第一篇：安擔村規劃

安擔村扶貧開發整村推進規劃

（2011－2015年）

一、基本情況

安擔地處郁江河畔，距鎮政府4公里（過河），村委會到桂桂平城區50多公里，人多田地少，2010年人均產糧192公斤，人均純收入1230元，無集體經濟收入，2011年9月被確定為自治區“十二五”期間首批扶貧開發整村推進村。全村有6個自然屯，23個村民小組，1080戶4680人，有勞動力1680人，其中外出務工870人。有村級黨支部一個，共有黨員56名。全村土地總面積230公頃，其中水田面積120公頃，旱地面積110公頃。

近年來，村委會所在地和4個自然屯修通了村與屯證件的簡便道路。自然村通車達48%，人飲工程正在建設中，建好人飲工程后，可解決2700人的飲水困難問題，全村通了電，農村用電量每年8.4萬度；各自然村都開通了電話，安裝電話457臺。有一個教學點，在校學生760人，適齡兒童入學率99%，九年義務教育完成率達98%，有畜牧獸醫1人。全村有村衛生室2處，基層組織建設活動室1處，遠程教育設備1套。

據統計，“十一五”期間共得到國家和社會扶持資金150.4萬元，維修村級道路1條2.5公里，維修村委辦公樓90平方米。2010年市水利局扶持120萬元搞好人飲工程1處，解決2700人安全飲水問題。民政部門扶持14萬元建設五保村200平方米，初步解決部分五保老人的住宿困難。

二、貧困村狀況及有利條件

（一）貧困狀況 2010年底全村有貧困人口340戶1360人，有民政低保戶人數180人，五保戶24人。住危房戶63戶，人口252人。

（二）貧困原因

長期以來，安擔村自然條件惡劣，可利用開發資源極少，距離城鎮較遠，到鎮政府雖然幾公里，但要過渡，村內道路全是泥路交通極不方便，人多地少，旱澇具備，因而糧食作物低產，有些甚至絕收，一直以來都是靠天吃飯。

基礎設施落后，跟不上形勢發展的需要。雖然村屯道路已初步形成，但一遇到雨天根本無法通行，科技、文化、衛生 條件落后，勞動力素質低，全村初中生輟學率達3%，村民沒有固定的科技、文化學習場所，部分村民封建迷信思想嚴重，求神拜佛，不相信科學，所以造成思想落后，接受新生事物的能力低，經濟發展緩慢。村里雖有衛生診所，但醫療條件差，缺醫少藥嚴重。98%勞動力沒有接受過農村實用技術培訓。

（三）有利條件

今年，安擔村已列入全區“十二五”期間首批整村推進扶貧開發貧困村，國家將在資金和惠農強農政策上給予大力扶持，有各級黨委政府領導及有關部門掛點聯系，并在市場信息、技術培訓和項目建設上給予支持，同時本村群眾脫貧致富的愿望高漲，這些有利條件，將確保本村扶貧開發規劃任務的完成。

三、目標任務

（一）總體目標

通過5年（2011－2015年）的努力，使貧困村的基礎設施、村容村貌有明顯改善；特色增收產業基本形成；貧困人口健康生活水平、綜合素質和自我發展能力明顯提升；貧困村農民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，為到2020年實現“兩不 愁三保障”（即穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房）目標和建設社會主義新農村打下堅實基礎。

（二）具體目標

1、農民收入。一是農民人均純收入平均增長幅度高于全市平均水平，力爭達到5000元以上；二是90%以上扶貧對象有穩定收入來源。

2、基礎設施建設。一是每個農戶住上穩固住房；二是基本農田和農田水利設施有較大改善，穩定人均基本口糧田；三是村委會所在地通四級公路（水泥硬化），村屯道路盡量搞水泥硬化，如不能硬化，也要鋪上石沙；四是飲水安全問題基本解決。

3、增收產業培育。特色優勢產業基本形成，95%以上農戶有1項以上穩定增收的項目或轉移就業1個以上勞動力。

4、環境與生態建設。一是退耕還林、天然林保護等政策得到全面落實，“四旁”（即村旁、路旁、溪旁、屋旁）基本實現綠化；二是臟、亂現象得到整治，村屯人居環境有較大改觀，50%以上農戶建有合格達標的沼氣池或衛生廁所。

5、社會事業建設。一是學前三年教育毛入園率達到50%以上；二是實現九年義務教育鞏固率達到93%以上；三是有符合規定標準的衛生室，醫務人員、醫療設施、基本藥物配備齊全；四是孕產婦住院分娩率達100%；五是新型農村合作醫療參合率達到95%以上；六是重大傳染病和地方病得到有效控制；七是新型農村社會養老保險制度覆蓋到村；八是兩項制度有效銜接，對無勞動力或喪失勞動能力的特殊困難家庭人口，全部納入社會保障體系，實現應保盡保。九是有村組組織活動中心，互聯網覆蓋到村，通信信號基本覆蓋到自然村，已通電的自然村基 本實現廣播電視“戶戶通”。十是人口自然增長率控制在8‰以內，婦女總和生育率在1.8左右。十一是“兩后生”基本接受職業教育，80%以上勞動力接受實用技術或轉移就業培訓，掌握1－2門致富技能。

6、基層組織建設。一是基層組織健全，黨組織和村委班子“一強雙帶”效果明顯。二是“四議兩公開”有效落實。

四、建設內容

（一）基礎設施建設項目

1、建設文頭橋至安擔渡口水泥硬化道路，長5公里，硬化路面寬4.5米，厚0.2米。

2、村委會至第三園嶺村級道路，水泥硬化，長3公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口1100人。

3、建設村委會至社底信村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口700人。

4、建設林屋灣至白禾屯村級道路，長1.5公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。

5、建設白花洞至青泥塘村級道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。

6、建設獨田嶺至沖欽村級道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。

7、建設米粉鋪至夷丹沖村級道路，長3公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口600人。

8、建設相公大塘至九肚灣村級道路，長2公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。

9、建設1隊路口至米洞嶺村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。

10、廟頭至石橙村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。

11、危房改造項目，新建住房63間，3780平方米。

（二）增收產業培育項目

養豬：采用公司+基地+農戶形式養豬，搞3個以上大型養豬場，年出欄肉豬10000頭。

（三）社會事業建設項目

1、修建村委辦公樓110平方米。

2、學校危房改造1200平方米。

3、村衛生室建設100平方米。

4、村級組織活動中心建設100平方米。

5、村級體育活動場地及設施。

6、勞動力轉移培訓50人。

7、建立農民專業合作組織一個。

8、示范戶培育20戶。

五、投資概算及資金籌措

（一）項目建設技術標準及投資標準

技術標準、投資標準參照行業技術標準及西部大開發和《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》的有關要求執行。

（二）投資估算、資金來源和資金投向

1、建設文頭橋至安擔渡口水泥硬化道路，長5公里，硬化路面寬4.5米，厚0.2米。總投資210萬元，群眾自籌25萬元, 扶貧資金40萬元,交通局扶持145萬元。

2、村委會至第三園嶺村級道路，水泥硬化，長3公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口1100人。總投資68萬元，其中上級部門支持58萬元，群眾自籌10萬元。

3、建設村委會至社底信村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口700人。總投資25萬元，其中部門支持20萬元，群眾自籌5萬元。

4、建設林屋灣至白禾屯村級道路，長1.5公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。總投資37.5萬元，其中部門支持30萬元，群眾自籌7.5萬元。

5、建設白花洞至青泥塘村級道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資37.5萬元，其中部門支持30萬元，群眾自籌7.5萬元。

6、建設獨田嶺至沖欽村級道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。總投資37.5萬元，其中部門支持30萬元，群眾自籌7.5萬元。

7、建設米粉鋪至夷丹沖村級道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口600人。總投資75萬元，其中部門支持65萬元，群眾自籌10萬元。

8、建設相公大塘至九肚灣村級道路，長2公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。總投資50萬元，其中部門支持30萬元，群眾自籌20萬元。

9、建設1隊路口至米洞嶺村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資25萬元，其中部門支持17萬元，群眾自籌8萬元。

10、廟頭至石橙村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資25萬元，其中部門支持20萬元，群眾自籌5萬元。

11、危房改造項目，新建住房63間，3780平方米。總投資315萬元，其中部門支持250萬元，群眾自籌65萬元。

12、采用公司+基地+農戶形式養豬，搞3個以上大型養豬場，年出欄肉豬10000頭。總投資250萬元，其中部門支持50萬元，群眾自籌50萬元，信貸150萬元。

13、—修建村委辦公樓110平方米。總投資11萬元，其中部門支持9萬元，群眾自籌2萬元。

14、學校危房改造1200平方米。總投資120萬元，其中部門支持100萬元，群眾自籌20萬元。

15、村級組織活動中心建設100平方米。總投資10萬元，其中部門支持9萬元，群眾自籌1萬元。

16、村級體育活動場地一處。總投資5萬元，其中部門支持4萬元，群眾自籌1萬元。

17、水利設施建設電灌站安裝3處。總投資150萬元，其中部門支持230萬元，群眾自籌20萬元。

18、防洪堤維修加固7處，需要投資金額150萬元，部門支持120萬元，群眾自籌20萬元。

項目總投資共1707.5萬元，其中：基礎設施建設655萬元，占38.5%，增收產業培育500萬元，占29.4.3%；社會事業占546.5萬元，占32.41%。在資金來源中，財政扶貧資金110萬元，占6.5%；行業部門投入資金1145萬元，占67.3%；信貸資金150萬元，占8.8%；群眾自籌及投工投勞折款296.5萬元，占17.4%。

六、分年度投資計劃

（一）第一年實施的項目及投資

村衛生室建設100平方米。總投資8萬元，其中部門支持8萬元。

（二）第二年實施的項目及投資

1、文頭橋至安擔渡口水泥硬化道路，長5公里，硬化路面 寬4.5米，厚0.2米。總投資210萬元，受益人口4680人。資金來源：部門支持145萬元，扶貧資金40萬元，群眾自籌25萬元。

2、建設渡口電灌站、白花嶺二級抽水機站，總投資150萬元，扶貧資金20萬元，群眾自籌10萬元，部門支持120萬元。

（三）第三年實施的項目及投資

1、村委會至第三園嶺村級道路，水泥硬化，長3公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口1000人。總投資68萬元，其中扶貧資金9萬元，其他資金來源49萬元，群眾自籌10萬元。

2、建設村委會至社底信村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口700人。總投資25萬元，其中扶貧資金3萬元，群眾自籌10萬元，其他資金來源12萬元。

3、林屋灣至白禾屯村級道路，長1.5公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。總投資37.5萬元，其中扶貧資金5.5萬元，部門支持22萬元，群眾自籌10萬元。

4、白花洞至青泥塘村級道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資37.5萬元，其中扶貧資金5.5萬元，其他支持12萬元，群眾自籌10萬元。

5、獨田嶺至沖欽村級道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。總投資37.5萬元，其中扶貧資金5.5萬元，其它支持15萬元，群眾自籌17萬元。

6、米粉鋪至夷丹沖村級道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口600人。總投資75萬元，其中扶貧資金8萬元，部門支持57萬元，群眾自籌10萬元。

7、相公大塘至九肚灣村級道路，長2公里，硬化路面寬3.5 米，厚0.18米，受益人口500人。總投資50萬元，其中扶貧資金8.5萬元，部門支持21.5萬元，群眾自籌20萬元。8、1隊路口至米洞嶺村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資25萬元，其中扶貧資金2萬元，部門支持15萬元，群眾自籌8萬元。

9、廟頭至石橙村級道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資25萬元，其中扶貧資金3.5萬元，部門支持16.5萬元，群眾自籌5萬元。

七、效益分析

《規劃》實施后，將加快安擔村經濟發展步伐，有效幫助本村貧困群眾早日脫貧致富。對改善安擔村生產生活條件、推進農村產業化進程、調整農村經濟結構和廣大村民共同致富具有十分重要的意義。

八、保障措施

1、村成立項目實施領導小組。領導小組由村黨支部書記梁啟高任領導小組組長，村委會主任劉新強任副組長，成員有顧國才、劉仲高、梁海光、林艷匯、梁坤林、梁漢敏、梁澤已、梁佐時、劉仲言、何健金、梁漢華、劉明新、劉仕用、劉官南、劉新漢，梁軍耀，梁達記、梁新平、梁解進、梁啟西、梁漢珍、梁世輝、劉振興、梁遠山、梁少榜、梁世源、顧增善、何水英、何華清、劉愛森、顧海才、劉任興、顧永車、梁志新。主要職責：組織編制年度項目計劃；組織項目實施；組織開展實用技術培訓；組織小型物資采購；負責項目收支單據的收集、匯總、審核及報帳；定期向鎮政府匯報和向群眾公布項目實施情況等。

2、所有扶貧項目都要進行公告、公示、接受群眾監督。

3、組織受益群眾積極參與扶貧項目建設，做到有力出力、有錢出錢。

4、強化農村實用技術培訓，確保項目順利實施。

5、千方百計籌措資金，不斷增加扶貧資金投入。我村除了管好用好各項扶貧資金外，還要爭取社會各部門的資金投入，加大扶持資金投入力度，特別要爭取交通、水電、林業、能源、教育、衛生等部門的專項資金和西部開發資金的扶持。村委會對各項扶持資金進行嚴格的管理，防止和杜絕擠占、挪用、貪污現象發生。要充分發揮全村干部群眾的積極性、創造性、自強不息、不等不靠、苦干實干，依靠自身的努力改變貧窮落后面貌。

九、結論

該《規劃》切合本村實際，操作性強，同意按該《規劃》組織實施。

附件：

1、大灣鎮安擔村扶貧開發整村推進規劃（2011-2015年）基本情況匯總表

2、大灣鎮安擔村扶貧開發整村推進規劃（2011-2015年）項目建設一覽表

3、大灣鎮安擔村扶貧開發整村推進規劃（2011-2015年）投資估算匯總表

規劃編制人員名單：梁啟高 村黨支部書記

劉新強 村委會主任

顧國才 村委委員 劉仲高 村委委員 梁海光 村委委員

第二篇：村規劃說明書

一、規劃背景

（一）受北源鄉人民政府的委托，我院承擔了北源鄉峨田村委會峨田村建設規劃。項目組于2014年8月31日進入現場開展工作，踏勘地形、收集資料，與村鎮有關部門討論擬定該村建設規劃方案。

（二）吉安市人民政府提出：推動新農村建設，加快城鎮化進程，以及提出全面建設小康和諧社會，給村莊建設帶來了難得的發展機遇。北源鄉新農村建設已進入快速發展時期。

二、現狀概況

（一）現狀社會經濟發展概況

峨田村委會峨田村是典型的農業村，是村委會所在地。距鎮區4.0公里，全村現有1個生產小隊，總戶數103戶，總人口310人。有耕地面積310畝，2013年村人均收入達到約4000元。

（二）本村社會經濟發展思路

本次規劃結合峨田村地理位置與自然條件，同時與北源鄉總體規劃結合起來，本村的發展思路是：

1、利用自然資源優勢，大力發展種殖，以“名、優、新”產品，培育和創立有特色的水稻新品牌，向規模化、市場化、品牌化發展。

2、結合北源鄉的建設乘勢而上，把本村的新農村建設好、規劃好，實現本村社會經濟可持續發展。

三、規劃依據、原則與規劃范圍

（一）規劃依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》；

2、《鎮規劃標準》(GB50188-2007)；

3、《江西省村鎮規劃建設管理條例》；

4、《江西省村莊建設規劃編制技術導則》；

5、國家及地方相關法律、法規、政策、技術規范與標準等；

6、吉安縣北源鄉總體性規劃：

7、業主的意圖。

（二）規劃原則

因地制宜，節約用地，科學規劃，合理布局。

以人為本，保護生態，突出特色，一次規劃，分期實施。政府引導，農民參與，建設富有本地特色的村莊規劃。基礎設施和公共服務設施齊全，綠化和美化村莊的原則。

（三）規劃期限

本次規劃期限為2014年至2020年。

（四）規劃范圍

本次村莊規劃范圍周邊外圍為農田和小山岡，北邊是公路，通往吉安縣和吉水縣，規劃用地總面積約7.094公頃。

四、村莊建設現狀與存在的問題

峨田村現有103戶，總人口310人，宅基地面積約18960平方米，村莊北部有一條道路通往吉安縣和吉水縣，南邊有一條道路通往北源鄉政府，村莊內建筑以混凝土結構的磚房為主，村莊東南部有少量的土房，由于沒有規劃使整個村莊建筑布置雜亂無章，土地浪費嚴重，有的建筑連基本的通風采光都比較困難。

目前存在的主要問題：村莊的東南邊為老宅基地，西北邊是一個小山岡，而農民生活水平的提高和子女分戶逐漸增多，造成部分村民沒有住房，因此農民要求建房的呼聲較高，根據村里統計有多戶符合建房條件的村民要求建房。由于本村前幾年新修了部分水泥路，市政基礎設施相對周邊的來說比較完善，但部分地區還沒有改造完善造成了村民生活不便，影響和制約了村莊的發展和生活水平的提高。

五、村莊規劃布局

（一）用地選擇與發展方向

村莊內地形西、北高，東邊和南邊低，規劃結合地形特點，與土地利用規劃相銜接，農民建房主要拆除村莊內東南部的老宅基地進行建設。

(二)用地規模預測 方法一: 村莊人口預測是村莊布點的基礎，村莊人口的發展受自然增長率和

機械增長數兩大因素影響。根據近年來的村莊人口統計，峨田村的自然增長率為13‰，城市化的發展使農村人口大量涌入城市，同時由于外來村莊人口遷入的因素影響，因此本村人口的機械增長數據統計每年為0人，規劃到2020年機械增長為0人。

根據綜合增長法，計算公式為：Qn=Qo×(1+K)n +P 其中：Qn——規劃期末村莊總人口 Qo——村莊現狀總人口

K——規劃期內人口的自然增長率（%）P——規劃期內人口的機械增長數（人）n——規劃年限

經預測規劃期末村莊總人口：340人。

規劃參照村鎮用地標準，確定人均村莊建設用地為120平方米。因此，規劃村莊總用地面積為：4.08公頃。

方法二:

據村小組統計到2020年17歲以上的人員有46人符合分戶條件，將從父母家庭中分戶出來。據此計算本次村莊規劃應安排46戶宅基地才能滿足村民的建設需要。按每戶4人、每人120平方米建設用地計算，46戶村民應安排新增建設用地22080平方米。加上原有的村莊建設用地，峨田村總共應安排建設用地為7.094公頃。

方法一雖然符合理論推算但不符合村莊實際，操作性不強，無法滿足村民的需要，方法二雖然理論依據較弱，但與農村的實際結合較強，操作性較好，結合兩種方法的優缺點，本著規劃要留有余地的辦法，本次規劃建設規模采用方法二較為切合實際。

(三)規劃總體構思

通過對峨田村現狀的深入調查和分析，確定峨田村的建設模式：為拆遷式為主，本次規劃主要強調人與自然和諧統一，營造小康型、生態型為一體的人居環境，完善村內的道路網建設及公建面積。

（四）村莊定位及規劃結構分析

本次規劃布局根據《吉安縣北源鄉總體規劃》并結合峨田村的地形條件、交通條件和區位優勢，本次規劃將其定位為居住型村莊。

規劃結構概括為“一心、一軸、兩組團”。

“ 一心”：規劃圍繞村莊中部的祠堂和活動中心建設小廣場和停車場，形成村莊的中心，“一軸”：規劃村莊的中部建設一條村莊主路，將整個村莊串聯起來。

“兩組團”：規劃由中部主路將整個村莊分成東、西兩個組團。

（五）村莊用地布局

1、村民居住地用布局：依據本次規劃原則，結合現狀條件，將村莊

分為2個組團：東、西兩個組團區，其中，村莊的西部組團主要是進行村莊內部整治，東部組團則是拆除村莊的老宅基地布置了農房，規劃共安排了新的宅基地為46戶，每戶面積不超過120平方米，完全可以滿足村莊近期建房的需要。

2、公共設施布局：峨田村公共設施比較多，有村部大樓、籃球場、活動中心及祠堂，根據《江西省村莊建設規劃編制技術導則》的規定，因此本次規劃在村莊的東部組團布置了小廣場和籃球場等服務設施，以便服務于全村。

（六）綠化系統規劃

1、綠地現狀概況

峨田村東南邊是一些小水塘和農田，西北邊是小山岡，田園風光濃郁，村內還沒有專門的公共綠地。

2、綠化布局

規劃的村莊居住用地不僅要為居民提供活動、交往的場地與空間，還要創造一種美觀、吸引人的環境，這就離不開良好的綠色空間體系。要努力做到由道路綠化帶、中心綠地、庭院綠化等共同組成的貼近自然、縱橫交織、互聯成網的綠化系統。

本次規劃在村莊祠堂北側建設中心休閑小廣場，而村內以小塊綠地布置在屋前屋后，以搞好村內環境，保持田園風光。

行道樹種植：規劃在村莊主要道路和次要道路種植行道樹，樹種主要以樟樹、柳樹為骨干樹種，小塊綠地再配以花卉和常綠灌木進行點綴。

3、生態保護

規劃要求在村莊周圍加強生態保護和基本農田保護，要保持優良的田園景色。

（七）村莊建筑景觀及空間構成

通過本次規劃力求使峨田村的建筑與環境有機的構成一體，體現出峨田村建設新面貌。

規劃通過村莊的東部的主路為主要發展軸線，進入峨田村是寬闊的村道，整齊美觀的農居建筑、中心綠地等，構成具有特色的農居建筑，體現農村建設新面貌。

考慮到村民的經濟承受能力有限，規劃峨田村的建筑大部分保留，主要是利用拆除一些破舊的建筑后，留下來的用地進行住宅建設，所以在滿足朝向，通風的前提下，結合地形，安排了多種建筑戶型.其建筑形式參照<吉安縣廬陵建筑風格民居參考圖集>,建筑風格與形式為廬陵建筑風格，建筑要高低錯落有致，前后有序，以達到豐富的建筑與環境空間效果，使人與自然、建筑、環境有機的構成一體。

六、村莊基礎設施規劃

（一）道路工程規劃

1、現狀概況

峨田村對外交通比較便利，目前村內內部有多條道路通往村莊外部，村內道路狹窄、部分村道質量較好部分較差，道路系統初步形成。

本次規劃結合地形，依據《江西省村莊建設規劃編制技術導則》的有關規定，力求形成合理的道路骨架，明確的道路功能，創造一個方便、快捷、通暢的道路系統。

2、道路系統規劃

本次規劃道路形式以規則式為主，以村莊中部的主路為主骨架。形成一縱一橫的村莊道路網絡，道路等級分為三級：一級主要道路，紅線寬度5.0米，二級次要道路，紅線寬度3.5米，三級為進戶路，紅線寬2.5米，三級道路的斷面均為一塊板。

考慮到未來小汽車的發展，規劃利用局部加寬組團路和宅間小路的空間來布置停車場。

（二）給水工程規劃

1、供水現狀

目前村莊北部建有一個水廠，部分村民已接通自來水，但部分村民還是采用自備水源。

2、給水工程規劃

本次規劃供水水源由村里的水廠供水。

村莊規劃人口規模為149戶596人，時變化系數K=1.0，根據有關規范人均用水量為100升/日,則最高日生活用水量為59.6M

3/日。

根據規劃村莊公建設施的數量，規劃確定公建用水量按生活用水量的15%計，則Q=8.94M3

/日。

規劃村莊預見水量及管網漏水量按其最高日用水量的10%計，Q=5.96M3/日。

綜上所述，得出村莊最高日用水量為Q=74.5M3

/日。

給水采用生活——消防統一的供水體制，以提高供水保障率。供水主管線沿村內主要道路和次要道路敷設。

（三）排水工程規劃

1、排水現狀

目前村莊排水設施還沒有形成，主要是利用自然地形排水，村莊排水系統還是空白。

2、排水規劃

①排水體制選擇：根據規劃區實際情況，規劃采用雨污合流制。②污水量計算：污水量按用水量的80%計算，日產生污水59.6立方米。

3、管網系統

依據規劃區西高東低的地形條件，沿東西方向設多條排水主管道，沿南北方向設排水次干管，建議每家建設一個化糞池，污水經化糞池處理后排入污水管道，雨水和污水排水方向由西向東，排入村莊東部的水塘，排水管采用明溝蓋板。

（四）電力工程規劃

1、供電現狀：峨田村供電電源由集鎮的農網10KV線路供電。

2、供電規劃：本次規劃供電仍由集鎮的農網10KV線路供電，線路為架空敷設，沿道路的東側和北側敷設。

（五）電信工程規劃

現狀村內通信電纜由集鎮接入。隨著人民生活水平的提高，郵電通信也將會迅速發展。電信管線均采用架空敷設，電信管線原則沿道路的西側和南側敷設。規劃要求在村莊設置報刊零售點等服務網點，新建道路、建筑物均應預留電信線路管線通道。

(六)環境衛生設施規劃

目前村莊內環衛設施還是空白，垃圾亂倒，影響環境衛生。本次規劃垃圾日產日清，垃圾運往北源鄉處理場處理。規劃在村莊的四周設置垃圾池5處和公廁所1處。

規劃要求在村莊主要村道隔100米設一個果皮箱，加強對主要村道的管理，形成良好的農村新面貌。

（七）防災規劃

1、消防規劃

①消防供水：本次消防規劃水源供水采用村莊東側的水塘，同時在村莊的主要道路每隔120～150米設消防栓。

②消防通道：本次規劃后的村莊主、次路均做為火災時的消防通道，同時規劃要求在舊村改造和新村建設中預留不小于4米的消防通道。并應將此納入強制性規劃。

七、規劃實施管理措施

１、北源鄉峨田村委會峨田村小組作為本次詳細規劃的實施主體，可以根據規劃實施的現場情況和自身經濟實力的情況，對峨田村的建設作一些局部的調整和補充，但涉及如用地性質、道路系統、綠地配置等關于本詳細規劃設計意圖的變更須征得吉安縣建設局的同意。

２、村內的農民建房，須持有關文件向區審批機關按規劃核定位置和界限，審請用地，建設的農房需經專業人員的設計并應符合村容村貌的要求。

３、健全村莊發展政策，市、區、鄉（鎮）、村和村民共同出資成立村莊公共設施建設基金，負責建設村莊的各項市政設施及公共設施等其它設施。對一些有營利性的公建設施如活動中心等,可采用“誰投資誰受益”的原則吸引各方的資金，拓寬村莊改造的資金渠道，對一些非營利性的設施可由村莊公共設施建設基金解決。

4、加大宣傳力度，建議召開全體村民大會向村民解釋規劃的意圖、規劃實施的步驟和規劃實施資金的籌措、使用、管理。使每個村民都知道規劃、知道自己應該做什么怎么去做，使規劃在實施的過程中讓每個村民理解規劃,提高村民參與實施規劃的積極性和主動性。

5、村莊建設完成后，村委會應聘請人員進行村莊的日常維護和衛生監督。

第三篇：村脫貧規劃

XX村2017—2020年脫貧發展規劃

XX村地處半坡鎮區域中心是半坡非貧困村之一，目前村“三委班子”健全，成員6人，黨員共計57人，耕地面積1456畝，全村有468戶2419人。半坡村以種植業和畜牧業為主要經濟來源，種植業以小麥、玉米、谷子、紅薯、大豆為主，畜牧業以養牛、養羊為主，大部分人員經濟來源主要依靠外出打工。基礎設施建設方面：

1、建成黨群服務中心一座，農村戲院1座。

2、電力方面，全村實現了全覆蓋，基本保障了群眾生產生活用電需求。

3、供水方面，基本實現了自來水入戶工程全覆蓋。

4、道路交通方面，基本實現了通村主干道水泥硬化。現有建檔立卡貧困戶44戶195人，主要致貧原因是因病、因殘、因學、缺勞動力、缺技術。其中，穩定脫貧戶28戶121人，重點幫扶4戶16人，暫時不能脫貧戶8戶36人，2015年已脫貧4戶22人，新增5戶23人。

我村雖處XX鎮中心，但因自然條件差居住條件落后，群眾思想觀念落后，文化素質偏低，接受新生事物能力較差，增收致富的能力不足，自我發展意識不強，等靠要依賴思想突出，自身發展動力不足，農民增收渠道狹窄，群眾生活相對困難，特別是村無支柱產業，無集體企業，集體經濟基本為零。在鎮黨委政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，為改變以上狀況，經三委研究制定出今后三年的發展計劃。

一、發展集體產業，壯大集體經濟，我村于上半年利用退耕還林地300畝左右，辦了一個土雞養殖場，現養殖土雞12000只左右，我們計劃在此基礎上擴大養殖規模，投資100萬元，增加蛋雞棚400平方米，雞苗方300平方米，新增養蛋雞2—3萬只，肉雞1萬只，新增養鵝、免子3—5千只，新增硬化2500平方廣場一個，修建餐飲食宿房500平方米，利用樹木成蔭，空氣新鮮，風光優美和土法養雞，肉蛋純天然沒有污染等優勢，發展養殖、餐飲、旅游觀光一條龍服務，預計增加集體收入4—10萬元。

二、計劃利用我村高坡荒地面積大，村集體投資30萬余元，流轉土地200畝，發展核桃種植12000棵。三年后，可增加集體收入2—3萬元。

三、利用我村荒山面積大，引導群眾發展養殖業，計劃三年內發展養牛戶30—50戶，養牛100頭，發展養羊戶50戶，養羊1000只，養豬戶60戶，年出欄量達600頭。

四、優化種植結構，發展高效農業，引導群眾擴大谷子種植面積，三年中每年計劃種植1000畝。發展中草藥血森、板藍根、金銀花的種植，計劃種植100—150畝。

五、大力發展勞務經濟，依托勞動力培訓及勞動力輸出計劃，一定程度上提升勞動者自身素質和職業技能。爭取三年內輸出勞力500—1000人。實現家家有輸出，戶戶有收入。

六、加強黨的領導，注重發展黨支部自身發展建設，認真開展“兩學一做”五星黨支部創建活動。我半坡村社區服務中心占地面積4000平方米，現有建筑面積180平方米，10間，面積狹小，辦公設施不健全，當前需要開展爭創五好支部黨建工作，目前條件不能適應發展需求。計劃修建黨建辦公室、圖書室150平方米，以及相關配套設施，改建院內中心花園為涼亭，修建文化長廊及繪畫240平方。

XX村三委

2017年8月20日

第四篇：住村規劃

小灘頭村選派干部駐村工作規劃

按照省、市、縣選派工作的要求和部署，以村整體建設整治作為社會主義新農村建設的核心內容，加快推進社會主義新農村建設工作，本人堅持以高標準要求自己，結合選派村——小灘頭村的實際情況，特制定本人選派村的三年工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七屆五中全會精神為指導。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以完善小灘頭村的農村基礎設施為重點，加大村道路及供水、排水基礎設施等推進力度，開創小灘頭村社會主義新農村建設的新局面。

二、基本情況

小灘頭村位于河頭鄉政府東北方向，距懷仁縣城20公里，土地平整，環境優美。在村兩委的領導下村內建起了村級活動場所，并完善了辦公桌椅，大力改善了村容村貌。全村共119戶，446口人，耕地面積3182 畝，其中水澆地面積2000 畝，現全村共有機井 56 眼，水利條件相對優越，2011年人均純收入3800元。且近幾年村里已基本實現機械化，耕地有拖拉機，播種有播種機，家家戶戶都有一輛農用三輪車作為運輸工具。

三、選派三年小灘頭村建設目標任務

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，至2011年基本建設成基礎設施完備，經濟快速發展，生活富裕安康，生活風尚文明，生活習慣衛生，村莊環境整潔，人與自然和諧，服務網絡健全，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農村。

（一）基礎設施完備。小灘村通有安全衛生的自來水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村境內農田水利整治一新，在小灘頭村以東實現3300畝農田基本改造。

（二）農村經濟發展。發揮地理和資源優勢，做好“田里、庭院、市場”三篇文章。倡導科技興農，推廣農業機械化，發展優勢產業；以瓜果蔬菜流通、營銷帶動二、三產業的發展。

（三）生活富裕安康。力爭至2011年90%的村民住上新房；農戶安裝電話或擁有通訊手機；100%農戶看上有線電視；80%的村民享有合作醫療；建立健全服務網絡，建立圖書室，文娛活動室，提供農業技術信息，開展全程便民代理等服務進組入戶，惠及每個農戶家庭。

（四）民主法治進步。堅持依法治村，實行村務財務公開，接受群眾監督。建立健全村民自治組織，村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，在村部建立巡回法庭和警務室，實現無賭無盜，無斗毆等違法行為。實現社會秩序良好，和諧守信的社會環境。

（五）倡導文明新風。實行喜事新辦，喪事簡辦；遵守法紀、移風易俗的新風尚。

（六）人與自然和諧，注重生態建設。實現“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。發展“豬沼魚”等綠色養殖，“豬沼糧”等綠色種植。在村中心興建農民公園和晨練娛樂場所，提高農民身體素質。

四、工作措施

（一）圍繞“生產發展”目標，增加農民收入

發揮地理和資源優勢，調整農林業產業結構，做好“田里、庭院、市場”三篇文章。優化種植結構，增加產量。田里倡導科技興農，在促進農民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農民培訓，提高農民素質作為重點，通過新技術，新品種的推廣和應用，提高農作物單位面積產量。庭院主要培育戶養千只禽、戶養百頭豬的養殖專業戶和養殖專業組。市場主要發展壯大村民運輸公司，以優質瓜果蔬菜種植為龍頭，帶動其他產業發展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業保障和法律服務。

（二）圍繞“生活寬裕”目標，提高群眾生活質量。1、2012年上半年完成“村村通”和“戶戶通”的水泥路面硬化工程，方便村民出行、運輸。國家投入資金加村民籌資。2、2012年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農戶通有線電視。3、2012年年底投入20000元用于村民的新型農民教育培訓，使45歲以下的村民掌握1至2項生產治富技術。4、2012年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節約能源、綠化環境、減少生產成本投入，享有綠色能源。5、2012年底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉風文明”目標，扎實開展文明村建設活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現“平安鄉村”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現社會治安穩定，無黃、賭、盜等違法犯罪現象。于2012年年底在小灘頭村建立巡回法庭和警務室。

3、開展“創十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態村建設工程 1、2012年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治，在村外建垃圾焚燒池，成立環境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現象得到有效改變。實現戶戶庭院整潔，村容村貌美化。2、2012年底完成村主街道路燈建設，文明行為宣傳燈箱建設。3、2012年底完成街頭農民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

（五）圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規范民主管理。一要規范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監督權。二要規范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業發包、工程投標、宅基地分配、救災物資發放等內容向村民定期公開。三要規范公開時間。根據公開內容按照性、常規性、臨時性、即時性進行公開。四要規范公開的內容和實施、落實和監督。由村務監督小組監督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

3、加強民主監督。實現民主評議村干部工作制度。結合年終考評或總結工作對村干部至少進行一次民主評議。發揮村務監督小組作用，檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會決定的事項；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會及時辦理、落實；檢查督促村務公開以及財務活動情況，協助開展村集體財務審計。

五、組織領導

開展社會主義新農村建設，必須緊緊依靠廣大農民的參與。深入發動群眾，形成建設合力非常重要。作為選派干部，首先團結好村支兩委成員；其次深入宣傳到農戶；再次與全村農戶密切配合，通力協作，調動全體村民參與的積極性和創造性，讓農戶關心村莊、建設村莊、美化村莊。全面推進社會主義新農村建設。

第五篇：村三年規劃

_鳧 溪_村三年發展規劃

（2011年3月— 2014年3月）

在鎮黨委、政府的指導下，結合本村實際，特制訂_鳧溪__村2011－2014年發展規劃。

一、經濟發展方面

總目標：加大農業基礎設施投入、發展特色經濟、增加村集體和農民收入來源渠道。

具體實施要求：

1、發展工業經濟：積極創造條件，擴大優勢，可持續發展

2、發展特色農業：增加養殖業比重

3、加快發展三產：發展村個體營銷大戶，促進產品流通

4、農業產業結構調整：利用現有資源優勢，因地制宜調整優化產業結構。（具體責任人：徐志標）

二、新農村建設方面

總目標：做好村莊建設規劃、加大村莊整治建設投入改善人居環境。

具體實施要求：

1、大力實施實事工程建設：

（1）新農村規劃

（2）兩房改造

（3）村公墓改造

（4）海塘重新規劃

2、加快農居房建設：加快資金投入，加大力度

3、切實加強土地管理：嚴格保護土地，嚴禁違法用地、違

法建設，協助處理“兩違”案件。（具體責任人：徐海峰）

4、鞏固環境整治成果：完善環境整治長效機制，強化監督，營造良好的環境整治氛圍。（具體責任人：裴亞菊）

三、社會和諧穩定方面

總目標：嚴格規范工作程序、強化管理、及時解決糾紛、完善社會保障救助工作、加強村級安全生產管理、消除隱患、確保社會和諧穩定。

具體實施要求：

1、加強領導，健全群防群治組織和治安防范網絡，及時調處村民、村企矛盾糾紛，一般糾紛解決在基層，矛盾不上交鎮政府，嚴防重大刑事案件發生，確保社會和諧穩定。（具體責任人：徐文國）

2、積極開展民間糾紛的調處，及時處置突發性事件，有效控制越級上訪和群體上訪。民間糾紛調處率100%，調處成功率95%以上。（具體責任人：徐文國）

3、加強村級安全生產管理，簽訂責任狀，每月一次進行安全生產檢查，做好檢查記錄，力爭不發生死亡，重大工傷及火災、中毒等安全生產事故；杜絕由于勞動管理引起的群眾性事件的發生；認真排查和分析轄區內的不穩定因素，并及時采取有針對性的措施切實加以解決。（具體責任人：徐文國）

4、強化管理：做好防汛、防臺、森林防火等常規性工作。（具體責任人：徐文國）

5、社會保障：做好農村五保、低保、殘疾人等特殊困難群眾的生活保障和救助工作等。（具體責任人：徐有華）

四、基層組織建設方面

總目標：加強黨員干部素質教育，發揮黨員干部先鋒模范作

用；做好基層組織規范提升建設，貫徹落實以“五議決策法”為主的民主決策機制；開展好創先爭優工作，加強黨組織和黨員干部聯系服務群眾機制；開展村級班子黨風廉政建設。

1、加強班子建設，明確工作分工，推行班子規范化管理。以創建“五好”黨組織（領導班子好、黨員隊伍好、組織建設好、活動開展好、群眾反映好）為目標，發揮基層黨組織領導核心作用，班子團結協作，凝聚力、戰斗力強。（具體責任人：徐為明）

2、落實基層黨建目標管理責任制，抓好黨員干部的教育管理，村兩委會成員遵紀守法，不發生違法行為；認真落實黨員發展“四制法”，每年發展黨員 3名，培養后備干部 3 名；嚴格執行“三會一課”制度，每年組織 6 次黨員活動，經常性組織黨員志愿者活動。（具體責任人：徐再偉）

3、積極組織黨員參加上級黨委開展的學習和活動，特別是開展好“創先爭優”活動，加強服務型黨組織創建，提高黨員干部聯系服務群眾能力；健全黨小組學習活動制度遠程教育管理正常，做到學習有計劃，學習時間、學習內容有記錄，臺帳資料健全。（具體責任人：徐為明）

4、認真執行“五議決策法”民主決策機制；進一步健全村務規范化管理的規章制度，確保處理村務工作有章可依；規范做好一年四次“村務、財務”公開和一年二次的黨務公開，嚴格執行《村級財務管理》，嚴格控制招待費用。（具體責任人：何爾才）

5、加強黨風廉政建設，加強廉潔自律教育，達到黨員干部無違法違紀；健全村級組織制度規范化，達到以制度管人、管事、管權。（具體責任人：何爾才）

五、社會事業方面

總目標：豐富文化生活、完善公共衛生建設、控制人口生育目標、加強村民素質教育、確保群眾安居樂業。

具體實施要求：

1、活躍群眾文化：成立了鳧溪文娛隊

2、強化衛生建設：新型農村合作醫療參保率達100% 以上，城鎮居民醫療保障率達 100%以上，農民健康體檢率達_90%_以上，健康檔案建檔率達100%。（具體責任人：裴亞菊）

3、加強計劃生育的教育管理：計劃生育符合率達到99%以上，加強對外來人口人的計劃生育宣傳教育。切實維護婦女兒童的合法權益。（具體責任人：陳飛娟）、加強村民素質教育，搞好低保的動態管理和各類勞動技能培訓。（具體責任人：何寶盛）

六、其他工作

積極做好土地管理、環境保護、民政、統戰、文教衛、科普、老協會、關工委、統計等工作。同時，做好縣、鎮兩級布置的各類專項工作，比如：征地拆遷、項目落地等。團結一致，努力工作，按鎮黨委、政府的工作要求，保質保量完成各項工作任務。