第一篇：人大代表關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展難題

人大代表關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展難題

(新華網(wǎng)3月4日陳玉明、王攀、鄒偉）去年以來(lái)，我國(guó)大批中小企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下遭遇生存和發(fā)展難題。中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，也牽動(dòng)著許多人大代表的心。

有關(guān)調(diào)查顯示，中國(guó)有4000多萬(wàn)家中小企業(yè)，提供了70％左右的就業(yè)崗位。可以說(shuō)，中小企業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是吸納就業(yè)的主力軍。中小企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)面臨的重要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

稅負(fù)沉重是中小企業(yè)面臨的重要問(wèn)題之一。全國(guó)人大代表、合肥水泥研究設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)陳章水說(shuō)，對(duì)于中小企業(yè)現(xiàn)在面臨的困難，國(guó)家應(yīng)采取積極的幫扶措施，通過(guò)減免稅收或代企業(yè)承擔(dān)一部分社保費(fèi)用等方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們要幫助中小企業(yè)共度時(shí)艱；中小企業(yè)發(fā)展好了，才能吸納更多的人口就業(yè)，社會(huì)的穩(wěn)定和諧才有保障。

目前，中小企業(yè)面臨的一個(gè)重要困難就是融資難。雖然我國(guó)涌現(xiàn)出了大量融資擔(dān)保公司、商業(yè)性銀行，但中小企業(yè)融資仍然面臨很多困難，有限的融資往往也只能用來(lái)解決臨時(shí)性流動(dòng)資金短缺，很少用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)等方面。

對(duì)于中小企業(yè)融資難問(wèn)題，全國(guó)人大代表、北京市鼎業(yè)律師事務(wù)所主任許智慧建議國(guó)家設(shè)立一個(gè)中小企業(yè)融資保障基金，當(dāng)一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)不能滿足銀行、擔(dān)保公司等融資條件，金融機(jī)構(gòu)不愿為中小企業(yè)貸款時(shí)，由?中小企業(yè)融資保障基金?出面協(xié)調(diào)，提供保證，促使銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款給中小企業(yè)。中小企業(yè)大多規(guī)模小，科研投入少，技術(shù)力量薄弱，這些反過(guò)來(lái)又制約了中小企業(yè)的發(fā)展。全國(guó)人大代表、中鋼集團(tuán)洛陽(yáng)耐火材料研究院院長(zhǎng)李紅霞說(shuō)，大企業(yè)應(yīng)當(dāng)伸出手來(lái)幫助中小企業(yè)提升科技研發(fā)水平。為此，不久前，中鋼集團(tuán)決定建立對(duì)地方中小企業(yè)科技服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，要求其下屬科研院所對(duì)于中小企業(yè)需要的科研成果，在成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式上采取靈活的方式，不讓暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難影響中小企業(yè)對(duì)科研成果的使用。

中小企業(yè)“融資瓶頸” 代表委員出招破“三難”

（新華網(wǎng)3月4日仇逸、楊金志、裘立華、曹健）銀行?惜貸如金?、小額貸款公司?僧多粥少?、政府部門投資和采購(gòu)?貪大求洋?，這是關(guān)系到中小企業(yè)發(fā)展與存亡的三大難題。對(duì)此，前來(lái)北京出席兩會(huì)的部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員表示，中小企業(yè)在創(chuàng)造產(chǎn)值、貢獻(xiàn)稅收、解決就業(yè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著力破解這三個(gè)難題，助推中小企業(yè)度過(guò)寒冬，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。

破?一難?：銀行不敢借，民間融資亂

全國(guó)政協(xié)委員、上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)楊曉渡說(shuō)：?國(guó)家實(shí)施‘重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)客戶’的戰(zhàn)略是非常必要的，但是客觀上也使得信貸資金更多地流向了大型企業(yè)。從國(guó)有銀行到政策性銀行、地方性銀行乃至外資銀行，在目標(biāo)客戶選擇方面日漸趨同，都出現(xiàn)了放貸喜歡找‘大客戶、大項(xiàng)目’的傾向。我認(rèn)為，我國(guó)尚缺乏一個(gè)有效支持中小企業(yè)融資的政策機(jī)制。?

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏銀帝集團(tuán)董事長(zhǎng)朱奕龍認(rèn)為，一直以來(lái)，銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)放貸比較謹(jǐn)慎，覺(jué)得貸款給國(guó)有企業(yè)，即使還不了也沒(méi)有多大責(zé)任，而貸款給私營(yíng)中小企業(yè)，一旦還貸出現(xiàn)問(wèn)題，就有可能讓人產(chǎn)生審貸不嚴(yán)、?存在貓膩?等聯(lián)想。

?很多時(shí)候是一分錢逼死英雄好漢！?全國(guó)人大代表、上海富申國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理樊蕓說(shuō)，?我接觸到的一些中小企業(yè)已經(jīng)拿到訂單，光利潤(rùn)就有幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元，就是缺乏流動(dòng)資金，在銀行貸不到款，眼看著合同就要失去。?

廣大中小企業(yè)急盼資金渡過(guò)難關(guān)，由于沒(méi)有正規(guī)健全的民間借貸市場(chǎng)，使得大量民間資本走向?灰色借貸?甚至違規(guī)借貸。全國(guó)人大代表、浙江省奉化市藤頭村黨委書記傅企平說(shuō)：?金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，許多非法集資問(wèn)題暴露了出來(lái)，就是因?yàn)槊耖g資本沒(méi)有好的出路，給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多問(wèn)題。?

楊曉渡委員建議，建立全國(guó)性的中小企業(yè)金融服務(wù)體系、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)金融扶持政策。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、引入社會(huì)資本、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，以此滿足中小企業(yè)的融資需求。要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，成立專門為中小企業(yè)服務(wù)的不以盈利為目的的政策性銀行。

樊蕓代表建議，首先要完善金融市場(chǎng)體系。可以引導(dǎo)建立中小企業(yè)信用互助平臺(tái)，提高中小企業(yè)的信用度。?大家各拿一點(diǎn)錢出來(lái)建立保障資金，銀行可以按出資比例的１比６貸款給企業(yè)，企業(yè)之間也可以轉(zhuǎn)借信用額度?。

樊蕓代表建議，現(xiàn)在是規(guī)范發(fā)展民間借貸市場(chǎng)的時(shí)候了。?我們手機(jī)上經(jīng)常收到‘今天你要錢嗎’的高利貸短信，看起來(lái)嚇?biāo)廊恕Ｃ耖g資本這么充沛，與其讓‘地下錢莊’混亂發(fā)展，不如由政府引導(dǎo)建立規(guī)范有序的民間資本借貸市場(chǎng)。?

破?二難?：小額貸款公司?僧多粥少? 全國(guó)各地蓬勃發(fā)展的小額貸款公司為民營(yíng)企業(yè)短期的緊急資金需求提供了寶貴的渠道。全國(guó)人大代表、浙江富潤(rùn)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)趙林中說(shuō)，但相對(duì)于中小企業(yè)急迫的融資需求，目前小額貸款公司無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模均遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要，期待有更多的政策扶持小額貸款公司發(fā)展。

趙林中代表建議，應(yīng)該擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)家數(shù)。目前大部分省份出臺(tái)的《小額貸款公司管理暫行辦法》規(guī)定?每個(gè)縣原則上只批準(zhǔn)設(shè)立一家小額貸款公司?，以浙江為例，杭州、衢州等地就出現(xiàn)了２０多家企業(yè)爭(zhēng)一個(gè)名額的現(xiàn)象。同時(shí)，許多已開(kāi)業(yè)的小額貸款公司陷入?無(wú)錢可貸?的停工狀態(tài)，迫切需要擴(kuò)大資金規(guī)模。

朱奕龍委員表示，現(xiàn)在的小額貸款公司很難滿足稍微上點(diǎn)規(guī)模的中小企業(yè)的需求，有的企業(yè)得同時(shí)從幾家公司借貸才能滿足資金需求，但在實(shí)際操作中并不容易，這無(wú)形增加了企業(yè)獲得貸款的成本和難度，建議國(guó)家增加小額貸款公司的數(shù)量。

傅企平代表建議進(jìn)一步加大對(duì)小額貸款公司的扶持力度、服務(wù)力度，使小額貸款公司有更多的運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源；制定統(tǒng)一的小額貸款公司財(cái)務(wù)管理制度、適用的財(cái)務(wù)報(bào)表格式和營(yíng)業(yè)收入票務(wù)服務(wù)；同時(shí)金融監(jiān)管部門要通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)等措施，引導(dǎo)和規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等，使小額貸款公司可以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、良性發(fā)展。

破?三難?：政府部門投資和采購(gòu)?貪大求洋?

有代表委員認(rèn)為，相對(duì)大型國(guó)企和外資企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在知名度、品牌熟悉程度等方面不具備優(yōu)勢(shì)，因此出現(xiàn)政府部門在重大投資和購(gòu)買服務(wù)的過(guò)程中比較偏向國(guó)有大企業(yè)甚至外資企業(yè)，這在客觀上對(duì)中小企業(yè)的融資和發(fā)展形成了?擠出效應(yīng)?。樊蕓代表說(shuō)，現(xiàn)在，國(guó)家和地方的投資項(xiàng)目，幾乎都是以政府和國(guó)有企業(yè)為主，其中僅有少數(shù)的民營(yíng)企業(yè)。

他告訴記者，許多政府部門在購(gòu)買服務(wù)時(shí)，存在著偏向找大企業(yè)、?洋企業(yè)?的現(xiàn)象。比如做一個(gè)策劃方案，動(dòng)輒要花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元，其實(shí)請(qǐng)的外國(guó)咨詢公司給的方案都是從國(guó)外照搬過(guò)來(lái)的，創(chuàng)新性不強(qiáng)，或者號(hào)稱由知名外企承擔(dān)，實(shí)際上還是轉(zhuǎn)包給國(guó)內(nèi)的人員操作，許多民營(yíng)企業(yè)卻無(wú)法躋身其中。

對(duì)此，樊蕓代表建議，必須規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)的信息公開(kāi)制度。雖然許多重大項(xiàng)目的參與企業(yè)數(shù)年前就已經(jīng)定好了，但在金融危機(jī)的現(xiàn)狀下，應(yīng)允許再次展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，或者追加列名。對(duì)于一些處于行業(yè)前列或者有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，還可以定向邀標(biāo)。

?我國(guó)大型企業(yè)的上下游都有中小企業(yè)給予支撐服務(wù)，其實(shí)救中小企業(yè)就是救大企業(yè)，就是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。?全國(guó)人大代表、中石化上海公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理戎光道表示，?應(yīng)該給予中小企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、施展能力的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。?

第二篇：破解中小企業(yè)發(fā)展難題

破解中小企業(yè)發(fā)展難題

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李子彬

深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)總經(jīng)理 李萬(wàn)壽

東方道邇集團(tuán)公司總裁 孫冰

中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，占有極其重要的地位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至 2011 年上半年，我國(guó)實(shí)有中小企業(yè) 1191.16 萬(wàn)戶（含分支機(jī)構(gòu)），實(shí)有注冊(cè)資本 66.16 萬(wàn)億元。雖然我國(guó)中小企業(yè)成績(jī)顯著，但也面臨著融資難、市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙、服務(wù)體系不完善等困難。同時(shí)，在全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊和壓力下，我國(guó)中小企業(yè)普遍面臨成本上漲、經(jīng)營(yíng)壓力加大、國(guó)際市場(chǎng)萎縮等新的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題引起了各方的關(guān)注、深思和探討。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所舉辦的第十屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇上，官員、企業(yè)家、業(yè)內(nèi)專家等人士針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，各抒己見(jiàn)，尋求解決之道，本報(bào)在此特以圓桌論壇的形式予以展現(xiàn)。

1.多角度看中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題

從大環(huán)境去研究中小企業(yè)問(wèn)題。只有找到了企業(yè)自身在社會(huì)上存在的價(jià)值，事業(yè)才能專注。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化、技術(shù)的快速更新與創(chuàng)新和商業(yè)模式的變化把握企業(yè)發(fā)展定位。李子彬：我認(rèn)為，研究中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇以及存在問(wèn)題的解決辦法，應(yīng)當(dāng)將其放在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考。如果離開(kāi)大環(huán)境去單獨(dú)研究中小企業(yè)問(wèn)題，有時(shí)研究不一定很有時(shí)代感，有時(shí)不一定有很強(qiáng)的針對(duì)性。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2012 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)。這樣一個(gè)主基調(diào)對(duì)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)、外資企業(yè)等都有很大的影響。我個(gè)人理解，“穩(wěn)”就是要保增長(zhǎng)、控物價(jià)，我認(rèn)為 2012 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該在 8%—8.5%之間，近期價(jià)格通脹有所回落，但是物價(jià)總水平仍然處在高位；“進(jìn)”，就是要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生、進(jìn)行節(jié)能減排，我期待未來(lái)幾年會(huì)有一些實(shí)質(zhì)性的政策措施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因?yàn)檎{(diào)整結(jié)構(gòu)不是剛提出來(lái)的，十五大就開(kāi)始提“調(diào)結(jié)構(gòu)”，5 年來(lái)雖有成效，但是難以令人滿意。

另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，根本的出路在于改革，當(dāng)前迫切需要深化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是降低能源和物質(zhì)消耗、減少污染物排放最有力的抓手，不從這里入手，節(jié)能減排的問(wèn)題就解決不了。如果不深化改革、不加快改革的步伐，上述這些目標(biāo)都達(dá)不到。

孫冰：我們往往從外部層面談中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自身的定位，也就是說(shuō)企業(yè)找到自己在社會(huì)上存在的價(jià)值、意義也是很重要的，只有找到了企業(yè)自身在社會(huì)上存在的價(jià)值，事業(yè)才能專注，否則在持續(xù)變化的形勢(shì)下，特別是中小企業(yè)就會(huì)搖擺不定，最后造成失敗。企業(yè)發(fā)展自身定位的問(wèn)題，我們從以下幾個(gè)方面來(lái)看：一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化；二是技術(shù)的快速更新與創(chuàng)新；三是商業(yè)模式的變化。把握住這三個(gè)變化以后，企業(yè)的愿景和使命就尤為重要。

在這里，我們要注意創(chuàng)新性中小企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系，創(chuàng)新型中小企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密不可分。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)是依托于高新技術(shù)，現(xiàn)在說(shuō)得最多的就是信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)或者是生產(chǎn)型的企業(yè)提供技術(shù)、信息、指示燈服務(wù)。創(chuàng)新型的中小企業(yè)，也就是具有創(chuàng)新的體制，以技術(shù)為核心，并能夠依托于技術(shù)對(duì)剛才我們說(shuō)的這些領(lǐng)域提供服務(wù)，并且能夠獲取超額利潤(rùn)的中小型企業(yè)。

我們東方道邇公司所處的是地理信息行業(yè)，這是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，在傳統(tǒng)行業(yè)里東方道邇

又具備著各種技術(shù)的交叉，特別是地理信息產(chǎn)業(yè)的 3S 技術(shù)，現(xiàn)在又加一個(gè) C，也就是把數(shù)字內(nèi)容和它結(jié)合起來(lái)，這是一種基于位置的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

從技術(shù)的創(chuàng)新和變化來(lái)看，在美國(guó)硅谷來(lái)講，十年技術(shù)就有一個(gè)更新，處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里的這些中小企業(yè)來(lái)講如何把握還是這一點(diǎn)。從地理信息行業(yè)來(lái)講，也是由于技術(shù)的進(jìn)步所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以前大家看地圖，只是這個(gè)行業(yè)跟軍事地圖有關(guān)，大家看到的是地圖。現(xiàn)在大家看三維，這個(gè)時(shí)候各種地理信息系統(tǒng)，GPS、網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線互聯(lián)、衛(wèi)星遙感、數(shù)字傳感器都已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)領(lǐng)域。下一代就是這些信息實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)把控，不但是三維的，還是四維的，把時(shí)間的概念實(shí)時(shí)地帶進(jìn)來(lái)了，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。另外，也帶來(lái)了各種各樣豐富的商業(yè)模式。

2.破解難題的辦法

解決中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。從產(chǎn)業(yè)鏈上尋找價(jià)值鏈也是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新。

李子彬：關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，既有企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，也有發(fā)展環(huán)境等方面的外部問(wèn)題。解決中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。如果僅僅從外因去找解決辦法，那是不夠的，但是如果只著眼內(nèi)因，外因不支持、不改善，也會(huì)很困難。所以要內(nèi)外因結(jié)合解決中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，最近三年有了大大的改善，2008 年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)的政策措施，清理了 100 項(xiàng)收費(fèi)，總計(jì) 360 多億元。同時(shí)加大了財(cái)政支出力度，每年給中小企業(yè)專項(xiàng)資金，到去年已經(jīng)增加到 123 億。銀監(jiān)會(huì)要求各大國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行都要設(shè)立中小企業(yè)貸款的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，單列考核標(biāo)準(zhǔn)等等。

但改善得還很不夠。當(dāng)前中小企業(yè)面臨原材料、能源、勞動(dòng)力、土地等各項(xiàng)成本上漲的問(wèn)題，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)緊縮，出口型、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)受到較大影響，因此，中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。

雖然融資難的問(wèn)題有所改善，但問(wèn)題仍然很多，特別是從今年開(kāi)始這個(gè)問(wèn)題比較突出；中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入難，不平等、不公平的事太多；社會(huì)化服務(wù)體系遠(yuǎn)未健全和完善，從 2002 年以來(lái)，出臺(tái)的法律法規(guī)、規(guī)章措施落實(shí)的和期望存在很大差距，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)改善政府的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)發(fā)展外部存在的問(wèn)題挺多，作為政府官員這個(gè)層面上，重點(diǎn)還是改善企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。

比如，華為原來(lái)就是一個(gè)小企業(yè)，當(dāng)初想貸款 3000 萬(wàn)元都沒(méi)有辦法。當(dāng)時(shí)我在深圳工作，免了華為 6 年的企業(yè)所得稅，地方增值稅那部分返一半給華為。再如，因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)，同行給國(guó)務(wù)院、深圳市政府等部門寫信狀告華為，這導(dǎo)致華為 6 個(gè)月沒(méi)有訂單，任正非愁得沒(méi)有辦法。我冒風(fēng)險(xiǎn)找吳邦國(guó)同志請(qǐng)求安排對(duì)此事進(jìn)行審計(jì)，最后經(jīng)過(guò)審計(jì)，告狀信不攻自破，華為的訂單跟著就來(lái)了。所以，政府對(duì)于培育一個(gè)企業(yè)還是可以大有作為的，很多外部環(huán)境上的事企業(yè)是難以克服的。

另外，為什么在相同的外部環(huán)境中有的企業(yè)發(fā)展挺快，有的就不行？這就是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)因問(wèn)題。因此，中小企業(yè)的根本出路也只有一條，就是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

目前，勞動(dòng)力成本不可能降下來(lái)，能源、原材料價(jià)格下降的可能性也不大，國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)難測(cè)，企業(yè)當(dāng)然不能坐以待斃。中小型企業(yè)自己要苦練內(nèi)功，改善管理水平，加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，走專業(yè)特區(qū)的路子。同時(shí)，不可能每一個(gè)中小企業(yè)都去發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，只有少數(shù)有條件的、可以消化各種漲價(jià)因素的企業(yè)，可以去發(fā)展，眾多中小企業(yè)要做的就是改變自己，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)。

政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方要各司其職，共同努力，互相滲透和支持，使得中小企業(yè)能夠做得越來(lái)越好。一些小企業(yè)做得越來(lái)越強(qiáng)、越來(lái)越大，這樣我們國(guó)家一定會(huì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展轉(zhuǎn)型的任務(wù)。

孫冰：創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展有三個(gè)必要因素：一是市場(chǎng)需求，必須能夠把握住市場(chǎng)需求的能力；二是技術(shù)實(shí)現(xiàn)；三是商業(yè)，要能夠轉(zhuǎn)化成商業(yè)模式。同時(shí)，創(chuàng)新的文化也是必不可少的，沒(méi)有創(chuàng)新的文化和體制保證，發(fā)展可持續(xù)性就沒(méi)有了。

我認(rèn)為，創(chuàng)新應(yīng)該包括各種各樣的創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)上、管理上、文化上、研發(fā)上、流程上等等一系列都可以創(chuàng)新。目前，90%的創(chuàng)新活動(dòng)基本上是以失敗而告終的，剩下的 10%—20%的成功基本上也是因?yàn)榘盐兆×诵枨蟆８鞣N創(chuàng)新可以帶來(lái)新的商業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)新不是突發(fā)奇想，而是精進(jìn)與智慧的結(jié)晶。

從產(chǎn)業(yè)鏈上尋找價(jià)值鏈就是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新，結(jié)合我們企業(yè)所在的地理信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，我們來(lái)尋找價(jià)值鏈。

我們看到，產(chǎn)業(yè)鏈前期是設(shè)備制造，再往前有衛(wèi)星的發(fā)射、飛機(jī)的制造，這個(gè)就不算了。各種傳感器、監(jiān)測(cè)設(shè)備的制造，也都屬于設(shè)備制造業(yè)。設(shè)備制造業(yè)出來(lái)之后，設(shè)備的銷售、代理、維護(hù)等一系列的產(chǎn)業(yè)就產(chǎn)生了。這些設(shè)備誰(shuí)來(lái)用呢？賣給了數(shù)據(jù)獲取商，衛(wèi)星的制造商等。數(shù)據(jù)獲取商獲取數(shù)據(jù)處理成信息后，信息會(huì)被存儲(chǔ)起來(lái)，這個(gè)信息還要展示出來(lái)，就有各種軟件的產(chǎn)生；這些信息產(chǎn)生之后，還要錄到數(shù)據(jù)庫(kù)里面，還要可視化，就帶來(lái)了軟件的可視化。用這些信息干什么呢？可以針對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行應(yīng)用，在不同行業(yè)里又有針對(duì)行業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)商，同時(shí)在行業(yè)里也有整體的解決方案。

在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈里有 2 萬(wàn)多家公司，相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)值是 1500 億。這里產(chǎn)生了很多行業(yè)的整合，有的行業(yè)不是很成熟，有很多出現(xiàn)了收購(gòu)兼并。在產(chǎn)業(yè)鏈上，剛剛我們提到了數(shù)據(jù)的獲取，數(shù)據(jù)獲取本身就是一種服務(wù)，將數(shù)據(jù)獲取后再處理成信息，而這種信息再與行業(yè)的專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，同時(shí)再形成產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就形成了一種價(jià)值鏈增值的模式。

3.創(chuàng)新投資支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展

創(chuàng)業(yè)投資的價(jià)值是在眾多企業(yè)里用火眼金睛發(fā)現(xiàn)價(jià)值，通過(guò)服務(wù)來(lái)提升企業(yè)的價(jià)值，幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。最重要的是幫助企業(yè)在戰(zhàn)略層面上進(jìn)行提升，幫助企業(yè)整合資源。

創(chuàng)投的發(fā)展

李萬(wàn)壽：創(chuàng)新投資在中小企業(yè)里肩負(fù)了幾個(gè)使命：一是創(chuàng)業(yè)，因?yàn)楹芏鄤?chuàng)業(yè)需要資本，風(fēng)險(xiǎn)投資就是擁有專業(yè)性的資金；二是肩負(fù)了創(chuàng)新資金，因?yàn)樗С值钠髽I(yè)是有技術(shù)門檻的，也要有商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新；三是支持了新興產(chǎn)業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)形態(tài)上比較落后的產(chǎn)業(yè)都不是創(chuàng)業(yè)投資所支持的對(duì)象。

創(chuàng)業(yè)投資和現(xiàn)在市場(chǎng)上講的 PE 不是一回事，大街小巷的老太太都談及 PE，實(shí)際上創(chuàng)業(yè)投資和 PE 的重大差別在于，PE 投資只是錦上添花，創(chuàng)業(yè)投資是要雪中送炭。它的投資主要不是看報(bào)表，而是看企業(yè)的未來(lái)。這樣就使得創(chuàng)業(yè)投資不是一個(gè)單一的、誰(shuí)都可以做的投資，應(yīng)該是智慧型的投資。過(guò)去說(shuō)，它是在和我們分享股份、分享收益的，實(shí)際上創(chuàng)業(yè)投資的價(jià)值不僅僅是分享價(jià)值，這不是它的長(zhǎng)處，它的價(jià)值是在眾多企業(yè)里用它的火眼金睛發(fā)現(xiàn)價(jià)值。同時(shí)，通過(guò)它的服務(wù)來(lái)提升企業(yè)的價(jià)值，幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。最重要的是幫助企業(yè)在戰(zhàn)略層面上進(jìn)行提升，幫助企業(yè)整合資源，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)發(fā)展都需要很多資源。另外，幫助企業(yè)做很多創(chuàng)新方面的服務(wù)。通過(guò)一系列的服務(wù)方式來(lái)推動(dòng)企業(yè)上一個(gè)臺(tái)階，來(lái)創(chuàng)造價(jià)值，從小做到大。

中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展是不平坦的，真正的創(chuàng)投大發(fā)展是在股權(quán)分置改革以后才獲得快速發(fā)展的。客觀上講，這幾年創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展得比較快，但是大家期待的創(chuàng)業(yè)投資新格局還在演變之中，并沒(méi)有真正形成。自 2006 年以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)發(fā)生了一些重要的變化，這幾年人民幣成為創(chuàng)業(yè)投資的主力軍。2011 年，人民幣的投資是 95 支，募集資金是 122 億，同期外幣的募集資金在中國(guó)的是 21 支，是 118 億。人民幣的募資已經(jīng)超過(guò)了外幣的募資。

另外一個(gè)變化，2008 年到 2011 年幾年間，整個(gè)內(nèi)資、外資機(jī)構(gòu)在一起評(píng)比的時(shí)候，可以看到國(guó)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)整體在前十名里，排名整體在往上升，2008 年以來(lái)一直保持綜合排

名第一。在第二陣營(yíng)和第三陣營(yíng)里，國(guó)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和國(guó)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)差距比較大，但是可以看到一年一年差距在縮小，基本上國(guó)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)逐漸形成一個(gè)主導(dǎo)作用。最后一個(gè)變化，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)從過(guò)去一個(gè)小小的工作變成了一個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在有上萬(wàn)人從事這個(gè)行業(yè)，非常活躍的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)有 3500 多家，還不加上一千萬(wàn)、兩千萬(wàn)、五千萬(wàn)小機(jī)構(gòu)，一千萬(wàn)的小機(jī)構(gòu)在深圳就有 1 千多家，所以這個(gè)行業(yè)正在形成。而且給我們中小企業(yè)提供了一個(gè)源源不斷的資本源，提供了一個(gè)源源不斷的供應(yīng)源。

未來(lái)走向

李萬(wàn)壽：后金融危機(jī)以后，創(chuàng)業(yè)投資會(huì)發(fā)生了一些深刻的變化。

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)改變創(chuàng)投的格局。具體來(lái)講，資本市場(chǎng)的一些變化會(huì)影響到創(chuàng)投的格局，特別是資本市場(chǎng)快速與國(guó)際接軌，收益率的迅速下移。

在資本市場(chǎng)里按照現(xiàn)在的情況來(lái)看，也會(huì)發(fā)生一個(gè)變化，如果僅僅按照目前風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)所投資的項(xiàng)目，按照現(xiàn)在的發(fā)行速度來(lái)算，簡(jiǎn)單、靜態(tài)地算，要消耗 70 年，70 年 IPO 才可能完，當(dāng)然這是很片面地看問(wèn)題。那就意味著，IPO 成為一個(gè)獨(dú)木橋是行不通的，那就期待著整個(gè)資本市場(chǎng)一定要推出并購(gòu)市場(chǎng)，期待著并購(gòu)政策要有大的創(chuàng)新。包括證券市場(chǎng)和相關(guān)政策支持要到位。呼喚銀行為并購(gòu)提供創(chuàng)新工具，因?yàn)椴①?gòu)是通過(guò)金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的結(jié)合來(lái)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的。期待著政策方面支持一批老一代、富一代進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，而不是讓他們轉(zhuǎn)向比較浮躁的 PE，應(yīng)該支持他們?cè)賱?chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該鼓勵(lì)我們的富一代做天使投資，因?yàn)樗麄冇薪?jīng)驗(yàn)、有渠道、有資源、有能力，如果他們轉(zhuǎn)向年輕人做的天使投資，會(huì)使我們創(chuàng)業(yè)的氛圍異常活躍。期待著用政策鼓勵(lì)民間的 LPE 不去做那些浮躁的、短期的商務(wù)聯(lián)交 QIO 項(xiàng)目，應(yīng)該用一種政策的方式支持他們做早期的投資，做成長(zhǎng)期的投資。

第二，在中小企業(yè)眼中最有價(jià)值的投資機(jī)構(gòu)不僅僅是提供資金的，而是能夠真正提供資源的投資機(jī)構(gòu)，包括品牌提升、無(wú)形價(jià)值提升、資源整合服務(wù)、上市前企業(yè)的金融服務(wù)以及上市后的并購(gòu)服務(wù)等，也就是能夠真正幫助企業(yè)出主意、做參謀，給企業(yè)做幫手的一批投資企業(yè)。這樣一批企業(yè)經(jīng)過(guò)了前十年的大浪淘沙，應(yīng)該在后面十年里冒出越來(lái)越多的企業(yè)。

第三，期待多層次資本市場(chǎng)能夠更好地引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資行為。特別是我們多體制的市場(chǎng)體系里還差一個(gè)三板，現(xiàn)在三板正在醞釀之中，但和中小板、創(chuàng)業(yè)板之間沒(méi)有形成無(wú)縫對(duì)接，沒(méi)有形成綠色通道，還需要完善。

第四，本土的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)隨著支持和投資的企業(yè)走向國(guó)際，又有很多企業(yè)要成為跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際化的企業(yè)，在這種情況下本土企業(yè)僅僅關(guān)在門里做創(chuàng)投是要倒閉的，本土創(chuàng)投企業(yè)也是要國(guó)際化的。但是它不是盲目走向國(guó)際，而是要依托投資的企業(yè)走向國(guó)際，幫助這些企業(yè)在國(guó)外拓展市場(chǎng)，去收購(gòu)別人的研發(fā)中心，進(jìn)行并購(gòu)。

最后，隨著更多企業(yè)投資創(chuàng)新型的企業(yè)，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)在今后三五年中，中國(guó)本土的投資機(jī)構(gòu)和投資企業(yè)會(huì)再次出現(xiàn)華為、中興、百度、騰訊這樣一些比較偉大的企業(yè)，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)具有世界級(jí)分量的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。我們期待通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資支持這種優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，能帶動(dòng)一批企業(yè)兼并、收購(gòu)那些不可能上市的企業(yè)或一些不必要上市的企業(yè)，通過(guò)這種方式使得整個(gè)中小企業(yè)的發(fā)展氛圍活躍起來(lái)，這可能也是我們投資機(jī)構(gòu)后一階段所面臨的一個(gè)任務(wù)。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個(gè)問(wèn)題

中小企業(yè)在未來(lái)的10年中能不能有一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的重大問(wèn)題。在我國(guó)，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個(gè)問(wèn)題：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺(tái)的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補(bǔ)貼等，大都偏向于大中型國(guó)有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，還要向社會(huì)下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動(dòng)者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和“入世”競(jìng)爭(zhēng)上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動(dòng)密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動(dòng)力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來(lái)；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會(huì)推出許多過(guò)剩勞動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動(dòng)力，降低生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率，也會(huì)向社會(huì)推出大量過(guò)剩職工；“入世”競(jìng)爭(zhēng)是成本和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，首先需要改變我國(guó)企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過(guò)減員增強(qiáng)其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向社會(huì)推出大量的過(guò)剩職工。如果不同時(shí)注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級(jí)，加入了世界貿(mào)易組織，但也會(huì)形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動(dòng)力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。第三，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是資本技術(shù)，還是勞動(dòng)力和市場(chǎng)?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進(jìn)步至關(guān)重要。勞動(dòng)力便宜，市場(chǎng)容量較大，是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動(dòng)力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，才能將閑置的勞動(dòng)力資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)人口眾多的國(guó)家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會(huì)形成市場(chǎng)容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)模化發(fā)展和升級(jí)的足夠條件。第四，按照中國(guó)勞動(dòng)力多的國(guó)情，如果在私營(yíng)個(gè)體中小企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的 85％，怎樣看待社會(huì)主義初級(jí)階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國(guó)有和集體企業(yè)減少了60萬(wàn)戶，而私營(yíng)企業(yè)增加了近30萬(wàn)戶，個(gè)體戶增加了40萬(wàn)戶。實(shí)際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動(dòng)力就業(yè)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。在增加就業(yè)、居民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定方面，它們起了國(guó)有經(jīng)濟(jì)起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認(rèn)識(shí)和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來(lái)越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬(wàn)戶，中小企業(yè)主將會(huì)成為一個(gè)數(shù)量巨大并有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)階層。實(shí)際上，中小企業(yè)主為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和服務(wù)，為國(guó)家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。對(duì)于他們中可能會(huì)出現(xiàn)的這樣或者那樣的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會(huì)道德、新聞?shì)浾摗⒐?huì)力量等制度去規(guī)范和制衡。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營(yíng)地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來(lái)他以前確實(shí)是一名火焰法師，只是因澤拉達(dá)斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠(yuǎn)古神器，這是一種能夠讓法師擁有強(qiáng)大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來(lái)提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠(yuǎn)古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達(dá)莫爾大陸的同胞。之后，你通過(guò)傳送之石進(jìn)入大陸首都文加德，在宮殿二樓見(jiàn)到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個(gè)，分布在世界各地，而在諾達(dá)莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過(guò)圣騎士和火焰圣杯來(lái)修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個(gè)圣杯，將它們帶到修道院。

第一個(gè)圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費(fèi)金錢從他手中購(gòu)得

第二個(gè)圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要?jiǎng)裾f(shuō)農(nóng)場(chǎng)的奴隸利昂（Leon）來(lái)頂替本拉德的工作

第三個(gè)圣杯：在反抗軍營(yíng)地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫(kù)斯（Rakus）手中，需要護(hù)送他安全離開(kāi)洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個(gè)圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫(kù)斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個(gè)圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長(zhǎng)扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時(shí)潛入屋內(nèi)偷取

第六個(gè)圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個(gè)圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個(gè)圣杯：在反抗軍營(yíng)地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個(gè)圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領(lǐng)庫(kù)爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個(gè)受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個(gè)圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得

第五篇：切實(shí)解決融資難題 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

切實(shí)解決融資難題 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

興文縣政府副縣長(zhǎng) 李海超

近年來(lái)，在宏觀調(diào)控政策的影響下，我國(guó)中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但中小企業(yè)融資難的呼聲卻越來(lái)越高，問(wèn)題越來(lái)越突出。通過(guò)對(duì)興文縣中小企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)策和建議。

一、興文縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

為了解當(dāng)前我縣中小企業(yè)的融資情況，我們對(duì)全縣具有代表性的11家中小企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

（一）企業(yè)資金需求缺口大。在被調(diào)查的11家企業(yè)中，都存在資金短缺，資金缺口最小為300萬(wàn)元，最大為5000萬(wàn)元，總計(jì)資金缺口13017萬(wàn)元，資金缺口平均約為1200萬(wàn)元。如果全縣42家工考企業(yè)以平均每戶企業(yè)缺口1200萬(wàn)元計(jì)算，資金缺口為50400萬(wàn)元，另外，還有近900家中小企業(yè)的資金缺口沒(méi)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

（二）企業(yè)獲得的信貸支持低。據(jù)調(diào)查，興文縣的中小企業(yè)普遍存在資金不足的問(wèn)題，而這些中小企業(yè)對(duì)融資方式除招商引資合股外，仍需選擇銀行貸款。但中小企業(yè)普遍認(rèn)為從銀行獲得貸款十分困難，85%以上的中小企業(yè)貸款需求沒(méi)有得到滿足，貸款難成了制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。從企業(yè)資金來(lái)源渠道看，銀行獲得貸款僅占資金來(lái)源的15%。

（三）企業(yè)獲得的貸款期限短。企業(yè)主要以房產(chǎn)、設(shè)備、礦產(chǎn)、收費(fèi)權(quán)等作抵押貸款，但因財(cái)務(wù)狀況或經(jīng)營(yíng)狀況無(wú)法滿足貸款條件，企業(yè)獲得貸款期限最短只有12月，最長(zhǎng)的36個(gè)月。

（四）非正規(guī)金融渠道的民間借貸比例較高。由于中小企業(yè)無(wú)法通過(guò)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借款，因此只好舍棄融資效率較高的銀行貸款而求助于融資效率較低的民間高利息借貸。據(jù)調(diào)查，在中小企業(yè)獲得外部資金的各種渠道中，民間融資占資金來(lái)源的25%，并起企業(yè)規(guī)模越小，民間借貸的比例越高。

二、中小企業(yè)融資難的原因分析

造成中小企業(yè)融資難的主要因素既有來(lái)自中小企業(yè)自身缺陷的制約，又有金融部門經(jīng)營(yíng)體制不健全和社會(huì)信用擔(dān)保體系不健全，中介服務(wù)體系不完善等諸多因素的制約。

（一）中小企業(yè)自身缺陷是造成融資難的主要因素。

1、中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范是其融資難的主要原因。一方面，興文縣的中小企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力薄弱，普遍存在著資本不足的狀況，缺少可供抵押的資產(chǎn)。另一方面，由于大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表隨意性大、真實(shí)性差、透明度不高，缺乏經(jīng)審計(jì)部門承認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的連續(xù)經(jīng)營(yíng)記錄，銀行難以掌握企業(yè)家底，不敢輕易放款。

2、部分中小企業(yè)信用觀念淡薄，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的整體信用形象。

（二）金融部門的運(yùn)行機(jī)制不健全是造成中小企業(yè)融資難的重要因素。

1、在貨幣緊縮環(huán)境中，為保持最佳盈利水平，銀行必然轉(zhuǎn)變信貸偏好。由于企業(yè)集團(tuán)、大型企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸資金風(fēng)險(xiǎn)較低，而且往往派生大量的中間業(yè)務(wù)，因而他們往往會(huì)成為各商業(yè)銀行優(yōu)先放款的目標(biāo)。相反，中小企業(yè)由于項(xiàng)目較小、企業(yè)發(fā)展前景充滿不確定性等原因，在競(jìng)爭(zhēng)中必然處于劣勢(shì)，銀行信貸“保大放小”的做法成為必然，中小企業(yè)資金鏈面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2、嚴(yán)格的授權(quán)、授信制度嚴(yán)重制約了基層金融部門的信貸行為。縣一級(jí)商業(yè)銀行只有貸款推薦權(quán)，沒(méi)有貸款發(fā)放權(quán)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金需求的時(shí)效性不相適應(yīng)。

3、貸款審批權(quán)限的高度集中與中小企業(yè)點(diǎn)多、面廣、相對(duì)分散之間的矛盾及審批程序的復(fù)雜化與中小企業(yè)需求高頻率、小金額、快周轉(zhuǎn)、強(qiáng)時(shí)效之間的矛盾影響了中小企業(yè)貸款積極性。由于辦一筆小額貸款需要一個(gè)多月的時(shí)間，若是大筆貸款有時(shí)需要一年才能辦理出來(lái)等手續(xù)繁雜、程序復(fù)雜，加上誠(chéng)信方面的一些原因，導(dǎo)致出現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資金、企業(yè)發(fā)展需要資金，金融機(jī)構(gòu)有資金不敢放等問(wèn)題。

4、現(xiàn)行的監(jiān)管機(jī)制，在一定程度上制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。另外，社會(huì)擔(dān)保體系不健全，政策規(guī)定不完善也是造成中小企業(yè)貸款難的客觀原因。

三、解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策

要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，拓寬中小企業(yè)融資渠道，需要政府、金融部門以及社會(huì)各方共同努力，全方位改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。只有多管齊下，綜合治理，才能促進(jìn)中小企業(yè)更快、更好地發(fā)展。

（一）建立完善政府及社會(huì)各部門的服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供有效服務(wù)。

1、縣政府為拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，成立了由縣政府辦、全縣金融機(jī)構(gòu)及縣級(jí)相關(guān)職能部門組成的金融辦公室，定期組織相關(guān)職能部門和中小企業(yè)就融資問(wèn)題召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，幫助協(xié)調(diào)中小企業(yè)融資的相關(guān)工作，為其提供有效服務(wù)。

2、建立健全信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保問(wèn)題。政府加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的誠(chéng)信擔(dān)保有限公司和聚誠(chéng)擔(dān)保有限公司的信用擔(dān)保體系建設(shè)，在此基礎(chǔ)上由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、銀行、保險(xiǎn)等為主體，聯(lián)合籌建服務(wù)于不同對(duì)象的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問(wèn)題，以解決金融部門的后顧之憂。

3、樹(shù)立全新融資理念。政府及中小企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，從傳統(tǒng)的間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變。建立多層次市場(chǎng)體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是激活民間資本。引導(dǎo)獨(dú)資企業(yè)實(shí)行股份制，引導(dǎo)股份制企業(yè)擴(kuò)大股份，大量吸納民間資本。在企業(yè)自愿的前提下，由政府協(xié)調(diào)，推動(dòng)相同產(chǎn)業(yè)的民企進(jìn)行內(nèi)部資源整合，組成新的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力；二是努力擴(kuò)大招商引資。興文縣建立外來(lái)投資商“綠卡”制度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化投資環(huán)境，吸納外資，搞活企業(yè)。擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，實(shí)行資源捆綁，促進(jìn)中小企業(yè)融資。

（二）中小企業(yè)要更新意識(shí)，強(qiáng)化管理，提高產(chǎn)品科技含量。

一是要提高管理水平，打破傳統(tǒng)的家族式的經(jīng)營(yíng)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自我約束，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的透明度，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，提高企業(yè)可信度；二是要強(qiáng)化信用意識(shí)，樹(shù)立良好信譽(yù)。中小企業(yè)在獲得銀行信貸支持的同時(shí)，必須努力增強(qiáng)信用觀念，提高自覺(jué)還貸意識(shí)，使企業(yè)存款、貸款、結(jié)算及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都置身于銀行的監(jiān)督之下，以取得銀行更多的支持

（三）完善銀行信貸管理體制，為中小企業(yè)的發(fā)展提供有效的金融服務(wù)。

首先金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。一要改進(jìn)貸款授權(quán)授信制度，疏通中小企業(yè)貸款瓶頸。適當(dāng)下放貸款權(quán)限，允許基層金融機(jī)構(gòu)在核定的貸款額度內(nèi)自主審查發(fā)放貸款，減少對(duì)客戶的管理層次，簡(jiǎn)化審批程序，加快審批速度；二要完善中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，科學(xué)合理地反映中小企業(yè)的資信狀況和償債能力；三要健全貸款營(yíng)銷的約束和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)信貸人員積極培育和發(fā)展中小企業(yè)客戶，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。

其次人民銀行要加大窗口指導(dǎo)作用，加大對(duì)中小企業(yè)的貨幣政策支持力度。一是發(fā)揮對(duì)商業(yè)銀行的“窗口”指導(dǎo)作用，從貸款投向投量、資產(chǎn)質(zhì)量、信貸創(chuàng)新以及服務(wù)意識(shí)等方面，對(duì)商業(yè)銀行建立一套科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系，以強(qiáng)化指導(dǎo)工具的約束力，防止商業(yè)銀行的非理性行為抵消貨幣政策工具的作用；二是建立和完善中小企業(yè)信用管理信息支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮人民銀行在政府、企業(yè)和銀行間的橋梁紐帶作用；三是靈活運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)票據(jù)融資方式加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入，并適當(dāng)降低再貸款、再貼現(xiàn)利率，增強(qiáng)利率彈性，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸投入的積極性。

中小企業(yè)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，提供的就業(yè)崗位占到75%以上。但中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境仍然不容樂(lè)觀，中小企業(yè)發(fā)展依然受到籌資難、融資難的制約。尤其是2007年從緊貨幣政策實(shí)施以來(lái)，興文作為縣域經(jīng)濟(jì)幾乎全靠中小企業(yè)支撐的邊遠(yuǎn)區(qū)縣，中小企業(yè)融資更加困難，破解融資難問(wèn)題更為迫切。