第一篇：在中央企業創先爭優活動經驗交流會上的講話

在中央企業創先爭優活動 經驗交流會上的講話

王 勇

（2010年11月30日）

同志們：

今天，中央企業創先爭優活動領導小組召開中央企業創先爭優活動經驗交流會。這次會議的主要任務是認真學習貫徹十七屆五中全會精神，總結半年來中央企業創先爭優活動情況，交流經驗，安排部署創先爭優活動下步工作。剛才，中國電信、東方電氣集團、國機集團、中國有色集團四家企業的領導介紹了他們開展創先爭優活動的做法和經驗，希望大家認真學習借鑒。鞍鋼的聞寶滿同志和郭明義同志也發了言。郭明義是近年來中央企業涌現出的又一個全國重大典型，被譽為“雷鋒傳人”，他堅定的理想信念、追求純粹的思想境界、善小而為的道德品格、甘當礦石的奉獻精神，是新時代的道德標桿，也是我們中央企業寶貴的精神財富。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要批示精神，把學習宣傳郭明義同志的先進事跡和崇高精神，作為激勵中央企業廣大黨員干部職工學先進、趕先進、作貢獻、當表率的強大動力，繼續推動中央企業創先爭優活動深入開展。下面，我講三點意見。

一、中央企業創先爭優活動半年來的基本情況

中央企業創先爭優活動自5月21日動員部署以來，各企業按照中央的統一部署，在央企創先爭優活動領導小組的領導下，緊密結合央企實際，突出央企特色，把創先爭優活動作為學習實踐活動的繼續和延伸，圍繞企業科學發展中心任務和當前中心工作扎實推進，涌現出一批先進典型，營造了濃厚的活動氛圍，初步呈現出組織創先進、黨員爭優秀、企業上水平、職工提素質的良好局面。

中央高度重視中央企業創先爭優活動，李源潮同志專程到國資委和航天科工調研指導，兩次主持召開座談會并作重要講話，多次對央企創先爭優活動作出重要批示，對央企帶頭搞好創先爭優活動提出明確要求。中央創先爭優活動領導小組和辦公室對中央企業創先爭優活動也給予大力支持和具體指導。中央的正確決策和堅強領導，保證了中央企業創先爭優活動的正確方向?？偟目?，中央企業創先爭優活動主題明確、特色鮮明、開局良好、進展順利，體現了6個特點：

1．集中部署，廣泛動員。4月6日中央創先爭優活動動員部署會后，按照中央要求，中央組織部和國資委黨委迅速組建了央企創先爭優活動領導小組及辦公室，在中組部干部五局設立聯絡組。央企領導小組辦公室研究制定了實施意見和工作方案，對活動的組織領導、主要內容、黨的關系在地方的中央企業和地方國有企業的指導方式等作出明確規定。5月21日，領導小組召開中央企業創先爭優活動動員部署會議，全面啟動了中央企業創先爭優活動。會后，各中央企業以各種形式對創先爭優活動進行了動員部署，6月底125家企業全部進行了動員部署。中電投集團針對下屬企業點多面廣、黨員高度分散的實際，以視頻形式召開動員大會，全系統120個分會場的4140名黨員干部參加了會議。武鋼緊扣第三次創業的中心任務推動創先爭優活動由上到下、由點到面、一貫到底，做到活動全覆蓋。中冶集團根據基層生產經營實際和黨員隊伍狀況，以推進會形式分層部署、逐級落實。

2．加強領導，扎實推進。在中央企業創先爭優活動領導小組領導下，中央企業全部成立了由黨委（黨組）書記擔任領導小組組長，領導班子有關成員和相關部門人員參加的創先爭優活動領導小組和工作機構，建立了領導小組成員聯系點制度，形成了總部黨委（黨組）負總責、活動辦公室協調指導、基層黨組織具體落實、黨員領導干部帶頭示范的工作格局和運行機制。中核集團黨組圍繞堅決貫徹執行黨的路線方針政策，努力實現核工業又好又快安全發展的宏偉目標等十個方面帶頭作出公開承諾，對集團全面開展公開承諾發揮了示范和表率作用。神華集團建立目標管理機制，對集團黨組、基層黨委、基層黨支部、黨員領導干部和普通黨員分五個層次確定了活動標準和內容。國機集團建立黨委常委聯系點制度和經理層調研工作制度，形成黨政齊抓共管、共同推動創先爭優活動的整體合力。

中央企業創先爭優活動領導小組加強對央企創先爭優活動的領導和指導。領導小組成員和成員單位普遍建立了聯系點并深入基層調研指導。8月份，央企領導小組成員和辦公室負責人分別帶隊，組成10個巡回檢查組對125家中央企業貫徹落實中央領導和李源潮同志的重要講話精神、推動創先爭優活動特別是基層黨支部、一線黨員活動的情況進行了巡回檢查。按照中央關于加強對地方國企創先爭優活動指導的要求，我們專門邀請各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團黨委組織部、國資委黨委的負責同志參加央企創先爭優活動動員部署會議，通過建立聯系溝通機制、印發文件簡報、推薦典型經驗和專題調研等方式，抓好對地方國企的指導。爾乘和金陽同志分別到廣西、河北、福建等地，對央企下屬企業和地方國有企業創先爭優活動進行調研指導。央企創先爭優活動巡回檢查組到京外企業巡回檢查時，專門調研走訪了上海、遼寧、山東、湖北、重慶、四川等國資委和20多家省屬國有企業，各中央企業黨委（黨組）也加強了對黨組織關系在地方的所屬企業創先爭優活動的指導。

3．圍繞中心，選準載體。各中央企業緊緊圍繞科學發展中心任務和當前中心工作，根據企業實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體和主題，突出實踐特色，使創先爭優活動成為推動實際工作、促進科學發展的有力抓手。一些企業著眼完善發展戰略、破解發展難題推進創先爭優。航天科工圍繞完成國防武器裝備建設的重大戰略任務，提出了以實施軍民融合、創新驅動、人才強企、質量制勝“四大戰略”，打造一流的體制、一流的研發、一流的隊伍、一流的管理“四個一流”的活動主題。中船集團圍繞“跨越危機實現新發展”，在轉變發展方式、完善技術創新體系和市場競爭體系中創先爭優。中國海油結合2010年上產五千萬噸和“十二五”期間轉變發展方式的戰略部署，確定了“弘揚鐵人精神，建設海上大慶”的活動主題，號召廣大黨員立足本職崗位，爭創一流業績。中鋁公司針對在金融危機中暴露出的短板和不足，轉觀念、抓改革、調結構、促發展，把創先爭優活動融入打贏控虧增盈攻堅戰、實施全方位深度結構調整過程中。

一些企業圍繞重大項目、世博保障等重大任務推進創先爭優。中國商飛以“讓中國的大飛機早日翱翔藍天”為使命，突出科學發展靠班子、凝心聚氣靠支部、攻堅克難靠黨員三個重點，把型號研制的計劃節點層層分解落實，以創先爭優保障C919大型客機、ARJ21-700飛機等重大項目順利推進。兵器工業集團以創先爭優活動助推“十一五”重點項目，“360工程”項目黨支部以黨建工程強堡壘、先鋒工程筑根基、文化工程聚力量，確保項目在“極端制造”領域取得重大突破。東航集團通過設立黨員責任區、黨員世博先鋒崗等形式，引導黨員亮身份、塑形象、作表率，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為保障世博的管理優勢、服務優勢。中航工業等12家參展世博會的中央企業組建了石油、電網、太空、航空、船舶、通信6個央企館，全部建立了臨時黨組織，以“世博先鋒一線行動”為主題創先爭優，圓滿完成了辦展任務，央企館成為上海世博會一大亮點。

一些企業圍繞立足崗位、履職盡責推進創先爭優。中交集團把“明確黨員責任，活躍基層組織”和“帶頭建功立業，爭做一流員工”兩項主題活動作為載體，引導黨員亮身份、亮業績、亮形象，立足本職創一流。中國華電開展了“一次合理化建議征集活動、一次崗位實踐創新活動、一次有獎征文活動、一次演講比賽活動、一次先進典型選樹活動”的“五個一”活動，使創先爭優成為集中民智、共克時艱的過程。中國鐵建確定了“創先爭優強素質，恪盡職守樹形象”和“帶頭學標準，帶頭用標準，促進管理上水平”等載體，豐富了創先爭優活動的內容和形式。

4．典型示范，營造氛圍。央企創先爭優活動領導小組認真落實李源潮同志關于“加強對創先爭優活動宣傳”的指示精神，細化工作措施，突出宣傳重點，強化輿論引導。領導小組辦公室制定印發了《中央企業深入開展創先爭優活動宣傳工作方案》，編發《簡報》39期，《專報》4期，《地方國企專刊》8期。在國資委網站開辟了“中央企業創先爭優活動”專欄，并與68家企業網站活動專欄鏈接，全方位、多角度營造創先爭優活動氛圍。中組部干部五局編發的《央企情況》開辟專欄對中央企業、中管金融機構的創先爭優活動進行宣傳。各中央企業普遍利用開辟網站專欄、編發簡報、專報等形式，總結推廣創先爭優活動的好經驗好做法，樹立先進典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員的先進事跡。鞍鋼作出了《關于認真貫徹落實胡錦濤總書記重要指示精神，進一步深化向郭明義同志學習活動的決定》，強調四個結合、七個到位，把活動引向深入。中國石油圍繞建設綜合性國際能源公司的奮斗目標和“發展、轉變、和諧”三件大事，扎實推進創先爭優活動各項工作，開展了“石油魂——大慶精神鐵人精神百場宣講”活動，組織宣講團赴基層單位、生產一線和重點工程進行巡回報告，現已宣講100場，聽眾達5萬多人。東方電氣集團組織“東汽精神”巡回報告會，讓“典型講、講典型”，用榜樣的力量營造個個創先進、人人爭優秀的濃厚氛圍。中國中鐵推出了知識型工人、農民工楷模巨曉林，開展了創建100個基層示范黨委、1000個示范黨支部、10000個黨員示范崗的“百千萬創先爭優示范工程”活動，推動基層組織“對標定位”創先爭優。中國化工組成3個調研宣傳組深入重點企業，挖掘推出了一批具有廣泛群眾基礎、又有鮮明時代特征的先進典型，在全系統產生了強烈共鳴。今年“七一”前后，中央企業表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，用身邊事教育身邊人，使各級黨組織、黨員和群眾學有榜樣、趕有方向，掀起了“學、比、趕、超”的熱潮。

5．黨群共建，齊爭共創。各中央企業堅持黨建帶群建，以黨組織創先爭優帶動工青婦及職工群眾創先爭優，使創先爭優成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動實踐，做到黨有號召、群有行動。中國大唐召開黨群共建創先爭優活動推進會，明確提出黨群共建目標，動員廣大職工群眾積極參與創先爭優活動，達到思想同心、目標同向、工作同力。中糧集團工會、團委積極參與創先爭優，啟動了“做忠良員工，創陽光班組”、“青春我最炫，閃耀產業鏈”等主題活動。中國石化把黨群共建、創先爭優融入到維護職工利益的具體實踐中，建立健全扶貧幫困責任制，切實解決職工群眾的實際困難，做到真困難真幫助。國藥集團在團員青年中開展以比學習、比成才、比貢獻，爭創青年先鋒崗為主要內容的“三比一爭”主題實踐活動，在完成國家藥品應急儲備和免疫規劃疫苗任務中建功立業。中煤集團號召團員青年帶頭踐行“愛國、敬業、求實、奉獻”的企業精神，開展“讀書、勵志、成才”系列活動，爭當推動企業科學發展、安全發展、健康發展的生力軍。中國普天各級工會、團組織通過開展“六講六比”、“技能大賽”、“青年先鋒隊”等主題實踐活動，激發廣大職工群眾立足崗位提升素質、爭創一流業績。

6．分類指導，注重實效。各企業針對不同行業、不同部門、不同崗位的實際情況，分別提出分層分類指導的具體要求，不搞“一刀切”，增強了活動的針對性和實效性。新興鑄管集團按照“企業黨委—黨總支—黨支部—黨小組”層層細分，分別制訂“四強”的具體要求；按照“黨員領導干部—黨員干部—普通黨員，機關職能部室黨員—主要生產單位黨員—輔助生產單位黨員”等崗位特點，分別制訂“四優”的具體標準，從而建立起“集中組織、分類指導、層級管控”的組織工作體系。中航集團根據主業、輔業、合資企業的不同類型和特點，分別提出創先爭優活動的不同要求，有效增強了活動的針對性。中國華能區分電力、煤炭、金融、科研等不同產業、不同崗位的特點，對創先爭優活動進行指導和考核。中國有色集團實施“創先爭優項目化”，制定了黨支部和黨員爭創項目，使黨支部和黨員的創先爭優標準量化到重點工作中，385個黨支部共制訂創先爭優項目1萬余項，做到黨委有規劃、支部有項目、個人有承諾。

二、中央企業創先爭優活動取得初步成效

半年來，各中央企業黨委（黨組）認真貫徹中央精神，全面落實央企創先爭優活動領導小組的各項要求，扎實推進創先爭優活動，取得了初步成效。

一是促進了學習實踐活動整改任務的落實，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。各中央企業注重把創先爭優活動與學習實踐活動整改后續工作有機銜接，認真落實學習實踐活動中形成的科學發展思路、規劃和舉措，把整改落實過程轉變為深化思想認識、解決突出問題、轉變工作作風的過程，建立促進企業科學發展的長效機制，全面兌現對職工群眾的承諾。中國三峽集團把學習實踐活動后續整改項目作為創先爭優承諾、踐諾的主要內容，目前23個近期重點整改項目已基本完成，17項中長期整改項目已全部啟動。一汽集團通過創先爭優推動學習實踐活動整改任務的落實，在學習實踐活動中確定的短期整改項目已全部完成，目前正在全力落實長期整改項目，推進實現“自主一汽、實力一汽、和諧一汽”的長遠發展目標。東風公司以爭創“四強四優”活動為總抓手，著力從加強黨員干部學習教育、建設高層次創新型人才隊伍等八個方面構建學習實踐科學發展觀的長效機制。中國南車深入開展以對照檢查整改方案落實、解決突出問題為主要內容的“回頭看”，把有效做法制度化、管用經驗長效化。農發集團把學習實踐活動整改落實后續工作作為推動創先爭優活動取得實效的抓手，確定了宣傳貫徹集團發展戰略、推動管理上水平等七項重點工作。

二是進一步完善了發展戰略，構建企業科學發展的長效機制。各中央企業把創先爭優融入到企業生產經營的各項工作中，融入到企業改革發展的全過程，深入研究和解決事關企業科學發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，把黨員干部的勁頭凝聚在“干”字上，企業發展的方向和目標進一步明確。中國建筑以凝心聚力、助推發展，爭創“十百千”標兵為主線，著力在制定企業發展戰略、提升集團管控水平、創新可持續發展模式、實施國家“走出去”戰略等八個方面創先爭優。兵器裝備集團積極引導各級黨組織和廣大黨員“講政治、講正氣、講奉獻、講和諧”，在加快經濟結構調整、轉變發展方式、全面完成生產經營任務中創先爭優，1－9月實現利潤同比增長79.75％，經濟增加值同比上升69.91％。通用技術集團通過設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員攻關項目等有效做法，為廣大黨員發揮作用搭建平臺，全力拓市場、壓庫存、減應收、控費用、增效益，在推動集團轉型升級中創先爭優。中國國電組織黨員立足崗位圍繞調結構、上水平，在大力發展新能源、引領企業轉型中創先爭優，集團公司進入了世界500強。國開投圍繞企業“二次創業、科學發展”，在“調結構、調節奏、強管理、強效益”中創先爭優，促進企業發展方式的轉變。

三是進一步增強了責任感、使命感，充分發揮中央企業在國民經濟發展中的支撐和引領作用。中央企業大多處在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域?；顒又?，各中央企業牢記歷史的責任和光榮的使命，在積極履行政治責任、經濟責任、社會責任中創先爭優，努力增強企業核心競爭力，打造世界一流企業，在建設創新型國家、落實國家宏觀調控政策、應對重大自然災害、保障國家重大任務完成等方面發揮了“脊梁”和“頂梁柱”作用，彰顯了中央企業報效祖國、奉獻社會的良好形象。國家電網瞄準“建設世界一流電網、國際一流企業”的戰略目標，以創建電網先鋒黨支部為載體，以扎根基層、建功立業的呂清森為典型，在轉變電網發展方式和公司發展方式、提升自主創新能力、履行社會責任中創先爭優，在世博保電、抗洪救災、玉樹地震搶險救援和恢復重建等重大考驗面前勇擔大任。航天科技把“用成功報效祖國、用卓越鑄就輝煌”的莊嚴承諾轉化為創先爭優的實際行動，確?！版隙鸲枴钡葒抑卮蠛教旃こ虉A滿完成，努力實現“構建航天科技工業新體系、建設國際一流大型航天企業集團”的新跨越戰略。中國聯通把抗洪搶險、抗震救災作為創先爭優的重要陣地，第一時間組織精干力量，成立網絡優化隊伍，調集通信應急物資，圓滿完成抗災救災通信保障任務。南方電網圍繞亞運保供電等中心工作創先爭優，開展了以“和諧南網迎亞運，優質服務樹品牌”為主題的優質服務活動。

四是整合提升創新經常性黨建工作，中央企業黨建工作煥發了新活力。中央企業把創先爭優活動與經常性黨建工作融為一體，抓基層、打基礎，把領導班子建設與基層黨組織建設有機結合，把黨建工作與業務工作有機結合，把“四好”領導班子創建活動和“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動、實施人才強企戰略有機結合，通過創先爭優活動整合、提升、深化、創新經常性黨建工作，激發了黨建工作活力。中國電子等一些中央企業在創先爭優活動中召開了集團黨建工作會議，研究部署加強和改進企業黨建工作的思路、措施、辦法，不斷提高企業黨建工作科學化水平。中國電信著力打造“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的優秀團隊，通過完善制度、嚴格標準、引入競爭、強化培訓、科學考核、加強監督等手段，提高選人用人公信度。哈電集團加大黨建工作創新力度，通過開展支部牽頭項目、黨員牽頭立項、黨員服務隊、黨員機臺等活動，不斷增強基層黨建工作實效。中國電科把創先爭優活動與構建“可量化、有效性”黨建工作體系相結合，明確了工作目標、創建內容、考核辦法、評價標準，探索落實黨建工作責任制的有效途徑。寶鋼以深化黨員“登高計劃”推動創先爭優，形成具有寶鋼特色的黨員教育管理理念，建立健全永葆黨員先進性的長效機制。

半年來，中央企業各級黨組織和廣大共產黨員做了大量工作，付出了辛勤勞動，保證了活動的順利進行。但我們也要清醒地看到，中央企業創先爭優活動還存在一些問題和不足：思想認識還不完全統一，有些同志在一定程度上存在著厭倦情緒、畏難心理和應付思想；活動進展不夠平衡，有的單位基層工作相對薄弱；少數單位活動與中心工作結合得還不夠緊密，還存在著就活動抓活動的“兩張皮”現象；個別單位宣傳引導力度還不夠，廣大職工群眾積極支持和參與的良好氛圍還沒有形成等。中央企業各級黨組織要積極查找本企業創先爭優活動存在的問題和不足，全面分析、認真解決，切實把這項工作抓實抓好、抓出成效。

三、認真學習貫徹五中全會精神，推動中央企業創先爭優活動深入開展

胡錦濤總書記在五中全會報告中，把學習實踐科學發展觀活動與創先爭優活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。五中全會通過的《建議》強調，要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。這就明確了“十二五”時期創先爭優活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用，為央企創先爭優活動指明了方向。我們要以五中全會精神為指導，進一步深化央企創先爭優活動，激發基層黨組織和廣大黨員干部職工投身“十二五”建設的積極性創造性，推動中央企業又好又快發展。當前，央企創先爭優活動要重點把握好以下幾點。

第一，深入貫徹落實科學發展觀，把學習貫徹五中全會精神貫穿創先爭優活動全過程。認真學習貫徹五中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務，是深入學習實踐科學發展觀，推動創先爭優活動健康深入開展的重要保證。國有企業特別是中央企業作為國民經濟的重要支柱、我們黨執政的重要基礎、全面建設小康社會的重要力量，更要自覺地用五中全會精神進一步統一廣大黨員干部的思想和行動，牢牢把握創先爭優活動的正確方向。中央企業各級黨組織要按照國資委黨委《關于認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知》要求，認真學習五中全會文件，深刻認識“十二五”時期仍是我國發展的重要戰略機遇期這個重大判斷，深刻認識“十二五”時期發展的主題和主線，深刻認識“十二五”時期的發展目標、重要任務和重大舉措。黨組織和黨員必須在完成企業“十二五”目標任務中創先爭優，帶動廣大群眾團結一心、共同奮斗。中央企業要把學習貫徹五中全會精神同做好企業改革發展穩定各項工作結合起來，同研究制定企業五年發展規劃和科學發展戰略結合起來，同加強和改進企業黨建工作結合起來，把全會的各項戰略部署轉化為推動企業改革發展的措施辦法。要引導黨員干部和職工群眾進一步增強主動性、責任感、緊迫感，努力爭科學發展之先、創和諧企業之優，把創先爭優激發出來的政治熱情轉化為推進企業完成“十二五”目標任務、發展壯大國有經濟的實際行動。

第二，把握“十二五”時期發展的主題和主線創先爭優，推動企業建立科學發展長效機制?？茖W發展是“十二五”時期發展的主題，加快轉變經濟發展方式是“十二五”時期發展的主線。推動科學發展、加快轉變發展方式是創先爭優活動的重要目標。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果。中央企業各級黨組織要認真貫徹落實中央精神和要求，圍繞推動企業科學發展的中心任務創先爭優，進一步把握科學發展規律、企業發展的一般規律、企業所在行業發展規律和企業自身發展規律，努力提高領導和推動企業科學發展的能力。要組織動員廣大黨員干部和職工群眾積極投身轉變企業發展方式、投身科技進步和自主創新、投身建設資源節約型和環境友好型企業、投身企業改革發展實踐，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，為提高企業發展質量和效益多做貢獻。要圍繞學習實踐活動整改任務創先爭優，研究解決制約企業發展和職工群眾反映強烈的突出問題，多辦實事、好事、職工群眾歡迎的事，讓職工群眾切實感受到創先爭優活動帶來的新成果、新氣象，為企業科學發展、和諧發展創造良好的環境。

第三，緊緊圍繞加強黨的基層組織建設創先爭優，為完成“十二五”目標任務提供政治動力和組織保證。目前，國資委正在根據五中全會精神，研究制定中央企業和國資委“十二五”規劃，中央企業也在制定自己的發展規劃。制定一個好規劃不容易，落實好規劃更不容易，落實好“十二五”規劃必須堅定不移地依靠各級基層黨組織和廣大共產黨員。習近平同志指出，創先爭優活動是加強黨的基層組織建設的重要平臺。中央企業各級黨組織要緊扣落實“十二五”規劃目標任務，圍繞加強基層組織建設，以“四好”領導班子創建活動和“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動為抓手，不斷深化創先爭優活動，創新基層黨組織活動內容、方式和載體，增強基層黨建工作活力，提升黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。為了統籌規劃、總體把握中央企業創先爭優活動的重點工作，央企創先爭優活動領導小組決定將中央企業創先爭優活動分為三個階段，從今年5月到11月為第一階段，主要以組建機構、動員部署、迅速啟動、扎實推進為重點，目前這個階段的任務已基本完成。第二階段從現在開始，到2011年“七一”前，以加強黨支部建設為重點、結合學習貫徹五中全會精神、慶祝建黨90周年深入開展創先爭優活動；第三階段從2011年7月到2012年“七一”前，以加強企業總部機關黨的建設，建立健全企業科學發展的長效機制為重點，緊緊圍繞落實“十二五”規劃，推動企業基層黨組織和廣大黨員職工爭創優秀業績，迎接黨的十八大勝利召開深入開展創先爭優。以上是央企領導小組的總體考慮，如果中央有新的精神和要求，我們再進一步完善。中央企業各級黨組織要按照這個部署和要求，及早謀劃，分階段明確重點，把握重要節點，有計劃、有節奏地推進。要努力做到創先爭優活動的全覆蓋，從集團總部到基層每個支部、每個黨員，有組織的地方都要認真開展創先爭優，做到“橫向到邊、縱向到底”。

這里，我還要強調一下加強海外企業黨組織建設問題。目前，中央企業共有海外企業和機構5900多個，資產總額達4萬多億元，接近央企總資產的五分之一，實現利潤占中央企業利潤總額的三分之一。中央企業在加快實施國家“走出去”戰略步伐、快速發展自己的同時，企業黨組織建設必須跟上，要加強對海外員工特別是黨員干部的教育、管理和監督，保證海外人員和資產安全。央企創先爭優活動領導小組決定，明年要對中央企業海外單位黨組織建設情況進行深入調研，認真總結這方面工作好的做法經驗，廣泛聽取各方面意見，適時召開專題經驗交流會，研究起草加強和改進海外單位黨組織建設的規范性文件，為中央企業海外業務健康發展提供堅強保證。

第四，以黨組織和黨員創先爭優帶動整個企業創先爭優，形成黨政配合、全員參與、齊爭共創的生動局面。創先爭優活動是國有企業政治優勢轉化為核心競爭力的重要實踐，是推動國有企業改革發展的重要抓手。開展創先爭優，要適應企業組織結構、經營機制和管理方式的新變化，圍繞企業的中心任務設計主題和內容，以正在做或正要做的事情為中心，用做好當前重點工作的實際成果衡量和檢驗創先爭優活動的成效，使黨組織和黨員的爭創目標與企業的發展目標緊密結合，這樣的創先爭優活動才更有意義、效果也更持久、生命力也更強。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向職工群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來；一方面通過領導點評、群眾評議、評比表彰等方式，讓先進的有光榮感，其他同志受到教育和鞭策，激發創先爭優的內在動力。

要緊密結合學習型黨組織建設創先爭優。建設學習型黨組織是中央提出的一項重大任務，是一項涉及各級黨組織和廣大黨員的宏大系統工程。最近，中央領導多次對這項工作提出明確要求。中央企業各級黨組織要把建設學習型黨組織的要求貫穿創先爭優活動全過程，把這項工作納入重要議事日程，提出明確要求，加強具體指導。要把加強黨委（黨組）中心組學習作為推動領導干部學習的重要抓手，不斷提高企業領導人員領導企業科學發展的能力。要組織廣大黨員深入學習科學發展觀，學習新知識新技能，不斷提高思想政治素質和工作本領，以學習型黨組織建設促進學習型企業建設。

要深化黨群共建，充分發揮黨組織和黨員的示范引領作用，帶動工青婦等群眾組織創先爭優，以黨組織創先進帶動整個企業創先進，黨員爭優秀帶動職工群眾爭優秀。要認真貫徹落實胡錦濤總書記在五中全會上關于做好新形勢下群眾工作的重要指示精神，積極探索新時期全心全意依靠工人階級的有效途徑，切實維護職工合法權益，促進企業和社會的和諧穩定。要進一步加強宣傳工作，注意總結推廣各企業創造的好經驗好做法，大力宣傳群眾信服、黨員佩服、組織信賴的郭明義式的先進典型，形成學習先進、趕超先進、爭當先進的良好局面，使創先爭優常態化，在中央企業成為一種精神狀態、一種價值導向、一種文化氛圍。

第五，進一步加強領導，推動創先爭優活動有序有力有效開展。胡錦濤總書記在五中全會講話中強調，各級領導干部一定要大力發揚真抓實干精神，切實改進工作作風，高度負責、集中精力、一抓到底。創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的經常性實踐活動，是夯實國有企業黨的組織基礎的重要載體。要使創先爭優活動不斷取得新成果，關鍵在領導，重心在基層，根本在實干，真抓才能創先，實干才能爭優。中央企業各級黨組織要認真按照胡錦濤總書記的要求，出真招、動真格，把功夫下在實干上。為加強領導，統籌推進中央企業創先爭優活動，央企領導小組決定進一步充實工作力量，明確職責分工，完善工作制度，強化組織領導。下一步央企領導小組辦公室將設立綜合組、指導檢查一組、指導檢查二組、宣傳組和群眾工作組。各中央企業也要根據實際情況，充實力量，明確責任。中央企業黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人的職責，要用足夠的時間和精力抓好這項工作，企業行政負責人要帶頭參加、積極支持創先爭優活動的各項工作。各級黨員領導干部要加強對聯系點工作的指導，努力把聯系點建設成為試驗點和示范點，以點帶面，推動整體工作。要加強分類指導和督導，做到經常性抽查和集中性督查相結合，通過調研、檢查等多種方式，加強對企業爭創活動的督導，及時發現和解決問題。要把創先爭優活動情況納入各級領導班子和黨員干部的年度考核，納入領導班子民主生活會和黨員民主評議的內容，納入年終考核和評選先進的范圍。要努力提高工作效率，注重活動效果，確保創先爭優活動取得實實在在的成效，真正成為群眾滿意工程。

同志們，中央對中央企業創先爭優活動提出了很高的要求。我們要認真按照中央精神和要求，再接再厲，繼續推動中央企業創先爭優活動深入開展，努力使中央企業創先爭優活動走在全國的前列，以豐碩的成果向建黨90周年獻禮！

第二篇：在中央企業共青團創先爭優活動推進會上的講話

許高峰在中央企業共青團創先爭優活動推進會上的講話（摘要）

一、充分認識共青團開展創先爭優活動的重要意義

2010至2012年，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是全黨繼深入學習實踐科學發展觀活動之后的又一重大活動。共青團作為黨的助手和后備軍，緊跟黨的部署，必須堅持黨建帶團建的根本原則，在基層團組織和團員中廣泛深入地開展創先爭優活動。

（一）共青團深入開展創先爭優活動是黨建帶團建的明確要求。中央明確要求，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動共青團等群眾組織開展創建先進集體、爭當優秀個人的活動。8月31日，在黨群共建創先爭優視頻會議上，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國指出，工青婦組織要在黨的領導下創先爭優，激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中建功立業。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮講話要求，抓住開展創先爭優活動機遇，堅持黨建帶團建，以團建服務黨建。不斷擴大黨在基層的工作覆蓋面，鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎。9月26日，在全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會上，李源潮再次指出，共青團是黨的后備軍和得力助手，抓黨建必須抓團建。黨、團創先爭優同推進、同講評、同表彰。要把黨建帶團建落在實處、取得實效。

（二）中央企業共青團創先爭優活動是中央企業創先爭優活動的重要組成部份。中央企業創先爭優領導小組聯合中央企業團工委印發了活動實 施意見，對團的創先爭優活動進行了全面部署。中央企業共青團創先爭優活動是中央企業創先爭優活動整體中的一部分，是中央企業黨群共建創先爭優的主要內容之一。

（三）深入開展創先爭優活動是抓好中央企業青年隊伍建設的重要舉措。中央企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。青年是中央企業改革發展的生力軍和突擊隊。抓住全黨開展創先爭優活動的契機，在中央企業基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動，是加強團的基層組織建設，發揮團員在青年中的模范帶頭作用，引領中央企業600萬青年隊伍成為中央企業改革發展的重要力量和貢獻者的重要舉措，也是推進團的各項工作，充分發揮黨聯系青年的橋梁和紐帶作用的重要載體。中央企業各級團組織要充分認識開展創先爭優活動的重要性和必要性，切實將思想統一到中央要求和國資委的部署上來，以當好黨的助手和后備軍的使命感和責任感，認認真真、扎扎實實地開展好創先爭優活動。

二、準確把握中央企業共青團創先爭優活動的總體要求

中央企業共青團開展創先爭優活動的總體要求是，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞企業中心工作，動員組織廣大團員青年充分發揮生力軍、突擊隊作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

共青團開展創先爭優活動以“擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發揮帶頭作用”為主題。中央企業各級團組織要通過創先爭優活動進一步鞏固團的各項工作，進一步發揮團的各項職能，進一步團結凝聚 團員青年在全面建設小康社會和提高企業核心競爭力中發揮模范帶頭作用。“擴大組織覆蓋、增強組織活力”，就是要推動中央企業全部建立系統團委，加強企業系統內團組織有機聯系，不斷健全團的基層組織網絡，加快推進新兼并重組和新投資設立企業團組織建設，積極探索創新基層組織格局，努力消除團建空白點，實現共青團組織全覆蓋，在此基礎上，豐富、拓展團的工作路徑和載體，推進團的各項重點工作，激發團員參與團的活動的積極性。“增強團員意識、發揮帶頭作用”，就是要求廣大團員不斷增強政治意識、組織意識和模范意識，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，掌握過硬本領，在工作、學習和生活中發揮模范帶頭作用。

團中央明確要求，開展創先爭優活動要以積極“創建五四紅旗團組織，爭當優秀共青團員”為主要內容。

（一）創建五四紅旗團組織要做到“四個好”。一是組織建設好。班子團結協作，有較強的凝聚力和戰斗力。根據團員青年喜歡的溝通、交流、聯絡、聚集方式，從實際出發設置團的基層組織。準確掌握所在單位團員青年的基本情況，團的基礎工作扎實、規范，能夠廣泛聯系團員青年。二是團員教育好。堅持經常性地開展團員教育工作，增強思想引導的針對性，團員的團員意識強，模范作用突出。堅持做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作。三是活動開展好。圍繞中央企業共青團工作部署和本單位中心工作，扎實開展團的活動，取得明顯效果和突出成績。四是青年反映好。團組織對團員青年有較強的吸引力、凝聚力、號召力，團員青年對團組織的評價好。

（二）爭當優秀共青團員要做到“四帶頭”。一是帶頭堅定信念。自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路。二是帶頭刻苦學習。認真學習科學文化，不斷豐富專業知識，掌握過硬本領，提高綜合素質。三是帶頭爭創佳績。立足本職崗位，鉆研業務技能，開拓創新，不斷取得優異成績。四是帶頭弘揚新風。踐行社會主義核心價值體系，努力奉獻社會、服務人民，積極參與志愿服務等公益活動，在急難險重任務中勇于挺身而出、迎難而上。

三、以創先爭優活動帶領廣大中央企業青年為提升企業核心競爭力做貢獻

中央企業各級團組織要緊密聯系企業特點和重點任務，有力推進創先爭優活動深入開展，帶領廣大中央企業青年投身企業發展，立足崗位實踐，為提升企業核心競爭力爭做貢獻。

（一）在幫助青年樹立正確的企業發展觀念上花心思。做好青年思想工作，既要保證青年正確的思想政治意識，又要幫助青年樹立與企業改革發展和經營管理相符合的思想觀念。在中央企業改革發展特別是在結構調整和發展方式轉變過程中，企業面臨理念調整、觀念更新等員工思想意識層面的實際問題。各中央企業團委要抓好青年思想的分類引導，通過合理的思想引導方式和走進青年的生動活動，幫助青年理解、支持、轉變和樹立促進支持市場經濟條件下企業發展所必須的正確思想意識、工作理念和行為觀念。

（二）在引領青年創新創效上做工作。各級中央企業團組織要圍繞企業中心工作，立足企業實踐，從實處著手深入開展引領青年創新創效的工 作。要擴大爭當青年崗位能手、創建青年文明號、創建青年安全生產示范崗、青年創新創效等品牌活動效應，講求活動的務實性，使這些創新創效活動能夠覆蓋和影響更廣泛青年。要區別情況，針對不同工作領域、工作特征和工作性質的青年群體，設計、開發和豐富具有實效的青年活動和載體，促進青年創新創效。

（三）在輔助企業人力資源開發上動腦筋。人才是企業核心競爭力提升的關鍵因素。團的工作做的是青年人的工作。青年人是生力軍和重要力量，開展創先爭優活動，就是要引領青年和青年團隊成為先進分子，就是要把青年一代引領成為企業黨政認可的有用之才。要找準輔助企業人力資源開發和服務青年成長成才的結合點，通過豐富團的育人載體，帶領青年不斷加強知識學習和能力錘煉。通過選拔使用好專兼職團干部，為企業培養復合型后備經營管理人才。通過做好推薦優秀團員入黨，拓寬團組織推薦優秀青年人才途徑，激勵各類青年人才涌現，為企業識人、用才提供支持。

（四）在輔助企業提高管理水平上找路子。把青年隊伍管好、帶好是團組織的職責所在。團組織要注重融入企業管理抓隊伍。各級團組織要積極探索團組織在本企業管理中發揮積極作用的途徑，指導基層團組織輔助企業提高管理水平。要充分發揮團的組織優勢，運用團的評選表彰、組織紀律等激勵約束途徑，為企業運行有效的激勵約束機制發揮輔助功能。要積極通過團組織網絡，運用團的組織機制、青年活動載體，為企業運行有效的決策執行機制發揮輔助功能。要積極為青年員工開拓溝通交流渠道，為企業運行有效的信息反饋和溝通機制發揮輔助功能。

（五）在輔助企業增強內在凝聚力上下功夫。企業內在凝聚力是企業核心競爭力的基石，是企業的內功。中央企業共青團創先爭優活動，要多做一些凝心聚力的工作，合理設計思想性、技能性、娛樂性活動，活躍團的工作，形成先進帶后進，后進趕先進的良好氛圍，提高組織凝聚力、感召力和影響力，輔助企業內在凝聚力的增強。要完善和創新各級團組織動員、引導和組織青年的機制，把青年個人目標與企業目標、個人價值與企業價值緊密結合起來，團結青年為提高企業核心競爭力創新創效。

四、以創先爭優活動切實加強中央企業團的自身建設

陸昊同志指出，基層團的建設和工作，抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣。創先爭優活動，就是要通過較長一段時間，集中力量以“創”激發組織活力，以“爭”促進團員作用發揮。在創先爭優活動中，要按照“四個好”的要求，抓好“創建五四紅旗團組織”過程管理，以“創”促“建”，突出解決基層團組織對青年的吸引力和凝聚力問題。要理解、把握和貫徹好李源潮同志提出的“養成講政治、講大局、不計利、不爭官的作風”的要求，突出抓團干部的黨性修養、作風紀律、工作能力的鍛煉和培養，切實提高團干部的政治素質和綜合能力，發揮好團干部在團員中的帶頭作用。要按照“四帶頭”要求，抓好“爭當優秀共青團員”的目標引導，以“爭”促“優”，通過對照檢查、分析整改、民主評議、先進選樹等方式，充分激發團員在青年中的帶頭作用。

同志們，在基層團組織和團員中廣泛深入開展創先爭優活動，是當前和今后一段時間全團的一項重要政治任務。我們要深入學習貫徹科學發展觀，以齊心協力的工作干勁，求真務實的工作作風，將中央企業共青團創 6

第三篇：在殘聯創先爭優經驗交流會上的講話

殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。那么今天小編為大家帶來的是關于殘聯發言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿范文】

黨的十七屆六中全會提出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，這個決定用發展視野解讀文化在中國社會發展中的重要意義。從長遠看這是一個宏偉的戰略，必將對中國社會的健康、文明、進步、發展起到積極的推動作用。文化是凝聚人心的精神紐帶，與人民的幸福感息息相關。文化對我們而言是精神的內在需求，文化是衡量幸福指數的尺度，文化也是美好生活質量的標志。

殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。發展社會主義先進文化，為我們發展殘疾人文化提供了非常有利的機遇。殘疾人需要先進文化作為精神營養，也需要先進文化提供智力支持，殘疾人組織不僅要用先進文化去團結、引領和鼓舞殘疾人，更要用先進文化鍛造美好的品格。殘疾人文化的內涵就是高舉人道主義旗幟，以人文關懷和尊重人的基本價值為核心，全心全意為殘疾人服務，讓每一個殘疾人享有美好的生活。

推動殘疾人文化發展繁榮，中國殘聯有自己的獨特優勢，各級殘聯也有各自的獨特優勢。比如華夏出版社、中國盲文出版社，為殘疾人出版了很多種圖書。另外，我們設立了出版基金，專門為殘疾人出版文學作品。中國盲文圖書館有4個書庫，計劃藏書25萬冊，磁帶光盤66萬張，可以滿足盲人朋友的閱讀需求。今年還成立了全國殘疾人閱讀指導委員會，讓殘疾人通過閱讀開闊人生視野，學習知識和技能。中國殘疾人藝術團的精彩演出打動了無數人的心靈，它以藝術的形式詮釋著中華民族自強不息的精神，是中國殘疾人事業的一面文化旗幟。我們還準備設立一個文學獎，獎勵殘疾人作家和作品。

但是，我們要看到基層殘疾人文化活動還比較匱乏，能夠參與文化生活的殘疾人數量有限。殘疾人不僅要過上殷實的物質生活，也要享有健康豐富的文化生活。事實上，殘疾人對知識的渴求更迫切，對豐富精神文化生活的愿望也更強烈。今年，中共中央政治局常委李長春同志、樸方主席等領導同志視察中國盲文圖書館新館，就進一步完善殘疾人公共文化服務體系，推動殘疾人文化發展繁榮作了重要講話，提出了明確要求。我們要認真學習貫徹黨和國家領導同志重要講話精神，加快建立完善殘疾人公共文化服務體系。各省市殘聯組織要根據當地實際，研究殘疾人文化的發展與繁榮，要清楚什么是社會主義文化的實質，清楚什么是殘疾人文化發展的內容，認識清楚了，工作就好做了。

一年來，主席團全力支持執行理事會開展工作，較好地履行了職責。各位副主席和委員們緊緊圍繞主席團2011年工作重點，密切聯系殘疾人，深入基層開展多種形式的工作調研，及時了解殘疾人實際需求和殘疾人工作實際情況，積極組織參加各種活動，大力推進殘聯系統干部隊伍職業道德建設，為《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》的制定和各項業務工作的推進建言獻策，提出了很多非常重要的意見和建議，為殘疾人事業發展作出了貢獻。

2012年是實施殘疾人事業“十二五”發展綱要、進一步推進殘疾人“兩個體系”建設的關鍵時期，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，以改善殘疾人生活、提高為殘疾人服務能力為出發點和落腳點，推動《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》任務全面完成;加強學習，提高綜合能力;認真開展調查研究，掌握社情民意，切實履行委員職責，積極參政議政，建言獻策;發揮協會自身優勢，增強協會工作活力;大力弘揚人道主義思想，促進殘疾人文化發展繁榮;結合創先爭優活動，繼續加強殘聯組織建設和以“人道、廉潔、服務、奉獻”為核心的職業道德建設，提升干部隊伍綜合素質;推動相關政策法規的制定，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設和殘疾人事業發展提供制度保障。

親愛的同志們，我們正站在一個新的歷史起點，讓我們以真誠的熱情和無私奉獻的精神，以更大的決心和干勁，投身到“十二五”的各項工作中去，努力完成“十二五”各項任務，為推進殘疾人實現全面小康，開創殘疾人事業更加美好的前景而努力奮斗!

時間總是過得那么快，新的一年又要來到了，在這里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福!

【殘聯發言稿范文】

尊敬的王求臺長，各位來賓，親愛的同志們，小朋友們，早上好!

在我們剛剛迎來又一個春天的時候，我們也迎來了一個溫暖的消息。今天，中國殘聯與中央人民廣播電臺正式簽訂戰略合作協議，啟動“文化助殘行動計劃”和盲人“聽書工程”。這是殘疾人文化事業發展中的一件大事，對廣大殘疾人是一個極大的鼓舞。長期以來，中央人民廣播電臺一直大力支持殘疾人事業的發展，為滿足殘疾人文化需求提供了很多優秀的節目，體現出高度的社會責任感和人道主義情懷。在此，我謹代表中國殘聯、代表殘疾人兄弟姐妹向中央人民廣播電臺的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

我國有8300萬殘疾人，其中有1200多萬盲人。他們渴望知識、渴望心靈的光明。近年來，隨著我國社會事業的不斷發展，殘疾人的生活狀況有了顯著的改善和提高，他們對自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。

我們大家可以想象，一個人只能生活在黑暗中，看不見五彩世界該是多么痛苦，所以我們要特別同情和關心盲人朋友。盲人在學習和工作中存在很多困難和障礙，他們是特別困難的群體。對盲人來說，通過讀書，可以學習知識，增長才干，從而更加自強自立;通過讀書，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更廣闊的天地。讀書對盲人朋友來說，是非常重要的生活內容。

去年，中國盲文圖書館建成開館，盲人朋友們擁有了一座屬于自己的文化家園。但是，盲文圖書存在成本高、體積大、出版周期長等方面的局限，在全國普及盲文閱讀還有很多困難。因此，發展有聲讀物是解決盲人讀書難、難讀書的有效方法。對于不懂盲文的盲人，有聲讀物是他們學習知識、掌握技能的可靠途徑。

多年以來，中央人民廣播電臺為殘疾人事業做出巨大的貢獻，2008年北京奧運會期間，中央人民廣播電臺就利用自身資源優勢，開展了“喜迎奧運，祝福殘奧，愛心助盲”等一系列公益文化活動，從臺長到播音員，都為殘疾人事業傾注了一片真情。其實，一代又一代的盲人就是聽著中央人民廣播電臺的節目長大的。那些節目鼓舞著盲人朋友的精神，打開了明亮的心靈之窗。比如《殘疾人之友》節目成為殘疾人的空中伙伴，《閱讀與欣賞》節目提升了他們的精神境界，《一支名曲》節目伴隨他們度過漫長的黑夜，《中國相聲榜》節目則給他們帶去了很多歡樂。這一次，中央人民廣播電臺又把70年來優秀節目資源中的精品捐贈給中國盲文圖書館，滿足了盲人希望隨時隨地聽取有聲讀物的愿望，同時，也解決了盲人有聲讀物缺乏的問題。

我希望中國盲文圖書館在中央人民廣播電臺的支持和指導下，組織專門團隊，將這些寶貴的文化資源開發好、使用好、管理好。要千方百計地把這些資源送到基層，送到每一位有需要的盲人手中。全國各級殘聯組織要認真落實好“文化助殘”這一惠民工程，加強“聽書工程”項目的宣傳，讓這一文化工程發揮最大的作用。中國殘聯將與中央人民廣播電臺密切合作，實施好“文化助殘行動計劃”，更好地滿足廣大殘疾人的精神文化需求。也希望全社會能有更多的力量支持殘疾人文化建設。讓我們共同為殘疾人兄弟姐妹創造更美好的生活，讓關愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈!

謝謝大家!

【殘聯發言稿范文】

值此中國聾協、中國肢協、中國智協、中國精協第一次全國會員代表大會召開之際，謹以鄭重之心，向大會表示祝賀，并向全體代表以及所代表的殘疾朋友們表示祝賀。

協會社團登記工作，我算是始作俑者。前些年，我提出專門協會要進行社團登記，當時大家認為時機還不成熟，事情就緩了下來。隨著形勢的發展，社會結構不斷調整，各類社會組織參與整個社會管理的重要性日益顯現，黨和政府加強和創新社會管理的任務也列入了議事日程，這個問題又提了出來。2006年，我們的盲人協會首先進行試點，五年來工作很有成效。盲人朋友也很滿意，大家的意見逐漸統一。在黨組、理事會的領導下，經過幾年的努力，這項工作終于有了圓滿結果，正可謂瓜熟蒂落，水到渠成。

五個專門協會社團登記，是中國殘疾人事業發展史上的重要事件，值得認真記上一筆。以前，我們經常強調，專門協會是殘聯的主體協會，是本類殘疾人的代表組織，但由于專門協會沒有法人地位，我們更多的是依靠殘聯這個各類殘疾人的總代表參與社會活動，協會的主體地位作用發揮得尚不夠。這是一手硬一手軟，現在我們兩手都可以硬起來了。

中國戰國時代的哲學家有個“白馬非馬”的著名論辯，一方說只有“白馬黑馬”，沒有“馬”;另一方說“白馬亦馬”，說的是白馬黑馬都是“馬”。這里說的，是大概念和小概念、共性和個性的關系問題。沒有個性，就沒有共性，沒有小概念，就沒有大概念;共性存在于個性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升華。對于我們來講，“各類殘疾人”是小概念，“殘疾人”是大概念，沒有“各類殘疾人”這個概念，就沒有“殘疾人”這個概念。各類殘疾人是基礎，有了盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，經過綜合、升華就有了殘疾人整體，有了殘疾人整體，就可以從更高的層次、更廣的范圍、更深的內涵來體現它的價值和力量。今天我們做的事，就是要強調重視事物的個性，也就是事物之間的差異，忽視了個性，抹殺了差異，也就不可能把握事物的共性。個體主動了、活躍了，整體才有生機。

進行社團登記，對協會來說，是新的起點。對殘聯來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現內容、形成力量則需要更多的努力。各專門協會要認真研究社會組織的運作規律，充分發揮自身的優勢，以更開放、更積極的心態走向社會，勇敢地擔當起本類殘疾人利益代言人、服務組織者和權利維護者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設出一份力;殘聯也要盡快適應協會社團登記后的新形勢和新特點，加深對各協會主體地位的認識，研究和探索與各協會良性互動的方式方法，認真傾聽各協會的呼聲和建議，更好地代表各類殘疾人的共同利益，不負專門協會和廣大殘疾人兄弟姐妹的重托，為殘疾人事業的發展作出更大的成績。

同志們深秋來到北京，請注意冷暖。愿大家會聚在一起，共享2011年秋天的收獲。祝大會圓滿成功!

【殘聯發言稿范文】

今天中國聾協、中國肢協、中國智協、中國精協召開第一次全國會員代表大會，五個專門協會分別召開委員會會議，通報表揚協會工作優秀單位和個人，交流專門協會創先爭優活動經驗;同時舉辦全國省級殘聯組聯干部培訓班。剛才海迪主席宣讀了樸方同志的賀信。樸方同志對專門協會工作作出的重要指示是對殘疾人的深情厚愛和親切關懷，給予了我們極大的激勵和鞭策。

“十一五”時期，是我國殘疾人事業發展最快、殘疾人得到實惠最多的五年，廣大殘疾人實現了很多夢想，得到了多方面保障，同時也為國家贏得了許多榮譽。殘疾人康復工作扎實推進，特殊教育加快發展，就業狀況進一步改善，扶貧開發取得新成效，社會保障制度加快建立，社會福利水平明顯提高，殘疾人文化體育取得新進展，殘疾人組織體系進一步完善，殘疾人生存和發展狀況明顯改善，殘疾人事業發展的社會環境更加文明和諧。2011年6月，國務院批轉了《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，對專門協會工作也提出了明確的工作目標和具體部署。現在，我代表中國殘聯講幾點意見。

一、專門協會工作“十一五”取得的成績

1988年中國殘聯成立后，根據《章程》規定，先后設立中國盲人協會、中國聾人協會、中國肢殘人協會、中國智力殘疾人及親友協會、中國精神殘疾人及親友協會。中國殘聯一直重視專門協會工作，2001年“十五”計劃實施之初，樸方同志明確指出：五類專門協會是殘疾人聯合會的主體協會，發揮好專門協會的作用可以充分體現殘聯的代表職能，更加密切聯系殘疾人，更加緊密地把殘疾人團結在一起。2002年第十六次全國殘聯工作會議，樸方同志提出“三個活躍”的工作目標，即殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。專門協會工作開始步入快速發展軌道。2006年“十一五”綱要實施之初，為探索新形勢下活躍專門協會工作的新思路、新模式，中國殘聯啟動專門協會社團登記工作試點，中國盲協率先注冊成為社會團體并取得了新的工作成效。2011年“十二五”開局之年，我們又召開本次大會，將推動專門協會工作進入持續、快速、健康發展的新時期。

五年來，在各級殘聯的重視支持下，各級專門協會緊緊圍繞殘聯中心任務，高舉人道主義旗幟，密切與基層殘疾人的血肉聯系，密切與殘聯業務部門的配合，密切與殘疾人社會組織的合作，成為推動殘疾人事業發展的重要力量，成為殘聯聯系基層殘疾人的重要渠道，各項工作取得了令人鼓舞的成績。

——各地專門協會組織建設逐步健全完善。全國省級以下共建立各類殘疾人專門協會15500個，市級專門協會已建比例996%，市轄區級專門協會已建比例905%;縣(含縣級市)級專門協會已建比例956%。各級專門協會配備了一批有熱心、有能力、有威望的領導者，團結本類別殘疾人開展素質教育、能力建設和創先爭優活動，發現、培養了眾多協會骨干及殘疾人人才，為殘疾人事業發展和專門協會工作儲備人才、積聚力量、輸送人才。全國大部分省級殘聯和部分市級殘聯成立了專門協會工作辦公室，提供一定工作經費，有專(兼)職工作人員從事協會工作。

——各地專門協會工作各具特色。各地殘聯按照中國殘聯部署和要求，進一步加大對專門協會工作的重視與支持。北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、廣東、甘肅等地專門協會工作全面開展、扎實活躍，創造出許多成功的經驗。其他省的工作也各有特色：天津、山東開展素質教育活動，培養和挖掘身邊的優秀殘疾人典型，帶動殘疾人創業成才。吉林、黑龍江、湖北、湖南、重慶完善工作機制，加強制度建設，每月組織協會活動日，每季度召開工作會，形成常態化。山西、河南、陜西密切與業務部門配合，推廣“特奧”，在社區、街道開展豐富多彩的協會活動。云南、寧夏、新疆發動協會骨干和廣大殘疾人互助合作、共謀發展。安徽、福建、江西積極動員社會力量支持協會工作，打造交流平臺，增進與殘疾人社會組織的聯系與合作。廣西、四川、貴州、青海增強維權意識，協會中的人大代表、政協委員認真調研、收集需求，反映殘疾人呼聲和愿望，取得較好成效。內蒙古、海南、西藏、新疆兵團、黑龍江農墾增進同殘疾人的聯系，利用各種載體宣傳殘疾人事業。地方專門協會工作的進一步活躍給殘疾人事業帶來了新的生機、新的動力、新的工作方式，提高了殘聯組織為殘疾人服務的能力。

——各級專門協會成為本類別殘疾人的利益代言人、服務組織者和權益維護者。各級專門協會發揮天然優勢，代表殘疾人利益，了解殘疾人需求，向政府、殘聯及社會各界表達殘疾人呼聲，反映殘疾人困難，宣傳人道主義思想，倡導公益精神，積極促進理解、尊重、關心、幫助殘疾人良好氛圍的形成，在《殘疾人保障法》修改、《殘疾人權利公約》、全國“兩會”議案提案、殘聯重大業務項目征求意見方面積極反映殘疾人訴求與愿望，代表本類別殘疾人參與國家政治生活，參與民主政治進程。各級專門協會配合殘聯中心任務，參與殘聯各項業務工作，重點針對各類別殘疾人迫切需求，有計劃、有目的地探索工作新思路、新模式，切實提供有效服務。通過舉辦各類培訓班、咨詢活動、論壇等形式激勵殘疾人就業創業，開展信息交流無障礙、“你行，我行，大家同行”、“幫你建個家”、“中途之家”等品牌活動，開拓心智障礙人士家庭財產信托保險、殘疾人家長資源支持網絡、孤獨癥兒童康復等新的工作領域，組織舉辦形式多樣、活躍基層殘疾人的文化體育活動。各級專門協會堅定捍衛殘疾人權益，針對侵害殘疾人合法權益的事件，及時會同有關部門通過各種渠道反映訴求、表達愿望、積極跟進，呼吁保障殘疾人合法權益，引導廣大殘疾人認識并維護自身權益。

總之，“十一五”期間各級專門協會工作進一步活躍，呈現出立足本職、建言獻策、服務大局的工作特點，起到了配合業務、開拓業務、推動業務的積極作用，在增強殘聯組織代表性、加強與基層殘疾人血肉聯系、促進業務工作進展方面發揮著不可或缺的重要作用，成為黨和政府、殘聯與殘疾人之間的橋梁和紐帶。

二、專門協會工作的基本經驗

“十一五”期間，經過廣大殘疾人、殘疾人親友及專門協會工作者的積極探索和不懈努力，專門協會工作積累了十分寶貴的經驗。

一是堅持融入事業發展大局，努力發揮自身獨特優勢。黨和國家實施了一系列發展殘疾人事業、改善殘疾人狀況的重大舉措，各部門、各單位對殘疾人工作全力支持，扶殘助殘社會氛圍日益濃厚，人道主義思想廣泛傳播，殘疾人事業持續、快速、穩定發展，為專門協會發展提供了良好大環境。借助國家發展、殘疾人事業發展的深厚土壤與堅實根基，專門協會切實發揮與殘疾人血肉相連的特殊優勢，扎根殘疾人之中，宣傳國家大政方針和殘聯中心工作，及時、直接、感同身受地反映殘疾人需求與愿望，舉辦本類別殘疾人喜聞樂見、符合自身特點的各項活動，發揮對殘疾人工作的評議監督職責，代表殘疾人與有關部門溝通配合，維護殘疾人合法權益、排解殘疾人群眾糾紛，團結、凝聚廣大殘疾人，起到了不可替代的作用。

二是堅持“殘聯領導、部門協同、協會參與”的工作機制，努力形成事業發展合力。經過多年的工作實踐，專門協會工作建立了“殘聯領導、部門協同、協會參與”的工作機制。中國殘聯作為全國殘疾人的統一組織統籌協調各方力量，整合社會資源，為協會工作開展奠定了堅實的基礎;各級殘聯為專門協會提供有效支持，落實“經費、場地、人員”等必要工作保障條件，各級專門協會積極圍繞殘聯中心任務，與殘聯各部門分工合作、有機配合、相得益彰，形成共同推動殘疾人事業發展的合力。

三是堅持運用社會化工作方式，努力創新協會工作模式。專門協會始終以殘疾人的特殊需求作為工作的出發點和立足點，積極運用社會化工作方式，通過宣傳、動員、感召社會愛心人士加入扶殘助殘活動，滿足殘疾人各類需求;同時積極探索工作新思路、新方法、新模式，自覺做好殘聯委托及殘疾人需要的類別化、個性化服務，贏得了基層殘疾人的信任與支持。

四是堅持團結服務殘疾人宗旨，努力發揮殘疾人及親友主觀能動性。殘疾人作為殘疾人事業的主人翁，是推動殘疾人事業發展的力量源泉。專門協會密切與本類別殘疾人的血肉聯系，激發殘疾人權利意識與參與意識，鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，團結、帶動殘疾人及親友投身殘疾人事業，充分發揮殘疾人的積極性、主動性和創造性。

同志們，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到專門協會工作還面臨一些困難和不足：一是專門協會工作發展不平衡，既體現在地區發展不平衡方面，也體現在專門協會之間發展不平衡;二是有些地方對協會工作認識不足，協會工作機制尚不完善，協會與殘聯業務部門的工作配合仍需加強，“經費、場地、人員”落實尚不到位;三是縣(區)級專門協會還比較薄弱，工作能力和服務能力尚未形成，作用有待發揮;四是專門協會自身建設需要進一步加強，要提高負責人和工作人員綜合能力。這些困難和不足需要各省殘聯認真研究，加以解決，拿出解決問題的智慧和魄力，切實促進專門協會科學發展。

【殘聯發言稿范文】

20多年來，中國殘疾人事業取得的巨大成就，充分證明了中國殘聯組織架構的正確、科學和有效，符合中國國情。樸方同志在給大會的賀信中，分析了專門協會社團登記工作的深刻內涵，闡述了殘聯和專門協會的關系，特別強調全體殘疾人“共性”的愿望、需求存在于各類殘疾人“個性”的愿望、需求之中。個體主動了、活躍了，整體才有生機。殘聯充分認識并發揮好專門協會的作用，是一個了解、探求“個性”的過程，也是一個消化、吸收、融匯“共性”的過程。這個過程對于殘疾人事業的發展非常重要，只有這樣，才能摸準各類殘疾人的脈搏，才能使我們的工作更有針對性，更加貼近殘疾人群眾，更加富有成效。登記只是形式，如何體現內容、形成力量則需要更多的努力。我們要在今后工作中，認真貫徹領會樸方同志對協會工作的指示精神。

多年的工作實踐證明，專門協會進行社團登記，有利于進一步加強民主和增強代表職能，更充分地代表并維護殘疾人利益，反映殘疾人愿望;有利于進一步體現協會主體地位和殘疾人“主人翁”地位，讓專門協會發揮更大作用，產生更大影響;有利于進一步加強和創新社會管理。專門協會是各類別殘疾人的代表組織，在聯系殘疾人社會組織方面具有天然的優勢，更廣泛地與殘疾人社會組織進行合作，支持、引導社會組織參與殘疾人事業、承擔社會事務、提供公共服務;有利于進一步發揮協會優勢和增強協會活力。社團登記后，將會加強專門協會的代表性、自主性、靈活性，調動殘疾人及親友的積極性。可以充分發揮協會內設專業委員會的作用，依法遵章開展工作。進一步促進對外交流與合作，增強中國殘疾人事業國際影響力。

專門協會社團登記之后，如何面對新形勢、抓住新機遇，全面推動專門協會工作科學發展，我特別強調幾點意見。

(一)專門協會要勇于承擔歷史使命，為殘疾人事業作出更大貢獻。

專門協會在中國殘疾人事業發展史上承擔著代表本類殘疾人、維護殘疾人權益、服務殘疾人的長期歷史使命。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》精神及《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》的戰略決策部署，遵循鄧樸方同志提出的“發揚民主、增長才干、教育自律”的要求和“三個活躍”的工作目標，弘揚人道主義思想，充分履行“代表、服務、維權”職能，完成協會《章程》規定的工作任務，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設做出貢獻。

進一步加強完善工作機制。堅持中國殘聯領導，圍繞殘聯中心工作，納入大局、服務大局，建言獻策、評議監督，協助理事會、配合業務部門，積極參與“兩個體系”建設等中心工作。遵守《社會團體登記管理條例》等法律法規，按照《章程》要求依法開展工作，規范操作要求。充分運用社會化工作方式募集資金開展活動，做到公開透明、公正廉潔，對事業負責、對殘疾人負責、對捐贈方負責，樹立社會公益事業榜樣。

進一步加強協會自身建設。加大協會人員培訓力度，提高協會負責人的領導能力、協調能力、社會活動能力和為殘疾人服務的能力。積極發現、培養、推薦優秀殘疾人骨干，吸收新鮮血液，形成人才梯隊，保持生機與活力。繼續開展“創先爭優”活動和素質教育活動，提升綜合素質，提升服務能力，提高殘疾人社會參與意識與參與能力。

進一步加強協會文化建設。貫徹十七屆六中全會推動社會主義文化大發展大繁榮的重要精神，既要分享公共文化服務成果又要積極參與推動，以具體舉措和實際行動在殘疾人文化建設中發揮特殊作用。各級協會要創建成為“學習文化型、服務能力型、創新活力型”協會，結合本類別殘疾人特點開展豐富多彩文化活動，為基層殘疾人提供更多更好的精神食糧，滿足基層殘疾人精神文化需求，構建精神家園，為殘疾人文化事業大發展大繁榮貢獻力量。

進一步加強探索創新。充分發揮社團工作優勢，加強制度創新，增強協會活力，始終把廣大殘疾人的根本利益作為工作的出發點和立腳點，與基層殘疾人同呼吸、共命運，探索社團法人模式下活躍工作的新思路、新舉措。積極調研、收集、了解、反映基層殘疾人的迫切需求與愿望，緊貼殘疾人實際需求提供具體服務，在更大程度上團結本類殘疾人，增強殘聯組織的代表性、親和力和凝聚力。

進一步加強協會的基層工作。完善基層協會規范化建設，縣級以上專門協會組建率在“十二五”末達到100%。延伸工作觸角，影響、帶動基層專門協會發揮作用，直接聯系、服務殘疾人。適時探索基層專門協會差額選舉試點工作，提高基層殘疾人民主參與意識和主人翁意識。

進一步加強同殘疾人社會組織的聯系。我多次講到，殘疾人社會組織是我們同根生的手足、了解訴求的觸角、服務體系的延伸，是殘聯履行職能的重要抓手和提升服務水平的得力助手。專門協會要積極參與社會管理與服務，加強與殘疾人社會組織的聯系、合作并提供力所能及的服務，通過多種形式有效宣傳黨和政府、殘聯組織在業務領域的方針政策和工作成效，團結、引導殘疾人社會組織共同參與殘疾人事業，為殘疾人提供更多更直接的服務。

(二)各級殘聯要加強對專門協會工作的領導，對專門協會工作發展給予充分支持。

海迪同志十分關心協會的工作，多次出席專門協會會議和協會各類活動，對專門協會完善工作機制、加強自我教育等提出希望和要求。希望各級殘聯懷真心實情、出真招實招，把真摯感情融為對協會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重體現為對協會工作的重視，切實促進協會工作健康發展。

一是要加強對專門協會工作的領導和支持。各級殘聯理事會要從自身做起，切實提高對專門協會工作的認識，將專門協會工作切實擺在重要位置，重大問題都要征求專門協會意見和建議，要繼續堅持理事會與專門協會聯席會議制度。對涉及各類別殘疾人的專項工作，殘聯相關業務部門要主動聽取專門協會意見和建議。省級殘聯要建立專門協會工作辦公室，省級以下殘聯要創造條件逐步建立專門協會工作辦公室，解決“經費、場地、人員”三落實問題。各級殘聯尤其是省級殘聯專門協會的經費要有一個較大的提高，將協會工作經費納入財政預算，或通過專項工作補貼等形式予以足夠的經費支持。

二是加強殘疾人理事配備工作。近年來，駐會殘疾人理事在推動協會工作和殘疾人事業起到了重要作用。省級殘聯要配備駐會盲人理事、聾人理事，逐步配備智力殘疾人和精神殘疾人親屬作為專(兼)職理事。現在全國有接近1/3的省份配備了駐會盲人、聾人理事，工作差距還是很大的。各省殘聯要按照中組部38號文件要求，采取有力措施，切實把這項工作推上去。本屆與下一屆代表大會還有兩年的時間，要在省級殘聯換屆前務必解決到位。

三是加強社會管理與創新工作。專門協會社團登記之后，有了法人自主權，殘聯對其管理方式要發生相應的變化。各級殘聯要按照中央要求，在參與社會管理與服務工作中，發揮專門協會聯系殘疾人社會組織的獨特作用，進一步加強對殘疾人社會組織的指導、支持與合作，形成推動殘疾人事業發展的合力。地方專門協會社團登記，要遵循中國殘聯“穩中求進”的原則，成熟一個，登記一個，不搞一刀切。登記不登記，取決于協會自身發展的狀況，取決于當地殘疾人事業發展的實際情況，一切以真正促進工作為衡量標準。各級專門協會在社團登記之后，仍要通過同級殘聯接受上級專門協會的指導。

總之，對于社團登記以后的協會，一定要在“五個增強”上下工夫。一是要增強責任感和使命感。協會主席、副主席要做好工作、提供服務，讓殘疾人滿意、高興，團結本類別殘疾人成為社會和諧、社會進步、社會文明、社會團結的重要力量。二是要增強組織的活力和發展動力。專門協會是殘聯組織的支柱，要主動、要活躍，把盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友的意見和建議挖掘出來，把他們的特殊需求反映上來。不是這一類別的殘疾人，就很難感受到他的困難、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聾人對公共汽車語言或顯示屏報站等信息交流無障礙的需求，肢殘人對坡道等無障礙設施的需求，心智障礙人士家長對托養或財產信托的需求等。今年參觀中國國際福祉博覽會，大家越來越有這樣一種共識，就是殘疾人的各種輔具、矯形器不僅僅是一項工具，它更是殘疾人生命的延伸，是某一種器官的補償。殘疾人對輔助器具的需要，甚至比吃飯、穿衣更為重要。殘疾人對輔助器具，一時一刻都離不開，這是殘疾人的最基本需求。三是要增強親和力和感召力。前一段時間北京電視臺有個報道，北京公安部門通過發微博、宣傳卡通標示等讓人感覺和藹多了，獲得了老百姓的交口稱贊，跟過去的單純專政工具形象有很大變化，人民警察的形象又回來了。這就是一種感召力和親和力。樸方同志在賀信中講得很深刻，沒有個性就沒有共性，所有的共性寓于個性之中。各專門協會一定要彌補工作中的不足，更多地發現、了解殘疾人的個性化需求。四是要增強國際合作交流的影響力。中國是一個發展中的大國，我們的經濟建設和社會建設取得了令人矚目的成就，殘疾人事業也取得了輝煌的成績。在發展過程中我們也借鑒了很多國際殘疾人事業的寶貴思想和經驗。當前國外殘疾人事業發展也很快，不斷地推出新觀念、新做法。我們只有不斷加強合作交流，才能夠把人家最好、最新的東西作為養分吸收過來。同時把中國關心殘疾人事業、重視人權保障這些正面的形象在國外更加好地加以宣傳。專門協會對國家有這么一份責任，既要多學習、又要多宣傳。五是要增強自我教育和管理能力。社團登記后，專門協會的活動空間大了，工作資源多了，但是也會造成一些不規范的地方，這往往是相伴而來的東西。一個協會要具有生命力，最重要的就是不斷地自我改善、自我提高、自我凈化。

當前，各級殘聯機關的同志承擔的任務很重。機關有機關的工作規律，以行政為主導才能完成工作任務。但是，殘疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作帶來的不利的一面呢?這就要靠我們協會。每一次中國殘聯開會，殘疾人專職理事的發言一語中的，講的問題是我們意料不到，意識不到，或者沒有發現的。所以，把協會作用發揮好，對克服官僚主義、形式主義大有好處。有些地方殘聯確實存在一種現象，機關干部接觸殘疾人只是通過“三訪”渠道，一是殘疾人“上訪”，要接待、要會面;二是“下訪”，過年過節、助殘日等節日“下訪”;三是采訪，新聞媒體來采訪，這才和殘疾人見個面，并一塊兒活動。僅僅這三個渠道是萬萬不夠的，我們千萬不要變成“三訪”干部，密切聯系基層殘疾人遠遠不止這三個渠道。各級殘聯理事會、機關干部要不斷深化對各類殘疾人的認識，不斷了解他們的特點，不斷把自己當作該類殘疾人，用眼睛、用心去學習、去體驗、去感悟，一定要把各類殘疾人的特點、需求作為了解業務的前提。在與其他政府部門進行工作聯系時，要向他們宣傳殘疾人的特殊需求。各級殘聯要切實重視協會工作，做到“五個有”：一是有堅強的領導。二是有明確的工作要求，中國殘聯2012年工作要點就要把對協會的工作要求寫進去，各級殘聯也要這么辦;同時可以把一些由業務部門承擔的工作，經過研究，根據協會的工作力量和條件，分配給協會去做。三是有固定的工作人員。四是有預算經費。五是有活動場地。我想能夠做到這“五個有”，協會的工作就應該有保障了。

參加今天大會的有各省殘聯分管組聯工作的理事長、副理事長和組聯部主任，借此機會，我對“十二五”期間殘疾人組織建設工作提點要求。大家都知道，殘疾人組織是殘疾人事業發展的根本保證，只有做到組織建設先行，進一步夯實組織基礎、完善組織體系、提高組織服務能力，才能為“兩個體系”建設提供堅強的組織保障。各級殘聯要進一步提高對組聯工作的重視，緊緊圍繞“兩個體系”建設的要求，全面實施“強基育人”工程，大力加強殘疾人組織特別是基層殘疾人組織建設，實現殘疾人組織全覆蓋;大規模培訓殘疾人工作者，大幅度提高殘疾人工作者隊伍素質和專業化水平;整合社會資源，廣泛開展志愿助殘活動;黨的十七屆六中全會決議提出，把扶弱助殘作為新型社會主義人際關系準則之一。要把中央決議作為動力和抓手，抓住有利時機，把志愿者助殘工作做好。希望工作在組聯戰線上的同志們，繼續保持和發揚組聯工作的優良傳統，切實增強責任意識、創新工作思路、加強能力建設，兢兢業業投入，扎扎實實工作，開創殘疾人組織建設工作新局面。

同志們，朋友們，讓我們團結奮進、開拓創新、扎實工作，全面落實黨的十七屆六中全會精神、《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》和《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出貢獻。

第四篇：在創先爭優活動總結會上講話

在創先爭優活動總結、經驗交流現場推進會

上的講話

(2012年9月8日)

同志們:

今天的會議主要是總結交流2011年學院黨委開展創先爭優活動以來的典型做法和經驗，為今后的創先爭優工作開好局，國務院國資委、省國資委對深入開展創先爭優活動高度重視。2011年12月19日，習近平同志在全國組織部長會議上指出，各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創先爭優活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優。李源潮同志在中央創先爭優活動領導小組第八次會議上強調，把創先爭優活動抓得更實更好。西電集團黨委在2012年工作要點中也指出，要在創先爭優活動中扎實做好“基層組織建設年”各項工作，并在4月份召開了集團公司創先爭優總結、經驗交流及推進會。這些重要指示精神，對深入推進創先爭優活動，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，具有重要意義。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。繼續深入開展創先爭優活動，在各項工作中更好地發揮黨委的領導核心作用，基層黨組織 1 的戰斗堡壘作用、各級干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，更好地為學院中心工作服務。

剛才，學院第三黨支部、第五黨支部2個基層黨支部作了交流發言，他們圍繞崗位做貢獻、力爭一流促發展的主題從不同角度介紹了創先爭優活動的一些好經驗、好做法，他們通過創先爭優，搭建平臺，推動發展，取得了較好的實效，各有特色，亮點紛呈，他們的做法值得我們學習和借鑒。下面，我就深入開展好今后創先爭優活動，講五點意見。

一、堅持圍繞中心、服務大局創先爭優，為保持學院平穩較快發展提供動力

創先爭優是為中心工作提供動力和保證的。這個動力和保證，是通過大家把正在做的工作做得更先進、讓每一名黨員干部表現得更優秀來實現的。今后創先爭優活動要面對兩個形勢：一是要以優異成績迎接黨的十八大召開；二是要保持學院平穩較快發展，實現穩中求進。所以，今后創先爭優活動要更加突出服務科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，為穩中求進加動力、作保障。各支部要始終圍繞學院發展的任務、戰略和今后的目標要求創先爭優，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，對標定位、承諾踐諾，把正在干的事情干得更實、更好，在示范 校項目、重點工作和急難險重任務中敢于擔當、奮力爭先，在自己的崗位上創先進、爭優秀，匯成一股強大的力量，促進學院平穩較快發展。

二、堅持圍繞“基層組織建設年”創先爭優，全面提升基層黨建工作水平

要認真貫徹 “基層組織建設年”的部署，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”的主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持結合支部實際，扎實推進基層組織建設年活動，努力實現“進一步提升基層黨組織戰斗力、進一步提升基層黨組織書記素質、進一步提升黨員隊伍生機活力、進一步提升基層基礎保障水平、進一步提升基層黨建制度化水平”的5個“進一步提升”的目標。各支部要進一步提高思想認識，切實增強抓好基層組織建設的責任感、使命感，把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優。引導基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位爭科學發展之先、創學院和諧之優。要加強領導、落實責任，強化督促檢查，確?；鶎咏M織建設年有力、有序、有效推進。

三、堅持圍繞為民服務創先爭優，讓學生、讓職工受益 要認真貫徹落實《中國西電集團公司管理提升活動實施方案的通知》（西電發[2012]95號）文件精神，學院《管理提升活動實施方案》。積極倡導陽光服務、微笑服務、誠信服務、廉潔服務等做法，努力實現“服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升”。我們要在學院各職能部門；院辦、招生辦、培訓部、學生處、后勤服務管理中心等窗口單位重點抓好師生滿意窗口、優秀服務標兵創建工作，特別是在學生畢業安置服務環節，要保證服務的質量及時有效，提高服務意識，改善和創新服務的態度和方式，有針對性的解決服務中存在的問題，維護學院的品牌形象，努力把管理提升創先爭優打造成師生滿意工程。

四、立足崗位、創新載體，圍繞學院中心工作開展主題實踐活動。

積極引導廣大黨員、干部立足崗位，加強黨性修養，提升能力素質，立足本職崗位帶頭學習提高、創造一流業績，幫師生、做好事、當模范、作表率，為完成中心任務做貢獻。各支部要充分總結創先爭優活動中的好經驗和做法，結合學院教育教學中心工作，廣泛深入開展“黨員先鋒崗”活動，設立“黨員服務崗”、“黨員責任區”，樹立創先爭優的“標桿”，形成黨員“工作、管理、生活、學習”等為主的“四位一體”黨員責任區工作網絡，促進學院創先爭優工作的整體推進。

五、深入開展創先爭優活動，建立創先爭優長效機制。

習近平同志在全國組織部長會議上指出，要深入總結近兩年開展創先爭優活動的新鮮經驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規范，推動創先爭優常態化、長效化。我們要抓好5件事。一要更加緊密圍繞學院中心工作、重點工作開展創先爭優活動；二要緊緊圍繞基層組織建設年深入開展創先爭優活動；三要大力選樹和宣傳創先爭優的先進典型；四要總結創先爭優活動的經驗并進行專項表彰；五要建立健全創先爭優長效機制。

創先爭優活動要取得豐碩的實踐成果、制度成果、理論成果、文化成果，讓師生滿意，還有大量的工作要做。我們要進一步強化領導責任，進一步把好工作節奏，進一步營造良好氛圍，切實增強等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感，進一步統一思想，切實做到領導力度不減、活動標準不降、工作措施不松，確保各項工作始終有力有序有效推進、整 5 個活動圓滿成功，以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開。

2012年9月 6

日

第五篇：在企業黨工委創先爭優活動推進會上的講話

在企業黨工委創先爭優活動推進會上的講話

同志們：

為認真貫徹落實中央和省、市委和管委會領導一系列重要講話精神和相關會議要求，今天我們召開全區創先爭優活動推進會，主要任務是研究部署下一階段企業黨工委創先爭優活動工作任務，不斷推動活動深入開展。

剛才，企業黨工委所屬6家單位對前一階段開展創先爭優活動做了交流發言，講得都很好。下面，我結合大家的交流發言，講兩點意見：

一、前一階段創先爭優活動工作開展情況

創先爭優活動開展以來，企業黨委工委和各企業黨組織緊密結合實際，精心組織，廣泛動員，創新載體，扎實推進，取得了一定的進展。

（一）領導重視，組織比較有力。企業各級黨組織都進行了動員部署，建立了領導小組，確定了爭創主題和載體，積極引廣大黨員立足崗位創先進、爭優秀。

（二）開展了創先爭優活動公開承諾。各企業黨組織都制定了活動的開展計劃，大部分黨員擬定了參加活動的具體打算，并以各種形式實施對外承諾。

（三）建立企業黨工委委員聯系企業黨組織制度。為了加強對企業黨建工作的督促和指導，企業黨工委對黨工委委員分工聯系企業黨組織工作進行了研究，建立了企業黨工委委員分工聯系企業黨組織制度，為推進企業黨組織創新爭優工作奠定了基礎。

（四）調查摸清旅游企業黨員組織關系情況。根據年初制定的工作計劃，企業黨工委對區各旅游企業黨員情況進行了全面摸底調查，并對一些有組織關系而找不到人的黨員采取措施，想盡一切辦法將其組織關系轉到本人現在所在地的黨組織；對無法轉走組織關系的黨員進行統計，為創先爭優活動深入扎實開展創造了較好條件。

當然，我們也要清醒地看到，活動中還存在一些問題。比如有的企業開展活動與自身實際結合的不夠緊密，缺乏針對性；個別企業對活動重視不夠，特別是一些黨員干部有倦怠情緒，提出的打算、作出的承諾比較籠統，可操作性不強等等。這些問題我們都要引起重視，在下步工作中著力加以解決。

二、下階段工作打算

根據上級對創先爭優活動近階段工作的要求和部署，當前及今后一段時間，我們重點要做好以下幾項工作。

一是全面完成基層黨組織和黨員的承諾。黨組織和黨員承諾是創先爭優活動前期的一項重要步驟，貫穿活動始終。各企業黨組織和每位黨員在作出公開承諾時要充分了解群眾需求，認真分析目前存在的主要問題，切實提出能破解企業發展難題、解決職工普遍關心的問題、促進崗位技能提升等有效行動，提升黨組織和黨員在群眾中的形象；已經做好個人承諾工作的黨組織，應該重新審視黨員做的承諾內容，對于不切實際、大而空的承諾內容及時調整修正，重新進行公示。同時，要采取扎實措施開展履諾，建立臺賬資料，促進承諾事項落地。對還未進行公開承諾的黨組織，應該及時部署，按要求督促黨員作出個人承諾，并做好公示。黨組織和黨員承諾的內容及其公示情況要在下周四前報給企業黨工委辦公室（經發局綜合科）?，F階段確定的公開承諾事項到2010年底應該完成，今后的公開承諾在每年年底進行。

二是繼續選樹創先爭優典型。各企業黨組織要高度重視，精心組織、科學安排、周密部署先進典型選樹宣傳工作，制定相應實施方案，落實專人負責，明確工作責任；要按照班子“五個好”和黨員“五帶頭”的基本要求，深入挖掘先進典型，做到及時發現，真正把具有代表性、典型性和宣傳價值的先進典型作為動態考察和精心培植的對象；要積極搭建培養先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體，為典型成長創造條件；要抓住先進典型的精神實質和閃光點，準確提煉先進典型；要認真提煉先進事跡，形成高質量、有特色的事跡材料及時報企業黨工委辦公室。

三是加強企業黨組織建設。目前企業黨工委所屬的企業黨組織有七個，東投公司、梅湖農場，中車汽修，福泉山茶場、中海興業、中青園林、沙山村度假酒店，其中3個黨組織機構不完善，福泉山茶場和沙山村度假酒店沒有支部書記，中青園林僅剩下一個書記可以正常參加活動，組織機構很不健全，鑒于這種現狀，下一步重點是做好企業黨組織書記的 “公推直選”，加大對黨務干部和全體黨員的培訓力度，加強各企業黨組織班子、陣地、活動和制度的規范化建設，進一步強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。另外，針對我區各旅游企業黨組織不健全的現狀，計劃聯合陶公島、石刻公園、游客中心、南山公司等旅游企業組建旅游企業聯合黨支部，這個會后就宣布正式成立。

四是積極開展“崗位競賽”活動。各企業黨組織圍繞各自中心工作，組織黨員開展崗位練兵、技術比武、勞動競賽、科技創新等活動，努力提升工作水平，在本質崗位上創一流業績。

五是廣泛開展黨員志愿服務活動。各企業要根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍，按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與政策宣傳、法律援助、科技咨詢等志愿服務活動。要圍繞立足崗位工作實際，結合本行業本系統的職業特點，發揮自身專長開展活動，努力為群眾提供便捷、周到服務，做優黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。

六是加強信息宣傳。各單位黨組織要充分運用各種方式，加大宣傳力度，進一步擴大創先爭優活動在黨員群眾中的知曉度、認可度和支持度，營造學先進、講奉獻、比干勁、促發展的良好氛圍。同時，積極向企業黨工委辦公室報送活動信息，各單位黨組織每月至少上報1篇關于開展創先爭優活動的信息。七是抓好督查考核和評議。企業黨工委將加強對活動情況的督查指導，進行工作點評，肯定成績，指出不足，提出努力方向，落實整改措施，確保創先爭優活動真正取得實效。督查原則上一季度一次，也可根據工作需要開展不定期督查。企業黨工委將于12月份，對各單位黨組織開展活動的情況進行督查考核，重點督查各單位黨組織和黨員在創先爭優活動中公開承諾、履諾情況和各項服務行動的情況。

同志們，創先爭優活動下一階段的工作任務更艱巨，要求更具體。我們要按照中央和省、市、管委會部署要求，以強烈的政治責任感和奮發有為的精神狀態，扎實推進這項活動，確?；顒尤〉贸尚А?/p>