第一篇：關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

2011-07-06 水安監(jiān)〔2011〕346號(hào)

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

近期，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見》精神，我部制定了《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，請(qǐng)各單位根據(jù)該實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案，深入開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

附件1:水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

二〇一一年七月六日

水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)，以下簡稱中央一號(hào)文件）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)），根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神，結(jié)合水利實(shí)際，制定水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)水利施工企業(yè)市場行為的標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，推動(dòng)全員、全方位、全過程安全管理。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平和事故防范能力。水利工程項(xiàng)目法人、水利系統(tǒng)施工企業(yè)、大中型水利工程管理單位要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；小型水利工程管理單位、農(nóng)村水電企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。通過開展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收，不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理全過程，有效提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平。

三、實(shí)施方法

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制

按照水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企業(yè)和水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、水利施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)辦法的制定工作，完成農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法的修訂工作。省級(jí)水行政主管部門根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見》和本實(shí)施方案，制定本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和考評(píng)細(xì)則，并將工作方案于2011年7月31日前報(bào)水利部備案。通過建立和完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化管理。

（二）對(duì)照檢查，整改提高

各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，從安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績效評(píng)定等方面，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展自檢自查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，通過加強(qiáng)本單位各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

各級(jí)水行政部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)單位著力抓提升、三級(jí)單位督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的限期抓整改。對(duì)問題集中、整改難度大的單位，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決；對(duì)存在重大隱患的單位，責(zé)令限期整改，并跟蹤督辦，做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為、重大隱患限期整改仍達(dá)不到安全要求，以及未按規(guī)定要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)且在規(guī)定限期內(nèi)未及時(shí)整改的，取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)參評(píng)資格。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)

按照分級(jí)管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，水利部負(fù)責(zé)直屬單位和直屬工程項(xiàng)目以及水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審、公告、授牌等工作；地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的具體辦法，由省級(jí)水行政主管部門制定并組織實(shí)施，考評(píng)結(jié)果報(bào)送水利部備案。有關(guān)水行政主管部門在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用并嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級(jí)考評(píng)，明確專業(yè)達(dá)標(biāo)最低等級(jí)為單位達(dá)標(biāo)等級(jí)，有一個(gè)專業(yè)不達(dá)標(biāo)則該單位不達(dá)標(biāo)。

地方水行政主管部門結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出具體安排，積極推進(jìn)，成熟一批、考評(píng)一批、公告一批、授牌一批。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，要督促整頓達(dá)標(biāo)。水利部將適時(shí)組織對(duì)各地水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的檢查。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各級(jí)水行政主管部門充分認(rèn)識(shí)開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村水電安全監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實(shí)現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)。各地各單位認(rèn)真做好水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的輿論宣傳及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣等工作，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

（二）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。要針對(duì)水利行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把水利工程建設(shè)、水庫工程管理特別是病險(xiǎn)水庫和施工現(xiàn)場作為重點(diǎn)，著力解決影響安全生產(chǎn)的重大隱患、突出問題和管理漏洞，通過達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。要做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全隱患排查治理相結(jié)合；與落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)隱患整改。對(duì)達(dá)標(biāo)單位，要深入分析二級(jí)與一級(jí)、三級(jí)與二級(jí)之間的差距，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位，要盯住抓緊，督促加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)。通過水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)單位不斷查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查和規(guī)范管理，深入基層對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全管理水平的重要途徑和方式。要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施，促進(jìn)提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍。有關(guān)水行政部門要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)單位，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極培育典型，示范引導(dǎo)，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展。

第二篇：水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)，以下簡稱中央一號(hào)文件）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)），根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神，結(jié)合水利實(shí)際，制定水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)水利施工企業(yè)市場行為的標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，推動(dòng)全員、全方位、全過程安全管理。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

二、目標(biāo)任務(wù) 在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平和事故防范能力。水利工程項(xiàng)目法人、水利系統(tǒng)施工企業(yè)、大中型水利工程管理單位要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；小型水利工程管理單位、農(nóng)村水電企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。通過開展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收，不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理全過程，有效提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平。

三、實(shí)施方法

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制

按照水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企業(yè)和水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、水利施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)辦法的制定工作，完成農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法的修訂工作。省級(jí)水行政主管部門根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見》和本實(shí)施方案，制定本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和考評(píng)細(xì)則，并將工作方案于2011年7月31日前報(bào)水利部備案。通過建立和完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化管理。

（二）對(duì)照檢查，整改提高

各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，從安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制 度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績效評(píng)定等方面，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展自檢自查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，通過加強(qiáng)本單位各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

各級(jí)水行政部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)單位著力抓提升、三級(jí)單位督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的限期抓整改。對(duì)問題集中、整改難度大的單位，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決；對(duì)存在重大隱患的單位，責(zé)令限期整改，并跟蹤督辦，做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為、重大隱患限期整改仍達(dá)不到安全要求，以及未按規(guī)定要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)且在規(guī)定限期內(nèi)未及時(shí)整改的，取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)參評(píng)資格。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)

按照分級(jí)管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，水利部負(fù)責(zé)直屬單位和直屬工程項(xiàng)目以及水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審、公告、授牌等工作；地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的具體辦法，由省級(jí)水行政主管部門制定并組織實(shí)施，考評(píng)結(jié)果報(bào)送水利部備案。有關(guān)水行 政主管部門在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用并嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級(jí)考評(píng)，明確專業(yè)達(dá)標(biāo)最低等級(jí)為單位達(dá)標(biāo)等級(jí)，有一個(gè)專業(yè)不達(dá)標(biāo)則該單位不達(dá)標(biāo)。

地方水行政主管部門結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出具體安排，積極推進(jìn)，成熟一批、考評(píng)一批、公告一批、授牌一批。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，要督促整頓達(dá)標(biāo)。水利部將適時(shí)組織對(duì)各地水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的檢查。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各級(jí)水行政主管部門充分認(rèn)識(shí)開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村水電安全監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實(shí)現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)。各地各單位認(rèn)真做好水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的輿論宣傳及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣等工作，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

（二）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。要針對(duì)水利行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把水利工程建設(shè)、水庫工程管理特別是病險(xiǎn)水庫 和施工現(xiàn)場作為重點(diǎn)，著力解決影響安全生產(chǎn)的重大隱患、突出問題和管理漏洞，通過達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。要做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全隱患排查治理相結(jié)合；與落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)隱患整改。對(duì)達(dá)標(biāo)單位，要深入分析二級(jí)與一級(jí)、三級(jí)與二級(jí)之間的差距，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位，要盯住抓緊，督促加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)。通過水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)單位不斷查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查和規(guī)范管理，深入基層對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全 管理水平的重要途徑和方式。要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施，促進(jìn)提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍。有關(guān)水行政部門要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)單位，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極培育典型，示范引導(dǎo)，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《宿遷市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知

宿遷市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件 宿安監(jiān)發(fā)[2011]45號(hào)

關(guān)于印發(fā)《宿遷市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知

各縣、區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)?2010?136號(hào)）等文件精神，為全面推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)將《宿遷市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年五月四日

主題詞：危險(xiǎn)化學(xué)品

監(jiān)督檢查

制度

通知

宿遷市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月4日印發(fā)

4、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等規(guī)模以上企業(yè)；

5、其他工業(yè)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和存在危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，2011年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)水平；其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，2012年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)水平；

2、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)，2011年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)水平；

3、非煤礦山規(guī)模以上企業(yè)，2011年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)水平；

4、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等規(guī)模以上企業(yè)，2011年年底前50%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)水平；

5、鼓勵(lì)和支持規(guī)模以下企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；鼓勵(lì)和支持企業(yè)在三級(jí)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、一級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。

四、工作步驟

1、動(dòng)員部署階段（2011年5月）。各縣、區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，研究制定和部署落實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，組織動(dòng)員企業(yè)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作文件精神和要求。各個(gè)企業(yè)要明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的負(fù)責(zé)人，1、加大宣傳培訓(xùn)力度。各縣、區(qū)，各企業(yè)要加大宣傳力度，提高企業(yè)法定代表人和全體員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性、緊迫性和必要性的認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性和自覺性，確保人、財(cái)、物等有效投入得到保障；要大力組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)專業(yè)人員講解《基本規(guī)范》和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使企業(yè)安全管理人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素內(nèi)容、程序、方法和實(shí)現(xiàn)途徑。安監(jiān)部門要把企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的法定安全培訓(xùn)與開展安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣貫結(jié)合起來；企業(yè)要把單位全員安全培訓(xùn)教育工作與開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，盡快形成全員學(xué)習(xí)、宣貫、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位、安全標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的濃厚氛圍。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員、咨詢服務(wù)人員也要通過參加相關(guān)培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解把握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容和程序，熟練掌握開展評(píng)審和提供咨詢的方法，提高評(píng)審工作質(zhì)量和咨詢服務(wù)水平，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。

2、扎實(shí)創(chuàng)建，確保實(shí)效。各創(chuàng)建企業(yè)要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范確定的要素和省出臺(tái)的分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南要求，全面開展達(dá)標(biāo)和整改工作。實(shí)施達(dá)標(biāo)工作時(shí)，各企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，管理基礎(chǔ)好、技術(shù)力量強(qiáng)的，可依靠自身力量，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；依靠自身力量有困難的，可以選擇熟悉企業(yè)安全管理、技術(shù)能力強(qiáng)、人員素質(zhì)高、有開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢經(jīng)驗(yàn)和實(shí)績的安全咨詢

精心組織，周密計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。要排出本地區(qū)企業(yè)達(dá)標(biāo)序時(shí)進(jìn)度，要選擇一些安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理水平高、生產(chǎn)經(jīng)營安全條件好的企業(yè)作為示范，通過試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)促面，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要把企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，要按照國務(wù)院通知精神，“凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)，地方政府要依法予以關(guān)閉”。各縣、區(qū)安監(jiān)部門要把未組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或未如期達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的?；髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)提高安全管理水平。

附件：企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施程序

1）意識(shí)和技能培訓(xùn)

由指導(dǎo)人員或企業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門及安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和技能培訓(xùn)。

目的是獲取企業(yè)高層管理人員及相關(guān)人員對(duì)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的支持和承諾，熟悉和了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和內(nèi)容。

2）風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn)

由指導(dǎo)人員或企業(yè)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)。

對(duì)象：安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組、各部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。

目的：使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組成員及相關(guān)基層單位人員掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法并開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；掌握獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)的方法、要求等。

3）工作內(nèi)容

a）成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)工作小組，進(jìn)行各部門工作要素的分工，確定各層次人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)；

b）編制風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)指導(dǎo)書，確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選擇合適的評(píng)價(jià)方法，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別危害，確定預(yù)防和控制措施；

c）編制法律法規(guī)獲取、識(shí)別制度，進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的識(shí)別，把相關(guān)條款落實(shí)到具體部門和崗位；

d）核實(shí)各部門、各單位的危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)級(jí)作準(zhǔn)備。

對(duì)自評(píng)中存在的不符合項(xiàng)落實(shí)整改。

第六階段：考核評(píng)級(jí)

企業(yè)提交書面《考核申請(qǐng)表》，向相應(yīng)的考核機(jī)構(gòu)提交電子化信息和申請(qǐng)。申請(qǐng)受理后，考核機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)。（具體自評(píng)、外部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及辦法依據(jù)上級(jí)部門的最新文件和要求執(zhí)行）

申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)的企業(yè)必須具備的條件：

1、依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可；

2、開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)；

3、至申請(qǐng)之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大安全生產(chǎn)事故；

4、?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?；菲髽I(yè)，經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。

第四篇：關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)實(shí)施方案的通知

發(fā)布時(shí)間：2011-7-7 15:07:55

濟(jì)安字[2011]37號(hào)

各縣（市、區(qū)）政府安委會(huì)，濟(jì)寧高新區(qū)、北湖新區(qū)安委會(huì)，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)山東省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（魯安發(fā)〔2011〕13號(hào)），市政府安委會(huì)制訂了《濟(jì)寧市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì) 二〇一一年六月二十八日

濟(jì)寧市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2011〕6號(hào)）和《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)山東省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（魯安發(fā)〔2011〕13號(hào)）精神，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)市政府〔2011〕6號(hào)文件精神，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和遏制事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)及分工 在所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)是：煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、電力、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。

1．煤礦企業(yè)，要在2011年底前完成，由市煤炭局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)，要在2012年底完成。電力企業(yè)，要在2013年底前完成。非煤礦山、冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)，要在2013年底前完成；規(guī)模以下企業(yè)在2015年底前完成。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、民用爆炸物品企業(yè)，要在2012年底前完成，由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4、建筑施工企業(yè)，要在2015年底前完成，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5、交通運(yùn)輸企業(yè)，要在2015年底前完成，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

三、實(shí)施方法

各縣市區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合地方實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施方案，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系，嚴(yán)格組織達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效，全面提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

（一）制定具體實(shí)施方案。各縣市區(qū)、市有關(guān)部門要結(jié)合地方和行業(yè)實(shí)際，制定本縣市區(qū)和本行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括：涉及范圍、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、實(shí)施方法、評(píng)審授牌、獎(jiǎng)懲條件和保障措施等。各縣市區(qū)和市有關(guān)部門制定的實(shí)施方案，于2011年7月底以前，報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。

（二）實(shí)行分級(jí)考評(píng)達(dá)標(biāo)。各縣市區(qū)和市有關(guān)部門要嚴(yán)格按照考評(píng)辦法，組織開展企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)。按照國務(wù)院安委會(huì)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等有關(guān)事項(xiàng)，由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施；

二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等具體辦法，由省級(jí)有關(guān)部門制定。結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作由省有關(guān)部門或授權(quán)的單位組織實(shí)施；三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等具體辦法，由市級(jí)有關(guān)部門制定。有關(guān)部門、單位在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。各縣市區(qū)和市有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督促檢查，督促企業(yè)從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理等方面，嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，深入開展自檢自查，排查治理安全隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。對(duì)問題集中、整改難度大、限期不達(dá)標(biāo)的，要組織專業(yè)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體的整改辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決。

（四）建立激勵(lì)約束機(jī)制。各縣市區(qū)和市有關(guān)部門單位要結(jié)合本地和行業(yè)實(shí)際，研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制等政策措施，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）、采購招投標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、信貸信用等級(jí)評(píng)定、現(xiàn)代管理企業(yè)評(píng)定、勞模評(píng)選和企業(yè)申報(bào)上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤；與監(jiān)管執(zhí)法、安全許可、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核、事故處理等有機(jī)結(jié)合起來，區(qū)別對(duì)待達(dá)標(biāo)企業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實(shí)施方案和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，科學(xué)實(shí)施，集中精力組織開展達(dá)標(biāo)評(píng)定工作。

（二）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。要針對(duì)不同行業(yè)（領(lǐng)域）、企業(yè)的特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急管理等安全保障能力提升作為重點(diǎn)。要從基礎(chǔ)、基層抓起，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理責(zé)任和措施落實(shí)，提高職工安全操作技能，杜絕“三違”行為，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)，以崗位達(dá)標(biāo)推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，直至依法關(guān)閉取締。要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。要建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為促進(jìn)落實(shí)和完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備、強(qiáng)化先進(jìn)安全理念、提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑，作為落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的重要手段，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方式，扎實(shí)推進(jìn)。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳。各縣市區(qū)、市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查，督促工作方案的落實(shí)，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)標(biāo)進(jìn)度和質(zhì)量。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍。各縣市區(qū)、市有關(guān)部門要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)企業(yè)、關(guān)閉取締企業(yè)名單；及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，培育典型，示范引導(dǎo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展。

第五篇：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

河北省桃林口水庫管理局水電廠 關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施方案

為全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，控制事故風(fēng)險(xiǎn)，提高安全管理水平，按照河北省水利廳水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展處關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（冀水電函[2011］第51號(hào)）要求，特制定桃林口水電廠開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組： 1.組織機(jī)構(gòu)

組長：崔獻(xiàn)峰

副組長：高正廉 趙永峰

成員：李振國 宋曉波 肖麗 史輝 于振杰 董笑波 趙立民 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水電廠，趙立民兼任辦公室主任。2.職責(zé)：

1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)目標(biāo)； 審批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案； 提供和落實(shí)安全生產(chǎn)資金等資源；

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的重要問題； 監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案落實(shí)情況； 對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收和考核。2）辦公室職責(zé)：

在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展； 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的宣傳培訓(xùn)；

負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度； 負(fù)責(zé)組織事故隱患排查，整改復(fù)查； 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和復(fù)評(píng)申請(qǐng)；

及時(shí)收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)主管部門上報(bào)有關(guān)資料。

二、總體目標(biāo)： 水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)：水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)單位。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)階段： 1）學(xué)習(xí)及培訓(xùn)階段：

時(shí)間： 年 月至 年 月

工作內(nèi)容：組織召開全體職工動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，使全體人員充分認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要性；對(duì)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技能。2）文件編寫

時(shí)間： 年 月至 年 月

工作內(nèi)容：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立并完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3）隱患排查

時(shí)間： 年 月至 年 月

工作內(nèi)容：按照各級(jí)主管部門制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考評(píng)辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)水電廠的安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)施設(shè)備等各方面進(jìn)行隱患排查，對(duì)水電廠的安全生產(chǎn)狀況做出基本判斷。4）隱患整改

時(shí)間： 年 月至 年 月

工作內(nèi)容：針對(duì)排查出的隱患制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人、整改資金和完成時(shí)間，并予以完成。5）自評(píng)

時(shí)間： 年 月至 年 月

工作內(nèi)容：由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)辦公室組織相關(guān)人員對(duì)照各級(jí)主管部門制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考評(píng)辦法和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，做出是否具備申請(qǐng)復(fù)評(píng)的結(jié)論，并報(bào)送水利廳安委會(huì)，申報(bào)復(fù)評(píng)。6）復(fù)評(píng)

時(shí)間： 年 月至 年 月

工作內(nèi)容：迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門組織的復(fù)評(píng)，并對(duì)復(fù)評(píng)中提出的問題和隱患進(jìn)行整改。

四、要求：

1）高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要性。2）組織落實(shí)。各部門要采取有效措施，保證計(jì)劃的落實(shí)。

3）完善制度。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。4）明確責(zé)任。對(duì)職責(zé)履行不到位、影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)達(dá)標(biāo)工作的部門或個(gè)人，要實(shí)行責(zé)任追究。

2011年9月10日

河北省桃林口水庫管理局