，落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳黨的方針政策，加強(qiáng)村民群眾教育，抓好社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是實(shí)行“黨員互助”制度。在每個(gè)支部積極采取 “助困、助志、助業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)”的“五助”措施，從幫扶對(duì)象最困難、最迫切、最需要解決的突出問題上入手，讓困難黨員真切感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

（六）強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)黨建工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新結(jié)合。鶴游鎮(zhèn)黨委始終把基層黨建工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)

結(jié)合起來，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展的態(tài)勢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。目前已改擴(kuò)建公路，實(shí)行村村通；爭取資金擴(kuò)建村辦公室、文化室、衛(wèi)生室。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日臻優(yōu)化。我鎮(zhèn)采取“引進(jìn)來、走出去”的方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“引進(jìn)來”是依托重慶頂發(fā)食品有限公司引進(jìn)涪陵榨菜集團(tuán)公司在我鎮(zhèn)建立5000畝榨菜種植基地，擴(kuò)大榨菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化榨菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；“走出去”是組織我鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖大戶、致富能戶到榮昌學(xué)習(xí)交流生豬養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，使年出欄達(dá)30000余頭。三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。通過抓基層組織建設(shè)，將各項(xiàng)工作的重心下移，調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，密切了黨群干群關(guān)系。

第四篇：鶴游鎮(zhèn)如何預(yù)防“非理性招商”調(diào)研報(bào)告

樹立鶴游發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)防非理性招商

—鶴游鎮(zhèn)如何預(yù)防非理性招商調(diào)研報(bào)告

摘要：在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，招商引資承載著拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。在招商引資熱潮中，出現(xiàn)了“招進(jìn)女婿氣走兒”的非理性招商，進(jìn)一步加劇了重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、毀及民生，面對(duì)這些問題應(yīng)放眼長遠(yuǎn)、自足當(dāng)?shù)貙?shí)情，發(fā)展鶴游經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵字：發(fā)展經(jīng)濟(jì)招商引資 非理性

在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，招商引資承載著拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，墊江縣把2009年定定為招商引資年，促進(jìn)墊江經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目工作，鶴游鎮(zhèn)加大招商引資力度，為投資者創(chuàng)造“安全、利潤、愉快”的投資環(huán)境，推動(dòng)鶴游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展取得了顯著成效。2009年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.804億元，增長21％；地方財(cái)政收入 387萬元，增長29.1％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2920萬元，增長74%；社會(huì)零售品銷售總額4920萬元，增長25%；農(nóng)民人均純收入分別為4312元，增長18.1％。在強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、場鎮(zhèn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行招商，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資2.7億元，實(shí)際到位資金780萬元。

二、存在問題

在高呼“招商引鳳”、“招商引資是壓倒一切的中心工作”、“衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是招商引資力度”等口號(hào)時(shí)，非理性招商日益凸顯，帶來了各種矛盾和問題：

1、騙投資，引進(jìn)商家反受傷。在金融危機(jī)的沖擊下，一些騙子抓住政府急于招商，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，以投資為名實(shí)施騙術(shù)。如：一些小企業(yè)打電話表示要前來投資考察，實(shí)際是前來旅游，趁機(jī)騙吃騙喝。還有一些人騙取項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)，打電話自稱是某投資公司，看到某投資項(xiàng)目在當(dāng)?shù)赜邪l(fā)展前景，有意向投資合作，但表示該項(xiàng)目要權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估，結(jié)果是評(píng)估結(jié)果不可行。

2、降門檻，人為制造升“環(huán)境”。在地理環(huán)境的劣勢下，為達(dá)到上級(jí)的招商引資標(biāo)準(zhǔn)，有些地區(qū)不斷的降門檻、拼優(yōu)惠、搶“招商”，踩國家政策的紅線，為投資商家制造寬松環(huán)境，結(jié)果帶來了一些不可估量的損失。

3、假招商，鋪張浪費(fèi)真“慷慨”。有些地區(qū)利用招商引資便利，用公款接待投資考察者，大肆鋪張浪費(fèi)，制造該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的假象，引進(jìn)投資者。一些地區(qū)采取“走出去”的方式，利用公款旅游，造成招商不成供給承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，引發(fā)穩(wěn)定隱患。

4、重招商，政績工程輕環(huán)保。一些地區(qū)干部加大招商引資力度，打造政績工程，重資金、項(xiàng)目引進(jìn)、輕環(huán)境保護(hù)，在低碳時(shí)代排放高碳，嚴(yán)重污染環(huán)境，引發(fā)民生問題。墊江縣澄溪鎮(zhèn)就是重招商、輕環(huán)保的典型事例。

三、采取措施

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的低碳時(shí)代和在重視招商引資的墊江縣，我們要正視“招商引鳳”帶來的各種矛盾與問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)防非理性招商在這片土地上滋長。

1、招商發(fā)展科學(xué)化。在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，鶴游鎮(zhèn)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)，放眼全局和長遠(yuǎn)，立足鎮(zhèn)情，科學(xué)招商、科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)鶴游經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)差距。我們無論是在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)解放領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，是今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二是要正確看待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三是樹立信心，解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

2、招商理念綠色化。

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們要轉(zhuǎn)變招商引資發(fā)展理念，對(duì)項(xiàng)目要有所“選擇”，不能再是“撿到籃里都是菜”，要樹立招商引資綠色發(fā)展。用正確的招商理念發(fā)展鶴游經(jīng)濟(jì)，高能耗、高排放、高污染的“三高”企業(yè)要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，走低碳發(fā)展之路。目前，鶴游鎮(zhèn)群豐村有多9個(gè)大型養(yǎng)殖場，為了走綠色招商路，先后修建36個(gè)大型沼氣池發(fā)酵養(yǎng)殖場污染物，再將不能分解的污染物用來養(yǎng)殖石梯子水庫中的魚，達(dá)到互利雙贏的目的。

3、招商開支經(jīng)濟(jì)化。

2009年是重慶市墊江縣的招商引資年，為加大對(duì)招商引資的支持力度，墊江縣政府討論拿出上百萬資金吸引廣大企業(yè)落戶墊江，切實(shí)為投資者創(chuàng)造了“安全、利潤、愉快”的寬松投資環(huán)境。撥給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商資金也有好幾十萬，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用這些到位招商資金大肆鋪張浪費(fèi)，為解決這種突出問題，鶴游鎮(zhèn)提出：一是要減少招商引資經(jīng)費(fèi)開支，防止出現(xiàn)一些擦邊球式的腐敗現(xiàn)象；二是增加民心工程支持力度。將招商引資資金用于民心工程建設(shè)，緩解群眾穩(wěn)定隱患，改善民生。

4、招商方式精細(xì)化。

鶴游鎮(zhèn)作為墊江縣南部的一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣進(jìn)行大規(guī)模招商，要立足鶴游鎮(zhèn)實(shí)際，注重招商引資實(shí)效，采取精細(xì)化、針對(duì)性強(qiáng)的招商方式，定點(diǎn)定向招商。

將領(lǐng)導(dǎo)干部分為三個(gè)組，每個(gè)組針對(duì)性的盯住有利于鶴游發(fā)展的項(xiàng)目，從研究到引資、從分析可行性、可操作性到具體辦理招商項(xiàng)目，負(fù)責(zé)到底。利用在鶴游投資的客商所依附的社會(huì)關(guān)系、合作伙伴關(guān)系、市場資源等再引進(jìn)新的項(xiàng)目，形成“招商產(chǎn)業(yè)鏈”，有意識(shí)地選擇符合鶴游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化鶴游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鶴游經(jīng)濟(jì)。

5、招商引資制度化。

完善招商引資規(guī)章制度，加快行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要從制度建設(shè)入手，理順行政管理和執(zhí)法部門與企業(yè)、投資者的關(guān)系，提出職能部門的位置，切實(shí)防止投資者提出特殊要求，不能實(shí)行一事一議、一企一策、特事特辦，不能在不違背國家法律法規(guī)及宏觀政策情況下，做到“政策優(yōu)惠不封頂，獎(jiǎng)勵(lì)讓利不心疼”，對(duì)大項(xiàng)目做出“陪嫁招商”。我們要嚴(yán)格依照《行政許可法》的規(guī)定辦事，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，完善招商制度，加快建設(shè)服務(wù)型政府步伐。

第五篇：鶴游鎮(zhèn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)

中共鶴游鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)的報(bào)告

縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委檢查指導(dǎo)三組的指導(dǎo)下，自9月24日動(dòng)員部署會(huì)議以來，全鎮(zhèn)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的23個(gè)黨組織、819名黨員，扎實(shí)有效開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，較好完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，活動(dòng)開局良好、進(jìn)展順利、成效初顯。現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作總結(jié)如下。

一、高度重視，精心組織

為了扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室又分設(shè)了綜合秘書組、宣傳報(bào)道組、會(huì)務(wù)后勤組三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)督促，鎮(zhèn)黨委又成立了8個(gè)指導(dǎo)檢查組，由鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任指導(dǎo)檢查組組長。我們還建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，11名鎮(zhèn)黨委、政府班子成員結(jié)合分管工作確定聯(lián)系點(diǎn)16個(gè)，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，親自動(dòng)員部署，親自上黨課或作學(xué)習(xí)報(bào)告，抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓示范，為活動(dòng)單位樹立了榜樣。

按照鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，全鎮(zhèn)23個(gè)黨組織都成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織“一把手”親自

1擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)了辦公室，至少有1名以上工作人員專門負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間辦公室內(nèi)的各項(xiàng)具體工作。各參學(xué)單位在人、財(cái)、物等方面都給予了充分保障。

二、深入發(fā)動(dòng)，營造氛圍

各活動(dòng)單位充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等載體，采取召開會(huì)議、懸掛標(biāo)語、編發(fā)簡報(bào)、入戶宣講等形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在全鎮(zhèn)營造了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共召開大小會(huì)議50余次，編發(fā)簡報(bào)6期，辦宣傳欄65塊，書寫標(biāo)語184幅，寄送公開信79封，并組建大學(xué)生村官宣講隊(duì)2個(gè)，深入全鎮(zhèn)各參學(xué)基層黨支部，為廣大群眾宣講12場次，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀“進(jìn)基層、進(jìn)院壩、進(jìn)農(nóng)家”。

三、拓展學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”

我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，黨員分散性、流動(dòng)性較強(qiáng)，文盲、半文盲黨員較多，如何保證所有黨員“都來學(xué)”、“有時(shí)間學(xué)”、“學(xué)得懂”，這是我鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中著力破解的三大難題。一是扎實(shí)開展“三學(xué)”活動(dòng)，確保黨員“都來學(xué)”。為了保證外出務(wù)工經(jīng)商黨員、行動(dòng)不便黨員、文盲半文盲黨員三類特殊黨員學(xué)習(xí)“全覆蓋”，鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了較為周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)在外126名務(wù)工經(jīng)商黨員開展了以寄一封公開信、一個(gè)筆記本、一套學(xué)習(xí)資料為主要內(nèi)容的信函“寄學(xué)”活動(dòng)；對(duì)33名文化程度較低、學(xué)習(xí)能力

較弱的黨員，組織文化程度較高、理論功底較強(qiáng)的黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)“幫學(xué)”；對(duì)34名年老體弱、行動(dòng)不便、生病臥床的黨員，組織理論素養(yǎng)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的黨員上門“送學(xué)”，并開展“面對(duì)面”輔導(dǎo)。目前，全鎮(zhèn)819名黨員都以不同方式參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。二是認(rèn)真解決工學(xué)矛盾，確保黨員“有時(shí)間學(xué)”。針對(duì)目前農(nóng)村處于秋種時(shí)節(jié)，黨員白天較忙的實(shí)際，各參學(xué)單位采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，充分利用雨天、晚上等時(shí)間抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合黨員的職業(yè)特點(diǎn)和居住位臵，將黨員分成若干個(gè)學(xué)習(xí)小組，分別確定輔導(dǎo)員和學(xué)習(xí)時(shí)間，適時(shí)開展分組學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)還充分利用多數(shù)黨員有手機(jī)及手機(jī)方便快捷的特點(diǎn)，依托移動(dòng)信息平臺(tái)，將理論知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型編成手機(jī)報(bào)，及時(shí)發(fā)送給廣大黨員。三是講究方式方法，確保黨員“學(xué)得懂”。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組給各參學(xué)單位下派了2—3名學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室及時(shí)編制了通俗易懂、簡明實(shí)用的《學(xué)習(xí)材料匯編》、《鶴游科學(xué)發(fā)展觀50問》、《鶴游科學(xué)發(fā)展觀100句順口溜》等口袋資料印發(fā)給黨員干部。各參學(xué)單位也安排了文化水平較高的黨員為輔導(dǎo)員，他們以身邊的人和事為例，通過講故事、案例剖析、編對(duì)聯(lián)等形式進(jìn)行輔導(dǎo)，使廣大黨員能夠聽得懂、理解得深、記得住。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鶴游小學(xué)等單位還通過舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)問答

等形式組織黨員參加活動(dòng)，大大增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力和實(shí)際效果。

同時(shí)，各參學(xué)單位還積極開展解放思想大討論，就如何解決學(xué)習(xí)實(shí)踐中創(chuàng)新不夠、意識(shí)不強(qiáng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)問題，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和黨員干部思想實(shí)際，特別是“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)實(shí)際，采取多種形式，進(jìn)一步深化解放思想大討論，著力查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的具體問題，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等方面形成了新共識(shí)。

四、深化學(xué)習(xí)效果，推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”

一是堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與從事實(shí)際工作相結(jié)合，不脫離工作搞活動(dòng)。各參學(xué)單位始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,圍繞中心,服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以工作成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。二是堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解決群眾實(shí)際問題相結(jié)合，不漠視民生搞活動(dòng)。我鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，扎實(shí)開展了以“問計(jì)于民，抓調(diào)研；問急于民，抓民生；問利于民，抓發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三問三抓”主題實(shí)踐活動(dòng)。并結(jié)合秋播生產(chǎn)實(shí)際，要求有能力黨員干部針對(duì)所聯(lián)系幫扶戶，積極開展送一套學(xué)習(xí)資料、介紹一條就業(yè)門路、提供一門致富技術(shù)、找準(zhǔn)一個(gè)增收項(xiàng)目、為群眾解決一件實(shí)際困難的“五

個(gè)一”活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)已收到群眾的意見建議共50余條，同時(shí)先后邀請(qǐng)涪陵烏江榨菜集團(tuán)、縣畜牧局、縣農(nóng)業(yè)局等技術(shù)骨干，現(xiàn)場講解榨菜種植、生豬飼養(yǎng)、大棚蔬菜種植等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)5場；組織24名村干部、種植養(yǎng)殖大戶到涪陵、榮昌等地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)提高了生產(chǎn)技能，較大地調(diào)動(dòng)了黨員學(xué)習(xí)的積極性，為廣大貧困群眾找到了致富項(xiàng)目，使廣大群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中得到了實(shí)惠。三是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中注重黨員干部學(xué)習(xí)與吸收非黨同志參加相結(jié)合，不脫離群眾搞活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，按照鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各參學(xué)單位共有意吸收了25名非黨群眾參加，他們?nèi)虆⑴c學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過吸收非黨同志參加學(xué)習(xí)實(shí)踐，使整個(gè)活動(dòng)受到普通群眾的監(jiān)督，并從多層次、多方面聽取到了群眾意見。更為可貴的是，其中有12名非黨群眾受到科學(xué)發(fā)展觀這一先進(jìn)理論的影響，自愿要求加入中國共產(chǎn)黨，目前已向支部遞交了入黨申請(qǐng)書。

總體來看，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展扎實(shí)有效，受到了黨員干部和群眾的認(rèn)同和好評(píng)。但是，認(rèn)真審視我們的工作，也還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：在實(shí)現(xiàn)外出流動(dòng)黨員和年老體弱黨員學(xué)習(xí)的全覆蓋、實(shí)效性方面存在一定差距，各活動(dòng)單位之間發(fā)展不夠平衡；有的單位探索創(chuàng)新不夠、工作落實(shí)不夠，活動(dòng)效果不是特別明顯，等等。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，在下一步工作中努力加以解決。