第一篇：北京公開錄用人民警察：警務常識之司法警察

北京公開錄用人民警察：警務常識之司法警察

北京公開錄用人民警察:司法警察，簡稱為法警，包括兩類：檢察院的，法院的.檢察院，法院的法警在送達法律文書，提押嫌疑人以及強制執行等行為是對司法機關(法院檢察院)司法行為的輔助行為.是進入司法訴訟程序后實施的司法權力.不是行政權力。

另外監獄、勞動教養管理機關是我國的刑罰執行機關，這些機關的人民警察進行的是行政管理行為，行使行政權利，雖然他們臂章和胸徽上有“司法”字樣，但這不是代表他們是司法警察，而是說明其上級管理部門是司法行政機關(即司法部、司法廳(局))，所以監獄、勞動教養管理機關的人民警察不屬于司法警察行列。

《人民警察法》規定：法院、檢察院可設司法警察，此為法檢系統設立司法警察的法律依據。《人民警察法》主要對公安機關的職權作出規定，《中華人民共和國監獄法》對監獄系統的人民警察職權作出規定，現行法律未對對法、檢司法警察職權則未作規定。

目前對法、檢司法警察職權規范只見于最高法、最高檢出臺的關于司法警察職權的“暫行條例”中，即《人民法院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察暫行條例》，此二“條例”作為為司法解釋，效力位階過低且嚴重滯后。

法、檢司法警察直接限制人身自由、剝奪他人生命，原有的“暫行條例”違背“犯罪和刑法”及“限制人身自由的強制措施和處罰”必須明確立法的憲法精神。從法律位階上看,以司法解釋來規范警察權法律位階與規范對象不對等，且位階過低，司法警察權必須由法律予以規范，而不應以法律以下位階的司法解釋等進行規范。

一對一課程

文章來源：中公教育北京分校

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第二篇：北京公開錄用人民警察：申論熱點之治理大氣污染

北京公開錄用人民警察：申論熱點之治理大氣污染

【背景鏈接】

從北京到天津，從河北到山東，從河南到廣西，我國大范圍的霧霾天氣正在影響人們的生活。據新華社此前報道，京港澳高速公路長沙—湘潭路段上，13日的早上8點到下午5點的9個小時內，連續發生40多起交通事故;北京、濟南、石家莊、南寧等城市各大醫院里，呼吸內科、過敏源測試科等接診人數在短短幾天時間里飆升了7至8倍。

2013年6月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施。會議認為，大氣污染防治既是重大民生問題，也是經濟升級的重要抓手。我國日益突出的區域性復合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項復雜的系統工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。會議強調，將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。

【標準表述】

霧霾天氣造成多地遭受嚴重污染，對人民群眾生產生活和身體健康帶來不利影響。[原因]

霧霾天氣主要原因分析

目前霧霾天氣的主要污染物為PM2.5，主要來源于機動車尾氣排放、建筑揚塵、工業廢氣、揮發性有機物、生活源等。造成當前霧霾天氣主要為特殊氣象條件和大氣復合型污染累積的綜合結果。

一是氣象因素。綜合數據分析，因為大氣擴散條件差，冬季往往是空氣質量最差的季節。城市浮塵累積較多，加上無明顯冷空氣活動，地面風速小，不利于污染物擴散，同時低層有逆溫，空氣中懸浮顆粒物難以向高空擴散而被阻滯在低空和近地面，極易形成灰霾天氣并嚴重影響空氣質量。

二是污染物排放基數較大。盡管通過環境監管和總量減排工作使空氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物排放量有所減少或得到控制，但由于污染物排放量基數較大，尤其是近年來隨著城市化進程加快，城市機動車增長迅猛，大量的建筑工地施工建設，使得城市大氣中懸浮物仍維持在較高水平。

[措施]

中公教育專家認為要采取如下措施治理霧霾：

一是加強空氣質量監測與預報。依托空氣質量監測網絡，按照國家《環境空氣質量標準》規定，加強空氣質量監測和評價。環保部門和氣象部門要加強合作，開展會商，綜合地理氣象條件和污染分布狀況，每日對空氣質量進行分區預報。

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二是加強空氣質量信息與預警信息發布。各市級環保部門要通過網站發布各監測站點的空氣質量日報、預報、健康提示及防護建議等綜合信息。出現重污染天氣時，地方政府要通過電視臺、廣播、網絡、手機短信等渠道加強空氣質量信息發布，以便市民及時了解自身生產生活區域的空氣質量狀況及變化趨勢，加強自我防護。

三是要落實重污染天氣條件下的應急預案。各級地方政府和相關部門要分別制定并完善重污染天氣條件下的應急預案，根據污染級別，建立響應機制。空氣質量出現重度污染以上級別時，要及時啟動應急預案，采取限制或停止重點污染源排放、嚴格控制建筑施工揚塵、限制機動車行駛等措施。鼓勵企事業單位和社會公眾共同參與減少污染物排放的行動，切實減輕污染對人民群眾健康的不利影響。

四是實施污染減排強制性措施。在保障城市正常運行的前提下，對空氣達到嚴重污染的區域采取強制性污染減排措施：加強機動車管理、加強建筑施工場地管理和道路保潔、加強工業排放源管理、時開展人工降雨等。

五是加強環境宣傳教育，提高全民環境風險意識。充分利用報紙、電視、網絡等載體，開展廣泛的環境宣傳教育。倡導公眾從身邊事做起，積極開展節能減排、倡導綠色消費，逐步形成綠色的生活和消費方式。

六是加大環境政務信息公開力度。指導企業對公眾公開環境信息，每年定期在地方媒體和網絡上公布區域環境空氣質量狀況和大氣污染防治工作進展情況，拓寬公眾參與環保監督的渠道。

文章來源：中公教育北京分校

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第三篇：北京公開錄用人民警察：面試必備名言警句

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北京公開錄用人民警察：面試必備名言警句

一、價值觀

1.富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。——《孟子·滕文公下》 2.老是把自己當珍珠，就時常有怕被埋沒的痛苦。把自己當泥土吧，讓眾人把你踩成路。——孔繁森

3.位不在高，廉潔則名，權不在大，為民則靈。——諺語 4.地位是腳下的臺階，而不是你的真正高度。——諺語 5.看不上自己地位的人肯定也配不上這種地位。——諺語

二、人生觀

1.生，我所欲也;義，亦我所欲也;二者不可得兼，舍生而取義者也。——《孟子 · 告子上》

2.居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。——范仲淹 3.人的生命是有限的，可是為人民服務是無限的，我要把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去。——雷鋒

三、理想觀

1.人生最高之理想，在求達于真理。——李大釗

2.現實有了理想的指導才有前途，反過來，也必須從現實的努力中才能實現理想。——周恩來

3.光輝的理想像明凈的水一樣洗去我心靈上的塵垢。——巴金 4.理想是燈，照亮夜行的路;理想是路，引你走到黎明。——流沙河(當代詩人)

四、職業道德

1.道德當身，故不以物惑。——管仲

2.勿以惡小而為之，勿以善小而不為。惟賢惟德，能服于人。——劉備

3.官無虛名，職無廢事。——曾鞏(北宋散文家)

五、堅持

1.欲速則不達。——《論語·子路》

2.不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。——《荀子·勸學》

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3.騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍。鍥而舍之，朽木不折;鍥而不舍，金石可鏤。——《荀子·勸學》

六、創新

1.窮則變，變則通，通則久。——《周易·系辭下》

(注釋：事物發展到了極點，就要發生變化，發生變化，就會使事物的發展不受阻塞。)2.天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——王安石

(注釋：天象的變化不必畏懼，祖宗的規矩不一定效法，人們的議論也不需要擔心。)3.天下之事，因循則無一事可為;奮然為之，亦未必難。——歸有光(明代散文家)4.創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。——江澤民

七、專注

1.欲多則心散，心散則志衰，志衰則思不達也。——《鬼谷子·養志》

2.心不在焉，視而不見，聽而不聞，食而不知其味。——《禮記·大學》

3.目不能二視，耳不能二聽，手不能二事。——董仲舒(西漢思想家、儒學家)4.學必專靜，而后能有成。——海瑞(明朝著名清官)

八、協作

1.二人同心，其利斷金。——《周易· 系辭上》

2.能用眾力，則無敵于天下矣;能用眾智，則無畏于圣人矣。——孫權

3.人心齊，泰山移。——諺語

4.一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。——諺語 5.三個臭皮匠，頂一個諸葛亮。——諺語

九、競爭

1.物競天擇勢必至，不優則劣兮不興則亡。——梁啟超(近代維新派代表人物)

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2.人類要在競爭中求生存，便要奮斗。——孫中山

十、嚴謹

1.謹于言而慎于行。——《禮記·緇衣》

2.天下難事，必做于易;天下大事，必做于細。——《道德經》 3.慎易以避難，敬細以遠大。——韓非子(法家思想代表人物)(注釋：小心地對待容易的事，進而避開了難事;認真地填塞微小的漏，進而避免了大禍。)4.慎重則必成，輕發則多敗。——蘇軾

(注釋：謹慎從事，事情就必然成功;輕舉妄動，事情多半會失敗。)5.一事不謹，即貽四海之憂;一念不慎，即貽百年之患。——康熙

文章來源：中公教育北京分校

第四篇：北京公開錄用人民警察：申論題庫之非正常死亡事件

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北京公開錄用人民警察：申論題庫之非正常死亡事件

【背景鏈接】

2010年2月，河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被羈押在魯山縣看守所。3天后其親屬被告知，王亞輝已在看守所內死亡。當地警方解釋，犯罪嫌疑人是在提審時喝開水突然發病死亡的。其親屬查看尸體后發現，王亞輝的背部、手臂有大塊淤青和傷痕，頭部破了一個洞，乳頭被割掉，生殖器也有傷痕。他身上有多處傷痕。

最近一兩年來，我國不斷出現非正常死亡事件：

洗臉死：2010年4月，湖北荊州市公安縣一名在押男子離奇死在該縣看守所。警方稱該男子系溺亡在洗臉臺水池里。

摔跤死：2010年2月，在押的犯罪嫌疑人陳緒金在江西省九江市修水縣看守所死亡。警方先是稱其系上廁所時摔倒猝死。醫生稱被逼造假。

【標準表述】 [原因]

“非正常死亡”案件屢禁不止，與一些人濫用職權、粗暴對待在押人員的執法習慣有很大關系，牢頭獄霸的打擊有一定的進展，而刑訊逼供的整頓卻不盡人如意。但更深層的原因則在于容易滋生這種習慣的偵押制度上的漏洞。

第一，是偵查權、羈押權同屬公安機關導致的看守所職能錯位。

根據法律規定，看守所的任務是對在押人員實行武裝看守，管理在押人員的生活，保障偵審工作順利進行等。然而，當同系統內的偵查人員在看守所“非法” 訊問嫌疑人時，看守所的工作人員往往難有作為。久而久之，看守所內的審訊成了偵查取證的重要手段，一些地方甚至以押代偵，審訊不成就刑訊。

第二，是一些保障嫌疑人正當權利的措施并未落實。

比如，法律規定，傳喚、拘傳犯罪嫌疑人持續的時間最長不得超過12小時，但對超過12小時要承擔何種法律責任卻沒有明確規定。審訊全程錄音錄像，這不是強制性規定，但卻是避免刑訊逼供的有效措施，因為有些刑訊逼供的手段是不會在嫌疑人身上留下痕跡的，要想取證十分困難。

第三，是有權監督看守所的檢察機關監督不到位。

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檢察機關在每個看守所都設有檢察室，但這些檢察人員常年累月地跟看守所的工作人員工作在一起，監督的力度有限。

第四，公民的權利劣勢。

刑訊逼供的問題不僅是執法者及執法機制，公民在面對警察等強力機關時，始終處于權利劣勢。刑訊逼供用惡劣的行動說明，警察會有意識地、大幅度壓制公民的權利保障，并從中獲得優勢地位，以看似合法的方式大行非法侵害。

[影響]

接連發生非正常死亡事件，嚴重損害了公安機關執法公信力。[措施]

“決不能因自身執法問題而損害社會主義法制的尊嚴，決不能因隊伍管理問題而影響黨和政府的形象。” ——全國公安機關愛民模范先進事跡報告會 孟建柱

刑訊逼供的現象有其歷史原因和一定的必然性，重要的是應當采取有效的措施予以遏制。(一)完善羈押制度

第一，進行制度革新，制度革新包括實行“偵羈分離”，使看守所獨立于公安機關;減少審前羈押，“以不羈押為原則，以羈押為以羈押為例外”。第二，加強外界監督。在監督問題上，除了強化既有的檢察院對看守所的監督，更有學者建議借鑒他國的羈押場所巡視制度，先從人大代表政協委員的不定期巡視開始，逐步把巡視主體擴大到普通民眾。

努力讓人權觀念在強力機關扎根。在保護公民權利方面，再好的制度都只能在人權根基深厚的土壤上發揮作用。即使是罪嫌人，即使是罪犯，他們也有合法的權利。保障他們的權利與每個公民相關。一個可以成立的判斷是：在保障罪嫌人乃至罪犯合法權利的問題上做得好的國家，公權力在民眾面前必然是謙卑的。

(二)加強公安內部監管、提高執法安全、保障涉案人員的權利和安全

一要強化民警的法律意識。公安機關要在對民警的法律業務培訓中加強對程序法的教育培訓，切實提高民警依法辦案、依程序辦案、依證據辦案的法律觀念，堅決扼制因錯誤的政績觀導致的刑訊逼供等違法犯罪現象。

二要強化民警的安全意識。派出所在日常的隊伍管理中，要把安全教育貫穿到民警執法活動的所有環節，要讓民警形成執法安全“高壓線”意識，消除民警在執法環節中失誤漏管。

三要強化民警的責任意識。派出所要針對涉案人員安全工作建立一套科學的管理制度，把責任落實、設施管理、問題追究等納入到民警工作考評機制當中，從制度環節提高民警的責任心。

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四要提高技防手段在辦案過程中的應用。派出所要盡可能配備執法記錄儀、錄音筆等技術設備，并投入到民警的日常執法辦案過程中。有條件的派出所還要在詢問(訊問)室內裝備錄像、錄音器材。對涉案人員采取留置盤問等措施的，必須按照法律規定在指定的場所內執行，并安排責任人進行看管，堅決杜絕隨意安排場所執行或安排無人看管場所執行。

世界上，沒有什么比人的生命尊嚴更值得尊重，也沒有什么事情比重視生命更重要。法律面前，人人都應享有平等的尊嚴。給涉案人以公正的審判、人道的待遇，是依法治國的核心之一。徹底終結非正常死亡現象，切實維護涉案人合法權益。

文章來源：中公教育北京分校

第五篇：北京公開錄用人民警察：監獄工作方針(二)

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北京公開錄用人民警察：監獄工作方針

（二）六、“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”方針產生的歷史背景與基本內容(一)“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”方針產生的歷史背景

1978年黨的十一屆三中全會以后，國家進入了以經濟建設為中心的歷史新時期。改革開放的不斷深化和擴大，給監獄工作帶來了重大影響。

新中國成立后，監獄中關押的罪犯主要是危害國家安全犯罪罪犯。這些罪犯中的大多數出身于剝削階級家庭，或者自己本人就是剝削階級成員。其犯罪具有階級對抗性質，一般都具有比較頑固的反動政治立場。60年代初期到70年代末，罪犯構成狀況又發生了變化，由于我國的社會主義計劃經濟體制已經建立，人民民主專政不斷鞏固，監獄在押罪犯中的危害國家安全犯罪罪犯所占比例逐年下降。罪犯中的大多數是社會主義計劃經濟條件下產生的普通刑事犯罪罪犯，還有一些是“文化大革命”期間產生的“打、砸、搶”犯罪分子。20世紀80年代初至今，罪犯構成較之20世紀50、60年代又發生了一系列重大變化。從犯罪性質上看，由反革命罪犯、社會渣滓為主轉變為以侵犯財產型罪犯為主;從罪犯年齡上看，由中老年罪犯為主轉變為中青年罪犯為主;從罪犯的文化程度上看，由具有較高文化程度的罪犯占較大比例轉變為文化程度低下和文盲、半文盲的罪犯占較大的比例;從犯罪趨勢上看，一些新的犯罪類型，從無到有，逐漸增多，如計算機犯罪、黑社會犯罪、跨國犯罪等。罪犯構成的變化及罪犯思想、心理、行為特征的變化使改造工作難度增大。

在這種歷史背景下，1995年在國務院國發〔1995〕4號文件《國務院關于進一步加強監獄管理和勞動教養工作的通知》中，明確提出了監獄工作要堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的方針。這一方針強調與突出了監獄的基本職能與基本任務，它對于監獄工作中一些關系的處理，對于提高罪犯改造質量以及監獄工作的整體水平，都有極其重要的意義。

(二)“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”方針的基本內容 1.“以改造人為宗旨”是監獄工作的總體性要求

監獄的基本職能和任務是懲罰和改造罪犯。這兩項基本職能的作用能否充分發揮，兩項任務能否很好完成直接體現著監獄工作的成效。由于對罪犯實施懲罰和對罪犯實施改造不僅是監獄兩項基本職能的體現，而且還是監獄工作的兩項根本任務。為了實現監獄的基本職能，完成監獄的基本任務，對罪犯實施懲罰和改造就成為監獄刑罰執行的主要活動。這兩項主要活動各自的功能不同、表現形式不同，尤其是其社會價值不同。懲罰罪犯的社會價值基礎是公正。社會公眾對刑罰的要求是，有罪必罰、罰當其罪、罪刑相等，對監獄執行刑罰的要求是，嚴格按照人民法院所判處的刑罰對犯罪實施懲罰。改造罪犯的社會價值基礎是功利。

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在人類社會與犯罪現象作斗爭的過程中，僅僅對罪犯實施懲罰不能滿足預防和減少犯罪的社會要求。社會公眾要求監獄不僅要懲罰罪犯，而且要把罪犯轉變成為無害于社會和他人的公民。但是，受認識水平、社會角度、利害關系等因素的影響，監獄在執行刑罰時，對罪犯實施懲罰和改造時可能會出現偏差。監獄工作除了刑罰執行工作外，還有其他工作，在處理這些工作之間的關系時需要分清主次。這就需要從總體上對監獄工作提出一個要求，以確保監獄各項工作都要以這個要求為目標進行。“以改造人為宗旨”就是黨和國家對監獄工作的總體要求，它體現了國家和人民的意志和根本利益。

2.“懲罰與改造相結合”是我國監獄實現監獄工作宗旨的根本途徑

我國監獄工作的宗旨是“改造人”，實現這個宗旨要確定一定的方法或途徑。“懲罰與改造相結合”就是實現“改造人”這一宗旨的基本方法和根本途徑。懲罰罪犯與改造罪犯是我國監獄執行刑罰中兩項最主要的活動，這兩項活動互相聯系，又互相區別，有機地統一于我國監獄刑罰執行工作之中。正確地貫徹實施“懲罰與改造相結合”，必須處理好懲罰與改造之間的辯證關系。

(1)“懲罰與改造相結合”對懲罰罪犯的基本要求是：監獄依法對罪犯實施監禁，剝奪其人身自由，使其與社會隔離;強制罪犯遵守監獄法律、法規，履行義務。對于違反監獄法律、法規和拒絕履行義務的罪犯，依法嚴懲。懲罰要為罪犯接受改造提供前提和保證，體現刑罰的內在屬性，也為我國監獄各項工作的順利進行提供前提和保證。

(2)“懲罰與改造相結合”對改造罪犯的基本要求是：監獄依法對罪犯實施以思想轉變為目的，包括管理、勞動、教育等各種手段在內的有系統的改變犯罪思想、矯正犯罪惡習的活動，這種活動在懲罰的前提下進行，其目的是將罪犯轉變成為守法公民。為了實現這種轉變，監獄不僅要改變罪犯的犯罪思想，而且要使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。不僅要矯正犯罪惡習，而且要使其掌握一種或幾種謀生的技能，以便其回歸社會后能夠自食其力。

(3)“懲罰與改造相結合”對二者相結合的要求是：在監獄的刑罰執行活動中，懲罰罪犯與改造罪犯二者同時并舉，努力把握好二者的結合點。

(4)“懲罰與筅相結合”正確的做法是：對罪犯嚴格按照監獄法規進行監禁，強制其遵守監獄法規、紀律，履行義務。對于違反監獄法規、紀律和不履行義務的罪犯，給予嚴厲打擊。同時對罪犯進行系統的、有目的的改造，進行政治思想、文化知識、職業技術教育;組織罪犯進行生產勞動，使其養成習慣，學會勞動技能。在改造過程中充分發揮管理、勞動、教育等手段的作用，使罪犯在認罪服法的基礎上，痛改前非，成為遵紀守法、自食其力的社會公民。

文章來源：中公教育北京分校