第一篇：古浪縣加強林業行政執法工作的探討

古浪縣加強林業行政執法工作的探討

近年來，隨著三北四期工程、退耕還林工程、封山（沙）禁牧、國家重點公益林建設等重點生態工程的實施，古浪縣的生態建設水平走上了一個新的臺階，如何保護好森林資源，為重點生態工程的建設保駕護航，成為林業行政執法的重要任務。1 基本情況

古浪縣現有森林公安局和林政稽查大隊兩只專業執法隊伍，森林公安局負責林業刑事案件及護林防火等工作，林政稽查大隊負責林業行政案件、木材市場管理、林木采伐及執法人員培訓等工作，同時各林場、林技中心等還有一部分非專職執法人員。林業行政執法總人數為62人，從學歷構成情況看，大學以上學歷者占比16%，大專學歷者占比14%，中專學歷者占比30%，中專以下學歷者占比40%。專業執法隊伍現有辦公面積為70平米。2 存在的問題

2.1 林業行政執法力量總體薄弱

古浪縣森林覆蓋率為13.12%，森林面積為693.7平方公里,而林業行政執法人員不足70人，森林公安機關和林政稽查大隊作為林業專業執法隊伍的人數不足20人，隨著重點 1 生態工程建設項目的相繼實施，森林管護的任務越來越重，給林業行政執法帶來了嚴峻的挑戰。2.2 執法隊伍素質參差不齊，執法水平低

據統計，全縣林業行政執法人員中，大專以上學歷者占總人數的30%,非法律專業人員占總人數的90%以上。大多數林業行政執法人員“半路出家”，法律專業培訓不夠，素質不高，執法水平低，致使執法過程中不時出現違反法定程序執法，適用法律法規條文不當，法律文書填寫不規范等現象。2.3 執法經費不足，配套設施不健全

古浪縣是國家重點扶持貧困縣之一，2009年年大口徑財政收入僅為8196萬元，財政十分困難，林業行政執法經費匱乏，執法檢查、人員培訓及必要的交通、通訊、勘驗取證、裝備所需經費無法落實，嚴重制約了林業行政執法工作的正常開展。行政執法工作配套的設施設備不健全、不完善。比如執法用的車輛問題，執法工具、一些科技產品的推廣使用等配套不上，導致執法取證工作乏力。2.4 執法制度不健全

沒有建立健全執法檔案、執法制度，使執法過錯責任得不到落實。對執法考評中發現的執法質量問題，需要追究有關人員執法責任的，沒有規章制度約束。3 解決上述問題的對策

3.1 加大經費投入，加強裝備建設

提高對林業行政執法的經費投入，將林業行政執法經費列入縣財政預算范圍。加強裝備建設，購置執法裝備，逐步 2 完善必要的辦公設備，為林業行政執法工作開展創造條件，提高工作效率。

3.2 加強林業行政執法隊伍的建設和管理工作

林業行政執法人員要加強業務學習和業務培訓，制定學習制度，進一步健全各項規章制度，抓好森林資源林政管理工作的規范化、制度化、現代化建設，逐步提高隊伍的整體素質和依法管理水平。一是加大教育培訓力度。按時參加行政執法培訓，采取請進來走出去相結合的方法，邀請林業法律專業的講師為執法人員講解有關林業法律知識，積極參加各種依法行政的研討會和報告會。二是強化執法人員證據意識，提高辦案技能和執法水平。證據是反映案件事實真相的依據。一個案件沒有證據來證明違法行為人的違法事實，而只有違法行為人的供述就很難對案件進行定性，案件定不了性，就不能做出有法律依據的處罰。為此，在辦理案件時一定要注意及時搜集在現場的每一個證據，使搜集來的證據形成證據鏈，才能保證案件事實清楚證據確鑿。三是以事實為依據，以法律為準繩，嚴格依照法定程序辦案。辦案程序是否合法，直接決定著作出處罰決定是否生效的重要環節，程序不合法，處罰決定也就無效。要從根本上切實解決重實體、輕證據的錯誤觀念。

3.3 加強對木材經營加工單位的清理整頓工作

對全縣境內的木材經營加工點進行專項整頓，堅持保護合法，取締非法，規范經營，強化監督的原則，堅決取締和關閉無證經營（加工）攤點，對非法經營（加工）木材的企 3 業和個人要依法處理，嚴厲打擊違法收購、經營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。3.4 加大封山（沙）禁牧工作力度，確保封禁成果

古浪縣 自2003年實施封山（沙）禁牧活動以來，封山（沙）禁牧成為鞏固生態建設成果，調整農村產業結構，改變畜牧業生產方式的重大戰略舉措，此項工作涉及面廣，任務艱巨，林業行政執法隊伍成為封禁執法的主力軍。封禁工作要定責任、完任務、保成果、責任明確到人。對封禁難、問題多的點段進行重點檢查，嚴肅治理，確保禁牧成果。3.5 強化采伐管理工作

嚴格執行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐，按照林木采伐限額核發林木采伐許可證。發證人員要嚴格控制采伐限額，按下達的采伐計劃組織實施，使森林限額采伐制度落到實處，從根本上制止亂砍濫伐的現象。此外，還要加強伐區更新造林的檢查驗收，以保證林地的伐后更新。

3.6 加大宣傳力度，提高法制意識

一是行政執法人員要學習《森林法》、《森林法實施條例》和《防沙治沙法》等法律法規，通過多種形式的宣傳和學習，使林業政策法規深入人心，認識到保護和發展森林資源的重要性。二是加強對林政資源管護工作的信息報導。注重抓宣傳工作，及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度，著重對《森林法》、《野生動物保護法》等林業法律法規進行宣傳，印發傳單和刷寫標語，使人們轉變觀念，增強保 4 護野生動物的意識。對各項林業法律法規及防火知識進行宣傳，做到人人都知法、懂法、守法，并且通過報刊、電視對典型案件進行及時曝光，為保護野生動植物資源形成較強輿論聲勢。

3.7 積極開展森林資源保護專項工作

結合古浪縣實施的退耕護還林、重點公益林管護、高速通道的綠化等重點工程的實施，適時開展以保護野生動物、打擊盜伐、濫伐無證運輸、非法收購木材為主要內容的專項治理行動。確保每次行動都有安排、有部署、有重點、有成效，切實保護森林資源。3.8 落實各項規章制度

切實把執法過錯追究制度、執法責任追究制度落到實處，在執法質量上架起一條“高壓線”。第一，把執法質量一票否決制及領導連帶責任制落到實處，對執法質量不達標的單位、個人，要堅決取消其評先、評優、晉升資格。第二，實行重獎重罰制，充分體現獎優罰劣，決不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣。第三，追究執法單位、執法人員的執法過錯責任，一定要及時準確地認定執法過錯責任，查清事實、分清責任，才能起到警示作用。

第二篇：林業行政執法精選

林業內部資料

林業行政執法手冊摘錄

※森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物

森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁悶度0.2以上喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

※２５度以上的坡地應當用于植樹、種草。２５度以上的坡耕地應當按照當地人民政府制定的規劃，逐步退耕，植樹和種草。

※森林覆蓋率,是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比.森林面積包括郁悶度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

※采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家生產計劃；但是農村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。

※盜伐森林或者其他林木以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木權立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

※濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹樹不足50株，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹樹50株以上，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

※未經批準，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。

※毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款。

※未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

※無木材運輸證運輸木材，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主并可處非法運輸木材價款30%以下的罰款。

運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收超出部分的木材；運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造涂改的木材運輸證運輸木材，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，并處沒收木材價款10%至50%的罰款。

承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

※獵捕非國家重點保護野生動物的，必須持有狩獵證，并按照守獵證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。

在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕國家非重點保護野生動物：

（一）有獵獲物的處以相當于獵獲物價值8倍以下的罰款；

（二）沒有獵獲物的，處2000元以下罰款。

未處得狩獵證或者未按照狩獵證規定獵捕國家非重點保護野生動物，（一）有獵物的，處相當于獵獲物價值5倍以下的罰款；

（二）沒有獵獲物的，處1000元以下罰款。

非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照全國人民代表大會常務委員會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定追究刑事責任；情節顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以

（一）相當于獵獲物價值10倍以下的罰款，（二）沒有獵獲物的處10000元以下罰款。

出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的，由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值10倍以下的罰款。

※未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。

偽造、倒賣、轉讓采集證，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工收繳，沒收違法所得，可以并處50000元以下的罰款。

※凡是中華人民共和國公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十歲，除喪失勞動能力者外，均應當承擔義務植樹任務。每人每年植樹3至5棵。

※森林防火期內（每年10月1日至翌年4月30日）在林區禁止野外用火，因特殊情況需要用火的，領取生產用火許可證。每年9月定為森林防火宣傳月。

※森林火災分為：

（一）森林火警：受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的；

（二）一般森林火災：受害森林面積在1——100公頃的；

（三）重大森林火災：受害森林面積在100——1000公頃的（四）特大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的過失引起森林火災，尚未造成重大損失的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處50至500元的罰款。

※采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的，由縣級以上人民政府林業主管部門或者其它有關部門予以沒收，并處古樹名木價值5至10倍的罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。

※以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門處200元以上、1000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

※簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當場作出林業行政處罰決定。可以由1人進行，應當向事人出示執法身份證件，制作《林業行政處罰當場處罰筆錄》，填寫《林業行政處罰當場處罰決定書》

※一般程序：調查處理林業行政處罰案件不得少于2人，詢問當事人或者其它知情人，制作《林業行政處罰詢問筆錄》。勘驗、檢查應當制作《林業行政處罰勘驗、檢查筆錄》。決定給予林業行政處罰的，應制作《林業行政處罰決定書》。

※植物檢疫：

（一）林木種子、苗木和其它繁殖材料；

（二）喬木、灌木、竹婁、花卉和其它森林植物；

（三）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其它林產品。

未依照規定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的，處50至2000元罰款。

※林業站職責：

（一）宣傳與貫徹執行森林和野生動植物資源保護等法律、法規和各項林業方針、政策；

（二）協助鄉鎮人民政府制定林業發展規劃和計劃、組織和指導農村集體、個人開展林業部生產經營活動；

（三）配合林業行政主管部門開展資源調查、造林檢查驗收、林業統計和森林資源檔案管理工作，掌握轄區內森林資源消長和野生動植物物種變化情況；

（四）協助林業行政主管部門管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐區設計，并參與監督伐區作業和伐區驗收工作；

（五）配合林業行政主管部門和鄉鎮人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作；

（六）依法保護、管理森林和野生動植物資源；依法保護濕地資源；

（七）協助有關部門處理森林、林木和林地所有權或者使用權爭議、查處破壞森林和野生動植物資源案件；

（八）協助林業行政主管部門管理轄區內的鄉村林場、個體林場；

（九）配合鄉鎮人民政府建立楗全鄉村護林網絡，負責鄉村護林隊伍的管理；

（十）推廣林業科學技術，開展林業技術培訓、技術咨詢和技術服務等林業社會化服務，為林農提供產前、產中、產后服務；

（十一）根據國家有關規定代收和協助管理各項林業行政事業性收費等；

（十二）承擔縣級林業主管部門委托的其他事項。

備注：凡事有林業生產和經營管理任務的地方，應當在鄉鎮設立林業站；林業站工作人員應當具有中專或高中以上文化水平。林業站專業技術人員的比例應當不少于80%

※湖南省木材運輸證核發管理辦法

（一）辦理運輸證的具體名錄

1．原材：原條、原木、小徑條木、棒材、舊屋料等。

2．鋸材：枕木、板材、枋材、地板條、砧板、木線條等。

3．人造板：刨花板、膠合板（竹膠合板）、纖維板、細木工板、拼板、木絲板、單板。4竹材：毛竹、各婁雜竹、竹筒、竹尾、竹片、竹地板、竹涼席、竹筷、竹牙簽等竹制品。

5木、竹制品：家具、包裝箱、冰簽、木棺及其它以木竹為原料的成品、半成品；木竹制工藝品和從百貨商店、家具市場購買的成品家具不列入憑證運輸范圍。

6移植的商品活立木：樹樁、樹樁盆景、胸徑5厘米以上的商品活立木。苗圃、花卉基地定向培育的林木種苗除外。

7．其它：商品薪材、木炭、樹蔸、木片、木漿（含木、竹漿紙）、木粉等。

8．松香及其產品。

（二）不需辦理運輸證：

1．運輸木、竹制工藝品的；

2運輸木、竹制品折合木材0.5立方米以下的；

3．運輸在商場購買的木、竹制成品并有購貨憑證的。

（三）運輸下列木材在申辦木材運輸證時必須提供如下憑證：

1．沒收變價處理的木材數量在2立方米以上的要憑處罰決定書到當地發證機關申辦木材運輸證；

2舊屋料要由戶主申請，經當地林業工作站核實或鄉鎮人民政府簽署意見、報縣林業主管部門審定的批件；

3農村村民在自留地、房前屋后采伐的零星樹木要有鄉鎮林業工作站的證明；

4人造板及其它木制品要有收購原料的運輸證或者其它木材合法來源證明；

5商品木炭、商品薪材、木片、木漿（紙）要有生產許可證或生產經營計劃；

6個人搬遷攜帶的木材、家具，要有單位證明、戶口遷移證明或工作調動證明。

7基建單位剩余木材要有由原購材運輸證和基建單位申請，經當地林業部主管部門資源林政管理機構核實的證明。

（四）木材運到終點又需轉運的，憑原木材運輸證、檢疫證、檢尺碼單，經木材存放地的縣級以上林業主管部門資源林政管理機構核實后，換領新的木材運輸證。

（五）確因特殊情況不能按期將木材發運出去的，持證人應持原證在有效內到原發證機關換發新證。

（六）木材運輸證原則上實行“一車（船）一證”并隨貨同行。對運輸“四同一”的批量木材（即同一起止地點、同一起運時間、同一貨主、同一運輸工具）可核發一份木材運輸證。

（七）汔車縣內運輸1天以內，省內運輸1至4天，出省運輸3至7天；船、排和火車運輸不超過45天。

第三篇：林業行政執法依據

林業行政執法依據 行政執法主體：

（一）法定行政機關 執法職責：

1、主管本地區的林業工作。

2、負責對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監督。

3、負責陸生野生動物植物資源的保護管理。

4、主管本行政區域內的林木種子工作。

5、主管本行政區域內的森林病蟲害防治工作。

6、負責林業行政案件的查處。

7、負責本行政區域內木材運輸的管理工作。

8、負責本行政區域內林木采伐利用活動的監督管理。

9、負責城縣規劃區以外和森林公園的古樹名木的保護管理。

10、負責全縣森林火災的預防和組織撲救工作。

11、負責執行植物檢疫任務。依據：

1、《中華人民共和國森林法》第十條

2、《中華人民共和國森林法》第十三條

3、《中華人民共和國野生動物保護法》第七條

4、《中華人民共和國種子法》第三條

5、《森林病蟲害防治條例》第五條

6、《林業行政處罰程序規定》第六條

7、《四川省木材運輸管理條例》第四條

8、《四川省林木采伐管理辦法》第四條

9、《成都縣古樹名木保護管理條例》第五條

10、《森林防火條例》第四條、第五條

11、《植物檢疫條例》第三條

（二）法律法規授權的組織 執法職責：

1、縣級以上地方林業主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執行國家的植物檢疫任務。

2、縣級以上地方林業主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執行植物檢疫任務。依據：

1、《中華人民共和國植物檢疫條例》第三條

2、《四川省植物檢疫條例》第二條 行政執法依據：

1、《中華人民共和國行政處罰法》（全國人民代表大會、施行時間：19961001）

2、《中華人民共和國森林法》（全國人大常委會、施行時間：19850101）

3、《中華人民共和國野生動物保護法》（全國人大常委會、施行時間：19880303）

4、《中華人民共和國種子法》（全國人大常委會、施行時間：20001201）

5、《中華人民共和國防沙治沙法》（全國人大常委會、施行時間：20020101）

6、《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院、施行時間：20000129）

7、《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》（國務院、施行時間：19920301）

8、《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務院、施行時間：19970101）

9、《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》（國務院、施行時間：19890218）

10、《中華人民共和國自然保護區條例》（國務院、施行時間：19941201）

11、《森林防火條例》（國務院、施行時間：19880315）

12、《退耕還林條例》（國務院、施行時間：20030120）

13、《植物檢疫條例》（國務院、施行時間：19920513）

14、《森林病蟲害防治條例》（國務院、施行時間：19891218）

15、《四川省綠化條例》（省人大常委會、施行時間：20020303）

16、《四川省綠化條例》（省人大常委會、施行時間：20020303）

17、《四川省木材運輸管理條例》（省人大常委會、施行時間：19980101）

18、《四川省植物檢疫條例》（省人大常委會、施行時間：19970819）

19、《四川省自然保護區條例》（省人大常委會、施行時間：20000101）20、《四川省天然林保護條例》（省人大常委會、施行時間：19991129）

21、四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法（省人大常委會、施行時間：19960618）

25、《植物檢疫條例實施細則》（林業部分）（林業部、施行時間：19940630）

26、《森林采更新管理辦法》（林業部、施行時間：19870910）

27、《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業局、施行時間：20010104）?

28、《四川省森林病蟲害防治實施辦法》（省人民政府、施行時間：19960801）

29、《四川省林木采伐管理辦法》（省人民政府、施行時間：19960801）30、《四川省森林防火實施辦法》（省人民政府、施行時間：19970326）行政行為（行政許可 行政處罰 其他具體行政行為）：

（一）行政許可（共9項）

1、對四川省林木采伐（集）證的許可 依據：

《中華人民共和國森林法》第三十二條“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐。”

2、對《四川省木材運輸證》的許可 依據：（1）《中華人民共和國森林法》第三十七條“從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件。”（2）《四川省木材運輸管理條例》第五條“運輸木材，必須持有林業行政主管部門發給的木材運輸證件。”

3、對林權證的許可 依據：

《中華人民共和國森林法》第三條“國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或使用權。”

4、對植物檢疫證書的許可 依據：（1）《中華人民共和國森林法》第二十二條“各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區和保護區，對林木種苗進行檢疫。”（2）《四川省植物檢疫條例》第二十七條“植物檢疫證書，由省植物檢疫機構按國務院農業行政主管部門，林業行政主管部門制定的格式統一印制。”

5、對占用征用林地審核的許可 依據：

《中華人民共和國森林法》第十八條“進行勘查、開采礦藏和各項建設工程、應當不占或少占林地，必須占用或征用林地的經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院規定繳納森林植被恢復費。”

6、對四川省林木種子經營證的許可、對四川省林木種子生產證的許可 依據：（1）《中華人民共和國種子法》第二十條：“主要農作物和主要林木的商品種子生產實行許可制度。”（2）《中華人民共和國種子法》第二十六條：“種子經營實行許可制度。”

7、對《四川省陸生野生動物及其產品經營許可證》的許可 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條二款“馴養繁殖國家重點保護動物的，應當持有許可證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十二條“馴養繁殖國家重點保護動物的，應當持有許可證。”

（3）四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法第三十條“經營野生動物或其產品，實行經營許可證制度。”

8、對特許獵捕證的許可 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第十六條“禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽或其他特殊情況的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請特許獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區、直轄縣政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十一條第二款“有下列情形之一的，需要獵捕國家重點保護野生動物的，必須申請特許獵捕證。”

9、對林木和宜林荒山的流轉 依據：

《四川省林木和宜林荒山荒地轉讓管理辦法》第二條“凡在本省行政區域內進行林木和宜林荒山荒地有償轉讓，均適用本辦法。”

（二）行政處罰（共69項）

1、違反規定，盜伐森林或其他林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國森林法》第三十九條“盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。”（2）《中華人民共和國森林法實施條例》第三十八條“盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0．5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。?盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0．5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。”

(3)《成都縣林業行政管理條例》第二十四條第一、二款“違反本條例第七條規定，分別情況按下列規定處理：

（一）盜伐林木不足０．５立方米或者幼樹不足２０株的，責令補種盜伐株數１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值３至５倍的罰款；

（二）盜伐林木０．５立方米以上或者幼樹２０株以上的，責令補種盜伐株數１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值５至１０倍的罰款；”

2、違反規定，濫伐森林或者其他林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國森林法》第三十九條“ 濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。”（2）《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條“濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。?濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。?超過木材生產計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規定處罰。?”（3）《成都縣林業行政管理條例》第二十四條第三、四款“

（三）濫伐林木不足２立方米或者幼樹不足５０株的，責令補種濫伐株數５倍的樹木，并處濫伐林木價值２至３倍的罰款；

（四）濫伐林木２立方米以上或者幼樹５０株以上的，責令補種濫伐株數５倍的樹木，并處濫伐林木價值３至５倍的罰款；”

3、違反《中華人民共和國森林法》規定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的行為

處罰種類：沒收違法買賣的證件、文件和違法所得、罰款

依據?：

《中華人民共和國森林法》第四十二條“違反本法規定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

4、違反《中華人民共和國森林法》規定，非法收購明知是盜伐濫伐的林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據：

《中華人民共和國森林法》第四十三條“在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

5、違反規定開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其它活動，致使森林、林木受到毀壞的行為

處罰種類：責令停止違法行為、罰款 依據：（1）《中華人民共和國森林法》第四十四條第一款“違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。”（2）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條“違反本條例規定，毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。?”

6、違反規定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的行為 處罰種類：責令停止違法行為、補種 依據：

《中華人民共和國森林法》第四十四條第二款“違反本法規定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。”

7、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，無木材運輸證運輸木材的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第一款“無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款30％以下的罰款。?”（2）《四川省木材運輸管理條例》第二十二條“運輸木材無效木材運輸證、無木材運輸證或者運輸起止地點與木材運輸證記載不符的，沒收所運輸的全部木材和無效證件，可以并處相當于木材價款10%至30%的罰款。”

8、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，承運無證運輸木材的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第四款“ 承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。??”（2）《四川省木材運輸管理條例》第二十七條“對承運無木材運輸證木材的單位和個體運輸戶，可以處以木材價款30%以下的罰款。”

9、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的數量的行為。

處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第二款“ 運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收超出部分的木材；??”（2）《四川省木材運輸管理條例》第二十四條“運輸木材的樹種、材種、規格與木材運輸證記載不符或者超過規定數量的，沒收收其不符部分的木材。”（3）《四川省木材運輸管理條例》第二十八條“沒收超過木材運輸證規定數量部分的木材時，可以沒收實物，也可以沒收超運部分的變價款。”

10、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第二款“ 運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。??”（2）《四川省木材運輸管理條例》第二十四條“運輸木材的樹種、材種、規格與木材運輸證記載不符或者超過規定數量的，沒收收其不符部分的木材。”（3）《四川省木材運輸管理條例》第二十八條“沒收超過木材運輸證規定數量部分的木材時，可以沒收實物，也可以沒收超運部分的變價款。”

11、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，擅自改變林地用途的行為 處罰種類：責令恢復原狀、罰款 依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條“未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。?臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規定處罰。?”

12、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，未經批準，擅自在林區經營（含加工）木材的行為

處罰種類：沒收非法經營的木材和違法所得、罰款 依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條“違反本條例規定，未經批準，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。?”

13、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的行為 處罰種類：責令停止違法行為責令停止違法行為、補種、依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第一款 “違反本條例規定，毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。?”

14、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的行為

處罰種類：責令停止違法行為責令停止違法行為、罰款 依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款“違反森林法和本條例規定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。?”

15、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，擅自移動或者毀壞林業服務標志的行為 處罰種類：責令限期恢復原狀 依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條“擅自移動或者毀壞林業服務標志的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。”

16、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規定，未經批準，擅自將防護林和特種用途林改變為其他林種的行為 處罰種類：罰款 依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十六條“違反本條例規定，未經批準，擅自將防護林和特種用途林改變為其他林種的，由縣級以上人民政府林業主管部門收回經營者所獲取的森林生態效益補償，并處所獲取森林生態效益補償3倍以下的罰款。?”

17、違反《中華人民共和國種子法》的規定，生產、經營假、劣種子的行為 處罰種類：責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷許可證，罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》??第五十九條?“?違反本法規定，生產、經營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?”

18、違反《中華人民共和國種子法》的規定，未取得種子生產許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證，或者未按照種子生產許可證的規定生產種子的行為? 處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、吊銷許可證、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》??第六十條?第一款“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產許可證或者種子經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：?

（一）未取得種子生產許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證，或者未按照種子生產許可證的規定生產種子的；”

19、違反《中華人民共和國種子法》的規定，未取得種子經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營種子的行為?

處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、吊銷許可證、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》??第六十條?第二款“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產許可證或者種子經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：?

（二）未取得種子經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營種子的。”?

? ? 20、違反《中華人民共和國種子法》的規定，為境外制種的種子在國內銷售的行為 處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第一款“??違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為境外制種的種子在國內銷售的；”

21、違反《中華人民共和國種子法》的規定，從境外引進農作物種子進行引種試驗的收獲物在國內作商品種子銷售的行為

處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第二款“?違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）從境外引進農作物種子進行引種試驗的收獲物在國內作商品種子銷售的；?”

22、違反《中華人民共和國種子法》的規定，未經批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的行為 處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第三款“??違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）未經批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的。”

23、?違反《中華人民共和國種子法》的第六十二條規定的行為 處罰種類：責令改正、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》第六十二條“?違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：?

（一）經營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的；?

（三）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數據的；?

（四）未按規定制作、保存種子生產、經營檔案的；?

（五）種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的。”

24、違反《中華人民共和國種子法》規定，經營、推廣應當審定而示經審定通過的種子的行為

處罰種類：責令停止、沒收種子和違法所得、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》第六十四條“??違反本法規定，經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令停止種子的經營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。?”

25、違反《中華人民共和國種子法》規定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種的行為

處罰種類：責令停止、沒收所采種子、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》?第六十五條?“違反本法規定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止采種行為，沒收所采種子，并處以所采林木種子價值一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?”

26、違反《中華人民共和國種子法》第三十三條規定收購林木種子的規定的行為 處罰種類：沒收所收購的種子、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》???第六十六條?“違反本法第三十三條規定收購林木種子的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收所收購的種子，并處以收購林木種子價款二倍以下的罰款。?”

27、違反《中華人民共和國種子法》的規定，在種子生產基地進行病蟲害接種試驗的行為

? 處罰種類：責令停止試驗、罰款 依據：

《中華人民共和國種子法》第六十七條“?違反本法規定，在種子生產基地進行病蟲害接種試驗的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令停止試驗，處以五萬元以下罰款。?”

28、違反《中華人民共和國野生植物保護條例》的規定，未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物的行為 處罰種類：沒收所采集的野生植物和違法所得、罰款、吊銷采集證 依據：? 《中華人民共和國野生植物保護條例》?第二十三條?“未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。”

29、違反《中華人民共和國野生植物保護條例》的規定，出售、收購國家重點保護野生植物的行為

處罰種類：沒收所野生植物和違法所得、罰款 依據：? 《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十四條?“違反本條例規定，出售、收購國家重點保護野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責分工沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０倍以下的罰款。”

30、違反《中華人民共和國野生植物保護條例》的規定，偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據：

《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十六條?“偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工收繳，沒收違法所得，可以并處５萬元以下的罰款。”

31、違反《中華人民共和國野生植物保護條例》的規定，外國人在中國境內采集、收購國家重點保護野生植物，或者未經批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的行為 處罰種類：沒收所采集、收購得野生植物、罰款 ??依據：

《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十七條“外國人在中國境內采集、收購國家重點保護野生植物，或者未經批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的，由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料，可以并處５萬元以下的罰款。”

32、違反規定，森林防火期內在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的行為 處罰種類：警告、罰款 依據：（1）《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”（2）《成都縣林業行政管理條例》第二十七條“違反本條例第十條規定，但未造成損失的，處１０元以上１００元以下的罰款。”

33、違反《森林防火條例》規定，擅自進入林區的行為 處罰種類：警告、罰款 依據：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

34、違反《森林防火條例》規定使用機動車輛和機械設備的行為 處罰種類：警告、罰款 依據：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

35、違反《森林防火條例》規定，有森林火災隱患，經通知不加消除的行為 處罰種類：警告、罰款 依據：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

36、違反《森林防火條例》規定，不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災的行為

處罰種類：警告、罰款 依據：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

37、違反《森林防火條例》規定，過失引起森林火災尚未造成重大損失的行為 處罰種類：責令限期更新造林、賠償損失、罰款 依據：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

38、違反規定，非法捕殺國家重點保護野生動物的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、吊銷特許獵捕證、罰款 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十一條“?非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定追究刑事責任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十三條?“非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照全國人民代表大會常務委員會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定追究刑事責任；情節顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當于獵獲物價值十倍以下的罰款，沒有獵獲物的處一萬元以下罰款。”

39、違反規定，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十二條“??違反本法規定，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款；情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法第一百三十條的規定追究刑事責任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十四條?“?違反野生動物保護法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物，依照《野生動物保護法》第三十二條的規定處以罰款的，按照下列規定執行：

（一）有獵獲物的，處以相當于獵獲物價值八倍以下的罰款；

（二）沒有獵獲物的，處二千元以下罰款。” 40、違反野生動物保護法規，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十三條“?違反本法規定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規定獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》??第三十五條?“?違反野生動物保護法規，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物，依照《野生動物保護法》第三十三條的規定處以罰款的，按照下列規定執行：

（一）有獵獲物的，處以相當于獵獲物價值五倍以下的罰款；?

（二）沒有獵獲物的，處一千元以下罰款。”

41、?違反野生動物保護法規，在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方 重點保護野生動物主要生息繁衍場所的行為

處罰種類：責令停止破壞行為、限期恢復原狀、罰款 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十四條“?違反本法規定，在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，處以罰款。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》?第三十六條??“違反野生動物保護法規，在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所，依照《野生動物保護法》第三十四條的規定處以罰款的，按照相當于恢復原狀所需費用三倍以下的標準執行。?在自然保護區、禁獵區破壞非國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，并處以恢復原狀所需費用二倍以下的罰款。”

42、?違反野生動物保護法規，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的行為

處罰種類：沒收實物和違法所得、罰款 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十五條“違反本法規定，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的，由工商行政管理部門沒收實物和違法所得，可以并處罰款。??違反本法規定，出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品，情節嚴重、構成投機倒把罪、走私罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十七條?“?違反野生動物保護法規，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的，由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值十倍以下的罰款。”（3）《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第四十條“違反本實施辦法的規定，出售、收購、運輸、攜帶非國家和省重點保護野生動物或其產品的，由工商行政管理部門或者野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，追繳二至五倍野生動物資源保護管理費，可以并處相當于實物價值五倍以下的罰款。違反本實施辦法的規定，加工、利用、轉讓野生動物及其產品，或者郵寄國家和省重點保護野生動物產品的，由野生動物行政主管部門沒收實物，并處相當于實物價值三倍以下的罰款。”

43、??偽造、倒賣、轉讓狩獵證或者馴養繁殖許可證的行為 處罰種類：罰款 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十七條“?偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書，情節嚴重，構成犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十八條“??偽造、倒賣、轉讓狩獵證或者馴養繁殖許可證，依照《野生動物保護法》第三十七條的規定處以罰款的，按照五千元以下的標準執行。偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證或者允許進出口證明書，依照《野生動物保護法》第三十七條的規定處以罰款的，按照五萬元以下的標準執行。”

44、違反野生動物保護法規，未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖國家重點保護野生動物的行為

處罰種類：沒收野生動物、吊銷馴養繁殖許可證、罰款 依據：（1）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》?第三十九條“??違反野生動物保護法規，未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖國家重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，可以并處沒收野生動物、吊銷馴養繁殖許可證。”（2）《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》?第三十八條“違反本實施辦法的規定，未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖國家重點保護野生動物以外的野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處二千元以下罰款，可以并處沒收野生動物、吊銷馴養繁殖許可證。”

45、違反《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》的規定，??外國人未經批準在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的行為 處罰種類：沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本、罰款 ?依據：

《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》?第四十條?“?外國人未經批準在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本，可以并處五萬元以下罰款。”

46、違反規定，非法捕殺省重點保護野生動物的的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證、罰款 依據：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第三十四條“違反本實施辦法的規定，非法捕殺省重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當于獵獲物價值八倍以下罰款，沒有獵獲物的處八千元以下的罰款。”

47、違反規定，外國人未經批準在四川境內對非國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的行為

處罰種類：沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本、罰款 依據：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第三十五條 違反本實施辦法的規定，外國人未經批準在四川境內對非國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本，可并處四萬元以下罰款。

48、違反規定，獵捕、買賣國家和省保護的益鳥，或者在人口聚居區捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的行為 處罰種類：警告、責令停止違法行為、罰款 依據：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第三十七條“違反本實施辦法的規定，獵捕、買賣國家和省保護的益鳥，或者在人口聚居區捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的，由野生動物行政主管部門給予警告，責令停止違法行為，沒收獵獲物及其獵捕工具，可處五千元以下的罰款；沒有獵獲物的，沒收獵捕工具，可處一千元以下的罰款。”

49、違反規定，偽造、倒賣、轉讓經營許可證的行為 處罰種類：吊銷證件，沒收違法所得、罰款 依據：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第三十九條“違反本實施辦法的規定，偽造、倒賣、轉讓經營許可證的，由野生動物行政主管部門吊銷證件，沒收違法所得，處以五千元以上二萬元以下的罰款。”

50、違反規定，超越準運證規定的種類、數量、期限運輸野生動物或其產品的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第四十一條“違反本實施辦法的規定，超越準運證規定的種類、數量、期限運輸野生動物或其產品的，由野生動物行政主管部門按照無證運輸野生動物或其產品的行為處罰。”

51、違反植物檢疫法規的規定，未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的、偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的、未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的、違反本條例規定，擅自開拆植物、植物產品包裝，調換植物、植物產品，或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的、違反本條例規定，引起疫情擴散的等五種行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據：（1）《植物檢疫條例》第十八條第一款“有下列行為之一的，植物檢疫機構應當責令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應當負責賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：(一)未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；“(二)偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的；(三)未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的；(四)違反本條例規定，擅自開拆植物、植物產品包裝，調換植物、植物產品，或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的；（五)違反本條例規定，引起疫情擴散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一，尚不構成犯罪的，植物檢疫機構可以沒收非法所得。對違反本條例規定調運的植物和植物產品，植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。”（2）《四川省植物檢疫條例》第三十五條“有下列行為之一的，由植物檢疫機構依照國務院《植物檢疫條例》第十八條的規定進行處罰；處以罰款的按以下標準執行：

（一）未依照本條例辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的，可處２００元以上１０００元以下的罰款；

（二）偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的，植物檢疫機構應當予以沒收、銷毀，并可處５００元以上６０００元以下的罰款；

（三）未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的，可處１０００元以上８０００元以下的罰款；

（四）違反本條例規定，擅自開拆植物、植物產品包裝，調換植物、植物產品，或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的，可處５００元以上４０００元以下的罰款；

（五）引起疫情擴散的，處以２０００元以上５００００元以下的罰款。違反本條例規定調運應施檢疫的植物、植物產品，植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。”

52、違反植物檢疫法規的規定，不按要求處理被污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫的行為

處罰種類：責令糾正 依據：

《四川省植物檢疫條例》第三十六條“不按要求處理被污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫的，由植物檢疫機構責令糾正，可并處５００元以上１００００元以下罰款。”

53、違反植物檢疫法規的規定，試驗、生產、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經批準在非疫區進行檢疫對象活體試驗研究的行為 處罰種類：責令停止違法活動、沒收違法所得、罰款 依據：

《四川省植物檢疫條例》第三十七條“違反本條例規定，試驗、生產、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經批準在非疫區進行檢疫對象活體試驗研究的，由植物檢疫機構責令停止違法活動，沒收違法所得，可并處以２０００元以上１００００元以下罰款。”

54、違反植物檢疫法規規定，不在指定地點種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的行為 處罰種類：責令糾正、罰款 依據：

《四川省植物檢疫條例》第三十八條“違反本條例規定，不在指定地點種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的，對當事人處以１０００元以上８０００元以下罰款，并責令糾正。”

55、違反植物檢疫法規規定，逾期不交納植物檢疫費的行為 處罰種類：加收滯納金 依據：

《四川省植物檢疫條例》第三十九條“逾期不交納植物檢疫費的，每日按收費總額的３‰加收滯納金。”

56、違反森林病蟲害防治法規規定，?用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的行為、發生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災的行為、隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災的行為等三種行為 處罰種類：責令限期除治、賠償損失、罰款 依據：（1）《森林病蟲害防治條例?》第二十二條“?在下列行為之一的，責令限期除治、賠償損失，可以并處100元至2000元的罰款。

（一）?用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的；

（二）?發生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災的；

（三）?隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災的。”（2）《四川省森林病蟲害防治實施辦法》第二十五條?“有下列行為之一的，責令限期除治、賠償損失，可以并處人民幣100元至2000元的罰款：

（一）用帶有危險性病蟲害的林木種苗造林的；

（二）發生森林病蟲害不除治或者不按除治通知書的要求除治以及除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災的；

（三）隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災的。”

57、違反植物檢疫法規調運林木種苗或者木材的行為 處罰種類：罰款 依據：

《森林病蟲害防治條例?》第二十三條?違反植物檢疫法規調運林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規處罰外，并可處50元至2000元的罰款。

58、違反規定，無證經營、加工木竹材和收購無證木竹材的行為 處罰種類：責令停止違法活動、沒收非法所得、罰款 ??依據： ?（1）《四川省綠化條例》?第四十五條?“?違反本條例第二十六條的規定，無證經營、加工木竹材和收購無證木竹材的，由林業主管部門責令停止違法活動，沒收非法經營加工的木竹材和違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款。”（2）《成都縣林業行政管理條例》第三十二條“違反本條例第二十二條規定，無《四川省木竹材經營加工許可證》經營木竹材的，沒收非法經營的木竹材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。收購無證木竹材的，沒收非法收購的木竹材和違法所得，并處違法所得１至３倍的罰款。無銷售證明銷售自有木竹材的，扣留其木竹材，責令限期補辦證明，超過限期未能補辦證明的，沒收其銷售的木竹材。”

59、違反《四川省綠化條例》的規定，擅自占用林地、草地、和園林綠地的行為 處罰種類：責令限期退出、恢復原狀、罰款 ??依據：

?《四川省綠化條例》??第四十六條?“?違反本條例第二十九條的規定，未經同意占用林地、草地和園林綠地的，由有關主管部門責令限期退出、恢復原狀，并依法予以處罰。” 60、違反規定，擅自和非法購買移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的行為 ???處罰種類：責令改正、恢復原狀、沒收樹木或變賣所得、罰款 依據：（1）《四川省綠化條例》第四十七條?“違反本條例第三十一條的規定，擅自移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的，由林業主管部門責令改正，限期恢復原狀；非法購買古樹名木或天然原生珍貴樹木移栽的，沒收樹木或其變賣所得，可并處購買價1至3倍的罰款；擅自移栽致使古樹名木或天然原生珍貴樹木死亡的，處評估價3至5倍的罰款。”（2）《成都縣古樹名木保護管理條例》第二十條?“違反本條例第十六條第一款、第二款規定，砍伐、擅自移植古樹名木的由古樹名木行政管理部門責今賠償，處賠償費二倍至五倍罰款；造成死亡的，處賠償費五倍至十倍罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

61、違反《四川省綠化條例》的規定，以營利為目的，移栽胸高直徑10厘米以上活立木的，并未按有關規定辦理采集證、植物檢疫證和木材運輸證，實行憑證運輸的行為 ?處罰種類：沒收樹木或變賣所得、罰款 依據：

???《四川省綠化條例》第四十八條“??違反本條例第三十二條的規定，擅自移栽活立木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收移栽的樹木；對已栽種的，處活立木價值1至3倍的罰款；擅自運輸移栽的活立木的，依照《四川省木材運輸管理條例》有關無證運輸的規定予以處罰。”

62、違反《四川省綠化條例》的規定，未經批準擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的行為

?處罰種類：限期退出、恢復原狀、罰款 依據：

《四川省綠化條例》第四十九條??違反本條例第三十五條的規定，未經批準擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的，由有關部門責令立即停止違法活動，限期退出、恢復原狀，依法賠償損失，并處毀壞植被價值1至5倍的罰款；經批準毀壞植被但不及時恢復、也不交納植被恢復費的，由有關部門責令限期交納；逾期不交納的，可每日加收2‰的滯納金。63、違反《四川省綠化條例》的規定，不按規定交納育林費的行為 ?處罰種類：責令限期交納、罰款 依據：

???《四川省綠化條例》第五十條“違反本條例第三十九條的規定，不按規定交納育林費的，由林業主管部門責令限期交納；逾期拒不交納的，可每日加收2‰的滯納金。”? 64、違反規定，盜伐楠竹或雜竹的行為 ?處罰種類：沒收竹子或變賣所得、罰款 依據：

《成都縣林業行政管理條例》第二十四條第五款“

（五）盜伐楠竹或者雜竹，責令補種盜伐面積１０倍的相應種類竹子，沒收盜伐的竹子或者變賣所得，并處盜伐竹子價值３至１０倍的罰款；濫伐楠竹或者雜竹，責令補種濫伐面積５倍的相應種類竹子，并處濫伐竹子價值２至５倍的罰款；”

65、違反規定，造成林木毀壞或造成林地破壞的行為 處罰種類：罰款 依據?：

《成都縣林業行政管理條例》第二十四條第六款“

（六）造成林木毀壞的，責令補種毀壞株數１至３倍的樹木，并處毀壞林木價值１至５倍的罰款；造成林地破壞的，可處非法開墾林地每平方米１０元以下的罰款；”

66、違反規定?，運輸木材未持有林業行政主管部門核發的《木材運輸證》的行為 處罰種類：沒收、罰款 依據：

《成都縣林業行政管理條例》第三十一條“違反本條例第二十一條規定，由林業行政主管部門或者木材檢查站扣留所運輸的木材及運載工具，分別情況按下列規定處理：

（一）無證運輸木材或者運輸起止地點與木材運輸證記載不符的，沒收所運的全部木材，可以并處木材價值３０％以下的罰款；

（二）使用偽造、涂改、作廢等無效木材運輸證運輸木材的，沒收所運的全部木材和無效證件，并處木材價值１０％至５０％的罰款；

（三）運輸木材的樹種、材種、規格、數量與木材運輸證記載不符的，沒收其不符部分與超過記載數量的木材；

（四）以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運輸的全部木材，并處以木材價值３０％至５０％的罰款；

（五）運輸木材拒不接受林業行政主管部門或木材檢查站依法檢查而強行運輸的，給予警告，可以并處１００元以上２０００元以下的罰款；強行通過造成其他損失的，責令賠償損失；

（六）承運人違犯本條

（一）、（四）、（五）項的，沒收其木材運費，并處運費１至３倍或所運輸木材價款３０％以下的罰款；

（七）林業行政主管部門或者木材檢查站，依法扣留木材及運載工具的，應當在３日內將運載工具發還給當事人，并對所扣留的木材作出處理決定；確因情況特殊，３日內難以作出處理決定的，經上一級林業行政主管部門批準，可以延長至１０日內作出處理決定。”

67、違反《成都縣古樹名木保護管理條例》第十二條第一款至第四款的規定的行為 處罰種類：責令改正、罰款 依據：

《成都縣古樹名木保護管理條例》第十七條“?違反本條例第十二條第一款、第二款規定的，由古樹名木行政管理部門責今改正；造成古樹名木損害的，對直接責任人每株處二百元以上五百元以下罰款，對管護責任單位每株處五百元以上二千元以下罰款；造成古樹名木死亡的，對直接責任人每株處一千元以上五千元以下罰款，對管護責任單位每株處一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例第十二條第三款規定的，對直接責任人每株處五百元以上二千元以下罰款，對管護責任單位每株處二千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的予以沒收。違反本條例第十二條第四款規定的，由古樹名木行政管理部門責今其限期追還，恢復原狀，賠償損失。逾期不退還或未恢復原狀的，可處每天每平方米十元以上二十元以下的罰款。” 68、違反《成都縣古樹名木保護管理條例》第十三條規定之一的行為 處罰種類：責令改正、罰款 依據：

《成都縣古樹名木保護管理條例》第十八條?“違反本條例第十三條規定之一的，由古樹名木行政管理部門責今改正、賠償（賠償費由價格行政管理部門核定），并處以罰款：

（一）對古樹名木損害較輕的，每株處二百元以上一千元以下罰款；

（二）損害古樹名木枝干或者根系的，處賠償費一倍至二倍罰款；

（三）造成古樹名木死亡的，處賠償費三倍至五倍罰款；

（四）損壞古樹名木附屬設施的，處重置費用一倍至二倍罰款。” 69、違反《成都縣古樹名木保護管理條例》第十五條規定的行為 處罰種類：責令停止侵害、恢復原狀、罰款 依據：

《成都縣古樹名木保護管理條例》第十九條“違反本條例第十五條規定侵害古樹名木的，由古樹名木行政管理部門責今停止侵害，恢復原狀，并依照本條例第十八條的規定予以處罰。”

（三）其他具體行政行為（共8項）

1、征收育林基金費用 依據：（1）《中華人民共和國森林法》第八條第四款“征收育林費，專門用造林育林。”（2）《四川省綠化條例》?第三十九條??“生產、銷售木材、竹材、木竹制品和林副、林化產品的單位和個人，應按有關規定提取或者交納育林費。?木竹制品的原材料已提取或者交納育林費的，在其銷售環節中不得再提取或者交納育林費。”（3）川林計（1998）70號文件

2、征收林權證工本費 依據：

國家財政部、國家計委《關于批準收取林權證工本費和林權勘測費的復函》（財綜[2001]43號，計價格[2001]1998號）

3、征收植物檢疫費 依據：（1）《植物檢疫條例》?第二十一條?植物檢疫機構執行檢疫任務可以收取檢疫費，具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。（2）[1992]價費字196號

4、征收森林植被恢復費 依據：（1）《中華人民共和國森林法》第十八條“進行勘查、開采礦藏和各項建設工程、應當不占或少占林地，必須占用或征用林地的經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院規定繳納森林植被恢復費。

（2）財綜[2002]73號、川財綜[2003]26號

5、征收野生動物資源保護管理費 依據：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條“經營利用野生動物或者其產品的，應當繳納野生動物資源保護管理費。”（2）財綜字[1996]94號

6、征收四川省林木種子經營證的許可證工本費 依據：（1）《中華人民共和國種子法》?第五十八條?農業、林業行政主管部門在依照本法實施有關證照的核發工作中，除收取所發證照的工本費外，不得收取其他費用。? ?

?（2）成價費[2003]29號

7、征收四川省林木種子生產證的許可證工本費 依據：（1）《中華人民共和國種子法》?第五十八條?農業、林業行政主管部門在依照本法實施有關證照的核發工作中，除收取所發證照的工本費外，不得收取其他費用。? ?

?（2）成價費[2003]29號

第四篇：加強林業行政執法隊伍建設（推薦）

加強林政稽查執法隊伍建設

全面推進林業依法行政

延邊林管局林政稽查處孫宗華

全面推進依法行政，建設法治政府，是一個涉及面廣、難度大、要求高的系統工程,它需要全社會的廣泛參與。各級行政機關承擔了現行80%以上的法律法規的實施工作，對全面推進依法行政起著非常關鍵的作用。而行政執法人員具體代表行政機關從事執法活動，其素質高低直接影響行政執法的效果。因此，加強執法隊伍建設，提高行政執法人員的素質就顯得尤為重要。對延邊林業而言，如何加強林政稽查執法隊伍建設，我認為應從以下幾方面入手：

一、注重思想道德教育，提高執法隊伍道德素質“德教為先，修身為本”，思想道德教育是提高行政執法人員素質的前提。人們常說“做人做一世，做事做一時；做人一輩子，做事一陣子。”現實生活中，大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人，才能有干好事的可能。所以，林業行政稽查執法機關不能忽視思想道德教育，要經常性地開展思想道德教育，培養其忠誠、公道正派，剛正不阿，不趨炎附勢的浩然正氣，另一方面作為林政稽查執法人員，也要自覺地把立身修德作為一項基本功來修煉，努力使自己成為一個品德高尚的人：有寬容厚道、直率豁達、誠信善良、樂于助人的優良品質；有敢于直面自己缺點的勇氣，不嫉賢 1

妒能，能以他人之長，補己之短；為人處世多一些人格品位，少一點市儈習氣，堂堂正正，光明磊落，決不做讓人不齒的卑鄙小事。林政稽查執法人員有了良好的人品，其執法行為就能有更和諧、更完美的體現。

二、重視政治思想教育，提高執法隊伍政策理論素質思想是行動的先導，政治思想教育是加強和豐富林政稽查執法人員的政治理論、拓展政治視野的重要手段，是提高林政稽查執法人員素質的基礎。各級林政稽查執法機關應重視對執法人員的政治思想理論教育，讓正確的政治思想理論占領執法人員的思想陣地。當前應重點對執法人員進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，使執法人員的思想跟上時代發展變化的步伐。各級林政稽查機關要堅持采取日常集中的政治學習與自學相結合的教育方式，來夯實執法人員的政治理論基礎，提高執法人員的政治理論素養，讓深厚的的政治理論底蘊潛移默化地指導林政稽查執法行為，林政稽查執法行為才能不偏不倚。

三、加強職業道德教育，提高執法隊伍職業道德素質林政稽查執法機關是展示黨和政府形象的窗口，而執法人員代表執法機關執法，手中擁有執法、監管等權力，如果沒有良好的職業道德，出現粗暴執法、野蠻執法或執法不公、執法不廉等現象，不僅直接損害人民群眾的利益，也影響黨和政府的形象和威信。所以，職業道德教育是提高行政執法

人員素質的核心。林政稽查執法機關應當通過開展“樹行業職業道德典范、學先進”活動和制定嚴格的行政執法道德規范及獎懲制度等方式來加強行政執法人員的職業道德教育，使執法人員牢固樹立“權力就是服務，執法就是為民”、“用權受監督，違法受追究，侵權須賠償”的思想；培養其愛崗敬業、無私奉獻的精神，使其嚴格履行自己的職責，秉公執法，這樣才能杜絕我們的執法人員一邊享受著國家的俸祿，一邊還利用手中的執法權力，謀取私利，干那些違反社會道德甚至違法亂紀、損群眾利益、傷群眾感情、毀黨和政府形象的勾當。這樣，其執法行為才能真正體現出是國家、政府的行為。

四、強化法律知識教育，提高執法隊伍法律綜合素質依法行政，是林政稽查執法工作的基本準則。隨著政府職能轉變，不斷有新法出臺，舊法完善，加之執法人員崗位的調整和輪換，學法、懂法、正確運用法律法規及相關政策，依法辦事，就成為提高行政執法人員素質的重要任務，所以加強法律素質教育是提高行政執法人員素質的關鍵。執法首先要知法，作為執法者，只有提高了對法律法規的綜合掌握水平，做到既能熟練掌握，又能融會貫通，正確運用，其執法行為才能做到準確，產生法律效力，其執法行為才能將國家的立法原則在行政執法中得以有力的體現，其執法行為實施后才能對社會產生良好的影響效果，依法行政，最終才能

得以彰顯。因此，法律、法規的學習就顯得特別重要。加強林政稽查執法人員法律、法規的學習，提高其學習效果，我認為要做到兩點。一是要使執法人員有“本領恐慌癥”。在這飛速發展的信息時代，新技術、新知識、新事物層出不窮，知識更新的周期越來越短，據專家預測，現在，人類知識總量每四年增加一倍左右。國外一些專家提出了“知識折舊”定律：“一年不學習，你所擁有的知識就會折舊80%”,普通的人不學習就跟不上時代，何況是代表國家執法的林政稽查執法人員，要使其有不學習就沒本領的恐慌感覺，更要有不學習就要被淘汰出行政執法隊伍的緊迫感，讓學習成為每個執法人員的自覺行動和第一需要，讓學習法律法規知識成為執法人員學習的首要任務并持之以恒。二是林政稽查執法機關要加強對執法人員法律法規教育培訓，注重實效。要以增強執法人員的法律意識，牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質為重點，有計劃、有步驟、有針對性地實施各種培訓。要建立和完善執法人員上崗和定期培訓制度。可以通過知識講座、案例分析、專項培訓，全面提高執法人員的法律知識、專業知識和辦案技能，使其準確地掌握和運用法律法規，嚴格執法權限、執法程序和執法范圍，履行執法職能。另外林政稽查執法機關還應注重執法隊伍法制人員的培養，要建立一支法學理論素養較高、法律知識全面、業務精通和豐富實踐經驗的法制人員隊伍，使其成為行政執法機關行政

執法的參謀、助手、法律顧問，來加強林政稽查機關行政案件復議、應訴工作，提高行政訴訟案件應訴工作專業水平，以此帶動林政稽查隊伍整體法律素質的提高，促進林政稽查機關依法行政。

隨著我國的法律體系日益健全，依法治國理念日益深入人心。而《全面推進依法行政實施綱要》的實施，也對林政稽查機關依法行政提出了更高的要求。但只要從以上幾方面來加強林政稽查隊伍建設，就能夠造就一支政治信仰堅定、法律知識深厚、執法理念先進、價值取向公正和職業道德崇高的林政稽查執法隊伍，林業依法行政也就能全面、穩步地推進。

第五篇：林業行政執法工作總結

林業行政執法工作總結

2012年，我所林業行政執法工作，在高縣林業局正確領導和高縣森林公安局指導下，強化林業法制建設，規范林業行政執法程序，嚴格公正執法，服務林業發展。嚴格按照《中人民共和國森林法》和《中人民共和國森林法實施條例》等法律法規，堅持大力宣傳林業法律法規，提高全民法制觀念和保護森林資源意識，加強林業行政執法隊伍建設，積極做好林業行政執法工作，使我所森林資源管理逐步走上科學化、規范化和法制化的軌道。

一、取得的成效

2012年，我所查獲盜伐國有林木案5起，收回木材2.5立方米，收損失費1080元；依法協調解決林權糾紛2起；協助來復林區派出所破獲森林火災案件2起；在來復林區派出所的支持下制止了業主在黃水口國有林內非法開采石英砂礦石行為。進一步健全完善林區治安防控體系，維護了林區安全穩定，有效地保護了我所管護國有林3.531萬畝森林資源的安全，促進了森林資源保護和林業發展。

二、加強領導、提高認識

我所把保護森林資源工作納入重要議事日程。成立了所長為組長，分管副所長為副組長，林政執法人員為成員的領導小組。積極組織執法人員學習有關法律、法規及林業政策，不斷提高執法隊伍素質，進一步統一思想，加大對林業行政執法的力度等工作。

三、主要措施

1、積極開展活動，大力加強林業法律法規宣傳。加大對林業法律知識的宣傳力度，特別是“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”、“森林防火宣傳月”及保護森林資源專項整治活動中，利用廣播、設點宣傳、張貼宣傳標語等形式，大張旗鼓地向全社會宣傳有關林業法律法規和政策，宣傳依法治林的重要意義，為提高行政執法水平創造了良好的氛圍。

2、注重學習培訓，不斷提高林業行政執法水平。為進一步提高我所全體林業執法人員的工作效率和業務能力，把學習培訓工作列入重要議事日程，除常規抓好法律法規知識學習、上崗培訓外，我所多次請高縣森林公安局對我所執法人員進行行政執法培訓，進一步規范文書制作。

3、認真辦理案件，進一步提高行政處罰案件質量。林業行政執法人員嚴格遵守《林業行政處罰程序規定》和《林業行政執法監督辦法》的各項規定，明確執法主體，落實執法責任，依法實施處罰，尤其注重執法程序，規范執法行為。對于不依法履行職責，或履行職責時故意或過失造成執法過錯的，要追究林業行政執法人員的責任。確保了辦案質量的進一步提高。

4、認真組織實施，進一步確保森林資源的安全。為了確保森林資源的安全，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，我所根據縣林業局組織發動的“春季森林防火”、“春季行動”、“打擊違法占用林地等破壞森林資源”等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴打整治行動，對亂砍濫伐嚴重的區域實施重點打擊，有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰，同時以案釋法，教育了一大批群眾參與愛林護林，共同維護林區治安穩定。

四、行政執法中存在的一些問題

1、執法理念落后

存在重處罰、輕防范的思想，認為執法就是處罰，成績就是破案率，缺乏如何降低發案數，如何讓廣大人民群眾了解法律，自覺地遵守法律的思想。樹立執法是為人民服務，執法是維護人民群眾利益的執法理念有待進一步加強。

2、林業行政執法隊伍的整體素質不高

執法人員都是從事林業技術推廣工作，對林業法律、法規系統學習時間較少，缺乏行政執法所必備的法律知識及相關的執法技能，在具體執法過程中存在著執法不嚴、執法不懂法甚至是執法違法的現象。許多執法人員不會制作執法文書。原因有幾個方面：一是發放執法證件前的崗位培訓、考試流于形式；二是有些執法人員在平時的工作和生活中，不注重政治學習和自身修養，忘記了“執法為民”的宗旨，把執法權當作謀取單位和個人利益的工具；三是平時林業行政執法的學習培訓不夠，對執行的法律、法規不熟悉，有的一知半解，不能勝任本職工作。另外還有不能做到持證上崗，拿著過期執法證件進行執法的問題。

3、林業行政執法手段單一。裝備落后由于沒有林業行政執法專項經費保障，物質裝備落后，缺乏必需的物質手段，導致執法檢查、調查取證和實施處罰困難，嚴重束縛了行政執法人員的手腳，影響了執法水平和質量的提高。如在查處亂捕濫獵野生動物案件時，偷獵者有船只等工具裝備我們執法人員因工具裝備落后或不齊全而束縛手腳，不能接近現場取證，無可奈何。

4、對《森林法》等法律法規的宣傳還不夠深入，缺乏應具的法律權威。自《森林法》公布以來，雖然多次大張旗鼓地開展宣傳，但往往限于帖標語、發資料、辦專欄、出動宣傳車等形式，而深入基層講法、以案釋法的較少，結果是聲勢大收效小。據調查，目前，全縣干部中有13%、群眾中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特別是一些不識字的農民，對《森林法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能隨便砍別人的樹，認為只要樹是自己栽的，想怎樣處理就怎樣處理，因而違了法也不知道。有的村干部認為集體的林木屬集體管理，砍幾棵樹自己有處理權，砍集體的樹給社員解決困難沒什么不對。有的社員認為山林是分給自己的，自己房前屋后栽的樹，砍樹辦不辦手續、砍多砍少是自己的事，別人管不著。另外，在《森林法》的宣傳中，存在講大道理、喊口號的情況多，對有關的具體規定和具體的配套法規講得少的問題，如占用使用林地、木材采伐申請、苗木種子檢疫、木材憑證運輸等一些具體規定，有很多群眾不知道，待違法后處理時，受罰人感到很委屈，不服以至造成訴訟。

5、有法難依，執法不嚴現象仍然存在。林業案件有法難依、執法不嚴其原因是多方面的：一是對涉及人情關系的案子，特別是涉及領導干部違法的案件，由于受到各方面的干擾，以至林業行政執法相當困難，阻力較大，很難做到嚴格秉公執法。如有的領導干部明知是違法采伐或運輸的木材，卻礙于情面和關系，打招呼，暗示執法人員開綠燈放行或輕描淡寫作一般林政案件處理了事。由此而來，促使一些已構成刑事犯罪的案件，不能及時依法移送司法部門立案處理，其結果是該追究沒得到追究，該處罰的沒得到處罰，由此而來，損害了林業行政執法的威信，在群眾中造成了不良的影響；二是個別執法人員存在工作方法簡單，在開展執法工作時，對案件處理不作深究細查，圖省事而輕處罰，一律以教育了之。如對群眾的亂砍濫伐問題，感到法不治眾，一般只作象征性的口頭教育處理，因而，助長了一些人的毀林歪風；三是執法程序不嚴，調查取證簡單化。在辦案調查取證中，個別執法人員存在“以嘴代卷”現象，忽視證據材料的充分有力與相互印證，收集的材料不齊不力，不充分的問題。四是執法力量不足，對盜伐濫伐林木、無證運輸木材、非法收購林木行為難以做到有效監控和取證，使很多案件無力查處。五是部門之間缺乏溝通與協調，造成執法困難。如涉及農田水利基本建設、城市建設、路政工程建設、電力工程建設等，需要對樹木進行砍伐時，有些部門忽視林業部門的存在，只根據自己部門的規定和建設的需要擅自砍伐樹木，或先砍后補手續，將違法變成合法。

五、整改措施

1、徹底轉變執法理念。牢固樹立執法為民的思想利用各種形式如舉辦培訓班、電視講座、報告會等，對行政執法人員進行執法理念的教育，要徹底改變“重處罰，輕防范、輕服務”的執法理念，牢同樹立執法為民的思想意識。開展一次“為誰執法，執法為誰”的大討論活動，由比誰的罰款多，到比誰的服務好，讓“文明執法，執法為民”的思想理念成為每位林業行政執法人員的座右銘。加強服務意識，增強群眾的理解與支持，樹立良好的林業行政執法隊伍的形象。

2、加強執法隊伍建設，改善執法人員的物質裝備要建立一支全心全意為人民服務的執法隊伍必須從人才的選拔標準、人才的培養等方面著手，引入競爭機制，提高執法隊伍素質。應根據年齡結構、文化層次、業務素質、政治修養等狀況及其變化，適時地進行優化組合，實行崗位職務責任制。要盡可能地加大投入力度，改變目前執法物質裝備落后的現象，以便于優質高效地完成林業行政執法任務……

3、規范執法程序及文書制作。在林業行政執法過程中，應當嚴格按照《行政處罰法》及《林業行政處罰程序規定》認真執行，依照法律法規的規定進一步規范執法文書的制作，避免因執法程序違法而引起的行政復議或行政訴訟敗訴等問題。把工作中的一些細節都納入規范管理的范疇。

4、加強法制宣傳教育。提高公民認識一是加大媒體宣傳力度。運用多種形式開展法律法規的宣傳，營造濃厚的社會氛圍，要讓林業行政執法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權利義務，既有利于林業行政執法人員依法行政，更有利于行政相對人監督執法行為，維護自己的合法權益。二是結合查處的案件，公開曝光以案示法，起到震懾作用。

5、有個別林政執法人員對《行政訴訟法》和《行政許可法》的實施存在著畏懼心理，擔心弄不好會當被告，因而在執法中畏首畏尾，不敢大膽執法，這是由于對《行政訴訟法》和《行政許可法》缺乏正確的認識。要樹立敢于打破“人情關”的勇氣，對來自各方面的干擾，應向相關部門領導作好匯報和解釋，求得他們的支持，當地解決不了的問題，應及時向上級反映，不能知難而退，放縱違法。同時，在林業行政執法中要做到事實清楚，于法有據，程序合法，手續（文書）完備，處罰適當，這樣我們就能在工作中始終處于有利地位，有效地維護林業法制的權威和嚴肅性。

6、正確行使自由裁量權

初次違法的，可以按法律法規規定的最低限度處理，情節顯著輕微的只教育，不處罰，充分體現以人為本的原則。建立違法人員卡當案，對多次違法，屢教不改的行政相對人，則從重處罰。處罰的原則、處罰的標準都對行政相對人公開，做到讓違法人員心

服口服，從根本上解決處罰的隨意性，杜絕辦人情案的現象。

7、建立健全制度，加強執法監督。確保依法行政建立健全林業行政執法管理制度、行政執法人員管理制度、行政執法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責任到人。依靠制度，強化管理，規范行政執法行為，要改變目前林業行政執法等同于林業行政處罰的現象。嚴格做到主體合法、依據合法、行為合法、程序合法。加強執法監督，確保依法行政。一是加強內部監督，實行執法責任制和評議考核制，明確執法機構負責人及執法人員的責任。二是建立健全外部監督機制，向外界公布執法依據、執法程序、投訴電話，接受管理相對人的監督，接受司法機關和社會輿論監督。做到嚴格執法、公正執法、文明執法。