第一篇：城管人員行政“不作為”現象不容忽視

城管人員行政“不作為”現象不容忽視 隨著法制化進程的加快和市民法律意識的不斷增強，在城市管理行政執法權不斷擴展的同時，廣大市民對城市管理執法工作的要求也越來越高。但是由于城管機構設臵起步晚，城市管理方面法律法規不健全，以及城管隊員素質參差不齊等問題，致使少數城管隊員對職權的理解出現了偏差，不能及時正確地履行或不履行職責。近年來，雖然許多地方政府及執法部門對這種不履行職責的行政“不作為”現象加大了監督查處力度，但類似問題仍然沒有得到有效遏制。

行政“不作為”是相對行政作為存在的一種行政行為方式，但比起“亂作為”，“不作為”的危害和影響則往往有過之而無不及，只是其具有隱蔽性和潛在性，容易使人們忽視。其中市民反映的很多問題都是反復舉報未解決的“老問題”。這一現象的存在，主要在于日常執法工作中“不作為”現象突出，對于一些熱點難管的問題視而不見，見而不究，放任自流。城管人員行政“不作為”問題，是影響隊伍建設和城管工作水平提高的“瓶頸”，同時也嚴重損害了政府的形象，如果不從根本上加以解決，就會愈演愈烈，縱容敷衍了事、互相推諉、不負責任的工作作風。因此，對城管人員“不作為”現象不容忽視，必須及時加以糾正。如何從構建社會主義和諧社會的高度有效遏制“不作為”現象，如何從打造“和諧城管”的高度有效遏制“不作為”、“亂作為”現象，打造風清氣正、廉潔高效的城管執法隊伍，應當成為城管執法部門當前值得備加關注的熱點，也是各級城管部門領導必須認真研究的一個重要課題。本文試就城管人員行政“不作為”的概念、表現、成因及對策等有關問題作以下探討。

一、何謂城管人員行政“不作為”

城管監察人員不履行或不正確履行城市管理執法行政主體賦予的依法行使城市管理執法工作職責，對違法、違章行為視而不見、放任不管的行為即屬城管人員行政“不行為”。

二、解決行政“不作為”問題的意義

一是職責所在。作為一名城管執法人員，法律賦予了積極作為的行政義務和工作的職責，就要義不容辭地去做好工作，自覺履行職責，圓滿地完成上級交給的各項工作任務。

二是隊伍建設需要。隊伍建設主要是指思想、作風、紀律方面的建設，是指隊員在工作、學習、法律等方面的一種外在表現。作為一支肩負城市管理重任的隊伍，就要有所作為，認真履行職責。如不注意及時糾正隊員事業心、責任感不強問題，隊員在崗不作為，工作失職，影響執法效果，影響隊伍形象。

三是領導期盼。一個城市有一支召之即來、來之能戰的城管執法隊伍，又能認真履行職責，解決影響市容和市民生活的熱點、難點問題，為市民提供一個更好的工作和生活環境，這是領導的要求和期盼。

四是市民所需。廣大市民希望自己生活在一個干凈整潔的城市家園，一個好的環境，也是構建社會主義和諧社會的需要。如有了一支管理城市的隊伍，又不去管事，城市市容環境“臟、亂、差”，市民有意見，城管人員臉上也無光。

三、城管人員“不作為”的主要表現

一是對于比較普遍的違法違章行為制止不力，導致違法違章事實長期存在；

二是對巡查中發現違法、違章現象熟視無睹，聽之任之，巡線制度落實不到位，形同虛設；

三是對難點頑癥不去調查和思考解決的辦法，使問題久拖不決；

四是工作缺乏主動性，有利則做，無利則推。

五是工作中存在徇私舞弊、濫用職權、吃拿卡要等行為。

四、行政“不作為”的心理成因

造成行政不作為的原因除了部分執法人員工作沒有理想追求，缺乏事業心和責任感外，心理方面的問題不容忽視，概括來說主要有以下四點：

1、懼怕心理。近年來，市政府狠抓優化發展環境工作，深入開展行風評議，組織社會各界對執法部門進行民主測評，因此，有少數隊員怕出差錯，工作縮手縮腳，甚至見問題繞道走，視而不管，遇有困難畏縮不前。

2、懶惰心理。有的隊員怕苦怕累，執法工作中懶于動手、動腿和動腦子，對待工作抱著無所謂的思想。

3、自卑心理。我們發現一些隊員有自卑感，輕視自己，抱怨自己不如別人，認為即使干得再好也沒有什么發展，也不會有什么進步，沒有主動干好工作的自覺性，工作得過且過。

4、僥幸心理。有的隊員在實施處罰過程中，自以為相對人會自愿接受處罰，就簡化程序，違規辦案。

五、解決行政“不作為”的幾點做法

1、加強教育強素質。首先要通過對隊員的愛崗敬業教育，增強執法隊員的事業心和責任感，通過個別談心、交流等方法，掌握隊員思想動態，及時消除影響隊員工作責任心的障礙，從根本上解決出工不出力的問題。其次要加強對隊員法律、業務方面的培訓和職業道德教育。提高他們的法律知識水平，增強業務能力，使他們在執法中能熟練地運用法律法規教育違章者，制止違章行為。再次要進一步完善隊伍激勵和淘汰機制，強化對城管執法人員的法制教育，強化其積極履行城市管理工作職責的意識，使法制觀念轉化為城管人員的行為準則，切實提高依法行政水平。

2、健全制度抓落實。要進一步建立健全規章制度，進一步明確“不作為”的內容和范圍，對“不作為”行為要有明確的處理條款，明確規定城管執法人員“不作為”的法律后果，做到以制管人，使處理“不作為”人員有據可循。

3、說理講法講技巧。執法人員在糾正違章時，首先應該把違章的事實和道理要講清楚，從而使相對人認識到問題所在，從思想上來感化他，以求得到相對人的理解和配合。其次是說理不行要講法。城管執法人員在管理過程中就是宣傳，就是服務。對于那些蠻不講理的，就要耐心細致宣傳有關法律法規，告知其違反了什么規定，應受到什么樣的處理。并依法辦事，通過法律手段來解決問題。再次就是說理說法要講技巧。就是要因人而異，采取不同的方法和措施，說理能解決的就采取說理的辦法，對不講道理的就要講法為主，依法按程序辦事。

4、遇到難題求支援。如在執法過程中遇到解決不了的問題，該說的說了，該采取的措施都用了，還達不到目標，就要向上級匯報，請求支援，使問題得到及時處理。此外就是要集中力量攻難點。當隊員在碰到難點而又無法獨立解決時，作為領導就要采取措施指導協助一線隊員，帶領隊員去解決，并根據難點問題的難易情況，在做好充分準備的前提下，集中力量攻克難點，確保辦好事，又不出事。

5、依法行政講程序。首先要糾正“文明執法”等于“不執法”的錯誤認識。文明執法是要求隊員在執法時使用文明用語，嚴格遵守法律程序，依法辦理案件，按規定教育和處罰違法者，制止違法違章行為，維護法律法規嚴肅性，達到依法治市，管好城市的目的。其次是要嚴格按程序辦案。實踐證明不按程序執法就是問題的根源，程序是法律規定的，沒有規矩，不成方圓，程序是執法人員的行為準則，千萬不能忽視它。要認真按行政執法的每一道工序走下去，不能簡化和貪圖方便，少走一步程序就是違法。

6、強化監督抓考核。首先要強化對執法人員行政“不作為”的監督和查處力度，對因“不作為”給管理相對人帶來不良后果的，要追究相關人員的責任，以督促行政執法人員依法履行法定職責。考核是隊伍管理的“法寶”和關鍵，要認真實施定人、定崗、定路段、定職責；要做到分工明確，確保每個隊員有事干，人人肩上有擔子。同時要在嚴格考核的基礎上，對“不作為”的隊員進行教育、批評、警告；對屢教不改，情節嚴重者采取必要的組織措施予以處理。

“有所為”才能有所“位”，“有所為”才能有所“威”。若聽任“不作為”蔓延，則必定會貽害城管大業，影響城管隊伍建設，損害政府形象。因此，城管部門對少數城管人員的“不作為”現象要切實引起高度重視，堅決予以糾正，不斷提高城管執法工作水平，樹立隊伍良好形象，為創優發展環境、構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

第二篇：固定資產流失現象不容忽視

固定資產流失現象分析

河北省崗南水庫管理局

任吉武

《企業會計準則》規定，固定資產作為企業主要的勞動工具，是生產力水平的重要標志，對企業資產運行效率與效益發揮著基礎作用。在市場經濟條件下，加快固定資產管理體制改革，強化對固定資產的監管，建立約束機制，防止固定資產流失，已經是企業經濟管理工作的當務之急。

固定資產流失的涵義：據我國《企業會計準則---固定資產》的規定，固定資產是指同時具備以下特征的有形資產：（1）為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個會計；（3）固定資產是有形的。固定資產流失是指：運用各種手段將固定資產產權、資產權益以及由此而產生出來的國有收益轉化為非國有產權、非國有資產權益和非國有收益，或者以固定資產毀損、漏評固定資產價值，使固定資產消失的形式形成的流失。

現階段固定資產流失的主要形式：

其一，固定資產提前報廢。有些固定資產并未完全毀損，使用單位便申請報廢，經批準報廢后，其清理的價值損失，單位又無能力自行消化處理，只好轉入“待處理財產損失”賬戶掛賬。但實物資產仍在繼續使用，且不提折舊，因早已被逐出帳外。

其二，“黑戶資產”的存在。直接列支費用，特別是有些基建項目發生的日常支出常年掛在往來科目中不作決算，形成隱形資產；計劃外私建或改造房屋，全部建筑成本分期或當年列入費用，未轉增固定資產，造成“黑戶資產”，無帳可查。另因考慮固定資產管理問題，有意回避監管，利用假發票、假名稱購置固定資產，也是形成“黑戶資產”的重要原因。

其三，資產估價不確切。在財產清查中，對清理出來的帳外固定資產，沒有會同國資部門按有關規定，對其價值進行認真的評估確定，而只是單位自行估價入賬。因此，帶有很大的主管隨意性，固定資產價值的估計偏低，使其一部分價值流失。

其四、超過使用年限，依然在用的固定資產。有的固定資產雖然已到使用年限，且折舊已提足，但仍完好，可供正常使用，然而，使用單位卻沒有上報國資部門，按有關規定確定其完全重置價值，據以登帳并按規定折舊率提取折舊，無疑這些資產價值也是流于帳外。

其五、隨意處置固定資產。在資產處置中，即不經國有資產監管部門批準，也不對資產進行評估，隨意處置，或私自作價處理，將非法處置所得，作為單位“小金庫”

其六，資產長期閑置、重復構建及廉價出租。有些購置的資產長期處于閑置狀態，有些固定資產超需要的重復購置，造成資產的損失和浪費。有的單位將固定資產以低價甚至是零租金出租給內部職工或下屬單位經營，形成“帳外交易”，造成固定資產經營收益嚴重流失。

其七，抵賬固定資產疏于管理。一是抵頂資產的實際價值低于原應收賬款，是單位無形中蒙受損失；二是抵頂資產的處理手續不完備，未經有關部門的評估就予以處理，甚至有的單位將抵賬資產低價銷售給自己的內部人員，造成固定資產的流失。三是對以物抵債的固定資產干脆不入賬，或將抵賬資產作為職工福利發放。

其八、資產產權管理不健全，捐贈資產不登記。機器設備、車輛以各種名義借出，無償劃轉給其他組織或個人長期使用，隨著人員的不斷更換，逐漸無人關心其產權關系，固定資產由國有變為集體占有，無人收回或不能收回，導致固定資產丟失或變為個人所有。贊助、捐贈資產，贈方和接收方均不如帳，贊助、捐贈方在購入時資產直接列支費用，接受方不將資產入賬反映，造成資產長期游離帳外。

由此可見，固定資產流失現象以各種方式存在，所以，固定資產使用單位及其財會人員都應高度重視。就水利工程管理到位而言，固定資產流失的結果將造成：資產總額和所有者權益總額的減少，由于漏題折舊，還虛增了利潤，使盈虧不實，會計核算失真；同時還漏繳房產稅等，給國家造成一定損失。

防止固定資產流失的對策。

為防止固定資產流失，保證國家財產的安全，首先，加強對財會人員和管理人員的培訓，使他們不斷提高政治素質和業務素質，熟練掌握與本職工作相關的政策、法規，不斷更新知識，從而提高看家理財的本領；要以對國有財產高度負責的精神，提高對固定資產管理的認識，對帳外和帳內固定資產進行全面徹底的清查和登記，保證固定資產完整而不受侵犯。其次，要建立健全固定資產賬簿。對屬于重估增值范圍而又未予評估增值的，應予重估，將增值部分補于帳內；對于弄虛作假提前報廢的固定資產，就作相反的賬務調整，重新轉為正常使用的資產，并進行嚴格的管理和使用。固定資產賬簿建立之后，要妥善保管和使用。固定資產賬簿應跨年連續登記使用，終了不必結轉，因為賬簿的連續使用，按年序先后登記，便可系統的、完整的記錄下某項固定資產變遷的全部內容，諸如資產來源、批準構建單位及文號、原始價值、投入使用時間、使用年限、年折舊率、累計折舊、使用過程中的更新、按有關政策重估增值、以及毀損報廢或出售時的清理情況等。當單位固定資產發生變化時，查賬方便，資料確鑿齊全。對固定資產門類較多，使用較為分散的單位，可以結合目標管理責任制制定管理措施，明確責任，分工到人。除財務上建立的明細賬簿外，使用單位可建立固定資產卡片，記載固定資產的原始價值，累計折舊及更新等有關資料。如需內部轉移，亦應辦理有關手續。其三，要不斷挖掘固定資產的潛力，提高資產經營效率，一是對在用固定資產加強管理，提高設備完好率、利用率和使用效率，二是搞好閑置報廢、積壓資產的處置和調劑工作，積極進入資產市場，使這些資產快速變現和增值，三是定期不定期組織閑置資產調劑活動；四是嚴格控制資金投入，資金投入要以效益為先，加強資金投入項目的管理使其發揮最大投資效益。最后，財會部門還應積極配合后勤或管理部門，以固定資產賬簿為依據，對單位全部固定資產進行定期核對，逐一盤點實物。一經發現不相符者，應查明原因，報告領導，及時做好處理并進行賬務調整，以確保賬實相符。

第三篇：學生亂花錢現象不容忽視

學生亂花錢現象不容忽視

近年來，隨著人民生活水平的提高，許多家庭日益富裕起來，孩子們的零花錢便也在不止不覺間不斷上漲，有的甚至到了讓人膛目結舌的地步。

為什么會出現這樣的情況呢？我認為，之所以造成這種情況，有以下幾點原因：一，人民生活水平提高，家庭經濟狀況與之前相比有了較大改善；二，目前家庭多是獨生子女，父母過分溺愛；三，社會不良風氣的影響。而其中家長對孩子的過分溺愛是最主要原因。在中國的家庭教育傳統中，父母們都會用零花錢來培養孩子良好的行為習慣和思想觀念，比如：勤儉節約、財務自理。但在今天，生活富裕了，孩子的那點零花錢家長也不會放在心上。但這種超前消費意識是不適合中學生的，將給他們帶來諸多不良影響。

首先，會促使他們養成一些不良的習慣。第一，吃零食的習慣，尤其是初中學生，一旦身上有了錢，見到喜歡吃的零食便會毫無節制地買。一些學校的校門前就有不少賣零食及飲料的小賣部，周圍還有很多擺地攤的，賣些廉價的冰棒、棉花糖、油炸食品等。吃零食本身已經對身體無益了，更何況這種環境下出售的往往是一些三無食品。這樣一來，不但浪費了錢，更重要的是不利于身體健康。

第二，浪費的習慣。許多學生自以為有的是錢，所以對很多東西都不珍惜。比如，買了豐盛的午飯一句“沒胃口”就原封不動地“回收”了；早餐的饅頭咬了一口就慷慨地留給了“垃圾桶”，等等。如果有人“介意”，他們會滿不在乎地說：“反正我花的是我自己的錢。”但他卻沒有意識到，地球上的資源是有限的；他瀟瀟灑灑所花的錢凝聚了父母多少的血汗。

其次，孩子之間容易產生攀比心理，從而引發一些孩子的心理失衡。今天你在“肯德基”搓一頓幾十元；明天我在“XX酒家”擺一桌幾百元，看誰更有風度。現在的孩子誰手里要是沒幾個零花錢，看著同伴經常拿著錢去買這買那，總是羨慕得很，又尷尬的很。這種羨慕、尷尬處理得好那是幸運，若是處理得不好，帶來的后果將不可想象。4月12日江北區一名約7歲的女孩哭喊著要跳樓。不為別的，就只是為了從父母那得到零花錢。而有的孩子可能萌生或多或少的拜金主義，以金錢或能換取金錢的一切作為自己的鐘愛。

再次，會給其他人樹立不好的榜樣，給他們的父母造成壓力。有的孩子由于心理還未成熟，分辨是非能力不足，看到別的同學有那么多錢用，于是也向父母要。可是，并不是所有的父母都很有錢。我相信，現在很多的父母都是普通工人，收人也一般，但是為了滿足孩子，甚至維護他們的“尊嚴”，他們只好省吃儉用地擠出一點來給孩子。可孩子并不心疼，錢花到不該花的地方，還嫌不夠。第四，會使孩子形成錯誤的金錢觀，以為“金錢是萬能的”，“有錢能使鬼推磨”，不知道應認真學好知識，不懂得承擔起自己應負的責任。有的孩子，把父母的叮嚀囑咐，老師的教誨當成“耳邊風”，只懂得吃喝玩樂，腹中卻空空如也。更是忘卻了將來有獨立生活，贍養父母，為社會作貢獻的責任。

最后。也是最嚴重的，可能會導致某些孩子走上犯罪之路。所謂“由儉入奢易，由奢人儉難。”可能今天你的家庭是相對富裕的，但誰也不能保證將永遠富有，倘若已經養成了奢侈的習慣，將來要如何面對貧窮呢?也許有的人靠自己的意志能熬過去，但有的人卻會難以自拔。前不久，報紙曾經報道，廣州一名14歲的中學生在潛入同字家中盜竊被發現后，向同學的母親狂刺38刀實在是慘無人道。身為父母，誰不愛自己的孩子，誰不愿給孩子付出呢?但是，家長們該給孩子什么?這是一個值得深思的問題，一味地給錢顯然是錯誤的，而應該給他們以知識和正確的引導。金錢是把雙刃劍，用得不好就傷人———家長們對此一定要有充分認識。在處理孩子的零花錢問題上，家長首先要牢記：零花錢，也是一種教育孩子的手段。

一是培養勞動意識。家長可以把零花錢作為一種獎勵手段。比如，孩子做了什么家務勞動，學習上取得了什么成績或進步，可以按照事先的約定給孩子一定的獎勵作為零花錢。讓孩子形成勞動最光榮的觀念。

二是培養合理的消費觀念。花錢也是一門深奧的學問。就像學游泳一定要親自下水一樣，不讓孩子自己掌握、使用零花錢，他們就學不會合理消費，這對他們以后走上社會，獨立生活是不利的。

三是培養自立能力。許多家長沒有意識到給孩子零花錢是孩子的“成長需要”。讓孩子自己乘車、買文具、買圖書，其重要意義是通過“購買”這種最基本的社會生活方式，培養孩子的獨立生活能力。專家建議，至少在孩子七八歲時，家長就應該有意識地給孩子一些零花錢，并隨著年齡的增長合理提高孩子自由支配的數額。家長也可以幫助孩子掌握一些最基本的理財知識，如消費、儲蓄等。零花錢是每個家庭都無法回避的問題。如何對待“錢”，是人生道德大廈中一根重要的支柱。孩子對零花錢的態度，直接影響著其成年后道德的形成。作為父母，首先，絕不能在經濟上放縱孩子，從小培養他們勤儉節約的思想；其次，在此基礎上，教會他們如何消費與分配零花錢，掌握一些基本的經濟知識。一句話，要使孩子合理使用零花錢。

第四篇：農村中小學生輟學現象不容忽視

農村中小學生輟學現象不容忽視

—慈利縣

“國家興亡，系于教育”，教育振興，在于基礎。“十六大”提出的全面建設小康社會的目標，使我國基礎教育改革和發展將進入一個新的歷史時期。然而，一邊大力提倡素質教育，一邊仍有不少農村孩子在校園外徘徊，即將成為新一代文盲。

有人說：沒有數量就沒有質量。暫且不談論它是不是哲理，但就從農村中小學生輟學看，它是有一定道理的。而農村中小學生輟學原因是多方面的，因此，我們必須有一個清晰的認識，否則，美好的小康終將是廣大農村，特別是山區人民可望而不可及的幻想。眼下，農村中小學生輟學現象有些抬頭，有的學校實際輟學率甚至達到10%以上，悚目驚心！

一、貧困是導致學生輟學的主潮流。

改革開放，確實讓一部分農民富了起來，但同時應看到，大部分農民并不十分富裕，特別是偏遠山區，仍有少數農民還未脫離貧困，家庭經濟困難，學生進校門的第一天就可能交不起學雜費，入校后又要經受少食的生活磨難，使幼小的心靈與開放的社會差距大。況且，貧困家庭父母大都紛紛外出，孩子們成了“留守一族”，他們缺少父母的教育和關愛，成績每況愈下，野孩子最終真正成為“野”了。

二、超負荷的學費開支讓家庭囊中羞澀。

由于長期的投入不足，使許多農村中小學陷入困境，學校無法創收，只好依靠學生的雜費維持生存，盡管“一費制”的實施，還是三令五申的禁止，但有些收費還是在“上面”的默認下開了綠燈。這勢必增加了學雜費。除了學校必要開支，往往各級政府乃至學校本身，都習慣地進行高負債，而低收費又使之矛盾重重。什么示范性學校，硬件達標，政府無錢投入，學校無外援資金，而保證教師各項工資兌現又叫校長們大傷腦筋，還要進行一系列改革？結果把手伸向學生，掏家長本來干癟的口袋。無奈，“牛無力打橫耙，人無錢說橫話”，一走了之。

三、課業負擔重仍是廣大中小學身上的枷鎖。

為了實施素質教育，有人提出整體水平均衡發展的觀點，不能說出發點不對。優化環境，優化資源，這是使教育向前發展的勢頭。但廣大偏遠山區，由于自然條件、社會環境的限制，無論怎么優化，不可能立即把他們一一優成良種，于是，上面有令，下面有行，在簡陋的土屋也同時展開了一場超課時、超作業量的運動，使一些學生對學習望而生畏。由于不堪重負，于是厭學棄學，仍你千呼萬喚，我生在大山，回到大山。

四、“讀書無用論”是最現實的話題。

既然就業困難，那么，讀書還有啥用？近些年，有些家長眼光短淺，認為孩子讀書不但賺不到錢，而且投入很大，回報極慢，于是有了退縮。有些學生，看到別的稍大一些，或輟學早的孩子，他們一個個從外地“光宗耀祖”的回來，于是心動了。因此，教育與社會實踐的嚴重脫節。而實際上在廣大山區，人們還是“日出而作，日落而息”，于是有了“考上也不分配，分配不了學了知識也用不上”的觀念，既然跳不出大山，就早找捷徑。我們山區中小學教育在成功背后不乏有遜色之處，仍有一些適齡少年兒童不得不失去教育權利，因此，我們應抓緊解決呈發現趨勢的輟學問題，讓勸學這個話題少談。

首先，要依照有關法律法規，禁止企事業單位，特別是個體工商戶使用童工，使想外出打工的中小學生苦于無門。此路不通了，他們自然而然地想到：書還沒念完。還要在互聯網上建立檔案，否則，茫茫人海中尋求一個中小學生又只是大海撈針。

其次，要進一步宣傳《義務教育法》，使廣大人民群眾都能了解并自覺執行，建立健全依法治教的機制，做到執法必嚴，違法必究。要讓家長和學生懂得，不讀書是違法，像偷稅漏稅一樣，不能讓他們繼續麻木—“讀不讀書是我的事”。

再次，大力宣傳“今天的輟學生就是明天的貧困戶”。既然貧窮造成輟學，那么就不應該再有輟學而導致新的貧窮。要知道沒有知識和技術，出門找工作難。孩子的未來、幸福，作為政府、一所學校、當老師的、當家長的要從將來出發，總之，一切為了將來的幸福。

最重要的，是讓學生學得快樂，喜歡上學。在小學，切實要真正減輕課業負擔，改革教育方法，在提高學生素質上下功夫，教師用新的教育理念教書育人，豐富校園文化活動，豐富學生業余生活，這樣學生快樂了，上學的積極性也高。到了初中，懂事一些了，會促使他學得更扎實。

我深信，真正不讀書的恐怕不多吧！他們或多或少有這樣或那樣的困惑，只要我們齊心協力，中小學生輟學現象一定會有好轉。

第五篇：中學生安全教育青少年敲詐現象不容忽視

青少年敲詐現象不容忽視

有一天，張霞在放學回家的路上，看見一個大約17歲的小青年正在向一位小學生敲詐，他雙眼瞪著這個小同學，伸著手在說：“你這個小家伙，快把錢拿出來，老子今天手頭緊，先借一下，等我以后有錢了，我再還給你，不然的話，就有你好瞧的了。”這個小同學似乎很害怕，但是他也很猶豫，到底是給還是不給？這個青年看到不肯給，目光更加兇殘了，那小同學嚇得雙腿發抖，用顫抖的聲音對他說：“大哥哥，我真沒錢，不信，你可以搜我的書包和口袋，我還是一個小學生，哪有錢啊？”這個青年聽后更加生氣了，眼露兇光，這時有一個大人從他們身邊經過，那個小學生便跟著走了，那個青年也不知去向。

現在的青少年犯罪比較多，在學校里，敲詐的事情也時有發生，廁所里、司令臺旁、樓梯口是那些不守紀律的同學時常出現的地方，并干一些罪惡的勾當，在校外，馬路邊、商店邊也時常有他們的身影，他們的心中只有玩樂，根本就不愛讀書，也不想讀書，為了一點點瞬間既逝的享受，不惜出賣自己的雙手，出賣自己的心靈，不惜踐踏自己的自尊，10塊、5塊、甚至是5毛，也是他們所向往的，有些人不是缺錢花，而是把它當作一種自己英雄的表現，誰人見我不怕？他們不知有沒有想過：自己這樣做對得起誰？有沒有想過自己的父母和自己的未來？特別是他們的父母為了自己的孩子每天很辛苦地在外面勞動，這都是為了給自己的孩子營造更好的條件，他們的要求其實不高，只是希望他們能快樂地學習和生活，但有些青少年卻不懂得珍惜，令自己的父母為自己操心，令自己的父母失望，有時，我在想：當他們接過父母的錢的一瞬間，難道沒有發現父母背后的辛酸嗎？

同學們，作為青少年，應該清楚地認識自己的使命，好好地學習，不要被外面的花花世界所迷惑，我們不能辜負父母，老師和祖國的期望，雖然我們不能為祖國貢獻多大的力量，但至少也應該為祖國做一點力所能及的事，在學習上遇到困難不能退縮，努力探索，敢于鉆研，遇到不懂的地方多問老師，不可以不懂裝懂，爭取取得好成績，在生活上，孝敬父母，認真聽從父母發教導，不進網吧、游戲廳等娛樂場所，不結交社會上一些不三不四的人，相信自己，只要好好把握自己，我們一定可以成為一個有用的人！

二

在路上遇到被勒索錢物、搶劫，怎么辦？

近幾年來，一些中小學生在上學、放學的路上遭到搶劫，作案人大都是無業青年，輟學的流失生。他們往往在學校門前附近，以語言威脅，大而廣、強行搜身等手段，搶劫中小學生的錢物。這類案件發案此書雖不多，被強的數量也不大，但學校、家長和學生反映很強烈，已為公安機關所重視，各公安分局和派出所，都已采取多種形式，堅決打擊和及時制止這種侵害中小學生人身、財產權利的違法犯罪行為。

作為中小學生，上學放學最好結伴而行。一旦在馬路上遇到索要錢物，也不要慌張，如離學校不遠，可以跑回學校報告。如離家不遠，可以向居委會、家委會報告，或向路上的行人求助。

如一時無法向他人求助，應盡快設法及早脫離。事后，不管人身

是否受到傷害，也不管被強的錢物數量多少，都應當及時向家長、學校和當地公安派出所報案，以利于公安機關及時抓獲壞人，打擊犯罪。如某種學生在放學的路上遭到 3 名無業青年攔截，以語言相威脅，讓其三日內準備 300 元錢。這個中學生在家長陪同下到派出所報了案。派出所即使布置警力，將這一伙長期在學校門前攔截學生，搶劫財物的團伙抓獲。

三

陌生人敲門怎么辦

應對一：透過“貓眼”先看后問孩子獨自在家時，聽到有人敲門，可先透過門上的“貓眼”看看。若發現門外的人自己不認識，可以不出聲，讓外面的人認為家中無人，使其盡量自行離開。

若無法看到門外時，則可大聲問：“誰呀？”若聽到的聲音很陌生，則可問：“您是哪位？有什么事情？”

應對二：找理由使陌生人離開若外面的人回答是查電表、水表的，首先要看看時間。一般來講，查表的工作人員都會選擇晚飯前后時間，不會選擇在住戶還沒有下班回家的時間檢查。發現不對，你可回答：“我媽媽正在睡覺，爸爸下樓了，一會兒回來，您晚點兒再來吧。”

如果得到的答復是父母的同事，可以說：“他們下樓買東西去了，門被反鎖了，我從里面打不開，您給他們打電話吧。”

應對三：想各種辦法向外界求救如果外面的人只顧敲門，甚至在敲門被拒后，反而開始撬門。孩子不要慌張，可高聲喊：“爸爸，有人敲門！”這可使外面有不法企圖的人，在心理上產生壓力和恐懼。

同時，可利用這段時間打電話向親友或鄰居求救，或干脆到陽臺

上向樓下大喊：“來人呀，有人撬門。”也可立刻撥打110報警。但要向警察說清自家住址。

應對四：盡最大可能保護自己如果感覺到門即將被撬開，那么保護自己的生命安全就是最重要的。這個時候可迅速躲到衛生間，將門反鎖上。當然，如果有手機，可將手機拿在手中，調到無聲狀態，發短信向父母或親友求救。

入室強行索“借”，或寫匿名恐嚇信，電話威脅恐嚇：不拿幾萬就別想好過等等。調到無聲狀態，發短信向父母或親友求救。

四

防敲詐、恐嚇和暴力

未成年人容易受到敲詐、恐嚇和暴力侵害的一個重要的原因就是缺乏辨別是非的能力和自我保護意識。近年來，對于校園敲詐，中學生被搶劫敲詐比較多，有許多學生訴說自己曾遭受過搶劫、敲詐，甚至搜身和毆打??這些遭受過搶劫、敲詐的學生，遭劫后多采取“自認倒霉”的態度，有的學生因怕家長擔心或責備，更是怕受到報復而不敢告訴家長、老師，受到很大的傷害。恐嚇、敲詐、搶劫是一種不良行為，我們要遠離這種不良行為！更應該學會正當防衛來保護自己，以免受到傷害。可以通過以下幾點來防敲詐：

1、在學校上廁所最好有同學或朋友陪伴。

2、放學后，與同學結伴而行，盡早回家；

3、書包里放些零錢以備遭遇歹徒時，用之保護自身安全；

4、不要在人煙稀少的地方逗留，絕對不要獨自走夜路。

5、萬一遇到有陌生人問路，無論如何，你都絕對不要帶他去。

一旦被歹徒糾纏，要冷靜與其周旋，并設法向路人或報警求救；

6、若有陌生人打電話來說一些莫名其妙的話時，不用加以理會就將電話掛掉。

7、在游玩或外出購物要結伴同行，不接受陌生人的小恩小惠，不受欺騙、不上當。當發現壞人在后面跟蹤，可以機警地向走在前面的或附近的成年人身邊走去。切忌往偏僻、行人稀少的地方走去。

8、及時向老師報告，由警方依法懲治惡少。附案例 案例1：

鄭州某技工學校的16歲學生李志超被中原警方抓獲。河南禹州市梁化鎮箕阿村的李志超，去年9月份被許昌市一紡織廠招工并保送到鄭州某高級技術學校學習，學制4年。本來等待他的將是一個美好的前程，但由于少年無知，一本書卻毀了他美麗的人生。

在一本故事類雜志上，李志超看到有人利用敲詐信敲詐10萬元成功的案例后，就如法炮制，給自己曾在那里當過保安的禹州市一國有企業的總經理、副總經理和財務科長等4人每人寫了一封敲詐信。信中寫到，“我已掌握了你的犯罪證據，請你匯款10萬元到××賬戶，如若不然，后果自負。”落款是“愛心捐助公司”。發完信后，他又騙出同學的身份證在銀行開了賬號。

案例2：

設“二八杠”賭局引誘多名在校生參賭，再通過出“老千”使其輸掉巨款，以此敲詐被害人家屬。昨天，嘉定法院對一起敲詐勒索案

公開宣判，葉某、賴某等14名被告人分別被判處8年至1年不等的有期徒刑。

去年7月31日，葉某、賴某等人在嘉定徐行鎮一大酒店房間內設下賭局，讓其中幾名同伙冒充賭徒佯裝賭博，而另幾名同伙則將未滿16歲的陳某騙至酒店參加賭博。在賭博時，該團伙成員偷偷將底牌換掉，涉世不深的陳某不知其中有詐，一下子就輸掉8.7萬元。無奈之下，陳某只好寫下欠條，并被帶至一旅館內軟禁起來。葉某等人隨后逼迫陳某向父母打電話索要錢款。8月3日，陳某的父親迫于壓力將8.7萬元交給了葉某。

令人吃驚的是，事后陳某非但不去報案，反而與葉某等人同流合污。

經查，在短短一個月的時間內，該犯罪團伙作案達7次之多，共誘使8名被害人參與賭博，敲詐金額達60余萬元。而被害人多為20歲左右的在校學生，其中最小的才15歲。

案例3：

2005年11月２日晚，某鎮西關小區的李向銘（20歲）及該鎮和窩村的王平（17歲）到職業高中男生宿舍，以言語相威脅，向10名學生敲詐現金。巡警大隊接到報警后迅速出警將二人抓獲。公安局很快作出對李向銘和王平進行治安拘留的處罰決定。

案例4： 校園敲詐釀悲劇

渭南市臨渭區三張鎮，學校高年級一個學生多次向康康要24元

錢買打火機，不給錢就打他。康康沒錢，就想到找奶奶要。

“奶奶不給我錢，我也不知道怎么了，腦子一熱，就用斧頭砸向奶奶的頭??一共砸了四五下，只看到奶奶在抽動??”這是渭南市臨渭區三張鎮一名11歲少年殺死相依為命的奶奶后對警方的供述。

此前向其“敲錢”的高年級學生在知情后，協助康康把尸體抬到院子里隱藏，更提出一個“荒唐”的要求：康康必須給他25元錢，否則“他將向老師告發。

防敲詐小常識

★接到陌生異性打來電話怎么辦？

應立即把電話關閉，防止被繼續騷擾。★遇到陌生人到學校接孩子怎么辦？

學校應先與父母聯系，經父母同意后再放行。★接到匿名敲詐信件怎么辦？ 應及時報警，由公安機關處理。防敲詐

小強曾經被一些比他歲數大的學生敲詐過。后來他學會了幾招，頗為有效：放學后，與同學結伴而行，盡早回家；書包里放些零錢以備遭遇惡少時，用之保護自身安全；一旦被惡少糾纏，要冷靜與其周旋，并設法向路人或警察叔叔求助；及時將情況向老師報告，由警方依法懲治這些惡少。