第一篇：節能評估審查情況交流材料

做好節能評估審查 促進節能降耗

固定資產投資項目節能評估和審查工作是節能工作的重要組成部分，對合理利用能源，提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費，實現產業機構優化升級，促進經濟社會全面協調可持續發展具有重要意義。我省工業結構主要以原材料初級加工為主，為從用能源頭上做好節能工作，我省工業固定資產投資項目節能評估和審查工作自2007年下半年開始，截至2009年底共完成了133個項目的節能評估審查項目，項目分布全省16個州市，涉及6大耗能行業及輕工業。

一、節能評估和審查的基本情況

節能減排作是貫徹落實科學發展觀，推進經濟結構調整，轉變增長方式，促進產業結構優化升級，實現資源節約型，環境友好型社會建設的重要工作。為確保完成國家下達“十一五”期間我省單位GDP能耗下降17%的目標任務，2007年6月我省制定出臺了《云南省固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》，我委于同年下半年開始此項工作。

在各州市經委、各企業集團（公司）和各有關部門的大力支持協助下，全省固定資產投資項目節能評估和審查工作進展順利，2007年完成3個項目節能評估審查，2008年完成55個，2009年完成75個。今年到目前完成20個。主要 涉及化工、建材、焦化、電石、冶金、造紙等項目。近三年來，國務院節能減排考核組對我省07、08、09年的節能目標完成情況進行量化考核評價，對我省節能工作采取的措施，開展固定資產投資項目節能評估和審查工作給予了充分肯定和高度評價。

（一）審查項目的行業分布情況及成效

截至2009年底共完成節能評估報告審查133個，其中建材行業50個（其中水泥熟料項目44個），化工行業26個(其中黃磷技改項目16個)，鋼鐵項目24個（其中鐵合金項目18個），有色4個，采礦項目6個、電石項目6個，工業硅3個、多晶硅1個，濕法冶金項目3個，造紙2個，以及制糖等輕工項目。

針對我省實際情況，節能評估和審查中突出了能耗審查的重點，其中要求水泥項目必須配套純低溫余熱發電項目，44個項目投產后預計節能56萬噸標煤；黃磷技改項目必須采用電極升降自動化智能控制技術、尾氣綜合利用技術，16個黃磷技改項目投產后預計節能48萬噸標煤；鐵合金項目技改后必須淘汰6300kVA以下礦熱爐，18個鐵合金項目技改后預計可節能19.2萬噸標煤；電石項目要求全密閉爐進行生產，尾氣綜合利用；輕工項目要求采取集中供熱、熱電聯產、能量梯級利用等節能措施，水泥粉磨、采礦采用先進技術、工藝及設備進行節能，通過評估審查的項目建成投產后 節能量十分可觀。

工業節能主要依靠技術進步，正常生產的企業，90%的節能量是采用先進節能技術實現的，管理節能量大約在10%左右，就好比無論你怎樣隨手關燈節能，不如換個節能燈的道理相似。

固定資產投資項目節能評估審查不是限制用能，而是管理項目合理用能，節約用能，高效率用能，因此，不論是投資者也好，節能評估中介機構也好，必須充分理解節能評估審查的目的和意義，才能夠明白節能評估報告的節能價值和經濟價值，節能服務中介機構也才能在節能工作中有成就感。

（二）審查項目的地區分布

我委開展節能評估審查的133項目中，按項目地域分類是：玉溪市有24個，文山州有21個，曲靖市有19個，紅河州有13個，昆明市有11個，普洱市有4個（其中水泥項目3個，造紙項目1個），版納州有1個（水泥），項目數量分布與我省工業經濟發展水平及資源稟賦狀況相一致，我省的工業經濟以“2高1資”的模式為主，也就是高耗能，高排放，資源依賴型，因此，各州市的GDP與能耗成正比例關系，能耗高帶動GDP增高，有數據表明：2008年昆明市能耗占全省總能耗的25%，其GDP占全省總量的28%；曲靖市能耗占全省能耗的17%，其GDP占全省的14%，玉溪 市能耗占全省能耗的12%，其GDP占全省的10%，紅河州能耗占全省能耗的11%，其GDP占全省總量的9%，2008年普洱市能耗占全省能耗的2.66%，GDP占全省總量的2.65%；版納州能耗占1.49%，GDP占全省總量的1.88%。因此，普洱市和版納州都面臨加快工業經濟發展和節能降耗的雙重壓力。

要盡可能的將當地能源就地轉化，才能促進工業經濟發展，能源大量輸出不利于經濟社會的發展。我國的新疆、山西、黑龍江等都是能源輸出大省，其經濟增速都相對較低，能源的輸出帶來對當地未來的負面影響較大，普洱和版納必須抓住本地水電能源、生物質能源的優勢，鼓勵企業依托資源優勢，選好項目，實現能源就地轉化為經濟發展動力，認真做好工業發展和節能降耗工作，促進經濟社會協調快速發展。

隨著我省橋頭堡發展戰略的實施，普洱和版納的區位優勢日益顯現，可以發展水泥工業確保本地經濟發展需求，并輻射周邊地區。景洪電站的投產，從根本上改善了兩地能源供應狀況，依托本地區礦產資源優勢，可以發展礦電一體化，將電力優勢轉化為經濟優勢。普洱和版納具有豐富的林業及生物質能源，可以重點發展林紙一體化、林產品深加工、燃料乙醇等方面做大做強，把資源優勢轉化為經濟優勢。同時鼓勵企業合理利用樹皮、蔗渣等可再生生物質能源，減少對 化石能源的消耗。積極推廣純低溫余熱發電，工業窯爐改造、鍋爐集中供熱、蒸汽梯級利用、高壓變頻等實用節能技術，為普洱、版納兩地的節能減排、節能增效發揮重要作用。

11戶集團公司從07年至今共有21個項目，通過節能評估審查，這些項目主要分布在資源豐富的地區，部分項目屬于延長產業鏈配套，還有部分是高科技產業，這些項目突出體現了大型集團公司資本、技術、市場優勢，和做大做強、提高產品附加值的節能降耗發展戰略。

二、主要做法

開展固定資產投資項目節能評估和審查工作，是加強能源消耗源頭管理，合理利用能源，提高能源利用效率，促進產業結構調整和升級的重要措施。圍繞著組織實施好節能評估審查工作，我們主要有以下一些做法：

一是按照《國務院關于加強節能工作的決定》、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》、《國家發改委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》等文件要求，結合云南實際，會同省級有關部門，于2007年7月以省政府辦公廳名義制定并印發了《云南省固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》（云政辦發[2007]145號），以省政府規范性文件的形式，向全省發出了固定資產投資項目必須進行節能評估和審查的通知。使節能評估和審查成為類似環境影響評價制度的強有力的控制能耗不合理增長的 手段

二是規定企業投資項目節能評估和審查程序要求。按照《中華人民共和國節約能源法》第十五條的規定，節能評估與審查應當屬于政府依法行政把關的行政行為。對此，省工信委制定了《企業投資項目節能評估和審查程序》，對辦理的范圍及辦理機關、辦理需申報的相關材料和要求，審查及辦理、相關法律責任、其他相關事項等作了明確的要求，編印了《云南省企業投資項目的有關手續辦理指南》，專門舉辦節能培訓和審查的專題培訓，我們在曲靖、昆明、普洱等地舉辦了節能評估審查培訓，進一步規范了節能評估和審查工作。

三是指導節能評估中介機構為企業委托的節能評估報告把好關，服好務。目前，我省具有實力和專家隊伍的節能評估中介機構不多，多數節能評估報告企業投資主體都委托省節能中心承擔。對此，我們在學習掌握國家相關政策，了解國內外節能前沿狀況，把握國家行業政策、準入門檻的基礎上，有針對性的指導節能服務中介機構開展節能評估報告的撰寫，有效地提高了節能評估報告的編寫質量。

四是認真審查，把關服務。企業固定資產投資項目提交評估審查申請后，我們先向有關部門、委內相關處室發出征求意見通知并要求書面答復，隨后組織項目的評審會，邀請有關部門及行業專家參加會議，聽取專家針對該項目的意 見，在充分論證的基礎上，進入正式批準程序，出具《云南省固定資產投資項目節能審查決定書》。

五是從工作實際出發，節能評估和審查與節能目標任務掛鉤。為確保完成“十一五”節能減排目標，針對我省新上固定資產投資項目有一定數量的資源型項目，對節能減排帶來較大的壓力，我們對所上項目評估審查時要求與節能目標任務掛鉤。這方面曲靖、昭通、普洱等地經委在上報請示市，都對項目實施后，該項目對當地節能降耗工作的影響進行了分析評價，希望今后各地都參照他們的做法。

六是跟蹤項目，落實項目節能措施。為確保投資項目的節能措施與項目同步建設，我們對節能評估審查通過的項目進行跟蹤檢查，督促項目建設單位將節能評估報告及審查意見落實到項目建設設計和施工中，完善合理用能方案及節能措施。項目建成后，及時組織開展項目節能單項驗收或能評后評價，確保節能措施和節能標準得到落實。對不按節能評估報告進行建設的項目，按照《云南省固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》的要求，督促企業進行整改，以保障項目節能措施的落實，從源頭上嚴把節能關。

三、下一步工作計劃

一是認真貫徹落實工信部的《關于加強工業固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（工信部?2010?135號）的各項要求。加強對全省工業固定資產投資項目節能評估和 審查的指導和監督管理，對近年來通過節能評估審查的項目建成和在建項目進一步加強現場監督檢查。對未按評估要求進行節能項目配套及達不到節能標準的項目，將不予通過工程驗收；對未按節能評估要求進行建設的在建項目，將責令其限期整改，確保節能評估報告和審查的工作得到全面落實。

二是進一步完善我省節能評估和審查制度。目前我省正在對2000年實施的《云南省節能條例》（以下簡稱《條例》）進行修訂，我委在認真總結《云南省固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》實施經驗的基礎上，將節能評估和審查的做法列入《條例》的主要條款，并對未按要求進行節能評估和審查的，設立了處以三萬元以上十萬元以下的罰款的條款。《條例》已列入省人大今年年內提請審議的地方性法規草案，我委正積極配合省法制辦、省人大法工委做好《條例》修訂的各項前期工作，力爭使《條例》年內通過審議、實施，使全省工業固定資產項目節能評估和審查工作邁上新臺階。

三是委托節能服務中心做好節能評估報告的技術咨詢審查，嚴格把好評估報告的各項技術指標及能耗限額標準，確保項目的節能技術先進性，對達不到指標及標準的節能專篇和評估報告，必須按規定重新編寫和評估。

四是加強業務能力的培養。我省開展節能評估和審查盡 管起步較早，但由于投資項目涉及的行業較廣，各行業的節能新技術日新月異，因此在節能評估和審查工作還在不斷學習，提高節能評估和審查業務水平，使節能評估和審查工作適應社會發展的要求。

今年我委將邀請國內知名的節能技術專家、國際先進節能裝備企業舉辦節能技術交流會，屆時請各州市經委及重點耗能企業參加交流，提高節能管理部門的業務水平，提升企業節能技術、裝備能力，為節能降耗工作做出新的更大貢獻。

以上就是我省節能評估和審查工作的情況，請各位對我們此項工作多提寶貴意見，以便把此項工作做得更加完善、高效。謝謝大家。

第二篇：節能評估審查

羅源縣發展和改革局

關于香蜜湖住宅小區建設項目節能審查的批

復

福州中茂房地產開發有限公司：

你司報來的委托福建省建筑輕紡設計院編制的《固定資產投資項目節能評估報告表》（編號：ZJR2014001）及有關材料悉。根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展改革委令第6號）和《福建省發展和改革委員會關于固定資產投資項目節能評估和審查的實施意見》（閩發改投資?2011?1305號）及張挺、鄧安妮、李兆燕等三位專家出具的《<羅源“香蜜湖”項目固定資產投資項目節能評估報告表>專家組評審意見》，經研究，同意該項目節能評估報告表，具體批復如下：

一、項目能根據國家發展改革委《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》等有關規定編制項目節能評估報告表，節能評估報告表引用的相關標準、規范及政策適用準確，節能評估表內容基本符合規定要求。

二、項目設備選型合理、可靠，節能評估報告表提出的節能措施符合實際，具有可操作性，下一步應繼續優化設計和設備選型，項目建成后要加強項目調度管理，進一步降低能耗。

三、項目消耗能源和耗能工質種類為電力、新水、天然氣。年總耗電量431.58萬千瓦時，年耗水量57.29萬噸，年耗天然氣16.77萬立方米，折合標準煤783.15噸，能源消耗總量基本反映項目實際，能源消耗種類和數量計算基本合理。

四、你司應嚴格執行項目《節能評估報告書》相關內容，項目用能設備及能源品種等內容發生重大變更或能源消耗總量超過節能審批能源消耗總量10%及以上，應向我局申請重新進行節能評估和審查。

羅源縣發展和改革局 2014年1月26日

第三篇：節能評估審查申請書

附件1：

泰安市工業固定資產投資項目節能審查申請書

****節能辦：

根據《中華人民共和國節約能源法》、《山東省節約能源條例》、《泰安市固定資產投資項目節能評估審查管理辦法》和《泰安市工業固定資產投資項目節能評估和審查工作實施細則（試行）》等有關規定，我單位的***** 項目（項目編號：TJS2011-1-***）達到了法律、法規和文件規定的節能審查要求，特提出節能審查申請。

請予以受理。

申請單位：********************

2011年*月**日

聯 系 人：*** 聯系方式：******

第四篇：節能評估審查請示

關于申請XXX公司節能評估審查的請示

沾化縣發展和改革局：

我XXXX公司成立于XXXX年XXXX月，于XXXX年XXXX月XXXX日取得了XXXX的土地使用權，擬在該地塊實施XXXX項目，現將我公司委托XXXXX公司編制的《XXXX項目申請報告》、《XXXX項目節能報告書或（表）》報上：

一、項目建設地點

該項目位于XXXX，總用地面積XXXX畝。

二、主要建設內容

該項目建設年產XXXX噸XXXX項目，總建筑面積XXXX平方米。其中：XXXX。

三、總投資及資金來源

項目總投資XXXX萬元，其中建安工程費用XXXX萬元，土地費用XXXX萬元，其他費用XXXX萬元。資金來源由XXXX公司自籌解決。

四、能耗狀況

公司年生產XXXX產品XXX噸，總能源消耗為XXX噸標煤。其中，年耗電量XXX萬千瓦時，折合標煤XXX噸；年耗煤量XXX噸，折合標煤XXX噸；年耗水量XXX萬噸，折標煤XXX噸；（其它能耗XXXXXX）。

五、節能技術措施

六、項目建設期限

項目建設期限：XXX年XXX月－XXX年XXX月

現呈上該項目的節能評估材料，請予進行節能評估審查。

附：1.項目申請報告

2.節能評估報告書（表）

XXX XXX

公司 年X月X日

第五篇：固定資產投資節能評估和審查

常德市固定資產投資項目節能評估與審查

辦事指南

一、政策依據：

1、《中華人民共和國節約能源法》（2007年10月28日中華人民共和國主席令第77號）第15條；

2、《國務院關于加強節能工作的決定》（國發[2006]28號）第23條；

3、《國務院關于印發<節能減排綜合性工作方案>的通知》（國發[2007]15號）第24條；

4、《國家發改委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資[2006]2787號）；

5、《國家發改委關于<印發固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006）>的通知》（發改環資[2007]21號）；

二、節能評估和審查的對象

1、年綜合用能3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤）或年綜合用電500萬千瓦時以上（含500萬千瓦時）或石油年消費量1000噸以上（含1000噸）或天然氣年消費量100萬立方米（含100萬立方米）的項目編寫節能評估報告書；

2、年綜合用能在1000噸標準煤與3000噸標準煤之間（含1000噸）或年綜合用電在200萬千瓦時與500萬千瓦時之間（含200萬千瓦時）或石油年消費量在500噸與1000噸之間（含500噸）或天然氣年消費量在50萬立方米與100萬立方米之間（含50萬立方米）的項目編寫節能評估報告表；

3、年綜合用能在1000噸標準煤以下或年綜合用電在200萬千瓦時或石油年消費量在500噸以下或天然氣年消費量在50萬立方米以下的項目編寫節能等級表；

4、依照國家規定應當進行節能評估和審查的其他固定資產投資項目；

5、其他項目進行節能登記。

三、受理機構 常德市發改委環資科

四、審查內容

1、項目用能總量及用能種類是否合理；

2、項目是否符合國家、地方和行業節能設計規范及標準；

3、項目能耗指標是否超過國家規定的有關標準最高能耗限額，有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；

4、項目采用節能新工藝、新技術和新產品的情況，節能措施是否科學、有效；

5、單項工程節能項目（如熱電聯產、集中供熱）和民用項目建筑能耗指標是否符合國家和地方有關標準。

6、是否滿足國家規定的其他條件和標準的要求。

五、申請材料：

（一）申請進行節能審查應提交以下材料

1、固定資產投資項目節能審查申請書；

2、企業法人營業執照副本復印件（加蓋公章）；

3、合理用能專篇或節能專篇；

4、項目節能評估報告書（含專家論證及評估報告意見）；

5、根據節能評估報告意見需補充的材料；

6、政府投資項目需提交項目建議書批復；

7、國家法律、法規和相關部門規定的其他材料。

（二）申請進行節能備案等級應提交以下材料

1、固定資產投資項目節能審查申請書；

2、企業法人營業執照副本復印件（加蓋公章）；

3、項目的可行性研究報告；

4、合理用能專篇或節能專篇。

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；申請材料不齊全或不符合規定要求的，受理機構當場一次性告知申請人需要補充或更正的全部內容。

六、辦事程序：

六、許可收費：

本事項不收費。

七、許可限期： 20個工作日。

八、辦事流程圖：