第一篇：21世紀中國物業(yè)管理發(fā)展

21世紀中國物業(yè)管理發(fā)展

一、新世紀物業(yè)管理將向規(guī)模化方向發(fā)展

（一）規(guī)模化經(jīng)營的必然性

物業(yè)管理的規(guī)模化經(jīng)營早就是業(yè)內(nèi)人士談論的熱點問題。新世紀的規(guī)模化經(jīng)營，就是物業(yè)管理企業(yè)充分利用自身資源，最大限度地擴大管理面積和管理領域（當然這個最大限度不是無節(jié)制，而是根據(jù)自身的實際情況），科學地確立自身的管理成本和經(jīng)營目標，在一個適度界定的市場競爭中，最大化的占有市場份額。物業(yè)管理企業(yè)的規(guī)模化是21世紀中國物業(yè)管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、沖擊及對策經(jīng)營并不是指簡單的擴大再生產(chǎn)，從企業(yè)的追求效益最大化的經(jīng)營行為來說，規(guī)模化經(jīng)營還充分考慮其投入產(chǎn)出比率，也就是隨著投入的增加，規(guī)模的擴大，其單位增量所產(chǎn)出的效益應逐量增高，這才是我們所追求的真正意義上的規(guī)模經(jīng)濟效益。

由此可見，規(guī)模化經(jīng)營能為管理企業(yè)降低成本，充分利用有限資源，獲取更多的經(jīng)濟效益。

（二）規(guī)模化經(jīng)營的途徑

擴大市場份額占有率，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營是現(xiàn)代物業(yè)管理企業(yè)不變的主題，但在市場份額總量有限的情況下，物業(yè)管理企業(yè)如何實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營呢？

1、兼并重組，充分利用小企業(yè)資源。

目前，無資質等級、小而全的物業(yè)管理企業(yè)較多，許多房地產(chǎn)開發(fā)商為了肥水不流外人田，自己成立物業(yè)管理公司管理共同開發(fā)的樓盤，但由于面積較小，造成大量重復投資及資源浪費。顯然，這種狀況對物業(yè)管理行業(yè)整體進步不利，由于這部分公司服務的不規(guī)范，也使本應享受正常服務的業(yè)主（住戶）的利益受到損害，使業(yè)主投訴增多，這極大地損害了行業(yè)的整體形象。從長遠來看為促進行業(yè)健康發(fā)展這些小物業(yè)管理企業(yè)宜通過兼并重組，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，共享企業(yè)資源如資金、技術、材料、勞動力等。通過企業(yè)整合，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進行業(yè)健康發(fā)展。規(guī)模化經(jīng)營也可推動這些要素的流動和優(yōu)化組合，促進行業(yè)的共同發(fā)展。

2、抓住時機，適時介入內(nèi)地物管市場，擴大物業(yè)管理面積。

新世紀伊始，物業(yè)管理市場的競爭便呈現(xiàn)出白熱化趨勢。內(nèi)地物業(yè)管理市場的巨大潛力，吸引了眾多實力公司的目光，有品牌物業(yè)管理企業(yè)把走向內(nèi)地搶占 市場作為發(fā)展目標。一段時間以來，物業(yè)管理市場呈現(xiàn)出“四海伐鼓雪海涌、三軍大呼陰山動”的局面。但我們應該意識到，任何一家物業(yè)管理企業(yè)要到異地發(fā)展都具有一定的難度。在占領內(nèi)地市場的初期階段，對當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)的熟悉了解需要一個過程，在這一過程中，企業(yè)會出現(xiàn)水土不服以及由于管理鏈拉長而導致管理成本增加，管理效率下降的現(xiàn)象。同時，內(nèi)地物業(yè)管理消費意識不夠，收費標準較低，造成管理過程中矛盾多、風險大，稍不留神便會出現(xiàn)投資虧損、損害企業(yè)品牌形象等一系列問題。這些問題一直困擾著進軍內(nèi)地的物業(yè)管理企業(yè)，使其在進軍內(nèi)地之初，很難因規(guī)模的擴大而取得較好的經(jīng)濟效益。對此，任何一家進軍內(nèi)地的物業(yè)管理企業(yè)都必須要有足夠的認識和思想準備，摒棄急功近利的念頭，潛下心來為真正在內(nèi)地市場站穩(wěn)腳跟做準備。

我們還可以看到，物業(yè)管理企業(yè)進軍內(nèi)地市場的初期階段，正是其與本土化磨合的關鍵時期，也是傳播自己品牌，并使之具有“本土化”的必由之路。這一時期使我們能夠充分了解當?shù)氐奈飿I(yè)市場狀態(tài)，適應當?shù)仫L土人情，積累本地物業(yè)管理經(jīng)驗。內(nèi)地物業(yè)管理市場起步較晚，對沿海等地先進的物業(yè)管理經(jīng)驗十分重視，他們需要有一個相互認識、相互了解、相互學習、共同提高的契機。我們進入內(nèi)地市場，恰恰為其提供了一個學習、交流的機會。因此，只要我們堅持“服務第一”的指導思想，把自身積累的經(jīng)驗和沉淀的理論充分運用于物業(yè)管理的實際工作之中，我們就完全能夠得到當?shù)厥袌龅恼J可。

二、新世紀物業(yè)管理將向區(qū)域化方向發(fā)展

所謂區(qū)域化物業(yè)管理就是利用城市管理理論、系統(tǒng)論及可持續(xù)發(fā)展理論，對轄區(qū)物業(yè)實行綜合管理。它是以市政社區(qū)規(guī)劃為基礎，以城市規(guī)模的生產(chǎn)、生活為規(guī)模，條塊結合，組合成若干適度區(qū)域，使之成為能全面推行物業(yè)管理的小區(qū)。例如深圳的華僑城片區(qū)、新洲片區(qū)、東門商業(yè)區(qū)、華強北商業(yè)區(qū)等。

隨著社會的不斷進步，城市功能劃分越來越細，小政府、大社會的發(fā)展趨勢越來越快。政府為簡化辦事程序，從具體事務中抽身出來制訂宏觀政策，必將部份服務職能讓社區(qū)和企業(yè)來承擔，由此，區(qū)域化物業(yè)管理初見端倪。

區(qū)域化物業(yè)管理同單一的物業(yè)管理有著許多不同的地方。我們知道，任何單一物業(yè)都與其周邊環(huán)境、公共市政、公用事業(yè)、配套設施有著必然的聯(lián)系；從這個意義上說，單一物業(yè)管理是區(qū)域綜合型物業(yè)管理的組成部分。前是是單一專業(yè)型，后者則是綜合網(wǎng)絡型，后者更貼近城市管理的核心，并具有社會職能和企業(yè) 職能的雙重性。如區(qū)域型物業(yè)管理企業(yè)必然會承擔相當?shù)纳鐣熑危苯咏槿牒蛥⑴c政府組織的相關活動。區(qū)域化物業(yè)管理最大的特點是轄區(qū)集中成片，具有一定的規(guī)模，服務的內(nèi)容和對象比較廣泛，配套齊全，軟件建設思路明晰。有利于個業(yè)倡導以人為本，便于合理處置城區(qū)建設與可持續(xù)發(fā)展的關系，有機、有效、合理地配置資源，并不斷回報社會，從而促進物來管理在可持續(xù)發(fā)燕尾服理論指導下健康、穩(wěn)步發(fā)展。

區(qū)域化物業(yè)管理的企業(yè)會根據(jù)區(qū)域（片區(qū)）物業(yè)管理的需要，科學、合理地對區(qū)域內(nèi)輔助配套設施進行規(guī)劃，最大限度地避免日后維修所造成的不必要的浪費，為后續(xù)管理打好基礎。同時，區(qū)域化物業(yè)管理要求把區(qū)域內(nèi)分散的物業(yè)集中起來進行集約化管理。但這并不等同于一個公司要搞區(qū)域壟斷經(jīng)營和管理，而是要實現(xiàn)整個區(qū)域的資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要特征之一是集約化，即資源的優(yōu)化組合與專業(yè)化管理和規(guī)模化經(jīng)營相集合，這在21世紀物業(yè)管理中將表現(xiàn)的更為突出。

由此可見，區(qū)域化物業(yè)管理具有比分物業(yè)管理更多的優(yōu)勢。首先，區(qū)域化物業(yè)管理有利于社區(qū)的綜合管理，人們的日常生活和工作，可以通過區(qū)域化物業(yè)管理單位提供的全方位的服務來實現(xiàn)；其次，區(qū)域化物業(yè)管理還有利于社區(qū)的治安管理。物業(yè)管理企業(yè)處于社 區(qū)管理的第一線，對轄區(qū)內(nèi)工作、生活的業(yè)主比較熟悉，對預防犯罪、維護治安有著積極重要的作用。區(qū)域化物業(yè)管理還有利于社區(qū)整體環(huán)境的治理和建設，從區(qū)域化大環(huán)境的角度綜合考慮生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的治理、建設、保護，這樣起點高、效益好；第三，區(qū)域化物業(yè)管理還可大大降低管理公司的管理成本。區(qū)域化物業(yè)管理的規(guī)模、容量都大大高于單一的物業(yè)管理，可以做到資源共享，為物業(yè)管理公司降低管理成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的“三豐收”，為企業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供了可靠的物質保障。綜上所述，區(qū)域化物業(yè)管理為物業(yè)管理的總體目標得以實現(xiàn)提供了廣闊的空問。主要表現(xiàn)在，能繼現(xiàn)代人創(chuàng)造一個安全、舒適、文明、和諧 的理想的居住、生活、工作和娛樂環(huán)境，能最大限度地提高物業(yè)的價值，提升物業(yè)的檔次，能提升物業(yè)管理品牌聲譽，增加公眾對物業(yè)管理的信心，促進物業(yè)管理總體目標的實現(xiàn)。

三、新世紀物業(yè)管理將向專業(yè)化方向發(fā)展

隨著社會的不斷進步，城市發(fā)展水平必然會越來越高，城市功能劃分將越來越細。對于物業(yè)的日常管理維護保養(yǎng)的要求越來越高，物業(yè)公司將起到統(tǒng)一組織、調度和資源整合與分配的作用。

如果物業(yè)公司一味追求小而全，過分地添置各種專業(yè)設備及相關專業(yè)人員，必將大大增加管理成本和自身負擔，且這些專業(yè)設備無法充分發(fā)揮其潛在的使用價值，造成大量的資源浪費，這不符合資源共享、集約經(jīng)營的原則。相反，如果組織專業(yè)公司對業(yè)主服務，則可大大避免這些矛盾，如房屋維護與保養(yǎng)請專業(yè)公司，他們可以科學規(guī)范地制訂詳細的維護保養(yǎng)計劃，達到預想的維護保養(yǎng)效果，大大減少物業(yè)公司的工作量；衛(wèi)生由專業(yè)的清潔公司負責；綠化由專業(yè)綠化公司承擔，綠化人員每周來修剪、殺蟲和施肥、灌溉等。現(xiàn)在物業(yè)公司的保安人員只有負責小區(qū)安全的職責，沒有負責周邊地區(qū)治安的職責。如果由專業(yè)公司負責治安，這些公司必然會在技防、人防方面下功夫，按照規(guī)范成片的現(xiàn)代化管理方式運作，這必將大大加強小區(qū)（大廈）的治安防患能力，提高廣大業(yè)主的安全感和舒適感。

專業(yè)化管理必然導致物業(yè)管理人員職業(yè)化水平的提高。就目前的物業(yè)管理人才培訓而言，不是以職業(yè)化為目的，持證上崗只是物業(yè)管理的普及教育，而不是職業(yè)化隊伍的培養(yǎng)。隨著物業(yè)管理專業(yè)化時代的到來，物業(yè)管理從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)化才能執(zhí)證上崗。只有這些經(jīng)過專業(yè)化系統(tǒng)培訓的人員走上物業(yè)管理崗位，才能夠有效地組織、協(xié)調和指揮各專業(yè)公司規(guī)范化的工作，并最終使物業(yè)管理真正成為千家萬戶信任、依賴的具有一定社會地位的整體行業(yè)。

四、新世紀物業(yè)管理將向智能化方向發(fā)展

科技的進步，生產(chǎn)力的提高，專業(yè)化分工都將導致在新世紀物業(yè)管理向智能化趨勢發(fā)展。

智能化是物業(yè)里面固有的一種硬件設施，它是利用現(xiàn)代化4C（即計算機、通訊及網(wǎng)絡、自動控制和智能卡）技術。通過有效的網(wǎng)絡傳輸，建立一個由住宅小區(qū)綜合物業(yè)管理中心與安全消防系統(tǒng)、通訊服務管理及家庭智能化系統(tǒng)組成的一套完整的服務系統(tǒng)，為住宅的業(yè)主及使用人提供快捷、方便、高效、優(yōu)質、舒適的超值服務和管理來為住戶實施服務的一個理想的環(huán)境，以滿足業(yè)主及使用人的需求。智能住宅小區(qū)為物業(yè)管理提供了新的發(fā)展空間，主要表現(xiàn)為智能住宅與智能社區(qū)的發(fā)展方向，其可以概括出四大特點：

1、網(wǎng)絡化。目前流行的家庭的辦公、網(wǎng)上購物、遠程教育等等正是通信與計算機網(wǎng)絡化的現(xiàn)實表現(xiàn)，離開了網(wǎng)絡，也就不可能有住宅與住宅小區(qū)的智能化。

2、智能化。住宅的智能化是把住宅的單一居住功能引向休閑、娛樂、購物、教育、家庭辦公等多項功能；把住宅小區(qū)的狹小、封閉空間變?yōu)榭捎|及世界的開放地域。

3、人性化。智能住宅與智能住宅小區(qū)是迎合人的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，因此，在規(guī)劃、設計階段，就要充分考慮了居民的各種現(xiàn)實及需要應該“以人為本”。

4、綜合化。智能住宅小區(qū)具有很多復雜的功能，這些功能涵蓋通信、安防、物業(yè)管理、家庭智能化等幾大方面，綜合性很強。

具備四大特點的智能住宅與智能住宅小區(qū)的產(chǎn)生，給了物業(yè)管理一個發(fā)展的空間，也給物業(yè)管理一個展現(xiàn)價值的機會。智能住宅與智能住宅小區(qū)的出現(xiàn)，給物業(yè)管理增加了很多新的、技術含量較高的管理服務內(nèi)容，如網(wǎng)絡服務等等，使物業(yè)管理真正的有了“用武之地”，間接地也提升了小區(qū)物業(yè)管理的形象。同時，物業(yè)管理的參與也才能真正實現(xiàn)智能住宅與智能住宅小區(qū)的智能功能。

一方面，物業(yè)管理智能化系統(tǒng)是智能住宅與智能住宅小區(qū)智能系統(tǒng)的組成部分，沒有物業(yè)管理的智能化，就沒有完整意義上的住宅與住宅小區(qū)的智能化；另一方面，只有物業(yè)管理的參與，并通過物業(yè)公司管理服務人員對智能化設備設施的管理，及通過提供多種信息為居民服務，居民才能真正感受到住宅與住宅小區(qū)的“智能”，也才能感受生活的便利、安全、舒適與豐富多彩。現(xiàn)代的智能住宅小區(qū)需要智能化的物業(yè)管理。與普通住宅小區(qū)物業(yè)管理相比，智能型住宅小區(qū)物業(yè)管理具有明顯不同的特點：

其一，智能化程度高。傳統(tǒng)住宅小區(qū)由于其建筑、設備設施等硬件缺乏智能性，充其量也就作些住宅小區(qū)智能化的改造，在物業(yè)管理方面使用一些計算機，但使用范圍相對狹窄。智能住宅與智能住宅小區(qū)由于其先天優(yōu)勢，給物業(yè)智能化管理創(chuàng)造了條件，不僅在計算機的使用上，還是在管理的智能化上，都比普通住宅小區(qū)范圍要寬、程度要高得多。

其二、效率更高、內(nèi)容更多、更便于管理。主要表現(xiàn)為：①物業(yè)管理中的一些傳統(tǒng)收費項目，如房租、水電、媒氣、暖氣等的收費因為可以使用電腦管理而變得一目了然。房租、水、電、煤氣的用量也能通過專門的傳感器進行數(shù)據(jù)的精確采集。這樣可以提高效率，減少收費糾紛，而且大大方便了住戶。②物業(yè)管理領域中的一些專項與特約綜合經(jīng)營服務，如快餐盒飯送餐服務、物業(yè)租售代理服 務、代聘保姆、代為介紹家庭教師、代訂車、船、飛機票、其它中介咨詢服務、購物服務、洗衣服務、社區(qū)廚房等，通過電腦網(wǎng)絡聯(lián)系與處理將更為方便高效。③物業(yè)公司管理服務人員也將變?yōu)殡娔X網(wǎng)絡的操作者與管理者，通過電腦網(wǎng)絡（廣城網(wǎng)與局域網(wǎng)）提供各種管理服務，不僅可以收取網(wǎng)絡信息使用費和各種服務費，而且也從根本上改變了自身的傳統(tǒng)形象，提升了物業(yè)管理的科技含量、檔次和社會地位。管理服務人員的主要工作不再是走門串戶、忙于嘴上的協(xié)調與勸解，而是管理和維護電腦網(wǎng)絡，提供網(wǎng)上信息服務。這樣不但增加了管理服務內(nèi)容，相應增加了物業(yè)公司的收入來源和利潤，而且因為網(wǎng)絡管理服務的高效而使物業(yè)管理變得更有效率，更容易管理。

其三，管理人員素質要求更高。智能住宅小區(qū)物業(yè)管理人員要在智能結構方面不但具有普通住宅小區(qū)物業(yè)管理人員的知識結構，同時還應熟悉和掌握計算機的基本知識和網(wǎng)絡知識，了解計算機的管理維護知識，熟練進行計算機的各種操作，包括文檔處理的網(wǎng)絡操作等等。智能住宅小區(qū)及其物業(yè)管理的上述特點，也對物業(yè)管理提出了一系列新的要求：

第一、從業(yè)人員要了解智能住宅與智能建筑的不同，努力從物業(yè)管理的各個方面入手搞好物業(yè)管理工作。智能住宅是智能建筑技術的發(fā)展和延伸，但它又有不同于智能建筑的特點。從其智能化的內(nèi)容來看，重點是生活服務、安保和物業(yè)的管理維護；系統(tǒng)結構具有適應眾多服務對象與服務內(nèi)容的分散性、多樣性、靈活性、控制對象分散，信息傳輸距離長，布線復雜等等。因此，從業(yè)人員要真正把智能住宅小區(qū)與智能建筑從管理觀念和管理服務的具體內(nèi)容方面區(qū)別開來，從住宅小區(qū)的角度，向居民提供優(yōu)質高效的管理服務產(chǎn)品，同時，積極做好智能化設備設施的維護工作。

第二，必須強調和切實督促物業(yè)公司對智能住宅小區(qū)物業(yè)管理的早期介入。一方面物業(yè)公司要從思想上把早期介入真正重視起來，并切實付諸實施；另一方面，政府有關部門也要從維護人民生命財產(chǎn)的角度出發(fā)，強調和督促物業(yè)公司對智能住宅小區(qū)物業(yè)管理的早期介入。

第三，必須加強智能住宅小區(qū)管理服務人員，特別是智能化系統(tǒng)維護管理人員的培訓培養(yǎng)工作。物業(yè)公司應選派相關專業(yè)的技術人員參與智能化系統(tǒng)的設計與實施，進行崗位培訓，掌握智能化系統(tǒng)管理的技能，并將系統(tǒng)過程、數(shù)據(jù)全面存檔，作為智能化系統(tǒng)啟動的初始條件，以確保智能化系統(tǒng)正常運行，并能保證 管理服務人員正常利用該系統(tǒng)為廣大居民服務。

第四，努力做好智能小區(qū)物業(yè)管理的組織實施工作。智能住宅小區(qū)物業(yè)管理具有普通住宅小區(qū)物業(yè)管理的一般內(nèi)容，包括：①公共管理服務。具體內(nèi)容有：房屋維修管理、房屋設備管理、安全管理、道路交通管理、環(huán)境環(huán)衛(wèi)管理、供暖管理以及公眾代辦性質的服務等等。②綜合經(jīng)營服務。包括專項服務和特約服務兩個方面。具體內(nèi)容有：衣著、飲食、居住、行旅、娛樂、購物、文教體衛(wèi)等方面的服務。另外，智能住宅小區(qū)物業(yè)管理比普通小區(qū)物業(yè)管理也多了一些新的管理服務內(nèi)容，如網(wǎng)絡信息服務等等。同時，智能住宅小區(qū)物業(yè)管理的主要工作也將變?yōu)楣芾砗途S護電腦網(wǎng)絡，而不是以前那種主要是依靠人力來發(fā)現(xiàn)和解決物業(yè)管理問題。這樣，組織和實施智能住宅小區(qū)物業(yè)管理，就主要是操作電腦網(wǎng)絡、監(jiān)測各種智能化儀器設備傳送的各種信息，并給以及時處理。智能住宅小區(qū)物業(yè)管理的微觀模式已經(jīng)由主要是人工運作的模式，轉變?yōu)橹饕菣C器動作的模式。

在社會信息化進程日益發(fā)展的今天，人們對自己住宅的關注已不再僅僅局限于居室面積、周邊的自然環(huán)境、交通道路狀況等基本方面的要求，而是會逐漸把更多的興趣和注意力放在與外界溝通、信息服務、安全防范、物業(yè)管理等方面，如何發(fā)展一個受大眾和住戶歡迎的小區(qū)樓盤，是物業(yè)管理公司以后所要走的方向。

綜上所述，我們不難看出“以人為本”對于一個物業(yè)公司的重要性，在物業(yè)管理行業(yè)中的重要性。新世紀，物業(yè)管理充滿新機遇和挑戰(zhàn)。物業(yè)公司只有貫徹“以人為本”的服務宗旨，才能夠更好的服務與業(yè)主；才能夠得到更廣泛的業(yè)主的支持；才能夠在公司經(jīng)營中獲取利潤；才能夠創(chuàng)建物業(yè)管理品牌。因此，只有堅持“以人為本”，進行觀念、人才、技術、管理、制度的全面創(chuàng)新，勇于實踐，開拓進取，不斷拓寬發(fā)展空間，才能使物業(yè)管理保持可持續(xù)發(fā)展，一直處于行業(yè)的領先地位。

第二篇：世紀花園物業(yè)管理開辦費

在世紀花園共配置了65人，人員具體分工如下：管理人員3人，客戶接待、收費及內(nèi)頁資料管理5人，保安32人，保潔綠化18人，維修維護7人。其中用于人員開支費用為69萬元，維修材料費、辦公費、稅金、利潤、不可預見費合計為12萬元，小區(qū)管理費用總計81萬元，小區(qū)物業(yè)費預計按建筑面積0.60元/平方米計算，可基本上持平。我們將從以下幾個方面對小區(qū)實施標準化、規(guī)范化和精細化管理。小區(qū)設置保安情況如下：

負責區(qū)域 所在崗位 配置人數(shù) 崗位具體安排 管理中心 安管組長 2 白班、夜班輪流 主要出入口 小區(qū)東門 2 每班1人，2班輪流 小區(qū)南門 2 每班1人，2班輪流 小區(qū)西門 2 每班1人，2班輪流 休閑廣場 2 每班1人，2班輪流

庭院及樓道 小區(qū)公共場所 6 每班2人，3班輪流 小區(qū)樓道內(nèi)

高層住宅 一樓大廳 16 每班1人，2班輪流 合計 32人。

小區(qū)保潔綠化人員配置情況

負責區(qū)域 所在崗位 配置人數(shù) 崗位具體安排 小區(qū)公共部位保潔 18棟居民樓內(nèi)公共部位 12 白班 庭院 4 白班

小區(qū)綠化 庭院綠化 2 白班 合計 18人 小區(qū)工程維修人員配置情況如下

負責區(qū)域 所在崗位 配置人數(shù) 崗位具體安排

小區(qū)電路、電器設施維修養(yǎng)護 電工 2 每班2人，含夜間值班及輪休 小區(qū)上下水管道及設施維修 水工 2 每班2人，含夜間值班及輪休 日常綜合維修 萬能工 2 每班2人含夜間值班及輪休 合計 6人

四、小區(qū)整體人員配置情況 部門 人數(shù) 工作概述 總經(jīng)理 1 管理處總經(jīng)理

副經(jīng)理 2 物業(yè)管理副經(jīng)理、維修維護副經(jīng)理

客戶服務中心社區(qū)服務中心 3 客戶服務接待、收費、社區(qū)文化 綜合管理部 2 服務品質監(jiān)督、客戶投訴處理、內(nèi)業(yè)資料管理 工程部 7 電話、網(wǎng)絡布線、日常房屋公共設施、設備維護、保養(yǎng) 安全管理部 32 小區(qū)安全管理、出入口監(jiān)控以及小區(qū)巡視、避免安全隱患 綠化保潔部 18 小區(qū)公共部位地面、走廊、廣場、墻面、綠地定期保潔和綠化養(yǎng)護 合 計 65人

九、管理費預測：

1、人員按65人計算，（員工工資、社會基本養(yǎng)老保險、服裝、福利基金、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費）

部門 人數(shù) 月工資 年工資 總經(jīng)理 1 3000元/月 36，000 副經(jīng)理 2 2600元/月 62，400 客戶服務中心社區(qū)服務中心 3 1000元/月 36，000 綜合管理部 2 900元/月 21，600 工程部 7 900元/月 75，600 安全管理部 32 800元/月 307，200 綠化保潔部 18 700元 /月 151，200 合 計 65 690，000

2、維修材料費（包含公共照明、消防系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)）一年平均費用：25400元（按0.2元/m2計算）

3、辦公費（包含交通、通訊費、低值易耗品、辦公水電費、小區(qū)廣告、宣傳、社區(qū)文化費）一年平均費用：7600元（按0.06元/m2計算）

4、稅金5％：按物業(yè)管理費全部上繳計算，應交稅金為127000×0.6元/平方米×12月×5％＝46000元（物業(yè)費按0.6元/平方米計算）

5、利潤5%：一年利潤：40000元

6、不可預見費2％：16000元 管理小區(qū)費用總合計：81萬元

第三篇：世紀中國觀后感

不屈的中國

——《世紀中國》觀后感

近來觀看《世紀中國》，感慨很深。

1928年12月29日，張學良將軍當天向全世界通電，毅然宣布“遵守三民主義，服從國民政府”，在東北將原北京政府的紅黃藍白黑五色旗改為南京國民政府的青天白日旗，宣布擁護國民政府的政治行動，這就是震驚中外的“東北易幟”。

張學良說：“我們?yōu)槭裁匆讕茫繉崉t是效法某先進國的做法。某方起初也是軍閥操權，妨礙中央統(tǒng)治，國家因此積弱。其后軍閥覺悟，奉還大政于中央，立致富強。我們今天也就是不想分中央的權力，舉政權還給中央，以謀求中國的真正統(tǒng)一。”

張作霖被炸死后，東三省議會于1928年7月2日一致推舉張學良為東三省保安總司令兼奉天省保安司令。7月4日，張學良正式主政東北。他受命于危難之時，集國難家仇、內(nèi)憂外患于一身，面臨的軍政形勢十分險惡。日本要他實行”自治“，揚言如蔑視日本警告，日本將自由行動；南京國民革命軍則敦促他早日易幟，實現(xiàn)全國統(tǒng)一。由于張學良將軍有著強烈的愛國思想，在當時全國各地高漲的反日浪潮推動下，于1928年12月29日，毅然宣布”遵守三民主義，服從國民政府“，以青天白日旗替換共和五色旗。這就是震驚中外的”東北易幟"。張學良將軍當天向全世界通電，宣布這一消息，維護了國家統(tǒng)一和民族尊嚴，挫

敗了日本帝國主義攫取中國東北的陰謀。國民政府至此獲得了形式上的統(tǒng)一。這僅僅是形式而已。舊軍閥是被消滅了，但是新軍閥隨之產(chǎn)生了。中國當時被外國占領的地方有：澳門-葡萄牙，香港-英國，臺灣-日本，外蒙古。

1931年9月18日，晚10時許，日本關東軍島本大隊川島中隊河本末守中尉率部下數(shù)人，在沈陽北大營南約800米的柳條湖附近，將南滿鐵路一段路軌炸毀，稱是中國軍隊破壞鐵路。日軍獨立守備隊第二大隊即向中國東北軍駐地北大營發(fā)動進攻。次日晨4時許，日軍獨立守備隊第五大隊從鐵嶺到達北大營加入戰(zhàn)斗。5時半，東北軍第七旅退到沈陽東山嘴子，日軍占領北大營。戰(zhàn)斗中東北軍傷亡300余人，日軍傷亡24人。這就是震驚中外的九一八事變。

九一八事變是日本帝國主義長期以來推行對華擴張政策的必然結果，也是它企圖把中國變?yōu)槠洫氄嫉闹趁竦囟扇〉膰乐夭襟E。此后，中日民族矛盾逐步上升到頂峰，使中國國內(nèi)的階級關系發(fā)生重大變動。自古以來，有國必有防，無防國不立。強烈的國防觀念，既是衡量一個民族生存的重要標志，也是構成一個國家綜合國防實力的重要因素，全民國防觀念強，維護國家生存與發(fā)展的觀念就強。一般的情況下，在外敵入侵的時候，以喚起人民抵御外患的國防意識；而在和平時期，人民最容易滋長無敵國外患的麻痹思想和茍且偷安的心理。古今中外的事實教育著人們：沒有尚武精神的民族，是走向衰落的民族；國防觀念淡

漠的國家，是走向滅亡的國家。為了中華民族的強盛，就一定要增強全民的憂患意識，把我們的國防建設搞好。

悲慘的歷史，我們不敢忘記：“落后就要挨打”的教訓我們時刻銘記。為此，我們要從現(xiàn)在做起，努力學習文化知識，鍛煉強壯的體魄。把我們偉大的祖國建設的更加繁榮富強！

第四篇：中國物業(yè)管理

中國物業(yè)管理業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城市開發(fā)，物業(yè)管理已形成規(guī)模，其效益也越來越明顯。在經(jīng)濟效益對地方政府而言，主要體現(xiàn)為：減少了大量的財政補貼，對住宅區(qū)開發(fā)企業(yè)而言，能提高物業(yè)市場競爭力，使開發(fā)企業(yè)的房產(chǎn)暢銷，加速資金周轉。同時，完善的物業(yè)管理能為開發(fā)商樹立良好的企業(yè)形象，吸引更多的房地產(chǎn)交易商和消費者。在環(huán)境效益上，住宅區(qū)內(nèi)的環(huán)境和布局、治安等與整個建設風貌融為一體，提高了房地產(chǎn)業(yè)的綜合效益。但是，目前在物業(yè)管理的實踐過程中還存在著如下問題：?

（一）物業(yè)管理架構不完善。目前，我國物業(yè)管理存在的首要問題是架構不完善，體制需進一步理順和重新構建。其中，政府、管委會、物業(yè)管理公司責、權、利關系需要進一步明確。例如，成都市近年來已竣工的住宅小區(qū)中，房屋及物業(yè)管理有三種基本形式：一是政府房地產(chǎn)管理部門管理的，二是房地產(chǎn)開發(fā)商以企業(yè)管理的，三是產(chǎn)權單位自管的，這三種物業(yè)管理模式大約各占1/3。而且其中不少物業(yè)管理往往是局部的或單一的，一些物業(yè)管理單位企業(yè)忽視自身建設，把物業(yè)管理看成只是收費服務和簡單生產(chǎn)活動，對企業(yè)發(fā)展和專業(yè)管理水平提高，一無規(guī)劃，二無措施，沒有明確管理目標責任制，企業(yè)既無壓力也無動力，管理不計成本，年終無核算，對該建立哪些規(guī)章制度和管理標準，心中無數(shù)，照搬照抄了別人的規(guī)章制度，使這些規(guī)章制度流于形式。?

（二）配套設施運作不理想。目前，小區(qū)的投資建設與物業(yè)管理脫節(jié)，沒有從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程來通盤設計和全方位運作，配套設施運作不理想，物業(yè)管理滯后于住房消費使用。其公用設施本來已很少，商店、學校、銀行、娛樂設施等本來不足，而這些商業(yè)性網(wǎng)點還因種種原因“名存實亡”。?

（三）維修保養(yǎng)不得力。小區(qū)或寫字樓一旦發(fā)生故障性事件而向物業(yè)管理公司反映（諸如電梯損壞、水管泄漏、電

閘破壞、防盜門失靈、墻灰剝落等），往往不能得到及時解決。原因是物業(yè)管理公司在這些方面無能為力。他們一不具備各方面的專業(yè)知識，二無配備必要的維修隊及設施，一旦接獲維修投訴，只能向其他相關單位報告或申請維修，這顯然不符合專業(yè)物業(yè)管理規(guī)范。?

（四）物業(yè)管理經(jīng)費難以為繼。物業(yè)管理和建設一樣，也需要資金的投入，在物業(yè)管理中，應該貫徹“誰受益，誰投入”的原則，形成物業(yè)管理資金的源泉。但是，傳統(tǒng)的福利住房消費觀還有相當?shù)膽T性，不少住戶往往把物業(yè)管理理解為無償服務或低償服務。這有悖于社會主義市場經(jīng)濟條件下住宅消費原則，也是影響物業(yè)管理工作順利開展的一大癥結所在。?

（五）物業(yè)管理法制不健全。全國性小區(qū)物業(yè)管理方面的法規(guī)很不健全，諸如物業(yè)管理體制、物業(yè)管理經(jīng)費、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司的資質審查、住宅小區(qū)的物業(yè)驗收交接等關于住宅小區(qū)的物業(yè)管理中的重大問題都有待于進一步的明確規(guī)定。為此造成了物業(yè)管理很難納入依法管理的法制軌道，實行住宅小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化和標準化等缺乏法制的根本保障。?

（六）物業(yè)管理公司與社會相關方面關系不順。物業(yè)管理公司在其經(jīng)營管理服務過程中與街道、居委會、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、園林、教育、公用事業(yè)、商業(yè)及文化娛樂等部門都有密切關系。由于工作范圍不明確，關系不協(xié)調，已成為小區(qū)物業(yè)管理中一大突出矛盾。?

（七）物業(yè)管理不到位。目前有物業(yè)管理公司不以“物業(yè)管理”為主業(yè)，而著重于多種經(jīng)營，或只限于收租金和一般養(yǎng)護維修，而對于如何保養(yǎng)好建筑物的外貌、公用部位、周圍環(huán)境，主動維修設備，提高物業(yè)的使用功能和經(jīng)濟價值則未能很好顧及，更談不上特約服務了。?

（八）地區(qū)間發(fā)展不平衡。各個省（市、區(qū)）申報參評全國優(yōu)秀管理住宅小區(qū)，不足全國小區(qū)總數(shù)的30%，參評城市不到全國城市的1%，有6個省會城市拿不出小區(qū)參評。這里

既有南北經(jīng)濟發(fā)展差異的客觀因素，也有主管部門“重建輕管”的傾向。?

編輯本段中國物業(yè)管理業(yè)對策

筆者認為：國家應盡快出臺物業(yè)管理專業(yè)性法規(guī)，規(guī)范政府、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、房產(chǎn)開發(fā)商、居住者各自的責、權、利，以及相互之間的法律關系，進一步明確物業(yè)管理在社會主義初級階段的地位和作用，為物業(yè)管理公司提供一個寬松、公開、公平的競爭環(huán)境，使我國物業(yè)管理向社會化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營軌道上邁進一步。?

（一）國家盡快頒布針對物業(yè)管理的專業(yè)性法律。物業(yè)是涉及房地產(chǎn)、市政、公安、工商、商業(yè)、規(guī)劃、通訊等多個部門的綜合經(jīng)濟行為，單一的部門法規(guī)在具體執(zhí)行的其權威性和規(guī)范作用受到限制，且上述單行法規(guī)自身存在各種局限性。國家亟需制定一部專業(yè)性的法律，對現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的物業(yè)管理行為進行引導、規(guī)范和制約，包括對業(yè)主委員會的組織運作、業(yè)主公約、房屋使用公約的鑒定、規(guī)格、專業(yè)性物業(yè)公司的資質管理、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、政府職能部門之間的關系界定等等。?

（二）建立業(yè)主合約和業(yè)主委員會制度。房地產(chǎn)行政管理部門應盡快著手這方面的工作。以前建成已投入使用的大樓，可以幫助擬定完善、公正的業(yè)主合約（或房屋使用公約），并促使業(yè)主們簽署，進一步指導協(xié)助大樓各業(yè)主成立健全的業(yè)主委員會組織。對于尚未竣工銷售的房地產(chǎn)，必須指令和輔導開發(fā)商在銷售之前擬定業(yè)主公約，為未來業(yè)主進行自主管理創(chuàng)造必要條件。?

（三）加強物業(yè)公司的資質管理。房地產(chǎn)行政管理部門應對物業(yè)公司進行嚴格的資質管理，實施注冊和許可證制度，扶持市場化、社會化的專業(yè)性物業(yè)管理公司，引導專業(yè)性物業(yè)公司向大型化發(fā)展，創(chuàng)造規(guī)模效益，并將業(yè)績優(yōu)良的物業(yè)管理公司向業(yè)主委員會進行推薦。?

（四）設置機構，規(guī)范管理。國家有必要設置專門的物業(yè)管理機構，利用國家和地方政府制定的一些法規(guī)、政策對業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、開發(fā)商實施綜合管理，并盡快編制物業(yè)管理勞動定額，各物業(yè)各工種的工作量、材料消耗，及以機械臺班損耗等做出明確的測定，使物業(yè)在競爭中一方面即可雙向選擇，又可防止物業(yè)行業(yè)不正當競爭。?

（五）實行由業(yè)主委員會管理并自主選擇物業(yè)公司的制度。由業(yè)主委員會選擇物業(yè)管理公司，將會對物業(yè)公司的服務質量以直接的監(jiān)督效果，促使物業(yè)公司提高自身綜合管理水平，另一方面，業(yè)主委員會和業(yè)主公約在交納管理費、遵守秩序和公德方面也對內(nèi)部成員具有強制約束力。?

（六）加大監(jiān)管力度，提高物業(yè)管理水平。政府部門應對開發(fā)商按國家有關規(guī)定支付的各項費用如維修、養(yǎng)護費、綠化養(yǎng)護費等實行全過程、全方位監(jiān)督，保證能及時到位，并科學合理地使用。業(yè)主委員會和房地產(chǎn)開發(fā)商有權對物業(yè)管理公司的日常管理，各項收費，房屋及公共設施，設備的養(yǎng)護、維修和搭亂建、改變房地產(chǎn)和公用設施用途，以及不履行物業(yè)管理合同、管理辦法、規(guī)定的行為進行嚴格監(jiān)督。?

（七）強化管理、樹立品牌。?

（八）建立激勵機制，促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。?

第五篇：21 世紀中國成人教育發(fā)展的十二大趨勢

世紀中國成人教育發(fā)展的十二大趨勢 紀望平

(惠州學院成教學院,廣東惠州516015)

摘 要:21 世紀的成人教育已經(jīng)和正在發(fā)生若干重大變化,展現(xiàn)出多彩光芒的美好前景,呈現(xiàn)出多元化、多樣化、開放化、產(chǎn)業(yè)化、自主化、終身化、社區(qū)化、網(wǎng)絡化、高端化、國際化、法制化、學科化等十二個發(fā)展趨勢。

關鍵詞: 21 世紀;成人教育;發(fā)展趨勢

收稿日期:2007 —05 —28

作者簡介:紀望平(1957 —),男,漢族,陜西省勉縣人,惠州學院成教學院院長,研究員,主要從事高等教育、成人教育研究,廣東省教育廳成人與網(wǎng)絡教育科研項目主持人。

中國成人教育的發(fā)展變化正在顯現(xiàn)若干本質屬性和時代特征,它既受經(jīng)濟、政治、社會變革及科技文化知識發(fā)展的總量和速度等系統(tǒng)外部條件的影響使 然,又受教育系統(tǒng)內(nèi)部諸因素的相互作用。研究和探索中國成人教育變化演進的規(guī)律,有助于從總體上準確預測科學把握成人教育實踐運動的發(fā)展方向和脈絡,在推進經(jīng)濟發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會進步過程中進一步發(fā)揮積極作用。綜觀本世紀初以來中國成人教育的發(fā)展態(tài)勢,具有以下十二個明顯的趨勢和走向。

一、多元化

成人教育作為建立終身教育大廈下的一根重要支柱,僅靠大眾化的成人高校和開放化的電視大學兩極支撐是不夠的。在建設學習型社會、擴充成人學習機會的宏大使命中,國家公共教育經(jīng)費不足的矛盾將會長期存在,建立多元化的投資體制、進一步優(yōu)化投資環(huán)境是緩解這一矛盾的有效途徑。在世界成人教育發(fā)展大潮的推動下,各級政府、學校及社會各界對成人教育的認同感和責任感正日益增強,社會各個層面對成人教育的參與和合作將更加充分。高校、科研院所、社會行業(yè)團體、職業(yè)學校、成人文化培訓單位、民營辦學機構乃至于廣大企業(yè),將在政府的提倡、政策的引導和自身利益的驅動下,廣開財源,各盡所能,各展所長,發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色,有針對性地設計成人教育產(chǎn)品和多元化課程,強化服務功能,有效整合資源,從而形成覆蓋全社會的成人學習聯(lián)盟及支持服務體系,為成人教育不斷注入新生力量,使成人教育的辦學主體走上多元化的道路。

二、多樣化世紀的成人需求的多樣化、個性的差異化、工作環(huán)境的復雜化、職業(yè)生涯變異的快速化決定了成人教育的辦學形式和層次等必定是豐富多彩的。辦學規(guī)格多

樣化, 既有多層次多規(guī)格的成人繼續(xù)教育, 也有多層次的學歷教育;有函授教育,也有自學考試,還有網(wǎng)絡教育;有集中培訓,也有實踐考察;有學校培訓,也有電教培訓;有級別考試,也有職業(yè)資格認證等。教學活動多樣化。教學以教員為主導,以學員為主體,教學的內(nèi)容著重于學員的應用, 教學的組織方式既包括課堂的面授指導,更側重于課堂外的觀察、討論、座談、實驗、實習、討論、研究、協(xié)作、網(wǎng)上教與學的交流等, 以充分調動學員的學習興趣, 挖掘學習潛能,提高教學的效能。辦學形式多樣化。按需要辦學,如訂單式培養(yǎng)、菜單式培養(yǎng)、套餐式培養(yǎng)、模塊化培養(yǎng)等等。

三、開放化

按照中國現(xiàn)代遠程教育發(fā)展戰(zhàn)略構想,在21 世紀初,將建設世界最大的“中國開放大學”,由教育主管部門主管或主辦的廣播電視大學、自學考試系統(tǒng)、函授教育單列機構等教育形式將劃歸中國開放大學統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。從目前的實踐特征審視,包括獨立設置的成人高校、高等職業(yè)技術學院、廣播電視大學、部分 教學研究型普通高校的成教學院、網(wǎng)絡學院、民辦高校成教部門等是成人高等教育實施開放教育的骨干力量,是處于一線的開放大學,是大眾化教育的主力軍,將在體制的開放、對象的開放、時空的開放等方面做好文章。服務學習型社會,培養(yǎng)應用型人才,普及實用性技能,構建高等教育層次豐富專業(yè)多樣的教育“超市”,努力為各類求學者、從業(yè)者的知識更新及經(jīng)濟結構調整中的轉崗就業(yè)提供便捷的教育服務。因此,其開放的重點將在投資管理機制的改革、教學機制的優(yōu)化及人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新上有所作為,在招生制度上有所突破,在課程設置上更為靈活,在學生的入學資質、學分制管理、教育技術應用及考核評價方面形成自身的特色。成人教育開放化的歷史變革還存在以下潛在可能,即入學由考試錄取制變?yōu)檫x課注冊制,管理以班級和專業(yè)為主變?yōu)橐哉n程為主,學制由學年制變?yōu)閷W分制或成績累計制等。政府將加大成人教育的開放和改革力度,使成人教育向所有成人、向全社會開放,機動靈活交替循環(huán)無始無終地為一切有教育需求的成人提供教育服務,從而成為21 世紀成人教育一道靚麗的風景線。

四、產(chǎn)業(yè)化

窮國辦大教育,辦全民的終身教育,完全靠國家投入是不切實際的,龐大的教育需求與國家財政支付能力不足的矛盾在短時期內(nèi)也難以解決。社會主義市場經(jīng)濟體

制的建立和高教作為服務產(chǎn)業(yè)的基本屬性為成人教育產(chǎn)業(yè)化鋪就了道路,知識資本成為生產(chǎn)力、競爭力的關鍵因素,知識消費群蓬勃興起,成為家庭個體僅次于住房、醫(yī)療、轎車之后的大宗消費項目。成人教育從公益事業(yè)型向事業(yè)產(chǎn)業(yè)復合型轉化。面對全社會日益增長的各類成人教育服務需求,政府將充分發(fā)揮市場的調節(jié)和資源配置的作用,成人教育的辦學主體將通過法人制度,面向市場、面向社會、面向求學者,為就業(yè)、轉崗、創(chuàng)業(yè)、提升和完善自我的各類成人學習者的學歷教育和繼續(xù)教育大開方便之門,并提供全天候、全方位、全過程的支持服務,按照等價交換、供求平衡、優(yōu)勝劣汰等市場規(guī)則進行經(jīng)營運作,走出一條規(guī)劃、開發(fā)、品牌、服務、自律、完善、提高的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

五、自主化

隨著公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中所占比重不斷降低,市場調節(jié)成為經(jīng)濟結構調整的主要手段,下崗失業(yè)現(xiàn)象司空見慣視若平常。加之國家推行的一系列人事、勞動、醫(yī)療、福利、社保等制度的改革,成人要適應現(xiàn)代社會職業(yè)的可變異性,就必須提升自我的可雇傭性,從而自覺更新知識和技能。成人學習動機由過去為國家為人民為單位為現(xiàn)代化建設而學轉變?yōu)闉閭€人生存和發(fā)展而學,由過去的組織要我學轉變?yōu)槲乙獙W,由單位支付學費轉變?yōu)樽约禾脱?學習完全轉變?yōu)閭€體人力資源開發(fā)的私人消費行為。在職業(yè)生涯的有效管理中,結合工作實際,個人對未來學習目標的期望、學習計劃的安排、學習時間的選擇、學習方式的確定等帶有濃郁的自發(fā)性和自主化、個性化色彩,沿襲數(shù)百年以來的班級教學制、整體化、齊步走的教學管理和人才培養(yǎng)模式,以及在指定地點、指定時間、指定老師大規(guī)模集中成人學習指定內(nèi)容的方式將不受歡迎并將逐步淡出21 世紀成人教育大舞臺。

六、終身化

終身教育不僅是成人教育的世界潮流,而且已成為各國政府的教育發(fā)展戰(zhàn)略和基本國策。全面建設小康社會,全面開發(fā)世界最大、最豐富、最寶貴的人力資源,是我國21 世紀社會主義現(xiàn)代化建設進程中的緊迫任務,建立終身教育體系是教育發(fā)展和社會進步的共同要求。21 世紀初以來,知識經(jīng)濟時代的科學技術日新月異, 知識更新速度的進一步加快,社會產(chǎn)業(yè)結構的不間斷調整,我國進入了一個職位成為“稀缺資源”的“危機社會”,個人和企業(yè)為了求得生存必須不斷提高

專業(yè)化水準,進行終生的職業(yè)生涯開發(fā)。由此引發(fā)和帶來的人們工作的流動和崗位的變遷,物質生活的改善和休閑時間的增加,人們將伴隨現(xiàn)代化建設“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的落實,按照“活著→生活→樂活”三步曲的階段目標追求改善生存狀況、提升生活質量的欲望更為迫切,學習型社會的類型也逐漸從學歷本位轉向能力本位,成人著力于全面提高學習能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力,終生學習成為全體公民的價值取向和生活方式。終身教育與終生學習兩股潮流匯聚奏響的時代強音,成為21 世紀成人教育的主旋律。

七、社區(qū)化

成人教育將是社區(qū)教育的主要方式,發(fā)達的社區(qū)成人教育成為學習型社會的一種重要特征。社區(qū)政府根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展需要和財政力量主要舉辦成人學歷教育、掃盲教育。社區(qū)辦學機構根據(jù)自己的能力和實際情況主要舉辦各種滿足成人職業(yè)和閑暇需求的繼續(xù)教育。成人高校將全面突破圍墻,將教育向社區(qū)中心延伸直至邊遠地區(qū)的居民區(qū)和農(nóng)村,形成集約化、社會化、合作化的辦學態(tài)勢。社區(qū)圖書室、文化站、體育中心、娛樂中心、成人培訓中心等各種社區(qū)教育設施和機構,將積極吸納豐富的高校教育資源,集成社區(qū)教育功能,開展娛樂教育、健康教育、職業(yè)教育、法律教育、民生教育、老年教育、婦女教育及青少年教育,使教育與人們的日常工作生活融為一體。社區(qū)成人教育將向全方位、多樣化、實用化方向發(fā)展,將在擴大成人教育為社區(qū)服務的范圍和方式、促進社區(qū)精神文明建設、民主建設、承擔社區(qū)的科技開發(fā)、咨詢和研究等方面發(fā)揮重要作用。

八、網(wǎng)絡化

為緩解龐大的高教需求與我國的優(yōu)質高教資源非常有限的矛盾,成人教育要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展必須在現(xiàn)代遠程教育方面實現(xiàn)突破,必須采用現(xiàn)代信息技術使我國的普教及各類優(yōu)質教育資源得到高效率、大范圍的利用,使大眾真正共享這些資源。同時,借助信息技術在全社會的廣泛應用和現(xiàn)代遠程教育的巨大張力,為有效解決成人學習突出的工學矛盾也提供了可能,為成人處處能學、時時可學、人人樂學的寬松自由個性化自學創(chuàng)設了條件。“國家將把發(fā)展網(wǎng)絡教育作為國家信息化的一項基本國策,加大對網(wǎng)絡教育的投入,大力加強成人網(wǎng)絡教育”。67 所試點高校將通過網(wǎng)絡教育與函授教育的整合再造輝煌,各類繼續(xù)教育培訓機構通過通信系統(tǒng)直接將課程或教學視頻輸送到單位和個人的學習終端,奮力打造E —

Learning 時代的新型成人教育。未來成人教育將充分利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、無線網(wǎng)、多媒體、數(shù)碼光盤和電子課程等手段,建設資源豐富的教學網(wǎng)站和方便快捷的教務管理支持服務平臺,大量開發(fā)基于B/ S 模式的網(wǎng)上練習考試系統(tǒng),為各類成人開拓遠程學習新時空,最大限度地調動學習者的積極性、主動性和創(chuàng)造性,這將演繹為成人教育的主流形式。

九、高端化

科教興國戰(zhàn)略的實施,使成人高等教育得到了跨越式發(fā)展。隨著成人專科教育的普及化和本科教育的大眾化,伴隨產(chǎn)業(yè)升級和高科技的更新?lián)Q代的拉動,以及我國的新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化進程不斷加快,中低層次成人學歷教育的市場將逐漸萎縮乃至最終在省、地級中心城市走向消失,成人教育學歷層次需求呈現(xiàn)向高端遷移的趨勢。世界發(fā)達國家成人教育的經(jīng)驗表明,高度普及的和高端發(fā)達的成人教育是維系和支撐國家經(jīng)濟發(fā)展和人力資源開發(fā)的不竭動力。大學后高級進修培訓、企業(yè)高級技術管理培訓、國外中短期培訓、在職攻讀碩士、博士學位等將成為成人繼續(xù)教育的新趨勢。清華大學、北京大 學2004 年以來先后取消成人學歷教育,轉以高層次創(chuàng)新拔尖人才的高級培訓為主。持續(xù)升溫的MBA、MPA 熱也是成人教育高端化的標志之一。

十、國際化

WTO 的颶風將教育國際化的制度屏障一舉打破,成人教育作為教育國際化的前沿陣地率先敞開了胸懷。由于我國高等教育發(fā)展水平和發(fā)達國家相比存在巨大的落差, 發(fā)達國家的優(yōu)質教育資源已作為先頭部隊以迅猛之勢在我國成人教育的各個領域搶灘成功,一場輸入與輸出不對稱競爭的序幕業(yè)已拉開。由于成人的支付能力較高, 國外教育投資集團在我國高級成人職業(yè)教育方面已占據(jù)有利地位。經(jīng)濟的全球化要求我國成人教育目標上培養(yǎng)具有開放意識的外向型專門人才和勞動者,培養(yǎng)具有國際視野、能適應國際競爭的國際化人才。這一時代命題昭示成人教育必須國際化。然而,國際化也是一面雙刃劍。為避免師資及資金大量外流,我國成人教育也必須奮力拼搏,發(fā)揮文明大國的文化優(yōu)勢,自建和引進結合,既要引進來,又要走出去,還要吸引外資獨立辦學,尤其是國內(nèi)一流的大學和一流的企業(yè),在教育走向世界方面負有重任,要利用自身優(yōu)勢,積極開發(fā)國外成人教育市場,努力提升成人教育的國際競爭力。

十一、法制化

成人教育的法律地位將進一步確立并不斷完善。上個世紀80 年代至2004 年以來,中共中央、國務院、教育部先后批轉、頒發(fā)了《關于改革和發(fā)展成人教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》及兩部面向21世紀的《教育振興行動計劃》,其中都明確了成人教育的地位和任務。21 世紀初以來,全國和各地頻繁密集的職業(yè)與成人教育工作會議文件,國家、省(區(qū))先后出臺的成人教育機構設置管理條例、辦學評估方案等,盡管尚不完備,但從法律、政策法規(guī)的層面為成人教育的發(fā)展營造了初步的法制環(huán)境,成人教育將從關注數(shù)量到注重質量、從粗放式到精細型、從無序到有序、從惡性競爭到依法辦學、從市場準入到過程監(jiān)管認證督導實現(xiàn)一體化的根本轉變,走向社會監(jiān)督、齊抓共管、質量優(yōu)先、責權分明、監(jiān)控有力、自我約束、規(guī)范管理的可持續(xù)發(fā)展軌道。

十二、學科化

終身教育時代的到來和學習型社會的建設,使成人教育學的研究對象變得獨立突出,學科邊界從模糊變得清晰。本世紀之初,在國際成人教育協(xié)會及其理論研究熱潮的推動下,成人教育眾多科研學術機構、團體、刊物、成果和一大批熱心的工作者和志愿者,已為成人教育的學科發(fā)展奠定了寬廣的基礎。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前創(chuàng)立包含中國成人教育協(xié)會在內(nèi)的中央部委及省、地成人教育協(xié)會、學會、專業(yè)機構團體70 余個,創(chuàng)辦成人類學術期刊50 余種,出版大型成人教育專著、譯著20 余部、論著文集200 余種。僅2000 年以來發(fā)表論文2 萬余篇,設立國家、部(委)省、廳(市)級成人教育類研究課題百余項。此外,以華東師范大學1993 年設立我國第一個成人教育學碩士點為標志,成人教育的學科地位得到確立。目前,除華東師范大學率先建立了第一個成人教育學博士點外,北京師范大學等8 家高校在教育學一級學科博士點中冠蓋了成人教育方向,并在覆蓋全國主要城市的39 所重點高校建立了成人教育學專業(yè)碩士點(含方向)。以這些碩士、博士點的建設與發(fā)展為平臺,成人教育學將躋身于我國社會科學之林,成人教育的學術研究將活力倍增,理論研究更為系統(tǒng),學術交流更加廣泛,學科建設和人才培養(yǎng)將進入一個新的歷史繁榮期和發(fā)展期,將有效促進成人教育辦學的職業(yè)化、管理的專業(yè)化和發(fā)展的科學化。__