第一篇：淺談如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力

淺談如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力

淺談如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力

玉階

如何提高代表履職xx是當(dāng)前代表工作急需解決的課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以人為本，從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，努力提高代表履職xx。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職存在的不足。

1.履職xx不適應(yīng)。一是學(xué)習(xí)不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多數(shù)都是農(nóng)民，受正規(guī)教育時(shí)間較短，任職后又不注重通過學(xué)習(xí)提升自身履職能力和xx，掌握的國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，對(duì)黨的方針、政策了解不多，參與管理國(guó)家事務(wù)的能力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致部分代表開會(huì)討論講不出，建議意見寫不出，更拿不出解決問題的辦法，難以盡到一個(gè)代表應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。二是認(rèn)識(shí)不夠。部分代表只把人大代表當(dāng)做一種榮譽(yù)，沒有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù)，對(duì)人大工作的性質(zhì)和工作程序往往了解不多，于是，在工作中表現(xiàn)出無(wú)所適從。三是監(jiān)督不夠。由于知識(shí)面的欠缺，既不懂監(jiān)督，又不敢監(jiān)督，畏首畏尾，對(duì)政府的事小心翼翼，件件避實(shí)就虛，將法定監(jiān)督的權(quán)利束之高閣，履行職責(zé)的底氣不足，弱化了監(jiān)督。

2.履職氛圍不濃厚。一是沒有履行代表職責(zé)。部分代表在平常工作和生活中忽視代表應(yīng)盡的職責(zé)，平常不愿意和群眾打成一片、不太注意聯(lián)系選民、不愿意深入了解民生動(dòng)態(tài)，沒有認(rèn)真履行人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)。二是提案沒有得到及時(shí)落實(shí)。人大代表在平時(shí)的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研和大會(huì)期間提出的的建議，在沒有得到及時(shí)落實(shí)辦理后，就認(rèn)為政府對(duì)代表的意見不重視，認(rèn)為政府不讓代表提意見，甚至提了意見也沒有用，于是，就認(rèn)為人大活動(dòng)有空我就參加，沒空就忙自己的事。三是人大活動(dòng)開展較少。每年，除了參加一年一度的“兩會(huì)”外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的執(zhí)法檢查、市場(chǎng)調(diào)研、外出學(xué)習(xí)次數(shù)太少，甚至有的代表從來(lái)就沒有參加過，以致于參與人大代表履職的熱情越來(lái)越低，導(dǎo)致氛圍不夠濃厚。

3.履職經(jīng)費(fèi)不充裕。一是沒有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織人代會(huì)、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等工作時(shí)，所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，都是采取“申報(bào)制”或“實(shí)報(bào)制”，沒有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源。二是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要是以召開座談會(huì)形式進(jìn)行，組織視察、檢查和外出考察、學(xué)習(xí)交流等其它形式較少。三是誤工補(bǔ)貼發(fā)放不到位。由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，無(wú)工資收入的農(nóng)民代表的誤工補(bǔ)助發(fā)放沒有保障，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)舉步維堅(jiān)，影響了農(nóng)村代表參加活動(dòng)的積極性。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力的建議

1、強(qiáng)化組織培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，知識(shí)面不寬，政策法規(guī)了解不多，要使他們真正地成為選民的代言人、群眾的帶頭人，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。一是組織集中培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過舉辦培訓(xùn)班，組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》、《選舉法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策，讓代表真正懂得如何履職。二是組織經(jīng)驗(yàn)交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可采取邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說法，介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等直觀方式，使代表較好掌握工作要領(lǐng)，進(jìn)入角色。三是要組織執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排部分代表有計(jì)劃地對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查，真正讓代表有履職的切身體會(huì)。四是組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過發(fā)放以學(xué)法為讀本的教材，讓代表利用休閑時(shí)間自我學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)法律，特別是針對(duì)“三農(nóng)”問題有一個(gè)基本的掌握，以便在今后的工作中熟悉運(yùn)用。

2、豐富主題活動(dòng)，拓展代表能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要多組織代表開展主題突出、形式多樣的活動(dòng)，為代表們提供履職平臺(tái)，進(jìn)一步暢通代表議政督政渠道。一是開展集中視察活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)民計(jì)民生的工作組織代表開展視察活動(dòng)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等地進(jìn)行視察調(diào)查，多方面掌握第一手材料，并進(jìn)行綜合分析形成專門的材料交有關(guān)單位部門辦理，從而促進(jìn)單位部門改進(jìn)工作方法，提高工作效率高。二是抓好信訪接待工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，把信訪工作為法律監(jiān)督的重要手段，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參與信訪接待工作，拓寬基層信訪渠道，解決信訪難題，化解矛盾糾紛，促進(jìn)地方社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是認(rèn)真開展“兩建”活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)真調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，在本職工作中建功立業(yè)。

3、健全制度建設(shè)、規(guī)范代表職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要順利開展履職工作，必須從制度上加以保證。通過建立健全代表的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的行為，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職有章可循。一是建立代表監(jiān)管制度，嚴(yán)明組織紀(jì)律，對(duì)不能履行代表職責(zé)，經(jīng)常不參加代表活動(dòng)的代表要給予警示，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會(huì)的，要依法終止其代表資格；二是建立代表任期考核制度，記錄代表任期間的履職情況和所發(fā)揮的作用，增強(qiáng)代表履職意識(shí)；三是逐步推行代表述職制度，開展選民評(píng)議代表活動(dòng)，使代表的履職情況置于選民的監(jiān)督之下，增強(qiáng)代表的緊迫感、危機(jī)感；四是建立表彰制度，對(duì)履職情況好的代表進(jìn)行通報(bào)表彰，以點(diǎn)帶面促使其他代表增強(qiáng)履職的責(zé)任感，從而更好的履行自己的職責(zé)。

4、加大督辦力度，增強(qiáng)履職熱情

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確引導(dǎo)代表提議案建議。代表所提議案、建議在精不在多。在代表提出建議之前，要了解、分析、甄別建議、意見所反映的問題是否有條件能夠解決落實(shí)。組織搞好代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有選擇、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地提好建議，突出涉及本地區(qū)、本區(qū)域的大事和涉及大多數(shù)群眾利益的問題，對(duì)屬于本部門、本單位或一小部分群眾，或者涉及本人和親屬的一些事情盡量少提。從而保證代表所提建議質(zhì)量，為提高代表建議的辦結(jié)率和滿意率，激發(fā)代表的履職積極性創(chuàng)造條件。

第二，要進(jìn)一步完善代表建議辦理工作的交辦、督辦、查辦制度，實(shí)行主席團(tuán)組成人員督辦、查辦責(zé)任制。組織代表視察建議辦理情況、重點(diǎn)建議掛牌督辦、強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制、公開辦理過程和結(jié)果、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和反饋，加大督辦力度，力爭(zhēng)提高辦理質(zhì)量和代表對(duì)辦理結(jié)果的滿意率,切實(shí)保證代表建議的辦理工作落到實(shí)處，使代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。

第三，要建立辦理工作的激勵(lì)機(jī)制，提高辦理實(shí)效。一方面，定期檢查、調(diào)查代表意見、建議辦理進(jìn)展情況，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)做得好的單位給予表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不夠好的單位給予批評(píng)；另一方面，堅(jiān)持每年聽取審議政府關(guān)于辦理情況的專題報(bào)告，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審議。同時(shí)要開展辦理工作優(yōu)劣的評(píng)選活動(dòng)，將評(píng)選結(jié)果在下次人代會(huì)期間通報(bào)全體人大代表。通過這些工作，提高議案、建議辦理的面商率、答復(fù)率和滿意率。

第二篇：如何提高人大代表履職能力

如何提高人大代表履職能力

人大代表作用和效能發(fā)揮如何，關(guān)系人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮，也關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否實(shí)現(xiàn)，影響國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。一直以來(lái)，江州區(qū)人大代表的總體履職情況不盡如人意。因此，人大常委會(huì)圍繞人大代表履職情況開展了調(diào)查研究，對(duì)目前江州區(qū)人大代表履職的現(xiàn)狀、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的原因以及如何推進(jìn)代表履職進(jìn)行了分析。

一、目前人大代表履職現(xiàn)狀

（一）人代會(huì)期間代表履職現(xiàn)狀。會(huì)議期間代表主要是通過參加代表大會(huì)，聽取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告，表決各項(xiàng)工作決議，及時(shí)向代表大會(huì)提出議案、建議和批評(píng)意見等方式履行代表職責(zé)。江州區(qū)上屆人大代表在會(huì)議期間履職存在兩個(gè)不平衡：一是會(huì)議期間審議發(fā)言不平衡。審議是對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行討論、研究并給予肯定、否定或者提出修改意見的過程。審議發(fā)言是代表履職的一種重要形式。每年召開的人民代表大會(huì)，代表審議發(fā)言不平衡，每次人大代表會(huì)議審議發(fā)言的都是團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)階層的代表，有部分代表很少發(fā)言，有些代表甚至幾年來(lái)沒有發(fā)言過一次。二是會(huì)議期間代表提出議案、建議、批評(píng)意見的情況不平衡。代表議案、建議、批評(píng)意見是代表執(zhí)行代表職務(wù)，反映人民意見和要求的重要形式，是參加管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化、社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。每年江州區(qū)代表大會(huì)期間收到的議案、建議、批評(píng)意見，分別以代表團(tuán)、代表小組和代表個(gè)人提出。每年代表大會(huì)召開期間，代表提建議、意見情 1

況不平衡。有的代表積極提，有的代表很少提，甚至有的代表任屆五年都沒有提過一件建議、意見。

（二）閉會(huì)期間代表的履職現(xiàn)狀。閉會(huì)期間人大代表通過在各自的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域以充當(dāng)黨和政府的宣傳員，充當(dāng)人民群眾的代言員角色來(lái)履行職責(zé)。主要形式有參加代表小組活動(dòng)、代表視察活動(dòng)、約見政府領(lǐng)導(dǎo)人、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研、聯(lián)系選民、提出和督辦代表議案、建議、批評(píng)意見等。目前江州區(qū)人大代表在閉會(huì)期間履職現(xiàn)狀表現(xiàn)為：一是參加代表小組活動(dòng)的情況不平衡。有的代表參加有的不參加，農(nóng)村基層代表參加多，機(jī)關(guān)代表參加少，甚至有些代表任屆五年都沒有參加過一次代表小組活動(dòng)。二是人大代表聯(lián)系選民不平衡。憲法和法律規(guī)定，人大代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民密切聯(lián)系，深入基層了解情況及時(shí)反映民聲。目前江州區(qū)人大代表聯(lián)系選民的現(xiàn)狀是工作生產(chǎn)、生活在原選區(qū)的人大代表聯(lián)系選民的情況較正常，工作生產(chǎn)、生活不在原選區(qū)的人代表聯(lián)系選民的情況不正常，很少聯(lián)系選民，甚至有個(gè)別人大代表自當(dāng)選代表以來(lái)沒有到過原選區(qū)，不了解原選區(qū)的情況，更談不上聯(lián)系選民，為群眾呼吁。

二、對(duì)代表履職存在問題的分析

（一）履職意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊。部分代表缺乏應(yīng)有的代表職務(wù)意識(shí)，有的樂當(dāng)“榮譽(yù)代表”，滿足于獲得“人大代表”的政治身份；有的甘當(dāng)“名譽(yù)代表”，滿足于參加會(huì)議和活動(dòng)，行使參加會(huì)議和選舉的權(quán)利；有的代表自掂分量，自輕自賤，自我放松，覺得自已人微言輕，說了也沒有人聽，不如“徐庶進(jìn)曹營(yíng)——一言不發(fā)”，甘當(dāng)“啞吧代表”。更有甚者，認(rèn)為代表僅僅是一種“榮譽(yù)”稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé)，或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于“會(huì)議”，錯(cuò)誤地認(rèn)為“開會(huì)是代表，散會(huì)就完了”。這些代表沒有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù)，沒有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。

（二）履職熱情不濃。有的人大代表參加人代會(huì)是“奉命行事”，遲到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生產(chǎn)生活，無(wú)暇顧及代表所肩負(fù)的重任，代表小組的活動(dòng)有空我就參加，沒空就忙自己的事，平時(shí)也事不關(guān)己，不關(guān)心村情民意，成了“代表代表，散會(huì)就了”。部分外出務(wù)工、經(jīng)商代表，不按時(shí)出席人代會(huì)和不參加代表活動(dòng)，失去了代表的作用。有的人大代表對(duì)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)，是“一根木頭隨排淌”，被動(dòng)應(yīng)付；有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會(huì)議表決是環(huán)顧左右而行事，沒有主見。加之受地方人、財(cái)、物等因素的制約，有些單位對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，存在著交辦不及時(shí)、督辦不到位、落實(shí)不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。

（三）履職能力不高。受自身政治素質(zhì)和文化素質(zhì)的影響，江州區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)中，高中文化程度以下（含高中文化程度）的代表占43.08%，文化水平有限，缺乏執(zhí)行職務(wù)的能力，不善于聯(lián)系群眾，不善于調(diào)查研究，不善于發(fā)現(xiàn)問題，不善于為群眾代言，不善于提建議意見。由于地方財(cái)政困難，代表任職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表任職培訓(xùn)不夠，致使其履行職責(zé)的“底氣”不足。結(jié)果是有的代表開會(huì)討論東拉西扯，說不到點(diǎn)

子上，抓不到要害處；有的代表怕講錯(cuò)話，給人笑話，干脆不發(fā)言；有的則受舊的傳統(tǒng)觀念束縛，視野不開闊，心胸不豁達(dá)，見識(shí)不多，跟不上形勢(shì)的發(fā)展，往往拘泥于一時(shí)一事而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念，不能立足于本地實(shí)際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現(xiàn)；有的代表也想盡些代表義務(wù)，但不知如何履行職務(wù)。

（四）履職監(jiān)督機(jī)制不健全。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，人大代表一經(jīng)產(chǎn)生，就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)系，處于沒有監(jiān)督的狀態(tài)，即使代表不積極行使自己的職權(quán)，不履行代表的義務(wù)，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對(duì)代表的履職情況缺乏了解和掌握，無(wú)法監(jiān)督。二是對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督的制度不健全。代表履職沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，更沒有量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。即使進(jìn)行監(jiān)督，也只能憑選民的感覺，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對(duì)代表的監(jiān)督工作。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。沒有制定出臺(tái)代表履職的有關(guān)激勵(lì)機(jī)制，履職好差一個(gè)樣，履職成效不明顯，影響代表履職的積極性。

三、提高代表履職的幾點(diǎn)建議

(一)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。代表素質(zhì)是代表行使職權(quán)執(zhí)行職務(wù)所必須具備的基本條件。代表素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括：（1）政治素質(zhì)：擁護(hù)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛人大工作。（2）文化素質(zhì)：具備相應(yīng)的文化程度，有一定的書寫和語(yǔ)言表達(dá)、闡述問題的能力。（3）能力素質(zhì)：執(zhí)行代表職務(wù)所必須具備的參政議政督政和社會(huì)活動(dòng)能力。（4）道德素質(zhì)：具有高尚的思想道德情操

和優(yōu)良作風(fēng)，公道正派，為民代言，替民辦事。（5）身體素質(zhì)：身體健康，精力充沛。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)方面下工夫。一是優(yōu)化代表職業(yè)結(jié)構(gòu)，增加工農(nóng)生產(chǎn)戰(zhàn)線和新的社會(huì)階層代表的比例。二是優(yōu)化代表知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面專業(yè)人才在代表中的比例。三是優(yōu)化代表年齡結(jié)構(gòu)，代表隊(duì)伍中既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要吸收熱愛人大工作、年富力強(qiáng)的年輕同志，保留一定比例素質(zhì)較高、參政議政能力較強(qiáng)的上屆代表，使代表隊(duì)伍形成梯次，保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。改善代表結(jié)構(gòu)，必須以保證代表素質(zhì)為前提。只有單個(gè)代表的素質(zhì)提高了，代表的整體結(jié)構(gòu)才能得到優(yōu)化，人民代表大會(huì)的決策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大會(huì)制度才能真正發(fā)揮作用。

(二)改革選舉制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。選舉是公正的天平、民主的試金石。當(dāng)前選舉實(shí)踐中選舉人和被選舉人參選積極性不高的一個(gè)重要原因，就是缺乏競(jìng)選機(jī)制。要修改相關(guān)法律法規(guī)，提高選舉的競(jìng)爭(zhēng)性和公開性，積極探索在差額選舉的條件下堅(jiān)持黨管干部原則、充分發(fā)揚(yáng)民主的具體方式，落實(shí)選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓更多高素質(zhì)的候選人能夠脫穎而出，成為人大代表。在代表候選人的提名推薦方式上，要減少派選代表候選人，除黨委有意圖安排作為人大常委會(huì)組成人員和工作需要應(yīng)選為人大代表的主要領(lǐng)導(dǎo)外，原則上不向選區(qū)或選舉單位推薦代表候選人。要充分調(diào)動(dòng)選民提名推薦候選人的積極性，增加選民直接提名推薦代表候選人人數(shù)，充分尊重選民的權(quán)利和意愿，把選民提名推薦的群眾真心信賴和擁護(hù)、敢于為民直言、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、法律意識(shí)和文化素質(zhì)較高、能夠真正代表人民利

益的人交選民醞釀協(xié)商，接受選民挑選。要增強(qiáng)候選人的透明度，鼓勵(lì)選民“毛遂自薦”，允許候選人自我介紹，發(fā)表演講，充分表達(dá)自己的意愿，回答選民提出的問題，變“要我當(dāng)代表”為“我要當(dāng)代表”，真正讓選民知人、知名、知情，按自己的意愿投下“稱心票”，選出“意中人”。

(三)提高代表接受監(jiān)督的意識(shí)和選民的監(jiān)督意識(shí)。這是一個(gè)相輔相成的問題，也是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。增強(qiáng)選民的監(jiān)督意識(shí)是一個(gè)大課題，也是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過人大制度和有關(guān)法律的宣傳，使選民認(rèn)識(shí)到代表是選民的利益和意志的代表者，選民與代表是產(chǎn)生被產(chǎn)生、監(jiān)督被監(jiān)督、代表被代表的關(guān)系，從而理直氣壯對(duì)代表履行職責(zé)，執(zhí)行代表職務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。代表要增強(qiáng)接受選民監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己的地位、權(quán)利是選民給的，選民的監(jiān)督是法定的。沒有了選民的監(jiān)督或不接受選民的監(jiān)督，代表的權(quán)利就失去了根基，就會(huì)變異、甚至變質(zhì)，與法相忤，與人民的根本利益相悖。

(四)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)代表監(jiān)督。一是從法律上明確代表的職責(zé)和義務(wù)，讓代表知道自己該做什么，讓選民知道該監(jiān)督代表什么。二是對(duì)代表不作為以及承擔(dān)責(zé)任在法律上做出規(guī)定，增強(qiáng)代表履職的緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)代表自覺履職的內(nèi)動(dòng)力。三是對(duì)監(jiān)督代表的形式、手段、程序等做出明確的法律規(guī)定，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的外部約束力，解決好怎樣監(jiān)督的問題。四是對(duì)代表堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，暢通代表“出口”，保持代表工作的生機(jī)與活力。五是要建立代表履職獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過代表定期向選民報(bào)告履職情況、選民對(duì)代表考評(píng)和對(duì)履職優(yōu)秀代表的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等形式，克服代表中存在的不作為現(xiàn)象，解決干多干少一

個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的問題。

(五)加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，以及履行職責(zé)所需要的各種知識(shí)，努力提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。還可通過邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說法，介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等形式，使代表及早掌握工作本領(lǐng)，盡快進(jìn)入角色。搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn)，首先是搞好人大代表的“崗前”培訓(xùn)，即新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色配臵、增強(qiáng)角色意識(shí)的需要，也是他們學(xué)習(xí)和獲得履行人民代表職責(zé)必備的知識(shí)和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓(xùn)，即代表任職期間的培訓(xùn)。使代表們能及時(shí)了解新形勢(shì)、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，以便更好地開展工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況如何，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的情況如何。近年來(lái)，隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，代表法的深化貫徹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體素質(zhì)明顯提高，主體意識(shí)和主政能力日益增強(qiáng)，在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)程以及提出高質(zhì)量建議、意見等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況與民主政治建設(shè)的要求、與憲法法律的規(guī)定、與人民群眾的期望還有不小差距，影響了代表作用的發(fā)揮。

1、履職意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊。部分代表缺乏應(yīng)有的代表職務(wù)意識(shí)，有的樂當(dāng)“榮譽(yù)代表”，滿足于獲得“人大代表”的政治身份；有的甘當(dāng)“名譽(yù)代表”，滿足于參加會(huì)議和活動(dòng)，行使參加會(huì)議和選舉的權(quán)利；有的代表自掂分量，自輕自賤，自我放松，覺得自已人微言輕，說了也沒有人聽，不如“徐庶進(jìn)曹營(yíng)--一言不發(fā)”，甘當(dāng)“啞吧代表”。更有甚者，認(rèn)為代表是僅僅是一種“榮譽(yù)”稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé)，或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于“會(huì)議”，錯(cuò)誤地認(rèn)為“開會(huì)是代表，散會(huì)就完了”。這些代表沒有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù)，沒有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。

2、履職熱情不濃。有的人大代表參加人代會(huì)是“奉命行事”，遲到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生產(chǎn)生活，無(wú)暇顧及代表所肩負(fù)的重任，代表小組的活動(dòng)有空我就參加，沒空就忙自己的事，平時(shí)也事不關(guān)己，不關(guān)心村情民意，成了“代表代表，散會(huì)就了”。部分外出務(wù)工、經(jīng)商代表，不按時(shí)出席人代會(huì)和不參加代表活動(dòng)，失去了代表的作用。有的人大代表對(duì)主席團(tuán)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)，是“一根木頭隨排淌”，被動(dòng)應(yīng)付；有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會(huì)議表決是環(huán)顧左右而行事，沒有主見。加之受地方人、財(cái)、物等因素的制約，部分地方對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，存在著交辦不及時(shí)、督辦不到位、落實(shí)不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。

3、履職經(jīng)費(fèi)不足。地方組織法第36條和代表法第32條、33條，對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等都作了明確具體的規(guī)定，然而，事實(shí)上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，而是采取所謂“申報(bào)制”或“實(shí)報(bào)制”，即人大向政府申報(bào)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，待政府同意后方可開展代表活動(dòng)并報(bào)銷活動(dòng)費(fèi)用；或者人大在開展代表活動(dòng)后找政府“埋單”，有的盡管納入了預(yù)算也是流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需會(huì)議費(fèi)，文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等都沒有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有得到真正保障，也直接影響了代表活動(dòng)的有效開展。目前，基層開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要以召開座談會(huì)形式進(jìn)行，組織視察、檢查和外出考察，學(xué)習(xí)交流等其它形式較少，這也是囿于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，不利于調(diào)動(dòng)代表議政督政的積極性。

4、履職能力不高。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的文化素質(zhì)較低，對(duì)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)了解不多，參與管理國(guó)家事務(wù)的能力不強(qiáng)。加之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表任職培訓(xùn)不夠，致使其履行職責(zé)的“底氣”不足。結(jié)果是有的代表開會(huì)討論東拉西扯，說不到點(diǎn)子上，抓不到要害處；有的代表怕講錯(cuò)話，給人笑話，干脆不發(fā)言；有的則受舊的傳統(tǒng)觀念束縛，視野不開闊，心胸不豁達(dá)，見識(shí)不多，跟不上形勢(shì)的發(fā)展，往往拘泥于一時(shí)一事而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念，不能立足于本地實(shí)際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現(xiàn)；有的代表也想盡些代表義務(wù)，但不知如何履行職務(wù)。

5、履職監(jiān)督不力。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識(shí)。現(xiàn)實(shí)中，人大代表一經(jīng)產(chǎn)生，就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)系，處于沒有監(jiān)督的狀態(tài)，即使代表不積極行使自己的職權(quán)，不履行代表的義務(wù)，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對(duì)代表的履職情況缺乏了解和掌握，無(wú)法監(jiān)督。二是對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督的制度不健全。代表履職沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，更沒有量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。即使進(jìn)行監(jiān)督，也只能憑選民的感覺，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對(duì)代表的監(jiān)督工作。

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重解決以下幾個(gè)主要問題：

一、把好民主選舉關(guān)，健全選舉競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)高低直接影響到基層人大工作的成效。在考慮代表候選人時(shí)，既要考慮候選人的政治素質(zhì)，還要考慮其履職能力；既要考慮代表的組成結(jié)構(gòu)，還要考慮其能否履職的實(shí)際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，把好人大代表的“入口”關(guān)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入代表選舉全過程，提高選舉工作的透明度。在具體操作環(huán)節(jié)上要突出“五性”：一是在代表宣傳上突出責(zé)任性。我國(guó)憲法、地方組織法和代表法對(duì)地方人大的性質(zhì)、地位作了明確規(guī)定，對(duì)代表責(zé)職、權(quán)利、義務(wù)提出了明確要求。要通過宣傳，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感，提高代表履行職務(wù)的自覺性和積極性。二是在代表推薦上突出公開性。采取“雙征”（發(fā)放征求意見函、召開民主座談會(huì)征求意見），“雙推”（個(gè)人推薦、群眾推薦）和“雙競(jìng)”（競(jìng)職演講、競(jìng)選承諾）的辦法，進(jìn)行比較，好中選優(yōu)。三是在代表確定上突出社會(huì)性。重視社會(huì)輿論、社會(huì)評(píng)價(jià)的作用，采用上下醞釀、反復(fù)比較、民主協(xié)商的程序確定代表候選人，克服領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)、選區(qū)定人和重比例輕素質(zhì)、重意圖輕民心的現(xiàn)象，把那些為民說話辦事、傾聽群眾呼聲、為百姓解憂人選進(jìn)代表隊(duì)伍。四是在代表結(jié)構(gòu)上突出合理性。要做到代表結(jié)構(gòu)的合理，一定要把“家底”交給選民，讓他們自主選擇，切不苛求表格上的結(jié)構(gòu)、比例上的達(dá)標(biāo)，更不能帶著“眼鏡”去找那些“放心的人”（老實(shí)）、“陪襯的人”（聽話）、“安慰的人”（榮譽(yù)）。五是在代表選舉上突出公正性。只要是代表候選人，不管誰(shuí)當(dāng)選，選舉都是成功的，不能因“意中人”落選，就認(rèn)為本次選舉不成功。

二、加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，以及履行職責(zé)所需要的各種知識(shí)，努力提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。還可通過邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說法，介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等形式，使代表及早掌握工作本領(lǐng)，盡快進(jìn)入角色。搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn)，首先是搞好人大代表的“崗前”培訓(xùn)，即新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色配置、增強(qiáng)角色意識(shí)的需要，也是他們學(xué)習(xí)和獲得履行人民代表職責(zé)必備的知識(shí)和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓(xùn)，即代表任職期間的培訓(xùn)。使代表們能及時(shí)了解新形勢(shì)、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，以便更好地開展工作。

三、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)代表監(jiān)督。《代表法》第五章規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。”它充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的這一社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有體制下要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，首先是要建立健全人大代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職，將自己如何學(xué)習(xí)、人代會(huì)期間如何履行職責(zé)、閉會(huì)期間如何參加代表活動(dòng)、如何促進(jìn)政府工作和法律法規(guī)貫徹情況等內(nèi)容向選民作一全面系統(tǒng)的匯報(bào)，這樣在保障選民知情權(quán)的同時(shí)，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識(shí)。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度，通過定期開展批評(píng)、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識(shí)，杜絕代表干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

四、優(yōu)化履職環(huán)境，提供履職保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要始終堅(jiān)持以人為本的理念，優(yōu)化代表履職環(huán)境，為代表活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。首先，是時(shí)間保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會(huì)期間履行代表職責(zé)僅靠業(yè)余時(shí)間是不夠的。為此，人大主席團(tuán)每年對(duì)代表活動(dòng)要作出周密安排，在代表參加活動(dòng)之前，把議題提前通知代表做準(zhǔn)備，對(duì)代表活動(dòng)時(shí)間，要做出明確規(guī)定。其次，是財(cái)力保障。由于我國(guó)現(xiàn)行的人大代表兼職不兼薪，代表參加活動(dòng)，所在單位應(yīng)按正常出勤對(duì)待，對(duì)無(wú)固定收入的代表，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。第三是法律保障。法律賦予了代表依法履職的權(quán)力，對(duì)不支持代表執(zhí)行職責(zé)，不接受代表監(jiān)督的部門、單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。第四是地點(diǎn)保障。代表活動(dòng)需要場(chǎng)所，要積極推進(jìn)“人大代表之家”的創(chuàng)建工作。按照有場(chǎng)地、有牌子、有制度、有活動(dòng)、有臺(tái)帳的要求，大力推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使之成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基地，聯(lián)系群眾的紐帶。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位選民：

首先感謝選民對(duì)我的信任，選舉我為鎮(zhèn)人大代表?！吨腥A人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》明確規(guī)定了代表的主要職責(zé)和任務(wù)：代表必須模范地遵守憲法和法律，在自己參加的生產(chǎn)工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。代表應(yīng)與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，協(xié)助政府推動(dòng)工作，努力為人民服務(wù)。我作為一名人大代表，近年來(lái)，我緊緊圍繞人大代表的職責(zé)和任務(wù)，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極聽取和反映選民的意見和要求，共提出代表議案和建議8條，被政府部門采納并辦理5條，參加代表調(diào)查、視察、評(píng)議活動(dòng)4次，為選民辦實(shí)事、辦好事20多件。下面我就履行代表職責(zé)情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。

一、履行代表職責(zé)情況

本人能夠較好地履行代表職責(zé)，注重收集社情民意，提出議案和建議，積極參加代表活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系選民為選民辦實(shí)事，辦好事。

（一）密切聯(lián)系選民，積極反映群眾意見和要求

幾年來(lái)，無(wú)論是在代表大會(huì)召開期間，還是閉會(huì)期間，本人都堅(jiān)持走訪選民，聽取民意，認(rèn)真收集整理填寫議案和建議。幾年來(lái)，在鎮(zhèn)召開人代會(huì)時(shí)，我多次都向鎮(zhèn)政府提出了關(guān)于“如何解決特別困難群眾生活問題”的意見和建議。引起了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)做了反映，并決定逐步解決這一問題，對(duì)于一些生活特別困難的群眾，要求民政部門放寬條件，優(yōu)先辦理低保補(bǔ)助。目前，一部分群眾已享受到了農(nóng)村低保生活補(bǔ)助，一部分群眾正在辦理之中。通過這些工作，使全村的特困群眾生活，黨的惠民政策得到了落實(shí)，為構(gòu)建和諧社會(huì)盡了一份責(zé)任。

（二）積極為人民群眾辦實(shí)事、好事，做人民群眾的貼心人

本人既是鎮(zhèn)人大代表，又是村主任，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，關(guān)心他們疾苦，為他們排憂解難是我義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，群眾選我當(dāng)代表，我就應(yīng)該為群眾辦實(shí)事。如我村村民張業(yè)云身體虛弱，不能從事重體力勞動(dòng)。家庭十分困難，為使他家擺脫困境，我整天都把這事放在心上，從公的、私的角度都從他家的衣食住行入手，進(jìn)行照顧幫助，使一名老復(fù)退軍人享受到了黨的溫暖。齊古同村村內(nèi)主干道及村內(nèi)其它岔道經(jīng)常泥濘不堪，給群眾的出行帶來(lái)了很多不便，我向鎮(zhèn)黨委政府提出建議，時(shí)間不長(zhǎng)就得到了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的采納，協(xié)調(diào)資金，對(duì)全村的道路進(jìn)行改造，受到了群眾的歡迎。

（三）積極協(xié)助政府推行城市建設(shè)、政務(wù)公開工作

我經(jīng)常想，既然群眾選我當(dāng)代表，我就不能辜負(fù)對(duì)我的信任，就應(yīng)該發(fā)揮代表作用，認(rèn)真履行代表職責(zé)，所以在日常生活和工作中，本人始終把發(fā)揮人大代表的作用放在重要位置，上至參政議政，下至群眾的做為一名人大代表，要時(shí)刻不忘群眾利益，要急為群眾所急，想為群眾所想，這才是當(dāng)代表的本份。如在政務(wù)公開方面，嚴(yán)格發(fā)揮代表的職責(zé)，認(rèn)真搞好監(jiān)督作用。要求村組一事一議，村務(wù)管理要求各組每月到村里統(tǒng)一記賬，然后利用公示欄及時(shí)把帳目公布出去，從而來(lái)接受群眾的監(jiān)督。

二、存在問題和不足

作為一名人大代表，雖做了一些人大代表應(yīng)做的工作，為群眾辦了一些實(shí)事、好事，但距離一個(gè)稱職的人大代表，自己認(rèn)為還有一定距離。

一是學(xué)習(xí)不夠，工作能力不高。對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等學(xué)習(xí)不夠，理論水平不高，解決復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)。對(duì)人大專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，干起人大工作來(lái)有些力不從心。

二是思想不夠解放，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的視野還不夠開闊。

三是由于家庭事情比較多，人大組織的活動(dòng)參加的比較少，特別是密切聯(lián)系選民，反映群眾的意見和要求不夠，主動(dòng)地、自發(fā)地為選民辦實(shí)事還比較差。

三、下步工作打算

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)和人大的專業(yè)知識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)，牢固樹立代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、法律意識(shí)，逐步增強(qiáng)做好代表工作的能力。

2、學(xué)習(xí)和探索代表工作方法，拓寬代表工作思路，針對(duì)人大工作的新形勢(shì)，克服思想上的畏難情緒，認(rèn)真履行代表職責(zé)，樹立人大良好形象。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，要經(jīng)常深入到群眾中與群眾談心交朋友，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

4、要以這次代表述職評(píng)議為契機(jī)，在今后的代表工作中，除對(duì)選民提出的意見和建議認(rèn)真整改外，還要按照法律對(duì)人大代表的基本要求，認(rèn)真反思，使自己真正成為一名模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用，群眾滿意的稱職人大代表。

謝謝大家！

第五篇：人大代表履職報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

人大代表履職報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

主任、各位副主任、各位委員：

2017年當(dāng)選為xxx市第xxx人大代表以來(lái)，我始終把履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用與自己的工作緊密結(jié)合，踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真履職，扎實(shí)有效地完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我履職情況匯報(bào)如下：

一、不忘初心，牢記宗旨，提升思想境界

一是堅(jiān)定政治立場(chǎng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署。作為一名人大代表，我始終嚴(yán)格要求自己，思想上行動(dòng)上始終保持先進(jìn)性、純潔性，確保政治信念堅(jiān)定，政治覺悟清醒。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。積極學(xué)習(xí)黨的理論政策，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。積極參加市、縣人大組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)和視察活動(dòng)，全面學(xué)習(xí)《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，明確了人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)力和義務(wù)，對(duì)人大代表如何參加審議、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾、提出議案和建議等所需的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，增強(qiáng)了代表意識(shí)，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，廉潔自律。保守國(guó)家秘密，認(rèn)真行使職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把黨和人民的利益放在首位，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，不違章，不違紀(jì)，不違法，保持良好的自身形象。

二、立足本職，依法履職，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階

（一）在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作情況。我非常珍惜出席市人代會(huì)會(huì)議的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽取審議人大和“一府兩院”的工作報(bào)告，積極發(fā)表意見、建議，會(huì)議中更是投好每一張“神圣的一票”。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有分量。三年來(lái)，先后出席了x次市人代會(huì)會(huì)議，會(huì)議期間發(fā)言x次，提出建議x項(xiàng)，即2017年市第x屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，發(fā)言題目為《貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快xxx城建設(shè)步伐》，提出了《加大xxx城建設(shè)投資力度的建議》；

2018年市第x屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，發(fā)言題目為《全面推進(jìn)xxx改革，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高幸福感》，提出了《加大對(duì)xxx建設(shè)資金投入的建議》；

2019年市第x屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，發(fā)言題目為《堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施“xxxxx”戰(zhàn)略》《大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快強(qiáng)農(nóng)富民新突破》，提出了《整合鄉(xiāng)村振興資源，結(jié)合xxx精神的傳承，打造一批典型示范點(diǎn)的建議》。

（二）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)情況。當(dāng)選代表以來(lái)，我積極參加閉會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)，一是參加市、縣人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)x次，對(duì)人大代表履職有了更深的認(rèn)識(shí)和感悟，尤其是全國(guó)人大代表xxx的履職經(jīng)驗(yàn)介紹讓我獲益匪淺，我會(huì)以xxx代表為榜樣，不斷提高履職能力。二是參加縣人大常委會(huì)、xxx街道人大工委組織的脫貧攻堅(jiān)等人大代表視察活動(dòng)。通過視察調(diào)研等活動(dòng)掌握了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民生實(shí)事、社會(huì)發(fā)展情況，提高了自己調(diào)查研究、為民辦事的能力。

（三）同心同德，真抓實(shí)干，積極投身重點(diǎn)工作。作為基層代表，我緊緊圍繞縣委縣政府中心工作、街道黨工委重點(diǎn)工作，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。在縣里實(shí)施的“xxx”工程中，我負(fù)責(zé)xxx項(xiàng)目和xxx搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目，為了加快項(xiàng)目土建及手續(xù)的辦理速度，我充分利用人大代表的身份，積極同各部門進(jìn)行溝通，同時(shí)還積極聯(lián)系有關(guān)代表，為項(xiàng)目的推進(jìn)謀方法、找路子，解決難題。大家都一齊伸出了援手，如市人大代表、縣供電公司xxx經(jīng)理解決了廠區(qū)主線路改造問題；

市人大代表、縣住建局xxx主任對(duì)雨污管網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行了規(guī)劃選址；

市人大代表、縣水務(wù)公司xxx主任針對(duì)廠區(qū)供水壓力弱，水量少的問題，專門研究確定了架設(shè)供水專線方案。上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏，在大家的關(guān)心支持下，項(xiàng)目得到了穩(wěn)步推進(jìn)。今年7月份，全縣“xxx”工程重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)中，我負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目獲第1名。我本人在2018工作中榮立三等功。這些成績(jī)的取得是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)代表的關(guān)心、支持分不開的，我想：一名人大代表做一件事，會(huì)成一件事，多名人大代表做一件事，會(huì)成一大片事，這就是人大代表“結(jié)心在一線”吧！

三、執(zhí)行代表職務(wù)中存在的不足及改進(jìn)措施

追昔恩今，我當(dāng)選人大代表以來(lái)，在市、縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的關(guān)心支持下，做了一些工作。但對(duì)照人大常委會(huì)的要求，還有較大差距和不足，主要表現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，不夠深入，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的本領(lǐng)不強(qiáng)；

深入群眾不夠，對(duì)社情民意掌握的不夠全面，對(duì)群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，缺乏更深層次上的分析和見解；

解決問題的新方法，新思路不多，習(xí)慣于按老方法做事，創(chuàng)新路子不廣等方面。今后，我將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和為民辦事的能力，進(jìn)一步正確處理好本職工作與代表履職之間的關(guān)系，努力做一名讓組織放心、群眾滿意的人大代表。