第一篇：鄉鎮各站所職能、辦事程序(參考)

各站所工作職責及辦事程序

財政所

一、工作職責:

1、認真貫徹執行黨和國家的方針、政策，嚴格遵守國家財政法律、法規和各項財經制度，遵守財經紀律。

2、負責籌集財政資金，培植財源，確保鄉鎮機構正常運轉和社會事業資金所需。

3、負責組織、管理鎮財政預算內外資金收支，編制財政預算和決算。

4、會計人員根據經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳薄，編制會計報表和國有資產的管理等。

5、完成鎮和市財政局交辦的其他工作。

二、辦事依據

《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》

三、辦事程序

1、預算內正常經費撥款：以人事工資部門簽發的依據撥付及定期預拔公務經費，年終結算。

2、財政專項資金撥款：憑財政部門與有關部門的追加經費文件，到財政所辦理，財政所在接到上級有關經費追加指標通知后，經有關領導審批，按文撥付。

3、支農專項資金撥付：依據提供的種糧面積落實清冊及當年國家的補貼標準將補貼資金通過“一卡通”存折撥付到各農戶。

4、預算外資金管理：在貫徹執行財務收支兩條線情況下，各行政事業性收費部門，所收款項，應全額上繳財政所。

經管站

一、工作職責: l、貫徹落實上級農業和農村工作的方針政策，督促檢查農村經濟法規、政策的執行。

2、落實土地承包政策，穩定協調農村土地承包關系，維護農民合法權益和農村社會穩定。

3、依法履行減輕農民負擔職責，嚴格審批征收方案。

4、對農村財務實行‘‘村級會計代理制”，加強對農村集體資產經營和農村財務監管，加強票證管理，規范會計核算行為。

5、切實抓好農村財務公開工作，定期開展農村財務大檢查。

6、搞好農村財會人員的政策法規培訓和業務輔導工怍。

7、參與研究和制定農村各項、考核辦法和管理制度。

8、深化農村改革，加快農村制度創新。

二、辦事依據

《中華人民共和國農村土地承包法》、《山東省農村集體資產管理條例》、《中華人民共和國審計法》

三、辦事程序

（一）合同糾紛處理程序 １、提出書面調解申請 ２、申請仲裁或向法院起訴

３、對仲裁不服的，十五日內向市局申請復議或向法院起訴 ４、規定期限內不履行也不起訴，另一方可申請向法院強制執行。

（二）會計代理制流程 開支手續報賬流程：

１、支出手續要由經辦人簽字，村支書簽字 ３、村民委員會審核蓋章 ４、報經管站審核匯總，蓋章

5、交經管站復核，保存

土管所

一、工作職責（1）貫徹執行上級有關國土管理的方針、政策和法律法規以及地方性國土管理的規定，在上級國土部門和當地黨委政府的領導下，做好本行政區域內的國土管理工作。

（2）會同鎮政府編制及實施本行政區域內的土地利用總體規劃，按上級要求全面落實耕地保護目標責任制，做好農田保護區的保護工作。

（3）協助上級做好本區域內土地征用，做好單位和個人用地手續審查呈批的具體業務。（4）統一管理本轄區地籍，負責土地資源變更調查、土地登記發證和土地變更登記的調查、審核、呈批工作，協助上級部門做好地籍測量工作。

（5）監督檢查土地管理法規和政策在本轄區內的貫徹實施。開展日常土地巡查監督，及時制止土地違法行為；做好建設用地的核查工作；協助上級機關查處土地違法案件。

（6）協助上級業務部門做好土地分等定級和土地資產評估及管理工作，協助有關部門做好土地權屬爭議的調解協商及土地信訪工作。

（7）擬訂本區域內土地墾復和土地整理開發計劃，會同有關部門做好土地墾復開發工作。

（8）負責國土管理宣傳教育，宣傳普及土地政策法規。

二、辦事依據

《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《山東省土地管理條例》等國土資源法律、法規。

三、辦事程序 建筑用地審批 個人到鄉鎮土管所領取建房申請報告并登記

2、個人填寫后交村小組審查簽字報委會同意村書記簽字、蓋章

3、本人將申請報告登記匯總到土管所

4、土管所和規劃所根據報告在一周內到現場勘察，符合規劃可以建房的當場發放申請表，不符合規劃的現場解釋、說明，已領取并同意建房并發放申請表的農戶，在按要求填好申請表后交至土管所

5、報鄉鎮政府審核；

6、市級以上人民政府審批；

7、國土資源管理人員到現場監督建房

計生辦

一、工作職責

1、宣傳、貫徹黨和國家的計劃生育方針、政策、法律、法規以及上級的有關指示、決定，擬定鄉鎮的計劃生育規定；

2、負責管理計生服務站工作，認真貫徹“三為主”、“二十字”的工作方針，努力使計劃生育工作經常化、科學化、制度化、法制化；

3、根據計劃生育政策法規認真實施各項工作并檢查執行情況；

4、組織避孕節育技術服務、隨訪服務、避孕藥具發放管理和節育手術并發癥及病殘兒的申報工作；

5、及時、準確地掌握人口自然變動情況和育齡婦女的婚育、節育情況，如實填報各項統計數據；

6、做好鎮村兩級計生工作人員的培訓工作，不斷提高其思想政治素質、業務水平和做好群眾工作能力；

7、指導檢查村級計劃生育工作，總結、交流工作經驗；

8、將計劃生育管理同宣傳教育、各種服務活動和落實各種優惠政策緊密結合起來，密切黨群、干群關系；

9、認真做好群眾來信來訪工作，協助上級及時、正確處理申訴、復議案件；

10、承辦市人口計生委、鎮黨委、政府交辦的其它任務。

二、辦事依據

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》；

2、《中華人民共和國人口與計劃生育技術服務管理條例》；

3、《中華人民共和國流動人口計劃生育工作管理辦法》；

4、《社會撫養費征收管理理辦法》；

5、《山東省人口與計劃生育條例》；

三、辦事程序

《計劃生育服務手冊》發放程序：依法登記結婚的夫妻，應當在生育前，在工作日內，持結婚證、戶口簿，身份證及時到一方戶籍所在地的鎮人民政府登記，免費領取《服務手冊》，同時向另一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處發《<計劃生育服務手冊>發放情況聯系函》。

《生育證》發放程序：

1、《生育證》由女方戶籍所在地的縣級計生育行政部門審批，鄉(鎮)人民政府或街道辦事處發放。

2、符合《山東省人口與計劃生育條例》規定條件，申請生育二胎的育齡夫妻應當在妊娠前到女方戶籍所在地申請《生育證》。

申請辦理二孩生育證時應當提交下列證件和證明：

①生育第二個子女的申請書;

②雙方居民身份證、結婚證、戶口簿原件及復印件;

③雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人婚育證明;

④已收養子女的，民政部門出具的收養證明;

⑤具有省《條例》規定的特殊情形之一的證明。

3、鄉鎮人民政府或街道辦事處應對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批。

4、縣級計劃生育行政部門應當自收到材料之日起十日內對符合生育條件的發給《生育證》，對不符合生育條件的，以書面形式告知不批準生育的理由。

《流動人口婚育管理證明》申領程序：流動人口常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處是《婚育證明》的辦理機關。流動人口申領《婚育證明》應當填寫《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，并向辦證機關提交以下證明材料：

1、所在單位或者村(居)民委員會出具的婚育情況證明；

2、本人《居民身份證》；

3、本人近期一寸正面免冠照片兩張；

4、已婚人員應當提交《結婚證》；

5、已生育子女的,應當提交避孕措施情況證明;

6、計劃外生育的,應當提交處理執行情況證明。

社會撫養費征收管理程序：

1、調查取證；

2、告知權利；

3、作出決定；

4、送達決定書；

5、執行決定書。

司法所

一、工作職責

1、協助基層政府開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作

2、指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作

3、指導管理基層法律服務工作

4、代表鄉鎮人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛

5、組織開展普法宣傳和法制教育工作

6、組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作

7、參與社會治安綜合治理工作

8、完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的其他有關工作

9、組織開展社區矯正工作

二、辦事依據

《人民調解委員會組織條例》、《最高院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》、《人民調解工作若干規定》、《山東省人民調解辦法》

三、辦事程序

（一）直接受理調解的程序

申請人填寫《調解申請書》

1、對被申請對象制作《征詢筆錄》，被申請對象同意調解。

2、受理，填寫《民間糾紛調解受理登記表》

3、對當事人進行調查取證，分別制作《調查筆錄》

4、聽取當事人意見，宣傳相應的法律法規和政策，制作《調解筆錄》

5、當事人到場進行調解，制作《人民調解協議書》

6、結案存檔，制作調解卷宗

7、對協議履行情況進行跟蹤，填寫《回訪記錄》

（二）不予受理調解的程序 1申請人填寫《調解申請書》

2、對被申請對象制作《征詢筆錄》，被申請對象拒絕調解

3、通知申請人此矛盾糾紛不予受理，告知申請人到仲裁機關進行仲裁或到人民法院進行訴訟

（三）分流調解的程序

1、聽取當事人反映情況

2、告知當事人到相關責任部門進行解決

民政所

一、工作職責

（1）積極宣傳貫徹民政工作法律法規、方針政策；

（2）參與協調抗災救災，及時準確上報災情，管理發放救災款物，組織指導社會募捐；（3）落實五保戶和退職等各類對象待遇，指導督促敬老院管理，開展困難對象救濟和社會臨時救濟；

（4）負責城鄉低保對象和城鄉醫療救助對象的調查、核實、報批工作，及時兌現低保金和醫療救助金；

（5）指導村民委員會建設，幫助建立健全村級各項規章制度，推進村民自治建設，完善村務公開和民主管理工作；

（6）指導開展和諧社區創建，建立健全社區管理服務體系，推進社區向“三個自我”轉化；

（7）經常性開展雙擁活動，按時兌現優撫對象優待撫恤政策，幫助重點優撫對象解“三難”；

（8）積極保障老年人權益，協助本轄區兒童依法收養登記工作，依法保護兒童的合法權益；

（9）負責民政對象信訪事項，及時上報民政信息；

10）承辦本鎮和民政局交辦的其他工作。

二、辦事依據

《中國民政法》、山東《傷殘撫恤管理辦法》細則、山東《城市居民最低生活保障條例》

三、辦事程序

（一）城鎮居(村)民最低生活保障服務程序

1、由戶主向所在村委會提出救助申請及提供要件（戶口本、身份證、特困證等）；

2、村委會派員入戶調查、評議、公示；

3、鎮人民政府、民政辦復核；

4、報臨清市民政局審批；

5、鎮人民政府公示；

6、救助對象持“最低生活保障本”領取。

（二）、農村五保戶供養服務程序

對符合條件的由其本人向村委會提出申請，鎮民政辦核實，報主管部門領導和臨清市民政局批準后給予辦理入院；

（三）、殘疾人服務程序

1、由本人或家屬向所在鎮民政所提出申請，由民政所向臨清市殘聯申報，經臨清市殘聯審核批準后給予落實。

2、殘疾證辦證程序由本人或家屬向鎮殘聯提出申請，填寫殘疾人情況表，上交一寸彩色近照一張，由鎮殘聯向臨清市殘聯申報，經市殘聯審核批準后發放殘疾證。

(四）、優待與撫恤服務程序

1、現役義務兵家屬實行全面優待：一次性發放優待金年終義務兵家屬持戶口薄，身份證到鎮民所辦領取當年優待金。

2、對烈屬和犧牲病故軍人家屬進行撫恤；對革命傷殘人員（含革命傷殘軍人、人民警察、國家機關人員、參戰民兵民工），按國家標準發給傷殘人撫恤或傷殘保險金。

（五）、臨時救災，救濟服務程序

1、本人提出書面申請；

2、所在單位、村提出意見；

3、民政所調查了解實際情況；

4、擬訂救災，救濟金額；

5、主管領導審批。

農業技術推廣站

一、工作職責

1、貫徹執行《農業技術推廣法》、《種子法》及相關方針、政策、法律、法規。制定全鎮農業技術推廣計劃、組織實施推廣項目。

2、負責農業新技術的引進、試驗、示范、推廣和技術創新；承擔上級農業技術推廣機構布置的試驗、示范、推廣監測等任務。

3、對農作物病蟲害、農田墑情、肥力、苗情進行監測、預報、防控；對盤江的農業生產進行技術指導，為農民提供產前、產中、產后的技術、信息和物化服務。

4、對村農技服務組織、群眾性組織進行業務指導；對農業科技示范戶和農民進行培訓并接受咨詢。

5、配合農業行政部門執行種子、農藥、化肥等農業投入品的質量檢測及植物檢疫等方面的工作。

6、承辦黨委、政府和上級部門交辦的其它業務。

二、辦事依據

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《山東病蟲害防治條例》

三、辦事程序

（一）農業業務咨詢、農作物病情、災情報告

1、由村級（農戶）提出咨詢申請或病情、災情報告

2、農技人員前往指導、核實

3、技術站匯總材料信息，將情況上報上級業務部門及鎮政府。

（二）農業項目申報

1、村級申報，蓋村（居）委員會公章

2、農技人員前往規劃、核定、評估

3、報鎮政府審核同

4、報上級主管部門審批

5、審批后按規定程序組織實施。

水利站

一、工作職責

（1）積極宣傳、貫徹、執行《水法》及有關的法律、法規，提高人民的守法意識，依法治水。

（2）制定全鎮水利發展規劃方案，并認真組織實施。

（3）主動向鎮黨委、政府匯報工作，當好黨委、政府的參謀。（4）加強河道、溝渠治理和中低產田改造工作。建設高穩產農田。

（5）做好小型水利工程，水土流失治理規劃及實施工作，保證人民生產、生活的正常進行。

（6）搞好鎮、村人畜飲水工程規劃建設。（7）依法收好管好水費，實現以水養水。

（8）搞好水利工程立卷歸檔，資料收集，信息反饋工作。

二、辦事依據

《中國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省黃河河道管理條例》

三、辦事程序

（一）、水利工程重大災情、險情報告。

1、由村，組，戶提供書面材料或電話報告。

2、工程技術人員進行現場勘測、檢查。

3、根據實際情況由水利站報告上級主管部門作出應對措施

(二)、涉水糾紛處理

1、各村、組、戶提供書面材料或電話上報的是由經過。

2、工程技術人員會同相關主管、執法部門到現場調查取證、調解。

3、屬違法案件的由市水行政執法部門處理。(三)、涉水工程建設項目的報批

1、由申請單位（人）提供工程建設項目的相關資料。

2、工程技術人員進行前期現場勘測、調查。

3、申請單位（人）填寫相關報批表格，由鎮水利站交市水行政主管部門審批。

經濟發展委員會

一、工作職責

1、貫徹執行黨和政府關于發展鄉鎮企業的方針、政策，監督、檢查執行情況。

2、擬定鄉鎮企業發展規劃，編制指導性年度計劃，檢查、督促計劃任務的完成。

3、指導鄉鎮企業體制改革、產品和產業結構調整，參與鄉鎮建設規劃。

4、指導鄉鎮企業的技術進步、技術改革和新上項目的考察、論證、申報以及新產品的開發等工作。

5、協調鄉鎮企業與有關行業管理部門的關系，督促企業依法簽訂和履行合同，幫助解決經濟糾紛，維護企業的合法權益。

6、負責鄉鎮企業統計工作，搞好綜合統計分析。

7、負責鄉鎮企業安全生產和環境保護工作。

8、負責鄉鎮企業的職工教育、業務技術培訓和專業職稱評審工作。

11、承辦上級有關部門、鎮政府交辦的其他中心工作。

二、辦事依據

《中華人民共和國鄉鎮企業法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國經濟合同法》、《河北省安全生產條例》等法律法規。

三、辦事程序

（一）、立項申報材料

1、項目業主的立項申請和項目建議書或可行性研究報告。

2、項目所在鄉鎮經濟發展辦公室的立項報告。

3、有關職能部門相關手續，如環境影響評價、土地使用等。

4、項目業主主管單位出具的項目業主情況介紹和項目法定代表人或負責人個人簡歷及情況介紹，項目法定代表人或負責人學歷證、職稱證、身份證等資質證明。

5、合資合作項目要提交合資合作協議或合同書。

6、項目資金來源證明或說明文件。

（三）、立項受理和審批

1、新建項目立項由鄉鎮企業規劃發展辦公室受理。

2、企業規劃發展辦公室審查立項申報材料是否真實完善，指導申報單位完善申報材料。

3、企業規劃發展辦公室根據國家產業政策、地方發展規劃、資源、市場、技術、效益等因素研究項目可行性，提出同意或不同意立項的初步意見報分管領導審批。

第二篇：鄉鎮人民政府內設機構及各站所職能職責

鄉鎮人民政府內設機構及各站所職能職責

一、鄉黨委的主要職責

1、宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本級組織的決議；

2、負責鄉、村黨總（支）兩級黨組織的思想、組織、作風總體建設，特別是黨委班子的自身建設，做好本鄉黨員、干部的思想政治工作；

3、領導本鄉工作。研究制定本鄉經濟、社會發展戰略，確定工作目標；審議鄉鄉政府有關經濟、社會發展規劃、檢查和監督規劃的實行情況，帶領本鄉各族群眾全面建設小康社會；

4、領導和協調人大、政府的工作，領導和管理本鄉的精神文明建設、工會、共青團、婦女、武裝、統戰、僑務、新聞宣傳等工作；

5、正確執行黨管干部政策，按照干部管理權限和規定的程序，做好干部的培養、考察、選拔和獎懲，負責對干部的教育監督；

6、實施社會治安綜合治理規劃，促進社會主義精神文明、物質文明和政治文明的建設；

7、處理本鄉的重大問題，組織實施各項中心工作，完成上級黨委交辦的其它工作。

4、對黨員、國家干部進行黨性、黨風、黨紀、政紀教育。

5、經常了解并向黨委、政府和上級紀檢監察機關反映黨員、國家干部遵紀守法、勤政廉政情況。

6、承辦上級紀檢監察機關和鄉黨委政府辦交的其他工作。

五、內設機構及各站所職能職責

黨政辦公室職能職責：

1、負責黨政機關的日常事務管理工作，做好上傳下達，承上啟下，內外聯系，綜合協調等工作；起草或審核以鄉黨委、政府名義行文的文件、材料，組織信息報送，開展調查研究，搞好有關工作的督查、落實，起領導的助手和參謀作用；

2、組織、安排鄉機關干部、職工的政治學習，協助做好思想政治工作；抓好機關的自身建設和各項規章制度的建設和落實；承辦政府重要會議；負責文件收發、傳遞、文書檔案管理、印章管理及保密、信訪工作；負責交通工具、通信設備、公共財物的管理；

3、負責人大、信訪、紀檢監察、組織、宣傳、統戰、民兵預備役、群眾團體等工作；搞好接待、行政、后勤工作；

4、完成上級領導機關和本級領導交辦的其他工作。民政部門工作職責：

1、加強基層政權和群眾自治的組織建設，指導村規民約的制訂和執行，加強社區居委會和村委會的建設；

2、倡導社會主義道德風尚，減少民間糾紛；

3、做好救災、社會福利、優撫安置工作；

4、做好婚姻登記及相關法律法規的宣傳工作。

工青婦工作職責：

工會組織工作職責：加強職工的思想政治工作和法制宣傳教育工作；做好職工內部矛盾的疏導和勞動手續的調解工作；會同有關部門做好刑滿釋放、解除勞教人員的幫教和安置管理工作；協助企業黨政領導制訂執行各種形式的主要保衛責任制，配合治保組織和聯防隊員，維護內部安全和社會治安秩序。

共青團組織工作職責：大力加強青少年思想品德和法制教育，引導青少年健康成長。大力提倡見義勇為，繼續組織“青年志愿者”服務活動，組織青年維護社會治安。配合有關部門開展“掃黃打非”、“除六害”斗爭，優化青少年成長環境，活躍青少年文化科技生活。加強對違法青少年的幫教，做好教育、感化、挽救工作，努力減少青少年犯罪。認真執行《未成年人保護法》，積極維護青少年合法權益，努力營造全社會關心未成年人，保護未成年人的良好風尚。

婦聯組織工作職責：加強對婦女進行“自尊、自信、自立、自強”教育，教育婦女抵制包辦買賣婚姻、大操大辦紅

64、依法對農業機械的技術性能和安全性能進行監測，監管糾正生產實踐中使用農業機械的違章違法行為，負責農業機械的牌證管理，駕駛、操作人員考核等工作。

5、開展農業市場信息、科技信息的收集并向社會提供咨詢服務；組織有關農業技術的培訓。

6、承擔本行政區域內農產品質量安全日常性監督檢驗工作；開展農產品質量安全標準的宣傳貫徹。

7、承辦上級交辦的其他工作任務。文化事業管理服務中心主要職能職責：

1、運用各種文化藝術手段，進行時事政策、建設兩個文明、國內外形勢以及愛國主義、集體主義和社會主義等方面的社會宣傳教育；

2、組織開展豐富多彩的文體活動；

3、開辦書刊閱覽，開展群眾讀書活動；

4、普及科學文化知識，傳遞經濟信息，為經濟建設服務；

5、搜集、整理民族民間文化藝術遺產，做好文物的宣傳保護工作，指導村文化室工作；

6、受政府及文化主管部門委托管理文化市場；

7、承辦黨委、政府交辦的其他事項。

林業事業管理服務中心主要職能職責：

1、自覺遵守國家和地方法律、法規，堅決貫徹執行《中華人民共和國森林法》。

2、認真做好造林規劃，提出重點綠化工程實施方案及造林技術規程，檢查綠化實績，及時總結綠化成果。

3、努力做好林果新技術新品種在全鄉的推廣工作，指導做好林果生產管理，不斷鞏固和提高造林綠化成果。

4、及時做好科技項目申報、實施、總結和成果報送；認真做好技術承包和推廣工作，確保完成各項科技指標。

5、負責審查征占用林地、林木采伐許可證、林權證申請等程序是否合法、手續是否齊全。

6、負責完成上級交辦的其它工作。鄉財政所主要職能職責:

1、負責鄉財政資金使用的監督管理及定期結報工作；負責鄉所屬單位財務統一核算工作；

2、負責各項惠農政策、優撫政策以及救助資金的及時兌現；負責村級財務監督管理工作；

3、負責對各項涉農轉移支付資金和支農專款資金的監督管理工作；

4、負責鄉國有資產管理和國有資產轉經營性國有資產占用費的征收工作；

5、負責耕地占用稅、契稅的征管工作；承擔農村稅費改革的具體工作；

6、負責鄉黨委、政府以及縣財政局安排的其它工作

第三篇：縣區編委職能辦事程序

縣機構編制委員會辦公室職能、辦事程序

2009年10月29日

主要職責:

（一）貫徹執行黨中央、國務院有關行政管理體制和機構改革以及機構編制管理的方針、政策和法規；研究制定機構編制工作規劃及工作計劃，負責機關和事業單位機構編制的日常管理。

（二）擬訂本縣行政管理體制和機構改革方案；審核縣直黨政群機關和鄉鎮的機構改革方案，并按規定的程序報批后，具體組織實施。

（三）負責辦理本縣直屬機關之間、直屬事業單位之間的職能配置和調整。

（四）負責辦理本縣所屬事業單位編制結構比例的確定與調整。

（五）負責辦理縣直屬機關、鄉（鎮）機關之間人員調整的編制使用。負責辦理本縣所屬事業單位之間、本縣鄉（鎮）事業單位之間人員調整的編制使用。

（六）負責全縣行政事業單位在建立機構及人員調動、使用編制等方面具體辦理工作。

（七）負責全縣機關事業單位的機構設置、人員編制和科級以上領導職數的審核、報批工作。

（八）依照《事業單位登記管理暫行條例》，負責對本縣所屬事業單位設立登記、變更登記、注銷登記、檢驗的管理工作。

（九）監督檢查本縣各級機關、事業單位貫徹執行機構改革和機構編制工作方針、政策、法規的情況。會同有關部門建立機構編制管理預算約束機制和監督懲處制度，并具體組織實施。審核財政統一發放工資的編制和實有人數。

（十）負責本縣機構編制的統計及機構編制信息和調研工作。

（十一）領導縣事業單位登記管理局工作。

（十二）完成縣委、縣人民政府和縣機構編制委員會及上級機構編制部門交辦的其他事項。

辦理項目 主辦部門和辦事程序 申報材料 辦理時限（受理之日起）收費標準

職能（業務范圍）、管理體制的調整、機構、編制和領導職數增減等機構編制事項 秘書股→行政股→主任辦公

會討論→縣編委會審定→市

編辦或市編委會審批

1、以機關、直屬事業單位的名義提出《請示》報縣編委由縣編辦受理；批準后在規定時間持編制證到縣編辦辦理相關手續。

2、提供有關文件依據和參考材料；

3、對申報事項的說明材料。

以上材料一式兩份

40個工作日 免費

申請使用編制增加國家公務員或

機關工作者（含調任、交流、考

錄、安置軍轉干部等）秘書股→行政股→主任辦公會討論→縣編委會審批

1、按規定時間填報編制使用計劃申報表；

2、縣人事勞動和社會保障局審批的增人計劃通知；

3、《機關單位編制使用審批表》一式二份；

4、縣組織人事部門審批文件一份（原件）及其開具的干部介紹信、工資轉移介紹信復印件各一份（軍人安置還需縣安置辦開具的軍人安置介紹信復印件一份）；

5、縣委、縣政府任命文件和人大代表大會選舉公告（領導任職使用編制才需提供）。40個工作日 免費

申請使用編制聘用工勤人員 秘書股→行政股→主任辦公會討論→縣編委會審批

1、按規定時間填報編制使用計劃申報表；

2、縣人事勞動和社會保障局審批的增人計劃通知；

3、《機關單位編制使用審批表》一式二份；

4、縣組織人事部門開具的干部（工人）介紹信、工資介紹信復印件及相關審核文件各一份（軍人安置還需縣安置辦開具的軍人安置介紹信復印件一份）；

5、縣組織人事部門審核鑒證的《馬山縣機關工勤崗位人員聘任（用）合同書一份（原件）。40個工作日 免費

事業單位申請使用編制增加人員 秘書股→事業股→主任辦公會討論→縣編委會審批

1、按規定時間填報編制使用計劃申報表；

2、縣委組織部或縣人事勞動和社會保障局當年下達的增人計劃；

3、《事業單位編制使用審批表》一式兩份；

4、其他材料（提供原件審核，復印件一份備案）；

（1）縣事業單位以外調入的人員：商調表、畢業證、職稱證、資格證。

（2）大中專畢業生就業：畢業證、縣大中專畢業生就業指導辦公室核簽的《報到證》。

（3）軍轉干部和退役士兵安置：縣安置辦開具的安置介紹信復印件一份。

（4）隨軍家屬安置：商調表、《軍隊干部家屬隨軍審批表》、畢業證、職稱證。

（5）參照公務員管理單位工勤崗位人員：除對應以上各類人員應提供的材料外，另提供經縣組織人事部門鑒證的《馬山縣機關工勤崗位人員聘任（用）合同書》一份（原件）。

（6）參照公務員管理單位考錄或調任人員：縣組織人事部門批準錄用或調任的文件。

5、縣組織人事部門開具的干部介紹信、工資介紹信復印件各一份。

40個工作日 免費

機關事業單位減員退編 秘書股→行政股或事業股

1、開除、離職、退休：組織、人事部門或主管部門批文（辭職的還必須有個人辭職申請書及單位簽署意見）。

2、解聘：主管部門批文或《終止、解除聘用合同證明》。

3、自然減員：醫院或派出所開具的證明。

4、辦理退編手續應提供縣編辦核發的《事業單位編制使用審批表》（事業單位才需提供）。20個工作日 免費

事業單位法人設立登記（備案）事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、按規定填寫的《事業單位法人設立登記（備案）申請書》;

2、審批機關批準成立本單位的文件（看原件，留復印件）;

3、開辦資金證明;

4、住所（辦公場所）證明;

5、申請登記的事業單位法定代表人的身份證明（任職批文、身份證復印件）;

6、法定代表人近期一寸半身免冠照片1張。

30個工作日 免費

事業單位法定代表人變更登記 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份和《法定代表人登記申請表》1份；

2、法定代表人的任職批準文件復印件、身份證復印件各1份，近期一寸半身免冠照片1張；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

30個工作日 免費

事業單位經費管理形式變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、審批機關批準事業單位改變經費管理形式的正式文件復印件1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

30個工作日 免費

事業單位開辦資金變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、資金證明。屬財政全額撥款的事業單位，由同級財政部門出具財政撥款單位的資金證明。屬財政差額撥款及自收自支的事業單位，出具本單位資產的驗資報告書（經登記注冊的審計事務所、會計師事務所驗資后提供）1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

30個工作日 免費

事業單位名稱變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、審批機關批準事業單位變更名稱的正式文件復印件1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1張。

30個工作日 免費

事業單位住所變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、住所證明（屬租賃的須提交租賃合同書；屬上級主管部門無償提供使用的，由上級主管部門出具證明；屬辦公場所搬遷的須提交新辦公場所房產證復印件）1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1張。30個工作日 免費

事業單位宗旨和業務范圍變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、審批機關批準事業單位變更宗旨和業務范圍的正式文件復印件1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）和副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1張。30個工作日 免費

事業單位法人注銷（備案）登記 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、《事業單位法人注銷登記（備案）申請書》2份；

2、審批機關同意撤銷本單位的文件或行政機關依照法律、行政法規決定或責令撤銷解散本單位的文件；

3、有關機關確認的清理債權、債務完畢并且完稅的清算報告；

4、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

5、單位公章及其財務專用章等。

30個工作日 免費

事業單位法人年檢 事業單位登記管理局

自查→填報→審查→做出結論

1、單位事業單位法人證書正、副本；

2、單位填寫好的《事業單位法人報告書》一式兩份；

3、單位《機構編制管理證》；

4、單位資質認可和執業許可證書復印件。

即辦

編制證辦理 秘書股→申請→受理→審查→核準→發證

1、單位編制證：單位成立文件及法定代表人任命文件復印件各一份；

2、個人編制證：縣組織人事部門出具的干部（工人）介紹信、工資介紹信復印件各一份。即辦 按工本費收取

一、主要職責

（一）貫徹執行中央、省和市有關行政體制改革、機構改革、機構編制管理的方針、政策、法規、決定；結合我區實際，擬訂全區機構編制管理的辦法、制度和規定并監督執行；統一管理全區機構編制工作。

（二）研究擬定區行政管理體制改革、機構改革總體方案并組織實施。審核區直機關（含黨委、政府各部門，人大、政協、法院、檢察院機關，人民團體機關，議事協調和臨時機構的辦事機構以及其他行政機構，下同）、街道機關和區參照、依照公務員管理的事業單位的機構改革方案以及職能配置、內設機構、人員編制和領導職數；分配和調整本區行政編制總額。

（三）協調區委、區政府各工作部門的職能配置；協助區編委領導協調區委、人大、政府、政協機關機構編制管理中的有關事項，協調區與市、區與街的事權劃分和職責分工。

（四）負責行政機關行政性審批事項的管理；審核區設立、調整的議事協調和臨時機構。

（五）研究擬訂本區機構編制管理與財政預算管理相互結合的辦法，會同人事、財政等部門做好“財政供養人員個人經費統一發放”管理工作，并組織實施；審核辦理區直機關和事業單位調進人員的入編事項；組織、指導、監督《機構編制管理手冊》制度的實施工作；負責全區財政供養人員編制變動的審核管理工作。

（六）監督、檢查行政管理體制和機構改革方案以及機構編制管理工作的各項政策、法規、制度的執行情況。

（七）研究擬定區屬事業單位的管理體制和機構改革總體方案并組織實施；審核區屬事業單位的機構編制。

（八）負責全區事業單位登記管理的指導協調等工作。

（九）開展我區行政、事業單位管理體制改革和機構編制管理的調研工作。

（十）負責區直機關、街道、事業單位機構編制的統計工作。

（十一）承辦區編委主任會議和編委會議，貫徹落實區編委主任會議、區編委會議的各項決定、決議。

（十二）承辦區委、區政府、區機構編制委員會及上級機構編制管理部門交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，區機構編制委員會辦公室設2個職能科室。

（一）綜合科

負責綜合協調機關的日常政務、事務工作；負責制訂有關內部管理和工作制度，并組織

實施； 負責文秘、檔案、機要、保密、人事、工資、福利、公醫、信訪、接待等工作；負責區編委主任會議、區編委會議的安排和準備工作，同時負責落實、督辦會議議定的各項決定和決議；負責草擬區編委、編辦的有關會議紀要及綜合性文稿、編辦年終總結等；辦理人大議案（建議）與政協提案；負責辦公自動化及文電處理等工作；負責本辦的財務、財產、車輛管理及后勤保障等行政事務工作；參與全區行政管理體制及機構改革工作；辦理領導交辦的其他事項。

（二）業務科

研究協調全區行政管理體制及機構改革工作，研究擬訂區行政管理體制改革、機構改革總體方案及機構編制管理辦法并組織實施；負責機構編制管理工作，并對區直機關、街道機關和事業單位機構編制執行情況進行檢查監督；負責做好本區行政管理體制改革與機構編制管理的專題調查研究，為辦領導提供對策意見和建議；負責草擬機構編制管理等業務性文件；負責受理區屬各單位申請機構編制的請示和報告并提出意見；負責機構編制統計工作；負責機構編制業務培訓工作；負責受理編制申請（備案）；負責區直各單位在編人員的動態管理；會同人事、財政等部門做好“財政供養人員個人經費統一發放”管理工作；辦理領導交辦的其他事項。

第四篇：鄉鎮服務中心各窗口辦事

鄉鎮服務中心各窗口辦事

流程及指南

名稱規范為：××鄉（鎮）政務服務中心

管理制度

首問責任制

1、首問責任制目的是提高“中心”窗口的工作效率和服務質量，要求工作人員做到“咨詢服務一口清，發放資料一手清，受理審查一次清”，樹立良好的“為民、便民、利民”形象。

2、首問責任人是指第一個接洽業務的窗口工作人員。

3、首問責任制是指群眾到窗口辦事，首問責任人必須以禮相待，對群眾要求辦的業務實行全面跟蹤、協調和辦理，直至辦件完成，切實負起責任。

4、受理業務時，必須認真核對相關材料，看材料是否齊備、有效，然后決定是否受理，避免要群眾補件的情況出現。

5、如發現所接業務不符合條件，要耐心作出解釋，并指導其如何補足材料及手續，怎樣創造條件辦成。

6、如發現業務不屬本窗口辦理的，應耐心指引群眾到對口的窗口（部門）辦理，并告知詳細地點。

7、如遇到自己不能解決的問題，要迅速請示領導，及時將結果反饋給群眾。

8、要熱情接待群眾，認真解答問題，不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞，對群眾要“笑臉迎送，椅子相讓，熱茶相待”。

9、全體窗口工作人員都有責任和義務去履行首問責任制，并將履行情況作為年終評選“先進窗口”和“優秀窗口工作人員”的重要依據。

限時辦結制

一、對群眾的求助事項能即時答復的，必須及時答復；能立即解決的必須立即解決，不得拖延。

二、對群眾的訴求、信訪反映的情況，要在規定的期限內作出答復。

三、對群眾訴求的事項，無正當理由不準拖延辦事，如特殊情況確需延時辦事的，要向訴求人耐心解釋清楚延時辦結的理由。

四、對群眾求助事項要求涉及上級部門的，及時與上級部門聯系；涉及上門服務的，轉有關部門，及時安排人員前去解決，并向群眾做好反饋。

五、未按上述要求辦理的，按照有關規定，追究責任。

一次性告知制

一、服務對象來中心咨詢或辦理業務，承辦人應按政策法規及有關規定一次性告知明白。二、一次告知應堅持群眾至上、熱情服務、為群眾提供便利的原則。

三、當服務對象咨詢的事項屬于本人業務范圍時，必須按政策法規及相關文件規定，一次性清楚地告知咨詢事項的辦理程序、辦理手續、辦理時限；服務對象咨詢的事項不屬于本人業務范圍的，要清楚地告知哪個窗口、哪位同志辦理。

四、對不予受理許可的要一次性告知全部理由。

五、可以書面一次性告知的窗口單位要實行書面告知。

六、違反本規定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服務對象多次往返，給當事人造成經濟損失或其他損失的，要追究責任。

監督投訴制

中心在服務大廳外設立投訴箱，內設監督記錄本，由中心管理人員專門受理服務對象對窗口工作人員服務質量、服務態度以及廉政行為等方面的舉報投訴。中心對各窗口申報登記、事項辦理、審批程序、收費標準等進行全程跟蹤督查，并按照有關制度給予考核記錄。對窗口工作人員違反規定、刁難勒索、故意拖延等行為，一經核實，按照有關規定進行責任追究。

廉政建設制

一、全體工作人員應時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，任何時候、任何場合，不準利用職務和工作之便謀取私利。

二、黨員要自覺遵守《行政許可法》、《廉潔從政準則》、《黨章》和《公務員行為規范》等有關規定，做好表率。

三、秉公辦理，不徇私情，不開后門，不辦“人情件”，四、改進作風，扎實工作，嚴禁辦事推諉、拖拉、扯皮。

五、發揚艱苦奮斗的優良傳統，辦事講節儉，不講排場。

中心窗口工作人員行為規范

一、要儀態端莊、佩證上崗，不穿不得體的服飾上班。

二、要熱情周到、禮貌待人，不用生硬、冰冷的臉色待人。

三、要文明用語、語氣和藹，不講臟話、不講過激難聽的話，不大聲喧嘩。

四、要厲行節約、愛護公物，不鋪張浪費、不隨意損壞公物。

五、要講究衛生、保持整潔，不在廳內吸煙、不隨地吐痰。

六、要團結互助、和睦相處，不斤斤計較、不推諉扯皮。

七、要以窗為家、珍惜榮譽，不做有損窗口及中心形象的事。

八、要準時作息、堅守崗位，不遲到、不早退、不曠工、不隨意竄崗。

九、要規范辦事、誠實守信，不拖拉，不怕群眾添麻煩。

十、要廉潔奉公、甘于奉獻，不耍特權、不收受禮品。

服務介紹

服務時間：周一至周五正常上班時間：上午8：30-12：00，下午3：00：00-5：30（雙休日逢墟天上班）

服務承諾：

1、服務時間承諾

正點服務：準時上下班，上班時間，各項服務隨到隨辦，下班時間未辦完的，辦完后下班。

預約服務：節假日或非工作時間，服務對象因特殊需要，可采取事前預約方式，服務中心將最大限度地滿足服務對象的服務需求。

2、服務態度承諾

熱心：對服務對象熱情主動，態度和藹、不怠慢、不刁難。

細心：服務細心、周到、不錯亂、不馬虎。

耐心：對服務對象提出的問題，對照政策解答清楚，不厭煩、不冷落。

3、服務質量承諾

方便：從方便服務對象出發，減少中間環節，崗位分工明確，各司其責。

快捷：各項服務實行限時辦理。準確：嚴格按照各項規章制度和操作程序提供服務，確保準確無誤。

服務方式：

1、集中辦公。

2、鄉鎮村聯動。群眾直接到鄉鎮政務服務中心申請辦事的，由服務窗口接待。

3、統一受理。鄉鎮政務服務中心負責辦理群眾申辦事項，負責接待群眾來訪，負責政策解答，負責提供信息咨詢。

限時辦結。各窗口接到群眾提出辦事申請后，按照承諾的時限，按時辦結。

服務流程

1、受理。鄉鎮政務服務中心人員對辦事申請進行審核登記，及時告知申請人的權利、義務，按內部分工確定該事項的全程代辦人，對材料不齊的，待申請人補齊材料后重新受理。

2、辦理。綜合服務中心接受申請后，該事項進入內部運行程序。能夠辦理的事項立即辦理；不能辦理的由全程代辦人員全過程辦理，根據辦事申請性質，按承諾時限進行辦理。

3、回復。承辦事項辦結后，由綜合服務中心服務人員將辦理結果及時通知申請人，對無法辦理的事項，說明理由，做好解釋工作。

第五篇：鄉鎮黨政辦辦事程序

鄉鎮黨政辦工作的基本要求和流程

三辦（辦文、辦會、辦事）

1、辦文

文件的起草：業務規范性發文或通知、文字性材料由各業務辦所指定人員擬稿，由分管領導簽字后送辦公室或自行打印排版，然后交業務干部進行文稿的初審校對，主管領導確認稿件意見清楚、文字無誤后，由辦公室填發“發文箋”，并按照要求逐人簽字確認，后送主要領導審定簽發。

發文：辦公室接手續完備的發文件后，在發文登記本登記文號等信息，并由辦公室最終校對稿件，確認無誤后制發文件；若出現問題，及時與擬稿人溝通修改完善。但原則上不得在主要領導簽發后對非文字性錯誤進行修改。

文件的制發：文件經辦公室確認無誤后，套印相應文頭紙印發，文頭、文號使用規范：

政府文件用政府文頭紙，用焦政發（字）[2012]？？號，用政府印，騎年跨月；

黨委文用黨委文頭紙，用焦發（字）[2012]？？號，用黨委印，騎年跨月；

雙文頭用黨委文頭紙，用焦發（字）[2012]？？號，用黨委和政府印，平齊并列無重疊，無間距。

印制完成后，裝訂成冊。裝訂原則：邊距1cm，上下距10-12cm。

收文：各類文件全部由辦公室登記收文，編寫收文總號，填寫“收文箋”，按照來問要求分別填寫擬辦意見，領導批閱完成后，按照批示意見送達分管領導或業務人員。文件閱辦完畢，交回辦公室存檔，各業務辦所確需對文件進行保留的，由業務辦所自行復印并將原件交存辦公室。

2、辦會

會議所需文件資料：業務性較強的由各業務辦所準備，辦公室協助；綜合性文字材料由辦公室在主管領導的安排下準備。

會場：衛生原則上由值班人員打掃，會場音箱、主席臺布置（桌布、桌牌、話筒、會標、攝像攝影等）由辦公室參與，會議進行中，辦公室派人參與并填寫會議記錄，按照領導要求準備臨時性事物。

會議完畢后的會場收拾。

3、辦事

A、班內電話接聽、記錄（通知類記清時間地點人物好其他要求）、送簽、轉辦；

B、信訪事項的接待和轉辦；

C、領導交辦的臨時性事項、由辦公室負責的文件資料準備；

D、檔案管理：規范性文件按照收發文歸檔，收文統一歸檔，發文按照政府、黨委文號歸檔，發文檔案不全的，留正式文件備查，注明黨政辦存檔，發文存檔數量1-2份；無文號資料、一般性材料按照業務范圍歸檔，集中留存備查；特別重要的文檔資料（人事任命、合同、協議等）另行存檔并逐一登記，當場借閱或查閱，當場歸還。