第一篇：全市基層勞動就業社會保障服務平臺知識競賽題庫

全市基層勞動就業社會保障服務平臺知識競賽題庫

1、【案例】某企業職工下班后沒有直接回家，而是到朋友家吃飯，飯后駕駛摩托車回家，途中摔倒受傷。請問，該職工能否被認定為工傷？

2、申請公益性崗位有何條件及其流程是什么？

3、辦理小額貸款需要哪些材料？

4、公平就業的內容是什么？

5、【案例】王某是我市城鎮居民基本醫療保險參保人員，2013年7月1日，騎自行車時，為躲避迎面駛來的貨車不小心摔倒，導致右膝關節粉碎性骨折，全身多處擦皮傷，被路過的行人救起后送市醫院治療。王某在本次在市醫院發生的住院醫療費是否給予報銷，并說明理由。

6、農村勞動力信息采集操作程序的最后一個步驟是。

7、根據《社會保險法》規定，參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿（15年）以上的，按月領取基本養老金。

8、我市建立職工基本養老保險個人賬戶時間()。

9、參保單位職工個人應當繳納的基本養老保險費，由（）從其本人工資中代扣代繳。

10、國務院規定開始領取新農保養老金的年齡是多少？60

11、基本醫療費用是指什么？

12、參保居民門診統籌費用只限在一級醫院和社區衛生服務 中心使用，對嗎？

13、城鎮居民基本醫療保險門診統籌起付標準是（）元。

14、《勞動法》關于勞動者與用人單位解除勞動合同的規定：勞動者解除合同應當提前15日以書面形式通知用人單位。對么？

15、勞動部門公益性崗位中的“四保”指的是什么？

16、如何辦理居民門診大病？

17、參加醫療保險人員的出市轉診手續如何辦理？怎么結算？

18、《中華人民共和國勞動合同法》于（）實施。

19、協調勞動關系“三方機制”中的“三方”指的是（）20、失業人員小額擔保貸款期限最高不能超過（）。

1、勞動者與用人單位發生勞動爭議后，可通過哪幾種程序解決？

21、達成調解協議后，一方不履行時怎么辦？

22、【案例】張某是齊齊哈爾市某鄉鎮的一個農村婦女，年齡40周歲，從事生豬養殖一年多了，由于生豬降價，沒賺到不說，還賠了些錢。但她并沒有放棄，還想重頭再來。苦于資金不足，無法擴大養殖規模，這時聽人說，勞動就業部門針對農村婦女從事種養殖創業的，不僅免費教你創業知識，還有5萬元的小額擔保貸款支持，2年不花利息。這簡直是雪中送炭，她一打聽，要先參加創業培訓，但又不知道上哪參加，帶什么證件資料，要是張某就在我們比賽現場。問：你將怎樣幫助她解決參加創業培訓的問題？

23、IYB創業培訓是什么？

24、我國《勞動法》將社會保險分為哪五類？

25、勞動保障協理員協助處理突發事件的程序是在事發時要及時上報、現場進行政策解釋和教育疏導，事后做好什么工作？

26、創業指導專家志愿服務團為創業者什么服務？

27、《勞動合同法》的立法宗旨是什么？

28、《勞動合同法》自什么時候起施行？

29、建立勞動關系后，最遲應該在多長時間內訂立書面勞動合同？

30、訂立勞動合同應當遵循什么原則？

31、《社會保險法》規定用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以多大數額的罰款？

32、《就業促進法》的立法宗旨？

33、符合職業培訓補貼政策人員，每人每年只能享受一次職業培訓補貼，不得重復申請。對么？

34、國家鼓勵發展勞動密集型產業、服務業，扶持中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。對么？

35、勞動合同的期限可以分為哪幾種？

36、哪些情況下用人單位應當與勞動者訂立無固定期限的勞動合同？

37、無固定期限勞動合同就是終身勞動合同嗎？

38、靈活就業人員是指以（）從業的人員。

39、零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的（）。

40、勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規定要求與用人單位訂立無固定期限勞動合同的，用人單位是否必須與其簽訂無固定期限勞動合同?

41、公益性崗位勞動合同是否適用勞動合同法有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定？

42、國家對農村轉移勞動力的就業政策，主要是針對農村轉移勞動力的特點，提高其（）。

43、下列（）具有齊市城鎮戶籍（非農業）的居民不可參加城鎮居民醫療保險：

44、用人單位安排加班的，應如何向勞動者支付加班費？

45、勞動合同的解除分為哪幾種情況？

46、對勞動爭議仲裁裁決不服怎么辦？

47、參加靈活就業人員醫療保險，最低繳費年限為女（）

48、我市參保及續費時間（）

49、勞動合同期限分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同、()的為期限勞動合同。50、再就業援助的對象及主要方式和內容？

51、什么是金保工程？

52、什么是企業退休人員社會化管理服務？

53、處理勞動爭議的時限是多長時間？

54、勞動爭議仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起多少日內將仲裁庭的組成情況書面通知當事人？

55、勞務派遣單位或者用工單位與勞動者發生勞動爭議的，共同當事人是誰？

56、關于勞動爭議仲裁的收費問題，表述正確的是（）

57、《就業服務與就業管理規定》適用范圍是什么？

58、什么是視同繳費年限？

59、從事職業技能鑒定工作主要有哪四支隊伍？ 60、職業資格證書按照等級分為哪五級？ 61、什么是工傷保險？

62、城鎮居民參保材料有哪些？ 63、職業培訓類型？

64、職業技能鑒定的主要內容是什么？

65、國家職業資格全國統一鑒定工作的三個特點是什么？ 66、全國統一鑒定工作“五統一”原則是什么？ 67、招用人員簡章應包括哪些內容？

68、拖欠勞動報酬的爭議有沒有時效的規定？ 69、創業培訓的補貼對象？ 70、什么是創業培訓？ 71、職業技能鑒定采取哪些具體方式？

職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。計分一般采用百分制，兩部分成績都在60分以上為合格，80分以上為良好，95分以上為優秀。

72、職業培訓機構主要包括哪些？ 73、什么是固定期限勞動合同？

固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同

74、職業培訓的方法有那些？

75、勞動保障行政部門實施勞動保障監察，應履行哪些職責？

一)宣傳勞動保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行;(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況;(三)受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴;(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為

76、《勞動保障監察條例》施行的時間？ 2004年12月1日起施行

77、勞動保障監察員進行調查、檢查不得少于幾人？2人 78、勞動保障監察應當遵循哪些原則？

1重在保護勞動者權益的原則2合法原則3公開原則4公正原則5高效、便民的原則6教育與處罰相結合原則7保障行政相對人權利原則8監察執法與社會監督相結合原則 79、勞動者就業依法享有哪些權利？

勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。”

80、失業人員享受待遇過程中，距法定退休年齡不足兩年的怎么享受失業保險待遇？ 81、就業援助工作的主要方式？ 就業援助的方法主要有政策援助法、崗位援助法、培訓援助法、就業服務援助法。

82、什么是靈活就業？

是相對于正規就業而言的一種就業形式，它包括多種表現方式，如非全日制就業，小時工，臨時性就業，季節工，非正規就業，階段性就業等

83、勞動保障協理員在入戶調查時，提問技巧主要包括哪些？

84、個人如何申請參加培訓？

85、什么是社會保險？社會保險有哪些種類？

社會保險是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制度，它由政府、單位和個人三方共同籌資，目標是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業等風險暫時或永久喪失勞動能力從而失去收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質幫助，以消除勞動者的后顧之憂。社會保險通常分五類，養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。

86、領取失業保險金的期限如何確定？

87、用人單位無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門實施勞動保障監察的，應承擔什么法律責任？

50、用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或者職工人數的，應承擔什么法律責任？ 88、勞動保障行政部門對用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章行為的調查處理期限？ 89、勞動保障監察對象包括哪些？

90、勞動保障監察的主要方式有哪些？

一是經常進行監督檢查，二是集中力量驚醒突擊性監督檢查，三是對重點單位進行監督檢查，四是聯合有關部門開展集中大檢查，五是實行年檢要求應接受檢查的單位每年定期攜帶有關資料到勞動保障檢查機構接受檢查 91、什么是指標？

92、什么是就業困難人員？ 93、如何申領失業保險金？

94、社會保障主要包括哪些內容，其中核心部分是什么？ 經濟保障服務保障精神保障 核心部分是社會保險 95、社會保險主要包括哪些項目？ 養老、96、社會保險具有哪些特征？

強制性預防性補償性福利性共濟性責任分擔 97、目前我國養老保險基金采取的什么籌資方式？ 98、黑龍江省《就業失業登記證》發放管理暫行辦法（黑人保發?2010?127號）規定《就業失業登記證》應在（）個工作日內辦結發放。

99、對于在貸款過程中弄虛作假，騙取國家資金的當事人應 101、我市目前符合條件的普通高等學校畢業生申請小額擔保貸款額度最高不超過（）。

102、非本人意愿中斷就業的失業人員是指哪些人？ 103、《社會保險費征繳暫行條例》規定，職工年繳費工資基數一般以什么為準？

104、國務院《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，是我國企業職工養老保險制度改革過程中的重要文件之一，請問是在哪一年頒布的？

105、軍隊轉業、復員人員進入城鎮企業工作，其軍齡是否可以視同社會保險繳費年限？

106、國家規定企業職工正常退休年齡分別是年滿多少歲？ 107、目前參保人員在檔案記載與身份證記載的出生時間不一致時，以哪個出生時間為準辦理退休？

108、按照目前國家有關規定企業職工辦理提前退休，應該由哪一級勞動保障部門審批？

109、城鎮失業人員管理臺賬的主要內容包括失業人員的（）、求職意向。

110、街道社區從事職業介紹活動受到場地、人員等方面的局限，應充分發揮自身的綜合優勢，與城市中心勞動力市場和區級市場建立緊密的聯系，擴大（）渠道，盡快實現勞動力供求雙方的合理配置。

111、就業困難人員就業后定期跟蹤“三回訪”不包括（）。112、在全國范圍內開展的一年一度的針對農民工的公共就業服務專項活動是（）。

113、我國就業的主要矛盾是什么？ 114、簡述養老保險的特征？

115、就業促進法規定政府在促進就業的八個方面的職責是什么？

116、勞動法的基本原則？

117、辦理正常退休申報的前提要求是：（）

118、基本養老保險待遇由（）組成。119、勞動保障協理員提供政策咨詢服務的工作程序是做好準備工作、接待登記和（）。

7、各類創業人員從事個體經營的（國家限制的行業除外），自領取稅務登記證之日起，()年內免征營業稅和個人所得稅？

120、我市人力資源和社會保障局的網址是（）A、http：//www.tmdps.cn/ B、http：//www.tmdps.cn/ C、http：//www.tmdps.cn/ D、http：//www.tmdps.cn/ 121、勞動保障協理員應根據（）和求職者本人條件、意愿進行分類職業指導。

122、參保企業和職工按照什么標準繳費？ 123、勞動監察的方式？ 124、什么是社會保險？

124、參保單位和參保職工繳納的失業保險費的費率分別是多少？

125、參保單位的職工失業時，其在實行個人繳費制度前的什么工齡視同繳費年限？

126、城鎮企業事業單位不按規定參加失業保險以及繳納和代扣代繳失業保險費的，由勞動保障行政部門責令限期改正；逾期不改的，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處以1000元以下罰款，并按照每有一名受侵害勞動者對單位處以多少元罰款，最高不超過3萬元？

127、失業人員在領取失業保險金期間患病住院治療的，可以申領幾次住院醫療補助金？ 128、勞動爭議的處理方式應該是（）129、國家職業資格鑒定中不包括（）。

130、如果借款人辦理小額擔保貸款到期后，拒不還款的怎么處理？

131、簡要說明社會救濟,社會保險,社會福利在社會保障體系中的地位？

132、社區工作人員要對申請享受待遇人員進行﹙﹚，及時 反饋失業人員再就業情況。

133、【案例】李某是一個汽車修配廠的老板，聽朋友說有小額擔保貸款業務，正好近期因為資金不足，就想辦理這項業 務來擴大自己的修配廠的規模，就來到社區進行咨詢。問：請以一個工作人員的角度向李某講解辦理要求？ 134、下列不是齊齊哈爾市本級職業技能培訓定點機構的是（）。

135、領取失業保險金的失業人員，應同時具備那些條件？ 136、下崗職工如何參加醫療保險？

137、哪些醫療費用由參保人員個人帳戶支付？

138、勞動保障協理員在進行信息采集，應遵循哪些原則？ 139、失業保險具有（）的功能。

140、【案例】趙某，女，41歲，下崗職工，已辦理了就業失業登記證。下崗后只靠打一些零工，賺錢不多，生活很緊。聽說勞動就業部門有免費的就業技能培訓，本人想學月嫂多賺些錢。

問：她怎樣報名參加月嫂技能培訓？ 141、什么是無效或部分無效勞動合同？ 142、什么是入戶調查？

143、新農保按月領取新農保養老金的條件：（）144、參加失業保險的企業單位繳費記錄的主要內容包括那些？ 145、失業保險經辦業務包括那些？

146、繳費單位的社會保險登記事項發生變更或者繳費單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起多少日內，到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記手續。147、勞動就業和社會保障基層服務平臺的作用是什么？ 148、社區服務的基本功能？

149、提供就業、再就業政策咨詢服務的工作要求是什么？ 150、簡述職業介紹的工作程序有哪個主要環節？ 151、職業介紹的基本內容？ 152、社區就業的主要任務？

153、勞動保障事務代理服務內容有哪些？

154、【案例】：吳某2009年9月失業，經失業保險經辦機構核定應領取24個月失業保險金。2009年10月開始領取。2010年9月，因他被某單位招用，失業保險經辦機構停發了其剩余12個月的失業保險金。新的用工單位繼續為其繳納失業保險費2年多后本人因故辭職，再次失業。問：吳某應如何享受失業保險待遇？ 155、簡述生育保險的概念及其宗旨？

156、城鎮居民基本醫療保險住院醫療費報銷比例分別是多少。

157、公共職業介紹服務機構提供哪些服務？進行合同鑒證、辦理社會保險手續。

158、參保居民領取新農保養老金，應當符合哪些條件？ 159、一般情況下，勞動者解除勞動合同應當提前多久以書面形式通知用人單位？ 160、《勞動合同法》關于勞動合同的試用期是如何規定的？ 161、我國現行的就業方針是什么？

162、高校畢業生的就業見習期限一般為多久？ 163、《中華人民共和國就業促進法》何時開始施行？ 164、勞動密集型小企業的小額擔保貸款金額和貸款年限為多少？

165、失業是指在（）人口中，有勞動能力并且有就業要求的人口沒有就業機會的經濟現象。

166、勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確（）權利和義務的協議。

167、勞動保障協理員入戶調查時，下列（）不符合行為規范。

168、就業援助是一項從根本上解決就業困難人員（）的援助措施。

169、國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀念，提高就業能力和創業能力，鼓勵勞動者什么？

170、申請勞動爭議仲裁的時效期間是多久？怎么計算？ 171、《黑龍江省失業保險條例》適用范圍有哪些？ 172、勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。對么？

173、勞動合同法第十九條規定，勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過（）。174、下列選項不屬于特殊工種的是：（）175、《就業促進法》第三條規定,勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。勞動者就業,不因民族、種族、性別、什么等不同而受歧視？

176、哪幾類人員能享受小額擔保貸款政策？

177、《社會保險法》規定，失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，個人繳納的基本醫療保險費由經辦機構從其本人的失業保險金中代扣代繳。對么？

178、登記失業高校畢業生界定：指沒有就業經歷進行初次失業登記普通高等學校的什么等學歷的畢業生？ 179、什么是就業見習？

180、我市目前失業人員申請小額擔保貸款額度最高不超過（）。181、勞動者在該用人單位連續工作滿十年的。應當訂立無固定期限勞動合同。對么？

182、單位未按照規定繳納和代扣代繳失業保險費的，由哪個部門責令限期繳納？

183、全國統一式樣的《就業失業登記證》，是從2011年（）起在全國范圍內統一發放實行的。184、什么是公益性崗位？

185、職業介紹機構有哪些類型？ 186、職業培訓項目定點機構分哪幾類？

187、按照勞動保障協理員職業守則的要求，勞動保障協理員在服務過程中要積極主動，耐心傾聽服務對象的要求，為服務對象提供什么，想方設法幫助服務對象解決困難？ 188、我國農村養老保險制度的基本特點？ 189、個人申請小額擔保貸款需提供那些資料？ 190、靈活就業人員可自愿選擇參加哪兩種醫療保險？ 191、勞動保障監察員進行調查、檢查不得少于幾人 192、勞動保障協理員在入戶調查時需注意什么？ 193、《就業失業登記證》有哪些用途？

194、就業是民生之本，也是構建社會主義什么的重要內容？ 195、全市基層平臺業務開展“五統一”工作，具體指哪“五統一”？

196、什么是實際繳費年限？ 197、什么是“4555”人員？ 198、什么是靈活就業人員？ 199、么是從業資格？ 200、什么是創業培訓？

201、：職業技能培訓以實習教學為主，突出技能訓練，強化職業能力培養。對么？

202、失業率和城鎮登記失業率的區別？

203、《申領失業保險金登記表》背面需復印哪些材料？ 204、什么是離校未就業應屆高校畢業生？ 205、充分就業的概念是什么？ 206、勞動保障監察對象包括哪些？

207、用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的，支付勞動者工資低于當地最低工資標準的，解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的，如何處理？

208、公共就業服務機構免費為未就業高校畢業生提供哪些服務內容？

6、失業人員有哪些情形之一的，不得繼續享受 16 失業保險待遇？

2、失業人員具備哪些條件的，可以享受失業保險待遇？

209、我國目前農村養老保險存在的主要問題？

210、退休人員死亡時個人賬戶余額中個人累計繳費部分的本息可以繼承嗎？

第二篇：安徽省基層勞動就業和社會保障服務平臺

安徽省基層勞動就業和社會保障服務平臺

就業工作職責

一、鄉鎮、街道服務平臺就業工作職責

（一）組織、指導、協調、監督社區、行政村平臺開展就業工作和提供公共就業服務。

（二）組織開展就業法規政策的宣傳和咨詢。

（三）組織開展轄區內人力資源調查統計、動態管理工作。

（四）負責審核、上報就業登記、失業登記相關資料，組織開展登記失業人員日常管理工作。

（五）負責收集、發布就業信息，提供職業指導、職業介紹、農村勞動力轉移就業等就業服務。

（六）組織轄區相關人員參加職業培訓、創業培訓和職業技能鑒定。

（七）開發社區就業崗位，做好公益性崗位開發管理工作，指導開展創建充分就業社區（轉移就業充分村）活動。

（八）負責審核、上報就業困難人員認定資料、靈活就業人員的就業情況，組織開展就業援助工作，協助落實就業政策。

（九）做好項目推薦、開業指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創業服務工作，指導開展信用社區創建工作。

（十）負責真實、準確、及時上報各項就業統計報表。

（十一）承擔上級部門安排的其他就業工作。

二、社區（行政村）服務平臺就業工作職責

（一）開展就業法規政策的宣傳和咨詢。

（二）開展轄區人力資源調查統計，建立基礎臺賬，并及時更新信息變化情況，實行動態管理。

（三）負責受理就業登記、失業登記申請和初審,承擔登記失業人員日常管理工作。

（四）了解、掌握轄區勞動者的就業意愿，負責收集、發布就業信息，開展職業指導、職業介紹，對城鎮登記失業人員、進城務工的農村勞動者開展就業服務。

（五）了解、掌握轄區勞動者的培訓需求，收集、發布培訓信息，組織推薦勞動者參加職業培訓、創業培訓。

（六）協助開發社區就業崗位，推薦就業困難人員到公益性崗位就業，開展創建充分就業社區（轉移就業充分村）活動。

（七）了解、掌握轄區有創業意愿人員的基本信息，受理小額擔保貸款申請，協助貸款回收，提供相關創業服務，開展信用社區創建工作。

（八）開展轄區就業困難人員調查摸底，了解、掌握就業困難人員基本信息；受理就業援助申請，建立臺賬并及時更新信息庫，開展日常服務和動態管理，協助落實就業政策，為就業困難人員提供上門入戶援助服務；調查、核實靈活就業人員的就業情況，協助落實社會保險補貼政策。

（九）負責真實、準確、及時上報各項就業統計報表。

（十）承擔上級部門安排的其他就業工作。

第三篇：基層勞動就業和社會保障公共服務平臺建設情況報告

基層勞動就業和社會保障公共服務平臺建設情況

匯總分析報告

市人力資源和社會保障局

根據《張掖市人力資源和社會保障局關于對基層勞動就業和社會保障公共服務平臺建設情況進行調研的通知》（張人社通?2012?140號）精神，對我縣各鄉鎮勞動保障事務所和社區勞動保障工作站建設基本情況進行了調查，現就調查情況匯報如下：

一、基本情況

我縣共建成8個鄉鎮勞動保障事務所和6個社區勞動保障工作站的基層公共就業服務工作平臺，現有居民48517戶，共有人口183761人，其中16周歲以上人口125934人。共有機關事業單位159個，從業人員4548人，企業204戶，從業人員6775人，民辦非企業組織19個，從業人員1867人，個體工商戶2752戶，從業人員4192人，靈活就業從業人數2317人。

8個鄉鎮勞動保障事務所和6個社區勞動保障工作站2011工作經費7.72萬元，其中就業資金撥付7.32萬元，自籌0.4萬元。8個鄉鎮勞動保障事務所和6個社區勞動保障工作站辦公場所面積1416㎡，自有8個，合用6個。現有勞動就業、社會保障、勞動關系窗口41個，現有計算機29臺，打印機12臺，電話4部，檔案柜8個。

基層公共就業服務工作平臺現有工作人員69人，其中專職人員46人。專職人員中機關事業單位正式在編人員9人，聘用下崗失業人員10人，聘用大中專畢業生28人。專職人員中財政供養人員12人，享受就業補貼35人。

二、基層公共就業服務工作平臺現狀

作為勞動就業和社會保障的基層服務窗口，基層公共就業服務工作平臺成為聯接人社部門和廣大人民群眾的重要紐帶，成為了政府搞好就業服務的重要依托，也成為了落實再就業政策的前沿陣地,基層公共就業服務工作平臺也是落實政府扶持政策、做好就業服務和社會保障工作的關鍵。

自2003年以來，先后在各社區和各鄉鎮成立了社區勞動保障工作站和勞動保障事務所，基本做到了就業服務全覆蓋，并基本實現了機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，形成了服務廣大勞動者的基層網絡，為轄區內各用人單位和廣大勞動者提供基本就業服務。

三、存在的問題

近年來，基層公共就業服務工作平臺在就業服務等方面取得了一定成效，為構建和諧社會和推進縣域經濟持續健康發展做出了一定的貢獻。但是在勞動就業和社會保障事業不斷發展、城鄉統籌不斷推進的新形勢下，現有的基層公共就業服務工作平臺還面臨一系列的問題，主要表現為以下幾個方面：

（一）平臺建設人員、設施不到位。由于基層公共就業服務工作平臺缺少編制和經費，各鄉鎮勞動保障事務所人員變動較大，人員不固定，各社區勞動保障工作站沒有人員編制，工作人員大多為聘用的大中專院校畢業生和下崗失業人員，工作人員工資普遍偏低，工作人員和經費不能滿足當前工作需要，不能充分發揮基層公共就業服務工作平臺在勞動就業、社會保障和勞動關系等工作中的作用。各鄉鎮基層公共就業服務工作平臺辦公場所均和其他辦公室共同辦公，沒有專用的辦公場地，硬件設施配備也不齊全，面對大量的勞動就業和社會保障工作，工作人員更顯的力不從心。

（二）工作人員存在多頭管理。目前各鄉鎮勞動保障事務所和各社區勞動保障工作站人員是雙重身份，一方面受到鄉鎮政府的領導，另一方面受上級勞動保障部門領導，身分尷尬，工作中有阻力。工作中承辦的是人社部門交辦的各項勞動就業、社會保障和勞動關系等工作，但在工作中又難免有些問題要受到鄉鎮、社區中心工作的影響和干涉。他們不但要承擔繁重的勞動保障業務工作，而且還要承擔鄉鎮和社區分配的其他工作任務，不能做到專職專用，精力容易分散，上級人社主管部門不便規范管理，對勞動保障工作任務的完成帶來了一定影響，不利于基層工作人員的成長進步和發展。

（三）基層公共就業服務工作平臺工作人員少，工作任務重，隊伍不穩定。目前各鄉鎮勞動保障事務所僅有1名正式編制人員，各社區勞動保障平臺工作人員均無編制。他們除了兼職做勞動保障工作，還承擔著其他大量的鄉鎮社區的工作。尤其在各鄉鎮勞動保障事務所工作人員經常變動，一名工作人員好不容易剛剛對勞動保障工作有所熟悉，就又離開了勞動保障工作崗位，更迭頻繁，導致工作隊伍不穩定，難以保證勞動保障業務的有效的開展，致使勞動保障工作經常處于被動狀態，工作難以正常開展。很多基層公共就業服務工作平臺一名工作人員服務的對象就是兩三千人，甚至一個鄉鎮的整個勞動保障工作僅有一名工作人員，工作量之大是可想而知的。

（四）人員待遇偏低，工作經費“缺位”。目前，我縣大多數鄉鎮勞動保障事務所工作人員身兼數職，工作量較大各社區勞動保障工作站工作人員均是聘用的大中專院校畢業生和下崗失業人員，沒有編制，工資從就業專項資金中解決，每月工資僅830元左右，而且沒有規范的工資晉升機制，過低的收入嚴重影響了勞動保障工作人員的工作積極性，致使工作人員工作不安心。另外，基層公共就業服務工作平臺承擔著轄區內勞動就業、社會保障、勞動關系等民生事業發展的重擔，沒有收費項目，沒有預算外收入，工作經費沒納入財政預算，單純依靠部分就業專項資金支撐工作運轉。

四、今后發展建議

針對以上問題，對今后基層公共就業服務工作平臺工作建設應注重以下幾個方面的問題：

1、按照統籌城鄉發展的要求，把基層公共就業服務工作平臺建設擺上重要位臵。一是加強政策宣傳，讓各級領導和相關部門認識建設基層勞動保障工作平臺的重要意義，了解國家對基層公共就業服務工作平臺建設的規定和要求，充分認識加強基層公共就業服務工作平臺建設對于加快城鄉統籌，改善民生，促進地方經濟發展的重要作用。二是將基層公共就業服務工作平臺建設作為一項重要指標納入政府目標考核，通過考核促使鄉鎮政府把鄉鎮勞動保障工作平臺建設這項工作擺上突出的位臵，抓緊抓好。

2、加強資金扶持，保障基層公共就業服務工作平臺經費。勞動保障工作涉及民生，基層機構工作人員所承擔的就業服務、社會保障、勞動關系、政策宣傳、勞動者維權等各項工作任務越來越重，服務范圍點多線長，工作成本逐年增加。應將基層機構的工作經費納入財政統一預算，適當提高補助標準，重點傾斜支持基層機構，根據目標任務完成情況實行以獎代補，以彌補基層勞動保障工作人員待遇偏低的問題，讓他們有更多的精力投入到工作中去。

3、加大對基層公共就業服務工作平臺的資金投入。一方面，要進一步提高各級黨委、政府對基層公共就業服務工作平臺在維護社會穩定上的認識，在政策、資金、物質上給予支持，并將專項工作補貼和平臺建設補助經費直接核撥到基層機構，各基層勞動保障機構對所有經費集中管理，統一使用，以保證正常運轉。

4、規范鄉鎮勞動保障工作機構，合理配臵人員。開展鄉鎮勞動保障工作，首要條件是有機構辦事，有人辦事。一是要爭取上級編制部門的支持，明確鄉鎮勞動保障工作機構的性質和工作職能；二是要根據勞動保障工作的實際需要，合理配備專職工作人員。三是勞動保障工作專職人員不得由鄉鎮人民政府隨意調整到其他崗位上從事其他工作，通過提高專職人員的比例，建設一支穩定的基層勞動保障工作隊伍。要逐步以專職取代兼職，以穩定的隊伍為基層勞動保障事業發展提供人才保證。

二〇一二年六月八日

第四篇：全省基層勞動就業社會保障服務平臺工作職責

全省基層勞動就業社會保障服務平臺工作

職責

一、街道（鄉鎮）勞動就業社會保障服務中心工作職責

街道（鄉鎮）勞動就業社會保障服務中心設立專門的服務場所，設立綜合服務窗口，向勞動者和用人單位提供勞動就業社會保障服務，并組織、指導、協調、監督社區（行政村）服務站開展勞動就業社會保障服務工作。承擔的基本職責主要包括：

1、負責人力資源社會保障法律法規政策的宣傳和咨詢工作；

2、負責組織開展就業及人力資源調查統計、建立就業、失業人員及落實就業政策情況基礎臺賬，并實行動態管理；

3、負責審核、上報就業局、失業登記相關資料，組織開展登記失業人員就業服務工作；

4、負責搜集、發布就業信息，提供職業指導、職業介紹、農村勞動力轉移就業等就業服務；

5、負責組織轄區內相關人員參加職業技能培訓、創業培訓和職業技能鑒定

6、負責社區就業崗位的開發，做好公益性崗位開發審核、申請工作，開展創建充分就業社區活動；

7、負責復核、上報就業困難人員認定資料，組織開展就業援助工作，協助落實就業扶持政策；

8、負責審核、上報小額擔保貸款資料，做好項目推薦、開業指導跟蹤服務等創業服務工作，指導開展信用社區創建工作；

9、承辦社會保險事物，負責審核，上報靈活就業人員的就業情況，協助落實社會保險補貼政策；

10、負責指導所轄區社區開展勞動保障監察“網絡化”、“網絡化”管理工作，做好突發性、群眾性上訪事件的預防預警，協助傷及勞動保障檢查機構查處轄區內人力資源社會保障違法行為；

11、負責企業退休人員進入社區管理，指導社區開展退休人員社會化管理服務

12、建立健全金保工程人力資源和社會保障信息庫，就業失業人員實行動態管理跟蹤服務

13、做好勞動爭議預防、調節和勞動者權益維護工作；

14、負責對轄區內社區、行政村服務站工作人員變動監控上報，監理工作人員管理檔案

15、完成上級部門交辦的其他勞動就業社會保障工作。

第五篇：基層勞動就業社會保障公共服務平臺建設調研報告

戶縣就業服務局

基層勞動就業社會保障公共服務平臺建設

調研報告

基層勞動就業社會保障公共平臺建設在促進就業再就業、協調勞動關系、建立完善的社會保障體系、維護社會穩定、服務保障民生、構建和諧社會等方面發揮著重要作用。為更好的發揮這一平臺的作用，推進當前勞動就業社會保障工作向縱深發展，日前，我局對全縣公共就業服務平臺建設進行了調研，初步了解和掌握了我市公共就業服務平臺建設的現狀、存在的問題，并據此提出一些工作對策，以更好的指導今后工作。

一、基層勞動就業社會保障平臺建設現狀

我縣基層勞動就業社會保障公共平臺建設始于2003年，在鄉鎮建立了勞動保障事務所，在社區居委會建立了勞動就業服務工作站，目前共有勞動保障事務所18個，社區勞動保障工作站23個；勞動保障事務所按照3名專兼職工作人員和2名協理員予以配置，勞動保障工作站按照2名協理員予以配置，勞保所和工作站共計配置工作人員145人；勞動保障事務所工作人員工資由同級財政負擔，沒有專項工作經費，勞動保障工作站協理員工資由市智信公司負擔，縣財政沒有專項工作經費；518個行政村未設立勞動就業工作站，僅有工作聯絡員，無工資和工作經費。

勞動保障事務所主要職責是負責宣傳貫徹執行勞動保障法律、法規和政策；負責勞動就業工作。積極開發就業崗位，收集發布用工信息，組織勞務輸出，完成就業安置任務；負責組織開展轄區內未就業人員的職業培訓、技能開發和就業服務工作；為自主創業人員申請小額擔保貸款辦理有關手續；開展企業退休人員的社會化管理服務工作；負責開展社會保障事務代理。做好養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險擴面和社會保險基金征繳工作；組織開展失地農民養老保險和農村新型社會養老保險工作；負責轄區內勞動人事爭議調解及勞動監察工作；負責勞動和社會保障調查統計工作；指導社區勞動保障工作站工作；完成上級勞動保障部門安排的其它工作；完成鄉鎮領導交辦的其他工作。

社區勞動保障工作站工作職責是負責勞動和社會保障法律法規政策的宣傳和咨詢工作;社區內勞動力資源及外來勞動力的調查統計、建立臺帳及動態管理工作；社區內就業、失業人員登記、證件申辦等管理工作；社區自辦就業實體、居民辦小企業開發，推動全民創業促就業工作；職介、培訓等信息發布及組織推薦工作；零就業家庭及其他就業困難人員就業援助工作；城鎮居民醫保等社會保險的宣傳動員、登記擴面等工作；退休人員社會化管理工作；社區內居民最低生活保障對象的核查、管理及低保金發放工作；鄉鎮勞動保障事務所交辦的其它臨時性工作。

二、基層勞動就業社會保障平臺建設存在的問題近年來，我縣基層公共就業服務平臺建設，克服重重困難，取得了一定成效，但在統籌城鄉就業和社會保障、全力實施創業“富民工程”新形勢下，現有的公共就業服務平臺還存在一系列問題，在一定程度上制約了我縣勞動就業社會保障工作的進一步發展，主要表現在以下幾個方面：

（一）機構建設方面

目前，我縣基層公共就業服務平臺建設存在兩個方面的不平衡：一是城鄉發展不平衡。全縣城鎮23個社區居委會都已建立了勞動就業服務工作站，按照規定配備了工作人員，基本達到了“六落實”的要求，但在全縣518個行政村隊既沒有工作場所，也缺乏辦公設施，人員也不固定，這與當前統籌城鄉就業、促進農村勞動力轉移就業、全民創業與就業等工作極不相適應，缺乏有效的抓手，不利于工作的開展；二是基層公共就業服務平臺建設發展不平衡，全縣18個勞動保障事務所基本上都有機構，有專兼職工作人員，工作經費，而在23個勞動就業工作站，只配備二名協理員，沒有編制、沒有經費來源，工作場所變動很大，造成我縣基層公共就業服務平臺建設不平衡。

（二）人員管理方面

身份尷尬、隊伍不穩定。目前我縣所有鄉鎮的勞動保障事務所工作人員，是雙重身份。2009年鄉鎮機構改革，勞動保障事務所并于社會事務所，隸屬所轄鄉鎮黨委、政府領導，工資由同級財政解決，他們不但要承擔繁重的勞動就業和社會保障業務工作，而且還要承擔當地黨委政府分配的其他工作任務，不能做到專職專用，精力容易分散，對勞動就業工作任務的完成帶來一定影響，也不利于基層工作人員成長進步和發展。

（三）工作經費方面

基層公共就業服務平臺承擔著轄區內勞動就業、社會保障等民生事業發展的重擔，除了鄉鎮工作人員工資由同級解決外，沒有工作經費，沒有收費項目，也沒有預算外收入，工作經費嚴重不足，而社區勞動就業工作站，由于人員沒有編制，更談不上工作經費，嚴重影響了基層公共就業服務平臺工作人員的積極性。

（四）人員素質方面

勞動就業和社會保障工作政策性強，涉及面廣，內容豐富，同人民群眾生產生活息息相關，涉及最廣大人民群眾的切身利益。基層公共就業服務平臺工作人員由于經常變動，所從事的工作時間不長，經驗不足，缺乏系統的專業培訓，只能滿足于上級交辦的工作，對于一些需要前瞻性、開拓性、創新性的工作思考不夠，把握不清，主動性、積極性有待提高，因此需要進一步加強政策業務知識培訓，提高公共就業服務平臺工作人員的業務水平。

（五）信息網絡建設方面

2010年，市信息中心為我縣設社區的7個鄉鎮配備了計算機、LED顯示屏、觸摸式查詢機等辦公室設施外，其他11個鄉鎮都沒有配備計算機，更談不上信息聯網。

三、加強基層勞動就業社會保障平臺建設的對策和建議

（一）按照統籌城鄉就業發展的要求，把基層工作平臺建設擺上重要位置。

黨的十七屆三中全會關于勞動保障統籌城鄉發展作出了重要指示，明確要求統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，逐步建立城鄉統一的公共服務制度，加快健全農村社會保障體系建設。這就要求我們在做好城市勞動就業工作同時，把農村的就業和社會保障工作擺上位置，把公共就業服務平臺建設的重點向社區村隊延伸，最終實現勞動就業的城鄉統籌協調發展。一是加強政策宣傳，讓各級領導和相關部門認識建設基層公共就業服務平臺建設的重要意義，了解國家、省市對基層公共就業服務平臺建設的規定和要求，充分認識加強基層公共就業平臺建設特別是加強農村公共就業平臺建設對于加快城鄉統籌，改善民生，促進地方經濟發展的重要作用。二是將基層公共就業服務平臺建設作為一項重要指標納入政府目標考核，促使鄉鎮政府把基層公共就業服務平臺建設這項工作擺上突出的位置，抓緊抓好。

（二）規范完善基層平臺工作機構，合理配置人員。開展基層勞動就業社會保障工作，首要條件是有機構辦事，有人辦事，建議將社區、行政村基層公共就業服務平臺

工作人員納入同級編制序列，明確基層公共服務工作機構的性質和工作職責，同時根據工作實際需要，合力配備專職工作人員，保障工資收入，激發工作熱情。

（三）建立對鄉鎮勞動保障事務所、社區行政村勞動就業工作站等機構“垂直管理”機制。

借鑒外地等其他垂直管理單位的成功經驗，把基層公共就業服務機構劃歸由勞動就業服務部門垂直管理，這既能穩定基層公共就業服務平臺工作人員思想，有利于基層公共就業服務平臺工作人員職能職責的發揮，更進一步促進我縣就業與創業的深入開展。

（四）加大對基層平臺建設資金投入。

一方面，要進一步提高鄉鎮黨委、政府對基層公共就業服務平臺在維護社會穩定上的認識，在政策、資金、物質上給予支持。另一方面，建議各級政府設立專項資金，強化公共就業服務平臺建設的資金投入，擴大公共就業信息的覆蓋面，提高公共就業服務功能。

（五）加強對基層平臺工作人員的培訓。

建立學習和培訓制度，建設一支精湛的基層公共就業服務平臺隊伍。勞動就業和勞動保障業務政策多，涉及范圍廣，需要對基層公共就業服務平臺工作人員進行定期和不定期的政策和業務知識培訓，不斷提高工作人員的綜合素質和業務能力，逐步建設成有文化、素質高的基層公共就業服務平6

臺工作隊伍，逐步以專職取代兼職，以穩定的隊伍為基層公共就業平臺建設發展提供人才保證。

（六）加快信息網絡建設的推進速度。

加強基層公共就業服務信息網絡建設，提高信息服務水平，實現信息共享；加大公共就業服務基本信息的收集、匯總和發布力度，拓展就業信息覆蓋面，為社會提供更多更廣的人力資源市場信息。

二〇一一年九月二十日