第一篇：樂化鎮2011年防治艾滋病實施方案

樂化鎮2011年防治艾滋病實施方案

今年，我鎮防治艾滋病工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，堅持以科學發展統領全局，在鎮黨委、政府的統一領導下，堅持“預防為主、防治結合、依法防治、科學防治”的方針，按照全面開展、突出重點、綜合防治、集中突破的原則，切實加強領導，完善工作機制，動員全社會廣泛參與，有效遏制艾滋病在我鎮的流行和蔓延。根據《江西省艾滋病防治條例》，《江西省遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年）》、《江西省新一輪防治艾滋病人民戰爭實施方案（2008—2010）》（贛發[2009]13號），市委、市政府印發的《南昌市新一輪防治艾滋病人民戰爭實施方案》（洪發[2009]19號）、縣委、縣政府印發的《新建縣新一輪防治艾滋病人民戰爭實施方案》（新發[2009]22號）和《新建縣防治艾滋病工作委員會關于印發新建縣2010年防治艾滋病工作計劃的通知》（新防艾委發[2010]1號）等文件精神，結合實際，制定我鎮2010年防治艾滋病工作計劃。

一、總體目標

2010年，按照省、市、縣的安排部署，進一步強化各級政府責任，發揮各部門的職能作用，動員全社會共同參與，全面推進各項綜合防治措施的落實。繼續深化對黨政領導干部培訓力度，強化學校、農村和流動人口宣傳教育措施的落實，努力提高監測檢測質量和隨訪、告知比例及CD4細胞檢測率、陽性配偶檢測率。衛生院要增加VCT咨詢點的設置，加強HIV檢測點的建設，逐步完善感染者和病人的管理工作下移至各村組。要進一步規范抗病毒治療、抗機會性感染治療和母嬰阻斷隨訪管理工作，進一步完善艾滋病綜合信息管理系統。積極發展同伴教育員和娛樂場所從業人員骨干，充分發揮高危人群干預工作隊的作用，切實做好高危人群的行為干預工作。防艾委各成員單位要充分發揮部門的職能，利用部門的優勢，加大對干部職工、流動人員和廣大群眾的宣傳教育，要配合各村開展進村入戶宣傳，讓廣大人民群眾掌握艾滋病防治知識，真正打好新一輪艾滋病防治人民戰爭；加強與國際防治艾滋病組織合作，努力提高群眾對艾滋病知識的知曉率。不斷加大關懷救助范圍和力度，遏制艾滋病在我鎮流行和蔓延的勢頭。

二、具體工作指標及措施

（一）切實加強領導。各村、鄉直各單位要從落實科學發展觀，構建和諧社會的戰略高度，充分認識遏制艾滋病蔓延和流行對我鎮經濟社會發展的重要意義，用科學發展觀統領防艾工作，進一步加強組織領導完善防治艾滋病工作機制，形成“政府領導，部門配合，社會參與”的工作新格局。各成員單位要密切合作，根據本部門所承擔的工作任務，各司其職，全面落實各項措施，共同做好艾滋病防治工作，真正形成統一領導、部門分工負責、全社會共同參與的工作機制。

（二）進一步加大艾滋病知識宣傳教育力度。進一步加大宣傳力度，普及防治知識，形成全社會重視艾滋病防治工作的良好氛圍。一是認真落實宣傳教育工程，深入開展艾滋病防治知識和政策法規宣傳教育，加大黨政干部培訓力度，將防治艾滋病政策知識納入各級黨校和行政學院培訓課程。開展政府及部門新任領導干部、鄉村干部防治艾滋病知識、法規政策的培訓，培訓率達98%，合格率達98%。二是開展大眾宣傳，深入普及防艾知識，不斷擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳針對性。要做到定期有公益廣告，村村有宣傳掛圖和標語，戶戶有宣傳材料。2010年防艾宣傳教育工作要覆蓋轄區內所有村民小組和自然村，大眾艾滋病防治知識知曉率要達到95%以上。各新聞媒體要大力宣傳艾滋病防治知識和無償獻血知識。在“6·26國際禁毒日”和“12·1世界艾滋病日”、“6·14國際獻血日”、“10·1《獻血法》紀念日”開展多種形式的宣傳活動，營造關愛艾滋病病毒感染者及病人和支持艾滋病防治的社會環境。三是強化學校健康教育工作，擴大全鎮艾滋病防治知識骨干教師培訓，教師培訓率達100%，合格率達100%。并利用網絡等傳媒形式針對校外青少年開展形式多樣的健康教育活動。四是強化農民工宣傳教育工作。各村、鎮直各單位要按照《新建縣農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》要求，結合實際，在農民工輸出地和輸入地開展農民工艾滋病知識宣傳培訓，并與外出務工人員簽訂“艾滋病防治責任書”，宣傳艾滋病的危害及防治知識，提高農民工艾滋病知識知曉率和增強自覺防治艾滋病意識，農民工相關知識知曉率達90%以上。五是對干警及醫務人員進行防治艾滋病和職業暴露防護等知識的培訓，培訓率達100%，培訓合格率達100%。對轄區內所有的拘押人員開展艾滋病知識宣傳教育，將艾滋病防治教育列入拘押人員入所教育、常規教育和出所教育科目，拘押人員艾滋病防治知識知曉率達100%。六是抓好駕駛員艾滋病培訓工作。派出所要利用駕駛培訓及驗照的有利時機，對駕駛員開展艾滋病防治知識的宣傳教育，增強駕駛員的防治意識。七是工會、團委、婦聯等部門要充分發揮部門特點，加大對企業職工、基層工會干部、青少年和婦女的培訓，要針對年齡和性別的特點舉辦不同的宣傳培訓，切實推動全民宣傳教育工作的開展。

（三）提高艾滋病監測檢測工作質量。一是完善全鎮艾滋病監測檢測和自愿咨詢檢測服務網絡體系。2010年，衛生院要完成上級下達的監測任務并指導業務人員的采血留樣，確保樣本監測的代表性；要加強檢測陽性者的告知、CD4細胞檢測和隨訪工作，對新民感染者或病人簽署相關信息告知書，明確其權利和義務。2010年新發感染者確認陽性結果告知率達97%以上，隨訪率達70%以上，CD4細胞檢測率達50%以上，對HIV陽性的家庭成員和密切接觸者要加強檢測，配偶檢測率達50%以上。加強數據、整理和上報工作，規范不同單位監沒檢測數據；加強初篩實驗管理，重點加強實驗室生物安全和血樣標本的保存、運輸、管理等。二是根據《江西省艾滋病防治條例》要求，民政、衛生要密切配合，對婚前保健人群和孕產婦進行預防艾滋病母嬰傳播相關知識的教育，完成80對新婚登記人群自愿免費艾滋病抗體檢測任務。三是衛生院要完成200對懷孕6個月以上的孕產婦檢測任務，完成自愿咨詢檢測和完成哨點檢測任務，根據CD4細胞檢測結果選定對象開展治療工作，開展人群行為監測和高危人群規模測算，為疫性分析、防治策略制定和防治效果評估提供科學依據。四是衛生院對入院分娩產婦、手術病人要進行HIV抗體檢測，派出所在辦理駕照檢審、駕駛員體檢時要加強宣傳，提高駕駛員防治意識，使其自愿的接受HIV檢測。

（四）充分加強高危人群干預工作。一是擴大高危人群干預工作隊伍，提高高危行為干預工作的覆蓋面和質量。加強高干隊員的培訓工作，提高高干隊員工作能力，提高非衛生部門的參與度，確保干預活動每個月每個場所至少覆蓋一次。2010年干預活動覆蓋100%的娛樂場所，80%以上的從業人員。二是根據《江西省艾滋病防治條例》，將艾滋病、性病、吸毒檢查納入從業人員健康體檢項目。理發、洗浴、茶室等娛樂場所服務人員每半年到縣疾控中心進行健康體檢一次，合格者發給健康證，持證上崗和推廣安全套使用力度，以預防艾滋病和性病的傳播。衛生院、派出所、工商所要加大對公共娛樂場所依法進行處罰。三是落實艾滋病母嬰傳播阻斷措施，大力開展婚前保健人群和孕產婦HIV抗體免費檢測。對發現的艾滋病病毒感染者孕婦100%納入艾滋病管理體系，并提供母嬰阻斷服務。努力提高陽性孕產婦母嬰阻斷率，加強阻斷后產婦和嬰兒的隨訪和管理工作。四是整頓性病醫療服務市場，依法取締無照行醫，規范性病門診和診療行為，培訓從事性病診治的醫務人員，提供規范的性病診療服務；衛生院要對診療服務中發現的所有性病患者發放安全套。五是加大安全套推廣使用力度。鎮防艾辦要進一步落實旅社業主負責制，安全套擺放率達100%，要求業主免費提供安全套，加大流動人口安全套推廣使用力度。六是加強涉外婚姻、非法婚姻及跨國務工人員的HIV抗體檢測及管理工作。

（五）規范臨床治療工作。衛生院要加大感染者的CD4檢測力度，同時要在HIV感染中開展肺結核的篩查工作，加強與疾控中心聯系溝通，按照“應治盡治”的原則，為每一名符合治療條件的感染者的病人提供規范的抗病毒治療和抗機會性感染治療，努力降低脫失率，年內要完成縣下達的治療任務。開展艾滋病病毒感染者及病人的心理治療工作，對檢出的艾滋病病毒感染者和病人進行告知的時候，要充分掌握利用現代先進心理學理論，開展心理治療工作，減少其孤獨感和對HIV的恐懼，增強心理承受能力，提高對抗病毒治療的依從性。

（六）加強關懷救助工作。一是做好對艾滋病患者、家庭及遺孤、遺老的關懷救助工作，由民政部門牽頭，教育、人事、衛生等部門密切協作，根據《新建縣艾滋病關懷救助實施方案》，逐步完善艾滋病防治與救助相結合的良性運行機制，確保生活困難的艾滋病患者、家庭及遺孤、遺老得到長期生產生活救助。二是教育、民政、衛生、婦聯要有機結合，對已確定的因艾滋病致孤兒童，長期、持續實行“兩免一補”，確保其完成九年義務教育，并做好遺孤、遺老親屬收養或寄養工作。根據《江西省對艾滋病感染者、艾滋病病人及其家庭開展幫扶活動方案》要求，對艾滋病病人及其家庭開展幫扶活動。三是民政部門要按照省指定的關懷救助方案，加強與衛生部門聯系配合，在保密和自愿的基礎上，對符合條件的感染者、病人、遺孤、遺老和困難家庭實施生活救助，按標準發放最低生活保障金，努力擴大關懷救助范圍，提高關懷救助標準。

（七）加強血液安全管理，規范醫療行為，杜絕醫源性傳播。加強醫療行業監管、規范醫療行為，嚴厲打擊非法行醫行為，保證醫療安全，杜絕醫源性傳播。按照《獻血法》及相關法律法規要求，對所有臨床用血均進行HIV抗體及相關項目檢測，保證血液安全。加大無償獻血宣傳力度。組織動員機關干部、單位職工和農村居民積極獻血，提高全鎮無償獻血比例，自愿無償獻血率達95%以上。

（八）加強交流與合作，全面推進項目工作的開展。積極拓展防治艾滋病交流與合作，并擴大交流與合作的內容，積極做好和爭取合作項目，汲取外來資金和技術，充實全鎮艾滋病工作經費、人才和技術等資源需求。按照VSO與新建縣艾滋病綜合防治項目的計劃，全面抓好項目工作，努力完成項目目標，為新項目的爭取和我鎮艾滋病防治工作的開展務實基礎。

三、工作要求

（一）各村、鎮直各單位要把艾滋病防治工作納入重要議事日程，按照“預防為主、宣傳教育為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的艾滋病防治基本策略，做到優先安排，優先部署，優先檢查，優先督促，優先落實。

（二）嚴格實行責任追究制，將艾滋病防治工作任務落到實處，各村、鎮直各單位要與扶貧掛鉤結合起來，定期進行檢查督辦，年底要對全年工作認真進行自查自評，寫出書面匯報材料并接受工作考核。

（三）各村、鎮直各單位要建立保障機制，落實艾滋病防治工作必要的物資和經費，確保艾滋病防治工作有效開展。

（四）鎮防艾辦要加大對防治工作開展的督促檢查考核，年內要組織相關成員單位進行兩次工作督查和考核，確保防艾工作按要求開展，切實打好新一輪防艾人民戰爭，推動全鎮經濟社會的協調、健康、快速發展。

二0一一年四月十五日

第二篇：鎮人民政府2009防治艾滋病工作總結

**鎮人民政府2009防治艾滋病

工 作 總 結

2009年是新一輪禁毒防艾人民戰爭的關鍵之年，一年來，**鎮防艾工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心支持下，緊緊圍繞《**鎮新一輪防艾人民戰爭實施方案（2008-2010）》的工作目標和年初與縣人民政府簽訂的《2009年**縣各鄉（鎮）防治艾滋病工作責任目標》，廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，重點開展以技術服務為重點的優質服務工作，艾滋病防治工作取得一定成績，為保障人民群眾的生命財產安全起到了積極的促進作用。現將我鎮2009年以來的艾滋病防治工作總結如下：

一、防艾工作開展情況

（一）強化組織領導，層層落實責任

艾滋病防治是一項關系社會和諧、人民安康的工作，對此，鎮政府充分認識到加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入黨委政府工作的重要議事日程。年初，制定了《**鎮2009年防治艾滋病工作計劃》，調整充實了由鎮政府鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，衛生、計生、公安邊防、民政、婦聯及中小學主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公設在鎮衛生院，具體負責處理日常事務，村委會也設置了艾滋病防治知識宣傳員。初步形成了“上下聯動、左右協調，工作有人抓、問題有人管”的工作機制。年初，我鎮與各相關單位、各村委會簽訂了防治艾滋病工作責任目標17份，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

（二）加強宣傳教育，樹立防艾意識

為進一步提高群眾自我保護和防艾意識，鎮政府組織計生、衛生部門在各村委會、站所、中小學校等地開展形式多樣的防艾宣傳活動。一是進一步提高我鎮防艾宣傳員、學校教師的業務素質，積極組織村委會、村小組及站所主要負責任人參加防艾知識培訓，提高了預防艾滋病知識及相關政策法規的認識。二是加強對農村地區的宣傳。抓好農村基層宣傳網絡的建設和防治艾滋病及其相關知識的宣傳，以“科技、文化、衛生”三下鄉等群眾性活動為載體，為農村開展宣傳教育活動提供宣傳材料，全年共開展培訓24期。三是把公路沿線、村組和公共場所流動人口較多、人口密集區域作為主要宣傳陣地。在全鎮公路沿線、村組及娛樂場所等人口集中地共粘貼關愛生命、禁毒防艾的固定標語245條，發放宣傳冊5720份。四是結合“6〃14國際獻血日”和“12〃?1世界艾滋病日”等有特定意義的宣傳艾滋病防治重大日子，進行有選擇、有針對性、內容豐富、形式多樣的宣傳活動。五是廣泛深入學校、機關和企事業單位進行宣傳活動。以學校為主體，開展主體班會、防艾知識問卷調查、播放VCD、出黑板報、發宣傳冊等活動，鎮中學舉辦防艾知識培訓3次，共培訓教師42名、學生697名，師生防艾知曉率達99%，通過各種形式的 宣傳活動在全鎮構筑起了關愛生命，遠離艾滋的良好輿論環境。

（三）積極采取防治措施，狠抓落實

根據縣下達我鎮艾滋病防治目標的要求，我鎮在醫療、監測條件有限的情況下，積極采取行動狠抓防治措施的落實。一是做好監測檢測工作，切斷病源傳播途徑。鎮防艾領導小組積極整合民政和衛生院功能，對孕產婦和新婚登記夫婦進行了艾滋病監測，一年來，鎮衛生院共檢查249人，其中包括孕產婦87人、婚檢162人。二是結合鎮計生辦、計生所、衛生院工作職能，全面實施了推廣使用安全套防治艾茲病防治工程。2009年全鎮共發放安全套2000余盒，為加強了切斷病源傳染的又一道屏障。三是做好艾滋病患者和孤兒的關懷救助工作。四是加大凈化社會環境力度。通過加強對派出所的職能管理，加強對吸毒者的監管力度，定期不定期對轄區內歌廳等娛樂場所進行查檢。通過“無毒”鎮的創建和加強對社會高危人群監控管理力度，有效的鏟除艾滋病傳染的社會土壤。

（四）優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務，我鎮加大了對服務網絡建設的力度，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“二查四查”服務。根據育齡人群的不同需求，定期組織生殖健康檢查，組織專業技術人員下鄉普查，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務，共免費為孕產婦進行HIV檢測174人次，確保已婚育齡婦女的生殖健康。二 是把預防與控制艾滋病工作作為出生缺陷干預工程的重要內容。積極做好常規性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放避孕藥具。

（五）重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理 為進一步控制艾滋病的傳播途徑，我鎮大力創新工作機制，對特殊人群進行分類管理。一是組織人員對娛樂場所推廣使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置，并認真落實業主負責制，確保旅館業和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。一年來，全鎮安全套擺放場所有42個，擺放安全套1872余盒，擺放率達100%。二是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產生活，切實為其解決實際困難，做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作，切實提高戒毒提高效果，降低復吸率。

二、存在的問題及下步工作打算

一年來，我鎮防艾工作在縣委政府的關心指導下，取得了一定的成績，但也存在著一些不可忽視的問題，突出表現在：一是有些村委會或單位和個人對開展防治艾滋病宣傳教育工作的思想認識不到位；二是由于防治艾滋病工作經費投入有限，制約了防治工作的全面開展；三是全社會通力合作共同開展防治艾滋病宣傳教育工作有待進一步加強。

針對上述困難和問題，今后我們要在加大宣傳力度、建立艾滋病預防與計劃生育日常工作結合的長效機制、提高工作人 員素質及服務能力、完善和加強多部門協調機制等方面下功夫。進一步堅定信心、精心組織、全面動員、群策群力，努力提高全民艾滋病防治知識的知曉率，增強全鎮廣大干部群眾防治艾滋病的意識和做好防治艾滋病工作的緊迫感和責任感，為有效遏制艾滋病在我鎮的流行蔓延打下堅實的基礎。

**鎮人民政府 2009年11月25日

第三篇：艾滋病綜合防治試點實施方案

艾滋病綜合防治試點實施方案

田蓬鎮鎮艾滋病綜合防治試點實施方案

為認真貫徹國家和云南省《艾滋病防治條例》、打好第三輪禁毒和防治艾滋病人民戰爭，實施好2014年省級艾滋病綜合防治項目，抓好我鎮艾滋病綜合防治試點工作，根據《富寧縣防治艾滋病工作委員會辦公室關于新增設艾滋病綜合防治試點村的通知》（富艾辦法[2014]10號）文件的有關要求，在我鎮金竹坪村委會開展艾滋病綜合防治試點工作，為保證試點工作各項工作順利開展，結合我鎮實際，特制定本方案。

工作目標

（一）總目標

建立以家庭為基礎，以社村為依托，以鎮為紐帶的區、鎮、村、組四級艾滋病綜合防治網絡，積極推廣以感染者管理為重點的艾滋病綜合防冶模式試點工作，全面落實宣傳教育、干預和關懷救助等綜合防治措施，依法推進防治工作，預防、控制艾滋病的發生與流行，減少艾滋病危害。

具體目標

1、鎮機關、站（所）、村委會干部和工作人員培訓率達100，受訓人員艾滋病防治知識合格率達98。

2、艾滋病防治知識知曉率農村居民達到90以上，學校教師達100以上，中學學生達100以上。

3、轄區的100車站候車室、招待所和旅店服務臺設置宣傳欄和放置宣傳資料。

4、鎮政府設置一個防艾宣傳欄，試點村委會設置一塊防艾宣傳標語，鎮衛生院、村衛生室設立防艾宣傳欄或張貼宣傳畫。

5、免費向鎮內招待所和旅店提供安全套，安全套擺放率100。

6、在鎮衛生院設立自愿咨詢檢測點，對新發現感染者告知率達100。對轄區內孕產婦100開展艾滋病免費檢測，對陽性孕產婦實施母嬰阻斷；對吸毒人員、感染者配偶及家庭人員和外出務工回鄉人員進行檢測，艾滋病檢測率95以上。

7、實施國家“四免一關懷”政策，做好感染者管理，將符合抗病毒治療條件的病人，納入抗病毒治療，將生活困難的艾滋病感染者、病人納入低保管理，對受艾滋病影響的學齡兒童實行“兩免一補政策”，確保其完成九年義務教育。

二、具體活動

（一）加強宣傳教育，提高村（居）民艾滋病防治知識知曉率，增強艾滋病防控能力，深入開展《云南省艾滋病防治條例》等相關政策措施和艾滋病防治知識的宣傳教育。

1、對鎮機關全體干部職工、試點村委會干部、村小組長、計生專干、婦女主任、鄉村醫生等進行艾滋病知識培訓1次，分解任務，落實責任培訓率達100，受訓人員艾滋病防治知識合格率達98以上。

2、試點村設置一塊防艾宣傳標語，鎮政府、衛生院、試點村委會、村衛生室宣傳欄每月刊登一期防艾知識內容。

3、以村小組為單位召開群眾會，將防艾工作納入公共服務項目，講解國家防艾政策、艾滋病防治知識，并將艾滋病防治宣傳教育納入村委會日常工作，定期開展宣傳教育。

4、金竹坪小學組織全校師生開展一次防艾知識培訓，學校黑板報每期刊登防艾知識，艾滋病防治知識知曉率教師、學生達到100。

5、每個自然村指定1名艾滋病義務宣傳員，對所有農戶開展入戶宣傳教育。一是向農戶講授艾滋病防治基本知識，發放宣傳材料；二是對農戶家庭成員進行調查，對吸毒人員、外出務工人員、流動人口等進行登記。做好對準備外出務工人員的宣傳培訓工作。

（二）對重點人群開展監測檢測，摸清艾滋病疫情流行情況

1、在衛生院設立自愿咨詢檢測點，開展艾滋病自愿咨詢檢測工作，對吸毒人員、暗娼、感染者配偶及家庭成員、外出務工返鄉人員、國外返鄉人員等重點人群進行檢測，HIV檢測率達95以上。

2、對轄區內婚前保健人群和孕產婦進行預防艾滋病母嬰傳播相關知識的宣傳教育，并進行艾滋病咨詢檢測，對陽性孕產婦和嬰兒實施母嬰阻斷。

（三）加強感染者管理

加強對感染者的管理，積極探索感染者管理下移試點工作，推廣以感染者管理為重點、家庭為基礎、社區為依托、鎮為紐帶、醫療機構為指導的艾滋病綜合管理模式，培訓鎮、村艾滋病防治工作人員，對愿意下移管理的感染者進行下移管理，對新發現感染者要認真落實首診負責制和補篩陽性結果告知制度，告知率達100，爭取感染者的主動配合，提高艾滋病感染者和病人的生存質量，減少二代傳播。

（四）落實行為干預措施，減緩艾滋病由高危人群向一般人群傳播

1、在鎮轄區內的招待所、旅店等娛樂場所免費擺放安全套，娛樂場所覆蓋率達100，安全套擺放率100。

2、對吸毒人員進行調查，并開展行為干預，對吸毒人員進行降低危害的宣傳教育。積極動員其到縣疾控參加美沙酮維持治療和免費交換清潔針具。

（五）開展治療關懷，落實國家艾滋病防治“四免一關懷”政策

對符合治療條件的的感染者100轉介到縣醫院參加艾滋病抗病毒治療，HIV陽性孕產婦及時縣保健院實施母嬰傳播阻斷，為生活困難的感染者和病人及其家庭申請低保救助，對受艾滋病影響的學齡兒童及未成年人進行登記造冊，掌握情況，并對學齡兒童實行“兩免一補政策”，確保其完成九年義務教育。

組織保障

成立田蓬鎮艾滋病綜合防治試點工作領導小組：

組長：黃子珍（人民政府副鎮長）

副組長：杜大方（田蓬衛生院院長）

成員:張長斌（田蓬派出所所長）

熊自海（黨政辦主任）

黃永斌（田蓬衛生院副院長）

魯光祥(田蓬中心學校校長)

林艷芬(計生辦主任)

張偉（財政所所長）

詹坤德（金竹坪村黨總支書記）

杜廷坤（金竹坪村委會副主任）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由黃永斌擔任，負責日常具體事務。另金竹坪村委會成立艾滋病綜合防治試點工作組，設立1—2名艾滋病防治宣傳人員，開展入戶宣傳等艾滋病防治宣傳教育工作。

四、經費保障

每個試點村工作經費由第三輪省級艾滋病綜合防治項目支持。

試點管理

（一）感染者保密要求。

工作中必須做好艾滋病感染者和病人隱私保密工作，原則上艾滋病感染者和病人資料由專業防治機構管理人員掌握，其他人員不必涉及，不得向非專業機構管理人員泄露艾滋病感染者和病人資料。

（二）資料信息管理。

各試點要建立有效的信息管理機制，艾滋病防治資料信息實行檔案管理，做到有人管有人報。

（三）檢查指導。

鎮上成立督導小組，建立督導管理機制，工作人員定期進行自查，并將自查報告報上級管理小組；領導小組要宣傳或定期對村艾滋病綜合防治工作進行督導。

第四篇：第三輪防治艾滋病人民戰爭實施方案

X政發?2011?X號

XX鎮人民政府關于印發《XX鎮第三輪防治艾滋病人民戰爭實施方案》的通知

各村委會、機關各站所：

現將《XX鎮第三輪防治艾滋病人民戰爭實施方案》印發給你們，請各單位結合實際，認真組織，貫徹落實。

二〇一一年十月十八日

主題詞：衛生 防治艾滋病 實施方案 通知 XX鎮人民政府 2011年10月18日印發 打印：XX 校對：XX（共印15份）

XX鎮第三輪防治艾滋病人民戰爭實施

方案

為深入推進關累鎮防治艾滋病工作，有效遏制艾滋病的傳播與蔓延，切實保障廣大人民群眾的身體健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《國務院關于進一步加強艾滋病防治工作的通知》、《云南省艾滋病防治條例》及《云南省第三輪防治艾滋病人民戰爭實施方案（2011-2015）》，結合本鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持預防為主、防治結合、依法防治、科學防治的原則，切實加強領導，完善工作機制，動員社會力量，全面、有效地落實各項防治措施，遏制艾滋病蔓延的勢頭，為促進全鎮經濟社會又好又快發展、構建和諧XX營造健康穩定的社會環境。

二、總體目標

以艾滋病防治工作為主導，建立艾滋病、性病、丙肝綜合防治平臺，進一步健全防治艾滋病工作長效機制，降低艾滋病新發感染率和艾滋病人病死率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存質量。到2015年底，有效遏制艾滋病在全鎮的流行和蔓延。

三、具體目標和工作指標 到2015年底實現的具體目標和工作指標如下：

（一）村委會干部、鄉（鎮）及以上干部、青年骨干培訓率達到98％。15-60歲城鎮居民和農村居民、少數民族或邊民、農民工、校外青少年的防治艾滋病知識知曉率分別達95%、90%、90%、90%、90%以上。中、小學開展預防艾滋病生活技能教育，學生防治艾滋病知識知曉率達到95%。

（二）促進廣大農村和社區開展綜合防治艾滋病工作，三分之一以上的村委會開展綜合防治工作。

（三）鎮衛生院要加強艾滋病感染者的管理，當年新報告的艾滋病病毒感染者和病人告知率達98%以上。累計報告的艾滋病病毒感染者和病人隨訪率、CD4檢測率、配偶告知和檢測率均達70%以上，符合抗病毒治療和中醫藥治療的艾滋病病人轉介率達90%以上。70%以上的艾滋病病毒感染者和病人的配偶或固定性關系者每年至少接受1次艾滋病檢測。羈押場所對新入所而未檢測或既往檢測結果為陰性的所有被羈押人員開展艾滋病抗體檢測，陽性結果出所告知率達90%以上，隨訪率達到75%以上。

（四）鎮派出所、文化站等部門加強高危人群的干預。暗娼、男性同性性行為人群有效干預措施覆蓋率達到90％以上。艾滋病知識知曉率達90%以上，接受艾滋病咨詢檢測并知曉檢測結果的比例達到70％以上，暗娼最近1個月堅持使用安全套率達90%以上，男性同性性行為人群近1個月安全套使用率達80％以上。賓館（酒店、招待所）安全套擺放率達100％，經營性公共娛樂場所、性病門診為就診者安全套提供率達95％以上，為艾滋病病毒感染者和病人免費安全套提供率達100%。

（五）鎮衛生院2011年為婚前保健人群和孕產婦自愿免費檢測艾滋病抗體達95%以上。對發現的艾滋病病毒感染孕產婦實施母嬰傳播阻斷措施率達98%以上，艾滋病病毒感染產婦分娩嬰兒報告艾滋病病毒感染率控制在5%以內。

（六）鎮衛生院加強性病規范化管理，為85%以上性病就診者提供艾滋病檢測和規范化診療服務比例2011年達85%，2015年達90%，梅毒患者接受規范化的診療服務比例2011年達85%，2015年達90%,一期和二期梅毒年報告發病率增長幅度低于5%。

（七）100%的艾滋病致孤兒童納入孤兒保障制度；100%符合條件的生活困難艾滋病病毒感染者和病人納入最低生活保障范圍。

四、防治策略和措施

（一）創新宣傳教育思路，提高防艾意識

1.加強農村宣傳教育。各村委會要加強艾滋病知識宣傳，將艾滋病宣傳工作融入常規工作之中。每個村委會至少有5條艾滋病防治知識固定標語或公益廣告牌。每個村委會有1名以上防治艾滋病知識宣傳骨干，針對轄區人群定期開展宣傳教育活動。鎮人民政府每年至少開展2次防治艾滋病健康教育活動。各村委會要將艾滋病綜合防治宣傳教育納入基層文化建設內容,落實宣傳職責。

2.加強學校宣傳教育。全鎮中、小學至少要指定1名教師負責防治艾滋病宣傳教育工作，將防治艾滋病知識納入考試內容，開展學校師生健康教育和技能培訓，組織學生對其家庭成員進行防治艾滋病知識宣傳。新生入學時，要發放艾滋病健康教育材料，每學年開設艾滋病專題知識講座不少于1次。中學開設預防艾滋病課程，初中每學年6學時，高中每學年4學時。

3.加強重點人群宣傳教育。重點加強農村的宣傳教育，加大對流動人口、外出務工、少數民族、特別是涉外“婚姻”等人員宣傳教育。鎮勞動保障所要將農民工、外出務工等人員艾滋病綜合防治知識宣傳教育納入部門的日常工作中，加大對流動人口、外出務工等人員宣傳教育的力度。鎮防艾辦結合自身工作實際情況，開展針對外出務工人員的艾滋病防治宣傳教育。鎮衛生院要加強孕產婦預防艾滋病性傳播和母嬰傳播知識的宣傳教育；民政辦和鎮衛生院要繼續對結婚登記人群開展預防艾滋病知識的宣傳教育。鎮計生辦要加強涉外“婚姻”人員的宣傳教育工作。鎮工會、共青團等部門要有針對性地對企業職工、青少年等群體開展多種形式的預防艾滋病知識和關愛艾滋病病毒感染者及病人的宣傳教育活動。鎮婦聯、人口和計劃生育辦要高度關注婦女人群感染艾滋病的脆弱性，積極倡導和支持開展針對婦女的艾滋病宣傳教育和預防母嬰傳播的相關知識教育，提高婦女的自我保護能力，防止配偶間傳播，切實維護婦女的合法權益。

（二）擴大綜合干預覆蓋面，減低疾病危害

1.開展預防艾滋病經性途徑傳播的高危行為干預活動。派出所要嚴厲打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂等違法犯罪活動，凈化社會環境。計生辦繼續推廣使用安全套，在旅館、旅社和經營性娛樂服務場所推廣擺放安全套，繼續在公共場所設臵安全套發售裝臵，在流動人口集中場所增設安全套銷售點，增加安全套的可及性。積極推進安全套社會營銷，切實提高高危人群安全套的使用率；鎮衛生院、派出所、計生辦、文化站等部門采取多種方式，針對暗娼、男男性行為人群和其他多性伴人群開展有針對性的健康教育、安全套推廣使用、艾滋病咨詢檢測、性病診療服務為主要內容的綜合干預活動，進一步提高干預質量。

2.組織人員深入非星級賓館和娛樂場所進行艾滋病防治宣傳教育，開展定期檢查和不定期抽查。

3.醫療衛生機構要為感染艾滋病病毒、梅毒、乙肝的孕產婦及所生嬰兒提供咨詢檢測、保健管理、母嬰阻斷、隨訪轉介、喂養指導、生長發育監測等服務，密切關注感染艾滋病病毒、梅毒、乙肝孕產婦的健康狀況，對符合治療標準的感染艾滋病病毒的孕產婦提供免費抗病毒治療，積極倡導并指導感染艾滋病病毒的產婦對嬰兒進行人工喂養。

（三）擴大咨詢檢測覆蓋面，拓展服務功能

1.健全監測網絡，完善疫情管理制度。鎮衛生院及時掌握疫情動態與流行特點，對可能發生的疫情進行早期預警。要加強醫療機構病例報告的管理，減少艾滋病、性病和丙肝的漏報、誤報，不斷提高疫情報告的質量。建立和完善部門間艾滋病疫情信息通報制度。定期匯總分析艾滋病疫情信息，并向有關部門通報艾滋病疫情。

2.擴大檢測覆蓋面。社區衛生服務中根據有關規定為結婚登記人群和孕產婦免費提供艾滋病抗體初篩檢測和咨詢服務并主動為手術病人、性病病人、臨床疑似患者、高危行為者等開展艾滋病和梅毒咨詢檢測。按照規定對應征入伍青年實施艾滋病抗體檢測。將公共娛樂場所服務人員艾滋病抗體檢測納入從業人員健康檢查內容。要遵循知情同意和保密原則，實施艾滋病、丙肝和梅毒檢測實名制，及時提供艾滋病咨詢服務，依法告知檢測結果。

（五）加強血液質量管理，保障安全血供

1.依法取締、打擊非法采供血液或原料血漿活動。鎮衛生院要開展經常性的打擊非法采供血液、組織他人出賣血液和制售血液制品的活動，嚴禁高危人群獻血液（血漿）。

2.加強臨床合理用血管理。鎮衛生院要將科學用血、合理用血納入醫師繼續醫學教育考核內容，強化臨床科學用血評價體系和監督處罰制度，嚴肅查處醫療衛生機構非法自采和自供臨床用血。要嚴格按照規定處理醫療廢棄物品。

（六）提高病例管理質量，減少二代傳播

全面推廣艾滋病病毒感染者和病人的社區綜合管理模式，以XX縣疾病預防控制中心為樞紐，強化管理環節中鎮衛生院和村衛生室等機構的職責，加強橫向和縱向聯絡與溝通，明確告知責任人，為所有艾滋病病毒感染者和病人明確隨訪責任人，按要求對配偶和固定性伴進行檢測結果告知，提供定期隨訪、CD4檢測和治療轉介服務，在隨訪管理工作中充分發揮感染者同伴骨干的作用，有效落實咨詢、心理支持、行為干預等措施，減少二代傳播的發生。要加強對艾滋病病毒感染者和病人的法制宣傳和道德教育，增強他們的法制觀念，提高包括感染者和病人在內的全體公民的社會責任感。鎮派出所要會同有關部門依法打擊故意傳播艾滋病和利用感染者身份而進行的違法犯罪活動，加強對被監管人員艾滋病防治知識的宣傳教育、檢測、抗病毒治療工作，建立健全對違法犯罪感染者和病人的監管制度及回歸社會后的治療、救助等銜接工作，維護社會和諧穩定。

（七）保障病人合法權益，深化關懷救助

1.認真落實相關政策，消除社會歧視，保障艾滋病病毒感染者和病人及其家庭成員在就醫、就業、入學等方面的合法權益，為晚期病人提供情感支持和臨終關懷，杜絕對感染者和病人的歧視現象。

2.對受艾滋病影響的人員和家庭開展關懷救助工作。鎮衛生院要積極配合民政部門，落實轄區內的艾滋病病毒感染者和病人及其家庭的關懷救助工作。民政、教育、衛生等部門要密切配合、相互支持，在知情同意和保密原則的基礎上，建立對受艾滋病影響的未成年子女和老人的登記、上報和隨訪制度，將生活困難且符合社會救助條件的艾滋病病毒感染者家庭、孤老、孤兒納入城鄉社會救助范疇，按照規定予以救助。民政、教育等部門要按規定對受艾滋病影響的中小學生進行關懷救助。

3.鼓勵和引導社會各方面力量參與艾滋病的關懷救助、幫助扶持工作。民政、衛生、工會、婦聯等組織要發揮社會團體、企事業單位和個人的作用，關心關愛艾滋病病毒感染者和病人，開展各種關懷救助活動，幫助艾滋病病毒感染者開展生產生活自救。

（八）廣泛動員社會資源，支持社會參與 積極爭取或引導企業、基金會、有關組織和個人為艾滋病防治工作捐贈。通過購買服務等方式，鼓勵社會團體、企業等組織參與防治艾滋病工作。廣泛動員和招募志愿者，有計劃地參與防治艾滋病工作。努力創造條件，加強溝通協調，促進社會組織在宣傳教育、行為干預、感染者管理、關懷救治等領域開展工作，切實發揮作用。

五、保障措施

（一）強化政府領導，落實部門責任

各村委會要把防治艾滋病人民戰爭作為當前的一項重要政治任務，真抓實干，取得實效。繼續嚴格執行防治艾滋病工作“一把手”負責制和責任目標考核制，要把各項目標任務分解到有關部門，明確職責。要實行責任目標管理，將防治艾滋病工作納入領導干部任期目標考核內容，確保做到領導到位、措施到位、責任到位、投入到位、督促到位。對領導不力、措施不當、政策法規不落實的，要嚴肅問責；對隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播流行的，要依法追究責任。

（二）加強隊伍建設，提高服務能力

要加強防治艾滋病隊伍建設，確保人員編制到位到崗。加大專業技術人員培訓的力度，打造出一支業務強、技術精、能服務的防艾隊伍，要對有職業暴露風險的人員進行艾滋病自我防護培訓和上崗考核，嚴格遵守防護原則，防范職業暴露事件的發生。

（三）增加防艾投入，注重跟蹤問效

要強化以政府投入為主、分級負擔、多渠道籌資的經費投入長效機制，黨委、政府繼續把防治艾滋病經費列入同級財政預算，確保落實到位，并隨著財政收入的增加，逐步加大對防治艾滋病經費的投入。

六、督導和獎懲

鎮防艾辦負責制定考核指標和評估方案并組織實施，每年組織對各村委會進行考核評估和工作督導，2013年和2015年分別進行《實施方案》中期和終期考核評估。各村委會制定符合自身實際的實施方案，逐年組織考核評估。對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，對不履行職責造成嚴重后果的單位和個人依法依紀追究責任。病病毒感染孕產婦實施母嬰傳播阻斷措施率達98%以上，艾滋病病毒感染產婦分娩嬰兒報告艾滋病病毒感染率控制在5%以內。

第五篇：樂化鎮農房普查工作實施方案

樂府發（2010）10號

樂化鎮農房普查工作實施方案

各村，鎮屬（辦）單位：

為認真貫徹落實省、市、縣建設工作會議以及推進新型城鎮化和城市建設工作會議的有關精神，規范我鎮農村房屋的建設和管理，根據省、市、縣政府的要求，鎮政府決定從今年三月起，在全鎮范圍內開展農村房屋普查工作。為順利完成此項工作，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想和目標

（一）指導思想

以黨的十七大和中央、省經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照促進城鄉統籌發展及推進新型城鎮化和城市建設的要求，積極履行政府職責，引導村鎮合理規劃、規范建設和有效管理，促進社會主義新農村建設。

（二）工作目標

全面掌握我鎮現有農村房屋的總量、分布、結構、權屬及使用情況，了解農村的實際住房狀況和需求，切實保障集體土地房屋所有權人的合法權益，積極探索構建集體土地范圍內的房屋產權處臵機制，加快推進我鎮新型城鎮化進程，同時也為下一步規范農房登記發證工作打好基礎，并為 1

制定我縣農房拆遷補償政策提供依據。

二、普查的范圍和內容

（一）范圍

鎮所有集體土地上的房屋均列入此次普查范圍，包括利用宅基地上建造的村民住房和利用其他集體所有建設用地上建造的房屋。普查過程中正在實施拆遷的房屋不列入此次普查范圍。

（二）內容

普查應按幢或套、間為基本單元進行。普查的內容：

（一）自然狀況，主要包括：房屋的坐落、結構、層數（次）、建成年份、占地面積、集體土地使用權類型、建筑面積以及用途等。

（二）歸屬狀況，主要包括：房屋所有人的名稱和性質以及產權來源和家庭人口狀況等。

（三）手續辦理情況，主要包括：宅基地使用權證書或證明、集體所有建設用地使用權證書或證明、房屋準建手續或證明、房屋質量證明以及是否已取得農房證等。

（四）使用情況，主要包括房屋是否自用或出租等。

三、保障措施

（一）組織領導

鎮政府成立鎮農房普查工作領導小組，負責全鎮農房普查工作的組織領導和重大事項的決策，組長由鎮長熊慎湖擔任，常務副組長由程業煌擔任，副組長由熊文龍、雷雨擔任，成員由李銀根、熊煥渭、王迪中、裘德旗、陳以福以及各村書記、主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建辦，辦公室主任由裘德旗擔任，辦公室常務副主任由陳以福擔任，辦公室工作人員從相關部門及村抽調。

鎮普查工作領導小組要在普查的實施階段，定期召開領導小組成員會

議，認真分析解決普查工作質量、進度等方面存在的問題，明確下一步工作方向。領導小組辦公室要在鎮普查工作領導小組的領導下做好普查工作的組織實施以及協調、指導和督查工作。

（二）工作職責

1、黨政辦：會同有關部門對普查工作進行協調和指導，并對普查開展情況進行督促和檢查。

2、建保所：負責起草工作計劃、制定普查的相關材料和表格，提供規劃建設的有關資料，協調處理普查過程中涉及到規劃管理方面出現的問題，指導各村開展農房普查的具體工作，提供竣工驗收備案成果，對在普查過程中出現的違法建筑進行制止和查處。

3、國土中心所：負責提供土地登記的有關資料，協調處理普查過程中涉及到土地管理方面出現的問題，指導各村開展農房普查的具體工作，對在普查過程中出現的違法建筑進行制止和查處。

4、財政所：負責安排、撥付房屋普查專項經費，并監督經費的管理和使用。

5、公安部門：負責房屋普查過程中的治安保障工作，在必要時提供住戶家庭、戶籍、人口等相關資料，配合各村開展農房普查工作。

6、各村：負責組建村房屋普查工作站，組織并具體實施轄區內農房普查工作，對在普查過程中出現的違法建筑進行制止和查處。

（三）經費及人員保障

鎮農房普查工作經費由鎮政府統籌安排，按“科學測算、合理安排、節約使用”原則進行統一調配。

鎮財政部門對普查經費應及時撥付，以保證普查工作的正常進行。各

村不得向被普查的農村村民及集體經濟組織等收取任何費用。

普查人員由鎮普查領導小組在全鎮范圍內從有經驗的工作人員中選調，并應保證普查人員的質量和數量。

此次農房普查的相關資料不作為房屋合法手續的認定依據，房屋合法性認定以相關職能部門的手續為準。

四、工作原則和方法

（一）工作原則

各村委會按屬地管理的原則負責本行政區域內農房普查的具體工作。

（二）工作方法

此次普查房屋類型分為農民自建房的普查和其他建設用房（包括農民還建房小區等）普查兩個階段，在完成農民自建房的普查后再進入到其他建設用房的普查階段。整個普查工作應以行政村為單位，按照“行政村普查上報、鄉鎮政府逐一核實、縣政府組織復核、市政府抽查驗收”的方法進行。

五、工作步驟和安排

此次農房普查工作時間為期半年，分以下四個階段進行：

（一）動員準備階段（2011年2月8日到2011年2月13日）

1、各村向鎮政府簽訂責任狀，落實第一責任人，明確職責，確定任務。

2、各村成立相應的農房普查工作領導小組以及辦公室，落實人員，組建村普查工作站。

（二）宣傳培訓階段（2011年2月14日至2011年2月28日）

1、鎮農房普查工作領導小組辦公室按縣農房普查工作領導小組辦公室的要求并在縣農房普查工作領導小組辦公室的指導下，對全鎮普查人員進

行業務培訓。

2、各村通過多種形式對開展農村房屋普查的意義、任務、職責及需要廣大村民配合參與的工作任務進行廣泛宣傳、營造出良好的普查工作氛圍。

（三）全面實施階段（2011年3月1日至2011年7月15日）

在全鎮范圍內全面開展農房普查工作。

（四）驗收總結階段（2011年7月16日至2011年8月15日）

鎮農房普查工作領導小組對各村上報的普查材料進行抽查驗收，并對普查資料進行匯總后編寫普查數據分析說明，形成普查成果報送縣農房普查工作領導小組。

六、工作要求

（一）各村、各有關單位要充分認識開展這項工作的重要性和迫切性，明確具體負責人，切實提高認識，加強領導，責任到位，并按照各自的職能認真履行職責，采取有力措施，確保農房普查工作的各項任務落到實處。

（二）各村要將相關工作進行細化和量化，層層分解，建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制，要做到目標明確，措施具體，責任到人。其它各相關部門要主動配合，加強協調與溝通，形成工作合力。屆時，鎮農房普查工作領導小組辦公室將對各村農房普查工作的進行情況進行跟蹤、檢查和督導。對領導不力、敷衍了事、未按期完成普查任務的單位將按規定予以通報批評；對弄虛作假、違反工作紀律的行為，將視造成的后果追究當事人及相關領導的責任。

（三）各村要加大宣傳力度，通過多種形式、多種用途徑向農民廣泛宣傳房屋普查工作，讓農民群眾充分了解農房普查的意義和內容，營造良好的普查環境，使廣大農民群眾和各級組織能夠積極、主動地支持和配合此次房屋普查工作。

（四）各村也要制定各自的普查實施方案，抽調有工作經驗、事業心強、文化程度較高的人員參加房屋普查工作。參與普查的工作人員，要通過細致、耐心的工作，確保做到不漏戶、不漏房、不重復，確保采集普查信息的真實性和準確性。

（五）鎮建保所、國土中心所的工作人員要積極參與到普查工作中去，要在普查工作中收集基礎材料，掌握基本情況，提高業務技能，為下一步開展全鎮農房登記發證工作積累經驗。

樂化鎮人民政府

2011年3月26日

主題詞：城鄉建設農房普查方案抄報：縣政府

抄送：縣房管局樂化鎮人民政府辦公室2011年3月26日印發

共印40份