第一篇:交通運輸部印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案
交通運輸部印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案
安全監(jiān)管總局網(wǎng)站 2011/07/15 稿件來源:國務院安委會辦公室
近日,交通運輸部印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》。《方案》明確了工作目標:一是企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。二是各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降,到2015 年,營運車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3% ;運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%;城市客運百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%;公路水運工程建設百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。三是推進企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標。
《方案》指出,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標分一級、二級、三級。交通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管理,省級交通運輸主管部門和長江航務管理局負責二級、三級企業(yè)的達標評審管理。
《方案》明確了安全生產(chǎn)標準化建設工作的主要內(nèi)容:一是制訂工作方案。二是建立相關(guān)制度和標準。三是確定評審單位和評審人員。一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審單位由交通運輸部確定;二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定,并報交通運輸部備案,確定的評審單位應向社會公布。評審一級
企業(yè)的評審人員資質(zhì)由交通運輸部認可,評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質(zhì)由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定,并報交通運輸部備案。四是示范推廣。交通運輸部確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設企業(yè)各選擇1至2家作為示范,以總結(jié)經(jīng)驗、深入推廣。省級交通運輸管理部門和長江航務管理也應結(jié)合實際,做好示范推廣工作。
第二篇:交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價管理辦
【發(fā)布單位】交通運輸部
【發(fā)布文號】交安監(jiān)發(fā)〔2016〕133號 【發(fā)布日期】2016-07-26 【生效日期】2016-07-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通運輸部
交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價管理辦法》的通知
交安監(jiān)發(fā)〔2016〕133號
為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,現(xiàn)將《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
交通運輸部
2016年7月26日
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,規(guī)范評價工作,促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價及其監(jiān)督管理工作。
第三條 交通運輸部負責全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導,具體負責一級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。
省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導,具體負責二、三級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。
長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責行政許可權(quán)限范圍內(nèi)的長江干線、西江干線省際航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導,具體負責二、三級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理(以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān))。
第四條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設按領(lǐng)域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設、收費公路運營六個專業(yè)類型和其他類型(未列入前六種類型,但由交通運輸管理部門審批或許可經(jīng)營)。
道路運輸專業(yè)類型含道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、道路貨物運輸站場、汽車租賃、機動車維修和汽車客運站等類別;水路運輸專業(yè)類型含水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸?shù)阮悇e;港口營運專業(yè)類型含港口客運、港口普通貨物營運、港口危險貨物營運等類別;城市客運專業(yè)類型含城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸和出租汽車營運等類別;交通運輸工程建設專業(yè)類型含交通運輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設項目等類別;收費公路運營專業(yè)類型含高速公路運營、隧道運營和橋梁運營等類別。
第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級分為一級、二級、三級,其中一級為最高等級,三級為最低等級。水路危險貨物運輸、水路旅客運輸、港口危險貨物營運、城市軌道交通運輸、高速公路、隧道和橋梁運營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級不設三級,二級為最低等級。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標準和評價指南,由交通運輸部另行發(fā)布。
第六條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價工作應堅持“政策引導、依法推進、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則。
第七條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價及相關(guān)工作應統(tǒng)一通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)(簡稱管理系統(tǒng))開展。
第八條 交通運輸部通過購買服務委托管理維護單位,具體承擔管理系統(tǒng)的管理、維護與數(shù)據(jù)分析、評審員能力測試題庫維護、評價機構(gòu)備案和檔案管理等日常工作。各省級主管機關(guān)可根據(jù)需要通過購買服務委托省級管理維護單位承擔相關(guān)日常工作。
第九條 管理維護單位應具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格,從事交通運輸業(yè)務的事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸行業(yè)社團組織;
(二)具有相適應的固定辦公場所、設施和必要的技術(shù)條件;
(三)配有滿足工作所需的管理和技術(shù)人員;
(四)3年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好;
(五)具有完善的內(nèi)部管理制度;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 主管機關(guān)應與委托的管理維護單位簽訂合同或協(xié)議,明確委托工作任務、要求及相關(guān)責任。
第十一條 管理維護單位因自身條件變化不滿足第九條要求或不能履行合同承諾的,主管機關(guān)應解除合同并及時向社會公告。
第二章 評審員
第十二條 評審員是具有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價能力,進入評審員名錄的人員。
第十三條 凡遵守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,符合下列條件,通過管理系統(tǒng)登記報備,經(jīng)公示5個工作日,公示結(jié)果不影響登記備案的,自動錄入評審員名錄。
(一)具有全日制理工科大學本科及以上學歷;
(二)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或取得初級技術(shù)職稱5年以上;
(三)具有5年及以上申報專業(yè)類型安全相關(guān)工作經(jīng)歷;
(四)身體健康,年齡不超過70周歲;
(五)同時登記備案不超過3個專業(yè)類型;
(六)通過管理系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)類型專業(yè)知識、技能和評價規(guī)則的在線測試;
(七)申請人5年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄;
(八)評審員承諾備案信息真實,考評活動中嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),不弄虛作假、提供虛假證明,一旦違反,自愿退出交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價相關(guān)活動。
第十四條 評審員按專業(yè)類型自愿申請登記在一家評價機構(gòu)后,方可從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價工作,登記完成后12個月內(nèi)不可撤回。
第十五條 評審員應按開展繼續(xù)教育學習,自登記備案進入評審員名錄后,每12個月周期內(nèi)均應通過管理系統(tǒng)進行繼續(xù)教育在線測試。通過測試的,可繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價工作;未通過測試的,暫停參加評價活動,直至通過繼續(xù)教育測試。繼續(xù)教育測試不收取任何費用。
第十六條 部管理維護單位應按發(fā)布評審員繼續(xù)教育測試大綱,評審員繼續(xù)教育測試大綱應包含以下內(nèi)容:
(一)相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準規(guī)范;
(二)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設有關(guān)新政策;
(三)應更新的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
第十七條 評審員個人信息變動應于5個工作日內(nèi)通過管理系統(tǒng)報備。
第十八條 評審員向受聘的評價機構(gòu)申請不再從事企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價工作,或年齡超過70歲的,部管理維護單位應在5個工作日內(nèi)注銷其備案信息。
第三章 評價機構(gòu)
第十九條 評價機構(gòu)是指滿足評價機構(gòu)備案條件,完成管理系統(tǒng)登記報備,從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價的第三方服務機構(gòu)。
第二十條 評價機構(gòu)分為一、二、三級。一級評價機構(gòu)向交通運輸部備案,二、三級評價機構(gòu)向省級主管機關(guān)備案。
一級評價機構(gòu)可承擔申請一、二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作,二級評價機構(gòu)可承擔備案地區(qū)申請二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作,三級評價機構(gòu)可承擔備案地區(qū)申請三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作。
第二十一條 凡符合以下條件,通過管理系統(tǒng)登記備案,經(jīng)公示5個工作日,公示結(jié)果不影響登記備案的,自動錄入評價機構(gòu)名錄。
(一)從事交通運輸業(yè)務的獨立法人單位或社團組織;
(二)具有一定的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價或交通運輸安全生產(chǎn)技術(shù)服務工作經(jīng)歷;
(三)具有相適應的固定辦公場所、設施;
(四)具有一定數(shù)量專職管理人員和相應專業(yè)類型的自有評審員;
(五)初次申請一級評價機構(gòu)備案,應已完成本專業(yè)類型二級評價機構(gòu)備案1年以上,并具有相關(guān)評價經(jīng)歷;
(六)建立了完善的管理制度體系;
(七)單位或法定代表人3年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄;
(八)評價機構(gòu)同一等級登記備案不超過3個專業(yè)類型;
(九)評價機構(gòu)承諾備案信息真實,嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),不弄虛做假、提供虛假證明,一旦違反,自愿退出交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價相關(guān)活動;
(十)滿足其他法律法規(guī)要求。
以上第一至五款評價機構(gòu)具體備案條件見附錄A。
第二十二條 評價機構(gòu)進入評價機構(gòu)名錄后,備案信息有效期5年,并向社會公布。備案信息公布內(nèi)容應包含評價機構(gòu)的名稱、法定代表人、專業(yè)類型、等級、地址和印模、備案號和有效期等。
第二十三條 評價機構(gòu)可在登記備案期屆滿前1個月通過管理系統(tǒng)進行延期備案,延期備案符合下列條件,經(jīng)公示5個工作日后,結(jié)果不影響延期備案的,自動延長備案期5年。
(一)單位經(jīng)營資質(zhì)合法有效;
(二)未被主管機關(guān)列入公布的不良信息名錄;
(三)滿足該等級評價機構(gòu)登記備案條件。
第二十四條 評價機構(gòu)名稱、地址或法定代表人變更,或從事專職管理和評價工作的人員變動累計超過25%的,應通過管理系統(tǒng)進行信息變更備案。
第二十五條 評價機構(gòu)應不斷完善內(nèi)部管理制度,嚴格規(guī)范評價過程管理,并對評價和核查結(jié)論負責。
第二十六條 評價機構(gòu)應按總結(jié)評價工作,于次年1月底前通過管理系統(tǒng)報管理維護單位,管理維護單位匯總分析后,形成報告報主管機關(guān)。
第二十七條 評價機構(gòu)在妥善處置其負責評價和核查相關(guān)業(yè)務后,可向登記備案的管理維護單位申請注銷其評價機構(gòu)備案信息,管理維護單位核實相關(guān)業(yè)務處置妥善后應在5個工作日內(nèi)完成備案注銷工作,并通過管理系統(tǒng)向社會公布。評價機構(gòu)申請注銷的,2年內(nèi)不得重新備案,所聘評審員自動恢復未登記評價機構(gòu)狀態(tài)。
第四章 評價與等級證明頒發(fā)
第二十八條 評價機構(gòu)負責交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價活動的組織實施和評價等級證明的頒發(fā)。
第二十九條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價包括初次評價、換證評價和核查三種形式。
第三十條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明應按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)一樣式制發(fā),有效期3年。
第三十一條 已經(jīng)通過低等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價的企業(yè)申請高等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價的,評價及頒發(fā)等級證明應按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 交通運輸企業(yè)應根據(jù)經(jīng)營范圍分別申請相應專業(yè)類別建設評價,屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的,可合并評價。
第三十三條 交通運輸企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化建設評價應遵循以下規(guī)定:
(一)依照法律法規(guī)要求自主申請;
(二)自主選擇相應等級的評價機構(gòu);
(三)評價過程中,向評價機構(gòu)和評審員提供所需工作條件,如實提供相關(guān)資料,保障有效實施評價。
(四)有權(quán)向主管機關(guān)、管理維護單位舉報、投訴評價機構(gòu)或評審員的不正當行為。
第三十四條 交通運輸企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標準化等級證明后,應根據(jù)評價意見和標準要求不斷完善其安全生產(chǎn)標準化管理體系,規(guī)范安全生產(chǎn)管理和行為,形成可持續(xù)改進的長效機制,并接受主管機關(guān)、評價機構(gòu)的監(jiān)督。
第一節(jié) 初次評價 第三十五條 申請初次評價應具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格,從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設的企業(yè)或獨立運營的實體;
(二)具有與其生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,并建立相應的安全生產(chǎn)管理制度;
(三)近1年內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故;
(四)已開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設自評,結(jié)論符合申請等級要求。
第三十六條 交通運輸企業(yè)應通過管理系統(tǒng)向所選擇的評價機構(gòu)提出企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價申請,申報初次評價應提交以下資料:
(一)標準化建設評價申請表(樣式由管理系統(tǒng)提供);
(二)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等;
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設自評報告。自評報告應包含:企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況(含近3年應急演練、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況);從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程;自評綜述、自評記錄、自評問題清單和整改確認;自評評分表和結(jié)論等。
第三十七條 評價機構(gòu)接到交通運輸企業(yè)評價申請后,應在5個工作日內(nèi)完成申請材料完整性和符合性核查。核查不通過的,應及時告知企業(yè),并說明原因。評價機構(gòu)對申請材料核查后,認為自身能力不足或申請企業(yè)存在較大安全生產(chǎn)風險時,可拒絕受理申請,并向其說明,記錄在案。
第三十八條 企業(yè)申請資料核查通過后,評價機構(gòu)應成立評價組,任命評價組長,制定評價方案,提前5個工作日告知當?shù)刂鞴軝C關(guān)后,滿足下列條件,可啟動現(xiàn)場評價。
(一)評價組評審員不少于3人,其中自有評審員不少于1人;
(二)評價組長原則上應為自有評審員,且具有2年和8家以上同等級別企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價經(jīng)歷,3年內(nèi)沒有不良信用記錄,并經(jīng)評價機構(gòu)培訓,具有較強的現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)和組織能力;
(三)評價組應熟悉企業(yè)評價現(xiàn)場安全應急要求和當?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。
第三十九條 評價機構(gòu)應在接受企業(yè)評價申請后30個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場評價工作,并提交評價報告。
第四十條 現(xiàn)場評價工作完成后,評價組應向企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題、整改建議及現(xiàn)場評價結(jié)論,形成現(xiàn)場評價問題清單,問題清單應經(jīng)企業(yè)和評價組簽字確認。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患和問題應向負有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門和相應的主管機關(guān)報告。
第四十一條 企業(yè)對評價發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題,在現(xiàn)場評價結(jié)束30日內(nèi)按要求整改到位的,經(jīng)申請,由評價機構(gòu)確認整改合格,所完成的整改內(nèi)容可視為達到相關(guān)要求;對于不影響評價結(jié)論的安全事故隱患和問題,企業(yè)應按評價機構(gòu)有關(guān)建議積極組織整改,并在報告中予以說明。
第四十二條 評價案卷應包含下列內(nèi)容:
(一)申請資料核查記錄及結(jié)論;
(二)現(xiàn)場評價通知書(應包含評價時間、評價組成員等);
(三)評價方案;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題整改報告及驗證記錄;
(五)評價報告,包括現(xiàn)場評價記錄、現(xiàn)場收集的證據(jù)材料、問題清單及整改建議、評價結(jié)論及評價等級意見;
(六)其他必要的評價證據(jù)材料。
第四十三條 評價機構(gòu)應對評價案卷進行審核,形成評價報告及其他必要的評價資料通過管理系統(tǒng)向管理維護單位報備。評價機構(gòu)評價結(jié)論認為符合頒發(fā)評價等級證明的,應報管理維護單位向社會公示5個工作日;公示結(jié)果不影響評價結(jié)論的,評價機構(gòu)應向企業(yè)頒發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價等級證明。
第四十四條 企業(yè)對評價結(jié)論存有異議的,可向評價機構(gòu)提出復核申請,評價機構(gòu)應針對復核申請事項組織非原評審員進行逐項復核,復核工作應在接受企業(yè)復核申請之日起20個工作日內(nèi)完成,并反饋復核意見。企業(yè)對評價機構(gòu)復核結(jié)論仍存異議的,可選擇其他評價機構(gòu)申請評價。涉及評價機構(gòu)評價工作不公正和違規(guī)行為的,企業(yè)可向相應管理維護單位或主管機關(guān)投訴、舉報。
第四十五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明格式由交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定(附錄B),證明應注明類型、類別、等級、適用范圍和有效期等。
第四十六條 管理維護單位應在收到評價機構(gòu)報備的評價等級證明、評價報告等資料5個工作日內(nèi),向社會公布獲得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明的企業(yè)和評價機構(gòu)有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第二節(jié) 換證評價
第四十七條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標準化評價等級證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評價機構(gòu)申請換證評價,換證完成后,原證明自動失效。
第四十八條 企業(yè)申請換證評價時,應提交以下材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
(二)原交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明;
(三)企業(yè)換證自評報告和企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情況,以及近3年安全生產(chǎn)事故或險情、重大安全生產(chǎn)風險源及管控、重大安全事故隱患及治理等情況。
第四十九條 申請換證的企業(yè)在取得等級證明3年且滿足下列條件,在原證明有效期滿之日前3個月內(nèi)可直接向評價機構(gòu)申請換發(fā)同等級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明:
(一)企業(yè)核查等級均為優(yōu)秀(含換證);
(二)企業(yè)未發(fā)生一般以上等級安全生產(chǎn)責任事故;
(三)企業(yè)未發(fā)生被主管機關(guān)安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評為B級以上;
(五)企業(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定;
(六)安全生產(chǎn)標準化建設標準發(fā)生變化的,核查或有關(guān)證據(jù)證明其滿足相關(guān)要求。
第五十條 換證評價及等級證明頒發(fā)的流程、范圍和方法按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三節(jié) 核查
第五十一條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化建設等級證明后,有效期內(nèi)應按開展自評,自評時間間隔不超過12個月,自評報告應報頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)核查。
第五十二條 評價機構(gòu)對企業(yè)自評報告核查發(fā)現(xiàn)以下問題的,可進行現(xiàn)場核查:
(一)自評結(jié)論不能滿足原有等級要求的;
(二)自評報告內(nèi)容不全或存在不實,不能真實體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實際情況的;
(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的,包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團隊等;
(四)企業(yè)未按要求及時向評價機構(gòu)報告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責任事故的;
(五)相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報、投訴;
(六)企業(yè)主動申請現(xiàn)場復核。
第五十三條 評價機構(gòu)應在企業(yè)提交自評報告15個工作日內(nèi)完成自評報告核查,需進行現(xiàn)場核查的,應在30個工作日內(nèi)完成。
第五十四條 核查結(jié)論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個等級評價,并通過管理系統(tǒng)向社會公開。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設運行情況不能持續(xù)滿足所取得的評價等級要求,或長期存在重大安全事故隱患且未有效整改的評為不合格;基本滿足且對不影響評價結(jié)論的問題和重大安全事故隱患進行有效整改的評為合格;滿足原評價等級所有要求,并建立有效的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進工作機制,且運行良好,重大安全事故隱患和問題整改完成的,評為優(yōu)秀。對于核查評為優(yōu)秀,應由企業(yè)在自查報告中主動提出申請,經(jīng)評價機構(gòu)核查,包括進行現(xiàn)場抽查驗證通過后,方可評為優(yōu)秀。
第五十五條 評價機構(gòu)對企業(yè)的核查評價在合格以上的,維持其安全生產(chǎn)標準化建設等級證明有效;核查評價不合格或未按要求提交自評報告的,評價機構(gòu)應通知企業(yè)并提出相關(guān)整改建議,企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗收完成整改,或仍未提交自評報告,或拒絕評價機構(gòu)現(xiàn)場復核的,評價機構(gòu)應撤銷并收回企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明,并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
第五十六條 已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故的,應在10個工作日內(nèi)向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)報送相關(guān)信息,評價機構(gòu)可視情況開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設核查工作。
第五十七條 評價機構(gòu)撤銷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明的,應通過管理系統(tǒng)向管理維護單位備案。
第四節(jié) 證明補發(fā)和變更
第五十八條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級證明遺失的,可向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)申請補發(fā)。
第五十九條 企業(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更的,應在變更后30日內(nèi),向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)材料,申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價等級證明的變更。
第六十條 評價機構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請安全生產(chǎn)標準化建設等級證明變更的企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,超出第四十九條情況的,可進行現(xiàn)場核實,核實結(jié)果不影響變更證明的,應予以變更,核實認為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不滿足維持原證明等級要求的,原證明應予以撤銷并通過管理系統(tǒng)向社會公示。
第六十一條 評價機構(gòu)應在接受企業(yè)提出的證明變更申請后30日內(nèi),完成證明變更。
第五章 監(jiān)督管理
第六十二條 主管機關(guān)應加強對管理維護單位、評價機構(gòu)和評審員的監(jiān)督管理,建立健全日常監(jiān)督、投訴舉報處理、評價機構(gòu)和評審員信用評價、違規(guī)處理和公示公告等機制,規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價工作。省級主管機關(guān)對日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的一級評價機構(gòu)存在的違法違規(guī)行為應通過管理系統(tǒng)上報。
第六十三條 主管機關(guān)應采取“雙隨機、一公開”的突擊檢查方式,組織抽查本管轄范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務的評價機構(gòu)和評審員相關(guān)工作。抽查內(nèi)容應包含:機構(gòu)備案條件、管理制度、責任體系、評價活動管理、評審員管理、評價案卷、現(xiàn)場評價以及機構(gòu)能力保持和建設等。
第六十四條 交通運輸管理部門應將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作情況納入日常監(jiān)督管理,通過政府購買服務委托第三方專業(yè)化服務機構(gòu),對下級管理部門及轄區(qū)企業(yè)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作情況進行抽查,抽查情況應向行業(yè)通報。
第六十五條 已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)責任事故,或1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)責任事故的,評價機構(gòu)應對該企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況進行核查,不滿足原等級要求的,應及時撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級證明。事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)和《水上交通事故統(tǒng)計辦法》(交通運輸部令2014年15號)確定。
第六十六條 負有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門應對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患及時進行核查,確認后責令企業(yè)立即整改,并依法依規(guī)追究相應人的責任。
第六十七條 主管機關(guān)應建立投訴舉報渠道,公布郵箱、電話,接受實名投訴舉報。
第六十八條 主管機關(guān)接到有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價實名舉報或投訴的,經(jīng)確認舉報或投訴事項是屬本單位管轄權(quán)限,應在60個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實處理,并將處理意見向舉報人反饋。
第六十九條 投訴舉報第一接報主管機關(guān)對確認不屬本單位管轄權(quán)限的,應在5個工作日內(nèi)告知舉報人,并建議其向具有管轄權(quán)限的主管機關(guān)舉報。
第七十條 評審員、評價機構(gòu)違背承諾,其備案信息經(jīng)核實存在弄虛作假的,管理維護單位應在3個工作日內(nèi)將其列入黑名單,并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
第七十一條 管理維護單位應對評審員、評價機構(gòu)發(fā)生的違規(guī)違紀和違反承諾等失信行為,依據(jù)評審員、評價機構(gòu)信用扣分細則(見附錄C)進行記錄。
第七十二條 評審員、評價機構(gòu)信用等級按其扣分情況分為AA、A、B、C、D共5個等級,未扣分的為AA;扣1-2分的為A;扣3-8分的為B;扣分9-14分的為C;扣15-19分的為D;信用扣分超過20分(含20分)的列入黑名單。以上信用扣分按近3年扣分累計。
第七十三條 部管理維護單位應通過管理系統(tǒng),按向社會公布管轄范圍內(nèi)一級評價機構(gòu)、評審員3年內(nèi)違規(guī)行為和信用等級匯總情況,以及評價機構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。評審員發(fā)生信用扣分的,管理維護單位應告知評審員登記的評價機構(gòu)。
省級管理維護單位應通過管理系統(tǒng),按向社會公布管轄范圍內(nèi)二、三級評價機構(gòu),以及評價機構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。
第七十四條 交通運輸管理部門應將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況和評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價范圍,鼓勵引導交通運輸企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設。
第七十五條 交通運輸管理部門應加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果應用,作為實施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù);對安全生產(chǎn)標準化未達標或被撤銷等級證明的企業(yè)應加大執(zhí)法檢查力度,予以重點監(jiān)管。客運、危險貨物經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價及核查情況應作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運力更新、新增審批、招投標的安全條件重要參考依據(jù)。
第七十六條 主管機關(guān)和管理維護單位的工作人員發(fā)生失職瀆職的,應按規(guī)定追究相關(guān)責任人責任;評價機構(gòu)的工作人員和評審員發(fā)生弄虛作假、違法違紀行為,依法依規(guī)追究相關(guān)人員法律責任。
第六章 附 則
第七十七條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過落實安全生產(chǎn)主體責任,全員全過程參與,建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、環(huán)、管處于受控狀態(tài),并持續(xù)改進。
第七十八條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評價是指企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價機構(gòu),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標準,評價企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況,對評價過程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的問題,提出整改建議,是促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的重要方式。
第七十九條 對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標準化建設評價,不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責任和所承擔的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
第八十條 航運企業(yè)已建立安全管理體系并取得符合證明(DOC)的,視同滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設二級水平。
第八十一條 省際運輸企業(yè)是指從事省際間道路或水路運輸?shù)慕煌ㄟ\輸企業(yè)。
第八十二條 自有評審員是指與受聘評價機構(gòu)簽訂正式勞動合同,且受聘評價機構(gòu)已為其連續(xù)繳納1年以上社保的人員。
第八十三條 本辦法所稱企業(yè)是指從事公路、水路交通運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位,包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營行為的事業(yè)單位。
第八十四條 省級主管機關(guān)未委托管理維護單位的,本管理辦法涉及的相關(guān)工作由其承擔。
第八十五條 管理系統(tǒng)由交通運輸部統(tǒng)一開發(fā),委托管理維護單位負責日常維護。
第八十六條 本辦法自發(fā)布之日實施,有效期5年。《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》(交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號)及《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)實施辦法的通知》(廳安監(jiān)字﹝2012﹞134號)同時廢止。
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第三篇:深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案
深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案
根據(jù)《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知》(榕政綜[2011]96號)和《福州市糧食局深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》(榕糧行[2011]171號)精神,為全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,有效防范各類安全事故的發(fā)生,結(jié)合本企業(yè)實際情況,制定本方案。
一,指導思想
以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強安全生產(chǎn)基礎工作。以開展安全生產(chǎn)標準化建設為基本手段,落實安全生產(chǎn)主體責任,促進我站的安全生產(chǎn)標準化建設上一個新臺階。
二,工作目標
通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設活動,按照《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》和《福州市糧食企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》的要求,進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理,實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,促進我站建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系,提升安全生產(chǎn)標準化建設整體水平。
三,組織領(lǐng)導
成立福州市軍糧供應站安全生產(chǎn)標準化建設領(lǐng)導小組,由軍供站主任黃方東任組長,副主任洪鋼豐任副組長,其他領(lǐng)導班子成員任領(lǐng)導小組成員,負責指導和組織全站安全生產(chǎn)標準化建設活動的開展。
四,工作目標
(一)提高認識,增強信心。安全生產(chǎn)標準化建設,是對于提高我站的整體建設水平,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全,使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關(guān)重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標準化建設,是提升我站本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措,只要堅持不懈地開展下去,真正達到了標準化建設,我站的安全生產(chǎn)工作將取得更大的進步。
(二)加強領(lǐng)導,整體推進。要切實加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的領(lǐng)導,把加快推進安全生產(chǎn)標準化建設作為安全生產(chǎn)的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓,加大宣傳推動力度,明確工作目標,增強達標信心,完善安全生產(chǎn)基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施,確保安全生產(chǎn)標準化活動順利開展。扎實地把安全生產(chǎn)標準化建設落到實處,推進我站安全生產(chǎn)管理整體水平上臺階。
(三)搞好服務,抓好落實。按照《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》和《福州市糧食企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》的要求,采取抓住重點、全面推進的方法,有計劃、有步驟地對照實施,解決安全生產(chǎn)標準化建設達標工作中遇到的難點問題,把規(guī)范安全生產(chǎn)行為和創(chuàng)建安全標準化企業(yè)作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設達標活動,使我站的安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道,切實從源頭上把好安全關(guān)。
五,工作步驟
(一)動員部署階段(2011年8月—12月)
認真制定實施方案,明確目標、任務、責任,大力宣傳開展安全生產(chǎn)標準化工作的目的和意義,增強工作的自覺性和主動性。
(二)鞏固提高階段(2012年1月—12月)
深入查找各項安全管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設施、各崗位的行為存在的問題和隱患,并按照行業(yè)標準技術(shù)規(guī)范進行整改,對照考評標準,進行自我評估和申報。
(三)整體突破階段(2013年1月—12月)
擴大鞏固企業(yè)按生產(chǎn)標準化建設成績,完成省、市下達的全面達標任務。
第四篇:企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案
******有限公司安全生產(chǎn)標準化
實施方案
為推進公司安全生產(chǎn)標準化活動的開展,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,引導、鼓勵企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)基礎管理水平,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),以落實安全生產(chǎn)主體責任為主線,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/9006-2010)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標準化為依據(jù),將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化體系,建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全管理水平,為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
安全生產(chǎn)標準化強調(diào)全員、全過程、全方面、全天候的安全管理原則,在安全生產(chǎn)專項整治的基礎上全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,使企業(yè)的一般事故隱患得到及時排查治理,重大事故隱患得到治理和監(jiān)控,員工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。2012年底前實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、操作過程標準化,達到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準二級或三級水平。
三、組織保障
為保證安全生產(chǎn)標準化工作的有序推進,公司成立安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組由公司安全生產(chǎn)委員會成員組成:
組長: 成員:
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2015年1月18日-2月1日)
1、統(tǒng)一思想、提高認識。
公司利用年(季)度安全生產(chǎn)會議組織召開班組長以上人員參加的全員動員,要求各部門負責人要充分認識到開展安全生產(chǎn)標準化活動的重要性,全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,是強化公司安全生產(chǎn)基礎,建立安全生產(chǎn)長效機制的重要措施,是加強公司安全生產(chǎn)管理、預防事故的有效途徑。
2、加強安全生產(chǎn)標準化知識的學習、宣傳和培訓工作的力度。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準納入公司、部門、班組三級安全生產(chǎn)培訓工作內(nèi)容。
3、采取多種形式、廣泛宣傳《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/9006-2010)。(二)全員培訓階段(2015年2月2日-2月12日)
1、組織對公司負責人、各部門負責人、各級安全組織成員進行安全生產(chǎn)標準化專項培訓。
2、公司負責人和安全管理人員及時了解和掌握安全生產(chǎn)標準具體內(nèi)容、要求和檢查考核與評分辦法。
3、各部門負責人組織進行推廣培訓,提高每名員工的安全生產(chǎn)標準化意識。
4、要求各部門要正確理解和把握有關(guān)標準的內(nèi)涵和要求。在此基礎上,把適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準轉(zhuǎn)化為安全管理制度或安全操作規(guī)程。
(三)初始評審階段(2015年2月13日-3月21日)
公司各部門要依據(jù)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)標準,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/9006-2010)和《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》,對本部門安全管理現(xiàn)狀進行初始評估,了解本部門安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構(gòu)等基本管理信息,發(fā)現(xiàn)差距,為開展安全生產(chǎn)標準化提供一個持續(xù)改進的起點。
(四)策劃及風險分析階段(2015年3月22日-3月31日)
各部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等要求,針對初始評審的結(jié)果,確定本部門安全生產(chǎn)標準化細則,內(nèi)容應包括:資源配置、進度、分工等;風險分析;認識和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其它要求;完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等;確定本部門安全生產(chǎn)目標。
(五)實施階段(2015年4月1日-6月30日)
各部門按照相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》中13項一級要素、42項二級要素及194條企業(yè)達標標準等要求,結(jié)合本部門安全生產(chǎn)標準化細則,落實安全生產(chǎn)標準化各項要求,補充完善各項檔案資料。
(六)自評階段(2015年7月1日-7月5日)
各部門對本部門安全生產(chǎn)標準化工作實施情況進行檢查、評價,發(fā)現(xiàn)問題、找出差距,提出完善措施,形成部門自評報告,安全科將各部門自評報告進行整理、匯總,確保安全生產(chǎn)標準化活動的符合性、有效性,形成公司自評報告,為申請考核評級作準備。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。公司各級負責人應把安全生產(chǎn)標準化建設工作擺上重要議事日程,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定,切實加強組織領(lǐng)導,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各部門有指定的專人具體負責標準化工作。各部門要精心謀劃,統(tǒng)籌安排,明確分工,層層負責,認真落實,積極推進,注重緊密聯(lián)系工作實際,注入安全工作新的活力和生機,確保此項活動高標準實施、高質(zhì)量推進。
(二)完善措施。要把安全生產(chǎn)標準化建設與深入貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合,與落實上級指示精神相結(jié)合,健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,使各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程。與深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,將安全生產(chǎn)工作納入法律化、制度化、標準化管理軌道,切實從源頭上把好安全關(guān)。
(三)加大投入,落實整改。各部門應從設備設施安全防護的維護、完善和改造;事故隱患的治理;安全環(huán)境的治理;應急救援器材和勞動防護用品的完善和維護;人員的安全教育培訓等方面加大人力和財力的投入,要抽調(diào)具有安全生產(chǎn)管理知識的人員兼職或?qū)B氊撠煒藴驶ぷ鳎瑫r要做好安全生產(chǎn)標準化所需資金的預算,確保安全生產(chǎn)標準化工作順利開展。
(四)加強監(jiān)督檢查。公司安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組對各部門開展情況進行要定期進行督導、檢查、考核,及時掌握創(chuàng)建工作開展情況和保障措施建立實施情況,研究 3
解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保障創(chuàng)建工作的順利實施。
二○一四年十二月
第五篇:企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案
為進一步提升我廠整體安全管理水平,落實安全生產(chǎn)責任制,夯實安全生產(chǎn)基礎,促進安全工作實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、制度化,防止各類事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全管理的長效機制,依據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號)和《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三【2011】93號,下稱《評審標準》)等相關(guān)要求,結(jié)合我廠實際,特制定《安全生產(chǎn)標準化實施方案》。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》等法律法規(guī)和上級安全工作文件精神,牢固樹立安全理念,實現(xiàn)企業(yè)“管理制度規(guī)范化、崗位職責具體化、設備設施現(xiàn)代化、現(xiàn)場檢查專業(yè)化、管理措施細節(jié)化、人員培訓系統(tǒng)化、演練演習實戰(zhàn)化、應急救援程序化”,全力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、工作目標
2018年12月底前,完成安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)建設,并通過達標考評。
三、組織機構(gòu)及職責
1、成立安全生產(chǎn)標準化達標活動領(lǐng)導小組 1)組織機構(gòu)
組長:陳徐(總經(jīng)理)組員:盧其科張忠鞏緒軍
2)職 責
(1)組長對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作全面負責。
(2)副組長負責組織和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程中的具體問題,并督促各部門按照實施方案和工作計劃認真貫徹落實。
2、成立安全生產(chǎn)標準化達標活動工作小組
1)組織機構(gòu)
組長: 組員:
2)職
責
(1)本小組在安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)達標活動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作。
(2)組長負責對安全生產(chǎn)標準化達標活動的統(tǒng)一領(lǐng)導,對推進達標活動進度整體進行把關(guān),對組員和副組長提出的疑難問題積極進行協(xié)調(diào)解決。
(3)副組長負責布置、檢查和協(xié)調(diào)解決推進過程中存在的問題,督促各部門按照評審標準和實施方案,按計劃做好貫徹落實工作。(4)組員職責
①負責本部門的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,嚴格按照評審標準、實施方案和節(jié)點計劃要求,做好標準化建設的自查整改工作。
②各職能科室負責人應針對安全標準化對本專業(yè)的具體要求,組織成立專業(yè)性的標準化達標活動工作小組,制定實施方案,認真做好推進工作,并定期向達標活動工作小組匯報活動進展情況。
③做好計劃和協(xié)調(diào)工作,確保達標活動過程中各種資源能夠合理有效配置。
④建立健全各項安全管理制度,完善各類安全生產(chǎn)設施、設備臺帳。
⑤加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理,提高應急處置的能力。
⑥負責對各類人員進行安全培訓教育,做到持證上崗。
⑦負責作業(yè)現(xiàn)場安全管理,規(guī)范作業(yè)行為。
⑧定期組織安全生產(chǎn)大檢查,排查治理重大安全隱患。
⑨負責組織事故應急救援預案的編制、修訂、評價并定期組織演練。
⑩負責組織安全標準化達標活動的檢查、總結(jié)、評比工作。
四、安全標準化達標共分五個階段實施
1、二級企業(yè)達標申報階段(2月10日至5月5日)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局完成申報工作。
2、診斷指導和學習培訓階段(5月15日至6月6日)聘請相關(guān)專家,依據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》以及安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)達標標準,對企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素,找出與安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的差距,指出存在的問題和隱患,提出整改和完善的建議措施。
舉辦安全生產(chǎn)標準化工程創(chuàng)建活動培訓班,對企業(yè)安全管理人員進行專題培訓。
3、全面實施階段
1)各部門要將《評審標準》及相關(guān)法律法規(guī)作為重要內(nèi)容對職工進行培訓,提高員工的認知水平;及時對安全標準化資料進行整理和完善,積極推進我廠安全標準化管理工作。
2)按照安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)診斷指導問題清單,對存在問題,按照《評審標準》要求,落實責任單位和整改時限,逐項進行整改完善。
3)5月30日前,由各專業(yè)職能科室成立達標工作專業(yè)工作小組,制定詳實的工作方案。
4)簽訂2018年《安全環(huán)保管理目標責任書》,并進行層層分解。做到與各級人員層層簽訂目標責任書,確保目標到崗,責任到人;結(jié)合部門實際,制定本部門2018年安全環(huán)保工作計劃。
5)按照《評審標準》及時開展危害識別及風險評價工作,落實風險控制措施,并將作業(yè)活動清單、設備設施清單、危害分析評價記錄表、風險評價結(jié)果統(tǒng)計等資料報安全環(huán)保科備案;認真做好作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素的告知工作。由安全環(huán)保科負責提供監(jiān)測報告,各單位按照安全標準化要求組織職工學習,并及時更新監(jiān)測告知牌內(nèi)容,建立本部門職業(yè)危害因素監(jiān)測臺帳,對超標部位制定整改方案和應對措施。
4、檢查整改自評階段(6月10日至9月31日)
具體分為三個層次,其中6月10日-8月31日為各部門自評階段,對照《評審標準》要求,各部門各自查找與二級標準化達標創(chuàng)建工作之間的差距,及時進行糾正整改,9月1日-10月20日為專業(yè)自評階段,并對不合格項進行修訂和整改,9月下旬至10月3上旬進行預審,進一步整改,9月下旬開始綜合評審階段。
1)各階段自評活動,都必須嚴格對照專家組診斷問題和安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審標準,對有疑惑的問題,及時與專家聯(lián)系,確保自評結(jié)果的準確性。
2)各部門要高度重視內(nèi)審查出的不符合項,自評報告中,必須要求整改限期,確保存在問題于外審前完成。
5、達標評審階段
由標準化外審專家對我廠進行標準化二級企業(yè)達標驗收。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導,制定工作方案。各部門要結(jié)合實際,認真制定具體實施的工作方案。特別是專業(yè)職能部門,應對標確認自身所擔負的標準條款,制定具體方案,按照所確定的階段性目標,分步驟實施。
2、加大安全生產(chǎn)標準化建設的投入。要加大安全生產(chǎn)標準化建設的投入,尤其在標準化人員培訓教育、設備設施更新完善方面,要保證足夠的資金投入。人力資源科組織抽調(diào)2-3名人員,協(xié)同推進標準化達標工作。
3、做好宣傳,全員參與。各部門要采取多種形式,結(jié)合安全隱患排查、合理化建議等活動,大力開展安全生產(chǎn)標準化建設宣傳教育活動,強化員工的安全標準化意識,提升本質(zhì)安全水平。
4、加強指導,扎實有序推進。安全生產(chǎn)標準化達標活動領(lǐng)導小組和工作小組要充分發(fā)揮開展安全標準化的積極性和主動性,扎實有效地推進標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作,確保安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)達標工作的順利開展。