第一篇：淺談如何全面提升人大代表履職能力[模版]

淺談如何全面提升人大代表的履職能力

人大代表是國家權力機關的組成人員、是人大工作的主體、是人民利益和意志的代言人、是人民行使國家權力的實際承擔者。為此，人大代表的素質高低直接決定人大代表的履職能力，人大代表的履職能力又重點決定人大工作的水平。只有不斷提高人大代表履行職責的能力，認真履行代表職務，積極參政議政，才能使人民代表大會制度在我縣社會主義民主政治和政治文明建設中起到重要作用。因此如何提高人大代表的履職能力，使其卓有成效地履行職務，是當前我們必須認真研究的一個重要課題。在此，我簡要談一下自己關于提升基層人大代表履職能力的一點粗淺看法。

一、嚴把代表入口關，確保當選代表質量

人大代表素質的高低，與代表履職能力息息相關。因此，在提名推薦代表候選人時就要嚴把“關口”，確保選出政治素質高、綜合能力高、參政議政能力強、示范帶動能力強的“雙高雙強”代表，堅決將“帶病代表”拒之門外。嚴格把好五道關口：

㈠嚴把政治素質關。在提名推薦代表候選人時，要注意推薦那些忠于憲法和法律、擁護并堅決貫徹執行黨的路線方針政策、努力實踐“三個代表”和落實科學發展觀的人，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務的精神、熱愛人大工 1 作的人成為人大代表。

㈡嚴把道德品質關。著力從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面立體化、多角度對提名推薦的候選人進行考察，注重推薦具有高尚的思想道德情操和優良作風，公道正派，為民代言，替民辦事的人。

㈢嚴把清正廉潔關。在提名推薦候選人時，要堅持與紀檢監察部門溝通，對提名推薦的候選人特別是縣鄉（鎮）及村（社區）級領導干部候選人尤其要注意考察、審核其廉政情況，對考察中有不良舉報和反映的必須進行調查核實，一經查實，堅決杜絕不清廉的人進入代表隊伍。

㈣嚴把能力素質關。要注重推薦那些在基層和生產一線埋頭苦干、扎根基層的干部；注意推薦那些在本行業、本單位工作勤奮、有創新能力、起模范帶頭作用、密切聯系群眾、能積極代表和反映人民群眾意見和要求的人，注重推薦那些具有較強履行代表職務責任感、使命感和議政能力的人。

㈤嚴把身體素質關。要將身體健康情況列入對代表候選人的審核標準，一方面嚴格把握代表候選人年齡結構比例，另一方面注意吸收那些素質高、能力強、為地方建設做出重大貢獻、身體狀況良好的老干部、老同志進入代表隊伍，發揮他們的余熱。

二、嚴把民主選舉關，建立選舉競爭機制

選舉是公正的天平、民主的試金石。當前選舉實踐中選舉人和被選舉人參選積極性不高的一個重要原因，就是缺乏競選機制，要修改代表選舉辦法，提高選舉的競爭性和公開 性，提高選舉工作的透明度。在具體操作環節上要突出“四性”：

㈠在代表宣傳上突出責任性。我國憲法、地方組織法和代表法對地方人大的性質、地位作了明確規定，對代表責職、權利、義務提出了明確要求。要通過宣傳，增強代表的責任感和使命感，提高代表履行職務的自覺性和積極性。

㈡在代表推薦上突出公開性。采取發放征求意見函、召開民主座談會征求意見，個人推薦、群眾推薦和競職演講、競選承諾的辦法，增強候選人的透明度。鼓勵選民“毛遂自薦”，允許候選人自我介紹，發表演講，充分表達自己的意愿，回答選民提出的問題，變“要我當代表”為“我要當代表”，真正讓選民知人、知名、知情，按自己的意愿投下“稱心票”，選出“意中人”。

㈢在代表確定上突出社會性。代表候選人的確定，要采用上下醞釀、反復比較、民主協商的程序確定代表候選人，克服領導定調、選區定人和重比例輕素質、重意圖輕民心的現象，把那些為民說話辦事、傾聽群眾呼聲、為百姓解憂人選進代表隊伍。

㈣在代表選舉上突出公正性。只要是代表候選人，不管誰當選，選舉都是成功的，不能因“意中人”落選，就認為本次選舉不成功。

三、優化代表結構，全面提高代表素質

在規定代表結構時，應對代表職業結構提出明確要求，減少黨政領導干部的代表數量，明確一線代表的比例，保證 各階層、各行業都有一定數量的代表，全面反映群眾的利益訴求。同時，強調對代表自身素質的要求，對每個候選人進行充分的比較和篩選，確保政治文化素質高、履職能力強的人當選。優化代表結構，應當在三個方面下工夫：

㈠優化代表職業結構。要改變人大代表結構中普遍存在“一多、一高、一少”，即：黨政干部代表、中共黨員代表、男性代表偏多，年齡偏高，而法律、經濟、科技等專業人員偏少的狀況，切實從人大代表的性別、年齡、文化、界別入手，著力做到女代表的比例大幅上升，53歲以上代表的比例明顯下降，代表的文化水平明顯提高，代表界別中一些階層的代表比例有較大的調整。

㈡優化代表知識結構。人大代表肩負著代表人民參與行使國家權力的光榮使命，只有不斷提高履行職責的能力，認真履行代表職務，積極參政議政，才能使人民代表大會制度在我縣社會主義民主政治和政治文明建設中起到重要作用。因此，如何優化代表的知識結構，形成合理的知識結構系統，保持知識的不斷更新，從而提高人大代表的履職能力，使其卓有成效地履行職務，是當前我們必須認真研究的一個重要課題。因而，要增加法律、經濟、文化、教育、科技等方面專業人才在代表中的比例。

㈢優化代表年齡結構。代表隊伍中既要有經驗豐富的老同志，又要吸收熱愛人大工作、年富力強的年輕同志，保留一定比例素質較高、參政議政能力較強的上屆代表，使代表隊伍形成梯次，保持人大工作的連續性和穩定性。改善代表結構，必須以保證代表素質為前提。只有單個代表的素質提高了，代表的整體結構才能得到優化，人民代表大會的決策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大會制度才能真正發揮作用。

四、發揮主觀能動性，積極積蓄履職能量

人大代表的知識、能力、素質直接關系其履職水平和發揮作用效果。要采取多項措施，加強教育培訓，強化人大代表的政治意識、法律意識、責任意識。

㈠及時轉換角色，盡快適應新的工作。憲法和法律賦予了人大代表崇高的法律地位和神圣的歷史使命，人大代表擔負著了解民情、代表民意、反映民愿、參加人民代表大會會議審查、決定重大事項、選舉產生本級國家機關組成人員、參加視察、調查、檢查活動、督促“一府兩院”改進工作等多項職責，帶著廣大人民群眾特別是選民的期待。人大代表來自各行各業，來自于不同崗位，都有自身的工作特點。很多人員對人大代表如何履職不熟悉，需要盡快轉換角色，使自己盡快具備與行使職權相匹配的政治素養和法律素質。

㈡增強自學動力，提升綜合素質。一是向書本學習。要認真學習《憲法》、《監督法》、《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《中國人大》等書本知識，使自己對人民代表大會制度有更為深刻的認識，對人大代表的性質、地位和作用有更為準確的理解，對人大代表的權利和義務有更為全面的把握，為今后更好的履行職務、發揮代表作用打下堅實的基礎。二是在實踐中學習。群眾找代表反映的問題各種各樣，有時甚至涉及一些自己不懂的專業知識，這時就要邊履職邊學習需要的知識。深入思考，邊學邊做，對基層和群眾反映的突出問題，及時采取措施認真解決。三是向他人學習。要知道人各有所長，各有所短，懂得取他人之長，補已之短，有利于個人的進步。通過學習身邊一些老代表和優秀代表履職經驗和事跡，激發履行代表職責的熱情與積極性。

㈢深入聯系群眾，傾聽選民訴求。代表是人民選出來的，就要聽取人民的呼聲，為人民說話，當人民群眾的代言人。人大代表每季度都要抽出時間，到選區走訪選民和群眾，聽取他們的意愿和呼聲，體察民情，了解民意，反映民愿，做實事，解民憂。人大代表要把深入選民和群眾作為提高依法履職能力和轉變工作作風的重要措施，要重點圍繞本行政區域內的中心工作和人民群眾普遍關心的問題開展調查研究，了解經濟社會各方面的實際情況，傾聽人民群眾的要求和呼聲，客觀全面地掌握第一手材料，為依法行使職權提供可靠的依據，提出高質量的議案和建議。

五、優化代表履職環境，增強代表履職功效

縣人大常務委員會要始終堅持以人為本的理念，優化代表履職環境，為代表活動提供堅強的保障。

㈠建立培訓機制，不斷提高代表素質。一是組織政治理論學習。要組織代表學習“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和科學發展觀理論，提高代表的政治理論水平，增強代表履行職務的責任感和使命感。二是舉辦法律、法規講座。邀請專家教授舉辦《憲法》、《代表法》、《地方組織法》 等法律法規知識講座，使代表對人民代表大會制度，對人大代表的地位、性質和作用及權利、義務等，有一個全面系統的認識，從而使代表的法律水平得到提升，并熟知人大的議事規則和工作程序，掌握履行代表職務的途徑和方式、方法。三是組織綜合知識培訓。組織代表學習有關經濟、文化、科技等方面的知識培訓，增強代表的自身素質，提高參政議政的能力。

㈡改進活動方式，拓寬代表工作領域。一是科學劃分代表小組。要按照代表的工作職責、居住分布情況、交通狀況，從便于代表開展工作等方面去考慮，科學合理地劃分代表小組。組織代表經常性的開展活動，使人大代表能及時準確地掌握黨的方針政策、國家法律法規。及時了解選民的疾苦，認真反映群眾的呼聲，保障人大代表的參政議政權利。二是拓寬代表知情知政渠道。代表要履好職，首先要知情知政，盡量擴大人代表知情知政的活動參與和信息渠道。組織人大代表參加各種會議，如政府工作報告征求意見等有關全縣重大事項的座談會，讓代表了解縣政府的主要工作情況，為代表提供更多的信息資料，以滿足代表履職需要，提高代表工作水平。三是組織代表開展執法檢查、視察調研。除了每次例會前的會前視察必須進行外，平時也要組織視察活動。閉會期間各人大代表活動小組要圍繞縣委的中心工作，縣委、縣政府的階段性重點工作，選民關心的熱點、難點問題，結合實際選擇題目，開展視察和調研。組織人大代表開展工作評議、旁聽法院庭審等經常實在有效的活動。㈢認真辦理議案建議，激發代表履職熱情。完善人大代表議案、建議辦理工作機制，將人大代表議案和建議的辦理落實工作納入相應的考評體系范圍，促使承辦單位改變對代表議案和建議辦理工作的態度。建成并開通議案和建議管理信息系統，將所有的議案和建議在網上提交、辦理、答復、查詢和反饋。進一步完善縣人大常委會領導牽頭、各鄉鎮人大主席團協調、常委會機關工作機構配合的督辦工作機制，推動辦理工作落到實處，讓代表切實體會到自己說話有用、管用。徹底改變一些問題代表年年提出，年年得不到解決，挫傷了代表的積極性的做法。

㈣強化監督機制，敦促代表履好職責。一是健全代表述職機制。組織代表向選民或原選舉單位述職，代表在每屆任期內至少做一次述職，報告自己履行職責的情況，接受選民和原選舉單位的評議和測評，聽取意見，改進工作，完善自我。這樣在保障選民知情權的同時，更有效地保障了選民的監督權，也有利于提高代表的參政議政責任意識。二是建立代表辭職和罷免職制度。要著手建立代表辭職制度、罷免和補選制度，對那些因身體欠佳，社會兼職過多、本職工作繁重、工作崗位變化等不能保證執行代表職務時間，或執行代表職務的能力太低難以履職、述職測評結果不合格、違法亂紀、道德敗壞、作風不好、群眾反映強烈的，就應通過法定程序使其辭職或罷免。三是建立代表監督管理機制。組織代表學習相關的法律、法規，讓代表的明確自己的職責和義務，增強代表履職的緊迫感和危機感，激發代表自覺履職的內動 力。對監督代表的形式、手段、程序等做出明確的規定，增強代表履行職責的外部約束力，解決好怎樣監督的問題。對代表堅持動態管理，實行優勝劣汰，暢通代表“出口”，保持代表工作的生機與活力。

㈤做好服務工作，優化代表履職環境。一是建立宣傳機制。強化對人大代表履職事跡的宣傳，對于提升代表形象、增強全社會對代表工作的認識十分重要。要不斷加大對代表的宣傳力度，全面地宣傳代表履職情況，特別是代表發揮作用、積極參政議政、提出意見建議的情況。進一步樹立代表的良好形象，為代表更好的履職提供榜樣支持。二是建立聯系機制。人大常委會與代表要加強聯系溝通，不僅有利于拓寬代表知情知政渠道，而且也有利于常委會及時地了解社情民意。人大常委會要注意加強與代表特別是基層代表的聯系溝通。每年都要根據具體情況，采取集中和分散相結合的方式，組織各主任和部分委員分別到各基層單位和部門對人大代表進行走訪和座談，向代表匯報人大常委會的工作，征求代表對人大常委會及“一府兩院”的意見和建議，并認真做好代表所提意見建議的匯總、通報工作，督促代表意見建議的落實，使代表知情知政，為履行職責創造條件。三是建立保障機制。人大常委會要始終堅持以人為本的理念，優化代表履職環境，為代表活動提供堅強保障。首先，是時間保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會期間履行代表職責僅靠業余時間是不夠的。為此，每年對代表活動要作出周密安排，在代表參加活動之前，把議題提前通知代表做準備，對代表 活動時間，要做出明確規定。其次，是財力保障。由于我國現行的人大代表兼職不兼薪，代表參加活動，所在單位應按正常出勤對待，對無固定收入的代表，應給予適當的經濟補貼。第三是法律保障。法律賦予了代表依法履職的權力，對不支持代表執行職責，不接受代表監督的部門、單位和個人，應依法追究其法律責任。第四是地點保障。代表活動需要場所，要積極推進“人大代表之家”的創建工作。按照有場地、有牌子、有制度、有活動、有臺帳的要求，大力推進。四是建立激勵機制。建立代表履職獎懲機制，通過代表定期向選民報告履職情況、選民對代表考評和對履職優秀代表的進行獎勵等形式，克服代表中存在的不作為現象，解決干多干少一個樣，干與不干一個樣的問題。

第二篇：如何提高人大代表履職能力

如何提高人大代表履職能力

人大代表作用和效能發揮如何，關系人民代表大會整體功能的發揮，也關系到人民當家作主能否實現，影響國家權力機關的形象和權威。一直以來，江州區人大代表的總體履職情況不盡如人意。因此，人大常委會圍繞人大代表履職情況開展了調查研究，對目前江州區人大代表履職的現狀、具體表現、產生的原因以及如何推進代表履職進行了分析。

一、目前人大代表履職現狀

（一）人代會期間代表履職現狀。會議期間代表主要是通過參加代表大會，聽取和審議各項工作報告，表決各項工作決議，及時向代表大會提出議案、建議和批評意見等方式履行代表職責。江州區上屆人大代表在會議期間履職存在兩個不平衡：一是會議期間審議發言不平衡。審議是對列入會議議程的各項工作報告進行討論、研究并給予肯定、否定或者提出修改意見的過程。審議發言是代表履職的一種重要形式。每年召開的人民代表大會，代表審議發言不平衡，每次人大代表會議審議發言的都是團長、副團長和領導階層的代表，有部分代表很少發言，有些代表甚至幾年來沒有發言過一次。二是會議期間代表提出議案、建議、批評意見的情況不平衡。代表議案、建議、批評意見是代表執行代表職務，反映人民意見和要求的重要形式，是參加管理國家事務、經濟和文化、社會事務的一項重要工作。每年江州區代表大會期間收到的議案、建議、批評意見，分別以代表團、代表小組和代表個人提出。每年代表大會召開期間，代表提建議、意見情 1

況不平衡。有的代表積極提，有的代表很少提，甚至有的代表任屆五年都沒有提過一件建議、意見。

（二）閉會期間代表的履職現狀。閉會期間人大代表通過在各自的生產、生活領域以充當黨和政府的宣傳員，充當人民群眾的代言員角色來履行職責。主要形式有參加代表小組活動、代表視察活動、約見政府領導人、執法檢查、專項調研、聯系選民、提出和督辦代表議案、建議、批評意見等。目前江州區人大代表在閉會期間履職現狀表現為：一是參加代表小組活動的情況不平衡。有的代表參加有的不參加，農村基層代表參加多，機關代表參加少，甚至有些代表任屆五年都沒有參加過一次代表小組活動。二是人大代表聯系選民不平衡。憲法和法律規定，人大代表應當與原選區選民密切聯系，深入基層了解情況及時反映民聲。目前江州區人大代表聯系選民的現狀是工作生產、生活在原選區的人大代表聯系選民的情況較正常，工作生產、生活不在原選區的人代表聯系選民的情況不正常，很少聯系選民，甚至有個別人大代表自當選代表以來沒有到過原選區，不了解原選區的情況，更談不上聯系選民，為群眾呼吁。

二、對代表履職存在問題的分析

（一）履職意識不強。在現實工作中，由于對人民代表大會制度性質、地位和作用的認識不足，對法律賦予人大代表的權利和義務的認識模糊。部分代表缺乏應有的代表職務意識，有的樂當“榮譽代表”，滿足于獲得“人大代表”的政治身份；有的甘當“名譽代表”，滿足于參加會議和活動，行使參加會議和選舉的權利；有的代表自掂分量，自輕自賤，自我放松，覺得自已人微言輕，說了也沒有人聽，不如“徐庶進曹營——一言不發”，甘當“啞吧代表”。更有甚者，認為代表僅僅是一種“榮譽”稱號，并不需要履行什么職責，或者認為代表職責僅限于“會議”，錯誤地認為“開會是代表，散會就完了”。這些代表沒有真正認識到人大代表是一種神圣的職務，沒有把自己區別于其他公民的地方就是擔負著代表人民行使當家作主權利的重要職責，這些“充數代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發揮。

（二）履職熱情不濃。有的人大代表參加人代會是“奉命行事”，遲到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生產生活，無暇顧及代表所肩負的重任，代表小組的活動有空我就參加，沒空就忙自己的事，平時也事不關己，不關心村情民意，成了“代表代表，散會就了”。部分外出務工、經商代表，不按時出席人代會和不參加代表活動，失去了代表的作用。有的人大代表對組織的視察、檢查、調研、評議等活動，是“一根木頭隨排淌”，被動應付；有的人大代表討論發言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會議表決是環顧左右而行事，沒有主見。加之受地方人、財、物等因素的制約，有些單位對代表提出的建議、批評和意見，存在著交辦不及時、督辦不到位、落實不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。

（三）履職能力不高。受自身政治素質和文化素質的影響，江州區人大代表結構中，高中文化程度以下（含高中文化程度）的代表占43.08%，文化水平有限，缺乏執行職務的能力，不善于聯系群眾，不善于調查研究，不善于發現問題，不善于為群眾代言，不善于提建議意見。由于地方財政困難，代表任職培訓經費不足，導致區、鄉兩級人大代表任職培訓不夠，致使其履行職責的“底氣”不足。結果是有的代表開會討論東拉西扯，說不到點

子上，抓不到要害處；有的代表怕講錯話，給人笑話，干脆不發言；有的則受舊的傳統觀念束縛，視野不開闊，心胸不豁達，見識不多，跟不上形勢的發展，往往拘泥于一時一事而缺乏長遠觀點和全局觀念，不能立足于本地實際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現；有的代表也想盡些代表義務，但不知如何履行職務。

（四）履職監督機制不健全。一是選民和選舉單位缺乏監督代表的意識。現實中，人大代表一經產生，就與選區選民或者原選舉單位很少聯系，處于沒有監督的狀態，即使代表不積極行使自己的職權，不履行代表的義務，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對代表的履職情況缺乏了解和掌握，無法監督。二是對代表進行監督的制度不健全。代表履職沒有具體標準，更沒有量化指標，稱職與不稱職很難界定。即使進行監督，也只能憑選民的感覺，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對代表的監督工作。三是激勵機制不健全。沒有制定出臺代表履職的有關激勵機制，履職好差一個樣，履職成效不明顯，影響代表履職的積極性。

三、提高代表履職的幾點建議

(一)優化代表結構，提高代表素質。代表素質是代表行使職權執行職務所必須具備的基本條件。代表素質應當包括：（1）政治素質：擁護并堅決貫徹執行黨的路線方針政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務的精神，熱愛人大工作。（2）文化素質：具備相應的文化程度，有一定的書寫和語言表達、闡述問題的能力。（3）能力素質：執行代表職務所必須具備的參政議政督政和社會活動能力。（4）道德素質：具有高尚的思想道德情操

和優良作風，公道正派，為民代言，替民辦事。（5）身體素質：身體健康，精力充沛。優化代表結構，應當在三個方面下工夫。一是優化代表職業結構，增加工農生產戰線和新的社會階層代表的比例。二是優化代表知識結構，增加法律、經濟、文化、教育、科技等方面專業人才在代表中的比例。三是優化代表年齡結構，代表隊伍中既要有經驗豐富的老同志，又要吸收熱愛人大工作、年富力強的年輕同志，保留一定比例素質較高、參政議政能力較強的上屆代表，使代表隊伍形成梯次，保持人大工作的連續性和穩定性。改善代表結構，必須以保證代表素質為前提。只有單個代表的素質提高了，代表的整體結構才能得到優化，人民代表大會的決策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大會制度才能真正發揮作用。

(二)改革選舉制度，引入競爭機制。選舉是公正的天平、民主的試金石。當前選舉實踐中選舉人和被選舉人參選積極性不高的一個重要原因，就是缺乏競選機制。要修改相關法律法規，提高選舉的競爭性和公開性，積極探索在差額選舉的條件下堅持黨管干部原則、充分發揚民主的具體方式，落實選舉人的知情權、參與權、選擇權和監督權，讓更多高素質的候選人能夠脫穎而出，成為人大代表。在代表候選人的提名推薦方式上，要減少派選代表候選人，除黨委有意圖安排作為人大常委會組成人員和工作需要應選為人大代表的主要領導外，原則上不向選區或選舉單位推薦代表候選人。要充分調動選民提名推薦候選人的積極性，增加選民直接提名推薦代表候選人人數，充分尊重選民的權利和意愿，把選民提名推薦的群眾真心信賴和擁護、敢于為民直言、事業心責任感強、法律意識和文化素質較高、能夠真正代表人民利

益的人交選民醞釀協商，接受選民挑選。要增強候選人的透明度，鼓勵選民“毛遂自薦”，允許候選人自我介紹，發表演講，充分表達自己的意愿，回答選民提出的問題，變“要我當代表”為“我要當代表”，真正讓選民知人、知名、知情，按自己的意愿投下“稱心票”，選出“意中人”。

(三)提高代表接受監督的意識和選民的監督意識。這是一個相輔相成的問題，也是一個問題的兩個方面。增強選民的監督意識是一個大課題，也是加強社會主義民主政治建設的基礎。要通過人大制度和有關法律的宣傳，使選民認識到代表是選民的利益和意志的代表者，選民與代表是產生被產生、監督被監督、代表被代表的關系，從而理直氣壯對代表履行職責，執行代表職務的情況進行監督。代表要增強接受選民監督的意識，認識到自己的地位、權利是選民給的，選民的監督是法定的。沒有了選民的監督或不接受選民的監督，代表的權利就失去了根基，就會變異、甚至變質，與法相忤，與人民的根本利益相悖。

(四)完善監督機制，加強代表監督。一是從法律上明確代表的職責和義務，讓代表知道自己該做什么，讓選民知道該監督代表什么。二是對代表不作為以及承擔責任在法律上做出規定，增強代表履職的緊迫感和危機感，激發代表自覺履職的內動力。三是對監督代表的形式、手段、程序等做出明確的法律規定，增強代表履行職責的外部約束力，解決好怎樣監督的問題。四是對代表堅持動態管理，實行優勝劣汰，暢通代表“出口”，保持代表工作的生機與活力。五是要建立代表履職獎懲機制，通過代表定期向選民報告履職情況、選民對代表考評和對履職優秀代表的進行獎勵等形式，克服代表中存在的不作為現象，解決干多干少一

個樣，干與不干一個樣的問題。

(五)加大培訓力度，提高代表素質。要加強對代表的履職培訓，組織代表認真學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，以及履行職責所需要的各種知識，努力提高代表的政治素質、業務水平和工作能力，使代表真正了解自己的權利和義務，懂得如何依法履行好自己的職責。還可通過邀請老代表現身說法，介紹代表工作經驗等形式，使代表及早掌握工作本領，盡快進入角色。搞好人大代表的職務培訓，首先是搞好人大代表的“崗前”培訓，即新當選的代表正式任職前的培訓。這是當選代表轉換角色配臵、增強角色意識的需要，也是他們學習和獲得履行人民代表職責必備的知識和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓，即代表任職期間的培訓。使代表們能及時了解新形勢、新情況，學習新的政策和法律、法規，交流和研究履行代表職務的經驗，以便更好地開展工作。

第三篇：人大代表履職

踐言踐行圓新夢感恩諫言開新篇

——XX市十六屆人大代表XXX

“做一個有社會責任感和使命感的企業家”，這是XXX的座右銘。平持感恩之心，深入在一線，扎根于群眾，體驗著民生，努力為實現和諧慈溪、平安慈溪、人文慈溪，為百姓薦言為政府諫策，踐行好一個人大代表的應盡職責，為自己的人生、事業開辟更好更新的篇章。踐行——態度決定一切，細節決定成敗

xxx對應諾下的事都要不折不扣地兌現，那怕當時一時沒考慮周全的，最終吃點虧，也會做，并且做得大家滿意。老祖宗教誨：言必行、行必果、果必正。誠心實意做人，實實在在做事，不怕生意不興旺，不怕圈子不發達，誠信二字“金不換”。許建松求同存異，相信融合的力量最強大。每個人都有自己的想法和利益，誰也不能左右其擁有的思想，公司里的每一個員工都不會是你老板自個想出來的，他（她）們都是活生生的個體，自然其文化、習慣等等會千差萬別，那怕你招的個個是北大生，也會是一樣狀況；讓員工去完成工作目標，矛盾分歧自然難免，這時大家都會把你當成“對立”的另一面，這種狀況當老總的都體會著或體會過，這種隱患不除，肯定影響整個公司的績效。學會互相妥協、諒解，求大同存小異，把矛盾化為合作、把分歧化為認同，相互體諒了、相互認可了、相互合作了，公司的核心文化便在往良性、理想的方向形成，團隊的力量就是合作的協同力。合則成，分則頹。

奮斗——從基層到商界精英的蛻變

慈溪市滸山街道人大代表xxx先生，慈溪市十大杰出青年企業家，自參加工作以來商海闖蕩18年余，創辦了涉及電器生產、建材貿易、金融投資、地產開發等多重領域的多家企業，擁有員工200余名，其中中級職稱以上的技術型人才近80余名；年銷售總額近30000萬元，現任xxxxxxx有限公司董事長，事業蒸蒸日上。

多年的坎坷創業之路，xxx先生經歷了多次風雨洗禮，在殘酷商海里，事業可謂跌宕起伏，憑借其不畏艱辛的拼搏精神及超前的經營理念，在商界中站穩腳跟占有一席之地。

xxx辦企業講究方法，學習更新最重要。其實這是誰都愿意說而不愿去做的事，尤其工作以后的人，工作嘛就是為了賺錢，有錢有工資可拿還再去學什么？有句說說得好：書到用時方知少。真有道理，公司常有新員工進來，考核時都不錯，但不久就會發覺我的員工為什么“老”得這么快，公司里總說“忙也死亡了、累也累死了”，而往往“死”的都是老板，為什么辦公室的里面都會出現這種狀況，問題在于：公司每天都在面對新的競爭和新的變化，而員工（老板）的軟實力沒及時更新，能力跟不上時遷的變化，所以，因人因崗施教、充電必不可少，智慧的掌舵人就該知道，用怎樣的方法對自己的員工進行軟實力的充墊、提高。

在接受了市場經濟的考驗，提煉出商道的感悟，也品嘗到了經濟浪潮中沖浪初成帶來的喜悅。xxx從貿易經營到實體辦廠，現正向自己全新的房地產業行進中，面對市場風險和經濟期轉型的重重考驗，敢于面對自我，抱著對房地產行業學習的心態，打造客戶滿意的優質項目，實現企業平穩進渡，是xxx團隊的努力方向。

磨礪——歷時三年，XXX項目耀世奪目

地處滸山核心商圈的“xxxx“項目，用地面積為7974㎡，總建筑面積約32000㎡，總層數為20層，其中一至二層為精品商鋪，三層以上為酒店式公寓。項目總投資約35000萬元，預計總銷收入約68000萬元，擬將xxxx打造成慈溪市中心品質一流、含金量最高的商業綜合體。項目自設計籌備以來歷時近三年時間，潛心磨一劍，只為耀世奪眾目。開工以來，僅用時九個月時間已大吉封頂。項目主體施工已接近尾聲，銷售業績均已按計劃進度順利達標，經受住了市場的洗禮，xxx也成功實現了人生到事業的大跨度的躍進。xxx憑其超前的經營理念及過人的膽識與智慧，于2011年11月成功摘得位于慈溪xxxx的首塊房地產開發土地，項目總建筑面積約130000㎡，投資規模約72000萬元，將為xxx打造成首個頗具規模的精品商住項目。

xxxx已蛻變成市內不可小覷的商界人士，縱然如此，卻不忘自己是一個從鄉鎮走出來的孩子，純樸的稚氣的笑意總掛在臉上，內心保持著一分恬靜與安祥。

公司日臻成熟靠的是“人才+信息”，他總是這么說，我從一無所有一步步走來，知道基層的不易，生活的艱辛，民生的困惑，既為人大代表，就該為民代言、為政府諫策，力所能及地回報哺育我的社會、哺育我的慈溪。說了，必會去做到，xxxx就是這樣的性格的人。

感恩—回報社會，做一個有使命感的企業家

xxx今年三月在市十六屆人大二次會議上作出《關于強化交通管理緩解行車難停車難》的xxx提案，并得到市公安局慈公建[2013]4號文件的答復。自會議以來，在全體公安、城管等有關部門同志的努力下，我市的行車、停車難，行車秩序得到了很大的改善，這是大家有目共睹的事實。

在敬老扶弱的公益事業方面，公司主動聯系社區，為60歲以上的老人發放春節慰問品；就在剛剛不久的前幾天，當得知南孫塘社區的一位張某家里，妻子去年心臟動了大手術，17歲的兒子9月8日被查了先天性的左肺大面積囊腫急于手術，便主動陪醫陪診，墊付相關費用，并給予精神上的安慰，現在小伙子已成功手術，在家修養，張某感激萬分。

回眸事業的初始，不因得而欣喜若狂，不因失懊惱沮喪，一切都會欣然接受，許建松看到聽到困難的事都會去關心一下，感謝時運的恩賜，感謝員工的支持，感謝各級各界的理解與關愛。xxx深知人大代表的責任和使命感，心系人民，回報社會，用行動實踐自己的承諾。

第四篇：人大代表履職情況

履行代表職責 做好本職工作

界首鎮教育中心校 陳國平

作為一名農村教師、基層教育中心校校長、教育助理，當選為高郵市第十四屆人大代表以后，在認真做好教育本職工作的同時，常常告誡自己要牢記人民重托，樹立代表意識，認真履行憲法和法律賦予的各項職責。做市人大代表四年來，我緊密結合農村教育工作實際，不斷增強依法行使代表權利、積極履行代表義務的自覺性，發揮人大代表在改革和建設中應盡的作用。

一、心系群眾，建言獻策，不斷提高履職水平

1、積極參加代表活動。幾年來，我注意把本職工作同履行代表職責有機結合起來，盡量合理安排時間，做到兩不誤，兩促進。2014年參加了對界首法庭、界首鎮園區辦、界首鎮環保辦等單位的視察和調研；參與了界首鎮劉金秀老人將10萬元做壽錢捐給家鄉的實驗小學的捐資助學活動；作為界首鎮甓湖社區文衛組當選的市人大代表，平時主動深入社區、學校、醫院等部門單位，開展調查研究、傾聽群眾呼聲、了解居民需求、宣傳黨的政策。

2、認真提交代表建議。幾年來，在每次人代會之前，我都主動征集選民建議，向人民代表大會提出有代表性的、高質量的建議和議案，當好人民群眾的代言人。鑒于界首鎮實驗小學占地嚴重不足，沒有運動場所，存在D級危房，學生課間活動無安全保障，是目前高郵市乃至于江蘇省辦學條件最差的學校之一，遠遠達不到現代化學校的要求，在高郵市第十四屆人民代表大會第一次會議上，我提出了“關于盡快啟動界小搬遷的建議”，被市政府和教育部門采納。由于土地指標的制約和基本農田的調整，在高郵市第十四屆人民代表大會第二次會議上，我提出了“關于解決界小搬遷土地指標的建議”，市政府和國土局十分重視，并列為2013年高郵市為民辦實事項目。目前，界首鎮實驗小學土地指標已經下達，正式開工新建。此外，我還會同其它代表提交了3件建議或議案，件件有落實、群眾很滿意。

3、關心幫扶困難職工。我一直堅持每逢重大節慶日子探望、慰問退休的老教師，老師家里有重大困難我第一時間出現，真心實意為他們解決實際困難。每學期都深入學生家庭看望家庭貧困學生，為他們送去了慰問品和補助金，盡最大的力量解決他們生活和學習上的困難。組織全鎮師生為患重病和特困家庭學生捐款。

二、立足本職，務求實效，不斷創新學校工作

努力創建一個和諧干事的好班子，充分發揮每個人的正能量，形成了一支樂于奉獻、勇挑重擔、能打硬仗的干部隊伍。在評優、晉級等涉及教師個人利益的問題上堅持原則，公開透明。以高效課堂為抓手，打造敬業愛生的教師團隊；以全面發展為目標，培養品學兼優的學生群體；以學校創建為目標，提升精致校園的發展質態。每年的中考我鎮初中考入重點中學的優秀生人數均能保持在35人以上。

在做好校長工作的同時，不忘自身個體發展，力求教學上求認真，思路上求創新，能結合教學工作不斷積累教學經驗，近幾年先后在《江蘇教育報》、《江蘇教育》、《社區教育》、《物理教學探討》、《物理之友》、《初中生世界》等省級以上報刊雜志發表文章十多篇。

三、明確方向，牢記使命，不斷提高服務質量

在幾年的代表工作中，我深深體會到，當代表就要及時反映群眾意愿；當代表就要處處嚴格要求自己；當代表就要切實履行代表職責。

1、加強理論學習。加強對黨的路線、方針、政策和人大工作知識的學習，進一步明確了人大代表的地位、權利和義務，宣傳行人代會精神，經常深入學校、深入社區，了解群眾呼聲，提交有質量的建議和議案。

2、嚴格要求自己。在政治、業務、工作各個方面更加嚴格要求自己，用博大的愛心、崇高的責任，做好教育事業、社區發展的每一個篇章。

3、強化師資培訓。提高培訓，培育高素質的教師隊伍。學校發展關鍵靠教師，一是教師的敬業精神；二是教師的業務水平，特別是課堂教學能力。我將制定有針對性的培訓計劃，立足于新課程改革和推進素質教育，強力推進教師業務培訓，不斷創新教師培訓培養方式，建立一支老中青相結合的骨干教師體系。

4、提升學生素質。重點是愛國主義教育、行為習慣培養、遵紀守法等內容為未成年人授課，組織開展象棋比賽、知識競賽、課外借閱等活動，提高未成年人道德素養和文明素質；

我將倍加珍視人大代表的榮譽，時刻牢記代表使命，帶頭依法辦事，宣傳并模范執行人代會精神，為教育現代化和幸福社區建設，創造性的做好人大代表工作，努力回報選民對我的信任和重托。

第五篇：人大代表履職情況

人大代表履職情況

***是**省第十一屆和十二屆人大代表，可算是老代表，他卻把自己當作新學生。認真學習黨中央政策方針，時事要聞，學習十八大和十八屆三中全會精神，繼續學習《憲法》、《代表法》、《村民自治法》等，學習《中國人大》、《**人大》，不斷提高履職能力和水平。

一、代表群眾心聲，認真履行代表職責

在2013年省人代會期間，***集中精力開會，遵守會議紀律。向大會提交了四個建議，聯名了一個議案。在分組討論會上，***踴躍發言，認真審議了省一府兩院和人大常委會工作報告，暢談自己的觀點和建議。

閉會期間，結合本村實際，給**省長提交了將**村打造成“**山區第一村”的建議，得到了**省長的批示肯定，得到了**市長的批示支持，省、市、區政府相關部門幫助做了**村發展規劃、**村旅游發展規劃、**村產業發展規劃。在全省小康示范村評選過程中，***代表走村串寨，宣傳動員群眾參與投票，**村擠進了“全省30個同步小康示范村”。為打造**山區第一村，為**村5000村民實現小康夢，起到了巨大的推動作用。

二、立足本職工作，展示代表形象

***認為，人大代表當村主任，就要比普通村主任干得好，他就這樣自加壓力，提出了治村先治村干部，認為沒有落后的群眾，只有落后的村干部。他以身作則，為群眾辦事，爭取上級支持、招商引資、社會援助和村內發展的大事親自抓，堅持走群眾路線，從一百個村民中選出兩個村民代表，參與村內的重大決策，將自己的工資全部發給了村民代表。

在村里，賺錢的項目他個人不承包，不謀利，為老百姓辦事不收禮，不拿好處，為村里辦實事，個人貼著老本存話費、加汽油，交過路費、消耗自家車輛，投入大量精力為村里跑項目，找資源。他的村委一班人在各級黨委、政府的領導下，在各級人大的支持下，頂著發展資金困難、創新與守舊、進步與落后思想斗爭的壓力，以40多萬一公里的造價，動員老百姓支持修路占地，將4米泥巴路修成了6米寬的水泥鄉村大道，老百姓喜不言表，殺豬宰羊迎接這份喜悅，一句“有了***，告別泥巴路”的順口溜在**村廣為傳頌。

這一年，***代表更多的思考是將**村建成“**山區第一村”，讓全村群眾過上小康的幸福日子。親自起草了**村的小康標準，引起了省委政策研究室的高度重視。

年初，為了帶動村民搞避暑旅游經濟，為迎接重慶避暑客人，村委決定對進村的彎曲公路進行加寬改造。村里沒有經費沒有項目，***代表個人先墊錢買水泥、買石沙，在占地村民的支持下又干起來了，他親自與民工們上工地干活，親自指揮，不顧白天黑夜，連續大戰了幾十天，鄉親們擔憂50多歲的張代表身體支撐不下去，但一轉眼，硬是把別人認為干不成的事干成了。由此，***的勞模精神和**村的小康故事在各大媒體上紛紛登載。得到了區委書記洪濤的多次點名表揚，徐光華區長現場視察高度贊揚，專門為支持**村下發了紅頭會議紀要文件，確定了支持300萬啟動新修總投資2.7億元的水鴨子水庫前期工作；借支100萬元支持**村硬化路面，開通客車，新修旅游公路。這些都使老百姓更加相信黨，更加相信政府。

三、回鄉創業感黨恩，企業發展帶農村

***是家鄉父老看著長大，走出大山打工的窮孩子，他通過十多年打工學習打拼，有了在城市生活和發展的本領，他卻時刻想著家鄉的發展，毅然決定放棄城市安逸的環境和可能迅速成為大富翁的機會。1998年回到家鄉創建了**夢麗雅化妝品廠，從一輛送貨車到40多輛，從20多人發展到一百多人，夢潤牌化妝品先后獲得了“**名牌”，深受消費者喜愛。讓當地村民大開了眼界，見證了農民也可以在當地建工廠的事實。在這次農村建工廠的過程中，***看到了在農村發展能使更多農民轉變觀念，共同發展的希望。為了感黨恩，2005年，***將用于搞建筑的1000多萬元，又創建了**夢潤鵪鶉公司，經過幾年的探索，將原有“公司+農戶”升級為“公司+標準基地·帶農民”的新模式，建起了飼料廠、鵪鶉食品廠、成了**省龍頭企業，國家級鵪鶉標準養殖示范區，擁有20個專利，獲遵義市科技成果一等獎；省豐收二等獎；團隊發表科學論文6篇；起草頒布了7個鵪鶉養殖地方標準，現產業用地300多畝，固定資產達5000多萬，拉動了就業，產業鏈年創產值過億元，產品遠銷8個省市，占領了行業致高點。

為發揮致富模范作用，***率先搞起了避暑旅游，2013年接待避暑游客390多人次，實現旅游增收60萬元。為帶動群眾加入避暑旅游產業，***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西村、蔣巷村，**桐梓婁山關、九壩、天池，湄潭等地學習經驗，增強了村民的信心，為明年發展避暑旅游打好了基礎。

四、捐助社會

***的“夢潤民富義務宣傳隊”，長期活動在農村，宣傳黨和國家的政策方針，**村哪里最貧困，哪里就有慰問；哪里有困難，哪里就有***代表和夢潤人的身影。2012年捐助20萬元的食品、日用品對1079戶農民進行慰問，宣傳強村辦法，介紹如何開展“實現我的小康夢活動”。2013年初，***的夢潤公司通過項目扶貧，拿出30萬，除260戶每戶分得800元之外，購買了20萬棵杉苗發給全村村民種植。為村民“實現我的小康夢”，聯系捐資8萬元元；大旱期間為解決石埡200多戶農民飲水困難捐助3萬元；今年12月，***的夢潤公司贈送價值8萬元的桂花樹苗發給每家每戶。

***的農村創業成功，樹立了農民發展信心，徹底顛覆了農民不能做大事的偏見。***通過深入群眾，了解社情民意，建立了廣泛的群眾感情，讓人大代表在人民群眾中樹立了良好的形象。