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政治交接做法和經驗

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《政治交接做法和經驗》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《政治交接做法和經驗》。

第一篇:政治交接做法和經驗

農工黨貴陽市委開展政治交接學習教育活動做法和經驗:

創新方法

注重實效

推動政治交接學習教育活動深入開展

2009年3月 2008年8月,按照農工黨貴州省委、中共貴陽市委統戰部關于開展以堅持走中國特色社會主義發展道路為主題的政治交接學習教育活動的安排和部署,農工黨貴陽市迅速實施、全面開展,到2009年1月,比較圓滿地完成了動員摸底、學習教育、查找差距和不足、總結和制定改進措施四個階段工作。在開展政治交接學習教育活動過程中措施得力,成效顯著?,F將主要體會匯報如下:

一、活動措施有力。

1、精心組織領導,積極安排部署。為學教活動的深入開展奠定了思想基礎,提供就組織、制度保障。

農工黨貴陽市委高度重視,統一思想認識,于2008年8月15日成立了:孫袁主委任組長,副主委任副組長,市委常委為成員的“政治交接學習教育活動”領導小組,同時設立領導小組辦公室,由專職副主委兼任辦公室主任,負責指導和檢查全市各級農工黨組織學習教育活動的開展。市委通過深入基層調研,充分醞釀討論后制定了“政治交接學習教育活動”方案,并分階段制定了有較強針對性和可操作性的實施計劃,8月22日,市委召開了“政治交接學習教育活動”動員大會,對全市組織開展“政治交接學習教育活動”進行全面部署,廣泛動員。

2、把握學習內容,提高理論素養。實現了提高黨員政治理論水平的 學習教育目標。

認真選擇學習重點,著重加強了:①對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等中國特色社會主義理論體系的深刻學習;②對多黨合作的歷史和理論的深入學習。③對農工黨黨史、章程和優良傳統的全面教育。④對形勢政策和基本國情、省情、市情教育學習。

還對提高農工黨各級組織領導班子政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題的能力進行了培訓。

3、創新活動模式,靈活多樣開展。采取農工黨市委制定專題培訓計劃、基層支部擬訂學習方案的模式,實現了集中培訓與自主學習相結合,多層面、多層次、多渠道進行學習教育。(1)多方式、多形式開展學習教育活動。

①組織集中學習。我們召開了3次主委會議,組織市委班子成員進行集中學習;開設了1期人大代表、政協委員、參政議政骨干“形勢政策和基本國情、省情、市情”教育學培訓班;開展了1次黨員中的人大代表、政協委員“政治理論”專題學習會;舉辦了1期新黨員“黨史、黨章和多黨合作理論”培訓班,1次“科學發展觀和生態文明城市建設”專題學習講座等等。

②為方便黨員隨時自我學習,編印了《農工黨貴陽市委政治交接學習教育活動黨員讀本》。還要求黨員尤其是黨員骨干加強自我學習,寫讀書筆記、學習心得。

③成功舉行“政治交接學習教育活動”理論知識搶答比賽,各基 層支部踴躍參加,展示主題學習教育活動成果。

④舉辦“政治交接學習教育活動”征文活動,匯編出版1期《貴陽農工》“學教活動”??M行評比交流,檢驗學習教育的成效。⑤利用“中秋節”、“老年節”等召開老領導、老黨員、骨干黨員、各界別黨員參加的“學教活動”主題座談學習會3次。

⑥市委機關、基層支部結合實際開展活動:召開機關干部學習會20次;四醫支部組織黨員到息烽集中營進行革命傳統教育活動等等,各基層支部共開展形式多樣的活動45次。

(2)充分利用了“一報一欄一刊”的宣傳、學習、交流作用。一是編輯政治交接學習教育活動專題簡報。共發專題簡報23期,有10期被貴陽市委統戰部采用,其中《農工黨貴陽市委多形式抓好理論學習》、《農工黨貴陽市委舉行知識競賽展示主題學習教育活動成果》被中共中央統戰部采用。二是收集整理“政治交接學習教育活動”資料制作了學習教育專欄。共制作了5期學習教育專欄,極大地促進廣大黨員交流學習。三是利用《貴陽農工》刊物,廣泛宣傳學教活動,并及時總結和推廣好的做法和經驗。2008年共編輯出版《貴陽農工》5期。

(3)開展“基層組織建設年”活動。

以政治交接學習教育活動為載體,在基層支部中開展“自我完善,自我加強,自我進步”的組織建設年活動。如南明支部通過深入學習,及時調整、充實支委班子,很快扭轉了黨員積極性不高、支部活動開展不正常的局面,全體支部黨員熱情高漲,支部工作更加積極開展。(4)開展“雙崗創優”活動。

促使廣大黨員既要敬崗愛業,在本職崗位創一流;也要熱愛黨派事業,在黨派崗位上爭做履行章程模范者,爭創“雙崗”先進。

(5)開展“基層走訪”活動。

市委領導班子開展對黨員中的人大代表、政協委員以及黨員骨干及其所在單位為走訪對象的“基層走訪”活動。關心關注黨員的成長和要求,爭取其單位及主管部門領導對本黨黨員開展黨務工作和參加黨派活動的理解和支持。

(6)開展調查問卷活動。

制作了涉及思想建設、組織建設、領導班子建設、參政議政、機關工作等的調查問卷80份,了解廣大黨員對市委工作的認可度和滿意度,收集黨員對做好黨派工作的新思路、新方法,進一步增強市委的向心力、凝聚力。

(7)開展“三談”活動。

農工市委制定了班子成員聯系基層支部制度。以開展各級組織談話方式加強彼此溝通,先后開展了主委與班子成員分別談心;班子成員到所聯系的基層支部與基層班子談心;市委主要領導分別邀約骨干黨員談心。

4、圍繞重要契機,學習運用結合。充分利用各種重要契機來抓好學習教育活動,不斷掀起學習教育活動的高潮。

(1)以隆重紀念“五一”口號60周年活動為契機,召開座談會,加深對中國共產黨領導下的多黨合作政黨制度的認識,繼承和發揚農 工黨老一輩同中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的優良傳統。

(2)抓住奧運會的成功舉辦、神州七號太空行走等重要事件舉行“改革開放30年,數身邊變化”暢談會。充分認識社會主義制度的巨大優越性,更加堅定走中國特色社會主義道路的決心。

(3)把積極參加貴陽市統一戰線“三百生態文明工程” 作為有效載體,檢驗學教活動成效。農工黨貴陽市委16名黨員(其中專家14名、非公經濟人士2名)積極投身“三百生態文明工程”中,分別幫扶15個村進行生態文明村建設,積極開展社會服務工作,忠實踐行學教活動。

(4)與學習十七屆三中全會精神,學習實踐科學發展觀相結合。強調用科學理論指導工作,科學地開展政治交接學習教育活動,推動學習教育的深入開展。

二、活動成效明顯。

1、思想建設上達到深刻認識。達到每個黨員思想有了高度,認識有了深度,學習有了廣度,工作有了力度。

2、自身建設得到加強。全程貫穿“自身建設和健康發展”這條主線,切實加強我市各級組織的自身建設,基層組織建設取得成效。如:對云巖支部、烏當支部、南明支部支委班子進行調整充實,為基層組織帶來了新的活力;嚴格組織發展程序,全年共發展新黨員33名,發展率為6.28%。其中醫藥衛生24人,文化教育界2人,政府機關3人,企業界4人,高級職稱5人、中級職稱21人。

3、農工貴陽市委工作得到切實推動。(1)參政議政方面。進一步完善調研工作機制,緊緊圍繞中共貴陽市委提出的中心任務開展專題調研,208年撰寫了《貴陽市農村飲用水衛生狀況調查及建議》、《貴陽市鄉、村衛生隊伍建設現狀及對策》、《貴陽市老年人生活現狀調查及建議》三份調研報告。一年來提交提案、建議36份(集體提案15份,個人提案21份),社情民意12份,為市委、市政府決策提供參考。

(2)社會服務工作方面。結合實施“三百生態文明工程”,專門設計制作了“生態文明”的宣傳年歷20000份,積極進行“生態文明城市建設”理念的大力宣傳,為生態文明城市建設做貢獻。發揮黨派優勢和特長,全年共組織醫藥專家到農村義診16次、義務體檢10次,建立健康檔案2234份,為鄉村醫師業務培訓12次。

(3)創新工作機制,建立完善市委工作制度,推動工作開展。實行“市委領導包點,支部主委落實”的工作機制;建立健全了領導聯系基層責任制度;集體領導和分工負責制度、議事制度、談心會制度、述職和民主測評制度、后備干部隊伍建設和黨員教育培訓以及修訂和完善機關內部的相關制度,同時大力推進機關工作的制度化、規范化、程序化,著力加強機關干部“四種能力”的培訓,努力建設和諧機關。

(4)各基層支部工作活動呈現新特色:

云巖支部著力提高參政黨意識,立足本區,發揮參政議政作用,去年形成高質量的調研文章并獲得云巖區統戰部一等獎。為學教活動的開展注入了實質性的內容。烏當支部、白云支部、市政支部、機關支部等在理論學習上創新方法,堅持集中學習與自學相結合,專題輔導與討論相結合;利用黨派特色、資源,有計劃、有重點地開展社會服務,檢驗學教活動成效。婦幼支部、一醫支部準確把握位置,服從、服務大局,密切民主黨派與基層中共黨組織的關系,營造了多黨合作共事的和諧氛圍。三醫支部、五醫支部、肺醫支部充分發黨員的個人優勢和專業特長,以每個成員工作的亮點構筑成組織整體的光環。

此外工程支部、小河小組支部的“一周一自學,一月一交流”,疾控支部、衛校支部的“主動工作,積極作為”等等,使農工貴陽市委基層工作活動開展形成異彩紛呈的態勢。

通過此次活動,農工黨貴陽市委形成了對中共中央一系列治國理政重大戰略思想的統一認識,形成了認真貫徹落實中共中央兩個5號文件精神的氛圍,進一步加強了堅持走中國特色社會主義政治發展道路的堅定信念,進一步發揚了老一輩領導人優良傳統和高尚風范的精神。由于農工黨貴陽市委在此項活動中成績突出,獲得“中國農工民主黨政治交接學習教育活動先進市級組織”的光榮稱號。

三、制定改進措施、建立長效機制

回顧本階段的學教活動,經過認真查找分析,我們認為存在兩個主要的不足:一是基層組織之間的學教活動開展不均衡,存在較大差距; 二是部分黨員由于本職工作的壓力比較大,參加活動的精力和時間受到一定的限。針對存在的問題,農工黨貴陽市委及基層組織進行了反復討論,形成了以下改進措施:

1、針對基層支部之間的學習教育活動開展不均衡,存在較大差距的問題,首先市委將在《貴陽農工》上開辟專版,刊登各基層支部活動的總結、好的工作方法和活動形式以及體會文章,以供各基層組織和廣大黨員交流。其次,市委班子成員深入活動開展比較薄弱的支部,了解存在的困難,解決不利于基層組織開展工作的實際問題,為支部今后更好地開展工作創造條件。

2、針對部分黨員由于本職工作壓力比較大,參加活動的精力和時間受到一定的限制問題,認為解決的關鍵是要建立政治交接學習教育活動的長效機制。

政治交接不是一朝一夕的活動,而是民主黨派的一項長期工作。盡管我們對這一階段的工作進行了總結,但是政治交接學習活動并沒有結束,市委將在今后的工作中,致力于建立健全“政治交接”的長效機制,與我們的參政議政、自身建設、服務社會等日常工作結合起來,讓廣大黨員不斷體會政治交接學習教育活動的深刻內涵,以鞏固全體黨員堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的信念,繼承和發揚我黨老一輩領導人優良傳統和高尚風范,進一步堅定接受中國共產黨領導的自覺性,增強全體黨員堅持走中國特色社會主義政治發展道路的決心和信念,致力于維護和促進社會科學發展、和諧發展。

第二篇:經驗和做法(整理)

做法和經驗

1、運用現代科技手段實行高透明度政務公開

運用現代科技手段實行高透明度政務公開,是落實科學發展觀,構建和諧社會、節約型社會,建設公開型、服務型、高效廉潔政府的有效途徑。

如濟源市的政府網站建設。目前濟源市各鄉鎮市直單位都開通了網站,網站已成為政務信息公開的重要渠道。政務公開主要是領導信息、政務動態、部門概況和規劃計劃等政務。信息上網和信息更新及時。在線辦事做到了全面、公開。住房公積金網、濟源質監網、經濟信息網、濟源無線電、濟源工商網等政府部門網站對面向社會公眾,做到了全面、公開。全市各部門網站在頁面布局、欄目規劃、信息檢索、規范域名和ICP備案等方面整體做得好。濟源市政府網站建設,順應了我國政府改革發展趨勢,充分保障了公民知情權、參與權和監督權,對于加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。

如新安縣電子政務工程建設。新安縣電子政務建設采用分層次的系統模型,由縣電子政務信息中心、遠程教育中心和廣電視頻點播中心組成網絡的骨干層,三個中心之間由千兆路由器進行環型互聯,遠程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務信息中心進行系統備份和支持。把當前的廣電光纖和遠程教育光纖相互連接起來被三個中心共用,并共租網通的互聯網出口,實現硬件資源、軟件資源、信息資源的共享,減少不必要的重復投資。今后將要建設的所有應用系統均可利用當前統一的網絡資源。全縣所有黨政機關和企事業單位通過互聯的廣電和教育系統的光纖和電子政務信息中心相連,全縣所有學校和遠程教育中心相連,全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統相聯。電子政務用戶在接入方式上,各鄉鎮和黨政機關均利用廣電或教育光纖就近實現光纖接入;人數和業務量比較小、離教育廣電光纖比較遠、經濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網絡接入。

新安縣電子政務建設采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法,逐步擴大應用,著力建好政府門戶網站群系統、黨委政府自動化辦公系統、以搞好農民培訓為主建設視頻點播系統、完善遠程教育系統、郵件系統等。

新安縣電子政務建設促進了政府工作模式的轉變,塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務、節約型政府的良好形象,具有節約建設經費和后期運營成本較低的特點,促進了電子政務、教育和廣電業務的拓展,實現了合作共贏,三網合一的網絡架構符合國家產業政策和資源整合的要求,并能夠滿足電子政務長遠發展的需求,具有先進性、安全性、可靠性、可擴展性和易管理性。

2、轉變觀念創新意識大力發展廣電宣傳事業。

3、搶抓機遇發揮優勢準確定位(欒川旅游)

4、以人為本實現全面協調發展(西峽縣)

5、重視文物保護提升文化底蘊

經驗:

(一)統一思想。由于電子政務技術含量較高、有些領導還不太了解,這是推動電子政務建設的首要問題。今年我縣是省電子政務建設試點縣,為做好這項工作,我們一定要加強宣傳,讓全縣上下做到思想統一,認識一致,把電子政務建設作為促進全縣經濟跨越式發展的重要措施,共同推進電子政務建設。

(二)加強領導。電子政務工程建設是一項復雜的系統工程,今年縣委、縣政府已把它作為建設服務型和公開型政府的重要舉措,納入了今年的主要工作,目前正在全面調研,科學規劃。并準備成立電子政務工作領導小組,充實縣政府辦公室信息中心,強力推進此項工作。希望各單位抽調本單位熟悉電子政務業務的人員,積極和縣政府信息中心聯系,促進電子政務資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業務應用軟件的開發工作。

(三)落實建設資金。電子政務建設網絡、開發應用系統、培養人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財政資金緊張情況下,安排600萬專項資金,用于電子政務平臺建設和各項網絡應用的開展。各單位也要安排相應的資金,做好本單位的光纖或寬帶接入、布線、終端設備配置、單位業務應用軟件開發等工作,保證和縣電子政務平臺同步建設,確保電子政務工程能按期投入使用。

(四)做好統籌規劃,防止重復建設。我縣電子政務工程建設,始終堅持“統籌規劃、分布實施、互聯互通、資源共享”的原則,各部門原則上不得單獨建設部門網絡,上下級之間和部門之間的互聯互通,一律由全縣統一的電子政務平臺實現,避免分散建設、重復投資,以利于信息資源的綜合開發和利用。

考察后設想

工業支撐,突出特色

科學規劃,全面發展

政務公開,構建和諧

發展工業強支撐

建設城鎮重科學

繁榮文化顯特色

社會事業高標準

發展旅游深挖掘

發展工業強化支撐 建設城鎮科學規劃 繁榮文化提升品位 政務公開構建和諧 發展旅游實現多贏

第三篇:做法經驗

1、加強領導,廣泛動員。經研究,成立了以黨委委書記張振中為組長的保持黨的純潔性學習教育活動領導小組,具體負責保持黨的純潔性學習教育活動的各項工作。對領導小組進行任務分工,明確責任人、工作職責。定期召開主題教育實踐活動領導小組例會。例會的主要任務是各組匯報本周工作開展情況、存在問題及下周工作計劃和想法、學習上級文件或相關工作要求、部署縣主題教育實踐活動相關工作、議定主題教育實踐活動有關事項等。領導小組多次開會專題研究保持黨的純潔性學習教育活動,周密部署此項工作,為保持黨的純潔性學習教育活動順利開展提供了組織保證。

2、創新形式,精心組織。一是集中學習與分散自學相結合,解決時間緊的問題。分散學習自由靈活,機動性強,可自行掌握;集中學習,交流心得,破解難點、疑點,達到事半功倍的學習效果。二是把領導干部上黨課作為開展主題教育、筑牢黨員干部拒腐防變思想防線的重要手段,要求黨委班子成員精心備課、生動宣講。三是開展“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”主題教育實踐活動知識測試,通過對《黨章》、《廉政準則》、《關于實行黨風廉政責任制的規定》、創先爭優、廉政風險防控、“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動內容等知識的測試,進一步促進黨員干部認識到保持黨的純潔性的重要意義。

3、加強宣傳,造濃氛圍。活動期間,我鎮利用宣傳單、公告欄等陣地,通過召開會議、印發學習資料等形式,加強對教育實踐活動的宣傳引導,擴大教育實踐活動的覆蓋面和影響力,讓廣大黨員干部人人皆知、個個參與;及時總結、宣傳、推廣好的經驗做法;大力宣傳和培植先進典型,為教育實踐活動營造濃厚的輿論氛圍。

一要認真開展“六查六看”,通過召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、走訪服務對象等形式,廣泛聽取群眾意見和建議,認真查擺存在的問題和差距,為整改落實奠定基礎;

二要開好民主生活會和組織生活會。按照“六查六看”的要求,認真開展黨性分析和對照檢查,嚴肅進行批評和自我批評,做到“聽取意見不怕刺,敞開思想不護短,相互批評不畏難”,不斷增強戰斗堡壘作用;

三要舉行公開承諾活動,對照目標要求,聯系個人思想、作風、工作、生活等實際,開展純潔性公開承諾并進行公示,接受群眾監督;

四要深入開展談心活動,交流思想、傳遞經驗,坦誠相見、增進團結、形成共識;

五要撰寫分析檢查報告。在廣泛征求意見和建議、認真開好專題民主生活會和組織生活會的基礎上,剖析問題根源,明確努力方向,推動工作提升。

六、把個人自學與撰寫心得和家書相結合。撰寫文章是促進自學的好辦法,園區要求每位黨員在加強學習的同時,撰寫心得體會文章,要求黨員領導干部給親人寫家書。黨員的心得體會表達出園區黨員對黨的忠誠和堅定的共產主義信念,;黨員領導干部的家書,字里行間更是流露出對黨的忠誠,對純潔性教育的認識,對親人的關愛和工作上的共勉。

第四篇:主要經驗和做法(精選)

農村公路管理養護主要經驗和做法

(一)建章立制,規范管理。為建立科學高效、符合市場經濟要求的公路管理養護機制,我縣通過完善農村公路管理辦法和考核辦法體系,結合養護質量評定標準、技術性規范標準等行政管理規章,使農村公路管理養護實現了規范化和標準化。

(二)深入調查,確保農村公路“有路必養”。對全縣農村公路開展專項調查,對符合列養條件的農村公路,進行了公路等級、里程、車流量核查,然后規則編號、規劃示意圖的繪制,將符合列養條件的農村公路全部行文上報上級主管部門,積極爭取列入正常養護。

(三)改革公路養護生產組織形式和作業方式。將公路日常養護通過競爭方式承包給公路沿線的村民,實行計量支付和合同管理,公路大中修工程實行工程招投標制度。每年根據養護定額對養護生產任務及經費進行分解,并簽訂合同實行承包,每月對養護任務完成情況進行實地考核,根據考核結果進行計量支付,在管理養護上一律實行競爭承包方式,采用個人承包或分段包干的形式,細化量化各項工作指標,即調動了公路沿線群眾養路的積極性,又增加了他們的生活收入。

(四)群專結合,構建鄉鎮養護新模式。為了充分發揮鄉鎮人民政府的作用,我縣在各鄉(鎮)成立了以副鄉(鎮)長任所長,各村村主任為成員的農村公路管理所,實現了“鄉鄉建起管理所,村村都有管理員”,聘用公路沿線農民參與公路養護,認真做好本鄉鎮農村公路養護工作的同時,協調管理本鄉鎮農村公路的路政管理工作。為了克服農民養路工專業技術不強的弊端,我縣采取“農民工日常養護、技術員隨時指導、專業化全程跟蹤”的辦法,工程技術人員帶領農民養路工上路,手把手地教方法、講技術、傳經驗,對所養公路的路線名稱、里程長度、技術狀況、養護經費、公路管理所及人員情況進行講解,使農民群眾知道哪些路屬于專業養護、哪些路要盡養護義務。

(五)加強資金監管,完善資金申請、撥付、使用等各個環節的管理。定期對農村公路管理養護資金使用情況進行監督檢查,確保資金的使用效率和安全,我縣在資金管理上,嚴格執行《施甸縣農村公路管理養護辦法》,公路管理段每月向縣交通運輸局上報當月完成的工作量,再由縣交通運輸局審核后上報市交通運輸局審批,實現了資金申請、撥付、使用的規范化。在資金使用上,不違規、不挪用、不占用,實行統一規劃、統一安排、統一檢查、統一考核。

(六)路政管理工作經驗和做法:

1、在主要縣道出入口設置“路政為你服務”公示牌,上面標有監督舉報電話,實行24小時值班制度,制作了便民服務卡,其內容為大隊所有人員的姓名及電話,以及辦公室電話,以便第一時間知道公路沿線情況。

2、愛路護路、人人有責。在縣、鄉、村道路點多面廣的困難面前,對于巡查不到位的線路,大隊都與客運司機有聯系,如出現問題,司機將及時與大隊聯系。

3、上路巡查的路政人員必須身著制服、穿反光背心、佩戴執法證、以40KM/小時的時速前進并開啟警燈,有效的對公路紅線控制區內的違法行為起到震懾力。

4、我們經常與保山路政支隊施甸大隊在發生重要或復雜案情時形成聯動的有效機制。

第五篇:內控經驗做法

內部控制工作的經驗+做法及取得的成效

行政事業單位的內部控制是指主要通過會計工作和利用會計信息對行政事業單位各項活動所進行的指導、調節、約束和促進等活動,以提高行政事業單位的工作效率和社會效率,按照財政部印發的《行政事業單位內部控制規范(試行)》,以及長安區貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》工作方案的要求,為進一步提高我單位內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風險防控機制建設,對本單位的內部控制進行了全面的梳理,并進行了適當的評價?,F將有關貫徹實施情況報告如下:

一、準備工作

10中旬,財政局組織召開全區貫徹實施行政事業單位內控規范動員大會,對貫徹實施《內控規范》工作做動員部署后,我單位制定了勝北街道貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業單位內部控制規范實施、協調領導小組,負責本單位貫徹實施內控工作方案、協調解決重大事項、監督指導工作開展。

二、貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》目標和原則

(一)內部控制的目標和原則

1、內部控制的目標

內部控制是由行政事業單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續、健康發展,維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益,實現行政事業單位管理服務目標所制定的政策和程序。

我單位內部控制的目標是:

(1)合法性管理和服務活動的合法合規(2)安全性資產安全

(3)可靠性財務報告及相關信息真實、完整

(4)效率性提高管理服務的效率和效果

(5)風險防范排除障礙實現單位發展戰略

2、單位建立與實施內部控制應遵循的原則

(1)全面性原則

內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋所涵蓋的各種業務和事項。因為,在內部控制程序的所有環節中,有一個環節沒有發揮作用,所有起作用的環節,也會變得無用。

(2)重要性原則

內部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業務事項和高風險領域。行業、規模、性質、所處地域、組織形式等不同,高風險領域不同。內部控制不能防范所有風險,但要關注重要業務事項和高風險領域,防范顛覆性風險。

(3)制衡性原則

內部控制應當在治理結構、機構設及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督,同時兼顧運營效率。內部控制的核心思想是權力平衡,制約對象是權力,權力分配合理,約束適當是內部控制的難點。內部控制過于復雜會影響效率,風險大的業務,首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。

(4)適應性原則

內部控制應當與行政事業單位的規模、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。內部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經驗,拿過來不一定能用。行政事業單位發展的不同階段、外部環境的變化、戰略目標 的調整等,內部控制要隨之變動。

(5)成本效益原則

內部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當的成本實現有效控制。內部控制的設計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。

3、建立與實施內部控制應包括的要素:

(1)內部環境是行政事業單位實施內部控制的基礎。

(2)風險評估是行政事業單位及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。

(3)控制活動是行政事業單位根據風險評估結果,采用相應的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內。

(4)信息與溝通是行政事業單位及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,并在行政事業單位內部、單位與外部之間進行有效溝通。

(5)內部監督是行政事業單位對內部控制建立與實施情況進行監督檢查,評價內部控制的有效性,發現內部控制缺陷,應當及時加以改進。

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