第一篇：關于在全縣開展“四爭一創”活動加快“八精六建”步伐構建和諧X(精)[范文模版]

關于在全縣開展“四爭一創”活動加快“八精六建”步伐構建和諧XX的實施方案

為了進一步鞏固當前良好的發展態勢，維護安定團結的政治局面，統一振奮全縣干部群眾的精神狀態，加快“八精六建”步伐，共同構建和諧翼城，經縣委研究，決定以“高能力、高素質、高人氣”為核心，在全縣開展爭做“發展經濟帶頭人，道德高尚文明人，維護穩定守法人，團結友愛誠信人，創一流業績”活動。

一、開展“四爭一創”活動的重要意義經過一年的撥亂反正，在全縣上下同心同德、共謀發展的格局已經形成，縣域經濟呈現出強有力的良好發展態勢，全縣上下風氣正，人氣旺，發展快，事業興。通過開展先進性教育，廣大黨員干部的思想作風有了明顯轉變和提高；縣委出臺實施了“八精六建”發展戰略，并取得了輝煌成果，二十件實事正在轟轟烈烈得到落實，各項工作充滿生機與活力；廣大干部心系群眾，善待百姓，認認真真為群眾辦實事，贏得了全縣人民的擁護和歡迎；加快發展已成為當前全縣人民共識，科學發展觀、正確政績觀正在成為廣大干部群眾的自覺行動。但是，面對大好發展形勢，我們也應看到，隨著市場經濟的發展，一些深層次矛盾不斷凸現，特別是拆遷、企業破產改制、下崗再就業、農村土地和財務等方面問題，引發了一些地方的群體上訪、越級上訪；干部群眾的思想、精神還不夠振奮，有些人還心有旁騖，縣域經濟發展活力不足，面臨諸多難題，不和諧因素、不穩定現象在一定程度存在，影響和制約著我縣經濟社會的發展。“四爭一創”活動是當前我縣各項工作的總抓手，是適應我縣經濟社會快速發展形勢，加快“八精六建”發展步伐的重大舉措，是體現黨的先進性，保證我縣穩定和諧持續發展的基礎工程。各鄉鎮、各單位要從體現黨的先進性的高度，從改革發展穩定全局的高度，充分認識“四爭一創”活動的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，并采取切實措施，積極行動起來，掀起“四爭一創”活動高潮。

二、“四爭一創”活動的目標任務要緊緊圍繞發展這個第一要務，切實推進“八精六建”發展戰略，確保20件實事順利完成。要著眼于解決影響經濟發展和人民群眾關注的熱點、焦點、難點問題，構建安定團結、和諧穩定的發展格局。要鞏固全縣干部群眾團結奮斗的共同思想基礎，在全縣上下形成強大的凝聚力，形成朝氣篷勃、充滿活力的大氛圍。

三、“四爭一創”活動的具體內容開展“四爭一創”活動，構建和諧翼城，涉及社會的方方面面，工作很多，必須分步實施，突出重點，具體要從以下幾方面做起：

1、加快“八精六建”步伐，為和諧社會奠定堅實物質基礎。發展經濟是實現社會和諧的根本之道，只有最大限度地減少貧窮，加快經濟發展的步伐，才是消除化解各方面矛盾的最有效手段。翼城要發展關鍵在于加快推進“八精六建”步伐。一要大力發展循環經濟，轉變經濟增長方式，努力形成煤—焦—化、煤—電—鋁—材、煤—礦—鐵—鑄、棉—紗—布—裝、飼料—豬牛—乳制品五個產業鏈條。二要開展一次“翼城發展大討論”，每個公民要為“八精六建”提一條好建議，出一個好主意，要調動每個人的積極性，促進政府、職能部門、企業、企業家、致富能人思想觀念大轉變，掀起翼城經濟發展新一輪高潮。三要開展“一聯三幫六送”活動。針對農村經濟發展緩慢，農民增收緩慢現狀，開展“聯幫送”活動，即：每個黨員聯系一戶農家，送項目、送信息、送技術，幫資金、幫培訓、幫銷售、幫解困、幫增收、幫勞務輸出。四要積極為民營經濟發展創優環境，要大力宣傳國務院“關于進一步加快非公有制經濟發展的決定”，切實把發展民營經濟作為實現縣域經濟快速發展的一條根本出路，政策上優惠，資金上支持，理念上更新，環境上優化，實現民營經濟的再次騰飛。五要選樹一批發展經濟的帶頭人，要通過評選“新聞人物”、“科學發展觀領路人”、“優秀企業家”、“致富能人”等方式，讓經濟發展的勢頭更迅猛、更強勁。

2、加強民主法治建設，形成民主團結、安定和諧的政治環境。加強民主法制建設，是構建和諧社會的重要保證。一是認真開展“兩定一查三評”活動，不斷提高基層干部為民辦事的能力，增強兩委班子的凝聚力和戰斗力。二是民政部門負責，認真組織好第七屆村民委員會換屆選舉。要嚴格執行“村民委員會組織法”，切實保證人民群眾依法行使民主權利，把群眾的積極主動性充分調動起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來。三是開展“一議三公開四民主”活動，完善農村“一事一議”制度，進一步推進政務、村務、財務公開，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。四是認真開展“規范執法行為，促進司法公正”專項整治活動。公安部門要按照上級部署，開展“百日大接訪”活動，開展“學習任長霞”主題活動，爭做群眾貼心人；法院要開展爭做“人民滿意好法官”活動，積極查找司法活動中的不規范行為，加強案件調除力度，切實做到規范執法，公正為民；檢察機關要切實發揮其監督職能，及時糾正不規范執法行為；司法行政部門要建立完善鄉鎮基層站所

，完善基層調解組織，強化普法教育，開展“送法進村，送法進校，送法進企，法律進萬家”等活動，進一步提高群眾的法治觀念。同時，對胡攪蠻纏、挑動鬧事、阻礙發展的極少數違法亂紀者，要從嚴從快給予堅決打擊，決不心慈手軟，姑息遷就。

3、加強精神文明建設，形成誠信友愛的社會風氣。誠信友愛是社會和諧的重要體現，是精神文明建設的重要內容。要在全社會大力提倡互幫互助和誠實守法，形成全體人民平等友愛、融洽相處的良好局面。一要加強思想道德教育，認真落實《公民道德實施綱要》，開展公民道德宣傳月、宣傳日活動，使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十個字成為全縣人民共同遵守的基本守則。二要大力開展“建和諧翼城，做文明公民”活動，各部門要結合工作特點，組織開展“人民好公仆”、“人民滿意公務員”、“好媳婦”、“好婆婆”、“青年致富能手”、“守法公民”等形式多樣的主題活動，使正氣上升，邪氣下降，營造良好和諧正義的人際關系。三要開展形勢政策教育，組織宣講報告活動，宣傳黨的路線方針政策，宣傳我縣大好發展形勢，宣傳“八精六建”進展情況，宣傳李鴻海等典型的感人事跡，用好人、好事、好局面鼓舞人。四要豐富農村文化生活，加強農村文化設施建設，加快農民文化活動中心、文化大院、文化小院、文化小院、文化專業戶建設，豐富活躍農民文化生活，用正確的輿論占領農村文化陣地。

4、建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，實現社會安定有序。和諧翼城必然是穩定的、有序的翼城。當前，群眾反映的熱點問題，主要集中在農村征用土地、城鎮居民拆遷，企業重組改制和破產過程中損害群眾利益等方面，重復上訪和集體上訪現象比較突出。針對這些問題，一要開展一次信訪大排查，集中兩個月時間，收集民情，發現矛盾點，變坐等上訪為主動下訪，拉近與群眾的距離，實現工作重點下移；紀檢信訪部門要認真督促查辦一批信訪案件，使農村、企業等矛盾多發區，管理空白點變為執政新堡壘，由矛盾多發區變為社會穩定的頭道防線。二要建立分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責的信訪制度，要建立完善領導干部接訪制度和下訪制度，不斷完善常年接訪，定期信訪制度，依法及時合理地解決群眾反映的問題，要抓住熱點、難點問題，立足于早發現、抓苗頭，把各類矛盾和糾紛解決在當前，解決在基層，解決在萌芽狀態，切實做到“小事不出村，大事不出鄉”。三要建立完善基層調解組織，提高群眾自己解決矛盾的能力。要廣泛發動群眾，完善村規民約，組織有威望的老干部和群眾代表，建立健全調解組織，把調解工作延伸到社會生活的各個領域，不斷提高調解水平和社會公信力。四要暢通群眾正常信訪渠道。要認真貫徹落實《信訪條例》，依法規范信訪工作行為和群眾上訪行為，保護群眾正常信訪權利。

5、加強環境保護，實現人與自然和諧相處。人與自然、人與環境具有統一性和互依共存性。關愛自然、保護環境，就是保護人類自身。一要實施“生態園林化工程”。加快推進生態園林化村鎮、機關、企業、學校和綠色走廊、綠色通道建設，為群眾創造更加舒服的生活、生產環境。二要開展一次“環境執法大檢查”活動，組織一次“唐堯環保記者行”，重點對煤炭、采礦、選礦、冶煉、小造紙等污染嚴重行業進行嚴格檢查，對一此污染環境、影響群眾生產生活企業、要公開曝光，堅決關停，決不允許少數人得利，大多數群眾受害。

四、具體要求：

1、切實提高思想認識。各鄉鎮、各有關部門要站在翼城經濟發展大局的高度來認識“四爭一創”活動，要把這項活動作為實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性教育的一項重要載體。要制定本鄉鎮、本單位活動的具體實施意見，探索有效途徑，創造性地開展工作，堅決反對形式主義，反對做表面文章。

2、努力營造宣傳氛圍。要組織一次和諧發展宣傳月活動，形成聲勢和氛圍。各級黨組織要深入發動，組織學習討論，在本單位形成氛圍。電臺、電視臺、《今日翼城》要加大力度，對“四爭一創”活動開展情況進行集中宣傳報道。要開設專題專欄，精心組織，策劃系列報道、專題報道和典型報道。

3、選樹一批樣板。在“四爭一創”活動中，各單位、各鄉鎮要注意發現典型，培養典型，宣傳典型，要結合這一活動，組織開展“十百千”評選活動，推出十名好干部、百名好黨員、千名好公民。

五、組織領導為了切實加強對這一活動的組織領導，縣上成立領導組，縣委副書記刁紀普任組長，縣委常委、宣傳部長李倫任副組長，組織、宣傳、紀檢、政法、信訪、工會、團委、婦聯等部門主要領導為領導組成員。領導組要搞好活動的組織開展，抓好督促檢查，定期公開通報活動情況。各鄉鎮、各單位也要成立相應機構，制定實施細則，切實抓好落實。

第二篇：關于在全縣開展“四爭一創”活動加快“八精六建”步伐構建和諧XX的實施方案

為了進一步鞏固當前良好的發展態勢，維護安定團結的政治局面，統一振奮全縣干部群眾的精神狀態，加快“八精六建”步伐，共同構建和諧翼城，經縣委研究，決定以“高能力、高素質、高人氣”為核心，在全縣開展爭做“發展經濟帶頭人，道德高尚文明人，維護穩定守法人，團結友愛誠信人，創一流業績”活動。

一、開展“四爭一創”活動的重要意義

經過一年的撥亂反正，在全縣上下同心同德、共謀發展的格局已經形成，縣域經濟呈現出強有力的良好發展態勢，全縣上下風氣正，人氣旺，發展快，事業興。通過開展先進性教育，廣大黨員干部的思想作風有了明顯轉變和提高；縣委出臺實施了“八精六建”發展戰略，并取得了輝煌成果，二十件實事正在轟轟烈烈得到落實，各項工作充滿生機與活力；廣大干部心系群眾，善待百姓，認認真真為群眾辦實事，贏得了全縣人民的擁護和歡迎；加快發展已成為當前全縣人民共識，科學發展觀、正確政績觀正在成為廣大干部群眾的自覺行動。但是，面對大好發展形勢，我們也應看到，隨著市場經濟的發展，一些深層次矛盾不斷凸現，特別是拆遷、企業破產改制、下崗再就業、農村土地和財務等方面問題，引發了一些地方的群體上訪、越級上訪；干部群眾的思想、精神還不夠振奮，有些人還心有旁騖，縣域經濟發展活力不足，面臨諸多難題，不和諧因素、不穩定現象在一定程度存在，影響和制約著我縣經濟社會的發展。

“四爭一創”活動是當前我縣各項工作的總抓手，是適應我縣經濟社會快速發展形勢，加快“八精六建”發展步伐的重大舉措，是體現黨的先進性，保證我縣穩定和諧持續發展的基礎工程。各鄉鎮、各單位要從體現黨的先進性的高度，從改革發展穩定全局的高度，充分認識“四爭一創”活動的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，并采取切實措施，積極行動起來，掀起“四爭一創”活動高潮。

二、“四爭一創”活動的目標任務

要緊緊圍繞發展這個第一要務，切實推進“八精六建”發展戰略，確保20件實事順利完成。

要著眼于解決影響經濟發展和人民群眾關注的熱點、焦點、難點問題，構建安定團結、和諧穩定的發展格局。

要鞏固全縣干部群眾團結奮斗的共同思想基礎，在全縣上下形成強大的凝聚力，形成朝氣篷勃、充滿活力的大氛圍。

三、“四爭一創”活動的具體內容

開展“四爭一創”活動，構建和諧翼城，涉及社會的方方面面，工作很多，必須分步實施，突出重點，具體要從以下幾方面做起：

1、加快“八精六建”步伐，為和諧社會奠定堅實物質基礎。

發展經濟是實現社會和諧的根本之道，只有最大限度地減少貧窮，加快經濟發展的步伐，才是消除化解各方面矛盾的最有效手段。翼城要發展關鍵在于加快推進“八精六建”步伐。一要大力發展循環經濟，轉變經濟增長方式，努力形成煤—焦—化、煤—電—鋁—材、煤—礦—鐵—鑄、棉—紗—布—裝、飼料—豬牛—乳制品五個產業鏈條。二要開展一次“翼城發展大討論”，每個公民要為“八精六建”提一條好建議，出一個好主意，要調動每個人的積極性，促進政府、職能部門、企業、企業家、致富能人思想觀念大轉變，掀起翼城經濟發展新一輪高潮。三要開展“一聯三幫六送”活動。針對農村經濟發展緩慢，農民增收緩慢現狀，開展“聯幫送”活動，即：每個黨員聯系一戶農家，送項目、送信息、送技術，幫資金、幫培訓、幫銷售、幫解困、幫增收、幫勞務輸出。四要積極為民營經濟發展創優環境，要大力宣傳國務院“關于進一步加快非公有制經濟發展的決定”，切實把發展民營經濟作為實現縣域經濟快速發展的一條根本出路，政策上優惠，資金上支持，理念上更新，環境上優化，實現民營經濟的再次騰飛。五要選樹一批發展經濟的帶頭人，要通過評選“新聞人物”、“科學發展觀領路人”、“優秀企業家”、“致富能人”等方式，讓經濟發展的勢頭更迅猛、更強勁。

2、加強民主法治建設，形成民主團結、安定和諧的政治環境。

加強民主法制建設，是構建和諧社會的重要保證。一是認真開展“兩定一查三評”活動，不斷提高基層干部為民辦事的能力，增強兩委班子的凝聚力和戰斗力。二是民政部門負責，認真組織好第七屆村民委員會換屆選舉。要嚴格執行“村民委員會組織法”，切實保證人民群眾依法行使民主權利，把群眾的積極主動性充分調動起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來。三是開展“一議三公開四民主”活動，完善農村“一事一議”制度，進一

步推進政務、村務、財務公開，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。四是認真開展“規范執法行為，促進司法公正”專項整治活動。公安部門要按照上級部署，開展“百日大接訪”活動，開展“學習任長霞”主題活動，爭做群眾貼心人；法院要開展爭做“人民滿意好法官”活動，積極查找司法活動中的不規范行為，加強案件調除力度，切實做到規范執法，公正為民；檢察機關要切實發揮其監督職能，及時糾正不規范執法行為；司法行政部門要建立完善鄉鎮基層站所，完善基層調解組織，強化普法教育，開展“送法進村，送法進校，送法進企，法律進萬家”等活動，進一步提高群眾的法治觀念。同時，對胡攪蠻纏、挑動鬧事、阻礙發展的極少數違法亂紀者，要從嚴從快給予堅決打擊，決不心慈手軟，姑息遷就。

3、加強精神文明建設，形成誠信友愛的社會風氣。

誠信友愛是社會和諧的重要體現，是精神文明建設的重要內容。要在全社會大力提倡互幫互助和誠實守法，形成全體人民平等友愛、融洽相處的良好局面。一要加強思想道德教育，認真落實《公民道德實施綱要》，開展公民道德宣傳月、宣傳日活動，使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十個字成為全縣人民共同遵守的基本守則。二要大力開展“建和諧翼城，做文明公民”活動，各部門要結合工作特點，組織開展“人民好公仆”、“人民滿意公務員”、“好媳婦”、“好婆婆”、“青年致富能手”、“守法公民”等形式多樣的主題活動，使正氣上升，邪氣下降，營造良好和諧正義的人際關系。三要開展形勢政策教育，組織宣講報告活動，宣傳黨的路線方針政策，宣傳我縣大好發展形勢，宣傳“八精六建”進展情況，宣傳李鴻海等典型的感人事跡，用好人、好事、好局面鼓舞人。四要豐富農村文化生活，加強農村文化設施建設，加快農民文化活動中心、文化大院、文化小院、文化小院、文化專業戶建設，豐富活躍農民文化生活，用正確的輿論占領農村文化陣地。

4、建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，實現社會安定有序。

和諧翼城必然是穩定的、有序的翼城。當前，群眾反映的熱點問題，主要集中在農村征用土地、城鎮居民拆遷，企業重組改制和破產過程中損害群眾利益等方面，重復上訪和集體上訪現象比較突出。針對這些問題，一要開展一次信訪大排查，集中兩個月時間，收集民情，發現矛盾點，變坐等上訪為主動下訪，拉近與群眾的距離，實現工作重點下移；紀檢信訪部門要認真督促查辦一批信訪案件，使農村、企業等矛盾多發區，管理空白點變為執政新堡壘，由矛盾多發區變為社會穩定的頭道防線。二要建立分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責的信訪制度，要建立完善領導干部接訪制度和下訪制度，不斷完善常年接訪，定期信訪制度，依法及時合理地解決群眾反映的問題，要抓住熱點、難點問題，立足于早發現、抓苗頭，把各類矛盾和糾紛解決在當前，解決在基層，解決在萌芽狀態，切實做到“小事不出村，大事不出鄉”。三要建立完善基層調解組織，提高群眾自己解決矛盾的能力。要廣泛發動群眾，完善村規民約，組織有威望的老干部和群眾代表，建立健全調解組織，把調解工作延伸到社會生活的各個領域，不斷提高調解水平和社會公信力。四要暢通群眾正常信訪渠道。要認真貫徹落實《信訪條例》，依法規范信訪工作行為和群眾上訪行為，保護群眾正常信訪權利。

5、加強環境保護，實現人與自然和諧相處。

人與自然、人與環境具有統一性和互依共存性。關愛自然、保護環境，就是保護人類自身。一要實施“生態園林化工程”。加快推進生態園林化村鎮、機關、企業、學校和綠色走廊、綠色通道建設，為群眾創造更加舒服的生活、生產環境。二要開展一次“環境執法大檢查”活動，組織一次“唐堯環保記者行”，重點對煤炭、采礦、選礦、冶煉、小造紙等污染嚴重行業進行嚴格檢查，對一此污染環境、影響群眾生產生活企業、要公開曝光，堅決關停，決不允許少數人得利，大多數群眾受害。

四、具體要求：

1、切實提高思想認識。各鄉鎮、各有關部門要站在翼城經濟發展大局的高度來認識“四爭一創”活動，要把這項活動作為實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性教育的一項重要載體。要制定本鄉鎮、本單位活動的具體實施意見，探索有效途徑，創造性地開展工作，堅決反對形式主義，反對做表面文章。

2、努力營造宣傳氛圍。要組織一次和諧發展宣傳月活動，形成聲勢和氛圍。各級黨組織要深入發動，組織學習討論，在本單位形成氛圍。電臺、電視臺、《今日翼城》要加大力度，對“四爭一創”活動開展情況進行集中宣傳報道。要開設專題專欄，精心組織，策劃系列報道、專題報道和典型報道。

3、選樹一批樣板。在“四爭一創”活動中，各單位、各鄉鎮要注意發現典型，培養典型，宣傳典型，要結合這一活動，組織開展“十百千”評選活動，推出十名好干部、百名好黨員、千名好公民。

五、組織領導

為了切實加強對這一活動的組織領導，縣上成立領導組，縣委副書記刁紀普任組長，縣委常委、宣傳部長李倫任副組長，組織、宣傳、紀檢、政法、信訪、工會、團委、婦聯等部門主要領導為領導組成員。領導組要搞好活動的組織開展，抓好督促檢查，定期公開通報活動情況。各鄉鎮、各單位也要成立相應機構，制定實施細則，切實抓好落實。

第三篇：共青團組織開展“兩創兩爭一建”活動實施方案

為進一步加強基層團組織建設，積極創新團的工作方式，在獲得2010“全國團建先進縣”榮譽稱號的基礎上，為慶祝建國60周年和迎接我縣百年華誕，貫徹落實縣委十三屆六次全會和團市委二屆四次全會會議精神，結合團省委提出的“五基”建設要求，團縣委經研究決定，在全縣共青團組織中廣泛開展以創“五好”、爭“五四紅旗團委”，創“五好”、爭“標準化團支部”和在新形勢下建設團組織的“兩創兩爭一建”活動。

一、指導思想

此次“兩創兩爭一建”活動總的指導思想是：堅持把為青年服務作為突破口，以服務促建設，以服務求活躍，結合黨建加強團的建設；堅持以加強基層團組織建設為重點，全面推進共青團工作。按照“五好”要求，強化基層團委建設，帶動團支部建設；探索新形勢下建團新模式，促進基層團組織建設和共青團工作全面活躍。

二、活動內容

“兩創兩爭一建”活動指的是基層團委創“五好”（班子建設好、主題活動好、支部建設好、隊伍建設好、活動陣地好），爭當“五四紅旗團委”；基層團支部創“五好”（班子建設好、主題活動好、制度建設好、隊伍建設好、活動陣地好），爭當“標準化團支部；加大兩新組織建團力度，積極探索新形勢下團建新模式。

（一)創“五好”、爭“五四紅旗團委”活動內容

以“五好”建設為具體標準，爭當“五四紅旗團委”，不斷探索和創新當前新形勢下共青團在團結青年、帶領青年、服務青年的新路子。具體內容如下：

1、班子建設好。班子健全，按期換屆，民主選舉團委班子。班子的民主生活制度和工作制度健全有效。集體領導、分工負責、團結協作、作風扎實，能夠密切聯系團員、青年，全心全意為團員、青年服務。

（1）團委書記年齡在30周歲以下，配齊配強專（兼）職團委委員，團委委員不少于2人。

（2）班子成員要具備較高的科學文化水平，大專以上學歷。

（3）班子成員要具有一定的政治素養，通曉團的業務知識，思想積極要求進步，愿意矢志不渝地在共青團崗位上帶領廣大團員青年投身于共青團事業。

2、主題活動好。圍繞服務經濟發展大局，服務農村青年，開展團的工作并收到顯著效果。

（1）積極開展農村青年帶頭人成長計劃活動。實際效果好，帶動面大。大力開展農村青年實用技術培訓，抓好典型帶動工作，培養農村青年創業達到3人以上。

（2）深入實施“青少年綠色園區”活動，大力開展農村環境改善、植綠護綠活動。圍繞“青少年綠色園區”創建活動，開展街道、公路兩旁綠化，村屯美化以及河道美化活動。

（3）積極開展鄉村青年科技文化節活動，豐富農村青年文化生活，倡導新風尚，反對陳規陋習。

（4）維護農村青年的合法權益不受侵害。

3、支部建設好。所屬團支部健全，按期換屆，民主選舉，支部工作和組織生活制度健全有效。

（1）鄉鎮團委要具體指導團支部制定工作計劃，開展團的活動，建立健全團員團籍注冊工作。

（2）根據農村青年分布合理調整支部設置，無團員流失現象。

（3）團支部積極發展團員，認真做好“推優”和團費收繳工作。

4、隊伍建設好。以有作為才能有位置，有作為才能有前途為行為理念，建設一支信念堅定、服務青年、艱苦奮斗、求真務實、開拓創新，能充分發揮黨的助手和后備軍作用的團干部和團員隊伍。

（1）團干部配備齊全，工作有責任，有精神、有能力、懂業務。團委書記和委員思想意識能緊跟時代步伐，能按時保質完成上級團委交辦的任務。

（2）團員、青年隊伍整體精神面貌積極向上，富有活力和創造力。團員底數清晰，管理規范，定期進行團員教育評議和團籍注冊。在保證質量的前提下，團員隊伍不斷壯大。團員檔案及組織關系轉接程序健全。

（3）培養建立一只非團積極分子隊伍。

5、活動陣地好。加大“青年活動中心”建設力度，為活動開展提供有形依托，強化服務功能，拓寬服務領域，構筑農村青年社會化服務體系。

（二）創“五好”、爭“標準化團支部”活動內容。

在村團支部中開展創“五好”、爭“標準化團支部”活動。以“五好”準進行具體規范，努力推動村團支部建設，實現鄉村一體化，促進農村基層團的工作整體活躍。具體內容如下：

1、班子建設好。班子健全，按期換屆，書記稱職，團支部能按照團章和團內有關規定，定期召開支部團員大會改選支部委員會，支委會的選舉能夠尊重團員的民主權利，體現團員的意志和愿望，真正把團員中的優秀分子選進支部領導班子。

（1）村團支部書記政治思想好，工作熱情高，在團員、青年中有一定威望，工作報酬基本得到落實。

（2）抓好團支部配套建設，逐步形成支部正常運轉機制。積極爭取把團支部建設納入黨建工作。

（3）農村團支部建設要與村黨支部建設結合起來，確保收到實效。

2、主題活動好。團支部能夠自覺地圍繞本單位的中心工作，圍繞青年特點，經常地開展形式多樣、具有特色的主題活動。

（1）結合當前實際，開展以貫徹落實科學發展觀為主要內容的思想教育活動，組織好團員、青年學習，要有學習計劃、學習筆記和學習心得。

（2）組織農村團員、青年學技術，學文化。幫助團員青年就業創業。

（3）結合當地實際，開展內容豐富的文化娛樂活動。全年開展活動不少于1次。

（4）以村屯美化、綠化活動為主題，結合農村環境整治，開展較大規模的植綠護綠活動，努力提高農村青年的文明意識。

3、隊伍建設好。建設一支團結、活躍、務實、肯干，能在農村各項建設中充分發揮生力軍和突擊隊作用的團員、青年隊伍。

（1）建設一支優秀的農村基層團員隊伍，通過定期或不定期的團員輪訓，堅持對團員進行團員意識教育，提高團員的思想政治素質，發揮廣大團員的模范作用，做好“推優”入黨工作。

（2）建設一支優秀的農村青年隊伍。要以行業協會和活動為載體增強團組織對青年的吸引力和號召力，幫助農村青年增產增效。

（3）建設一支高素質的非團積極分子隊伍，要高標準、細要求、嚴把入口關，保證向團組織源源不斷地輸送新鮮血液。

4、制度建設好。保證團支部各項工作走上正規化。

（1）做好團員團籍注冊，注冊率在95%以上。

（2）堅持標準，履行程序，有計劃的發展新團員，團青比例達到35%。

5、陣地建設好。積極創建農村團支部活動基地，做到活動有陣地，工作有依托。

依托“青年中心”建立集學習、娛樂為一體的綜合性活動陣地，為農村青年文化生活提供正確導向。每年舉辦健康有益的活動不少于1次。

（三）在新經濟組織（主要包括非公有制經濟組織）、新社會組織（社團、協會、中介和民辦非營利性企業）（簡稱“兩新”組織）中開創團建工作。

1、目標任務。在青年數量多，建團條件成熟的新經濟組織、新社會組織中，建立團的組織，確保團組織覆蓋面進一步擴大；培養樹立一批“兩新”組織團建工作優秀典型，總結成功經驗，發揮示范作用，深化全縣“兩新”組織團建工作，促進我縣共青團工作全面活躍。

2、“兩新”組織團組織的主要職責、設置方式與隸屬關系

（1）主要職責。一是根據“兩新”組織中青年利益多樣化、價值觀念多樣化、成才方式多樣化的特點，有針對性地幫助青年增收增效；二是通過開展行之有效的青年工作和活動，把黨的要求落實到青年中去，為黨團結和聯系青年，鞏固黨在青年中的群眾基礎；三是通過各種合法渠道和程序，維護青年合法權益；四是運用多種方式組織團員青年學習文化、掌握技能，滿足青年成長成才的需求；五是根據青年的特點和“兩新”組織的需要，開展各類健康有益的文化活動；六是抓好團的自身建設，做好團員的教育、管理和發展工作。

（2）組織設置。結合組織規模和行業特點，按照“行業聯系、屬地管理”的原則，進行多種建團方式的工作。

?、在鞏固現有團組織的基礎上不斷拓展共青團工作的工作范圍，利用鄉鎮、村屯現有的私營經濟組織青年相對集中的優勢建立共青團組織，通過開展創建“青年文明號”、“青年示范崗”、“青年崗位能手”和“農村青年帶頭人成長計劃”等技能評比項目激發青年干事業的熱情，同時也為企業創造價值起到積極的推動作用。農村青年自發組建的經濟合作組織同樣也是培育團組織的良好陣地，通過在經濟合作組織中建立團組織可以將團員青年有效覆蓋，以共青團為組織依托匯集青年開展培訓等開展一系列對青年發展有益的活動，努力構建“村團支部+農村青年經濟合作組織”的組織格局，實現團組織對農村青年的雙重覆蓋。

?、村行業協會經過近些年的發展，已經逐漸完善成型，由于行業協會是青年為了達到集體和個人利益最大化而形成的行業組織，是農村青年新型的聚集方式，共青團組織可以適應其組織形式開展建團工作。同時，在當地條件適合的情況下可以考慮行業協會和團組織同時建立，在青年中采取以共青團組織為基礎，以行業協會為青年聚集平臺的新的團建新模式。

?、為了更好的解決農村基層團組織松散癱瘓的現狀，適應新時期青年聚集新方式和新特點，團縣委將選擇部分鄉鎮作為試點，積極探索建立農村基層團組織建設“1+2”新模式，即“鄉鎮團委+農村經濟合作組織或農村行業協會”模式。在鄉鎮團委的直接領導下，依托農村現有的經濟合作組織或行業協會開展團建工作，或者在條件適宜的情況下同時建立團組織和行業協會或經濟合作組織。

通過整合各鄉鎮青年自組織資源，依托青年自發群眾組織，適應新時期青年新的聚集方式和增收致富的實際需求，來建立團組織，并且打破原有以村屯為單位的組織模式，以經濟合作組織和行業協會為基點建立組織網絡覆蓋青年。利用行業協會和經濟合作組織日漸完善的組織體系成立團小組，采取聘任制聘請青年組織帶頭人為團小組組長，組織內部涵蓋全鄉鎮各個村屯的會員，各村屯成立本村團小組，并設置一名聯絡員，作為組織聯系青年的紐帶，負責聯絡協會或團組織內部各項事宜，同時村團支部積極發揮紐帶作用，為本村各協會的組織的成員小組做好溝通聯系和組織保障工作。最終形成以經濟合作組織和行業協會為主，村團支部為輔的團組織雙重覆蓋，有效保證團組織在農村青年當中發揮積極作用，使農村基層團組織重新煥發出時代活力，發揮出生力軍作用。

（3）隸屬關系：

“兩新”組織內部團組織要本著靈活多樣、運轉高效的要求合理設置，一般實行屬地管理，一些政策性、專業性較強的新社會組織，其團組織關系一般由業務主管單位團組織直接管理。

3、“兩新”組織中團干部隊伍和團員隊伍建設

（1）團干部隊伍建設：

?、團干部選拔配備：積極推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”團干部選拔機制，努力把優秀青年選拔到團的崗位上來。

?、團干部培訓管理：通過多種途徑和方式的培訓、鍛煉，幫助團干部學習掌握適合自身工作特點和發展需要的知識與技能，不斷提高自身素質。

（2）團員隊伍建設：

?、團員發展：在堅持標準、保證質量的前提下，積極做好團員發展工作。在企業連續工作六個月以上，且具備入團條件的青年，應積極鼓勵其申請加入團組織。

?、團員培訓管理：多開展一些讓團員自主設計、自主組織、自主參與、自主評價的活動，不斷增強團員的歸屬感、榮譽感和責任感。建立有效的團員管理機制，加強團籍管理，認真細致地做好流動團員組織關系轉接工作。

三、推進措施

開展“兩創兩爭一建”活動要本著“堅持標準，保證質量；擴大交叉，充分融合；分批推進，全面提高”的工作思路，抓領導、抓服務、抓措施，鄉鎮一體化，切實加強基層團組織建設。總的要求是：2010年要有50%的鄉（鎮）、村達標；2010年要有75%的鄉（鎮）、村達標；2011年要有90%以上的鄉（鎮）、村達標。

1、制定方案，有的放矢。各鄉鎮團委要將領會團中央提出的加強農村團組織建設精神與搞好學習創新活動結合起來，帶領廣大團員、青年深刻領會切實加強農村基層團組織建設對促進農村經濟發展，活躍農村團的工作具有重要意義。要在調查摸底的基礎上，以務實高效的態度，制定出切實可行的“兩創兩爭一建”方案。各鄉鎮要在四月中下旬將“兩創兩爭一建”活動規劃上報當地黨委和團縣委，并依據規劃指導村團支部開展“兩創兩爭一建”活動。

2、夯實基礎，務求實效。“兩創兩爭一建”活動要堅持“兩手抓”，即一手抓軟件建設。制度健全，內容豐富、形式多樣；一手抓硬件建設。要將“兩創兩爭一建”活動與領辦項目、創建基地相結合，以創經濟效益和社會效益為重點，深化“兩創兩爭一建”活動的內涵，擴大活動的外延，使“兩創兩爭一建”活動作為有形抓手在推進農村團的工作中發揮積極作用。

3、典型引路，示范帶動。各鄉鎮要首先選擇幾個有一定工作基礎和實力的村屯作為“創爭建”活動重點啟動村，抓好示范，通過示范引路，推動“創爭建”活動全面鋪開。09年上半年團縣委將選擇4--6個鄉鎮作為“創爭建”活動重點啟動鄉鎮。同時對活動啟動早，效果顯著的鄉鎮工作做法及經驗及時進行總結推廣。09年下半年團縣委將組織召開“兩創兩爭一建”活動流動現場會，以鄉鎮團委為重點進行經驗交流。

4、建立激勵機制，搞好檢查驗收。各鄉鎮團委每半年要對本單位“創爭建”活動情況進行一次自查，對村團支部“創爭建”活動情況進行一次認真檢查，并將結果及時報送團縣委。團縣委每年要對“創爭建”活動進行一次綜合性檢查驗收。對行動遲緩，措施不力的鄉鎮予以通報批評，對工作開展出色的鄉鎮給予表彰。活動結束后，團縣委將對活動情況進行總結表彰。

四、組織領導

1、提高認識，加強領導。“創爭建”活動開展時間跨度為三年，全縣農村團組織要將“創爭建”活動作為關系到今后三年乃至更長一段時間加強農村基層團組織建設，完成我縣團的工作既定目標的大事，擺上重要工作日程，切實加強領導，精心組織實施。要主動爭取黨組織的重視和支持，力爭將“創爭建”活動納入農村基層組織建設總體部署。各鄉鎮團委要結合實際制定實施方案，做到目標明確，步驟清晰，方法得當，措施有力。

2、突出重點，整體推進。“創爭建”活動重在建設，要重點抓好班子建設、主題活動建設和陣地建設。有操作者，有內容，有依托，力爭在三年內將“創爭建”活動全面鋪開。

3、加強輿論宣傳，廣納社會資源。要充分利用團內外宣傳媒介，營造社會氛圍，選樹一批活動典型形成爭先創優的積極導向。同時廣納社會資源，實現社會化發展，事業化運作的良性循環。

第四篇：關于在全市非公有制企業中開展“四統籌一創爭”活動的意見

中共句容市委組織部 句 容 市 總 工 會

句工組?2011?5號

關于在全市非公有制企業中開展 “四統籌一創爭”活動的意見

各鎮（管委會）黨（工）委、工委（會），市直有關部門黨委、總支、支部、工委（會）：

為貫徹落實十七屆五中全會精神，深入開展創先爭優活動，大力提升非公有制企業黨建帶工建工作水平，更好地發揮非公有制企業黨組織和工會組織在促進企業科學發展、維護職工合法權益中的重要作用。根據省委組織部、省總工會的統一部署，現就在全市非公有制企業中開展以黨組織和工會組織“組織統籌覆蓋、人員統籌配臵、活動統籌開展、保障統籌落實，創建先進基層黨組織、模范職工之家，爭做優秀共產黨員、文明職工”為主要內容的“四統籌一創爭”活動，提出如下意見。

一、堅持組織統籌覆蓋，不斷擴大黨組織和工會組織在非公有制企業的覆蓋面

明確組織統籌覆蓋的目標任務。在動態保持規模以上非公有制企業黨工組織全覆蓋的同時，加快推進規模以下非公

有制企業黨工組織的組建工作，到2013年底，黨組織組建率達到70%，工會組織動態組建率保持在90%以上。其中，25人以上規模的非公有制企業每個企業至少要有一名黨員；25人以下的非公有制企業實現黨組織和工會組織工作全覆蓋。

探索組織統籌覆蓋的多種實現形式。沒有黨員或黨員人數較少、暫不具備條件建立黨組織的企業，要先把工會組建起來，通過選派黨員或入黨積極分子擔任工會主席，積極發展黨員，為單獨建立黨組織創造條件。按照“規模適中、數量適度、地域相鄰、行業相近”的原則，進一步推進在開發區（工業園區）、鄉鎮（街道）和村（社區）分片劃區建立綜合黨組織，同步推進分片劃區建立聯合工會。加大村級工會組建力度，有條件的村（居）都要建立工會。依托工業集中區、經濟合作組織、行業協會、產業鏈、外出務工人員集中點等統一建立區域性、行業性黨工組織，形成一個全方位、多層次、廣覆蓋的黨工組織網絡。通過聯合、掛靠等方式，把大量分散、小型非公有制企業的分散黨員和分工會、工會小組，納入到區域、行業黨工組織中來，最大限度地實現黨工組織的全覆蓋。

實施組織統籌覆蓋的動態信息化管理。2011年底前，建立全市統一的非公有制企業黨工組織建設信息數據庫，各鎮（區）、市直有關部門每半年報送一次本地本部門非公有制企業黨工組織組建情況，市委組織部和市總工會將不定期組織抽查，并將黨工組織建設進展情況定期通報。各鎮（區）、市直有關部門要經常分析研究本地區、本行業非公有制企業黨工組織建設工作進展情況，及時總結經驗、查找問題，研

究推進措施。鎮（區）、市直有關單位要建立黨工人才信息庫，積極探索非公有制企業黨工人才聯合選派辦法，把優秀的黨工人才輸送到企業，并為他們在企業履行職責提供支持和保障。

二、堅持人員統籌配臵，不斷增強非公有制企業黨組織和工會組織的工作力量

大力推進規模以上非公有制企業黨工組織負責人“一肩挑”。把黨性觀念強、懂經營、善管理的復合型人才，選配到非公有制企業黨工組織領導崗位上。大力推進符合條件的規模以上非公有制企業黨組織書記，通過法定程序兼任工會主席，力爭通過一至兩年努力，全市符合條件的規模以上非公有制企業黨工組織負責人“一肩挑”的比例達90%以上。

加強非公有制企業黨工建設指導員隊伍建設。加大從統戰、工商、稅務、經貿、商務、環保、人力資源與社會保障等聯系和服務企業的黨組織和政府部門中，選派各級領導干部和后備干部擔任黨工建設指導員的力度，按照“一崗雙責”的要求，指導非公有制企業開展黨建帶工建工作。要把沒有黨員、沒有黨組織、沒有工會組織和雖已建黨工組織但工作比較薄弱的非公有制企業，作為黨工建設指導員的主要選派對象，因企制宜，分類指導，增強選派工作的針對性和有效性。

選優配強區域、行業黨工組織負責人。按照中央、省市委有關文件精神要求，省級以上各類經濟技術開發區（工業園區），應由黨工委副書記兼任工會主席，同時配備專職工會副主席。鄉鎮、街道在機構改革中要選優配強專職或者兼職的工委主任、副主任（工會主席、副主席），職工較多的

可配備專職工作人員。因工作需要聘任的工會工作協理員，由于編制不足無法納編的，可以納入社會公益崗位和社會工作者序列。其他市以下各類區域（村、社區）、行業，符合條件的原則上應由其黨組織負責人兼任工會主席，并根據區域、行業的規模和所屬企業、職工的數量，配備或聘用一定數量的黨工專、兼職工作人員。

三、堅持活動統籌開展，不斷激發非公有制企業黨組織和工會組織工作的內在活力

統籌安排活動方案。黨工組織制定和實施重大活動方案一般要經過以下程序：一是“提議”，召開黨工組織領導班子活動計劃協調會，黨工負責人互相通報活動設想，根據“活動互融、資源共享”的原則，聯合制定活動計劃草案。草案要通過一定的民主渠道，由黨小組、工會小組分別負責收集、聽取黨員和會員的意見，保證草案充分體現黨員和會員的意志；二是“商議”，召開聯席會議，黨工組織負責人聯合向企業業主通報活動計劃草案，聽取業主的意見，協商溝通活動按排；三是“決議”，召開職工（代表）大會，黨工負責人聯合向全體職工報告活動計劃草案，征求職工意見，由大會表決通過后正式確定并實施；四是“評議”，召開黨員（代表）大會和會員（代表）大會，報告、總結本活動實施情況，聽取黨員、會員對活動實施效果的意見和評價，接受各方監督。

注重活動內容的有機融合。要把黨組織的“強基工程”與工會“達標創模”活動相結合，把創建先進基層黨組織與加強工會民主監督相結合，把建立“黨員示范崗”與爭創“工人先鋒號”相結合，把加強黨員理想信念教育與加強職工民

主法制教育相結合，在急、難、險、重任務中發揮黨員的先鋒模范作用，在科技創新、勞動競賽、節能減排中，發揮職工群眾的主力軍作用。

加強黨對工會工作的領導和支持。黨工組織在非公有制企業開展活動要發揮各自優勢，相互支持配合。黨組織要充分發揮在非公有制企業中的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，高度重視和大力支持企業推進職工代表大會制度、企務公開制度、集體合同和工資協商制度建設，通過工會組織更好地調動廣大職工群眾的積極性，維護好職工群眾的合法權益，實現勞資雙贏，構建和諧穩定的勞動關系。

四、堅持保障統籌落實，不斷提升非公有制企業黨組織和工會組織的作用

共建共享活動陣地。規模以上非公有制企業，要按照統籌整合、方便實用、功能配套的原則，建立健全黨工組織的活動陣地。在硬件上實現“五有”，即有黨工組織學習活動室、有職工書屋、有健身設施場所、有現代化遠程教學系統、有黨員和職工服務窗口。在軟件上，建立健全黨工組織配套聯動的制度體系，保障黨工組織活動的規范化運轉。規模以下非公有制企業，要以開發區、工業集中區、鄉鎮（街道）、村（社區）、行業為依托，整合區域、行業內的各種資源，分片劃區集中建立區域、行業黨工組織活動陣地，以黨員服務中心（活動中心）帶動職工活動中心建設，借助行政服務窗口搭建黨群組織服務窗口，切實解決規模以下非公有制企業黨工組織開展活動無場所、陣地的問題。

建立完善黨務和工會工作者激勵保障機制。各級黨委要把非公有制企業黨務和工會工作者隊伍建設納入人才工作

中長期規劃，推動建立非公有制企業黨務和工會工作者職業資格認定制度，具備條件的逐步納入職業化、社會化管理。黨委組織部門要會同工委（會）建立非公有制企業黨務和工會工作者的聯合選派、聯合培訓、聯合考核、聯合激勵、聯合維權的工作制度。高度重視維護好非公有制企業黨務和工會工作者的工作津貼制度和權益保障制度，對企業黨組織負責人和工會主席因履行職責導致自身權益受到侵害的，上級黨工組織要及時采取法律、經濟等措施，依法維護其合法權益。進一步選樹非公有制企業黨工組織先進典型，推薦優秀的黨工組織負責人擔任各級黨代會代表、人大代表、政協委員和勞動模范。凡對企業的各項考核評比，都要聽取黨工組織負責人的意見。

全面落實黨工工作經費保障。上級黨工組織要及時調查和掌握非公有制企業黨工組織活動經費保障情況，配合地方人大和政府職能部門加強對《工會法》、《公司法》的執法檢查和監督，推動制定、完善非公有制企業黨工組織經費保障的政策法規。要會同有關部門監督企業嚴格執行“按職工工資總額千分之五從企業管理經費中計提黨組織工作經費，據實稅前列支”的政策和“按照職工工資總額的2%依法撥繳工會經費，對工會經費實施獨立建賬管理”的規定。上級黨組織留存的黨費每年按一定比例用于支持非公有制企業黨建工作。非公有制企業黨工組織開展活動時，可以統籌使用工作經費。

五、加強領導和指導，確保“四統籌一創爭”活動取得實效

各鎮（區）、市直有關單位要把建立四項統籌機制，作

為黨建帶工建的一項重要工作和非公有制企業開展創先爭優活動的一個有效載體來抓，對這項活動進行專題部署，并建立行之有效的動態督查、專項考核、保障激勵等制度，加強工作指導，及時交流經驗，確保活動有計劃有步驟地向前推進。要明確非公有制企業“先進基層黨組織、模范職工之家”和非公有制企業“優秀共產黨員、文明職工”的創爭標準和條件，切實做到非公有制企業黨工組織同步創建、同步考核、同步表彰，要把四項統籌機制的建立情況作為創建非公有制企業先進基層黨組織、模范職工之家的必要條件。以開展“四統籌一創爭”活動為契機，在全市選樹10個非公有制企業和1-2個片區非公有制企業黨工組織“四統籌一創爭”活動示范點，通過多種形式，加大宣傳、激勵力度，擴大示范、帶動效應。要把“四統籌一創爭”活動與當前非公有制企業黨工組織建設的各項重點工作有機結合起來，不斷完善創新黨工建設的運行機制、活動形式和工作方法，切實提高非公有制企業黨工建設的科學化、制度化、長效化水平。

中共句容市委組織部

句容市總工會

二〇一一年四月八日

第五篇：縣委副書記在全縣四爭一創活動流動現場會上的講話

同志們：

今天，我們把大家召集起來，目的只有一個，通過觀摩學習，進一步推動“四爭一創”活動的深入開展。剛才，大家一同參觀了廣電中心、縣醫院、環保局、交通中心、供電公司等單位，又聽了國稅局、教育局、城建局、唐興鎮等單位的經驗介紹和表態發言，對他們開展的“四爭一創”活動的做法和經驗一定有了一個新的認識，希望在此基礎上，各部門、各單位迅速行動起來，找準差距和不足，掀起“四爭一創”活動的新高潮。

我們今天的流動現場會，是在前幾天督查的基礎上召開的，7月18日至22日，由縣委辦、宣傳部牽頭，我們組織相關部門利用5天時間通過聽、查、看的辦法對縣直單位“四爭一創”活動開展情況進行了督查。通過督查，我們體會到了各單位對這次活動的高度重視，但也發現了一些比較突出的問題。總結經驗，找準問題，學習先進，推動全面，這正是我們今天召開流動現場會的目的所在。

所以今天，我只想給大家講兩個問題，一個是對縣直各單位前一段“四爭一創”活動開展情況的督查通報；一個是對今后“四爭一創”活動的具體要求。

首先給大家講第一個問題，督查通報。

一、成效和特點

通過督查，總體情況是，6月27日全縣“四爭一創”活動動員會之后，縣直各部門、各單位都對開展這項活動積極安排，迅速部署，把開展活動與本職工作結合起來，與延伸先進性教育、建立長效機制結合起來，與推進“八精六建”發展戰略、抓好20件實事落實、構建和諧XX結合起來，可以講，啟動態勢較好，并收到一定效果，呈現出以下幾個特點：

1、思想統一、認識到位。活動開展一個月來，縣直各部門、各單位都把學習好、宣傳好、發動好作為開展活動的切入點，一是召開了動員會。各部門、各單位都召開了全體黨員、干部、職工動員會，結合工作實際就如何搞好這項活動進行了討論，做了再動員、再部署；二是營造了氛圍。通過懸掛標語，設立專欄，交流心得體會等，凝聚人心，鼓舞人心，形成共識。目前，縣直廣大黨員干部職工對開展“四爭一創”活動思想一致，認識到位。

2、領導重視，組織有力。大多數部門和單位領導都把“四爭一創”活動作為打造部門形象，提升干部素質，服務“八精六建”的一個有效載體，成立了由黨政一把手任組長的領導組，主要領導親自安排，班子成員共同研究，建立專門機構，制定實施細則，確定專人負責，使“四爭一創”活動迅速得到有效開展。縣醫院高度重視，積極開展活動，分兩批對全院干部員工本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊進行了“轉變觀念，提高服務素質，提高‘四爭一創’活動”的專題培訓班，每個人都對照工作崗位，制定努力方向和個人規范，院長親自把關，逐個批示，使這一活動一開始就在干部員工中形成了爭創局面，有了明顯變化。財政局、勞動局、教育局、國稅局等都制定了活動方案和細則，并以文件形式下發到下屬單位和科室，確保了活動的實效性；教育局把“爭創”活動引深到校園，列入學校總體工作考核制度，納入教師思想政治學習和業務學習范疇，優化了育人環境，營造了良好氛圍。

3、載體突出，效果初顯。大多數部門和單位都緊密聯系干部職工思想工作實際，創造性地開展了“四爭一創”活動，取得了初步成效。交通中心結合交通工作實際，在全系統建立了“六聯、三評、三抓、三樹”“6333”聯系評定工作機制；使干部職工的精神狀態有了明顯提升。環保局緊緊圍繞工作中心，強化優質服務，培育發展經濟帶頭人；樹立道德規范，孕育道德高尚文明人；深化環境綜治，打造維護穩定守法人；創建“四型”機關，團結友愛誠信人，做到了目標明確，措施到位。水利局結合工作實際，制定了文明站辦、先進個人、文明家庭的具體標準，使“四爭一創”活動有了較強操作性。文體局、老干部局、安監局、工商局、審計局，政法委等部門和單位也都結合本單位工作實際，確保活動開展得各具特色，富有成效。

二、問題和不足

1、聯系工作不夠密切。個別單位在開展活動中，沒有把“四爭一創”活動同工作實際緊密聯系起來，沒有找準開展活動與本單位實際工作的聯系點和突破口，對推動工作作用不大，實效性不強。

2、載體創新不夠突出。有些單位只是按照縣委“四爭一創”活動作了簡單部署，沒有在活動內容、活動形式、活動方法等方面有更深、更細的研究和探索，使活動載體不新穎，內容不豐富，可操作性和推動性不強，造成活動氣氛不濃，氛圍不厚。

3、整體效果不夠明顯。活動開展一個月來，從縣直機關整體來看，看不到你爭我趕、爭先恐后的“爭創”局面，達不到縣委對開展“四爭一創”活動要求，甚至有個別部門和單位，仍然停留在制定方

案、研究載體上，行動遲緩，措施不力。

面對已取得的成效，各單位要繼續努力，發揚光大；面對問題和不足要對癥下藥，迎頭趕上。所以下面我講第二個問題：

對今后“四爭一創”活動的具體要求

一、進一步提高對“四爭一創”活動重要性的認識

關于“四爭一創”活動的重要性，在6月27日的動員會上，我給大家講了“四個需要”：一是我縣經濟社會發展的需要；二是構建和諧社會的需要；三是保持共產黨員先進性的需要；四是提高黨的執政能力和執政水平的需要。這“四個需要”可以說對“四爭一創”的重要性作了一個全面準確的定位，把這項活動提到了一個新的高度。然而，過了近一個月時間，有些單位竟然毫無動靜，有些單位即便動了，也動作不大，只滿足于照貓本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊畫虎，定定方案，應付差事，到現在有一些領導干部對“四爭一創”內容尚不清楚。不知是我們有些部門領導對會議精神沒有領會，還是確實業務工作忙得顧不過來。這些，使得召開這次流動現場會顯得非常有必要，再次強調“四爭一創”活動的重要性也顯得很有必要。

我覺得，開展“四爭一創”活動，首要的目的是要提高廣大干部群眾的整體觀念和大局意識。目前，從全縣來看，去年一些不利因素的影響雖然基本消除，但余波未盡；張德英書記“親民愛民，善待百姓”的工作理念贏得了全縣上下干部群眾的愛戴和擁護，但又出現了一些新的不穩定苗頭；“八精六建”的全面實施，20件實事的順利進行，使我縣的經濟社會發展步入了一個新的發展時期，但我們干部群眾的思想素質仍然存在著與發展形勢的不適應，不協調，仍然存在著一些阻力和困難。如何解決這些問題，我認為“四爭一創”活動便是一個突破口，就是要從思想根源上解決問題。思想是行動的指南，如果沒有一個正確的思想做指導，那行動必然走斜路。現在，“八精六建”、六項指升、二十件事實正處于關鍵建設時期，需要全縣上下干部群眾的理解和支持，需要全縣干部群眾的齊心協力。所以希望各單位一定要思想再統一，認識再提高，切實把“四爭一創”活動開展起來，把干部群眾的思想真正凝聚到服務“八精六建”上來，多一些大局觀念，整體意識，少一些利己主義，個人觀念，為20件事實的順利建設提供一個和諧寬松的發展環境。

二、正確把握“四爭一創”活動的內涵

通過前幾天的督查，我們感到，有些部門對“四爭一創”的內容認識不清，把握不準，從而造成了活動開展方向不明，下面我想就“四爭一創”的內涵給大家講講。

首先看活動目標。“四爭一創”活動的總體目標就是達到“三高”（高能力、高素質、高人氣），高能力，主要指干部，特別是領導干部，要有統攬全局的能力，解決問題，化解矛盾的能力，統一干部群眾思想的能力，帶領群眾致富的能力，構建和諧社會的能力；高素質，主要指群眾，要有良好的道德素質，有服務大局的整體觀念，有遵紀守法的意識，有勤勞致富的能力，有先公后私的思想；高人氣，指干部群眾要真正團結一心，齊心協力，心往一處想，勁往一處使，事往一處做，形成良好的干群、黨群關系，促進各項工作順利開展。要達到這“三高”，需要我們全縣上下干部群眾的共同努力。

其次看活動內容。其實是活動的具體方式、方法、措施，也就是文件中的“四個三”（三聯、三評、三抓、三樹）。

先看“三聯”（黨員聯農戶、機關聯支部、支書聯項目）。這是以保持共產黨員先進性教育的承接，我縣參加一批保先教育的64個單位，都有自己的聯系點，而且時間是一年半，各單位要繼續包聯下去，按照縣委27號文件要求，圍繞“一調二通三建”，繼續為聯系點辦實事、解難題。黨員要在原村或聯系點包聯貧困戶，沒有完成沼氣池建設幫聯任務的黨員要繼續完成任務，同時要包聯一貧困戶，幫其脫貧致富，這是黨員先進性的具體體現。第二批參加保先教育的單位，組織部門也會給本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊大家確定包聯村。對縣直各單位而言，主要是這“兩聯”。“支書聯項目”是針對農村支部書記而言的，但咱們縣直單位要幫助聯系點支書聯項目。通過“三聯”，造就一批發展經濟帶頭人，這首先要使農村支部書記成為發展經濟帶頭人，黨員聯戶，也要通過“三送六幫”，使幫聯的農戶，樹立信心，找準項目，成為發展經濟帶頭人。

再看“三評”（評文明集體、評文明家庭、評文明公民）。這“三評”，既是縣委各綜合部門的任務，也是縣直每個單位的任務，對于縣委、政府組織的評選活動，各單位要積極參與，按照評選標準，認真推薦，確保質量。同時，各單位也要在本系統、本單位積極開展評選活動，評選“先進個人”，不僅要看工作業績，更要注重其道德素質。通過評選，弘揚正氣，形成比學趕超的良好風氣，造就一批道德高尚文明人。

再看“三抓”（普法抓深入、執法抓規范、信訪抓苗頭）。這“三抓”事關全縣和諧穩定的大局，事關“八精六建”和20件實事的建設，普法不僅僅是司法部門的事，我們每個單位都要承擔起這個責任，只有全縣上下干部群眾的法制觀念、遵法守法意識普遍增強了，和諧穩定的良好局面才能形成，各項事業才能順利進行，不受各種違法違紀行為的干擾。執法抓規范，主要指有執法職能的部門，特別是政法部門各單位，要牢固樹立執法為民的思想，認真實施“領導接訪制”，要重拳出擊，嚴厲懲除邪惡，保護人民群眾的合法權益，為縣域經濟快速發展制定良

好法制環境。信訪抓苗頭，這既是信訪部門的責任，也是我們每個單位的義務，十個鄉鎮更是責任重大，每個單位的領導一定要起責任，建立信訪工作責任制，及時發現苗頭，防微杜漸，把矛盾化解在萌芽狀態。通過這“三抓”，抓出全縣團結穩定的大局來，抓出安居樂業的良好發展環境來，使每個人都成為維護穩定守法人。

最后看“三樹”（建誠信政府，樹公仆形象；建誠信企業，樹行業形象；建誠信群體，樹文明形象）。這既是目標，也是成效，政府樹公仆形象，切實服務于全縣30萬人民；企業樹誠信形象，打造企業品牌；個人樹文明形象，提升全社會文明程度。這有政府部門的責任，有企業的責任，更有我們每個人的責任，要樹立這三個形象，需要我們共同努力，團結一心。

以上是關于“四爭一創”活動的內涵，了解了內涵，大家以后的活動開展就有了目標和方向，希望大家會后，要再審查自己單位的實施方案和細則，要認真研究、確定自己的載體，切實把“四爭一創”活動落到實處。

三、學習借鑒先進經驗，提升活動整體水平

剛才大家都進行了實地參觀，又聽了經驗介紹，對他們開展“四爭一創”活動的做法和經驗已經有了一個初步的認識，那么，他們的經驗是什么，我們應該向他們學什么。我想主要有這么兩方面：一是領導認識到位，干部思想統一。今天參加交流的這13個單位，雖然部門性質不同，工作任務不同，但都有一個共同的特點，就是單位領導政治意識強，干部隊伍整體素質高，能夠同縣委保持高度一致，能夠充分認識到“四爭一創”活動的重要性，并迅速落實到行動上，這是第一點；二是能夠緊密聯系實際，創新活動載體。供電公司以“搞好優質服務，打造電力品牌”為核心，努力打造“一強三優”現代化公司；環保局聯系環保工作實際，努力建設“五型”機關；交通中心堅持以“六聯”促雙通，推動交通事業大發展；縣人民醫院創新“123”活動載體，提升整體工作；廣電中心建立“四評五促一創建”工作機制，爭創全國廣播電視電視先進縣；國稅局打造“五型五稅”工程；交警大隊積極開展大接訪，以“誠心”贏“良心”，轉變作風，重塑形象；老干部局創優環增搞服務，充分發揮老干部作用，為“八精六建”做貢獻；城建局開展“一二三”活動，樹公仆形象，全力投入重點工程建設；教育局將活動引深到校園，努力構建和諧教育；縣人行更新工作理念，為縣城經濟提供優質金融服務；文體局努力打造文化品牌；唐興鎮積極組織活動，解決熱點難點問題，服務重點工程建設。他們的這些做法和經驗都非常值得學習和借鑒。

面對這13個單位的爭創經驗，我們大家該怎么辦，我想提三點要求。一是要對照經驗找差距，明確責任抓落實。各單位會后要立即行動起來，學習他人，對照自己，找準自己的問題與不足，迅速采取行動，明確責任抓好落實，把“四爭一創”活動扎扎實實地開展起來；二是要服務大局強服務，聯系實際求實效。各單位要緊緊圍繞全縣“八精六建”戰略，圍繞20件實事，44項工程建設，積極開展活動，創新活動載體，強化服務意識，提升服務水平，提高隊伍素質，創造一流業績，使“四爭一創”活動上水平，有實效；三是要創新載體求突破，整體工作上水平。各部門、各單位要緊密聯系工作實際，找準“四爭一創”活動與實際工作的結合點和突破口，創新活動載體，豐富活動形式，充實活動內容，提升活動水平，以豐富多彩、扎實有效的活動，為構建和諧穩定翼城，營造更加寬松的社會環境。

同志們，讓我們積極行動起來，通過“四爭一創”活動的深入開展，正風氣，旺人氣，興事業，促發展，致力于構建一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，推動縣域經濟社會全面協調可持續發展。

謝謝大家！