第一篇：東營市愛國衛生管理辦法

東營市人民政府令

第170號

《東營市愛國衛生管理辦法》已于2012年11月5日經市七屆人民政府第13次常務會議審議通過，現予發布。

市長 申長友 2012年11月9日

東營市愛國衛生管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強愛國衛生工作,提高城鄉衛生水平,保障人民群眾身體健康,根據《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》、《山東省愛國衛生工作條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱愛國衛生工作,是指由政府組織、社會參與,以增強公共衛生意識、消除危害健康因素、預防疾病、改善環境質量和生活質量、提高全民健康水平為宗旨的群眾性、社會性衛生活動。

第三條 本市行政區域內的機關、企事業單位、社會團體及其他組織(以下統稱單位)和個人,均應遵守本辦法。

第四條 愛國衛生工作應當遵循政府組織,分級負責,部門協調,群眾動手,科學治理,社會監督的原則。

第五條 市、縣區人民政府應當加強對愛國衛生工作的組織領導,將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃,制定本地的愛國衛生發展規劃,使衛生狀況的改善與經濟發展、社會進步協調發展。

第六條 市、縣區人民政府將愛國衛生工作經費列入同級財政預算,實

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行專款專用。

第七條 參加愛國衛生活動是單位和個人的權利和義務。任何單位和個人均有權對違反愛國衛生法律法規、危害公共衛生和人民群眾身體健康的行為進行舉報。

第二章 機構與職責

第八條 市、縣區人民政府及東營經濟技術開發區、東營港經濟開發區應當設立愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)。愛衛會負責組織、協調、實施本轄區內的愛國衛生工作,主要履行下列職責:

(一)監督檢查有關愛國衛生工作的法律、法規、規章和政策的貫徹實施;

(二)統一規劃、部署和協調本轄區內的愛國衛生工作;

(三)制定愛國衛生工作有關標準和檢查辦法,組織實施愛國衛生監督檢查、考核鑒定以及效果評價;

(四)動員全社會參加愛國衛生活動,開展全民健康教育和創建衛生城市、鄉(鎮)、村的活動,負責農村改水、改廁與環境綜合治理、除害防病等工作;

(五)開展社會衛生工作交流、合作和有關科學研究;

(六)承辦其他愛國衛生工作。

各級愛衛會辦公室是同級愛衛會的辦事機構,承擔本級愛衛會的日常工作。

第九條 衛生部門是愛國衛生工作的主管部門,負責加強公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治等方面的衛生監督工作和醫療機構執業行為監督管理;負責衛生科學知識的宣傳、健康教育、病媒生物預防控制、農村安全飲水的技術指導;積極組織本系統創建無煙單位。

城市管理部門負責城市的環境衛生管理,完善市容環境衛生管理機構和機制,組織市容環境綜合整治,建立健全城市環境衛生長效管理機制。

住房城鄉建設部門負責做好相關城市建設、村鎮建設工作;監督和管理全市物業服務活動;規范建筑工地文明施工的管理;引導農村新建居民小區和住宅配套無害化衛生廁所的建設。

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環境保護部門負責對大氣、水體、噪聲、固體廢物等污染防治實施統一監督管理,統籌協調和監督管理重大環境問題。

食品藥品監管部門負責制定餐飲服務環節食品安全工作規劃、計劃并監督實施;加強餐飲服務環節食品安全的日常監管,監督實施餐飲服務環節食品安全標準和管理規范,組織、督促本系統和被監管單位開展病媒生物預防控制和愛國衛生工作。

教育部門負責加強對學生的健康教育,普及衛生知識,提高學生健康知識知曉率和健康行為形成率;組織學生積極參加愛國衛生工作;積極防治學生常見病、多發病;積極創建無煙學校;凈化、綠化、美化學校環境。

工商部門負責組織和督促本系統、食品流通單位和經營者開展愛國衛生工作,完善衛生設施;督促農貿市場開辦者加強市場衛生基礎設施建設,嚴格衛生管理,保障市場環境衛生狀況良好;會同相關部門加強沿街集市攤點、早夜市的規范管理。

發展改革、財政、公安、交通運輸、新聞出版等其他愛衛會成員單位應當各司其職,做好相關的愛國衛生工作。

第十條 勝利石油管理局、石油大學、濟軍生產基地、東營軍分區及國家、省駐東營單位應當設立愛國衛生運動委員會或者相應組織,配備專(兼)職人員,負責本單位愛國衛生工作。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當設立愛國衛生工作組織,負責本轄區愛國衛生工作。

第三章 管理規范

第十一條 市、縣區人民政府和有關部門應當按照規定衛生標準,加強公共衛生基礎設施的規劃、建設和改造,健全、落實環境衛生管理制度和措施,實施環境衛生綜合整治,提高環境衛生管理水平。

第十二條 城鎮新建、改建、擴建各類公共場所(包括學校、托幼機構),建設單位應當按照城市規劃和衛生要求,將垃圾收集設施、水沖式公廁等衛生基礎設施納入建設項目,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十三條 各單位及居民住宅區衛生管理應當符合下列基本要求:

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(一)有衛生管理組織和制度,定期開展健康教育和衛生評比活動;

(二)環境干凈整潔,環衛設施齊全、規范,廁所符合衛生要求,生活垃圾日產日清;

(三)室內衛生狀況良好,樓道內整潔,無亂堆亂放亂貼亂畫現象,門窗無破損;

(四)會議室禁止吸煙,有禁煙標志;

(五)院內無違章建筑,物品、車輛擺放整齊;

(六)無違規擺攤設點;

(七)病媒生物預防控制工作落實;

(八)食堂有餐飲服務許可證,設施、用具符合衛生要求,從業人員經體檢、培訓合格后上崗;

(九)門前“三包”責任和措施落實,責任區內衛生和秩序良好。

第十四條 鄉鎮人民政府駐地及村莊衛生管理應當符合下列基本要求:

(一)設置垃圾收集等衛生設施;

(二)有衛生保潔人員和制度,生活垃圾集中收集處置;

(三)道路平整,環境整潔,無明顯坑洼積水,無垃圾死角,物料堆、柴草堆、糞堆定點存放;

(四)庭院內外衛生清潔,物品堆放整齊;

(五)村民飲用安全衛生水,使用無害化衛生廁所;

(六)家畜家禽實行圈養,村內無散養家畜家禽現象;

(七)定期進行病媒生物消殺,病媒生物密度控制在較低水平。

第十五條 旅游景區、公園、水系河道、商業聚集區、早市夜市、農貿市場、停車場、砂石料場、建筑工地、拆遷工地、市政設施、環衛設施、城鄉結合部以及其他影響城鄉衛生質量的重點部位和區域,其管理單位應當加強衛生管理,落實專職保潔隊伍。

第十六條 醫療衛生機構、療養機構、科研機構、屠宰場、生物制品廠、化學制品廠、污水處理廠及其他產生有毒、有害廢棄物的單位應當對廢棄物進行無害化處理,嚴禁隨意傾倒、超標排放。

第十七條 食品生產經營單位應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規及標準規定,有健全的食品安全管理制度;

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(二)生產經營場所布局和工藝流程合理,各種衛生設施齊全;

(三)內外環境衛生整潔,無交叉污染;

(四)食品采購、儲存、銷售符合要求。

第十八條 賓館旅店、洗浴、網吧等公共場所應當布局合理、標志明顯、管理有序,有嚴格的消毒管理制度、操作規程和提(警)示標志,清洗、消毒、保潔設施齊全。

第十九條 提倡全民戒煙,廣泛開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵創建無煙單位。公共場所應當嚴格執行衛生部《公共場所衛生管理條例實施細則》,做好禁煙和控煙工作。禁止吸煙的場所應當設有明顯的禁煙標志。

第二十條 加強病媒生物預防控制工作,建立健全病媒生物預防控制組織網絡和病媒生物密度監測體系,定期組織轄區單位和個人完善病媒生物防范設施,消除病媒生物孳生場所,消殺病媒生物。

第二十一條 市、縣區人民政府應當將食品生產經營小作坊、小攤點納入監管范圍,監督經營場所配置保潔、清洗、消毒設施和工具,落實清潔和消毒制度;經營人員應當保持個人衛生,持健康證和衛生培訓合格證上崗。

第二十二條 城區內限制飼養犬、雞等家畜、家禽;經批準飼養的,按照有關規定嚴格管理,定期進行檢疫和預防接種。

第二十三條 組織開展愛國衛生活動月活動。每年四月、九月為愛國衛生活動月,各級愛衛會應當組織開展以環境衛生整治、病媒生物預防控制、健康教育宣傳為主要內容的群眾性愛國衛生活動。

第二十四條 設立城市衛生日。每月第一個星期五為城市衛生日,各單位應當在城市衛生日組織開展衛生大掃除和衛生檢查評比活動。

第四章 監督檢查

第二十五條 愛國衛生工作實行綜合監督與專業監督相結合、社會監督與輿論監督相結合、常規監督與重點監督相結合的監督機制。

第二十六條 市、縣區愛衛辦應當建立健全愛國衛生監督體系,將愛國衛生制度執行情況、衛生態勢、社情民意等納入信息網絡管理,并對愛國衛生情況進行專項分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據。

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第二十七條 建立健全愛國衛生監督舉報制度,依法受理社會對違反愛國衛生規定行為的投訴,督導有關部門及時處理,對重大問題及時反饋。

第二十八條 市、縣區愛衛會對愛國衛生工作實施綜合監督,并對各責任單位的下列事項進行監督檢查、考核評價:

(一)愛國衛生工作組織領導情況;

(二)愛國衛生工作制度建設情況;

(三)管轄范圍內的環境衛生情況;

(四)食品安全、公共場所等公共衛生情況;

(五)健康教育、病媒生物預防控制和疾病防控情況。

第二十九條 市、縣區衛生部門可以聘任愛國衛生監督員,頒發統一印制的監督員證件和標志。

愛國衛生監督員協助衛生行政執法人員對愛國衛生工作進行監督、檢查和指導;對違反愛國衛生管理規定的行為,有權提出處理建議。

第五章 獎懲措施

第三十條 在愛國衛生工作中取得下列成績之一的單位和個人,由各級人民政府、愛衛會或者有關部門給予表彰和獎勵:

(一)愛國衛生工作成績顯著的;

(二)愛國衛生科學研究貢獻突出的;

(三)愛國衛生管理工作成績突出的。

第三十一條 愛衛會各成員單位應當認真履行職責,對違反愛國衛生管理規定的行為依法予以處理。

第三十二條 有關單位有下列行為之一的,由市、縣區愛衛會予以通報批評;情況嚴重的,建議同級人民政府按照有關規定作出處理:

(一)不履行愛國衛生職責和義務的;

(二)不參加愛國衛生活動的;

(三)未建立健全必要的衛生制度或者制度不落實的;

(四)對督導、檢查中發現的問題不認真整改的;

(五)弄虛作假,搞形式主義的;

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(六)違反愛國衛生工作規定的其他行為。

第三十三條 將愛國衛生管理情況作為創建文明村鎮、文明社區和文明單位的重要標準;衛生不達標的,不能推薦評選文明單位。

第三十四條 違反本辦法第十六條規定的,根據《山東省愛國衛生工作條例》第二十六條規定,由有關行政部門處以一千元至一萬元罰款;情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 愛國衛生有關行政管理人員應當恪守職業道德,依法執行職務。工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法自2012年12月1日起施行,有效期至2017年11月30日。

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第二篇：愛國衛生管理辦法

廣元市朝天區中醫醫院 愛國衛生管理辦法

第一章總則

1、為進一步完善我院愛國衛生管理機制，切實提高醫院職工整體衛生意識和管理水平，改善辦公環境，保障大家身心健康，結合我院實際，制定本辦法。

2、各科室和個人均應遵守本辦法。

3、愛國衛生工作是指以消除危害健康因素，提高環境質量、生活質量和人民健康水平為目的，由醫院組織、全院職工參與的社會性衛生活動。

4、愛國衛生工作實行政府組織、屬地管理、部門協作、干部參與、科學治理、分類指導、社會監督、嚴格獎懲的原則。

5、參加愛國衛生活動是每一個公民應盡的社會義務。

6、任何單位和個人對違反愛國衛生管理的行為均有權檢舉、制止權。第二章機構與職責

1、建立愛衛領導小組，負責統一領導、組織、協調、指揮、監督愛國衛生工作。

愛衛領導小組下設辦公室，作為愛衛會的辦事機構。具體履行下列職責:

(一)貫徹實施有關愛國衛生工作的法律、法規、規章和方針、政策；

(二)擬定我院愛國衛生規劃、計劃，并組織實施；

(三)組織、動員全院職工開展除害滅病等愛國衛生活動；

(四)制定愛國衛生工作有關標準和檢查辦法，組織實施愛國衛生監督檢查、指導、和督促各單位履行其承擔的愛國衛生職責

(五承辦其他愛國衛生工作。

2、愛衛領導小組實行分工負責制。各科室應當按照各自的職責，共同做好愛國衛生工作。第三章制度管理

1、愛國衛生管理實行一手負責制。做到領導落實、責任明確、措施到位。

2、建立健全愛國衛生活動月活動實施方案，每年4月份為愛國衛生活動月。

3、按照衛生城市標準，制定創建規劃，加強衛生基礎設施建設，健全落實各項衛生管理制度，提高衛生管理和總體衛生水平。

4、各科室應按照創衛規定和標準，搞好室內衛生和規定范圍內的室外環境衛生，建立健全各項衛生制度，加強日常衛生管理。其基本衛生要求：

(一)按規定設置衛生設施；

(二)單位責任區衛生和內部衛生管理有序，無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫現象，無衛生死角，不焚燒廢棄物；

（三）按規定的時間、地點和方式投放垃圾，無垃圾積存；

(四)廁所清潔衛生，防蠅設施完善，無蠅蛆和糞便積存，排污管道通暢，無污水、糞便冒溢；

(五)定期開展消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂工作，完善預防控制措施，病媒生物密度控制在國家標準以內；

(六)單位環境建設符合硬化、綠化、美化要求。

5、本院職工應積極參加愛衛會組織的愛國衛生月、創建衛生城市、病媒生物防制等愛國衛生工作。

6、個人應當自覺維護公共衛生，遵守社會衛生規范。禁止下列不文明行為：

（一）不隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物；

（二）亂貼亂畫、亂搭亂建，亂倒垃圾、污水、糞便等；

（三）攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具，進入城區市場、商場（店）、飯店、餐廳、醫院、學校、游樂場、候車廳及其他室內公共場所。

7、窗口單位，環境衛生要保持潔凈。標有明顯的禁煙標志并設吸煙室。

8、從事衛生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員。

9、提倡全民戒煙。要積極開展吸煙有害健康的宣傳，鼓勵創建無吸煙醫院。第四章監督檢查

1、愛國衛生實行專業監督與群眾監督相結合，社會監督與輿論監督相結合，重點監督和常規監督相結合的監督機制。

2、愛衛領導小組應建立健全監督舉報制度，依法接受社會對違反愛國衛生規定行為的投訴，并及時予以處理，對重大問題實行反饋制度。

3、要認真履行職責，定期、不定期地對各科室愛國衛生工作開展情況進行監督檢查、考核評價。第五章獎勵懲罰

1、要建立健全愛國衛生獎懲與追究制度。

2、對在愛國衛生工作中取得顯著成績的科室和個人，給予表彰和獎勵。

3、在愛國衛生工作中有下列行為之一的科室和個人，由愛衛辦公室予以通報批評:(一)不履行愛國衛生職責和義務的；(二)不參加愛國衛生活動的；

(三)未建立健全必要的衛生制度或者制度不落實的；(四)對督導、檢查中發現的問題不認真整改的；(五)弄虛作假，搞形式主義的；

第三篇：東營市建筑垃圾管理辦法

東營市建筑垃圾管理辦法

發文單位：山東省東營市人民政府

文

號：山東省東營市人民政府令2017年第196號 發布日期：2017-9-24 生效日期：2018-1-1

《東營市建筑垃圾管理辦法》已經2017年9月19日市政府第8-9次常務會議通過，現予公布，自2018年1月1日起施行。

市長 趙豪志

2017年9月24日

東營市建筑垃圾管理辦法

第一章總則

第一條為了加強建筑垃圾管理，維護城鎮容貌和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規劃區、縣城規劃區、鎮規劃區內建筑垃圾的排放、運輸、消納、利用等管理活動。

前款所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的渣土、棄土、棄料和其他廢棄物。

第三條建筑垃圾管理實行以屬地管理為主的原則。

建筑垃圾處置工作應當遵循減量化、無害化、資源化和產生者承擔處置責任的原則。

第四條建立由城市管理主管部門牽頭，公安、住房城鄉建設、交通運輸、環境保護等部門參與的建筑垃圾管理協調機制，協調解決相關問題。

第五條市城市管理主管部門負責全市建筑垃圾處置管理工作?？h區城市管理主管部門按照規定的職責權限負責本行政區域內建筑垃圾處置管理工作。

經濟和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉建設、城鄉規劃、交通運輸、環境保護、物價、稅務等部門、單位按照各自職責，做好建筑垃圾處置管理的相關工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府負責對本轄區范圍內的建筑垃圾處置管理工作進行協調、監督檢查。

第六條城市管理主管部門應當會同國土資源、住房城鄉建設、城鄉規劃、環境保護等部門，編制建筑垃圾消納場（包括轉運站）設置規劃，確定點位，報本級人民政府批準后組織實施。

第七條鼓勵建設單位、施工單位優先使用工程建設中產生的可現場回收利用的建筑垃圾，減少建筑垃圾產生。

第二章處置管理

第八條建設（拆除）單位、施工單位或者運輸單位應當到工程項目所在地的縣區城市管理主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準手續。

第九條縣區城市管理主管部門應當自受理申請之日起二十日內作出是否核準的決定，依法核發建筑垃圾處置核準證。

處置核準證應當載明工程項目名稱、施工地址、運輸單位、運輸時間、路線、消納場所或者回收利用場地名稱等事項。

第十條禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準證。

第十一條施工單位應當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。

第十二條建筑垃圾運輸管理納入項目經理責任制。施工單位應當在施工現場配備建筑垃圾管理人員，監督建筑垃圾裝載，保證垃圾運輸車輛密閉、整潔出場等。

第十三條建筑垃圾運輸實行規?；洜I，并符合下列條件：

（一）有與其經營業務相適應，且外觀、標識統一的適度規模運輸車輛；

（二）具有合法的道路運輸經營許可證，車輛具有行駛證和道路運輸證，駕駛人員具有與準駕車型相符的駕駛證和從業資格證；

（三）運輸車輛具有密閉設施；

（四）運輸車輛安裝車輛衛星定位裝置，納入城市管理數字化監控平臺進行統一監控；

（五）有固定的辦公場所和與經營規模相適應的停車場；

（六）有健全的企業管理制度并得到有效執行；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十四條實行運輸單位名錄管理制度。市城市管理主管部門應當將符合條件的建筑垃圾運輸單位、運輸車輛納入名錄并定期向社會公布，提供免費查詢服務，接受社會監督。

第十五條施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，防止環境污染；施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置。

第十六條在運輸建筑垃圾的過程中應當遵守下列規定：

（一）按照規定的時間、路線運輸；

（二）自覺遵守道路交通安全法規，嚴禁超載、超速行駛、違反交通信號或者污損、遮擋號牌等交通違法行為；

（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準證、公安機關核發的臨時通行證；

（四）保持車輛整潔、密閉運輸，不得沿途泄露、遺撒；

（五）將建筑垃圾運送至依法設立的消納場所或者回收利用場地；

（六）法律、法規、規章的其他規定。

第十七條產生建筑垃圾的單位應當按照規定繳納建筑垃圾處置費，專項用于建筑垃圾消納、資源化利用等。

建筑垃圾處置費實行政府定價，具體收費標準由市城市管理主管部門會同市物價、財政等部門制定。

第十八條設置建筑垃圾消納場所，應當符合下列條件：

（一）依法經國土資源、住房城鄉建設、城鄉規劃、環境保護等部門批準；

（二）有符合消納需要的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，以及排水和消防等設施；

（三）有符合標準的圍墻和經過硬化處理的出入口道路以及洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池等；

（四）有健全的環境衛生和安全管理制度；

（五）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十九條建筑垃圾消納場的管理單位應當遵守下列規定：

（一）不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（二）實施分區作業，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設置車輛清洗設施；

（三）設置與城市管理主管部門聯網的計量設備，實現垃圾數量、運輸車輛等的實時傳輸；

（四）法律、法規、規章的其他規定。

第二十條建筑垃圾消納場達到原設計容量或者因其他原因無法繼續消納建筑垃圾的，應當提前報告縣區城市管理主管部門，由縣區城市管理主管部門向社會公布。

建筑垃圾消納場不得擅自關閉或者拒絕受納建筑垃圾。

第二十一條因道路建設、堆坡造景、填海工程等需要對外接收建筑垃圾回填使用的，由相關單位進行申報，經縣區城市管理主管部門核實后予以啟用。

第二十二條任何單位和個人不得擅自設立消納場受納建筑垃圾。

第二十三條居民進行房屋裝飾裝修活動產生的建筑垃圾，應當按照物業服務企業（社區居委會）指定的地點集中堆放。

物業服務企業（社區居委會）應當對集中堆放的建筑垃圾采取蓬蓋、密閉等措施，防止產生揚塵污染，并及時委托城市管理主管部門組織集中清運、處置。

第三章資源化利用

第二十四條對于建筑垃圾資源化利用項目，符合土地利用總體規劃的，國土資源部門應當優先供地；符合《劃撥用地目錄》的，應當以劃撥方式供應土地。

住房城鄉建設、經濟和信息化等部門應當將建筑垃圾資源化利用產品納入建筑節能技術產品認定范圍、綠色建材推廣目錄、《山東省重點節能技術、產品和設備推廣目錄》。

財政部門應當利用各級財政優惠政策和資金，支持建筑垃圾資源化利用企業發展。

稅務部門應當落實資源綜合利用項目稅收優惠政策。

第二十五條政府投資的公共建筑、建筑節能與綠色建筑示范工程、城市基礎設施建設項目，應當優先采用符合國家、省相關標準的建筑垃圾資源化利用產品。

第二十六條城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設項目，應當優先使用建筑垃圾作為路基骨料和填墊材料。

第四章綜合監管

第二十七條市、縣區有關部門按照下列規定實施監督管理：

（一）城市管理主管部門負責建筑垃圾處置批后監管，可以委托價格機構測算并公布建筑垃圾運輸市場平均成本，作為施工單位與建筑垃圾運輸單位協商定價的參照；

（二）公安機關交通管理部門負責對建筑垃圾運輸中的道路交通安全行為進行監督管理，依法核發道路臨時通行證等；

（三）住房城鄉建設部門負責將建筑垃圾處置納入招投標監管，落實建筑垃圾處置費納入工程預算，將施工單位建筑垃圾處置違法行為納入建設信用管理；

（四）交通運輸部門負責依法核發企業道路運輸經營許可證、道路運輸證、駕駛人員從業資格證，對運輸單位的經營行為進行監督管理等。

第二十八條城市管理主管部門應當依托數字城管系統建立建筑垃圾綜合信息管理平臺，將建筑垃圾運輸單位、運輸車輛、消納場所等有關信息以及建筑垃圾處置的申請、核準信息納入平臺。

公安、住房城鄉建設、交通運輸等相關部門應當將與建筑垃圾管理有關的行政許可、違法行為查處等信息與建筑垃圾綜合信息管理平臺對接，實現實時監控、互聯互通、信息共享。

第二十九條城市管理行政執法部門應當與公安、住房城鄉建設、交通運輸等部門建立執法聯動機制，定期開展聯合執法，集中查處違法行為，解決突出問題。

第三十條城市管理主管部門應當建立健全建筑垃圾運輸單位綜合評價體系，按照統一組織、分項負責的原則，定期組織公安、住房城鄉建設、交通運輸等部門進行管理考核，加強監督管理，完善退出機制。

第五章法律責任

第三十一條建設單位、建筑垃圾的運輸單位未經核準擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十二條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準證的，由城市管理行政執法部門責令改正，處五千元以上兩萬元以下罰款。

第三十三條任何單位和個人隨意傾倒、堆放建筑垃圾的，由城市管理行政執法部門責令限期清除，并按所倒、所堆垃圾每立方米處以五十元罰款。

第三十四條對建設工程施工單位違反本辦法規定的下列行為，由城市管理行政執法部門按照下列規定給予處罰：

（一）未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，責令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；

（二）未經核準擅自處置建筑垃圾或者將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條建筑垃圾運輸車輛未按照規定采取密閉措施或者安裝衛星定位裝置，以及在運輸過程中泄漏、遺撒的，由城市管理行政執法部門按照《山東省大氣污染防治條例》規定，責令限期改正，處兩千元以上兩萬元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛。

第三十六條建筑垃圾消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬元以下罰款。

建筑垃圾消納場擅自關閉或者拒絕受納建筑垃圾的，由城市管理行政執法部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十七條擅自設立消納場受納建筑垃圾的，由城市管理行政執法部門對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處三千元以下罰款。

第三十八條有關行政管理工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；

（三）辦理行政許可或者實施監督檢查，索取、收受財物或者謀取其他不正當利益的；

（四）對投訴舉報不及時處理的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第三十九條運輸種植土和其他散裝物料的，參照本辦法第十三條、第十六條第一、二、四項、第三十五條等規定執行。

第四十條市屬開發區受市城市管理主管部門的委托，負責轄區范圍內建筑垃圾處置核準工作，并依法對轄區范圍內建筑垃圾處置活動進行監督檢查等。

第四十一條本辦法自2018年1月1日起施行。

第四篇：東營市科技計劃管理辦法

東營市科技計劃管理暫行辦法

第一章總則

第一條為適應全市科學技術發展的需要，促進科技計劃管理的科學化、規范化、制度化，提高科技計劃管理的效率和科技投資效益，根據《國家科技計劃管理暫行規定》和省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條科技計劃安排的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，以加強技術創新，發展高新技術產業為主線，突出重點，加強集成，重點解決我市經濟、社會發展中的關鍵技術問題，為全市經濟持續、快速、健康發展提供有力的科技支撐。

第三條科技計劃管理遵循誠實申請、公開受理、科學管理、擇優扶持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條科技計劃工作的主要任務是：編制全市科學技術發展中長期規劃和計劃；組織協調并檢查、監督科技計劃項目的實施；對完成的計劃項目組織審查、驗收等。

第五條科技計劃包括：科技攻關計劃、火炬計劃、星火計劃等。

第二章計 劃 編 制

第六條申報科技計劃項目應具備的條件：

（一）符合國家產業政策、有較高創新水平和較強市場競爭力，能夠發揮科技與資源優勢，增強經濟社會發展后勁。

（二）技術經濟指標先進合理，達到國內或國際同行業先進水平，經濟效益、社會效益顯著。

（三）申報單位具有完成項目必備的人才、技術、裝備和資金條件及良好信譽度。

第七條科技計劃編制程序：

（一）市科技局每年發布科技計劃項目申報指南，明確申報項目原則、扶持領域，確定項目申報時間、渠道、方式等。

（二）縣區科技局及市直有關部門根據科技計劃項目申報指南要求組織科技計劃項目的申報。項目申報應提供以下材料：

1、項目開題報告書（根據科技計劃申報指南規定的提綱編寫）。

2、有關附件（與項目申請書有關的證明材料，包括技術檢測報告、檢索查新報告、專利證明、技術合作合同、環保證明等）。

（三）各主管部門對申報項目材料認真審查、嚴格把關，并在申報材料上簽署意見，加蓋公章，一式二份報市科技局。

（四）市科技局組織專家對申報項目進行立項評審，并邀請紀檢監察人員進行監督。對于招標項目，按照《東營市科技計劃項目招標投標管理暫行辦法》有關規定執行。

（五）專家評審意見應對項目給出建議立項、暫緩立項或不立項的明確結論，并交市科技局審核。對評審結論“暫緩立項”的項目，申請者應對有關內容進行必要的修改，然后將修改完善后的材料送市科技局進行復審。

（六）對通過專家立項審查的項目，市科技局與市財政局聯合提出計劃草案，報經分管市長同意后，正式下達計劃。

第三章計 劃 管 理

第八條科技計劃項目實行項目責任人負責制。項目責任人對完成項目承擔法律責任。

第九條科技計劃項目管理實行合同制。項目合同一式四份，由市科技局、市財政局、主管部門、承擔單位四方共同簽訂。

第十條合同簽訂必須在計劃下達一個月內完成，逾期未簽的，按自動撤銷計劃處理。

第十一條項目主管部門要加強項目管理，做好組織協調、檢查督促工作，隨時解決項目實施中存在的問題。

第十二條建立執行情況報告制度。承擔單位必須在每年6月20日前報送上半年項目實施情況，12月20日前報送全年項目實施情況，一式三份報市科技局發展計劃科和各有關業務科室。重大項目每季度報告一次。

第十三條市科技局對計劃項目的實施情況進行檢查考核，并實行動態管理。對考核確認承擔單位無法完成計劃任務的，可以終止或變更項目承擔單位和主管部門。對嚴重失職、管理不善等主觀原因造成失敗的，給予通報批評，追回全部項目經費，并在三年內不予安排新上項目。

第四章經 費 管 理

第十四條科技計劃項目費用主要來源：市財政預算安排的科技三項費用和科技專項經費。

第十五條科技三項費用的使用范圍：主要用于新產品的試制，新技術、新工藝的中間試驗，重要科學研究項目補助費，重大公共科技基礎設施及對區域經濟有重大影響的高新技術項目建設。

項目招標、評審、跟蹤檢查等費用從科技三項費用中列支。第十六條科技三項費用以無償資助為主，部分項目以貸款貼息方式給予支持。確定貸款貼息項目的條件為：

（一）所開發的高新技術項目擬進行中試或工業化生產，具有廣闊市場前景且經濟效益顯著。

（二）已獲得銀行貸款支持，貸款年限為1至3年的中長期貸款。

（三）貸款額度一般在500萬元以上。

第十七條科技三項費用的撥付、使用和管理遵照《東營市科技三項費用管理暫行辦法》有關規定執行。

第五章驗 收

第十八條承擔單位完成項目合同規定的任務后，應及時做出總結，并將項目完成情況總結報告及有關資料逐級上報，申請項目驗收。

第十九條科技攻關計劃項目的驗收，遵照市級科技計劃項目驗收工作運行程序及省有關規定執行。

第二十條對無故不按期進行項目驗收的單位，三年內不予安排新上項目。

第六章附則

第二十一條本辦法由市科技局負責解釋。

第二十二條本辦法自發布之日起施行

第五篇：鞍山市愛國衛生管理辦法

鞍山市愛國衛生管理辦法

鞍山市人民政府(頒布單位)20010215(頒布時間)20010215(實施時間)鞍山市人民政府令第123號(文號)鞍山市愛國衛生管理辦法

經2001年2月5日鞍山市第十二屆人民政府第90次常務會議討論通過，現予以發布施行。

二00一年二月十五日

第一條 為加強愛國衛生工作，增強全民衛生意識，提高城鄉整體衛生水平，保障公民健康，根據《遼寧省愛國衛生管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱愛國衛生工作是指政府組織領導，全民參與，旨在強化公共衛生意識，提高環境質量、生活質量和公民健康水平，除害防病的群眾性社會活動。

第三條 愛國衛生工作實行政府組織、部門協作、全民動手、科學管理、社會監督、分類指導的方針。

第四條 本市行政區域內的一切單位和個人均應遵守本辦法。第五條 市、縣（市）、區人民政府應當把愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展的總體規劃，分步組織實施，并將城鄉除害防病、健康教育等愛國衛生經費列入各級財政預算。第六條 市、縣（市）、區愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）在本級政府的領導下，統一管理、綜合協調本行政區域內的愛國衛生工作。

愛衛會的日常工作由衛生行政部門負責，愛衛會辦公室（以下簡稱愛衛辦）負責具體工作。

第七條 愛衛會的職責是：

（一）組織宣傳、貫徹落實有關愛國衛生工作的法律、法規和規章；

（二）統一規劃、協調指導、監督檢查愛國衛生工作；

（三）組織動員全社會參加除害防病和全民健康教育活動；

（四）組織開展創建國家衛生城市、衛生鄉（鎮）、村活動，推動農村改水改廁工作，強化城鄉環境衛生管理；

（五）組織開展愛國衛生工作的交流合作和科研活動。第八條 愛國衛生工作堅持條塊結合、以塊為主的原則。愛衛會各成員單位的愛國衛生工作組織機構負責本系統的愛國衛生工作。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處以及各機關、團體、企事業單位應指定機構、人員負責本地區、本單位的愛國衛生工作。

第九條 愛國衛生工作實行專業監督與群眾監督相結合的制度。愛衛會可在成員單位中聘任愛國衛生監督員；鄉（鎮）政府、街道辦事處以及各機關、團體、企事業單位聘任愛國衛生檢查員，協助做好愛國衛生工作。第十條 每年四月份為愛國衛生活動月。城市各單位實行門前綠化、衛生、設施、秩序責任制和周末衛生日制度。第十一條 任何單位和個人都應在愛衛會的統一指導下參加愛國衛生活動，按照國家、省、市愛衛會規定的衛生標準，搞好室內外衛生、專業衛生和規定范圍內的環境

衛生，開展健康教育工作。

第十二條 公民應當愛護公共環境衛生，禁止隨地便溺、吐痰，禁止亂扔果皮、紙屑、煙頭，禁止亂倒垃圾、糞便和污水，禁止亂堆亂放、亂貼亂畫、禁止在街道、廣場和其它公共場所焚燒樹葉及其他雜物。

第十三條 任何單位和個人都應當參加殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（以下簡稱四害）等病媒生物活動，使病媒生物的密度符合國家和省規定的標準。

第十四條 愛衛辦負責管理本轄區內的除四害工作，定期組織消殺；疾病預防控制機構負責監測和技術指導。從事衛生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員，上崗前必須接受愛衛辦組織的專業知識培訓，經考試合格后上崗；任何單位不得安排未經專業知識培訓合格的人員從事衛生殺蟲與滅鼠工作。

殺滅病媒生物所需藥品、工具的成本費由受益者負擔。第十五條 醫院、療養院、屠宰場、生物制品廠等單位產生的有毒、有害廢棄物，由本單位集中進行無害化處理，不得混入居民生活垃圾中。本單位不具備無害化處理條件的，交由環境保護專業單位采取有償服務的辦法，統一密閉運出，集中處理。

第十六條 市區內禁止任何單位和個人飼養雞、鴨、鵝、兔、牛、羊、豬等家畜家禽，禁止當街屠宰家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要經批準飼養家畜家禽的，應當實行圈養，并定期進行檢測和預防接種。飼養寵物應當符合有關規定，不得擾民和影響環境衛生。

第十七條 市區內禁止從事露天燒烤、大排檔經營活動，禁止露天加工制作直接入口食品。

第十八條 對在愛國衛生工作中取得顯著成績，做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣（市）、區人民政府或者愛衛會給予表彰、獎勵。對已經取得愛國衛生榮譽稱號，但衛生質量下降、達不到愛國衛生標準的單位，授予機關應取消其榮譽稱號。

第十九條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權制止和舉報；愛衛會對有關單位和個人的舉報應及時受理或者轉交有關部門處理。

第二十條 違反本辦法第十一條規定的，由衛生行政部門按下列規定予以處罰：不接受指導，拒不參加愛國衛生活動的，責令改正并予以警告；單位室內外衛生、專業衛生和規定范圍內的環境衛生達不到標準的，予以警告，并處以５０元以上５００元以下罰款，情節嚴重的，處以１０００元以上５０００元以下罰款；拒不改正的，責令停產停業。

第二十一條 違反本辦法第十二條規定的，由市容環境衛生行政主管部門依據有關法律、法規、規章處罰。

第二十二條 違反本辦法第十三條規定，除四害工作達不到國家和省規定標

準的，由衛生行政部門對個人處以５元以上５０元以下罰款，對單位處以１００元以上３０００元以下罰款。第二十三條 違反本辦法第十四條規定，安排未經專業知識培訓合格人員從事衛生殺蟲與滅鼠工作的，由衛生行政部門給予警告，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定的，由市容環境衛生行政部門責令立即清理現場，消除危害，并處以５００元以上５０００元以下罰款。第二十五條 違反本辦法第十六條規定，擅自飼養家畜家禽，對環境造成影響和危害的，由市容環境衛生行政部門責令當事人限期處理或者沒收擅自飼養的家畜家禽，并對個人處以１００元以上５００元以下、對單位處以２００元以上１０００元以下罰款。

對擅自飼養寵物以及因飼養寵物對環境衛生造成影響和危害的，由公安部門及市容環境衛生行政部門依法分別予以處罰。當街屠宰家畜家禽的，由衛生行政部門責令改正，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十七條規定，由衛生行政部門責令停業，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十七條 對違反本辦法及其他有關法律、法規、規章的行為，有關部門應當依法處理。有關部門未予處理的，愛衛會有權督促其依法處理。對拒不依法處理的，愛衛會可給予通報批評，并建議上級行政機關對部門負責人及直接責任人員給予行政處分。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。

第二十九條 愛國衛生監督檢查人員應認真履行職責，秉公執法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 污辱、威脅、毆打愛國衛生監督檢查人員或舉報人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。