第一篇:典型生活垃圾焚燒前的處理分類研究
典型生活垃圾焚燒前的處理分類研究
摘 要:通過對典型生活垃圾的燃燒實驗,研究由紙類、塑料類、布類、木竹類、橡膠類等5類垃圾燃燒所產生PM2.5中的成分。根據測定結果,5類20種典型生活垃圾聚成3個類群,第一類群:橡膠輪胎、橡膠鞋底和一次性餐盒;第二類群:傳單、纖維毛巾、化纖襯衣和建筑木板;其余為第三類群。第一類群為優(yōu)先進行無害化處理的垃圾品種,為處理的第一級別,依次進行,初步形成了一條可燃性生活垃圾處理鏈條。
關鍵詞:生活垃圾;焚燒;PM2.5
中圖分類號 X51 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2015)14-110-03
Processing and Classification of Typical Residential Waste before Incineration
Ma Shuangshuang1 et al.(1Department of Biological and Environment Engineering,Hefei University,Hefei 230601,China)
Abstract:Through the typical domestic waste combustion experiment,research by paper,plastic,cloth,wood and bamboo,rubber and five kinds of waste combustion generated PM2.5 composition.According to the measurement results,twenty kinds of typical garbage clustered into three groups,the first groups:rubber tires,rubber soles and disposable lunch boxes;the second groups:leaflets,fiber towels,shirts and building boards;the remaining items were categorized as third groups.The first groups of priority treatment and disposal of garbage varieties,as the first level of processing,in turn,formed a combustible garbage disposal chain.Key words:Domestic waste;Combustion;PM2.5
目前,我國城市生活垃圾處理技術主要有填埋處理、焚燒處理以及堆肥處理等[1],焚燒處理技術具有減容、回收能量等特點,受到了各大城市的普遍關注。雖然近年來我國城市生活垃圾處理技術取得了一定的成績[2-3],但是處理能力的增長速度遠遠滯后于垃圾產生量增長的速度,而且并不是所有的生活垃圾都能送到垃圾焚燒廠進行焚燒,致使大量的城市生活垃圾無法得到及時而有效地處理,不得不堆積在郊外,侵占大量土地。更有甚者在農村或者郊區(qū),露天燃燒的現象屢見不鮮[4]。對于垃圾燃燒的研究,國內外學者主要是進行垃圾的燃燒特性[5-6]以及垃圾燃燒熱值[7-8]等相關研究。對于PM2.5,主要是對于大氣當中PM2.5的成分進行分析[9-11]及源解析的研究[12-14]。目前,針對垃圾燃燒,對其產生的細顆粒物(PM2.5)進行有機成分的分析研究,尚無相關的報道。為此,本文通過典型生活垃圾的燃燒實驗,研究不同種類垃圾燃燒處理所產生PM2.5的有機成分,對今后生活垃圾的燃燒處理具有指導作用。材料與方法
1.1 實驗儀器及試劑(1)實驗儀器:PM2.5顆粒物采樣器:青島中特環(huán)保儀器有限公司生產。Sartorius電子天平:廣州市深華實驗儀器設備有限公司生產。電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀:OPTIMA2100DV,美國PE公司生產。氣相色譜-質譜聯用儀:6890型,美國安捷倫公司生產。樣品自動濃縮儀:103192型,美國Callper公司生產。(2)實驗試劑:金屬元素的標準溶液:30種元素的混標;硝酸、鹽酸、二氯甲烷,均為優(yōu)級純;硝酸-鹽酸混合液;實驗用水:超純水。
1.2 實驗材料 實驗選擇合肥市龍泉山垃圾填埋場作為采樣現場,選取紙類(廢報紙、辦公用紙、傳單、硬紙盒、餐巾紙)、塑料類(塑料袋、塑料包裝物、一次性餐盒、一次性塑料杯、礦泉水瓶)、布類(牛仔褲、化纖襯衣、棉布、纖維毛巾)、木竹類(竹子、裝修邊角料、木材加工剩余物、建筑木板)、橡膠類(廢舊輪胎、橡膠鞋底)5類典型垃圾單組分作為研究對象。
1.3 實驗方法 分別稱取一定量的樣品進行燃燒,同時采樣,每樣平行采集5次。采樣結束后取出濾膜,取1/2濾膜放入燒杯中,加入10mL硝酸-鹽酸混合液,加熱回流2h,冷卻后加入10mL超純水靜置,浸提,過濾,定容至
50mL,用電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀測定垃圾燃燒產生的PM2.5中金屬成分;取1/2濾膜放入吹掃瓶,加入二氯甲烷浸提12h,超聲振蕩提取30min,樣品自動濃縮儀進行濃縮,取上清液,用氣相色譜-質譜聯用儀測定垃圾燃燒產生的PM2.5中有機成分。結果與討論
2.1 5種垃圾燃燒產生PM2.5中19種金屬元素含量 5種垃圾燃燒產生PM2.5中19種金屬元素濃度見表1。由表1可知,相對于高熱值的組分,低熱值組分如橡膠、塑料焚燒后,PM2.5中重金屬含量增加了數十倍甚至數百倍。
表1 5種垃圾燃燒產生PM2.5中19種金屬元素含量(x±S,μg/m3)
2.2 5種垃圾燃燒產生PM2.5的成分 5類垃圾燃燒產生PM2.5中金屬檢出數,有機物檢出數,檢出金屬、有機成分數分別占中國環(huán)境優(yōu)先污染物“黑名單”和美國優(yōu)先污染物“黑名單”的數量的統(tǒng)計如表2所示。
表2 5類垃圾燃燒產生PM2.5的成分
[由表2可以看出,5類垃圾燃燒產生PM2.5的質量濃度中橡膠、塑料作為生活垃圾燃燒產生的PM2.5質量濃度較高。在紙類、塑料、布類、木竹、橡膠5類垃圾燃燒產生PM2.5的金屬成分種類數中,種類數較多的幾種垃圾的相對順序為化纖襯衣=橡膠輪胎=橡膠鞋底>一次性餐盒=混紡牛仔>纖維毛巾>礦泉水瓶>傳單>硬紙盒=竹子=建筑木板>辦公用紙=一次性塑料杯;5類垃圾燃燒產生PM2.5的有機成分種類數中,種類數較多的幾種垃圾的相對順序為建筑木板>一次性餐盒>傳單=混紡牛仔>廢報紙=裝修邊角料;5類垃圾燃燒產生PM2.5的金屬成分占中國環(huán)境優(yōu)先污染物“黑名單”數目較多的幾種的相對順序為化纖襯衣=混紡牛仔=裝修邊角料=橡膠輪胎=橡膠鞋底>硬紙盒=礦泉水瓶=一次性餐盒=纖維毛巾>傳單=棉布=竹子;5類垃圾燃燒產生的PM2.5中金屬成分占美國優(yōu)先污染物“黑名單”數目較多的幾種的相對順序為化纖襯衣>礦泉水瓶=一次性餐盒=混紡牛仔=纖維毛巾>棉布=裝修邊角料=橡膠輪胎=橡膠鞋底;5類垃圾燃燒產生PM2.5的有機成分占中國環(huán)境污染物“黑名單”種類數中較多的幾種的相對順序為建筑木板>一次性餐盒>傳單=塑料袋=餐巾紙。5類垃圾燃燒產生的PM2.5中有機成分占美國優(yōu)先污染物“黑名單”數目較多的幾種的相對順序為建筑木板=一次性餐盒>塑料袋>傳單=餐巾紙=化纖襯衣。
2.3 聚類分析 依據表2數據,利用SPSS軟件對其進行聚類分析,結果如圖1。
參考文獻
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第二篇:垃圾分類處理
中國城市生活垃圾如何實現分類回收
一、引言
中國城市的生活垃圾總量呈逐年增長的態(tài)勢,而目前城市垃圾處理采用的主要方式仍是露天堆放和衛(wèi)生填埋,這必然要帶來垃圾污染、資源浪費和垃圾處理場地緊張等問題。垃圾分類回收無疑是解決上述問題的最好出路。其中,德國和日本這兩個發(fā)達國家實行垃圾分類回收已有多年,而且一直處在世界的領先水平。中國城市垃圾實行分類回收可以參考這兩個國家在這方面的經驗。發(fā)達國家的經驗表明,垃圾分類收集是實現垃圾資源化的最有效途徑。大力推進垃圾分類收集,促進廢品的回收利用,以提高垃圾的資源化水平。彭述剛(1999.4)指出要改善我國城市衛(wèi)生情況:1.必須做到促進公眾的廣泛參與;2.通過經濟手段規(guī)范公眾行為;3.綜合運用各種措施,對垃圾進行分類和處理以減少垃圾存量。2000年4月,建設部在全國范圍內選定了北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、杭州、桂林8個城市,進行垃圾分類回收的試點工作,其效果不是很令人滿意。
發(fā)達國家從1970年代開始,就實施城市生活垃圾的分類收集。孟幫燕、唐龍(2010.11)提到日本以立法為基礎的垃圾分選模式,一是構筑嚴密的垃圾回收組織體系,確保完成該項工作的人手;二是制定具體的垃圾回收細分目錄;德國采取市場化的垃圾分選運作模式,積極推行垃圾減量化和資源化,在垃圾處理上充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用,也充分調動企業(yè)的力量,市場機制在垃圾的分類處理中得到充分運用。此外,周宏、涂曉玲(2007.4)也提到日本強調立法,通過法律明確列出需要處理的垃圾種類,并明文規(guī)定垃圾處理主體和處理方式等問題;德國側重于發(fā)揮行業(yè)協會在垃圾處理中的作用,充分運用市場機制的力量來推進垃圾的分類和處理。王燕、施維蓉(2009.2)提出1.完善的法律法規(guī),2.構建管理體系,3.對垃圾控制源頭,分類回收和處理,4.垃圾處理等級,5.環(huán)保兒童教育。本課題試圖借鑒德、日兩國在垃圾分類回收方面的經驗和政策,并結合中國國情,尋找一套適合中國的垃圾回收處理的方法。
二、研究方法
要尋找一套適合中國的垃圾回收處理的方法,首先,要了解影響城市居民對
垃圾分類收集及處理認識的因素。如劉海燕、韋新東的問卷調查分析中可以看到,居民對垃圾分類收集及處理的認識,主要與年齡、職業(yè)、收入水平、受教育程度和居住樓層有關。茍劍鋒等(2004.12)的問卷研究中提到實行垃圾處理的收費可以促進垃圾合理回收和利用。如美國采用對容器征收押金的瓶子票據,來促成人們養(yǎng)成重復使用的習慣。而日本強調立法,通過法律明確列出需要處理的垃圾種類,并明文規(guī)定垃圾處理主體和處理方式等問題。王燕等(2009.2)提到德國生活垃圾處理走在世界前列,是與其較高的國民素質及全方位的環(huán)保宣傳教育緊密相關。田憶凱等也提到在日本從小就重視對兒童的環(huán)保教育。所以毫無疑問提高國民素質,經行環(huán)保宣傳是提高環(huán)境水平的重要手段。此外借鑒國外發(fā)達國家對城市垃圾分類處理的方法,經過提煉后,用于中國是很有必要的。
結合上述理論依據,設計問卷。城市居民小區(qū)上門經行問卷調查。
三、研究對象
本次研究的對象為杭州市區(qū)的居民小區(qū),根據小區(qū)居民結構的不同分為三類:一類為小區(qū)居民為本地杭州戶籍為主的住宅小區(qū);二類為小區(qū)居民非本地戶口為主的住宅小區(qū);三類為單身公寓為主的住宅小區(qū)。這些小區(qū)住戶由于生活習慣、收入水平、教育水平和婚姻狀況的不同對所反應的問題也不會相同。此外,杭州曾被評為全中國最適合居住的城市,杭州人民對生活水平的要求也比較高,城市垃圾的分類回收在杭州經行試點,與其他城市相比更能被城市居民接受。
四、參考文獻
[1] 彭述剛(1999.4)城市垃圾收集與處理的國外經驗及啟示
[2] 孟幫燕、唐龍(2010.11)日本、德國的垃圾分選模式及其啟示
[3] 周宏、涂曉玲(2007.4)日本生活垃圾的管理及處理
[4] 王燕、施維蓉(2009.2)德國城市生活垃圾的管理現狀及啟示
[5] 茍劍鋒、曾正中、張明泉、趙轉軍(2004.12)蘭州市生活垃圾處理收費居民認知度調查分析
[6] 胡秀仁、班斑(1997.4)城市生活垃圾分類收集的社會調查
第三篇:生活中的垃圾垃圾的分類及處理
垃圾的分類及處理
(信息組)
(信息組成員)中國國家環(huán)??偩纸障蛏鐣剂颂幚沓鞘欣膰倚袆臃桨?。這個方案規(guī)定:今后中國的城市垃圾將進行填埋處理,并把垃圾填埋產生的氣體收集起來發(fā)電。
日常生活中,人們習慣將垃圾分成三類:
一、有機垃圾:又稱濕垃圾、不可回收垃圾或餐余廢棄物。包括:瓜果皮、蔬菜皮、變質食品、剩飯菜等。
二、無機垃圾:又稱干垃圾、可回收垃圾或可再生廢棄物。包括:廢紙、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢織物(布料)等。
三、有害垃圾:又稱危險廢棄物。包括:廢電池、過期藥品、水銀溫度計、廢油漆桶等。
垃圾分類是指按照垃圾的不同成分、屬性、利用價值以及對環(huán)境的影響,并根據不同處置方式的要求,分成屬性不同的若干種類。
垃圾分類收集是指垃圾按其可處置的性能或可利用的價值而分別收集的方式,其目的是為資源回收和后續(xù)處置帶來便利。
歐美發(fā)達國家與國內城市的垃圾分類經驗告訴我們:垃圾分類是垃圾進行科學處理的前提,是垃圾的減量化、資源化、無害化處理的基礎 廚余垃圾:廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。
主要包括:剩菜剩飯與西餐糕點等食物殘余、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、水果殘余、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
其它垃圾:除去可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的所有垃圾的總稱。主要包括:
受污染與無法再生的紙張(紙杯、照片、復寫紙、壓敏紙、收據用紙、明星片、相冊、衛(wèi)生紙、尿片等)、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、貝殼、煙頭、灰土等。
可回收物:再生利用價值較高,能進入廢品回收渠道的垃圾。
主要包括:紙類(報紙、傳單、雜志、舊書、紙板箱及其它未受污染的紙制品等)、金屬(鐵、銅、鋁等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品)、除塑料袋外的塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡膠及橡膠制品、牛奶盒等利樂包裝、飲料瓶(可樂罐、塑料飲料瓶、啤酒瓶等)等。
有害垃圾:含有有毒有害化學物質的垃圾。主要包括:電池(蓄電池、鈕扣電池等)、廢舊電子產品、廢舊燈管燈泡、過期藥品、過期日用化妝品、染發(fā)劑、殺蟲劑容器、除草劑容器、廢棄水銀溫度計、廢油漆桶、廢打印機墨盒、硒鼓等。
廚余垃圾主要的處理途徑:堆肥、制作飼料。
其它垃圾主要的處理途徑:可燃部分焚燒發(fā)電,不可燃部分衛(wèi)生填埋??苫厥绽饕梢?guī)范的再生資源回收網絡體系進行回收利用。有害垃圾主要的處理途徑:安全填埋、焚燒。
生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。垃圾分類可以回收寶貴的資源,同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。
1.可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等,通過綜合處理回收利用,可以減少污染,節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤,節(jié)省木材300公斤,比等量生產減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸,比用礦石冶煉節(jié)約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢物。
2.廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物,經生物技術就地處理堆肥,每噸可生產0.3噸有機肥料。
3.有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等,這些垃圾需要特殊安全處理。
4.其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
第四篇:醫(yī)療生活垃圾分類處理規(guī)定
醫(yī)療機構生活垃圾分類管理
醫(yī)療機構內產生的生活垃圾按屬性分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾4類。有害垃圾主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢膠片及廢相紙等。易腐垃圾主要包括食堂、辦公樓等區(qū)域產生的餐廚垃圾、瓜果垃圾、花卉垃圾等。可回收物主要包括未經患者血液、體液、排泄物等污染的輸液瓶(袋),塑料類包裝袋、包裝盒,紙張,紙質外包裝物,廢棄電器電子產品,經過擦拭或熏蒸方式消毒處理后廢棄的病床、輪椅、輸液架等。
可回收:
主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。
廢紙:主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙等。但是,要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。
塑料:各種塑料袋、塑料泡沫、塑料包裝、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、礦泉水瓶等。
玻璃:主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、暖瓶等。
金屬物:主要包括易拉罐、罐頭盒等。
布料:主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。這些垃圾通過綜合處理回收利用,可以減少污染,節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤,節(jié)省木材300公斤,比等量生產減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸,比用礦石冶煉節(jié)約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢物。
不可回收:
廚余垃圾
包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。經生物技術就地處理堆肥,每噸可生產0.6~0.7噸有機肥料。
其它垃圾:
包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及果殼、塵土。采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
事實上,大棒骨因為“難腐蝕”被列入“其它垃圾”。玉米核、堅果殼、果核、雞骨等則是餐廚垃圾。
衛(wèi)生紙:廁紙、衛(wèi)生紙遇水即溶,不算可回收的“紙張”,類似的還有陶器、煙盒等。餐廚垃圾裝袋:常用的塑料袋,即使是可以降解的也遠比餐廚垃圾更難腐蝕。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正確做法應該是將餐廚垃圾倒入垃圾桶,塑料袋另扔進“可回收垃圾”桶。
果殼:在垃圾分類中,“果殼瓜皮”的標識就是花生殼,的確屬于廚余垃圾。家里用剩的廢棄食用油,也歸類在“廚房垃圾”。
塵土:在垃圾分類中,塵土屬于“其它垃圾”,但殘枝落葉屬于“廚房垃圾”,包括家里開敗的鮮花等。
有毒有害垃圾:
含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環(huán)境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、油漆桶、部分家電、過期藥品、過期化妝品等。這些垃圾一般使用單獨回收或填埋處理。
對于有害垃圾,醫(yī)療機構應當集中或定點設立容器進行收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志。醫(yī)療機構應當與有資質的危險廢物處置單位簽訂合同,根據有害垃圾的品種和數量合理確定或約定收運頻率。對于可回收物,醫(yī)療機構應當設置專門容器和臨時存儲空間,定點投放和暫存,必要時可設專人分揀打包,做到標識明顯。醫(yī)療機構應當統(tǒng)一處置本單位產生的可回收物,與再生資源回收單位做好交接、登記和統(tǒng)計工作,實現可回收物的可追溯。再生資源回收單位向再生資源利用單位提供輸液瓶(袋)類可回收物時,應當說明來源并做好交接登記,確保可追溯。再生資源利用單位利用這類可回收物時不得用于原用途,用于其他用途時不應危害人體健康。
第五篇:關于生活垃圾分類處理管理要求
關于下發(fā)生活垃圾分類處理管理要求的通知
SCTR-行政部-(2011)5號
華輪公司各部、車間,豐力公司各部、車間,萬力商貿公司:
為配合加強城市生活垃圾分類管理,提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,結合公司實際情況下發(fā)本要求,該要求自發(fā)文之日起執(zhí)行。
一、根據《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定,生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。
1、可回收物:是指公司內廢棄的適宜回收和資源利用的物質,包括:廢紙類、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、瓶罐等。
2、餐廚垃圾:是指公司員工食堂、餐廳產生的有機易腐垃圾,包括食品制作過程廢棄和剩余廢棄食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣,以及公司盆栽廢棄的樹枝(葉)等。
3、有害垃圾:是指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質。主要包括廢熒光燈管、廢膠片及廢像紙、廢充電電池、含鋅干電池及電子類危險廢物、廢礦物油(沾機油廢手套布渣)、廢含油墨盒色帶、含樹脂廢增塑劑、廢四氯化碳、廢二氯甲烷、廢甲醇、廢甲苯、廢異丙醇、廢油漆鐵罐、電腦配件、復印機碳軸等。
4、其他垃圾:指除可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。包括廢棄的衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙、衛(wèi)生巾、濕巾紙、煙蒂、花盒、紡織品、陶瓷制品、玻璃纖維制品等。
二、管理要求
1、各部門、車間領導加強宣傳教育員工嚴格做好生活垃圾的分類工作。
2、行政部、生產部負責對各部門車間生活垃圾分類、收集、存放處理的監(jiān)督管理。
3、各區(qū)域的垃圾分類收集容器實行屬地管理,并由區(qū)域主管部門設置責任人負責日常維護工作。公共場地的垃圾分類收集容器由行政部設置責任人負責日常維護工作。
4、結合公司生活垃圾分類現狀。要求:
① 廢金屬類:統(tǒng)一存放在設備部廢金屬存放場地。② 餐廚垃圾:由員工食堂、餐廳統(tǒng)一收集每天交由回收商處理。
③ 電腦配件:統(tǒng)一由信息部收集定期送往行政部有毒有害倉庫存放。
④ 復印室復印機碳軸更換后用箱裝好交由行政部有毒有害倉庫存放。
⑤ 有害垃圾:由產生部門收集后送往行政部有毒有害倉庫存放。
5、可回收物垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾不得與其他垃圾混放,每天由行政部清潔班負責檢查監(jiān)督。其他垃圾收集后由行政部清潔班統(tǒng)一送往公司垃圾收集池內存放。
附件1:《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》
二〇一一年三月三十一日
附件1 廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定
廣州市人民政府令
第53號
《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》已經2011年1月14日市政府第13屆130次常務會議討論通過,現予以公布,自2011年4月1日起施行。
市長 萬慶良 二○一一年二月十日
廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定
第一條 為加強城市生活垃圾分類管理,提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市生活垃圾分類,是指按照城市生活垃圾的組成、利用價值以及環(huán)境影響等,并根據不同處理方式的要求,實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)和其他實行城市化管理的區(qū)域。
第四條 城市生活垃圾分類工作應當遵循先易后難、循序漸進、分步實施的原則。
2012年本市應當建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。
城市生活垃圾分類工作的具體實施區(qū)域由市城市管理行政主管部門劃定并公布。
第五條 市城市管理行政主管部門主管本市城市生活垃圾分類工作,負責本規(guī)定的組織實施。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市生活垃圾分類管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府依照職責分工具體負責本轄區(qū)內的城市生活垃圾分類管理工作。
其他相關行政主管部門按照下列規(guī)定履行職責:
(一)經貿行政主管部門負責再生資源(分類后的可回收物)回收利用的管理;
(二)教育行政主管部門負責學校、幼兒園的城市生活垃圾分類的宣傳教育和推廣工作;
(三)環(huán)保行政主管部門負責指導危險廢物(分類后的有害垃圾)、餐飲垃圾的回收和處理,加強對危險廢物、餐飲垃圾的回收、處理的監(jiān)督管理;
(四)文化廣電新聞出版行政主管部門負責加強對廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體發(fā)布城市生活垃圾分類公益廣告的監(jiān)督管理;
(五)規(guī)劃行政主管部門負責將包含城市生活垃圾分類規(guī)劃內容的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入城市規(guī)劃,通過規(guī)劃布局、預留和控制相應的設施用地。
第六條 社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當督促和動員單位、個人積極參加城市生活垃圾分類工作。
第七條 市城市管理行政主管部門應當根據城市總體規(guī)劃,會同發(fā)展改革、經貿、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等有關部門,依照城市生活垃圾分類工作安排,制定城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應當包含生活垃圾轉運、終處理設施的建設安排、地點、規(guī)模、處理方式等內容。
第八條 各級人民政府應當安排專項經費用于城市生活垃圾分類管理、回收利用的技術創(chuàng)新以及有關設施的建設和維護,并納入本級人民政府財政預算。
第九條 各級城市管理行政主管部門和教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生等行政主管部門應當加強城市生活垃圾分類的宣傳教育,增強市民城市生活垃圾分類意識。
報刊亭、地鐵、機場、車站、碼頭、旅游景點、景區(qū)等公共場所和公共交通工具的經營者或者管理者,應當采取各種形式進行城市生活垃圾分類的宣傳教育。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織城市生活垃圾分類宣傳教育、培訓工作,指導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展城市生活垃圾分類宣傳教育活動。
學校應當結合教育教學活動進行城市生活垃圾分類的宣傳教育,積極參與推廣城市生活垃圾分類工作。
第十條 本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體應當按照相關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各宣傳媒體根據市城市管理行政主管部門的具體要求,制定宣傳計劃并加以實施。
第十一條 本市城市生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,包括生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾,如紙類、塑料、玻璃和金屬等。
(二)餐廚垃圾,包括生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾,如食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。
(三)有害垃圾,包括生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質,如廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產品、廢舊電器以及電子產品等。
(四)其他垃圾,包括除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他城市生活垃圾,如大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。大件垃圾,是指體積大、整體性強,或者需要拆分再處理的廢棄物品,包括家具和家電等。
第十二條 城市生活垃圾分類收集容器的設置由各區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門統(tǒng)籌負責。
收集容器實行設置責任人制度。設置責任人按照以下規(guī)定確定:
(一)新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器,由開發(fā)建設單位負責;(二)有物業(yè)管理的商品住宅區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器,由物業(yè)服務企業(yè)負責;
(三)單位的城市生活垃圾分類收集容器,由產生單位或者使用單位負責;
(四)公共場所城市生活垃圾分類收集容器,由場所主管部門或者經營管理單位負責。
前款規(guī)定以外其他區(qū)域的城市生活垃圾分類收集容器由區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責。
設置責任人應當保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分類收集容器的設置應當符合住房和城鄉(xiāng)建設部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》的要求。容器表面應當有明顯標志,標志應當符合國家標準《生活垃圾分類標志》的規(guī)定。
第十三條 市、區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應當按照本市城市生活垃圾分類管理規(guī)劃和相關標準,設置城市生活垃圾分類轉運和處理設施。
第十四條 城市生活垃圾應當按照以下規(guī)定分類投放:
(一)可回收物應當交售給再生資源回收站點或者投放至可回收物收集容器;
(二)有害垃圾應當交給有害垃圾回收點或者投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐廚垃圾應當投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器,其中大件垃圾應當按規(guī)定預約再生資源回收站點或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門收集搬運。
市城市管理行政主管部門應當制定和公布本市城市生活垃圾的分類方法、分類指南、實施細則等,并定期進行修訂。
第十五條 分類投放的城市生活垃圾應當分類收集,禁止將已分類投放的城市生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾應當定期收集,餐廚垃圾和其他垃圾應當每天定時收集。
分類收集后的有害垃圾應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》的要求,由各區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門建設危險廢物貯存點負責臨時貯存。
第十六條 分類收集的城市生活垃圾應當分類運輸,禁止將已分類收集的城市生活垃圾混合運輸。
分類收集后的有害垃圾運輸應當遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的規(guī)定。
餐廚垃圾和其他垃圾的運輸由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運輸車隊負責或者委托具有生活垃圾運輸許可證的企業(yè)負責,并按照城市管理行政主管部門指定的路線將垃圾運往生活垃圾處理場(廠)。
第十七條 可回收物應當由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進行處置。
有害垃圾應當由具有相應危險廢物經營許可證的企業(yè)進行處置。
餐廚垃圾中的廚余垃圾和其他垃圾應當由市城市管理行政主管部門確定的生活垃圾處理場(廠)進行處置。
第十八條 餐廚垃圾中餐飲垃圾的收集、貯存、處理、處置管理辦法由市環(huán)保行政主管部門依照嚴控廢物的有關規(guī)定另行制定。
第十九條 城市生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中,環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當采取有效的污染防治措施,防止產生二次污染。不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放。
處置有害垃圾必須符合國家有關危險廢物收集、貯存、運輸、處理的規(guī)定。
第二十條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當建立和完善城市生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度,對城市生活垃圾分類工作進行經常性的監(jiān)督檢查。
第二十一條 對城市生活垃圾分類工作有突出貢獻的單位和個人,由市人民政府制定具體辦法給予獎勵。
第二十二條 市人民政府將區(qū)、縣級市的城市生活垃圾分類工作納入城市管理績效考評,并定期公布結果。
第二十三條 實行城市生活垃圾分類統(tǒng)計制度。從事城市生活垃圾分類作業(yè)的單位應當填寫相應的城市生活垃圾分類收集、運輸、處置信息,定期向城市管理行政主管部門上報。
市城市管理行政主管部門應當對全市城市生活垃圾分類信息進行匯總統(tǒng)計,并于每年第一季度公布上一城市生活垃圾分類統(tǒng)計信息。
第二十四條 任何單位和個人發(fā)現違反本規(guī)定的行為,均有權向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機關舉報、投訴。接受舉報、投訴后,受理部門應當及時調查和依法處理,并將處理結果告知舉報人或者投訴人。
在接受舉報、投訴的過程中,發(fā)現有違反有害垃圾、餐飲垃圾分類收集、運輸和處置等規(guī)定的行為,接受舉報、投訴的部門應當及時移交交通行政主管部門或者環(huán)保行政主管部門進行處理。
第二十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機關按下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定,未按規(guī)定設置城市生活垃圾分類收集容器的,責令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第十二條第四款規(guī)定,未保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的,責令限期改正,拒不改正的,處以1000元以上3000元以下罰款。
(三)違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定,不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾的,責令改正,拒不改正的,對個人處以每次50元罰款,對單位處以每立方米500元罰款,不足1立方米的按1立方米計算。
(四)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,不按規(guī)定進行分類收集的,責令改正,并處以500元以上2000元以下罰款。
(五)違反本規(guī)定第十六條第一款、第三款規(guī)定,不按規(guī)定進行分類運輸的,責令改正,并處以500元以上2000元以下罰款。
(六)違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定,未經許可接納和處置城市生活垃圾的,責令限期改正,并處以5000元以上2萬元以下罰款。
(七)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,在公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放的,責令改正,并處以500元以上2000元以下罰款。
第二十六條 本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體不按本規(guī)定第十條規(guī)定安排城市生活垃圾分類公益性宣傳內容的,由市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)保行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰:
(一)有害垃圾運輸違反國家有關危險廢物轉移規(guī)定的;
(二)有害垃圾不按規(guī)定進行處置的。
第二十八條 有害垃圾運輸違反國家有關危險貨物運輸管理規(guī)定的,由交通行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。
第二十九條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關、其他有關行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行城市生活垃圾分類管理有關職責,有下列情形之一的,由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定進行城市生活垃圾分類宣傳教育的;(二)未按規(guī)定編制城市生活垃圾分類管理規(guī)劃的;(三)未按規(guī)定設置城市生活垃圾分類收集容器以及運轉和處理設施的;
(四)未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責的;(五)未建立分類信息反饋和公開機制的,或者未及時反饋、公開城市生活垃圾分類信息的;(六)對舉報、投訴的城市生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結果告知舉報、投訴者的;(七)徇私舞弊,濫用職權,貪贓枉法,玩忽職守、不依法履行法定職責,損害公民、法人或者其他組織合法權益的。
第三十條 本規(guī)定自2011年4月1日起施行。