第一篇：透視職業(yè)打假人如何去打假

透視職業(yè)打假人如何去打假？

透視職業(yè)打假人如何去打假？摘要 喻暉的打假“風(fēng)格”是：短、平、快。正規(guī)的商場(chǎng)超市是喻暉的主要“目標(biāo)”。他發(fā)現(xiàn)問(wèn)題商品后，若問(wèn)題不普遍，會(huì)通知商場(chǎng)值班經(jīng)理，建議他們撤柜，加強(qiáng)管理。

“你準(zhǔn)備何時(shí)退出打假維權(quán)的行列？”對(duì)于這句被反復(fù)問(wèn)及的話(huà)語(yǔ)，66歲的喻暉思索片刻后，回答仍模棱兩可，“這個(gè)不好說(shuō)。”

爾后，他又開(kāi)始興奮地講述他打假生涯的各種經(jīng)歷。

因堅(jiān)持打假19年，每年“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日前后，素有“湖南王海”之稱(chēng)的喻暉總是電話(huà)不斷：接受采訪、應(yīng)邀參與“打假”行動(dòng)、為消費(fèi)者答疑解惑……用他自己的話(huà)說(shuō)，就是“人氣最火爆的時(shí)候”。

然而，與喻暉的“風(fēng)光”相比，在打假維權(quán)這個(gè)行業(yè)，全國(guó)各地每年都有人帶著沮喪抱憾離開(kāi)。

這個(gè)群體的背后，很難用簡(jiǎn)單的幾個(gè)“標(biāo)簽”來(lái)解讀全部。

為何要打假？

從普通消費(fèi)者變成專(zhuān)業(yè)的打假維權(quán)人士，幾乎都有一個(gè)共同特征：曾是消費(fèi)權(quán)益的受害者。

在打假界，“元老”王海是一個(gè)繞不開(kāi)的人物。1995年3月，這位22歲的山東青島人在北京一商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了兩副耳機(jī)，后被證實(shí)為假冒商品。

抱著一試的心態(tài)，王海依據(jù)1994年1月1日起施行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，成功索賠。

按照當(dāng)時(shí)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。也就是說(shuō)，成功打假索賠，將獲100%的收益。

這一年，被稱(chēng)之為“消費(fèi)者維權(quán)元年”，一批個(gè)人打假索賠者相繼出現(xiàn)，是為“王海現(xiàn)象”。

喻暉打假的“第一桶金”，便是依靠消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的這條規(guī)定獲得的。1996年的3月15日，喻暉來(lái)到長(zhǎng)沙市東塘某百貨大樓購(gòu)買(mǎi)了360元名為“商務(wù)牌”的不銹鋼系列產(chǎn)品，隨后他發(fā)現(xiàn)，該商場(chǎng)賣(mài)的都是冒名頂替的假貨，原本產(chǎn)自上海的知名品牌“商務(wù)牌”不銹鋼產(chǎn)品，卻貼著產(chǎn)自潮州廠家的偽造商標(biāo)。

商場(chǎng)主管出面受理了喻暉的投訴。之后不到兩個(gè)小時(shí)，他依法拿到翻了一番的貨款賠償金720元。

在此之前，喻暉因受偽劣商品之害，變得窮困潦倒。1993年，喻暉在長(zhǎng)沙創(chuàng)辦了一所民營(yíng)美容美發(fā)培訓(xùn)學(xué)校。他花十余萬(wàn)元從廣州購(gòu)回一批教學(xué)設(shè)施，用了不到半年，便頻頻出現(xiàn)故障，甚至險(xiǎn)些釀出安全事故，這給學(xué)校聲譽(yù)造成巨大的負(fù)面影響。喻暉辦學(xué)血本無(wú)歸，還欠下了十幾萬(wàn)元銀行貸款。

“最初打假是為了報(bào)復(fù)制假的商家，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)打假也有無(wú)限商機(jī)。”之后，喻暉索性“改行”，一門(mén)心思加入到打假行業(yè)。

被外界稱(chēng)之為長(zhǎng)沙“較真哥”的黃平國(guó)，亦是源于受害而成為打假人。1997年，黃平國(guó)把1000多公斤工業(yè)鹽買(mǎi)回來(lái)當(dāng)食鹽，而賣(mài)鹽的商家卻不愿賠償。為此，他跑了所有相關(guān)政府部門(mén)，均被“踢皮球”。從此，他開(kāi)始關(guān)注監(jiān)督政府部門(mén)工作和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

當(dāng)然，除了能夠維權(quán)，打假人也能享受到由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。

依據(jù)《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。

此外，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元，為五百元。

怎樣去打假？

“社會(huì)上將我們稱(chēng)之為?職業(yè)打假人?，我認(rèn)為表述欠妥。”對(duì)于這個(gè)稱(chēng)謂，喻暉與黃平國(guó)均表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。

在他們看來(lái)，嚴(yán)格意義上的“職業(yè)打假人”應(yīng)該是指工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的執(zhí)法人員，“我們只能算是專(zhuān)業(yè)打假人士或熱心維權(quán)者。”

然而，打假并非易事，涉及方方面面，包括諸多專(zhuān)業(yè)的食品安全知識(shí)。多位打假人士透露，在他們這個(gè)圈子中，普遍文化水平不高，素質(zhì)良莠不齊，這也成了一些打假人退出的主要原因。

要想在“打假圈”立足，必須有自己的生存法則。

熟稔法律法規(guī)自然是必不可少的“基本功”。在接受記者采訪時(shí)，喻暉、黃平國(guó)等打假人士，對(duì)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律條文，能隨便說(shuō)出具體的條款。

王海是打假群體中首個(gè)以公司打假為主的人。1996年，他創(chuàng)辦北京大海商務(wù)顧問(wèn)有限公司，隨后又成立王海熱線(xiàn)工作室。前者幫助企業(yè)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，并協(xié)助執(zhí)法部門(mén)取締之，后者則為百姓提供免費(fèi)咨詢(xún)。

被稱(chēng)為“新疆打假第一人”的鄭郁新，2001年從單位辭職后，從事過(guò)婚姻調(diào)查、債務(wù)追討等業(yè)務(wù)。當(dāng)看到王海將個(gè)人維權(quán)上升到公司維權(quán)后，鄭郁新2004年也成立了調(diào)查事務(wù)所，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為公司最主要的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。

“個(gè)人買(mǎi)假索賠有其局限性，不可能成為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)。”王海認(rèn)為，成立公司后，可以抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過(guò)組織與組織的博弈，取得勝利。

而今，王海的打假公司事業(yè)越做越大，深圳、杭州等地正在籌建新的分公司。他很滿(mǎn)意自己現(xiàn)在的打假狀態(tài)：靠?jī)杉也煌墓尽皟蓷l腿”走路，既可賺錢(qián)，也不妨礙幫助、指導(dǎo)消費(fèi)者打假維權(quán)。

但是，目前活躍在許多城市的職業(yè)打假人，多數(shù)仍是單兵作戰(zhàn)。

多位打假維權(quán)人士告訴中新網(wǎng)記者，通常情況下，他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)“問(wèn)題食品(商品)”后，首先會(huì)選擇找到商場(chǎng)、賣(mài)家或生產(chǎn)廠家交涉，如果協(xié)商不成再找當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)；若再未果，則采取起訴方式。

喻暉的打假“風(fēng)格”是：短、平、快。正規(guī)的商場(chǎng)超市是喻暉的主要“目標(biāo)”。他發(fā)現(xiàn)問(wèn)題商品后，若問(wèn)題不普遍，會(huì)通知商場(chǎng)值班經(jīng)理，建議他們撤柜，加強(qiáng)管理。

反之，如該商品為品牌，銷(xiāo)售量多面廣、性質(zhì)惡劣，他搜集證據(jù)后會(huì)以最快速度找到工商部門(mén)，讓他們協(xié)調(diào)處理。

“一味地跟商場(chǎng)去交涉，弄得不好就被對(duì)方扣上敲詐的帽子。”喻暉說(shuō)。

喻暉并不否認(rèn)打假索賠能賺錢(qián)，他用“利國(guó)利民利己”來(lái)回應(yīng)外界的質(zhì)疑。他說(shuō)，在保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益過(guò)程中自己付出了勞動(dòng)代價(jià)，賺錢(qián)也是合法所得。

與喻暉相較，今年41歲的黃平國(guó)打起假來(lái)，更“生猛”一些。

黃平國(guó)介紹，他購(gòu)買(mǎi)商品后，會(huì)在第一時(shí)間將購(gòu)物**、產(chǎn)品包裝等憑據(jù)掃描下來(lái)，快遞給工商或質(zhì)檢等執(zhí)法部門(mén)。如未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)等到官方答復(fù)，他便起訴政府行政不作為，其后才會(huì)考慮打民事官司索賠。

近年來(lái)，黃平國(guó)上百次向企業(yè)索賠，數(shù)十次狀告政府部門(mén)。“較真哥”的稱(chēng)號(hào)由此而生。

對(duì)于時(shí)下流行的“網(wǎng)購(gòu)”打假，喻暉因?yàn)檫^(guò)于麻煩選擇了放棄。但這絲毫未影響到黃平國(guó)的興趣。黃說(shuō)，若收到貨品后發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，他依舊會(huì)采取慣用的方式：向企業(yè)注冊(cè)所在地的工商部門(mén)遞交書(shū)面材料，讓他們出具受理書(shū)和處理結(jié)果，逾期則起訴。

打假維權(quán)之困

任何事情都有其多面性，打假維權(quán)也不例外。至今，針對(duì)打假人群體，仍存在一些爭(zhēng)議。

喻暉估計(jì)，中國(guó)的大多數(shù)城市，都有百人左右的職業(yè)打假隊(duì)伍。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)城市打假人員相對(duì)要多，大約在1000人左右，這與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。不過(guò)，目前對(duì)于這一行業(yè)的規(guī)模，尚無(wú)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

在記者隨機(jī)采訪時(shí)，一些受訪人士認(rèn)為，早年的職業(yè)打假人往往以消費(fèi)者代表、打假英雄形象面世。但后來(lái)很多人都覺(jué)得，他們?cè)絹?lái)越像是生意人，甚至把打假作為牟利的工具和職業(yè)。

某知名酒類(lèi)湖南分公司一位從事售后服務(wù)十余年的負(fù)責(zé)人感嘆，“職業(yè)打假人”具備一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，精通相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，一旦出手基本不落空。而許多知名商家為了顧及品牌聲譽(yù)與社會(huì)影響，不想進(jìn)入審判程序，多數(shù)以調(diào)解及和解的方式了結(jié)。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，一些普通消費(fèi)者遇到消費(fèi)糾紛時(shí)，也樂(lè)意去找職業(yè)打假人，獲得賠償后私下分成。因此，走法律程序只需幾百元即可解決的問(wèn)題，職業(yè)打假人介入后，往往要成倍賠償才肯收?qǐng)觯案猩跽撸诶骝?qū)動(dòng)下，一些打假人成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之托的?槍手?。”

這位人士也透露，新產(chǎn)品上市前，一些公司會(huì)主動(dòng)找到打假人，請(qǐng)他們對(duì)外包裝等進(jìn)行“把關(guān)”，以免日后惹麻煩。

這個(gè)群里遭受外界詬病的重要原因是，其中不乏一些敲詐勒索而獲刑的打假人。2011年12月15日，有“成都打假第一人”之稱(chēng)的劉江因犯“敲詐勒索罪”，被重慶市萬(wàn)州區(qū)法院一審判處有期徒刑7年。該案庭審時(shí)，曾吸引了全國(guó)各地一些職業(yè)打假人前往旁聽(tīng)。

事實(shí)上，專(zhuān)業(yè)打假人士需要承受的，不僅僅是來(lái)自外部的質(zhì)疑，還有來(lái)自法律層面的困惑。

多位受訪的打假人士在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，過(guò)去，對(duì)“知假買(mǎi)假”、“誘假買(mǎi)假”的消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者“退一賠一”的訴訟請(qǐng)求，一些法院不予支持。

直到去年3月15日，《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》施行，其中的第三條明確：“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛，購(gòu)買(mǎi)者向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以購(gòu)買(mǎi)者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買(mǎi)為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。”

“這一司法解釋等于對(duì)爭(zhēng)議了近20年的知假買(mǎi)假問(wèn)題給予了一個(gè)明確的司法結(jié)論。”喻暉說(shuō)。

即便如此，王海依舊認(rèn)為，單純從商業(yè)的角度說(shuō)，打假不是一門(mén)好生意。王海說(shuō)，公眾看到的只是他們賺錢(qián)的一面，職業(yè)打假人的生存狀態(tài)鮮有人關(guān)注——即便他戴著墨鏡，還要抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的侵襲，如恐嚇、威脅。諸如此類(lèi)境況，喻暉、黃平國(guó)等也都遭遇過(guò)。

不過(guò)，對(duì)于打假人群體，點(diǎn)贊者兼有之。湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷表示，打假行為微觀上雖然存在著一些具體問(wèn)題，但總體上對(duì)社會(huì)是有益的，可以幫助社會(huì)凈化在消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的違法不端行為。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌說(shuō)，只要沒(méi)有采取違法的方式，都應(yīng)給予支持。他認(rèn)為，打假對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序及廣大消費(fèi)者多有裨益，不能因?yàn)榇蚣偃四怖肪看蚣偃说呢?zé)任。

打假人待規(guī)范引導(dǎo)

“有時(shí)候買(mǎi)假不一定能得到賠償，風(fēng)險(xiǎn)很大。”喻暉說(shuō)，2000年以前堅(jiān)持至今的湖南專(zhuān)業(yè)打假人已所剩無(wú)幾，一些打假多年的同行無(wú)奈退出了這個(gè)圈子。

他認(rèn)為，消費(fèi)者不可能對(duì)每件商品了如指掌，僅能憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)商品屬性進(jìn)行初步判斷，頂多只是懷疑，鑒定難是當(dāng)前消費(fèi)者普遍存在的維權(quán)困局。

從事打假維權(quán)多年的黃平國(guó)說(shuō)，雖然通過(guò)打假人士的介入，不合規(guī)格要求的商品食品逐年有所好轉(zhuǎn)，但仍不容樂(lè)觀，這需要職能部門(mén)繼續(xù)加大監(jiān)管力度。

“我希望天下無(wú)假，更愿意看到消費(fèi)打假維權(quán)這個(gè)行業(yè)失去市場(chǎng)。”黃平國(guó)充滿(mǎn)期待地說(shuō)。

湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷表示，在對(duì)打假人士總體接受和認(rèn)可的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意規(guī)范和制約打假人的部分不端行為。他們有一些極具個(gè)人主義和追求發(fā)財(cái)、牟利的打假行為，極容易超越界限，從而危害市場(chǎng)秩序和法律規(guī)范。因此，他建議在對(duì)其合法行為予以保障的基礎(chǔ)上，明確界定其不可逾越的法律界限，比如不得陷阱打假，不得敲詐勒索，不得暴力脅迫等。

湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師所李健律師認(rèn)為，職業(yè)打假人是監(jiān)督市場(chǎng)消費(fèi)公平誠(chéng)信的一股不可忽視的力量，但仍有其不足之處，需要國(guó)家予以規(guī)范引導(dǎo)。比如是否可以對(duì)該群體給予明確立法保護(hù)支持，讓其更加光明正大地打假，減少社會(huì)非議。同時(shí)也給予一定的技術(shù)指引，讓其打假更加規(guī)范有成效。最后對(duì)該群體也要考慮給予一定的監(jiān)督培訓(xùn)，從而防范矯枉過(guò)正，敲詐勒索行為的發(fā)生。(完)

第二篇：職業(yè)打假

淺談投訴舉報(bào)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范問(wèn)題

近年來(lái)，職業(yè)投訴舉報(bào)案例日漸增多，尤其是投訴舉報(bào)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的較多，職業(yè)投訴者收集證據(jù)資料并提交書(shū)面材料，向企業(yè)索要高額賠償金，在索要未果的情況下以執(zhí)法機(jī)關(guān)行政不作為為由提起行政訴訟。通過(guò)對(duì)杭州市食品生產(chǎn)企業(yè)隨機(jī)調(diào)研走訪、征詢(xún)反饋，結(jié)合2013年食品監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為:職業(yè)打假人員投訴舉報(bào)食品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范等問(wèn)題在一定的時(shí)期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)存在，因處置不及時(shí)等因素致使被行政復(fù)議的情況依然存在。作為食品監(jiān)管部門(mén)要正確對(duì)待職業(yè)打假人員，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)范工作。現(xiàn)就投訴舉報(bào)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的問(wèn)題談?wù)効捶?

食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的主要表現(xiàn) 食品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是使用衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的物質(zhì)加工普通食品。二是不符合GB7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則規(guī)定，常被投訴舉報(bào)。未使用規(guī)范食品名稱(chēng)，如白砂糖標(biāo)注白糖、小麥粉標(biāo)注面粉;未標(biāo)單一食品原料，如飲用水未標(biāo)注水源水、茶葉未標(biāo)注茶鮮葉和新茶葉等。三是不符合GB28050預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則的規(guī)定，被投訴舉報(bào)最多的是營(yíng)養(yǎng)成分表。能量計(jì)量單位千焦英文kJ中的小寫(xiě)k印制成大寫(xiě);用克為單位的保留一位小數(shù)點(diǎn)，而多保留不保留的小數(shù)位都被舉報(bào);用毫克為單位的不保留小數(shù)點(diǎn)，保留了就會(huì)被投訴舉報(bào)。

造成食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范被投訴舉報(bào)的主要原因 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有足夠重視食品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)范，而被職業(yè)打假人員所利用，主要存在三個(gè)方面原因:一是僥幸心理作祟，應(yīng)整改而不整改。部分企業(yè)明明知道企業(yè)的食品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范有問(wèn)題，卻因追求利潤(rùn)最大化，能整改而不及時(shí)整改;二是部分企業(yè)因企業(yè)人員文化程度普遍偏低，問(wèn)題得不到糾正解決;三是整改不徹底，食品監(jiān)管人員對(duì)被投訴舉報(bào)企業(yè)整改督促不到位，采取措施不果斷有力。

被投訴舉報(bào)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范等案件的應(yīng)對(duì) 首先，正確對(duì)待職業(yè)打假人員。以熱情受理的態(tài)度，第一時(shí)間理清職業(yè)打假人員的訴求，一周內(nèi)做出受理決定。對(duì)采用產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議調(diào)解方式予以處理的，要堅(jiān)持充分、自愿的原則，組織投訴人和被投訴人進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)，在30天內(nèi)組織核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，立案查處，并及時(shí)將查處結(jié)果反饋給舉報(bào)人，按照規(guī)定給予舉報(bào)獎(jiǎng);經(jīng)核查不實(shí)的，及時(shí)將核實(shí)的情況和不予立案查處的理由反饋舉報(bào)人。第二，妥善處理被投訴舉報(bào)的食品企業(yè)。一是即時(shí)檢查，安排二人以上食品監(jiān)管人員對(duì)被投訴舉報(bào)企業(yè)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的依法立案查處;二是采取措施，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的食品包裝要采取整改、銷(xiāo)毀或沒(méi)收等措施，對(duì)責(zé)令企業(yè)整改的、銷(xiāo)毀的要復(fù)查到位;三是對(duì)被投訴舉報(bào)企業(yè)進(jìn)行約談，適時(shí)組織企業(yè)特別是要加強(qiáng)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和新領(lǐng)證企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作;四是探索實(shí)施食品標(biāo)簽申報(bào)備案制，設(shè)立食品標(biāo)簽申報(bào)審核專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，從根本上消除食品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范等問(wèn)題。第三，建立健全監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部管理機(jī)制。食品安全監(jiān)管部門(mén)要提倡“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，同時(shí)健全檔案，對(duì)投訴舉報(bào)案件要收集信件批轉(zhuǎn)接收、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、案件查處、回復(fù)職業(yè)打假人員等全過(guò)程資料，建立檔案以備后查。組織食品監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循法律適用的基本原則，做到準(zhǔn)確適用。在調(diào)查核實(shí)中做好證據(jù)保全，形成證據(jù)鏈;在處置工作中嚴(yán)格遵循法定程序，避免程序漏洞及瑕疵;在答復(fù)文書(shū)中嚴(yán)格按規(guī)范書(shū)寫(xiě)，認(rèn)真執(zhí)行答復(fù)期限規(guī)定，審慎用詞，防止產(chǎn)生歧義，提高答復(fù)質(zhì)量。

第三篇：職業(yè)打假材料

近年來(lái)，食品安全越來(lái)越容易牽動(dòng)公眾的敏感神經(jīng)，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，便成為輿論的風(fēng)口浪尖，而職業(yè)打假人也頻頻進(jìn)入公眾視線(xiàn)。究竟職業(yè)打假人行事作風(fēng)有何特點(diǎn)，行政機(jī)關(guān)又當(dāng)如何妥善應(yīng)對(duì)，成為值得探討的話(huà)題。

職業(yè)打假人的手段都有哪些

職業(yè)打假人是在消費(fèi)品領(lǐng)域中通過(guò)“知假買(mǎi)假”獲取經(jīng)濟(jì)利益的一批人。他們一般都具備相當(dāng)純熟的法律知識(shí)，熟稔行政、司法程序，并且在長(zhǎng)期“打假”的過(guò)程中，善于利用法律規(guī)則，形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“打假”模式。基本上可以概括為一買(mǎi)，二公開(kāi)，三舉報(bào)，四復(fù)議，五訴訟，先民事、后行政，兩條腿走路，多方面施壓。

一買(mǎi)，是首先在市場(chǎng)上尋找有可能存在質(zhì)量問(wèn)題的進(jìn)口食品，通常是標(biāo)簽制作錯(cuò)誤的，然后直接購(gòu)買(mǎi)相當(dāng)?shù)臄?shù)量，以確保一旦索賠成功能夠獲得豐厚的回報(bào)。二公開(kāi)，是向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，固化證據(jù)。通常來(lái)講，許多進(jìn)口食品在經(jīng)過(guò)進(jìn)口商品檢驗(yàn)的時(shí)候，都會(huì)出具檢驗(yàn)合格的證明文件，部分食品還需要進(jìn)行標(biāo)簽備案，通過(guò)公開(kāi)這些信息，打假人就可以將產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)單位（責(zé)任主體）、進(jìn)出口手續(xù)、特別是產(chǎn)品標(biāo)簽等一系列證據(jù)固定下來(lái)，便于后續(xù)的索賠。三舉報(bào)，如果打假人買(mǎi)到的產(chǎn)品標(biāo)簽與監(jiān)管部門(mén)的備案不符，那就證明商家存在篡改標(biāo)簽的行為，或者是加貼了不合格的標(biāo)簽。此時(shí)打假人就會(huì)向食品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴，要求查處涉案產(chǎn)品，并要求給予獎(jiǎng)勵(lì)。但如果買(mǎi)到的產(chǎn)品標(biāo)簽與備案一致，那就說(shuō)明企業(yè)在進(jìn)口環(huán)節(jié)中沒(méi)有弄虛作假的行為，標(biāo)簽是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)得到檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)可的。這時(shí)打假人可能會(huì)通過(guò)投訴的手段，根據(jù)其所掌握的食品安全相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，要求檢驗(yàn)檢疫部門(mén)更改檢驗(yàn)結(jié)論。這個(gè)環(huán)節(jié)也是最容易引起爭(zhēng)議的，具體本文會(huì)稍后詳述。

四復(fù)議，如果通過(guò)投訴舉報(bào)，打假人還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其目的，比如行政機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查不認(rèn)為被舉報(bào)人涉嫌違法，或者不認(rèn)可打假人提出的依據(jù)，打假人往往還會(huì)通過(guò)行政復(fù)議的途徑，向更上一級(jí)的行政機(jī)關(guān)要求復(fù)議。復(fù)議對(duì)打假人來(lái)說(shuō)有幾個(gè)好處，一是進(jìn)一步向行政機(jī)關(guān)施加壓力，擴(kuò)大影響力，同時(shí)有可能推翻下級(jí)行政機(jī)關(guān)的結(jié)論。二是明確訴訟主體，為第五步的行政訴訟埋下伏筆。

五訴訟，如果行政復(fù)議環(huán)節(jié)仍然不能確認(rèn)被投訴產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，打假人有時(shí)還會(huì)以行政機(jī)關(guān)的程序違法、事實(shí)不清等各種理由向人民法院提出行政訴訟，要求法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行判決。在上述五個(gè)步驟中，打假人還堅(jiān)持先民事、后行政，兩條腿走路的原則，以期獲得最大的利益。先民事、后行政是指打假人在購(gòu)買(mǎi)所謂“問(wèn)題”產(chǎn)品后，會(huì)首先拿出相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)，與經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)系索賠，之后在整個(gè)“打假”五步驟中，始終保持與被投訴人的溝通渠道，一旦被投訴人“服軟”，愿意賠償和解，立即撤銷(xiāo)投訴、復(fù)議或者訴訟。而如果被投訴人始終不愿意和解，打假人就會(huì)不斷通過(guò)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議乃至行政訴訟等手段給行政機(jī)關(guān)“找麻煩”，間接向被投訴企業(yè)施加壓力。但無(wú)論手段如何變化，歸根結(jié)底，還是“利”字當(dāng)頭，這也是職業(yè)打假人與普通消費(fèi)者之間最本質(zhì)的區(qū)別。職業(yè)打假人何以“驟然興起”

首先，立法機(jī)關(guān)對(duì)職業(yè)打假人現(xiàn)象預(yù)期不足，使得現(xiàn)行法律制度給職業(yè)打假留下了生存空間。在新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修訂之前，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題只有“假一賠一”的規(guī)定，而新《消法》對(duì)部分商品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題增加了“假一賠三”的懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。具體到進(jìn)口食品領(lǐng)域，一罐常見(jiàn)的進(jìn)口嬰幼兒奶粉動(dòng)輒兩三百塊錢(qián)，根據(jù)新《消法》懲罰性賠償規(guī)定，職業(yè)打假人一次購(gòu)買(mǎi)一箱六罐裝的奶粉，一旦“打假”成功，打假人收獲的利益就可能達(dá)到數(shù)萬(wàn)元。

這種懲罰性賠償機(jī)制的設(shè)定初衷，原本是為了更好的保護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，結(jié)果卻使得職業(yè)打假成為了有利可圖的行業(yè)，這恐怕是立法者始料未及的。其次，《食品安全法》對(duì)食品質(zhì)量判定過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)于很多非常輕微的問(wèn)題，只要與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符，都被大而化之的列為不合格，使得產(chǎn)品“入罪”門(mén)檻過(guò)低。比如，國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的規(guī)定中，對(duì)標(biāo)簽字體高度有一些具體要求，其本意是保證標(biāo)簽的清晰可辨，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，防止不良商家刻意隱匿食品安全信息，蓄意欺詐消費(fèi)者。但是現(xiàn)實(shí)中就有打假人拿著與標(biāo)準(zhǔn)僅僅差別零點(diǎn)幾毫米的標(biāo)簽向企業(yè)提出巨額索賠的情況。再比如，國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于預(yù)包裝食品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽部分主要營(yíng)養(yǎng)素的標(biāo)注有字體加粗的要求，其他的沒(méi)有，如果企業(yè)在制作標(biāo)簽過(guò)程當(dāng)中疏忽了這點(diǎn)，也會(huì)被判定為食品質(zhì)量不合格。這種無(wú)關(guān)產(chǎn)品本身質(zhì)量問(wèn)題不合格，在職業(yè)打假人眼中，恰恰是最容易揪住的“小辮子”，發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題既不需要簡(jiǎn)短的技術(shù)，也不需要復(fù)雜的儀器設(shè)備，只需要掌握一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加上耐心和仔細(xì)，幾乎總能找到這樣的問(wèn)題，使職業(yè)打假人的“入行門(mén)檻”大大降低。

此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的頻繁變化也使得企業(yè)無(wú)所適從，而讓職業(yè)打假人“有機(jī)可乘”。以杏仁和扁桃仁的名稱(chēng)為例。這兩者在英文當(dāng)中都是almond，而且，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，“杏仁”這種譯法更為普遍，已經(jīng)被大多數(shù)消費(fèi)者接受。可是根據(jù)一些新的標(biāo)準(zhǔn)SB/T 10673-2012 《熟制扁桃（巴旦木）核和仁》、SB/T10670-2012《堅(jiān)果與籽類(lèi)食品》）和NY/T 867-2004，almond應(yīng)當(dāng)被譯為扁桃仁而不是杏仁。此類(lèi)由于標(biāo)準(zhǔn)變化產(chǎn)生的新問(wèn)題最容易成為職業(yè)打假人盯上的目標(biāo)。

而且近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的影響力不斷擴(kuò)大，一旦曝出食品安全問(wèn)題，對(duì)企業(yè)聲譽(yù)有可能造成難以挽回的損失。因此不少食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了盡量減少公關(guān)壓力，有時(shí)候也愿意“破財(cái)消災(zāi)”，私下與職業(yè)打假人進(jìn)行和解，更是在某種程度上提高了職業(yè)打假人的積極性。監(jiān)管部門(mén)的艱難應(yīng)對(duì)

對(duì)于職業(yè)打假人，在監(jiān)管部門(mén)內(nèi)也存在著兩種截然不同的態(tài)度。一方面，職業(yè)打假人確實(shí)起到了彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞的作用，充分發(fā)揮了市場(chǎng)監(jiān)督的功能。對(duì)于市面上琳瑯滿(mǎn)目的進(jìn)口食品來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管很難做到事無(wú)巨細(xì)，而職業(yè)打假人從消費(fèi)者的角度對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督就成為了有力補(bǔ)充。而且，在質(zhì)量領(lǐng)域，“社會(huì)共治”，本身就是一個(gè)官方提法，調(diào)動(dòng)公民的質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)，共同抵制產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法行為，也一直是政府部門(mén)努力的方向。從全社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，相對(duì)于實(shí)力雄厚的進(jìn)口食品企業(yè)，公眾也更容易同情看似“弱小”的職業(yè)打假人，更何況，“打假人”的行為在老百姓看來(lái)還是為了老百姓的利益呢。

但是在另一方面，職業(yè)打假人無(wú)休止地運(yùn)用行政、司法手段追逐利益，也確實(shí)擠占了本就捉襟見(jiàn)肘的行政資源。2014年僅上海自貿(mào)區(qū)一地，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)就受理由職業(yè)打假人提出的舉報(bào)就達(dá)數(shù)十起起，被告上法庭的也屢見(jiàn)不鮮。更令行政機(jī)關(guān)感到不適的地方在于，現(xiàn)有的規(guī)章制度的設(shè)計(jì)，有時(shí)會(huì)讓監(jiān)管部門(mén)處于非常尷尬的境地。

本文前面提到，職業(yè)打假人會(huì)首先通過(guò)政府信息公開(kāi)的方式，獲取得到官方認(rèn)可的食品標(biāo)簽和檢驗(yàn)證書(shū)。但有時(shí)候，這種經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)?zāi)酥莲@得備案的標(biāo)簽仍然有可能出現(xiàn)問(wèn)題，其原因有可能是標(biāo)準(zhǔn)的變化引起，也有可能是因?yàn)橐痪€(xiàn)審核人員的疏漏。一旦發(fā)生這種情況，行政機(jī)關(guān)的處境將會(huì)比較尷尬。因?yàn)槿绻凑辗ㄒ?guī)處理，行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)更改自己做出的檢驗(yàn)合格結(jié)論，收回已經(jīng)發(fā)出的相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)證書(shū)或證明，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行行政處罰。而一旦這么做，就相當(dāng)于告訴所有進(jìn)口食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，雖然進(jìn)口食品必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)，否則不允許銷(xiāo)售，但是被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)判定為合格甚至出具了合格證明的產(chǎn)品并不一定合格，如果被人投訴，這些產(chǎn)品還有可能不合格。這無(wú)疑會(huì)令監(jiān)管部門(mén)檢驗(yàn)證書(shū)乃至于行政機(jī)關(guān)的整個(gè)檢驗(yàn)行為公信力和嚴(yán)肅性大打折扣。法治環(huán)境下的“突圍之路”

在這種情感上“愛(ài)恨交織”，行為上“進(jìn)退失據(jù)”的現(xiàn)象，近年來(lái)從地方上的工商、食藥監(jiān)部門(mén)，到口岸上的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)，已經(jīng)在全國(guó)各地困擾了不少食品監(jiān)管部門(mén)。如何走出困境，成為了各方關(guān)注、亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，通過(guò)建立健全相關(guān)法規(guī)制度，在法治框架下尋找解決路徑是唯一出路，而以下三點(diǎn)或許是值得考慮的方向。

首先是盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品檢驗(yàn)的“檢管分離”，加快培育第三方檢驗(yàn)市場(chǎng)，擺正行政機(jī)關(guān)的裁判位置，盡快把裁判從運(yùn)動(dòng)員的位置上脫離出來(lái)。目前進(jìn)口食品檢驗(yàn)由政府一手包辦，近年來(lái)進(jìn)口食品越來(lái)越多，而行政機(jī)構(gòu)受編制、經(jīng)費(fèi)限制，人員、設(shè)備卻不能無(wú)限增加，這就形成了檢驗(yàn)任務(wù)和檢驗(yàn)資源之間的一對(duì)矛盾。此外，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行“普查”式檢驗(yàn)的做法將企業(yè)的主體責(zé)任過(guò)多地轉(zhuǎn)嫁給行政機(jī)關(guān)，既增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，又使企業(yè)產(chǎn)生依賴(lài)心理；另一方面在實(shí)踐中也不具有可操作性，對(duì)所有進(jìn)口食品進(jìn)行逐一檢驗(yàn)只可能是“撒胡椒面”，難以突出食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)。因此，讓檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)盡快擺脫具體、繁雜的檢驗(yàn)工作，專(zhuān)心當(dāng)好質(zhì)量評(píng)判的裁判員，讓第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與到檢驗(yàn)工作中來(lái)，應(yīng)當(dāng)是未來(lái)進(jìn)口食品檢驗(yàn)制度改革的重要方向。

其次是及時(shí)修訂食品安全相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)。在法律制定上要更加科學(xué)。充分研究十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，克服《決定》中提到的“針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象”。細(xì)化食品安全不合格判定的標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)，避免現(xiàn)在的大而化之的現(xiàn)象。在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定方面要更加實(shí)事求是，充分借鑒國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要避免對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的朝令夕改。第三是通過(guò)法治途徑將包括“職業(yè)打假”在內(nèi)的消費(fèi)者的市場(chǎng)監(jiān)督行為納入法制軌道，建立一套行之有效，高效便捷的消費(fèi)爭(zhēng)端解決機(jī)制，加快推進(jìn)《消費(fèi)品安全法》等法律的制修訂。讓行政機(jī)關(guān)有限寶貴的行政資源能夠在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域用足用好，而不是投入到應(yīng)付少數(shù)“職業(yè)打假人”無(wú)休止的投訴舉報(bào)當(dāng)中。

第四篇：應(yīng)對(duì)”廣告法“職業(yè)打假

最近看到圈子里有很多熱心人分享了?工商部門(mén)處理”廣告法“職業(yè)打假的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此有些了解，和大家互相交流交流。

一、職業(yè)打假向工商部門(mén)進(jìn)行投訴，一般包含三項(xiàng)內(nèi)容，1.對(duì)該消費(fèi)行為就行投訴，要求進(jìn)行調(diào)解，根據(jù)《消法》的規(guī)定進(jìn)行一賠三（這是打假人員的主要目的）；2.對(duì)商家使用絕對(duì)化用語(yǔ)進(jìn)行舉報(bào)，一般都是”最低、最高、極致等等“，要求工商對(duì)該行為進(jìn)行處罰（這是通過(guò)工商部門(mén)給商家進(jìn)行施壓）；3.要求工商對(duì)該舉報(bào)行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（這是給工商部門(mén)施壓，告訴你這個(gè)投訴我是要跟蹤的），但是絕大部分的職業(yè)打假人員是不會(huì)要這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的，怕泄露自己的真實(shí)身份信息。這里可能有懂行的人會(huì)問(wèn)，投訴的時(shí)候不是已經(jīng)要求實(shí)名了嗎，要求提供身份信息，不然工商是可以不予受理的，其實(shí)只要職業(yè)打假搞到別人的身份證復(fù)印件或者照片，工商最初受理的時(shí)候是分辨不出來(lái)是不是本人的，但要拿舉報(bào)獎(jiǎng)則會(huì)核實(shí)其身份，這時(shí)就有可能穿幫了。

二、工商部門(mén)接到投訴函后，在核實(shí)投訴舉報(bào)資料后（職業(yè)打假都比較專(zhuān)業(yè)，除了有投訴函，還會(huì)有購(gòu)物清單、網(wǎng)頁(yè)違規(guī)用語(yǔ)圖片等資料），當(dāng)然也會(huì)登入商家的網(wǎng)店確認(rèn)是否真的存在使用違規(guī)用語(yǔ)，會(huì)分兩個(gè)程序進(jìn)行處理：調(diào)解程序和處罰程序。1.調(diào)解程序相對(duì)簡(jiǎn)單，工商沒(méi)有強(qiáng)制力要求商家必須進(jìn)行賠償，如果雙方都同意調(diào)解工商才會(huì)組織調(diào)解，其中一方拒絕調(diào)解，工商會(huì)按照程序終止此次投訴調(diào)解，但這里有一點(diǎn)一定要注意，如果商家拒絕調(diào)解，一定要找個(gè)站得住的理由，不然工商是可以根據(jù)，《消法》第五十六條“故意拖延或者無(wú)理由拒絕”，對(duì)商家拒絕調(diào)解的行為處50萬(wàn)元以下的罰款的。2.處罰程序非常嚴(yán)格，如果工商準(zhǔn)備對(duì)商家進(jìn)行立案查處，僅憑職業(yè)打假提供的資料是不夠的，證據(jù)不足，所以會(huì)對(duì)商家的違法行為進(jìn)行證據(jù)固定，有可能是通過(guò)廣告監(jiān)測(cè)中心，對(duì)商家店鋪的違法廣告進(jìn)行固定，也有可能是上門(mén)檢查，現(xiàn)場(chǎng)固定，然后根據(jù)《廣告法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，期間如果商家配合，可能就是從輕處罰20萬(wàn)（工商說(shuō)我也沒(méi)辦法，法律規(guī)定的，誰(shuí)敢違背法律來(lái)執(zhí)法啊），如果商家故意拖延、不配合可能會(huì)重一些。

三、如何應(yīng)對(duì)職業(yè)打假

1.最好的辦法（不要舉報(bào)我哦）當(dāng)然是不用這些違規(guī)詞語(yǔ)，自己仔仔細(xì)細(xì)的檢查幾遍，不要給職業(yè)打假抓到把柄。

2.如果職業(yè)打假先聯(lián)系商家索賠，先應(yīng)付著，記得錄音，保留證據(jù)，然后第一時(shí)間把違規(guī)的地方改過(guò)來(lái)，一定記得要多查幾遍，多找?guī)讉€(gè)人來(lái)查，很多職業(yè)打假都只會(huì)把一部分的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，故意給商家留一部分的，等著以后清算的！！等到都改好了，再看商家自己的意愿進(jìn)行處理，愿意和解就和解，愿意堅(jiān)持就堅(jiān)持。

3.如果已經(jīng)投訴到工商了，這時(shí)要注意，如果工商上門(mén)來(lái)檢查了（當(dāng)然也可能通過(guò)廣告監(jiān)測(cè)中心直接固定證據(jù)），基本就是要立案查處了，如果商家故意拖著，不配合也阻止不了，最后可能多交點(diǎn)罰款，畢竟不是任何違法行為都必須按照最低來(lái)處罰的。這里也看到有些商家說(shuō)拖著沒(méi)事，就算被處罰了也可以復(fù)議，復(fù)議不成功，拖了幾個(gè)月，再接著訴訟，又能拖幾個(gè)月，這個(gè)強(qiáng)烈不推薦，被復(fù)議或者訴訟成功的可能性非常低，等到訴訟結(jié)束，就算拖了一年，還是得被處罰，而且如果之前沒(méi)交罰款的，現(xiàn)在還要被收滯納金一倍，20萬(wàn)變40萬(wàn)（沒(méi)辦法，這也是法律規(guī)定的，罰沒(méi)款是國(guó)家財(cái)政收入，誰(shuí)敢少收）。如果工商打電話(huà)問(wèn)你是否接受調(diào)解，（這里大部分商家都會(huì)覺(jué)得被職業(yè)打假人勒索了，而工商就是幫兇，沒(méi)辦法，法律規(guī)定就是這樣，工商做叫依法行政，不做就是瀆職），推薦的是接受調(diào)解，但不一定按照消費(fèi)者的要求一賠三就行賠償（這個(gè)工商是沒(méi)有強(qiáng)制力要求你一賠三的），在你自己的接受范圍之內(nèi)（可以是退款、或者適當(dāng)補(bǔ)償點(diǎn)，看商家自己），配合工商把程序走完，如果調(diào)解不成功，工商也會(huì)終止調(diào)解程序。不要直接就拒絕調(diào)解，尤其是連個(gè)合理的理由也不給，不然《消法》的50萬(wàn)以下就有可能在等著了。這里工商有可能終止全部程序，也有可能只終止了調(diào)解程序，處罰程序依然還在。記得，商家在知道違反廣告法第一時(shí)間一定要改，立馬改，馬上改，全部改，改全部，如果最后還是被工商處罰了，還可以根據(jù)《行政處罰法》第二十七條，進(jìn)行陳訴申辯，要求從輕或者減輕處罰，至于能不能成功，這個(gè)要看處理的工商局和商家自己了。職業(yè)打假當(dāng)然也可以選擇去法院進(jìn)行訴訟，但成本比較高，對(duì)他并不一定劃算，還有20萬(wàn)元的處罰是行政處罰，屬于工商的權(quán)力，法院是進(jìn)行民事訴訟。再說(shuō)一下，有些商家被職業(yè)打假投訴后，是余杭工商局處理的，大部分可能是12315中心處理（專(zhuān)業(yè)處理消費(fèi)投訴），可能很多都只是進(jìn)行了調(diào)解程序（這個(gè)沒(méi)辦法，余杭工商局太忙了，處理的投訴太多，每個(gè)舉報(bào)都立案處罰真沒(méi)有時(shí)間），立案處罰被余杭工商局移動(dòng)到商家所在地進(jìn)行處理，也可能是讓職業(yè)打假人員自己向商家所在地工商進(jìn)行舉報(bào)（這時(shí)商家已經(jīng)、應(yīng)該、必須糾正了），還有的商家是當(dāng)?shù)毓ど叹痔幚淼模吹接猩碳艺f(shuō)被上海工商直接處罰了）一般都是稽查大隊(duì)處理（專(zhuān)業(yè)辦案），你懂的。

最后看一些廣告法最后一條，《中華人民共和國(guó)廣告法》第七十三條“工商行政管理部門(mén)對(duì)在履行廣告監(jiān)測(cè)職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對(duì)經(jīng)投訴、舉報(bào)的違法廣告行為，不依法予以查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

工商行政管理部門(mén)和負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作的有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

有前兩款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” ? ?

?希望商家自己多注意，不要因幾個(gè)詞語(yǔ)，被職業(yè)打假人盯上，最后吃虧的一定是商家自己（應(yīng)對(duì)這些人很耗時(shí)間精力，還影響心情），誰(shuí)讓商家自己疏漏了。

第五篇：打假工作總結(jié)

一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。我局干部職工牢固樹(shù)立以人為本、為農(nóng)服務(wù)的理念，認(rèn)真動(dòng)員部署，周密組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

這次全市開(kāi)展農(nóng)機(jī)打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)工作，涉及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、流通、維修等多個(gè)方面，內(nèi)容比較多，政策性強(qiáng)，工作量大。我局圍繞確保災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，搞好農(nóng)業(yè)大春工作，堅(jiān)持著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、以防為主、綜合治理的原則，大力貫徹實(shí)施農(nóng)機(jī)法規(guī)，突出以源頭治理，大案查處和農(nóng)機(jī)監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，有效推進(jìn)放心農(nóng)機(jī)進(jìn)村、農(nóng)機(jī)打假機(jī)制健全完善等工作，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高、農(nóng)機(jī)事業(yè)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管

切實(shí)采取有效措施，著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管，確保大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。重點(diǎn)加強(qiáng)案件查處和曝光力度。暢通投訴舉報(bào)渠道。嚴(yán)格按照五不放過(guò)原則，徹查假劣農(nóng)機(jī)的來(lái)源和去向，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于涉及跨區(qū)域的案件，及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)，確保徹查源頭，端掉窩點(diǎn)，消除危害。同時(shí)，加大案件的曝光宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和宣傳作用，利用各種方式宣傳農(nóng)機(jī)打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)工作進(jìn)展和聲勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)機(jī)打假的良好氛圍。在長(zhǎng)期的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理工作中，我局與市技監(jiān)、工商建立了密切的聯(lián)系，并以此為契機(jī)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)整合力量形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。確保農(nóng)機(jī)打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)取得預(yù)期成效。

四、存在的問(wèn)題

在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)工作中，我局按照有關(guān)文件政策的要求和法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)作。在檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

1、發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員未取得職業(yè)技能資格證。

2、在調(diào)研過(guò)程中，多數(shù)農(nóng)機(jī)手反映，其他行業(yè)在燃油漲價(jià)過(guò)程中都有補(bǔ)貼，為什么農(nóng)機(jī)行業(yè)在農(nóng)田作業(yè)中沒(méi)有。

五、今后工作措施

在今后的工作中，我局將本著對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視，嚴(yán)格按照省、市農(nóng)機(jī)局的安排部署，堅(jiān)持常抓不懈地整頓規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，依法實(shí)施對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售、維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理。分析我市農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，探索農(nóng)機(jī)管理工作的新思路，不斷建立健全農(nóng)機(jī)打假長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。為我市災(zāi)后重建做出積極貢獻(xiàn)。

第一、XX年打假工作總結(jié)XX年，在昆山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及蘇州市打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我市打假工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主線(xiàn)，緊緊圍繞昆山率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，各成員單位團(tuán)結(jié)合作，真抓實(shí)干，努力拼搏，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，全市打假工作取得了顯著的成績(jī)，有效地整頓和規(guī)范了我市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全市全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員33138人次，檢查場(chǎng)所24329個(gè),查處假冒偽劣違法案件972起，案值14423.9萬(wàn)元，其中案值5萬(wàn)元以上及案值15萬(wàn)元以上的大要案57起，取締制假窩點(diǎn)16個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任4起，罰沒(méi)款945.58萬(wàn)元，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)120份。通過(guò)打假和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)凈化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，維護(hù)了廣大消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。XX年打假工作的主要做法和特點(diǎn)是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工XX年初，市打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全市打假工作會(huì)議，在總結(jié)XX年打假工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部署了XX年的打假工作。各打假成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了市打假工作會(huì)議的精神,并根據(jù)市打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)本部門(mén)的打假工作制定了相應(yīng)的計(jì)劃。市打假辦與開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)及相關(guān)成員單位簽訂了《打假工作責(zé)任書(shū)》，制訂了《昆山市打假工作快速行動(dòng)方案》，明確了在突發(fā)事件中各成員單位的職責(zé)。食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行藥品打假片區(qū)包干責(zé)任制，將全市十個(gè)鎮(zhèn)一區(qū)分為三個(gè)責(zé)任區(qū)，分別落實(shí)到三個(gè)稽查組，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的跟綜監(jiān)管。煙草局繼續(xù)實(shí)行劃片包干，責(zé)任到中隊(duì)，到每個(gè)人的管理模式，進(jìn)一步明確責(zé)任。昆山市技監(jiān)局稽查大隊(duì)與各分管區(qū)域的中隊(duì)也簽訂了《打假工作責(zé)任書(shū)》，將打假責(zé)任分解到中隊(duì)。工商、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、鹽務(wù)、農(nóng)林等部門(mén)都結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的打假工作計(jì)劃，充分做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。

二、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造打假氛圍為了提高廣大消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的防范能力，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。XX年，各打假成員單位充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體宣傳法律法規(guī)和各自開(kāi)展打假行動(dòng)的情況。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品、煙草、鹽務(wù)等部門(mén)在3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日進(jìn)行大型廣場(chǎng)宣傳咨詢(xún)等活動(dòng)。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷(xiāo)社等多部門(mén)組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，共發(fā)放各種宣傳資料8000多份。衛(wèi)生局今年刊登新聞稿件18余篇，自編衛(wèi)生監(jiān)督信息6期，打假周報(bào)12期，組織專(zhuān)題性培訓(xùn)16次，培訓(xùn)人員達(dá)1025人次，發(fā)放公共衛(wèi)生，食品衛(wèi)生，職業(yè)衛(wèi)生及預(yù)防食物中毒宣傳畫(huà)、法律法規(guī)小冊(cè)子及有關(guān)宣傳材料6000余份。鹽務(wù)局充分利用5.15防治碘缺乏病的活動(dòng),與衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了一系列活動(dòng),宣傳碘缺乏病防治知識(shí),進(jìn)行科學(xué)防治碘缺乏病指導(dǎo)。食品藥品監(jiān)管局為貫徹實(shí)施好《江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》逐條進(jìn)行學(xué)習(xí)宣講，對(duì)一些違法案件進(jìn)行剖析，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)。質(zhì)監(jiān)局在9月份的質(zhì)量月活動(dòng)期間，開(kāi)展了形式多樣的產(chǎn)品質(zhì)量和打假工作宣傳活動(dòng)，并向市民發(fā)放了大量宣傳資料。通過(guò)一系列的宣教活動(dòng)，在全市形成了良好的打假氛圍。

三、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序XX年，市打假辦根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合昆山的實(shí)際，有重點(diǎn)、有特色地開(kāi)展系列打假活動(dòng)。

1、突出打假工作的區(qū)域性和季節(jié)性。今年各打假成員單位，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)的打假，取得了明顯成效。如工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)資春季打假保春耕、夏季農(nóng)資打假百日行動(dòng)、秋季打假保秋種三次大會(huì)戰(zhàn)，確保了我市農(nóng)資市場(chǎng)的安全，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。衛(wèi)生局開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查、化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)我市與上海接壤地區(qū)常出現(xiàn)假鹽私鹽的情況，鹽務(wù)局及時(shí)將監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到與上海交界的六鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)假冒食鹽和私鹽的檢查力度，取得了明顯成效。

2、重點(diǎn)整治農(nóng)村市場(chǎng)。為進(jìn)一步規(guī)范全市農(nóng)村產(chǎn)商品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步提高涉農(nóng)產(chǎn)商品的質(zhì)量安全，按照市打假辦的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了農(nóng)村市場(chǎng)集中整治工作，我市農(nóng)村產(chǎn)商品市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，取得了預(yù)期的效果。本次集中整治工作共出動(dòng)執(zhí)法人員1146人次，檢查企業(yè)2584家，立案查處案件78件，動(dòng)用車(chē)輛224臺(tái)次，取締無(wú)證診所131家，沒(méi)收假冒食鹽、藥品、食品等9080公斤，醫(yī)療器械36件，沒(méi)收假煙894.5條，完成監(jiān)督抽查43批次。培訓(xùn)人員4000人，完成《蘇州市食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管記錄》62本，《昆山市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查卡》100份，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄237份，《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》230份。

3、精心組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各打假成員單位都十分認(rèn)真的組織開(kāi)展上級(jí)統(tǒng)一部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)，每次專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)都能把握機(jī)遇，精心組織，做到事前有計(jì)劃,事中有組織,事后有總結(jié)。質(zhì)檢部門(mén)先后組織開(kāi)展了質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、二十八類(lèi)食品無(wú)證生產(chǎn)查處工作，建設(shè)工程使用的鋼材水泥等建筑材料專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，做到時(shí)間、內(nèi)容、效果三落實(shí)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)先后開(kāi)展了對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械、生物制品的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。農(nóng)林局開(kāi)展魚(yú)藥及魚(yú)用飼料及其添加劑、對(duì)禁用農(nóng)藥、獸魚(yú)藥的突擊抽查等專(zhuān)項(xiàng)檢查。煙草局認(rèn)真開(kāi)展閃電1號(hào)、閃電2號(hào)集中整治行動(dòng)。檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展了對(duì)進(jìn)出口玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、木制品和家俱五類(lèi)重點(diǎn)商品的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，服務(wù)奧運(yùn)。昆山質(zhì)監(jiān)局按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展保奧運(yùn)、迎國(guó)慶百日專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員118人次，檢查場(chǎng)所109個(gè)，查獲案件18件，案值50萬(wàn)元，并對(duì)供應(yīng)奧運(yùn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管。為了保障奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間食鹽安全，昆山市鹽務(wù)局根據(jù)上級(jí)部署開(kāi)展對(duì)全市食鹽市場(chǎng)的清查和整頓。食品藥品監(jiān)管對(duì)全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的興奮劑、肽類(lèi)激素和麻醉藥品進(jìn)行全面檢查。為平安奧運(yùn)做出了自己的貢獻(xiàn)。

5、聯(lián)合協(xié)作，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作是我市打假工作取得成績(jī)的重要保證。我市各打假成員單位，在市打假辦的組織協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮打假協(xié)作機(jī)制的作用，全年各部門(mén)累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng)20次，形成打假的整體合力。XX年，工商部門(mén)會(huì)同農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)社等部門(mén)開(kāi)展春季農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治。食品藥品監(jiān)督管理局在公安部門(mén)的大力配合下連續(xù)取締兩個(gè)非法藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，涉案金額4萬(wàn)余元。煙草部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)查獲假煙9970條，標(biāo)值96.83萬(wàn)元。農(nóng)林部門(mén)牽頭召開(kāi)由農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)、公安等部門(mén)參加的全市農(nóng)資打假工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署了XX年農(nóng)資打假工作的重點(diǎn)和責(zé)任，并會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法小組，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛18臺(tái)次，執(zhí)法人員60人次，對(duì)我市8家農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)，45家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和2家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了檢查。特別是三鹿奶粉事件發(fā)生后，各打假成員單位按照統(tǒng)一部署，以高度的責(zé)任心在第一時(shí)間內(nèi)作出反映，相互協(xié)作，認(rèn)真組織開(kāi)展三聚氰胺的專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保我市奶制品市場(chǎng)安全。昆山質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展了三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管。昆山工商局強(qiáng)化了對(duì)流通領(lǐng)域奶制品的監(jiān)管，確保問(wèn)題奶粉及液態(tài)奶全部下架。昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局，在第一時(shí)間開(kāi)展對(duì)進(jìn)出口乳制品及衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。昆山市農(nóng)林局加大了對(duì)飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，飼料生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度，開(kāi)展奶牛場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中獸藥、飼料、飼料添加劑的采購(gòu)與使用、休藥期棄奶制度的執(zhí)行、重大動(dòng)物疫病防控、養(yǎng)殖檔案的建立和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況等。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。提高打假人員的綜合素質(zhì)，是提高打假工作有效性的關(guān)鍵因素，因此各打假成員單位都十分重視打假人員的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)打假人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)局十分重視隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)職工的政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育作為職工教育工作的重中之重，堅(jiān)持廉政建設(shè)早課制度，落實(shí)中層干部及打假人員的廉政談話(huà)制度。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這些方式，打假人員的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。煙草局在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面的做法是：從政治理論與業(yè)務(wù)技能方面加強(qiáng)對(duì)打假人員的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)十七文件精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省卷煙打假表彰會(huì)和專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步嚴(yán)肅專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令和六個(gè)不準(zhǔn)，認(rèn)真參加省市組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檢驗(yàn)檢疫局為提高對(duì)獲得質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)檢查效率，組織執(zhí)法人員請(qǐng)cqc的同志對(duì)質(zhì)量體系認(rèn)證方面的知識(shí)進(jìn)行集中講解，統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2、打管結(jié)合、立足長(zhǎng)效。有關(guān)成員單位在嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為的同時(shí)，注重打管結(jié)合，立足長(zhǎng)效，打假與管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打假與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。如質(zhì)檢部門(mén)繼續(xù)做好首查整改制、例查預(yù)告制，定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查制度。藥監(jiān)局加大了對(duì)藥品的監(jiān)督抽查的覆蓋面，充分發(fā)揮藥品抽樣檢驗(yàn)在初篩假劣藥品中的作用。煙草局在加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理，履行內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的職責(zé)，充實(shí)和調(diào)整了內(nèi)部管理工作人員，進(jìn)一步建立和健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保內(nèi)部管理工作規(guī)范化、制度化。檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格執(zhí)行玩具首件檢測(cè)和涂料備案制度，加大了對(duì)服裝面料的檢測(cè)，建立全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立信息化+企業(yè)誠(chéng)信+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分類(lèi)管理檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式。第二、XX年打假工作意見(jiàn)XX年，我市的打假工作要以 xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府的要求和蘇州市打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，以維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益為目標(biāo)，堅(jiān)持著力治本、標(biāo)本兼治，著力提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，形成打假合力，加大打扶力度，努力為昆山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好食品安全工作，確保人民群眾吃上放心食品。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品安全的重視，把解決食品安全問(wèn)題作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。二是要認(rèn)真落實(shí)好打假工作責(zé)任制。打假辦要繼續(xù)與各鎮(zhèn)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任制，各成員單位要在系統(tǒng)內(nèi)層層落實(shí)打假責(zé)任制。探索建立起一套行之有效、操作性強(qiáng)、職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任考核、評(píng)價(jià)方法，努力建立起長(zhǎng)效打假機(jī)制。三是突出重點(diǎn)，加大打擊力度。在抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)的整治工作的基礎(chǔ)上，突出抓好食品、藥品、農(nóng)資、棉花、食鹽、卷煙、非法拼裝汽車(chē)和汽摩農(nóng)機(jī)配件、建筑裝璜材料、淘汰產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)（商）品專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)生產(chǎn)、加工、制作企業(yè)和作坊式的加工點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)、商場(chǎng)、店鋪、飲食行業(yè)，以及與食品有關(guān)的化工原料市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)危害人民群眾生命安全和身心健康的產(chǎn)品加工企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。

四是加強(qiáng)各類(lèi)證照管理，按照誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管的原則，嚴(yán)格證照發(fā)放程序。五是積極開(kāi)展打假保名優(yōu)工作，建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)的聯(lián)系，堅(jiān)決打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品的行為。六是要進(jìn)一步提高對(duì)打假工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作的銜接，涉嫌構(gòu)成犯罪的，一定要移交司法機(jī)關(guān)處理。七是加強(qiáng)打假信息的報(bào)送工作，加大宣傳力度。要充分重視和發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)宣傳我市打假工作動(dòng)態(tài)，曝光制假售假企業(yè)和違法分子。同時(shí)，要對(duì)人民群眾加強(qiáng)普法宣傳，揭露制售假冒偽劣商品手段，引導(dǎo)消費(fèi)，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，大力營(yíng)造打假治劣的良好氛圍。