第一篇：煙草專賣市場管理員述職報告

煙草專賣市場管理員述職報告

--＃＃煙草專賣局

各位領導、各位同事：

大家好，爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇，一元伊始，萬象更新。我是向帆，今年27歲，是＃＃區局的一名市場管理員，從＃＃年的元月份正式成為我們＃＃煙草行業大軍的一員，在市局黨委、區局黨總支的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市局“兩強兩增”工作思路，著力抓好破案打擊、市場監管、證件管理、基層基礎建設等重點工作，認真履行市場管理員職能，為維護良好卷煙市場經營秩序，作出了自己的努力，現就自己一年來的思想覺悟，崗位職責，廉潔自律等方面的主要情況向在座的各位做個匯報：

一、加強學習，提高思想政治水平

（一）加強政治理論學習，增強黨性修養。我積極參加區局多次組織召開的專題活動，嚴格落實中心組學習制度、“三會一課”制度，加強政治理論的學習，認真學習了《胡錦濤總書記建黨90周年的重要講話》、全市商業系統治庸問責工作會議上的領導講話材料、《梁局長建黨90周年的重要講話精神》等，積極參加區局以部門為單位組織的“五個一”活動，為專賣管理提供有力的智力支撐，樹立了正確的人生價值觀，增強了崗位的責任感。通過政治理論學習，進一步提高了自己的理論水平和政治領悟能力，有力推動了學習型黨組織建設工作健康有序的開展。

（二）強化專賣管理學習，提升自身工作能力。我積極加強對法律法規、辦案知識、技巧等方面的深入學習，使自己在監管執法中能夠得心應手，用自己的實際行動樹立執法權威，樹立執法形象；(三)樹立大局意識。一是嚴守組織制度。二是正確處理集體領導與個人的關系。勇于開展批評與自我批評；在日常工作生活中，做到不利團結的話不說，有礙團結的事不做，努力做好團隊互助，共勉，進步。

二、認真履行職責，積極做好本部門工作

（1）內管監督方面。在預警工作中做到調查真實迅速，嚴謹細致，按照市局督查考評部要求，做好預警處理相關紙質留痕記錄，每月按時進行市場走訪，確保《服務手冊》完成質量，做到100%落地銷售，保證營銷終端環節行為的規范到位。

(2)市場巡查方面。嚴格按照“二三”工作制的巡查要求，針對不同類別的零售戶進行有規則地系統排查，就公開擺賣，亮證經營，卷煙配送，客戶經理拜訪，卷煙發票張貼等情況展開工作，確保了卷煙市場凈化率始終保持在98%以上。

（3）證件管理方面。貫徹落實區局制定的專銷互動工作方案和 “雙十”承諾有關工作通知的要求，結合專銷互動工作措施，利用區局綜合信息平臺，具體化了每個工作日的工作內容，確保了卷煙零售許可證的新辦、延續、歇業等手續的順利完成，保證了轄區內無無證經營的行為。

（4）破網打擊方面。針對卷煙違法經營活動更加隱蔽，經營網

絡化、配送多樣化、行蹤詭秘化的特點，按照“有假煙必有網絡，有網絡必有大案，有非煙必有渠道，有渠道必有源頭”的案件經營意識，不放過任何有用信息，注重對托運環節、“包包隊”和轄區卷煙零售重點監督戶的打擊力度，做到了守土有責，維護了＃＃區域卷煙市場良好的經營秩序。

（5）其他工作方面。積極參加區局組織的建黨90周年演講比賽、征文活動、文藝匯演、“我心目中的武煙模式”主題演講比賽以及“四個模式”征文活動等，并在對應的場次中獲得優異的成績。

三、以治庸問責為抓手，嚴守廉潔自律有關規定

一年來，我能認真貫徹落實區局制訂的黨風廉政建的制度、規定、意見和實施細則的有關內容，以“治庸問責”為契機，跟蹤“治庸計劃 ”，治庸提能、治懶增效，進一步促進工作作風的轉變，端正了工作態度。

一、不接受卷煙零售戶請吃請喝；

二、不接受卷煙零售戶的禮金、禮品、消費卡、購物卡等財物；

三、不利用工作之便向卷煙零售戶索受賄賂，不、借錢借物或無償占用卷煙零售戶財物、低于零售指導價格購買卷煙及其他商品；

四、不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶記憶工作調動、過生日、喬遷等機會向卷煙零售戶借機斂財；

五、不在卷煙零售戶經營的企業或攤點中入股；

六、不在不出示證件執法或一人單獨查扣違法卷煙；

七、不參加卷煙零售戶支付費用的歌廳、舞廳、夜總會等消費娛

樂活動和外出旅游活動。

一年來，盡管各項工作都有了很大的進步和發展，這些成績的取得，是區局、市場部正確領導的結果。今后，我將繼續在區局黨支的正確領導下，以更高的標準，更務實的作風，做好自己的本職工作，維護好轄區的卷煙市場，為＃＃煙草實現“43126”的戰略目標和在全國36個重點城市中率先打造優秀市級局（公司）的“十二五”愿景，作出自己應有的貢獻。

第二篇：高級煙草專賣管理員

一、煙草專賣行政許可證的撤回、撤銷和注銷

（一）煙草專賣行政許可證撤回、撤銷和注銷的概念和條件

1.撤回、撤銷和注銷的概念

（1）撤回的概念。撤回，簡單地說就是收回、取消原決定。行政許可中的撤回是指因法定事項的出現行政許可機關依法取消本機關已作出的行政許可事項決定。撤回適用于行政機關廢除事前作出的合法行政許可決定的效力。或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關才可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。（2）撤銷的概念。撤銷是指由于行政行為具有瑕疵，因而予以糾正，以使法律關系恢復原來狀態。撤銷的目的在于使原法律關系復原，針對的是違法或者不當的行政行為。因此，如果沒有可以作為復原的法律關系存在，便不涉及撤銷的概念。撤銷適用于行政機關或者法院對在成立當時就有瑕疵的某個行政許可，作出廢除其效力的決定。這里既有可能是申請人行為違法，也有可能是行政機關及其工作人員違法。如果依照上述兩種情況撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

（3）注銷的概念。行政許可注銷是指基于特定事實的出現，而由行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。注銷是一種管理行為，不是行政處罰行為，它不以當事人是否違法為適用前提，而以出現特定的客觀事實為適用前提。這一事實，有的與被許可人從事違法活動有關，有的只是因客觀事實而引起。

2.撤回、撤銷和注銷的區別

在行政許可的實施和監督管理活動中，撤回、撤銷、注銷是三個容易混淆的概念。三者主要區別如下：

（1）所依據的法律條文不同。

（2）引起的原因不同。注銷行政許可的原因則在于被許可人的權利已經滅失或在客觀上不能行使。

（3）引發的法律后果不同。合法撤回已生效的行政許可，有可能導致行政機關對被許可人承擔補償責任。合法撤銷行政許可則可能導致行政機關對被許可人的賠償責任。合法注銷行政許可則不會導致行政機關承擔賠償或補償責任。

3.撤回、撤銷和注銷煙草專賣行政許可的法定條件

（1）撤回煙草專賣行政許可的法定條件。前提條件是：煙草專賣行政許可所依據的法律、法規、規章或現實條件發生重大變化，致使執行當初的煙草專賣行政許可決定會損害公共利益。

（2）撤銷煙草專賣行政許可的法定條件。可以撤銷行政許可：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。”

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十六條規定：“煙草專賣許可證的發證機關或者其上級煙草專賣行政主管部門發現有下列情形之一的，可以根據利害關系人的請求或者依職權撤銷煙草專賣許可，收回煙草專賣許可證：(一)濫用職權、玩忽職守審批發放煙草專賣許可證的；

（二）超越職權審批發放煙草專賣許可證的；

（三）違反法定程序審批發放煙草專賣許可證的；

（四）對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領條件的申請人審批發證的；

（五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。”

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十七條規定，公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。

（3）注銷煙草專賣行政許可的法定條件。發證機關應當依法注銷煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續的；

（二）煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；

（三）煙草專賣許可證核定的經營主體為法人或者其他組織依法終止的；

（四）因不可抗力導致經營主體無法繼續從事煙草專賣品生產經營業務的；

（五）法律、法規規定的應當注銷煙草專賣許可證的其他情形。”

國家煙草專賣局《煙草專賣許可證申請與辦理程序規定》第三十五條規定：“原許可證審批機關發現存在下列情形之一的，應當依職權注銷持證人的煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證有效期屆滿未延續的；

（二）發生《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條第二項至第五項規定的情形，持證人或利害關系人未在規定期限內提出歇業申請的；

（三）登記事項發生改變后，持證人未按照本規定提出變更申請，自收到責令變更許可證通知書30日內仍拒絕變更的；

（四）停止經營業務1年以上不辦理停業手續，或辦理了停業手續、停業期屆滿后未申請恢復營業的，經發證機關公告3個月后未申請歇業或申請恢復營業的；

（五）領取煙草專賣許可證后滿6個月未依法開展生產經營活動的；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。”

《煙草專賣許可證申請與辦理程序規定》第三十六條規定：“發生以下法定情形之一的，原許可證審批機關應當依據相關行政處罰或行政決定注銷該煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證被依法撤銷的；

（二）煙草專賣許可證被依法撤回的；

（三）煙草專賣許可證持證人被依法取消從事煙草專賣業務資格的；

（四）煙草專賣許可證持證人被工商行政管理部門吊銷營業執照的。”

（二）零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理

1.辦理的主體

（1）辦理撤回的主體。根據《行政許可法》第八條第二款規定，辦理撤回行政許可的行政主體是作出行政許可決定的行政機關。因此，辦理零售許可撤回的主體是作出零售許可的煙草專賣行政主管部門。

（2）辦理撤銷的主體。根據《行政許可法》第六十九條規定：“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可??被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷??”因此，辦理撤銷零售許可的行政主體可以是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門，也可以是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門的上級機關。

（3）辦理注銷的主體。根據《行政許可法》第七十條：“有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續：??”因此，辦理注銷零售許可的行政主體是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門。

2.辦理的程序

（1）撤回煙草專賣零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因撤回煙草專賣零售許可給被許可人造成財產損失的，依法予以補償。

（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關或其上級機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關或其上級機關具體承辦部門根據相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關或其上級機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因審批機關的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權益帶來損害，依法需要賠償的，原許可證審批機關應當依法予以賠償。

（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關制作并向被許可人（或利害關系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。

煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應當通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統等方式向社會公告。

二、違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰

（一）涉及行政處罰的種類與情形

違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰是指煙草專賣行政主管部門依據有關規定，對違反《煙草專賣許可證管理辦法》的公民、法人或者其他組織的違法行為依法給予的行政處罰。根據《行政處罰法》規定，《煙草專賣許可證管理辦法》中涉及的行政處罰種類包括警告、罰款、暫停煙草專賣業務、進行整頓與取消從事煙草專賣業務資格四種。主要適用于以下幾種違法情形：第一、申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可的；第二、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的；第三、被許可人不按規定及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續且拒不改正的；第四、《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條規定的相關情形的。

（二）違法行為的概念及構成要件

1.隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的概念及構成要件（1）隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的概念。隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請,是指申請人在申請領取煙草專賣許可證時，未向發證機關如實反映與辦理煙草專賣行政許可有關的真實情況或故意提供與事實不符的材料的行為。

（2）隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的構成要件

1）違法的主體。該違法行為違法的主體是一般主體，任何公民、法人或者其他組織均可成為該違法行為的違法主體。

2）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對煙草專賣許可證的管理制度，違法標的是隱瞞的有關情況或者提供的虛假材料。3）客觀方面表現。該違法行為客觀方面表現為申請人在申請領取煙草專賣許可證時，未向發證機關如實反映與辦理煙草專賣行政許可有關的真實情況或故意提供與事實不符的材料的行為。

2.使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的概念和構成要件

（1）使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的概念。使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證，是指公民、法人或者其他組織利用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證從事煙草專賣生產經營活動的行為。

（2）使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的構成要件

A）違法的主體。該違法行為違法的主體是一般主體，任何公民、法人或者其他組織均可成為該違法行為的違法主體。

B）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對煙草專賣許可證的管理制度，違法標的是涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證。

C）客觀方面表現。該違法行為客觀方面表現為公民、法人或者其他組織對非法許可證的使用行為，即使用涂改、偽造、變造的煙草專賣零售許可證的行為。

3.不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的概念和構成要件

（1）不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的概念。不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續，是指持有煙草專賣生產經營許可證的公民、法人或者其他組織，未按規定及時辦理變更、注銷手續的行為。

（2）不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的構成要件

A）違法的主體。該違法行為違法的主體是特殊主體，僅指那些已持有煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織。

B）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對煙草專賣許可證的管理制度，違法標的是煙草專賣許可證。

C）客觀方面表現。該違法行為客觀方面表現為不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續，即領有煙草專賣許可證的單位或者個人按照有關規定應當辦理許可證變更、注銷手續時沒有按規定及時辦理的行為。

（三）違法行為的法律責任和后果

1.隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的法律責任和后果 根據《煙草專賣許可證管理辦法》第五十五條規定，對隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，應作出警告的行政處罰。其直接法律后果一是不予受理或者不予發證，二是申請人在一年內不得再次提出煙草專賣行政許可申請。

若申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料并取得了煙草專賣零售許可證，煙草專賣行政主管部門應當依法撤銷其持有的煙草專賣零售許可證。

2.使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的法律責任和后果

根據《煙草專賣許可證管理辦法》第五十七條規定，對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為，煙草專賣行政主管部門可作出處以1,000元以下罰款的行政處罰。其直接法律后果是涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效。

3.不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的法律責任和后果

根據《煙草專賣許可證管理辦法》第五十八條規定，對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的違法行為，在拒不改正的情形下，煙草專賣行政主管部門可作出處以1,000元以下罰款的行政處罰。其直接法律后果是原許可證失效。

（四）處罰時的注意事項

1.事實認定方面

在對違法事實進行調查時，必須全面、清楚。如對隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為進行調查時，必須了解申請人已隱瞞的事實真相及主觀原因或者提供虛假材料的原始真實情況及主觀原因等；在對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為進行調查時，應當掌握違法行為實施的主體、違法許可證使用的時間和危害程度等相關情況；在對不及時辦理煙草專賣零售許可證變更、注銷手續的違法行為進行調查時，必須了解引起變更或注銷的原因、內容、時間、煙草專賣行政主管部門責令其改正及持證人拒不改正的相關情況等。

2.證據提取方面

在證據提取過程中，必須充分且有針對性。如對隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為進行取證時，必須要有隱瞞事實真相或提供虛假材料的證明材料；在對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為進行取證時，必須要提取涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證及違法主體使用該許可證的相關證明；在對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的違法行為進行取證時，必須要取得引起變更、注銷的事實及持證人拒不改正的證據等。

3.處罰程序方面

在對違法行為進行處罰時，程序必須合法。程序合法，不但要求每一程序操作合乎法律規定，而且要求法律規定應當執行的所有程序必須履行。如對隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，作出不予受理或者不予發證決定時，必須書面通知，并告知其相關權利；如對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的違法行為進行處理時，煙草專賣行政主管部門在作出罰款處罰前，應當事先向被處罰人發出責令改正通知書，被處罰人在責令改正的規定期限內拒不改正的，煙草專賣行政主管部門才可進行罰款等。

三、暫停煙草專賣零售業務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業務資格事項處理

（一）暫停煙草專賣業務、進行整頓與取消從事煙草專賣業務資格的法定依據和條件

1.法定依據

實施暫停煙草專賣業務、進行整頓與取消從事煙草專賣業務資格措施的法定依據如下： 《實施條例》第十六條第一款：煙草專賣許可證的發證機關可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業、個人進行檢查。經檢查不符合《煙草專賣法》和本條例規定條件的，煙草專賣許可證的發證機關可以責令暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格。

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條：有下列情形之一的，發證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格??

2.法定條件

有下列情形之一的，發證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格：（1）經檢查不符合《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》規定條件的。

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的。

（3）因違法生產經營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關處罰兩次以上的。

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關一次性查獲假煙、走私煙50條以上的。（5）因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的。（6）不執行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的。（7）被工商行政管理部門吊銷營業執照的。

（8）持有煙草專賣批發企業許可證的企業，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械出售給無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證企業的。（9）法律、法規、規章規定的其他情形。3.法律后果

（1）責令暫停煙草專賣業務、進行整頓的法律后果。持證人因違反有關規定被責令暫停煙草專賣業務、進行整頓的直接法律后果是停業期間不得從事煙草專賣業務。持證人在停業期間應積極進行整改，消除引起停業的因素或糾正違法行為。停業結束后，持證人能否繼續從事煙草專賣業務，需要看其是否消除引起停業的因素、糾正了違法行為的后果或停止了違法行為的實施，煙草專賣行政主管部門可視情況作出取消其從事煙草專賣業務資格的決定或恢復其從事煙草專賣業務資格的決定。

（2）取消從事煙草專賣業務資格的法律后果。持證人因違反有關規定被取消從事煙草專賣業務資格后，其直接法律后果是終止從事煙草專賣業務的資格。

（二）處理原則和程序

1.處理原則

（1）合法性原則。合法性原則是指在作出暫停煙草專賣業務、進行整頓與取消從事煙草專賣業務資格決定時，煙草專賣行政主管部門應當依照法定的權限、范圍、條件和程序實施。也就是主體合法、依據合法、程序合法。

（2）合理性原則。合理性原則是指在處理過程中要按照實際出發，在處理方式、處理幅度等的選擇過程中，必須合情合理。能通過教育方式改正的，盡量不采用停業整頓或取消經營資格的方式；能通過停業整頓方式處理的，也盡量不啟用取消經營資格的手段。在決定停業時間時，也要根據持證人實際情況進行選擇，做到正確使用自由裁量權。

（3）公平性原則。公平性原則是指在處理同一類事情中，要一視同仁。在情節相同、違法性質嚴重程度基本一致的情況下，在處理時不能有較大差異。如對兩個違法事實和情節相似的持證人進行處理時，不能對一人作出暫停煙草專賣業務的處理，而對另一人作出取消煙草專賣業務資格的決定；同樣，如對上述二人均作出暫停煙草專賣業務處理時，也不能對一人作出暫停十日的決定，而對另一人作出暫停三個月的決定。

2.暫停煙草專賣零售業務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業務資格事項的處理程序（1）立案。（2）調查取證。（3）聽證。

（4）審批和決定。在履行事先處理告知程序后，承辦部門應當制作處理意見審批表，報行政機關負責人審批，并及時制作相關處理決定書。

（5）送達和轉告。承辦部門應依法將處理決定書送達持證人，并及時將處理情況轉告卷煙供貨部門。在作出取消從事煙草專賣零售業務資格決定時，還應將處理結果轉告當地工商行政管理部門。

（6）后期監管和處理。在作出相關處理后，煙草專賣監督管理部門應當加強對被處理人后期的監督管理。對被責令停業整頓的持證人，專賣監督管理人員應當隨時了解其整改的現狀，并在整改結束后及時提出恢復營業或取消其煙草專賣零售業務資格的意見，報本單位行政機關負責人審批。有關部門在行政機關負責人審批后，及時將整頓處理結果反饋給卷煙供貨部門。如對持證人作出取消煙草專賣零售業務資格決定的，煙草專賣行政主管部門應當及時辦理注銷手續，依法收回煙草專賣零售許可證正、副本，并將處理結果及時反饋給卷煙供貨部門和工商行政管理部門。

四、生產經營類許可證的辦理

煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣批發企業許可證（經營）和特種煙草專賣經營企業許可證統稱為生產經營類許可證。

（一）受理、審查、審批的層級要求

申請單位申辦生產經營類許可證的，應當向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。

1.以下煙草專賣許可證由省級局受理和審查,國家局審批：

（1）煙草專賣生產企業許可證，申請人為從事煙草專賣品生產、加工業務的法人或其他組織。

（2）煙草專賣批發企業許可證，申請人為從事跨省、自治區、直轄市經營卷煙、雪茄煙批發業務，法人或其他組織。

（3）煙草專賣批發企業許可證（經營）），申請人為從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經營業務的法人或其他組織。

（4）特種煙草專賣經營企業許可證，申請人為從事煙草專賣品進出口業務、免稅煙草制品批發業務或罰沒國外煙草制品拍賣業務的企業，或從事外國煙草制品批發業務、罰沒國外煙草制品批發業務的地市級煙草公司。

2.以下煙草專賣許可證由地市級局受理和審查、省級局審批：

（1）煙草專賣批發企業許可證，申請人為在本省、自治區、直轄市范圍內從事卷煙、雪茄煙批發業務的法人或其他組織。

（2）特種煙草專賣經營企業許可證，申請人為從事外國煙草制品批發業務、罰沒國外 煙草制品批發業務的縣級煙草營銷單位。

（二）申辦條件及申辦材料

1.申辦條件

（1）申請煙草專賣生產企業許可證，應當具備下列條件：①有與生產煙草專賣品相適應的資金；②有生產煙草專賣品所需要的技術、設備條件；③符合國家煙草行業的產業政策要求及企業組織結構調整的需要；④國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。煙草專用機械生產企業申請煙草專賣生產企業許可證，還應當具備下列條件：①有生產煙草專用機械產品所需要的技術條件，對申請生產經營的煙草專用機械設備具有自主或合法授權的知識產權；以新型煙草專用機械設備進行申請的，產品樣機應按照相關規定通過由國家煙草專賣局組織的樣機鑒定或驗收。②有生產煙草專用機械產品所需要的設備條件，能夠保障生產經營煙草專用機械所需的質量標準與水平。③符合煙草專用機械工業生產布局的基本原則，申請生產經營的煙草專用機械設備應具有較強的創新性或實用性，利于在煙草制品企業推廣使用，有一定規模的市場應用前景。

（2）申請煙草專賣批發企業許可證[含煙草專賣批發企業許可證（經營）]，應當具備下列條件：①有與經營煙草專賣品批發業務相適應的資金；②有固定的經營場所和必要的專業人員；③符合煙草專賣批發企業合理布局的要求；④國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

（3）申請特種煙草專賣經營企業許可證，應當具備下列條件：①有與經營特種煙草專賣品業務相適應的資金；②有固定的經營場所和必要的專業人員；③符合經營外國煙草專賣品業務合理布局的要求；④國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

2.申辦材料

（1）申請新辦生產經營類許可證，應當提交以下材料：①煙草專賣許可證新辦申請表；②企業成立的證明文件，其中煙草制品的生產經營企業應提交國家局批準企業成立的文件；③法定代表人任職文件、身份證明；④工商營業執照副本或企業名稱預核準通知書；⑤審批機關規定需要提供的其他材料。

生產經營新型煙草專用機械設備的企業申請煙草專賣生產企業許可證的，還應提交由國家煙草專賣局組織的樣機鑒定或驗收的證明材料。

（2）取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內企業名稱、企業住所、法定代表人（負責人）發生變化的，應當自變更事項發生后30日內提出變更申請；許可范圍需要變化的，應當提前提出變更申請。申請時應提交下列材料：①煙草專賣許可證變更申請表；②與變更事項相關的證明材料；③原許可證正副本；④工商營業執照副本；⑤審批機關認為需要提供的其他材料。取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內企業類型發生變化的，應當重新申辦許可證。

（3）取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期屆滿后仍需要繼續生產經營的，應當在有效期屆滿 30 日前提出延續申請，并提交下列材料：①煙草專賣許可證延續申請表；②原許可證正副本；③工商營業執照副本；④審批機關規定需要提供的其他材料。（4）取得生產經營類許可證的企業，需要暫停生產經營行為的，應當在停業前 7 日內提出停業申請，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項申請表；②許可證正副本；③審批機關規定要求提供的其他材料。

（5）取得生產經營類許可證的企業停業期滿或者提前恢復營業的，應當提出恢復營業 的申請，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項申請表；②審批機關規定需要提供的其他材料。

（6）取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內遺失或損毀許可證的，應當申請補辦許可證，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項申請表；②遺失或損毀證明；③審批機關規定需要提供的其他材料。（7）取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內申請歇業的，應當提交以下材料：①煙草專賣許可證管理類事項申請表；②許可證正副本；③審批機關規定需要提供的其他材料。

在做出受理決定后，受理機關（地市級局或省級局）應當啟動審查程序，通過對申請的初步實質審查，對是否辦理許可證提出自己的意見，并報審批機關（省級局或國家局）。設置審查程序的目的，主要是充分發揮受理機關屬地管理的優勢，便于審批機關更加充分地了解企業情況。審查程序屬于內部程序，不需要向申請人出具行政許可文書，受理機關的審查意見在性質上屬于辦理建議，不影響最終的行政許可決定，審批機關對是否準予行政許可仍具有決定權。

1.審查的內容

和受理程序中的形式審查不同，地市級局或省級局在審查程序中，應當對照《煙草專賣許可證管理辦法》以及《煙草專賣許可證申請與辦理程序規定》有關申辦條件的規定，進行初步的實質審查，并結合申請企業的實際情況，提出是否辦理許可證的意見。

2.審查的方式

審查生產經營類許可證的申請時，一般應以書面方式進行。地市級局或省級局認為申請企業提供的材料不能全面反映企業經營情況的，可以由本機關或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進行實地核查。

（四）申請的審批

1.審批的時限

受理和審批生產經營類許可證的，受理機關應當在受理申請后10日內將審查意見和全部申請材料報送審批機關，審批機關應當自收到申請材料之日起10日內作出行政許可決定。審批機關在10日內不能作出行政許可決定的，經審批機關負責人批準，審批期限可以延長10日并出具煙草專賣許可證延長審批期限通知書送達申請人。依法需要聽證、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規定期限內。

2.作出行政許可決定前的聽證

作出行政許可決定前的聽證，分為涉及公共利益的、由審批機關依職權組織的聽證和涉及申請人和他人重大利益關系的、由審批機關依申請組織的聽證。本節主要講述依申請組織的聽證。

煙草專賣局審批許可證時，審批結果直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應當依法舉行聽證并向申請人、利害關系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

煙草專賣許可證聽證會的組織規則等內容，在初級專賣管理員篇已經進行了講解，這里不再重復。

3.行政許可的有效期限

煙草專賣許可證的有效期限由審批機關根據實際情況決定，最長不得超過5年，自發證之日起計算。

五、煙葉收購資格審批

（一）審批的依據 設立煙葉收購站（點）的審批屬非行政許可審批事項。根據《煙草專賣法實施條例》第十八條規定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統一收購，煙草公司或其委托單位根據需要，可以在國家下達煙葉收購計劃的地區設立煙葉收購站（點）收購煙葉。設立煙葉收購站（點），應當經省級煙草專賣行政主管部門批準，未經批準，任何單位和個人不得收購。

上述規定包含了以下幾層含義：第一，煙葉的收購單位是煙草公司或其委托單位，其他單位和個人不得擅自收購；第二，煙草公司或其委托單位根據需要，可以設立煙葉收購站（點）收購煙葉；第三，煙葉收購站（點）必須設在國家已下達收購計劃的地區，即產煙區，非煙葉產區的地市級、縣級煙草公司或其委托單位不準收購和經營煙葉；第四，煙葉收購站（點）的設立，必須經省級煙草專賣行政主管部門批準，領取煙葉收購資格證明，未經批準，任何單位和個人不得收購。

（二）審批的程序

1.申請

煙葉收購資格證明的申請由煙葉收購站所在地煙草公司申請，同級專賣局審查。申請單位在填寫煙葉收購資格證明申請表后，連同其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查。

2.審查

同級煙草專賣行政主管部門收到申請后，由專賣監督管理部門對申請人的申請資格及提交的材料進行審查。經審查，如申請單位符合設立煙葉收購站（點）的資格條件及提交的申請材料符合有關規定，簽署意見交審查機關負責人核準簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。

3.審批

省級煙草專賣行政主管部門收到審查機關上報的申請材料后，應會同相關業務部門進行書面復查，及時作出相應處理。如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合法定形式、審查機關的審查結果正確合理，應及時作出準予設立煙葉收購站（點）的決定，下達批復或下發煙葉收購資格證明。

第三篇：煙草專賣管理員心得

實習心得

——徐茜斯

時光飛逝，一轉眼，我到大聯煙草專賣管理所已經兩周了。這兩周中，我覺得收獲比較大的有四個方面。

首先，理論學習。通過理論學習，我對煙草所涉及的法律法規有了比較深入的了解。因為十日之后有一次理論考核，所以這兩周的大多數時間都在看書、做題，學習煙草工作的法律知識。雖然我是法學專業畢業，但是煙草相關法律卻是我從未接觸過的新的領域。時間緊任務重，我感到有些壓力，不過正因為有壓力，我看書的效率卻提高不少。每天大部分時間都在看書、做題，雖然枯燥，但是感覺很充實，雖然不能說將這些法律法規都牢記在心，但至少能大致心中有數。畢竟市場管理員作為煙草市場秩序的維護者，熟知相關的法律法規是其必不可少的能力之一。另一項讓我感覺收獲頗豐的學習就是真假煙鑒別學習，雖然只有短短一晚上的時間，卻給我打開了一扇新的大門，原來一條煙、一包煙上還有這么多的門道。這方面的知識讓我頗感興趣，我有些迫不及待的想要實踐嘗試了。

其次，體能鍛煉。在進煙草之前，我從未想過有一天我所從事的職業會對體能有嚴格的要求。同期進入大聯所的三個成員中，我的體能是最差的，特別是聽說還有體能考核，這讓我很是緊張。雖然剛開始跑的很難受，但是堅持下來就能體會到運動的樂趣。堅持鍛煉是我一直想要去做但卻沒有貫徹執行的事，但是現在我覺得我可以將它執行下去。原因有二：一是現實工作需要，二是有一起鍛煉的同伴。運

動鍛煉的不僅是身，還有心。我相信運動讓生活更美好。

再次，實地體驗。兩周中，我跟著所里的師傅一起體驗了一次市場管理員的例行工作——市場巡查，了解市場巡查的目的、任務、要點等等。親身體驗之后才發現市場管理員的任務實在不輕，市場巡查也不是一件簡單的事，其中有很多的技巧訣竅需要我在今后的工作中學習掌握。在次的體驗中，讓我倍感困擾的一件事就是語言溝通。這真是一大挑戰，不知道最后能不能克服。

最后，同事相處。大聯所的工作氛圍比較輕松融洽，這讓我覺得“快樂工作”并不僅僅是一句口號。同事相處向來是工作中的一大難題，我慶幸自己暫時還未有這樣的困擾。工作上是同事，生活中是朋友，學習上是師徒，我期待以后一起工作生活的時光。

這是我人生中第一份真正意義上的工作，雖然與想象中存在些許差異，但是“喜歡在做的事，做好在做的事”一直是我的堅持，踏實工作，堅持學習，我相信我會有所成長，有所收獲，有所成就。

敬愛的黨支部：

時光飛逝，轉眼之間我進入——公司實習已經有兩個月了，這短暫而又充實的兩個月中，我體會到了工作中的快樂與辛酸。期間的感慨萬分，作為一名剛剛走出校門步入社會的預備黨員，通過這段時間的鍛煉，在思想上又有了新的認識。現將本人這幾個朋的思想、工作、學習情況作簡要總結匯報。

一、自覺加強理論學習，努力提高政治思想素質和個人業務能力。

加強理論學習，首先是從思想上重視。理論源于實踐，又高于實踐。在過去的幾個朋中，主動加強對政治理論知識的學習。在原有的基礎上，系統、全面的學習了鄧小平理論和三個代表的重要思想，同時注重加強對外界時政的了解，通過學習，提高了自己的政治敏銳性和鑒別能力，堅定了立場，堅定了信念，在大是大非問題面前，能夠始終保持清醒的頭腦。

加強理論學習，其次是在行動上落實。作為一名天獅集團財務中心的實習生，我深感責任重大，不敢掉以輕心。在校期間我主修的專業是電子商務，而進入天獅公司實習從事的是財務類的工作，雖然在校期間我學習了一些關于會計之類的課程，但是在實際的工作中卻存在部分盲區，學習起來比較慢，但我一直都在一心一意的投入工作，學習專業知識。

加強理論學習，第三是注重對實踐的指導意義。就是要能夠掌握并能夠熟悉運用理論知識，幫助自己在復雜多變的社會現象中，認識事物的本質。注重加強對理論知識的運用，針對在實際工作中我所負責的工作，比較系統的學習了相關的文件資料，并能夠在主管的指導和幫助下，完成一些基礎性的工作。通過學習對于提高自己的工作能力有較大的促進作用。

當然，加強學習仍將是今后工作和生活中的一項主要的內容。不斷加強學習，以適應社會發展的需要，不斷的提高自己的政治理論素質，以適應社會經濟發展的客觀要求。

二、積極開展工作，力求更好的完成自己的本職工作。

通過兩個月來的工作實踐，有力的促成自己在實踐中樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，能夠正確面對挫折，辨證的看待問題。工作中能夠始終保持一種積極向上的心態，努力開展工作。

目前我已經基本適應了工作環境，基本熟悉了工作程序，并能夠獨立的處理部分日常工

作事務。今后的工作中，還要繼續加強學習，爭取早日熟悉工作情況，更好的完成領導交辦的各項工作任務，能夠更好的配合好領導的工作。

三、嚴格要求自己，養成良好的生活習慣。

嚴格遵守工作紀律，不該去的地方不去，不該看的東西不看，不該說的東西不說，不該問的東西不問，嚴格以高標準要求自己，管好自己的言行，管好自己的思想。注意將工作、學習、娛樂、休息有機的結合起來，將8小時以外的時間合理的利用起來，養成良好的生活習慣。

當然，在自己的思想、工作、學習等方面還存在著許多的不足。

首先，在思想上，與新時期黨員的標準之間還存在有一定的差距。還需要進一步加強思想政治學習，深入領會，并堅持作到身體力行。以更加飽滿的工作熱情，以更加積極的精神面貌，開展工作;還需要進一步加大對思想政治理論的學習，不斷提高個人的思想理論水平。不斷加強對人生觀、世界觀、價值觀的改造，早日成為一名合格的共產黨員。

其次，在業務知識上，與自己本職工作要求還存在有一定的差距。通過兩個多月的工作實踐，使我深刻的認識到學習的重要性。業務知識的不熟悉，將會直接影響工作的開展。在今后的工作中還需要進一步加強對業務知識的學習，力爭早日成為一名精通業務工作的財務人員，最大限度的為黨偉大的事業貢獻自己的熱血和青春。

在今后的工作中，還需要進一步的努力，不斷提高自己的綜合素質，克服畏難心理，早日熟悉本職工作，更加出色的完成好各項工作任務。思想素質上還需要不斷的提高，克服懶惰情緒，進一步加強自己的政治理論修養。爭取早日加入光榮的黨組織。

第四篇：煙草專賣管理所述職報告

煙草專賣管理所述職報告

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

本人一年來，在縣局（分公司）的正確領導下，能帶領全所人員認真加強政治、業務知識的學習，廉潔自律，文明執法，依法行政，牢固樹立責任意識，時刻按照市局楊副局長提出的建設“思想品質好、業務技能好、作風形象好、遵紀守法好、團結協作好”的五好專賣隊伍的具體要求提升自我，完善自我，嚴格遵照執行縣局[分公司]、專賣辦布置的各項工作，按月按旬抓好重點工作、中心工作和基礎工作。積極踐行“八榮八恥”，牢固樹立“兩個利益至上”，立足本職，求真務實，腳踏實地，嚴格管理，強化紀律，熱情服務，樹立專賣戰士的良好形象。現將一年來所做的主要工作匯報如下：

一、做好宣傳工作：

向零售戶和煙農宣傳國家相關的法律、法規，特別是《煙草專賣法》及其《實施條例》及行業政策，是法律賦予我們專賣戰士的崇高職責。今年來，我們共向持證戶、無證戶發放入戶宣傳材料近500份，市場檢查和宣傳工作相結合；3.15期間，我們在圩天市場設立咨詢臺，張貼標語，懸掛橫幅，開展法律、法規宣傳、咨詢和真假煙識別等活動；烤煙收購開始前，利用宣傳車在轄區鄉鎮進行了2—3個輪次的巡回宣傳；上半年與站長和煙技員一道開展煙農培訓；下半年與營銷人員一起開展零售戶培訓。通過一系列廣泛和耐心細致的宣傳工作，使轄區內煙農及零售戶守法守約的意識不斷增強，從而為“兩煙”市場的監管打下了良好的基礎。

二、守土有責，內管外打，重抓市場監管、提高市場凈化率。

LF所管轄8個鄉鎮，118個行政村，人口14。5萬，卷煙持證戶446戶，其中15件以上戶14戶，10—14件戶32戶，寄貨戶36戶，取貨戶48戶；種煙戶數7423戶，種煙面積32894畝，合同面積9。8萬擔。面對這樣一個鄉鎮多、線路長、范圍廣的管理區域，我所主要從以下幾個方面來開展市場監管工作：一是對大戶、違規戶進行重點檢查、突擊檢查，對一般戶、守法戶開展例行檢查、服務相結合；二是集鎮、公路沿線和邊遠山村相兼顧，橫向到邊，縱向到戶，檢查的足跡遍及95%以上的自然村；三是加強節日市場、圩天市場的監管，堵塞漏洞；四是發揮客戶經理和個別零售戶、線人的作用，為市場凈化提供有效信息；五是利用市場走訪采集信息和網上辦公平臺相結合，增加市場檢查的準確性和針對性；六是部門配合，共同凈化市場。今年以來，共查獲案件10起，沒收假煙20余條，處理亂渠道煙5條，收繳煙絲30余公斤。通過嚴肅的市場監管，卷煙市場的凈化率得到進一步的提高。

三、探索內管工作，強化行業自律。

1、烤煙方面：上半年對各鄉鎮烤煙種植面積、合同簽訂、物資供應等情況進行了抽查；收購期間，對煙農、煙草站執行上級收購制度、政策情況進行了檢查，總體情況良好；

2、卷煙方面：主要是對新品牌投放、卷煙促銷、緊俏貨源分配等進行了跟蹤管理落實，總體也較規范。通過加強內管工作使行業自律水平進一步提高。

四、不斷完善專銷結合，努力完成銷量任務。

三線互控、定期探討、隨時溝通、限時反饋是行業內部規范管理的重要一環，它為我們的專銷結合、提升銷量帶來了積極的作用。今年1—8月份，我轄區共銷售卷煙XX。84箱，占任務的65。5%，尚有一點差距。

五、貫徹執行《行政許可法》，加強許可證管理工作。

許可證管理是專賣行政管理的重要工作，今年初，縣局發布了《上杭縣卷煙零售點合理布局暫行規定》之后，經宣傳，無證戶轉變了觀念，許多無證戶都要求辦證，我們按照《行政許可法》和其它相關規定、要求，共受理辦證申請29戶，對每一個申辦戶都認真對待，仔細勘查，認真審查，及時上報，至九月上旬，共新辦許可證26戶，注銷4戶。

六、嚴防死守，切實制止煙葉外流。

烤煙收購前，我所在轄區鄉鎮利用宣傳車進行了2—3個輪次的巡回宣傳；在收購場點張貼《通告》，營造維護收購秩序、嚴禁煙葉外流的良好氛圍；烤煙收購工作開始之后，我所及時與轄區各鄉鎮分管領導、煙草站長溝通、聯系，分析屬地情況（如大戶種植、煙販動態、歷年收購動態、多種少訂、種而不訂的煙葉流向等），并形成共識，全所人員從6月20日取消雙休日，和鄉鎮護稅隊、縣局稽查大隊密切配合，采取和護稅隊員蹲點值班、晚間巡查、布置線人等方式，時刻關注外流動態，切實維護烤煙收購良好秩序，力堵烤煙外流。但盡管堵外流的高壓態勢持續保持，也因為廬豐個別村今年存在少數農戶多種少訂和種而不訂的現象，加上個別鄉鎮出臺了鼓勵大戶種植的優惠政策，使得個別煙販擅自收購煙葉充填合同、少數煙農不得不拋售無合同煙葉的違法行為時有發生，如7.11章金村謝**戶私售煙葉未遂事件；8.17晚中都何**戶擅自收購煙葉案件等。目前，全縣烤煙收購已經結束，我轄區共收購烤煙9。5萬余擔。

七、落實八項便民服務措施、塑造專管所良好的窗口形象。

八、加強作風紀律建設，抓好安全工作。

作為縣局派出機構的基層專管所，是縣局的形象窗口，是聯系群眾的橋梁和紐帶；所長和每個專管員都是專賣工作的形象代表，我們的一言一行都因工作的特殊性而受到人們的密切關注。身為專管所長，更應該保持清醒的頭腦。一年來，我始終以一個共產黨員的身份來嚴格要求自己，不論何時何地，都努力做到言行一致，表里如一，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏實實做事。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。不以所長自居，尋求索取，而是以所長自律，講求奉獻，珍惜黨和人民給予的榮譽和權力，認真貫徹民主集中制，搞好隊伍團結，不搞個人說了算。樹立良好的職業道德，公道正派，堅持原則，力求以自己的人格魅力、風范來影響和激勵全所人員，努力工作，樂于奉獻。將國家局的“六條紀律”、省局的“八條禁令”深入貫徹到各項工作中去，充分發揮團隊精神，塑造一支精干的基層專賣管理隊伍。

牢固樹立安全意識，落實安全生產責任制，做到人人平安、歲歲平安！

在肯定成績的同時，也應該清醒看到自己的不足。一是自身整體素質仍然不高，面對困難有畏難情緒；其二是真假煙識別能力較差；其三是挖掘、發揮隊員潛能的水平較低等等。今后仍然期待各位領導和同志們的不吝賜教。

以上匯報如有不妥之處，敬請各位批評指正。

謝謝大家！

第五篇：煙草專賣管理所述職報告

尊敬的各位、同志們：

大家好！

本人一年來，在縣局（分公司）的正確下，能帶領全所人員認真加強政治、業務知識的學習，廉潔自律，文明執法，依法行政，牢固樹立責任意識，時刻按照市局楊副局長提出的建設“思想品質好、業務技能好、作風形象好、遵紀守法好、團結協作好”的五好專賣隊伍的具體要求提升自我，完善自我，嚴格遵照執行縣局[分公司]、專賣辦布置的各項工作，按月按旬抓好重點工作、中心工作和基礎工作。積極踐行“八榮八恥”，牢固樹立“兩個利益至上”，立足本職，求真務實，腳踏實地，嚴格管理，強化紀律，熱情服務，樹立專賣戰士的良好形象。現將一年來所做的主要工作匯報如下：

一、做好宣傳工作：

二、守土有責，內管外打，重抓市場監管、提高市場凈化率。

三、探索內管工作，強化行業自律。

1、烤煙方面：上半年對各鄉鎮烤煙種植面積、合同簽訂、物資供應等情況進行了抽查；收購期間，對煙農、煙草站執行上級收購制度、政策情況進行了檢查，總體情況良好；

2、卷煙方面：主要是對新品牌投放、卷煙促銷、緊俏貨源分配等進行了跟蹤管理落實，總體也較規范。通過加強內管工作使行業自律水平進一步提高。

四、不斷完善專銷結合，努力完成銷量任務。

五、貫徹執行《行政許可法》，加強許可證管理工作。

許可證管理是專賣行政管理的重要工作，今年初，縣局發布了《上杭縣卷煙零售點合理布局暫行規定》之后，經宣傳，無證戶轉變了觀念，許多無證戶都要求辦證，我們按照《行政許可法》和其它相關規定、要求，共受理辦證申請29戶，對每一個申辦戶都認真對待，仔細勘查，認真審查，及時上報，至九月上旬，共新辦許可證26戶，注銷4戶。

六、嚴防死守，切實制止煙葉外流。

烤煙收購前，我所在轄區鄉鎮利用宣傳車進行了2—3個輪次的巡回宣傳；在收購場點張貼《通告》，營造維護收購秩序、嚴禁煙葉外流的良好氛圍；烤煙收購工作開始之后，我所及時與轄區各鄉鎮分管領導、煙草站長溝通、聯系，分析屬地情況（如大戶種植、煙販動態、歷年收購動態、多種少訂、種而不訂的煙葉流向等），并形成共識，全所人員從6月20日取消雙休日，和鄉鎮護稅隊、縣局稽查大隊密切配合，采取和護稅隊員蹲點值班、晚間巡查、布置線人等方式，時刻關注外流動態，切實維護烤煙收購良好秩序，力堵烤煙外流。但盡管堵外流的高壓態勢持續保持，也因為廬豐個別村今年存在少數農戶多種少訂和種而不訂的現象，加上個別鄉鎮出臺了鼓勵大戶種植的優惠政策，使得個別煙販擅自收購煙葉充填合同、少數煙農不得不拋售無合同煙葉的違法行為時有發生，如7.11章金村謝**戶私售煙葉未遂事件；8.17晚中都何**戶擅自收購煙葉案件等。目前，全縣烤煙收購已經結束，我轄區共收購烤煙9。5萬余擔。

七、落實八項便民服務措施、塑造專管所良好的窗口形象。

八、加強作風紀律建設，抓好安全工作。

作為縣局派出機構的基層專管所，是縣局的形象窗口，是聯系群眾的橋梁和紐帶；所長和每個專管員都是專賣工作的形象代表，我們的一言一行都因工作的特殊性而受到人們的密切關注。身為專管所長，更應該保持清醒的頭腦。一年來，我始終以一個共產黨員的身份來嚴格要求自己，不論何時何地，都努力做到言行一致，表里如一，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏實實做事。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。不以所長自居，尋求索取，而是以所長自律，講求奉獻，珍惜黨和人民給予的榮譽和權力，認真貫徹民主集中制，搞好隊伍團結，不搞個人說了算。樹立良好的職業道德，公道正派，堅持原則，力求以自己的人格魅力、風范來影響和激勵全所人員，努力工作，樂于奉獻。將國家局的“六條紀律”、省局的“八條禁令”深入貫徹到各項工作中去，充分發揮團隊精神，塑造一支精干的基層專賣管理隊伍。

牢固樹立安全意識，落實安全生產責任制，做到人人平安、歲歲平安！

在肯定成績的同時，也應該清醒看到自己的不足。一是自身整體素質仍然不高，面對困難有畏難情緒；其二是真假煙識別能力較差；其三是挖掘、發揮隊員潛能的水平較低等等。今后仍然期待各位領導和同志們的不吝賜教。

以上匯報如有不妥之處，敬請各位批評指正。

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