第一篇：隧道災(zāi)害治理方法(國外)

(1)隧道防凍研究

主要針對寒區(qū)隧道凍害的特點和發(fā)生機制，開發(fā)新絕熱保溫材料、新工藝、新技術(shù)等。目前，國內(nèi)外在寒區(qū)隧道防凍技術(shù)方面取得成功的措施較多，如:鋪設(shè)隔熱保溫層、設(shè)置防寒門、隧道供暖、深埋滲水溝、保溫出水口、防寒排(泄)水洞等。歸納起來，其方法主要有:

1)保溫法

2)供熱法

3)防水法

其中，日本、美國、歐洲各國采用隔熱保溫材料防治凍害;俄羅斯采用供暖方式防 治凍害;我國采用防排水系統(tǒng)與隔熱保溫相結(jié)合的方法防治凍害。

日本提出的絕熱處理的凍害防治方法，是根據(jù)氣象統(tǒng)計資料，計算隧道內(nèi)年平均溫度、年氣溫變化幅度、日氣溫變化幅度，并將其代入隧道—地層的非穩(wěn)態(tài)熱對 流/熱傳導絕熱處理分析模型中，在氣象條件周期性和隧道—地層熱狀況結(jié)合的基礎(chǔ) 上，選擇絕熱防凍設(shè)施的材料。該方法需要的基礎(chǔ)資料多，計算公式較為復雜，使用時 有一定難度。

歐洲各國大多采用防水防凍棚和隔離墻板的防治凍害方法，是以隧道面積、長度和 坡度及冷凍指數(shù)為參數(shù)，在設(shè)計時查表選用絕熱層厚度。該方法適用于圍巖比較穩(wěn)定的 地質(zhì)情況，使用比較方便，具有一定的工程推廣價值。

俄羅斯水電資源豐富，提出了隧道運營時采暖的防治凍害方法，其計算方法是求解 根據(jù)巖層和機車車輛之間氣流熱交換的能量方程得到的熱平衡方程，這種方法不僅可以 計算沿整條隧道長度的年、月、日的平均溫度分布，還可以計算隧道中列車運行時的瞬 時溫度分布。該方法計算公式復雜，不便掌握。

參考：

蘇林軍.寒區(qū)隧道凍害預測與對策研究[D].西南交通大學碩士學位論文，2007 方梁正.公路隧道滲漏與凍害防治研[D].長安大學碩士學位論文，2001 馬建新.高寒地區(qū)特長公路隧道溫度場及保溫隔熱層方案研究[D].西南交通大學碩

士學位論文，2006 王勇.寒冷地區(qū)公路隧道病害處治技術(shù)研究[D].長安大學碩士學位論文，2009

(2)國外防排水技術(shù)發(fā)展

隨著隧道新奧法(NATM)設(shè)計施工技術(shù)的逐步推廣和應(yīng)用，在隧道初期支護與二次 襯砌之間敷設(shè)防水隔層材料成為一種效果良好的防水形式。原西德在1967年至 1976年間的鐵路與公路隧道修建中，防水采用裝配式襯砌的合成樹脂墊片、防水混 凝土結(jié)構(gòu)接頭處止水以及合成樹脂和多層瀝青的防水膜等技術(shù)。之后，瑞士、奧地利、西德等國家相繼采用聚氯乙烯和聚乙烯防水材料，在世界各地普遍得到推廣。上世紀 90年代以來，國外在隧道防排水技術(shù)上采用了:

(1)滲透灌漿—給鉆孔中灌漿形成一個地下帷幕從而攔 截地下水。

(2)噴射灌漿—往孔內(nèi)高壓噴射水泥漿或水泥漿混合物阻隔地 下水并具有支撐土層作用。

(3)冷凍截水等一些新方法。

防水等級上，英國CIRIA(建筑工業(yè)研究和情報協(xié)會)的隧道防水等級標準是率先 提出的防水等級標準，也是公認為比較科學、合理的分級指標，它將防水分為7個等 級，0級代表無可見的滲水，A級最大滲水量為1 L/d.㎡。此外，國際上權(quán)威的防水技 術(shù)研究機構(gòu)一德國地下交通設(shè)施研究協(xié)會(STUVA)的標準也很有意義:不僅規(guī)定整條 隧道的平均漏水量，更注重單位長度內(nèi)每晝夜、每㎡的平均滲漏量。日本專家提出 日本城市道路隧道防水等級為第3級，與我國的相當。

法國于1992年1月出版實施的《法國公路工程技術(shù)手冊》，匯集了地下結(jié)構(gòu)防水 工程標準。標準主要包括四類產(chǎn)品:(1)工地結(jié)構(gòu)物內(nèi)側(cè)使用的涂刷或噴射摻聚合物 材料;(2)填土結(jié)構(gòu)物外側(cè)使用的聚合物瀝青防水土工膜;(3)外防水合成材料板;(4)結(jié)構(gòu)內(nèi)側(cè)使用的防水水泥。1998年法國對該《地下工程防水技術(shù)標準》進行了修訂，將20世紀70年代以來運用的膨潤土與膨推土板、硅段壓縮縫與水膨脹縫兩種施工縫 和雙層防水系統(tǒng)(在二次襯砌之間設(shè)無紡布保護層與防水土工膜，并在外面再設(shè)一層 防水保護層)的技術(shù)產(chǎn)品作了改進。

日本的防水設(shè)計考慮的因素十分周到，對不同類型的隧道往往采用不同的方 法。如山嶺隧道的防水采用以排為主，堵排結(jié)合的原則;對海底隧道和城市地鐵等則 是以堵為主，堵排結(jié)合原則，但在防水設(shè)計、施工的指導思想上都是要求把防水一次 做好，不留后患，嚴格要求施工質(zhì)量，隧道及地下工程的防水皆由專業(yè)公司承擔設(shè)計、施工，每道工序都有人檢查把關(guān)，嚴格做到按圖施工。日本的防水材料先進，有專門 的研究單位從事材料的開發(fā)和生產(chǎn)，如為解決混凝土施工縫的防水問題，日本開發(fā)生 產(chǎn)了異丁基橡膠止水板，這種材料中夾鋼片，易于施工，效果可靠，我國目前尚 未有類似產(chǎn)品。當前，日本隨著都市地下工程不斷深層化，對高水壓下的防水材料的 性能要求也不斷提高，在隧道防水方面，已經(jīng)不再局限于防水措施之類的就事論事的 方法，而是從地下工程的結(jié)構(gòu)與整體設(shè)施的全局考慮。

日本隧道施工技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀是:電腦技術(shù)己經(jīng)普遍用于隧道及地下工程，對作 業(yè)面實施自動記錄、監(jiān)理、繪圖;應(yīng)用激光導向和光電傳感器，與微機聯(lián)網(wǎng)，自動采 集數(shù)據(jù)，分析、繪圖。當前，國外隧道防排水技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)了某些趨勢

①由多道設(shè)防向一道設(shè)防方向發(fā)展。多道設(shè)防效果好、費用高，一道設(shè)防可以 勝任較高防水要求、造價較低、施工方便，如新加坡地鐵東北線的防水設(shè)計施工就是 采用一道設(shè)防的。

②防水材料開發(fā)與施工工藝要求相結(jié)合。防水材料要便于施工、經(jīng)濟可靠、質(zhì)量 控制。如國外近兒年研發(fā)的新型土工合成防水材料一膨潤土防水毯，原材料成本低;防水性能好，在同比條件下，膨潤土防水效能可達傳統(tǒng)的五層防水，且耐久性能優(yōu)良;自我愈合能力強;安裝、施工方便。目前在世界上許多重要工程中使用，并證明具有 很好的防水防滲效果。

③結(jié)構(gòu)自防水是防排水效果的基礎(chǔ)，難題在于襯砌結(jié)構(gòu)施工縫的防水，水一般不 會通過噴射混凝土本身，而是通過施工縫或鋼筋嵌入處滲出。有資料顯示：在襯砌 施工縫處采用聚氨醋基噴涂防水膜是最具潛在動向的優(yōu)勢之一，特別是對于是對于永 久性噴射混凝土襯砌，雖然這種產(chǎn)品目前僅在在礦井的巖石支護上得到成功運用。

④復合式防排水材料的發(fā)展。國外的橡膠止水條多采用氯丁橡膠和水膨脹材料的 復合型。發(fā)揮兩種材料各自的作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和工程效益。

參考：

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日本國營鐵路隧道變形調(diào)查及整修經(jīng)驗介紹.隧道譯叢，1980,(12)

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蘭利敏譯，胡政才校.日本1994年隧道工程狀況[J].世界隧道，1996,(1):14-27

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宗培新.膨潤土防水毯應(yīng)用技術(shù)[J].中國建材，2005,(8):48-50

趙慶陽.壇營期老舊隧道滲漏水病害成因與治理方法研究[D].山東大學碩士學位論文，2010

(3)隧道襯砌病害防治

目前國外在鐵路隧道維修養(yǎng)護管理中，應(yīng)用了人工智能的技術(shù)，開發(fā)了診斷 隧道病害的專家系統(tǒng)軟件，使鐵路維修養(yǎng)護管理工作達到提高到了一個新的水平。

日木從上個世紀八十年代起，在鐵路隧道、公路隧道、水工隧洞中引入健全 度的概念，對結(jié)構(gòu)物的剩余壽命進行評估，取得實質(zhì)性的進展。特別是將專家系 統(tǒng)手法引入結(jié)構(gòu)物健全度的評定，效果很好。日本隧道界已隧道協(xié)會為中心，由鐵路、公路、電力、地下鐵路等行業(yè)組成的隧道維修管理委員會，進行有關(guān)隧 道維修管理的技術(shù)研究。對本國的公路隧道襯砌結(jié)構(gòu)進行了大量調(diào)查，并根據(jù)變 異、變形速度、開裂、錯動、掉快。材料劣化、腐蝕等影響因素建立模型，并利 用這些模型開發(fā)了有效的專家系軟件。美國則以結(jié)構(gòu)損傷度的概念，進行結(jié)構(gòu)物 損傷評估方法的研究，也取得了一定的進展。

關(guān)寶樹，隧道程維修管理要點集[M].北京:人民交通出版社，2004

第二篇：公路隧道塌方段治理方法

論公路隧道塌方段治理方法

摘 要:文章根據(jù)處理某隧道坍方的工程實踐,論述了公路軟弱圍巖段隧道施工應(yīng)盡早封閉成環(huán)、重視監(jiān)控量測工作、加強施工管理的重要性,對同類圍巖隧道施工具有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞:隧道塌方;軟弱圍巖;處理 1 工程概況

某隧道為分離式隧道,設(shè)計凈空斷面為14.0 m×5.0 m,曲墻復合式襯砌結(jié)構(gòu)。按新奧法施工,進出口段采用大管棚、超前小導管、型鋼支撐或超前錨桿、鋼格柵拱架成洞。

隧道特點:①隧道地處丘陵地貌,山坡坡度約為10°～30°,植被較發(fā)育。中部山脊走向接近南北向,未見崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。②隧道巖層走向與隧道軸線大角度相交,間有斷裂及向斜構(gòu)造分布,巖層層理、裂隙發(fā)育較全,易產(chǎn)生坍塌和掉塊。③隧道進出口段處見風化凹槽,地層巖性為砂土狀及碎塊狀強風化熔結(jié)凝灰?guī)r層,厚度大、地層滲透系數(shù)大,屬強過水通道,水量豐富。洞室埋深淺,大部分處于埋深小于40 m的淺埋地段。側(cè)壁易失穩(wěn),拱部無支護時易產(chǎn)生坍塌。④隧道地下水主要風化層孔隙裂隙水和基巖裂隙水,受大氣降水及地下水側(cè)向補給,水量貧乏,但隧道中部的構(gòu)造斷裂帶位于小山谷旁,富水性較好。勘察期間對鉆孔進行穩(wěn)定水位恢復觀測,未見涌水等地下水發(fā)育跡象,但隧道大部分穿行于粉砂巖、泥巖區(qū),層理裂隙發(fā)育,且本隧道發(fā)育有多條斷裂帶,為潛在的良好透水帶。2 塌方產(chǎn)生原因 2.1 地質(zhì)因素

隧道工程屬地下工程,地質(zhì)情況千變?nèi)f化,施工過程中受各種不可預見的地質(zhì)現(xiàn)象及地質(zhì)構(gòu)造的影響巨大。公路隧道工程受多變的地質(zhì)條件影響,如遇到地下水、巖溶、斷層破碎帶、高地應(yīng)力、巖爆、瓦斯、偏壓淺埋、膨脹土等條件,使施工難度大,安全性差;而且公路隧道開挖跨度大,單洞三車道隧道開挖跨度達16 m,形狀扁平,且防水要求高,加之受勘查水平及其他很多相關(guān)因素的制約,這些無疑加大了公路隧道的施工難度和塌方事故產(chǎn)生。

此隧道中地層巖性為砂土狀及碎塊狀強風化熔結(jié)凝灰?guī)r層,厚度大、地層滲透系數(shù)大,屬強過水通道,水量豐富。水滲入圍巖使軟化系數(shù)大的巖石強度降低,結(jié)構(gòu)面的抗剪強度減小,導致塌方。洞室埋深淺,大部分處于埋深小于40 m的淺埋地段。塌方處地表人工采土開挖范圍較大,未采取防護措施。2.2 設(shè)計因素

公路隧道工程設(shè)計方法當前主要有工程類比法、理論計算法及現(xiàn)場監(jiān)控法等,這些方法又以工程類比法運用得最為廣泛。在設(shè)計過程中若對圍巖判斷不準或情況不明,從而設(shè)計的支護類型與實際要求不相適應(yīng),也是導致施工中產(chǎn)生松馳坍塌等異常現(xiàn)象的原因,而且設(shè)計中的地質(zhì)勘查周密詳盡與否也是造成施工塌方事故產(chǎn)生的誘發(fā)甚至主導因素。2.3 施工因素 施工中的不規(guī)范施工也是導致塌方的重要因素之一。目前,中國公路隧道施工隊伍的技術(shù)、管理及施工水平參差不齊,加之一些建設(shè)環(huán)節(jié)的操作不規(guī)范,有的施工企業(yè)及人員對新奧法原理缺乏深入學習、認識、研究和應(yīng)用,導致不規(guī)范施工現(xiàn)象較為普遍。2.4 認識因素

不可否認的是,“不塌方、不賺錢”的觀念目前還在一定范圍內(nèi)存在。有些施工單位及施工人員甚至期盼著塌方,從而增加工程量或者設(shè)計變更以帶來更大的施工利潤。另一方面,“地質(zhì)工作是設(shè)計人員的任務(wù),而不是施工人員的事”這一傳統(tǒng)觀念致使減弱甚至忽略了施工過程中的地質(zhì)勘測及預報工作,從而也加大了施工塌方事故產(chǎn)生的可能性。隧道塌方處理方法

塌方事故發(fā)生后,及時對塌方體進行處理,對塌方體表面噴一層20 cm厚的c25早強混凝土并掛網(wǎng)將塌方體封閉,然后進行超前小導管注漿預支護加固、穩(wěn)定圍巖。針對現(xiàn)場塌方的實際情況,對受塌方影響的初期襯砌裂縫地段進行加固,并及時施作二次襯砌,對塌方體進行加固處理,對地表進行封閉。3.1 開裂、侵限段落的加固處理

塌方事故直接影響初期支護拱體長達7 m～19 m,拱頂初期支護下沉變形較大,出現(xiàn)多條較大裂縫。為了防止塌方范圍繼續(xù)擴大,以及防止前端的初期襯砌支護下沉變形加大,對初期襯砌裂縫地段采取了如下加固措施:

(1)對樁號初期襯砌裂縫地段的初期支護,拱部增設(shè)徑向φ50 mm×5 mm小導管,呈梅花型布臵,間距為100 cm×100 cm。施工后及時注漿以加固圍巖,防止洞室周圍圍巖塑性區(qū)進一步擴展。通過監(jiān)控量測結(jié)果可以看出小導管注漿后圍巖變形減少,達到了預期的效果。(2)先對每榀型鋼拱腳底部每側(cè)各施打向下為45°的兩根3.5 m長注漿小導管鎖腳,然后用工字鋼做臨時支撐,工字鋼(或槽鋼)做底梁。待鋼支撐施工完畢后,設(shè)水平橫向支撐形成環(huán),工字鋼用φ25鋼筋縱向連接,環(huán)向間距為100 cm。工字鋼按70 cm間距安裝,加設(shè)楔形砼墊于噴射混凝土與型鋼之間塞縫。

(3)未塌方段由于受到塌方體的影響,緊鄰塌方體10 m范圍內(nèi)的周壁圍巖發(fā)生較大變形,嚴重侵占了二次襯砌規(guī)定的5 cm～10 cm,最薄處只有40 cm。為了確保二襯尺寸,對侵限地段已經(jīng)施工完畢的工字鋼支撐進行了抽換。抽換采取間隔抽換,型鋼更換后,對侵入二襯范圍的噴射砼進行鑿除,滿足設(shè)計初支厚度后進行重新補噴,然后再進行二襯的正常施工。3.2 塌方整治總體方案

塌方體圍巖結(jié)構(gòu)屬v級圍巖,塌方體厚度為8 m～17 m,高度為36 m,塌方空腔較大。在處理、加固好未塌方段后,在做好隧道地表排水和保證安全的前提條件下,按照下列方案和工藝過程進行塌方體處理。3.2.1 加強對塌方體的監(jiān)控量測 對洞周塌方范圍進行定時、定位的觀測,隨時掌握塌方體動向,并將現(xiàn)場數(shù)據(jù)進行回歸分析,以便對圍巖穩(wěn)定進行分析,修正和完善搶險方案。

3.2.2 洞內(nèi)塌方影響段處理

(1)對塌方體表面噴一層20 cm厚的c25早強混凝土并掛網(wǎng)將塌方體封閉,保持塌方體穩(wěn)定。應(yīng)在塌方體下部打入φ50 mm×5 mm鋼花管,以利塌方體內(nèi)排水工作。

(2)在塌方影響段內(nèi)采用φ89 mm×6 mm 超前注漿鋼花管,環(huán)向、縱向間距分別為50 cm、100 cm,扇形布臵,外插角為15°、30°、45°,長度為18 m。

(3)待塌方體注漿固結(jié)強度及超前支護強度達到設(shè)計要求后,方可對塌方段進行開挖。嚴格采用雙側(cè)壁導坑,必要時加上下臺階法進行掘進,逐段清理塌方體并開挖到設(shè)計輪廓線后,隨即噴射5 cm混凝土,架設(shè)22 a工字鋼支撐(間距為50 cm)。并用注漿小導管鎖腳(每處施做兩根3.5 m長,φ50 mm×5 mm小導管),必要時可施工臨時仰拱(現(xiàn)澆20 cm厚c20砼),鋼支撐架設(shè)后應(yīng)立即復噴到位。

(4)初期支護采用φ50 mm×5 mm小導管(長為5 m,外插角為60°),小導管縱、環(huán)向間距皆為1 m和掛網(wǎng)噴c25砼(厚30 cm),22 a工字鋼支撐(間距為50 cm)。

(5)二次襯砌比原設(shè)計有較大加強,厚度按60 cm,混凝土標號采用c30鋼筋混凝土,鋼筋直徑采用φ25 mm,間距為10 cm。(6)注漿:為了保證水泥漿液在土體中一定范圍內(nèi)擴散,注漿材料采用c30細粒水泥漿,注漿壓力為3.0 mpa。施工時注漿量根據(jù)現(xiàn)場試驗進行確定。注漿時先拱墻、后拱部,并采用隔孔注漿方式。注漿結(jié)束標準,注漿壓力逐步升高,達到設(shè)計終壓并繼續(xù)注漿15 min以上,注漿量一般為20 l/min～30 l/min。

(7)初期支護完成后,仰拱緊跟施作,盡快形成初支閉合環(huán),并要求二襯襯砌緊跟,使塌方體變形小并保證塌方體穩(wěn)定。側(cè)壁臨時支護拆卸前必須對注漿過的圍巖鉆孔取芯,檢測注漿效果,若注漿效果達不到要求,須重新補注加固。3.2.3洞頂?shù)乇硖幚?/p>

(1)修筑洞頂塌陷坑周邊的截排水溝,以阻止地表水繼續(xù)向塌方區(qū)匯集。

(2)在山體周邊表面裂縫填灌c20水泥漿(上邊大裂縫可用黏土填筑,表面再用水泥砂漿隔水),回填地表凹陷處并進行夯實,在其上噴一層厚20 cm的c20早強混凝土將塌方體封閉,保持地表塌方體的穩(wěn)定。塌方處理的施工要求

(1)監(jiān)控量測要求,先期監(jiān)控頻率每班監(jiān)控1次,待變形基本控制住后可改為每天1次,及時向設(shè)計代表和總監(jiān)辦匯報監(jiān)控結(jié)果。(2)遇到突發(fā)事件,立即采取應(yīng)急處理措施。在施工過程中,應(yīng)確保施工安全,采用3班工作制,安全員應(yīng)隨時注意觀察圍巖變化。若有突變,所有人員必須立即撤離。同時要加快處理速度,以盡量減少裂縫發(fā)展。5 結(jié)論

在處理此隧道的塌方中,我們遇到了困難,進行了反思,總結(jié)得到以下幾點經(jīng)驗:(1)加強在隧道施工實踐中對新奧法原理的理解和實施,“設(shè)計、施工、量測、設(shè)計”是新奧法的根本所在,屬動態(tài)信息管理。加強監(jiān)控量測工作,按規(guī)定進行量測、科學分析、信息及時反饋,指導工程施工。尤其在?、?級的圍巖施工中,該項工作顯得更為重要。(2)在?、?級軟弱圍巖含水地段開挖施工中,應(yīng)嚴格遵循“短進尺,弱爆破,緊支護,勤量測”的指導方針。實踐證明,及時支護并初噴4 cm厚砼封閉的施工工序至關(guān)重要,可避免隧道開挖后圍巖暴露過久產(chǎn)生風化作用而降低其強度和穩(wěn)定性,使支護和圍巖作為一個統(tǒng)一的整體共同工作,降低塌方事故發(fā)生的可能性。

(3)公路軟弱圍巖段隧道施工必須早封閉成環(huán)及緊跟二次襯砌,使其與初期襯砌共同參與受力。避免初期支護被壓垮,導致隧道塌方。(4)隧道塌方后,必須迅速、及時地處理現(xiàn)場,科學合理的制定塌方處理方案。塌方事故發(fā)生后,各方負責人和技術(shù)人員應(yīng)迅速到達塌方地點,詳細勘察塌穴尺寸及塌穴穩(wěn)定情況,研究工程地質(zhì)、水文地質(zhì),檢查塌方對初期支護的損壞情況和影響區(qū)域,分析塌方的主要原因和可能繼續(xù)發(fā)展的趨勢。在現(xiàn)場掌握情況的基礎(chǔ)上,認真制定處理的步驟、方法及預防對策。(5)隧道塌方后,應(yīng)先待塌方體相對穩(wěn)定后,對塌方體表面進行噴混凝土封閉,防止塌方體滑移,然后再加固未塌方地段,防止塌方范圍擴大,最后向塌方體注漿加固為后序開挖做好準備。

第三篇：國外地下水污染治理及修復方法探討

國外地下水污染治理及修復方法探討

摘要：地下水污染問題在中國乃至全世界都是亟待解決的問題，特別是地下水微量有機污染問題已經(jīng)成為問題的焦點。本文討論了近年來國外地下水污染治理及修復的方法。關(guān)鍵詞：地下水污染；治理；修復

當前歐、美、日等發(fā)達國家的環(huán)境保護中所面臨的最緊迫的形勢是環(huán)境中有毒有害化學物質(zhì)污染。1997年美國EPA篩選出65類129種優(yōu)先控制的污染物，其中有機化合物114種，占總數(shù)的88%。全球八大環(huán)境問題之一就是持久性有機污染，預計十年內(nèi)有望取得一定程度的進展。國際環(huán)境法以空前的速度發(fā)展，2001年國際社會談判通過了重大全球環(huán)境公約，其中包括《難降解有機污染物公約》（POPS Convention）（2001）。美國現(xiàn)行生活水質(zhì)標準[4]52項，其中有機物27項，占總數(shù)的50%多。歐共體生活水質(zhì)標準有機物6項。丹麥環(huán)保局有一項特別針對危險化學物質(zhì)的咨詢方案和一個有約束力的國際協(xié)議，逐漸淘汰了12種持久性有機污染物，并且制定了其它長久殘留有機污染物的標準。地下水污染問題在各國工業(yè)不斷發(fā)展的同時，人工合成的有機物越來越多，大致可分為兩類：一類是天然有機物；另一類是人工合成有機物。現(xiàn)在已知的有機物種類約700萬種之多，其中人工合成的有機物種類達十萬種以上，且以每年2000種的速度遞增。美國早就認識到水是國家最重要的資源，1972年就實施清潔水法。80年代美國已經(jīng)將地下水的有毒化學污染問題列為三種重要的環(huán)境污染問題中的一種，這是因為：a地下水一旦被污染，將保持污染達數(shù)百年或者更久，而且將污染物清除是十分艱難的事情；b農(nóng)業(yè)有一半的灌溉用水是地下水；c地下水是繼海洋之后的另一個最大的水的貯藏庫。

一、地下水污染治理技術(shù)

歐美國家自20世紀70年代以來，在地下水點源污染治理方面取得了很大的進展，且逐漸發(fā)展形成較為系統(tǒng)的地下水污染治理技術(shù)。地下水污染治理技術(shù)歸納起來主要有：物理處理法、水動力控制法、抽出處理法、原位處理法。1 物理處理法

物理法是用物理的手段對受污染地下水進行治理的一種方法，概括起來又可分為：

①屏蔽法。該法是在地下建立各種物理屏障，將受污染水體圈閉起來，以防止污染物進一步擴散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿，在受污染水體周圍形成一道帷幕，從而將受污染水體圈閉起來。其他的物理屏障法還有泥漿阻水墻、振動樁阻水墻、板樁阻水墻、塊狀置換、膜和合成材料帷幕圈閉法等，原理都與灰漿帷幕法相似。總的來說，物理屏蔽法只有在處理小范圍的劇毒、難降解污染物時才可考慮作為一種永久性的封閉方法，多數(shù)情況下，它只是在地下水污染治理的初期，被用作一種臨時性的控制方法。

②被動收集法。該法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道，在溝內(nèi)布置收集系統(tǒng)，將水面漂浮的污染物質(zhì)如油類污染物等收集起來，或?qū)⑺惺芪廴镜叵滤占饋硪员闾幚淼囊环N方法。被動收集法一般在處理輕質(zhì)污染物(如油類等)時比較有效，它在美國治理地下水油污染時得到過廣泛的應(yīng)用。2 水動力控制法

水動力控制法是利用井群系統(tǒng)，通過抽水或向含水層注水，人為地改變地下水的水力梯度，從而將受污染水體與清潔水體分隔開來。根據(jù)井群系統(tǒng)布置方式的不同，水力控制法又可分為上游分水嶺法和下游分水嶺法。上游分水嶺法是在受污染水體的上游布置一排注水井，通過注水井向含水層注入清水，使得在該注水井處形成一地下分水嶺，從而阻止上游清潔水體向下補給已被污染水體；同時，在下游布置一排抽水井將受污染水體抽出處理。而下游分水嶺法則是在受污染水體下游布置一排注水井注水，在下游形成一分水嶺以阻止污染羽流向下游擴散，同時在上游布置一排抽水井，抽出清潔水并送到下游注入。同樣，水動力控制法一般也用作一種臨時性的控制方法，在地下水污染治理的初期用于防止污染物的擴散蔓延。3 抽出處理法

抽出處理法是當前應(yīng)用很普遍的一種方法，可根據(jù)污染物類型和處理費用來選用，大致可分為三類：①物理法。包括：吸附法、重力分離法、過濾法、反滲透法、氣吹法和焚燒法等。②化學法。包括：混凝沉淀法、氧化還原法、離子交換法和中和法等。③生物法。包括：活性污泥法、生物膜法、厭氧消化法和土壤處置法等。受污染地下水抽出后的處理方法與地表水的處理相同，需要指出的是，在受污染地下水的抽出處理中，井群系統(tǒng)的建立是關(guān)鍵，井群系統(tǒng)要能控制整個受污染水體的流動。處理后地下水的去向有兩個，一是直接使用，另一 個則是用于回灌。用于回 灌多一些的原因是回灌一方面可稀釋受污染水體，沖洗含水層；另一方面還可加速地下水的循環(huán)流動，從而縮短地下水的修復時間。其運行如圖1所示。4 原位處理法

原位處理法是地下水污染治理技術(shù)研究的熱點，不但處理費用相對節(jié)省，而且還可減少地表處理設(shè)施，最大程度地減少污染物的暴露，減少對環(huán)境的擾動，是一種很有前景的地下水污染治理技術(shù)。原位處理技術(shù)又包括物理化學處理法及生物處理法。4.1物理化學處理法 ①加藥法。通過井群系統(tǒng)向受污染水體灌注化學藥劑，如灌注中和劑以中和酸性或堿性滲濾液，添加氧化劑降解有機物或使無機化合物形成沉淀等。

②滲透性處理床。滲透性處理床主要適用于較薄、較淺含水層，一般用于填埋滲濾液的無害化處理。具體做法是在污染羽流的下游挖一條溝，該溝挖至含水層底部基巖層或不透水粘土層，然后在溝內(nèi)填充能與污染物反應(yīng)的透水性介質(zhì)，受污染地下水流入溝內(nèi)后與該介質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，生成無害化產(chǎn)物或沉淀物而被去除。常用的填充介質(zhì)有：a.灰?guī)r，用以中和酸性地下水或去除重金屬；b.活性炭，用以去除非極性污染物和CCl4、苯等；c.沸石和合成離子交換樹脂，用以去除溶解態(tài)重金屬等。

③土壤改性法。利用土壤中的粘土層，通過注射井在原位注入表面活性劑及有機改性物質(zhì)，使土壤中的粘土轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C粘土。經(jīng)改性后形成的有機粘土能有效地吸附地下水中的有機污染物。

圖1 抽出處理工藝示意圖

④沖洗法。對于有機烴類污染，可用空氣沖洗，即將空氣注入到受污染區(qū)域底部，空氣在上升過程中，污染物中的揮發(fā)性組分會隨空氣一起溢出，再用集氣系統(tǒng)將氣體進行收集處理；也可采用蒸汽沖洗，蒸汽不僅可以使揮發(fā)性組分溢出，還可以使有機物熱解；另外，用酒精沖洗亦可。在理論上，只要整個受污染區(qū)域都被沖洗過，則所有的烴類污染物都會被去除。⑤射頻放電加熱法。通入電流使污染物降解。原位物化法在運用時需要注意的是堵塞問題，尤其是當?shù)叵滤写嬖谥亟饘贂r，物化反應(yīng)易生成沉淀，從而堵塞含水層，影響處理過程的進行。4.2生物處理法

原位生物修復的原理實際上是自然生物降解過程的人工強化。它是通過采取人為措施，包括添加氧和營養(yǎng)物等，刺激原位微生物的生長，從而強化污染物的自然生物降解過程。通常原位生物修復的過程為：先通過試驗研究，確定原位微生物降解污染物的能力，然后確定能最大程度促進微生物生長的氧需要量和營養(yǎng)配比，最后再將研究結(jié)果應(yīng)用于實際。現(xiàn)在所使用的各種原位生物修復技術(shù)都是圍繞各種強化措施來進行的，例如強化供氧技術(shù)大致有以下幾種：

①生物氣沖技術(shù)。該技術(shù)與原位物化法中的氣沖技術(shù)相似，都是將空氣注入受污染區(qū)域底部，所不同的是生物氣沖的供氣量要小一些，只要能達到刺激微生物生長的供氣量即可。②溶汽水供氧技術(shù)。這是由維吉尼亞多種工藝研究所的研究人員開發(fā)的技術(shù)，它能制成一種由2/3氣和1/3水組成的溶汽水，汽泡直徑可小到55 μm。把這種汽水混合物注入受污染區(qū)域，可大大提高氧的傳遞效率。③過氧化氫供氧技術(shù)。該技術(shù)是把過氧化氫作為氧源注入受污染地下水中，過氧化氫分解以后產(chǎn)生氧以供給微生物生長。過氧化氫常常要與催化劑一起注入，催化劑用以控制過氧化氫的分解速度，使之與微生物的耗氧速度相一致。強化營養(yǎng)物供應(yīng)的技術(shù)包括有滲透墻技術(shù)等。該技術(shù)是在污染區(qū)域內(nèi)垂直于地下水流方向建一道滲透墻，先將滲透墻內(nèi)的水抽出，添加營養(yǎng)物后再回灌入滲透墻。這時，添加了營養(yǎng)物的滲透墻就成了一個營養(yǎng)物擴散源，在滲透墻下游就會形成一個生物活躍區(qū)，從而強化了生物降解過程。另外，強化措施還可以從微生物的角度入手。可以先在地表設(shè)施中對微生物進行選擇性培養(yǎng)，然后再通過注射井注入到受污染區(qū)域，或直接引進商品化菌種，都可以起到強化生物降解過程的作用。

美國采用生物處理系統(tǒng)治理地下水污染。美國三谷市拉彭特谷縣水管局會同巴爾德溫帕克可運行單位管理委員會，正在進行一項試驗工程，它將使用生物處理系統(tǒng)來去除圣加布里埃爾地下水中的高氯酸鹽和另一種常見的污染物氮以及今年初剛發(fā)現(xiàn)的名為亞硝基二甲胺氮（NDMA）的混合物。三谷市水管局總工程師理查德.W.漢森稱，治理地下水中的高氯酸鹽是一個全國性的問題。無疑，南加州在探索處理技術(shù)方面走在了全國前列。該系統(tǒng)構(gòu)思獨特，效果顯著。他指出，生物降解法和離子交換法這兩種人們一致看好的處理高氯酸鹽的方法各有利弊。生物降解法在處理過程中使用微生物來消除高氯酸鹽；離子交換法則是先吸附住高氯酸鹽后再將其去除掉。離子交換法的不足之處是最終必須將廢水中的聚集的高氯酸鹽清除掉后才能排放，而生物降解法則不存在這一問題，但必須先弄清處理時化學物質(zhì)的相互

作用是否會把新的污染物引入水中。這種新型處理系統(tǒng)由殺菌和過濾等流程組成。

二、地下水污染修復

生物修復描述了在地下水和土壤中進行的微生物自然降解過程，該過程是在厭氧（缺氧）條件下進行的。既需要電子給予者（如氧），也需要電子接收者（如氫）。多數(shù)情況下由于這些基本要素的需要（氧或氫），土壤很快會變得貧乏。氧或氫會以最快的速度阻止自然微生物污染的擴散并達到降解目的。通過固有細菌和自然土壤過程（固有衰減）使土壤和地下水污染物衰減的很大優(yōu)勢是避免了昂貴的泵吸系統(tǒng)、相關(guān)工作、維修和加工處理成本。缺點是固有衰減的速度很慢，除有限環(huán)境中所有條件都適宜外，固有衰減不是一個很好地去除污染物的“方法”。

加利福尼亞洲的一個名為Regenesis的基礎(chǔ)公司研制出一系列從地下水中快速降解和分離污染物的產(chǎn)品，其降解速度遠大于固有衰減。其中最有名的產(chǎn)品是氧釋放化合物（ORC）和氫釋放化合物（HRC），它們能有效地促進燃料、溶劑和許多其它類型地下水污染物的固有衰減。在世界范圍內(nèi)已有9000多個項目正在使用這兩種產(chǎn)品。Regenesis公司的另一目標是處理帶有溶解金屬的地下水污染物，包括：從填土地滲透濾液；陰溝污泥的土地應(yīng)用；從尾礦和其它廢礦淋濾液；從工業(yè)廢水滲漏和從工業(yè)金屬加工廠滲漏（如金屬加工車間，電鍍車間等）。在含水層中溶解金屬受到一系列地球化學因素的影響，包括pH、Eh、絡(luò)合作用、吸附作用和離子交換。通過沉淀、氧化、吸附和絡(luò)合作用處理和控制這些因素的能力可直接影響地下水中溶解金屬的物理狀態(tài)、流動性和存在形式。Regenesis公司于2003年研制出一種慢釋放、無毒的金屬修復化合物（MRC），這種化合物通過原位固定作用從地下水中分解出溶解金屬，為溶解氫提供了一種發(fā)酵性基質(zhì)來保證氯化物的生物降解作用。對金屬污染物修復的主要設(shè)計方案在復合金屬和溶解羽處理方面很適宜，能快速、有效地從地下水中分解出金屬物質(zhì)且費用很低。向受污染土壤注入MRC化合物后，MRC化合物在還原條件下從地下水中分解出溶解金屬。它的活性成分是一種有益健康、環(huán)保安全的有機硫化合物。當MRC化合物變?yōu)闅溲趸飼r，在微生物生物降解作用下將緩慢釋放有機硫化合物，與金屬離子接觸時單向與其發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生一種金屬—有機硫混合物（絡(luò)合物）。隨后這種金屬—有機硫混合物穩(wěn)固的吸附于土壤并保持穩(wěn)定狀態(tài)，有效地實現(xiàn)了地下水凈化。絡(luò)合物生物降解的有機部分脫離硫和金屬殘留物，獨特地滲入土壤基質(zhì)從而形成硫化物固體。有機部分與其它金屬硫化礦物一樣主要取決于標準土壤地化學作用，所以固定金屬在低氧還原條件下將保持穩(wěn)定，在氧化條件下可以保持穩(wěn)定。MRC化合物可有效地沉淀溶解砷、鉻、銅、鎘、汞、鉛和其它溶解金屬。在地下水中，通常氧是喜氧微生物的主要限速因素。沒有充足的氧仍可繼續(xù)進行污染物降解作用，但厭氧降解速度很慢且由于局部降解生成物或殘留物可形成堆積物質(zhì)。

Regenesis公司早在1995年就對氧釋放化合物（ORC）作過介紹，它是過氧化鎂的主要組成部分，在地下水中依靠水化作用可緩慢釋放氧分子。通過向過氧化鎂組織中添入磷酸鹽，ORC化合物能提供一個穩(wěn)定、可靠的溶解氧釋放。無需起泡、鼓泡或其它不可控制的氧消耗，ORC化合物可提供一種線性的長達6到9個月的氧釋放。氧釋放結(jié)束后加速降解作用仍可持續(xù)相當長的時間。在此期間喜氧微生物很活躍，加速了汽油和柴油機燃料（BTEX和MTBE）、添加劑、煤油，噴射燃料、凝析油、燃料油、潤滑劑、船用油、PAHs、殺蟲劑和工業(yè)溶劑（乙

醇和酮）的固有衰減并沉淀一些非金屬（如砷）。ORC化合物在水井應(yīng)用中具有良好的護壁作用，或者在地下水應(yīng)用中可把它用作注入泥漿。更好的應(yīng)用方法是使用手提式泵直接泵入和直接注入探測。

Regenesis公司研制的氫釋放化合物（HRC）是一種特殊配制的能在地下水中緩慢釋放氫的環(huán)保安全多乳酸脂。可把這種粘性液體直接注入受污染地下水和飽和土壤。這種化合物與水接觸后可緩慢釋放乳酸。由微生物產(chǎn)生溶解氫使乳酸發(fā)酵，在一個被稱為還原脫氯的自然過程中通過能夠降解氯化物的土壤細菌，把發(fā)酵乳酸當作一種高能量（食物）源。能用HRC化合物降解一系列氯化物，包括：脫脂劑（PCE，TCE，TCA及它們的壓裂產(chǎn)物）、四氯化鐵、三氯甲烷、亞甲氯化物、殺蟲劑、高氯化物、硝酸鹽、硝芳香爆炸物與染料和氟氯烷碳，并能沉淀特殊金屬和放射性核素。在還原脫氯中氯化物是在厭氧條件下被生物降解。在氯化污染物分子中用氫（H）代替氯（cl）實現(xiàn)氯化物脫氯。在一般含水層中（能量貧乏）進行的還原脫氯速度很慢，對大多數(shù)修復目的來說是不適宜的。HRC化合物通過多種數(shù)量級來增加脫氯的速度，在逐漸脫氯過程中快速去除污染物并最終形成無毒化合物，如乙烯和乙烷。在HRC化合物的影響下這種加速的降解過程可持續(xù)18個月，或者HRC化合物的另一種配制產(chǎn)品（延長釋放HRC－X）可持續(xù)3到5年。也可用HRC－X化合物降解同類污染物（HRC降解），但HRC－X化合物處理殘留非水相液體（DNAPLs）時費用非常昂貴。殘留DNAPLs可引起一個殘留、有害的地下水污染源，并增加了額外的去除污染物成本。HRC－X是一種經(jīng)過檢驗的用于解決這一復雜問題的溶液。HRC化合物也被廉價地應(yīng)用到野外工作中，HRC化合物進入地面后促進了污染物的生物降解并可持續(xù)相當長的時間，這就消除了多次注入的需要。低費用應(yīng)用化合物、持續(xù)延長的釋放范圍、更多工作和保養(yǎng)費用的消除、局部斷裂的最小化和依靠外部電源的消除，所有這些使HRC在處理污染物上具有更大的優(yōu)勢。所以，可控釋放提供了另一個優(yōu)點，即在低滲透體系中可使污染物均勻地受到HRC化合物的影響，例如粉土、粘土和多孔巖石體系。實用性實例研究

鉆井者認為Regenesis公司產(chǎn)品的優(yōu)勢在于，通過使用工業(yè)標準鉆機和設(shè)備可進行場地修復。可通過使用不同的技術(shù)進行場地修復，如直接－推進注入和鉆孔回填。其它方法包括坑道和過濾保護套應(yīng)用，最普遍的使用方法是直接注入。這種應(yīng)用過程包括用中空鉆桿把液態(tài)ORC和HRC化合物直接泵入處理區(qū)。該方法簡單、快捷、有應(yīng)用價值并可在多個位置使用。使用直接注入法可把ORC和HRC化合物應(yīng)用于更難達到的位置，包括一些裂隙基巖或鄰近大型建筑物的地下污染區(qū)。在這些位置常需要特殊的設(shè)備，如定向鉆進鉆機和在有效位置使用雙層封隔器。實際上，在水平/定向鉆進應(yīng)用中也可把ORC化合物用作鉆探泥漿。

在過濾/濾筒保護套結(jié)構(gòu)中，把ORC保護套下入專用水井中并安裝在隔水層位置，使污染物流過氧化區(qū)實現(xiàn)降解。通過替換用過的保護套來補充ORC化合物繼續(xù)生物降解。

在美國華盛頓第四平原服務(wù)站，由于其地下石油儲蓄罐泄漏而產(chǎn)生了大量BTEX化學物質(zhì)，包括易揮發(fā)的單芳香碳氫化合物、甲苯、苯乙烷和二甲苯，通常在汽油和其它石油產(chǎn)品中可發(fā)現(xiàn)這些化學物質(zhì)。地下含水層主要由沙子和礫石組成，這表明在這些污染物中進行的自然生物降解速度會很慢，通過提供額外的氧可加速自然生物降解過程。最高管理者決定使用ORC化合物來增強生物降解速度，因為ORC化合物在6個月內(nèi)預期的降解了含水層中超過

50％的污染物。在此修復過程中通過15個土壤鉆孔用ORC化合物對污染羽進行降解。每個鉆孔被回填60磅的ORC漿液，150天后整個BTEX污染羽被降解58％。使用ORC化合物的成本為4萬美元，而使用常規(guī)的泵抽－處理系統(tǒng)需要約25萬美元。

在美國加利福尼亞洲Hollister的一個軍工廠，其地下含水層受到多種化合物的污染。其中主要污染物為高氯酸鹽－火箭推進劑的主要成分，從健康角度來看它能損壞甲狀腺功能；六價鉻(鉻－6)，它是一種人們公認的致癌物；冷卻劑1,1,2—三氯—1,2,2—三氯甲烷，它是一種能損耗大氣臭氧層的環(huán)境污染物。其含水層主要由粉砂組成，地下水以每天約0.07英尺的速度向西北方向流動。在探索研究中通過25個注入點把600磅的HRC化合物注入污染區(qū)。取樣網(wǎng)覆蓋面積約為1200平方英尺。對其監(jiān)測79天后發(fā)現(xiàn)高氯化物濃度被減弱88％，而六價鉻幾乎被完全降解。

一個由俄勒岡州環(huán)境質(zhì)檢部門管理的清潔區(qū)，其地下水中PCE濃度達到10萬微克/每升，這表明在該地區(qū)存在DNAPLs殘留物，在該位置通過5個定向注入點把700磅的HRC－X注入地面，通過水井JEMW－4來監(jiān)測HRC－X化合物的影響效果，結(jié)果清楚地表明HRC－X化合物促進了PCE的降解速度和原位吸附。

第四篇：國外治理水污染案例

國外治理水污染案例 英國倫敦泰晤士河

（一）水環(huán)境問題分析

泰晤士河全長402公里，流經(jīng)倫敦市區(qū)，是英國的母親河。19世紀以來，隨著工業(yè)革命的興起，河流兩岸人口激增，大量的工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理直排入河，沿岸垃圾隨意堆放。1858年，倫敦發(fā)生“大惡臭”事件，政府開始治理河流污染。

（二）治理思路及措施

一是通過立法嚴格控制污染物排放。20世紀60年代初，政府對入河排污做出了嚴格規(guī)定，企業(yè)廢水必須達標排放，或納入城市污水處理管網(wǎng)。企業(yè)必須申請排污許可，并定期進行審核，未經(jīng)許可不得排污。定期檢查，起訴、處罰違法違規(guī)排放等行為。

二是修建污水處理廠及配套管網(wǎng)。1859年，倫敦啟動污水管網(wǎng)建設(shè)，在南北兩岸共修建七條支線管網(wǎng)并接入排污干渠，減輕了主城區(qū)河流污染，但并未進行處理，只是將污水轉(zhuǎn)移到海洋。19世紀末以來，倫敦市建設(shè)了數(shù)百座小型污水處理廠，并最終合并為幾座大型污水處理廠。1955年到1980年，流域污染物排污總量減少約90%，河水溶解氧濃度提升約10%。

三是從分散管理到綜合管理。自1955年起，逐步實施流域水資源水環(huán)境綜合管理。1963頒布了《水資源法》，成立了河流管理局，實施取用水許可制度，統(tǒng)一水資源配置。1973年《水資源法》修訂后，全流域200多個涉水管理單位合并成泰晤士河水務(wù)管理局，統(tǒng)一管理水處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖、灌溉、畜牧、航運、防洪等工作，形成流域綜合管理模式。1989年，隨著公共事業(yè)民營化改革，水務(wù)局轉(zhuǎn)變?yōu)樘┪钍亢铀畡?wù)公司，承擔供水、排水職能，不再承擔防洪、排澇和污染控制職能；政府建立了專業(yè)化的監(jiān)管體系，負責財務(wù)、水質(zhì)監(jiān)管等，實現(xiàn)了經(jīng)營者和監(jiān)管者的分離。

四是加大新技術(shù)的研究與利用。早期的污水處理廠主要采用沉淀、消毒工藝，處理效果不明顯。20世紀五六十年代，研發(fā)采用了活性污泥法處理工藝，并對尾水進行深度處理，出水生化需氧量為5-10毫克/升，處理效果顯著，成為水質(zhì)改善的根本原因之一。泰晤士水務(wù)公司近20%的員工從事研究工作，為治理技術(shù)研發(fā)、水環(huán)境容量確定等提供了技術(shù)支持。

五是充分利用市場機制。泰晤士河水務(wù)公司經(jīng)濟獨立、自主權(quán)較大，其引入市場機制，向排污者收取排污費，并發(fā)展沿河旅游娛樂業(yè)，多渠道籌措資金。僅1987—1988年，總收入就高達6億英鎊，其中日常支出4億英鎊，上交盈利2億英鎊，既解決了資金短缺難題，又促進了社會發(fā)展。

（三）治理效果

泰晤士河水質(zhì)逐步改善，20世紀70年代，重新出現(xiàn)魚類并逐年增加；80年代后期，無脊椎動物達到350多種，魚類達到100多種，包括鮭魚、鱒魚、三文魚等名貴魚種。目前，泰晤士河水質(zhì)完全恢復到了工業(yè)化前的狀態(tài)。

湖南常德，這個僅有600萬人口的城市，在城市規(guī)模上并不引人注意，但該市豐富的水資源，卻讓人第一眼就印象深刻。常德地處長江中游洞庭湖水系、沅江下游，雖然它的經(jīng)濟并不發(fā)達，但其豐富的水資源蘊藏讓它在中國城市中擁有了得天獨厚的優(yōu)勢，這關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。常德，又被稱為“海綿城市”。該市近年來推出并實施了集蓄水、凈水、吸水、釋水等功能為一體的城市河流污染治理工程，推進海綿城市建設(shè)。

在常德市規(guī)劃展覽館，人們可以看到，最新的城市規(guī)劃模型是以德國城市漢諾威為樣本設(shè)計的。而在十年前卻是另一翻景象。據(jù)當?shù)厝私榻B，過去常德內(nèi)城河--穿紫河的水質(zhì)非常差，散發(fā)著臭味，他們甚至擔心水污染會危害孩子的健康。為此，常德市請來了漢諾威市的專家，并向歐盟申請了以解決亞洲城市可持續(xù)發(fā)展問題為目標的“常德市城市河流污染治理項目”，制定出一套可持續(xù)水資源利用的方案。常德不僅從德國引進了城市凈水設(shè)備，還借鑒了德國人治理城市污水的理念。該理念是讓城市像海綿一樣，在雨季時收集雨水，將其過濾、儲藏。當城市缺水時，再將凈化后的水重新釋放出來，供居民使用。這樣既能減少河水污染，又能為城市提供水源。此外，常德還計劃沿著沅江建一條供居民休閑娛樂的綠帶，這樣能提高居民對良好水質(zhì)的要求和意識。

目前，綠帶工程建設(shè)正在進行中。在沅江岸邊散步的一位女士樂觀地表示，她相信沿江綠帶很快就能順利完工。“明年三月建成，沒有問題”，她說。中國的項目總是進行得很快。我認為，常德未來除了依托自身的水資源優(yōu)勢外，仍需發(fā)展經(jīng)濟。

二、韓國首爾清溪川

（一）水環(huán)境問題分析

清溪川全長11公里，自西向東流經(jīng)首爾市，流域面積51平方公里。20世紀40年代,隨著城市化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的生活污水和工業(yè)廢水排入河道，后來又實施河床硬化、砌石護坡、裁彎取直等工程，嚴重破壞了河流自然生態(tài)環(huán)境，導致流量變小、水質(zhì)變差，生態(tài)功能基本喪失。50年代，政府用5.6公里長、16米寬的水泥板封蓋河道，使其長期處于封閉狀態(tài)，幾乎成為城市下水道。70年代，河道封蓋上建設(shè)公路，并修建了4車道高架橋，一度視為“現(xiàn)代化”標志。

（二）治理思路及措施

本世紀初，政府下決心開展綜合整治和水質(zhì)恢復，主要采取了三方面措施：一是疏浚清淤。2005年，總投資3900億韓元（約3.6億美元）的“清溪川復原工程”竣工，拆除了河道上的高架橋、清除了水泥封蓋、清理了河床淤泥、還原了自然面貌。二是全面截污。兩岸鋪設(shè)截污管道，將污水送入處理廠統(tǒng)一處理，并截流初期雨水。三是保持水量。從漢江日均取水9.8萬噸，通過泵站注入河道，加上凈化處理的2.2萬噸城市地下水，總注水量達12萬噸，讓河流保持40厘米水深。

（三）治理效果

從生態(tài)環(huán)境效益看，清溪川成為重要的生態(tài)景觀，除生化需氧量和總氮兩項指標外，各項水質(zhì)指標均達到韓國地表水一級標準。從經(jīng)濟社會效益看，由于生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善，周邊房地產(chǎn)價格飆升，旅游收入激增，帶來的直接效益是投資的59倍，附加值效益超過24萬億韓元，并解決了20多萬個就業(yè)崗位。

三、德國埃姆舍河

（一）水環(huán)境問題

埃姆舍河全長約70公里，位于德國北萊茵—威斯特法倫州魯爾工業(yè)區(qū)，是萊茵河的一條支流；其流域面積865平方公里，流域內(nèi)約有230萬人，是歐洲人口最密集的地區(qū)之一。該流域煤炭開采量大，導致地面沉降，致使河床遭到嚴重破壞，出現(xiàn)河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。19世紀下半葉起，魯爾工業(yè)區(qū)的大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河，河水遭受嚴重污染，曾是歐洲最臟的河流之一。

（二）治理思路與措施

一是雨污分流改造和污水處理設(shè)施建設(shè)。流域內(nèi)城市歷史悠久，排水管網(wǎng)基本實行雨污合流。因此，一方面實施雨污分流改造，將城市污水和重度污染的河水輸送至兩家大型污水處理廠凈化處理，減少污染直排現(xiàn)象。另一方面建設(shè)雨水處理設(shè)施，單獨處理初期雨水。此外，還建設(shè)了大量分散式污水處理設(shè)施、人工濕地以及雨水凈化廠，全面削減入河污染物總量。

二是采取“污水電梯”、綠色堤岸、河道治理等措施修復河道。“污水電梯”是指在地下45米深處建設(shè)提升泵站，把河床內(nèi)歷史積存的大量垃圾及濃稠污水送到地表，分別進行處理處置。綠色堤岸是指在河道兩邊種植大量綠植并設(shè)置防護帶，既改善河流水質(zhì)又改善河道景觀。河道治理是指配合景觀與污水處理效果，拓寬、加固清理好的河床，并在兩岸設(shè)置雨水、洪水蓄滯池。

三是統(tǒng)籌管理水環(huán)境水資源。為加強河流治污工作，當?shù)卣⒚旱V和工業(yè)界代表，于1899 年成立了德國第一個流域管理機構(gòu)，即“埃姆舍河治理協(xié)會”，獨立調(diào)配水資源，統(tǒng)籌管理排水、污水處理及相關(guān)水質(zhì)，專職負責干流及支流的污染治理。治理資金60%來源于各級政府收取的污水處理費，40%由煤礦和其他企業(yè)承擔。

（三）治理效果

河流治理工程預算為45億歐元，已實施了部分工程，預計還需幾十年時間才能完工。目前，流經(jīng)多特蒙德市的區(qū)域已恢復自然狀態(tài)。

四、法國巴黎塞納河

（一）水環(huán)境問題

塞納河巴黎市區(qū)段長12.8公里、寬30-200米。巴黎是沿塞納河兩岸逐漸發(fā)展起來的，因此市區(qū)河段都是石砌碼頭和寬闊堤岸，三十多座橋梁橫跨河上，兩旁建成區(qū)高樓林立，河道改造十分困難。20世紀60年代初，嚴重污染導致河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰，僅有兩三種魚勉強存活。污染主要來自四個方面，一是上游農(nóng)業(yè)過量施用化肥農(nóng)藥；二是工業(yè)企業(yè)向河道大量排污；三是生活污水與垃圾隨意排放，尤其是含磷洗滌劑使用導致河水富營養(yǎng)化問題嚴重；四是下游的河床淤積，既造成洪水隱患，也影響沿岸景觀。

（二）治理思路與措施

工程治理措施主要包括四方面：

一是截污治理。政府規(guī)定污水不得直排入河，要求搬遷廢水直排的工廠，難以搬遷要嚴格治理。1991-2001年，投資56億歐元新建污水處理設(shè)施，污水處理率提高了30%。

二是完善城市下水道。巴黎下水道總長2400公里，地下還有6000座蓄水池，每年從污水中回收的固體垃圾達1.5萬立方米。巴黎下水道共有1300多名維護工，負責清掃坑道、修理管道、監(jiān)管污水處理設(shè)施等工作，配備了清砂船及卡車、虹吸管、高壓水槍等專業(yè)設(shè)備，并使用地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)進行管理維護。

三是削減農(nóng)業(yè)污染。河流66%的營養(yǎng)物質(zhì)來源于化肥施用，主要通過地下水滲透入河。巴黎一方面從源頭加強化肥農(nóng)藥等面源控制，另一方面對50%以上的污水處理廠實施脫氮除磷改造。但硝酸鹽污染仍是難以處理的痼疾。

四是河道蓄水補水。為調(diào)節(jié)河道水量，建設(shè)了4座大型蓄水湖，蓄水總量達8億立方米；同時修建了19個水閘船閘，使河道水位從不足1米升至3.4-5.7米，改善了航運條件與河岸帶景觀。此外還進行了河岸河堤整治，采用石砌河岸，避免沖刷造成泥沙流入；建設(shè)二級河堤，高層河堤抵御洪澇，低層河堤改造為景觀車道。

除了工程治理措施外，還進一步加強了管理。一是嚴格執(zhí)法。根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護需要，不斷修改完善法律制度，如2001年修訂《國家衛(wèi)生法》要求，工業(yè)廢水納管必須獲得批準，有毒廢水必須進行預處理并開展自我監(jiān)測，必須繳納水處理費。嚴厲查處違法違規(guī)現(xiàn)象。二是多渠道籌集資金。除預算撥款外，政府將部分土地劃撥給河流管理機構(gòu)（巴黎港務(wù)局）使用，其經(jīng)濟效益用于河流保護。此外，政府還收取船舶停泊費、碼頭使用費等費用，作為河道管理資金。

（三）治理效果

經(jīng)過綜合治理，塞納河水生態(tài)狀況大幅改善，生物種類顯著增加。但是沉積物污染與上游農(nóng)業(yè)污染問題依然存在，說明城市水體整治僅針對河道本身是不夠的，需進行全流域綜合治理。

五、奧地利維也納多瑙河

多瑙河全長2850公里，是歐洲第二長河，奧地利首都維也納市地處其中游。維也納多瑙河綜合治理開發(fā)，形成了一套現(xiàn)代化的河流綜合治理和開發(fā)體系，即在傳統(tǒng)治理理念基礎(chǔ)上突出“生態(tài)治理”概念，并運用到防洪、治污、經(jīng)濟開發(fā)等各個領(lǐng)域。主要措施包括兩方面：

一是建設(shè)生態(tài)河堤。恢復河岸植物群落和儲水帶，是維也納多瑙河治理和開發(fā)的主要任務(wù)之一。基于“親近自然河流”概念和“自然型護岸”技術(shù)，在考慮安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑，改造成適合動植物生長的模擬自然狀態(tài)，建成無混凝土河堤或混凝土外覆蓋植被的生態(tài)河堤。

二是優(yōu)化水資源配置和使用。維也納周邊山地和森林水資源豐富，其城市用水99%為地下水和泉水，維持了多瑙河的自然生態(tài)流量。維也納嚴禁將工業(yè)廢水和居民生活污水直接排入多瑙河，廢污水由緊鄰多瑙河的兩座大型水處理中心負責處理，出水水質(zhì)達標后，大部分排入多瑙河，少部分直接滲入地下補充地下水。此外，嚴格控制沿岸工業(yè)企業(yè)數(shù)量并嚴格監(jiān)管。

第五篇：淺談國外治理腐敗措施借鑒

淺談國外治理腐敗措施借鑒

淺談國外治理腐敗措施借鑒

盡管世界各國社會制度、國情不盡相同，但是各國都在加強司法和行政部門的反腐職能，通過借助媒體監(jiān)督、民眾舉報、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭力度，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。如越南在反腐工作中重視發(fā)動人民群眾的作用，對案件的突破起到重要作用。西歐國家的新聞媒體對官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用。各國反腐的力度加大使得越來越多的高官紛紛落馬。如菲律賓前總統(tǒng)埃斯特拉達因涉嫌受賄、貪污腐敗被彈劾、起訴并被罷免。涉嫌腐敗導致韓民選總統(tǒng)盧武鉉被彈劾。

中共黨的十七大報告中指出：以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，并把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)一并作為黨的五大建設(shè)重要組成部分，這是十七大對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要地位的新表述，為中國人民指明了反腐倡廉建設(shè)的重點和努力方向。中共中央頒布的《實施綱要》提出：“反腐敗要認真運用黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗，借鑒國外反腐敗的有益做法，加強全局性、前瞻性問題的研究，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。”通過對國外治理腐敗措施的學習，對我國深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進懲防體系建設(shè)有著深遠影響。

一、世界各國治理腐敗的主要措施

1、反腐敗制度的建立，是從源頭遏止腐敗發(fā)生的第一步，建立健全的反腐敗法律法規(guī)。為震懾和懲治腐敗，世界各國普遍采取了一系列有效的制度規(guī)范及舉措，紛紛制定相關(guān)法律條例。如美國早在1921年就出臺了《預算和會計法》、《政府行為道德法》，以此來規(guī)范經(jīng)濟活動和政府行為；1978年又頒布《監(jiān)察長法》，并通過《獨立檢察官法》，將任命獨立檢察官的做法制度化、程序化。法國的《資產(chǎn)透明法》規(guī)定，政府官員上任后短期內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)部門提交一份財產(chǎn)狀況的清單，政府每3年對這些政府官員的財產(chǎn)變化情況作一次評估報告，在政府公報上公布，接受公眾監(jiān)督。韓國2002年制定了《反腐敗法》，并實行“內(nèi)部舉報”制度，嚴格保證腐敗舉報人的人身安全和自身利益安全。新加坡還制定了《防止貪污法》，對貪污調(diào)查局的職能做了全面規(guī)定，并賦予其廣泛的權(quán)力，強化其偵查權(quán)限和偵查措施，增大其執(zhí)法的權(quán)威性。對付貪污者，新加坡法律規(guī)定，除了要沒收其所貪污的錢財，還要給予數(shù)倍、數(shù)十倍的罰款，并責令貪污者的上司與其一起接受處罰。

2、建立健全的反腐敗組織機構(gòu)，世界各國為了懲治腐敗，遏制腐敗的蔓延，均設(shè)立了專門反腐敗組織及機構(gòu)，其主要有：司法檢察機構(gòu)、立法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、專門的反腐敗組織及反腐敗協(xié)調(diào)組織等。例如俄羅斯設(shè)立了總統(tǒng)直屬的反腐敗委員會，主要任務(wù)是研究腐敗現(xiàn)象的根源，在立法和執(zhí)法等方面制定有效的對策。中國香港廉署設(shè)置執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處，分別執(zhí)行查、防、教任務(wù)。近年來的民意調(diào)查顯示，香港廉署的工作得到了市民的廣泛信任，超過99％的市民支持廉署的工作。

由此可見，國外的監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)和反腐敗組織已經(jīng)形成了比較嚴密的體系。立法、行政、司法大機關(guān)都有獨立的監(jiān)督權(quán)和辦案權(quán)，實行互相監(jiān)督、協(xié)作辦案。專門的反腐敗機構(gòu)是對常規(guī)監(jiān)督監(jiān)察制度的補充，是當代反腐敗斗爭的產(chǎn)物，是反腐敗斗爭的主角，其特點是任務(wù)專一，力量比較集中，手段比較強硬，成效比較顯著。

3、加強政黨的組織紀律建設(shè)和紀檢監(jiān)察制度，由于政黨在社會政治生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用，尤其是執(zhí)政黨掌控著巨大的行政資源和權(quán)力，因而大多數(shù)國家的主要政黨都建立了一套較為完善的紀律監(jiān)察制度，監(jiān)督、檢查、懲處違紀黨員。保加利亞社會黨章程明確指出，全黨監(jiān)察委員會的職責是：檢查黨員、黨的機構(gòu)和組織遵守黨章及規(guī)則的情況，追究違紀者的責任；研究和解決有關(guān)申訴、黨內(nèi)爭議及黨風問題；對黨的預算執(zhí)行情況、經(jīng)濟活動和財產(chǎn)管理進行內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。

4、充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論的作用，報刊、廣播、電影、電視等形式，是當代社會的信息傳播體系，被稱為與立法、行政、司法三權(quán)并駕齊驅(qū)的“第四種權(quán)力”。新聞媒介在反腐敗中之所以能夠發(fā)揮重要的作用。在西方國家，新聞出版部門是獨立的實體，具有經(jīng)營管理的自主權(quán)，自我發(fā)展，自負盈虧。這種獨立性使其能夠不受政治干擾和政府制約，而依照新聞法進行獨立活動，從而敢于揭露社會矛盾，揭露官場丑惡和腐敗現(xiàn)象。而資本主義國家的議會、政府、法院為表現(xiàn)民主、公正、公開的姿態(tài)，允許新聞界自由采訪和報道，新聞記者可以自由出入除軍事禁區(qū)之外的任何國家機關(guān)，可以采訪那里的任何人員。從而新聞記者可以憑籍職業(yè)的敏銳，及時捕捉各種信息，對正在進行的腐敗行為的曝光，可以迫使腐敗者中止不正當行為。

5、嚴格進行對官員的選任和管理工作，保障公務(wù)員隊伍的先進性。資本主義國家建立公務(wù)員制度已有1OO多年的歷史，在選任、管理和懲治違紀等方面積累了很多經(jīng)驗，其中的一些機制對公務(wù)員廉潔自律起到重要保證作用。其中有公開考試制度、培訓教育制度、回避制度、崗位輪換制度和生活保障制度等。例如奧地利《官員法》規(guī)定，凡有夫妻關(guān)系、直系親屬或不超過三代旁系親屬，以及有連襟、聯(lián)姻、承嗣關(guān)系的官員，不得在下列情況下安排在同一個單位工作：(1)一方對另一方有直接下達指示的權(quán)力；(2)一方對另一方有監(jiān)督的權(quán)力；(3)一方有管理錢財或帳目的權(quán)力。

6、開展聲勢浩大的反腐敗運動和國際間反腐敗協(xié)作，世界許多國家為打擊腐敗行為曾集中力量和時間開展了大規(guī)模反腐敗運動。在1993年春，韓國通過新聞曝光、群眾舉報、財政審計、官員財產(chǎn)登記、存款實名、清查財產(chǎn)等一系列手段，掀起韓國有史以來最大的反腐敗運動。在這場斗爭中，上至總理、內(nèi)閣部長、將軍、國會議員，下至一般官員，有1800多人或被解職或被判刑。

近年來，各國的高官攜資金外逃、進行國際“洗錢”或跨境轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象越來越多，給本國社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來極大危害。腐敗日益成為一種國際公害，越來越多的國家意識到，打擊腐敗必須積極開展跨國合作，調(diào)動各國的制度資源和國際社會的力量。各國要求國際社會建立多邊反腐合作機制的呼聲日益強烈，各種區(qū)域性的反腐合作機制也紛紛建立和加強。國際間反腐敗協(xié)作不斷加強，許多國家聯(lián)手合作，共同探討醫(yī)治腐敗的良方。目前，國際性的反腐敗協(xié)作活動主要有：一是聯(lián)合國各會員國討論國際性反腐敗問題。二是國際司法組織聯(lián)合行動對付腐敗犯罪。三是各國政府間組織反貪污反腐敗策略研究。例如美國是一個法制社會，尤其注重對隱私權(quán)等個人自由權(quán)益的嚴格保護，這反而給貪官撐起了一把安全的保護傘。但近年來，美國當局在實踐中認識到，不少外逃貪官已經(jīng)并正在對美國社會產(chǎn)生毒害，并損害其國家利益。如果美國成了貪官的藏身之地，肯定會對美國的國際形象產(chǎn)生不好的影響。正是基于這樣的背景，美國總統(tǒng)布什2004年頒布一項禁令，禁止任何外國貪官及其家屬進入美國。目前各國都在反腐敗斗爭中加強合作，開展國際聯(lián)合行動，這也是反腐敗斗爭發(fā)展的新趨勢。

二、國外反腐經(jīng)驗借鑒及對我國反腐敗問題的探討

我國目前還處在社會主義初級階段，腐敗這一世界性的問題必然也存在，而消除腐敗是一個長期而復雜的過程，而懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們既要看到腐敗問題的嚴重性，又要樹立同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭的決心。在深入研究國外反腐敗的理論和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情，借鑒世界各國或地區(qū)反腐敗的理論和實踐經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面推進懲防體系建設(shè)。比如，西方國家在權(quán)力監(jiān)督、廉政立法、對腐敗案件的調(diào)查辦法等方面，都有一些值得我們借鑒的地方。具體說來，我國懲治和預防腐敗應(yīng)當從以下幾個方面入手：

1、加強教育，從基礎(chǔ)上做好反腐倡廉

要想標本兼治，教育是基礎(chǔ)。只有教育抓好了，領(lǐng)導干部的思想作風才能端正起來，精神境界才能提高，拒腐防變的能力才能真正提高起來。進一步加強思想道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項制度的宣傳，努力提高黨風廉政教育的感染力和影響力，使領(lǐng)導干部熟悉各項法律法規(guī)制度，把已經(jīng)制訂的制度貫徹到實際工作中去。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導干部加強黨性教育，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、強化制度建設(shè),構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線

深化干部人事制度改革，建立健全的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，以更加科學化、民主化、制度化為目標，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)的干部人事制度體系。嚴格執(zhí)行各項制度，完善已出臺的相關(guān)制度，堅決預防和堵塞選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

3、健全反腐敗法律法規(guī)，做到有法可依

制度問題具有根本性，人的恣意、自私等缺陷難于通過道德說教予以規(guī)訓和改造，必須通過法律等制度化的力量最大限度地給予遏制。要保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更有效，就必須進一步完善廉政法律、法規(guī)和制度，逐步形成適應(yīng)反腐敗和廉政建設(shè)需要的廉政法律體系，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供充分的法律依據(jù)和有力的法律武器。制度要具體，操作性要強，防止流于形式。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，進一步制定、修改和完善黨風廉政法規(guī)制度，保證制度的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、科學性和有效性。要根據(jù)自己工作的特點，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，制定和落實防治腐敗的規(guī)章制度。在健全廉政法制建設(shè)的同時，要嚴格執(zhí)法，保證各項法律法規(guī)真正得到執(zhí)行。完備的法制建設(shè)與嚴格的執(zhí)法是治理腐敗工作順利進行的重要保障。

4、強化監(jiān)督體系，構(gòu)筑反腐倡廉的紀律防線

不受有效監(jiān)督制約的權(quán)力，必然導致腐敗。黨員領(lǐng)導干部腐敗的一個重要原因就是由于手握大權(quán)，監(jiān)督不力造成的。對比美國的這些監(jiān)督舉措，我們在領(lǐng)導干部的監(jiān)督防范上，如在上級機關(guān)對下級監(jiān)督、同級機關(guān)及新聞部門監(jiān)督、下級機關(guān)對上級的監(jiān)督、群眾監(jiān)督等都有待進一步完善和加強。因此，一要加強對權(quán)力運作的制約，實行政務(wù)公開。通過科學配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效的權(quán)力制約、監(jiān)督機制。要以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，強化責任監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的作用，加大事前監(jiān)督和事中監(jiān)督力度，把監(jiān)督貫穿于權(quán)力運行的全過程。才能有效地遏制腐敗，推進廉政。

5、加大查辦違法違紀案件力度，嚴懲腐敗行為

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅查辦利用人事權(quán)買官賣官、利用司法權(quán)營私舞弊、利用審批權(quán)巧取豪奪、利用公共權(quán)力侵占和損害群眾利益、領(lǐng)導干部參與“賭博”的案件。繼續(xù)做好信訪舉報工作。妥善處理信訪中的突出問題及群體性事件，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。認真處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

6、加強與國際間的合作，共同進行反腐斗爭

為了避免高官攜資金外逃、進行國際“洗錢”或跨境轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象的出現(xiàn)，給本國社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來極大危害，我國應(yīng)該加強和世界各國的聯(lián)系合作，共同進行反腐斗爭，順應(yīng)世界反腐敗斗爭發(fā)展的新趨勢。

我國政治腐敗的程度經(jīng)歷了一個由低到高的波浪式發(fā)展過程，并且在某些方面還呈現(xiàn)出發(fā)展蔓延的勢頭。反腐敗不是一觸而就的工作，更不是可以在短時期內(nèi)就迅速消亡的，是一項長期的艱苦的工作。縱觀各國的反腐敗進程，也有一個從腐敗多發(fā)高發(fā)到少發(fā)低發(fā)的過程。像美國的做法不外乎就是通過提高腐敗成本，降低腐敗收益，終于擺脫了腐敗的困境。中國的反腐敗形勢依然嚴峻，但中國國際化腳步的進一步加快，通過借鑒國外反腐敗成功的經(jīng)驗，加強同透明國際組織的聯(lián)系，通過本國的反腐敗斗爭的進行，結(jié)合外力推進腐敗治理，也必將大力推進治理腐敗的進程。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、科學文化、教育水平和全民素質(zhì)的提高，隨著黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)的加強，隨著社會主義民主法制建設(shè)的完善，一定要相信在黨和政府的領(lǐng)導下，深入學習科學發(fā)展觀，通過廉政立法、加強監(jiān)督，強化教育，通過紀檢監(jiān)察干部共同努力，同樣也能夠大大加快我國的反腐敗進程。社會上存在的那些腐敗現(xiàn)象也必然會逐步減少，并最終降低到零。

［作者：王欣婷]