第一篇：2012年421公務員聯考申論預測試卷：雷鋒精神

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試與傳統作文考試不同，是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、貫徹執行能力和文字表達能力的測試。

2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、給定資料

1.以下是《雷鋒日記》部分節錄：

1958年11月13日：我們在建設焦化廠當中，住不好、吃不好和工作環境不好等，這些困難都是暫時的、局部的、可以克服的。只要我們有叫高山低頭、河水讓路的氣概，是沒有戰勝不了的困難的。

11月20日：我在鞍鋼開推土機時，車間主任給了我一個任務，要我帶3個學員。自己的技術不高，又怎能教好學員呢?可是，我想到這是黨給我的任務，我一定要堅決完成。在駕駛和學習機器構造原理時，我和他們互相研究，我不懂就去請教其他師傅，而后再告訴他們。他們只用4個月就學會了開推土機。

1962年5月2日：今天下午我在保養汽車，突然天下大雨。我正在蓋車的時候，見到路上有一位婦女，抱著一個小孩，右手拉著一個五六歲的孩子，左肩上還背著兩個行李包，走起路來真是很吃力。我急忙跑上前，問她從哪來?到哪去?她告訴我說：“兄弟呀!我今天遭老罪了，帶兩個孩子，還背一些東西，天又下雨，現在天快黑了，還要走10多里路才能到家?，F在我都累迷糊了，我哭也哭不到家呀……”我聽她這么說，心里很過不去。我跑回部隊駐地，拿著自己的雨衣給那位婦女，我又抱著她的孩子，冒著風雨送她們回家。在路上，我看那小孩冷得發抖，我立即脫下自己的衣裳給他穿上。走了1小時40分鐘，終于把他們送到了家，那婦女激動地對我說：“兄弟呀，你幫了我，我一輩子也忘不了啊……” 我對她說：“軍民一家嘛，何必說這個呢……”離開她家的路上，我一邊走一邊想著：我是人民的勤務員，自己辛苦點，多幫人民做點好事，這就是我最大的快樂和幸福。

5月8日：今天部隊發放了夏天的服裝，本來每人發兩套軍服、兩雙膠鞋……我想，當前國家正處在困難時期，再說，我們門的國家還很窮。黨和人民對我們這樣好，我們也得力黨和人民著想。為了和人民群眾同甘共苦，減輕人民的負擔，共同克服目前的困難，我只領了一套軍服，一雙新膠鞋，其他用品也少領了。以前用過的東西，我都修補好了，繼續使用。穿破了的衣服補好了再穿。

8月5日：今天是星期日，本來應該休息。可是因為任務重、工作忙，再加上汽車行駛里程到了二級技術保養期間，我想：完成任務要緊，保養好車輛重要，犧牲個人休息嘛，沒有什么。因此，我還是照常工作。

X月X日：一塊好好的木板，上面一個眼也沒有，但釘子為什么能釘進去呢?這就是靠壓力硬擠進去的。由此看來，釘子有兩個長處：一個是擠勁，一個是鉆勁，我們在學習上也要提倡這種釘子精神，善于擠和鉆。

2.2007年，畢業于徐州師范大學的張秋香，帶著滿腔熱情和實干決心，來到了泗陽縣三莊鄉邵道社區，成為一名大學生村官。

邵道社區是省級經濟薄弱村，交通閉塞，經濟落后，貧困人口占40%。上任后，張秋香馬不停蹄地開始了入戶調查。在對村情和民情有了初步了解后，張秋香陷入了深深的思索，她希望找到一條道路能夠突破邵道社區發展的瓶頸。考慮到邵道社區村民大多數是留守人員，大都以傳統農業種植維持生計，張秋香將強村富民思路聚焦到了發展現代高效農業上。

拿著跟父母借的5萬塊錢，加上從銀行貸來的5萬塊，張秋香聯合原村黨支部書記孫建華、當地種植大戶蔡登善共同投資20萬元，創辦了“七里香瓜園”，引種日本西甜瓜。

成功的道路總是一波三折。由于管理經驗不足、種植技術不成熟，到了收獲的季節，張秋香的果園并沒有多少收益。第一次創業雖然沒有甜頭，但是張秋香沒有放棄種植園。第二年，她又大膽地追加了投資，將種植園擴大到了80畝，園里還引進種植荷蘭百利、臺灣金光等多個蔬菜新品種。然而，一場突如其來的暴風雨幾乎摧毀了她所有的創業成果——不僅讓她賺來的20萬元打了水漂，還負債近6萬元。

身處逆境，她沒有灰心喪氣、止步不前，而是積極奔走、多方籌措資金，把自己的竹架大棚全部改造成了鋼架大棚，及時補種上了蔬菜。那年初冬，許多農戶的蔬菜由于防護不當被凍死，而張秋香塑料大棚里的“反季節蔬菜”碩果累累。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。享受著創業的豐收與喜悅，張秋香并沒有滿足，她開始盤算著如何帶領村民一起發家致富。2009年，張秋香把分散的種植戶組織起來，成立了“華富蔬菜專業合作社”。目前，合作社已經擁有蔬菜種植戶168家，帶動全村和周邊1000多名農戶從事蔬菜生產，人均實現增收3000元。

小小一村官，真誠為民富。張秋香的努力，老百姓們看在眼里，記在了心上。如今，張秋香已經從一名普通的大學生村官成長為邵道社區黨總支書記、三莊鄉副鄉長、泗陽縣婦聯副主席(不駐會)。張秋香還獲得江蘇省勞動模范榮譽稱號，也成為第一個獲得省級勞模稱號的大學生村官。

3.今年3月5日是毛澤東“向雷鋒同志學習”題詞發表49周年紀念日，也是雷鋒逝世50周年，雷鋒精神是中華民族精神的重要內容。近日，人民日報發表評論說：8000多萬名共產黨員，倘若都能成為雷鋒那樣“滋潤土地”的一滴水，“照亮黑暗”的一縷陽光，堅守崗位的一顆“螺絲釘”，跨越了半個世紀的學雷鋒活動定能夠歷久彌新，一個政黨的先進品質方能更加彰顯，一個民族的精神高地才能真正構建起來。

3月5日，中鋁山東企業啟動主題為“學習雷鋒精神，共建幸福家園”的學雷鋒集中行動月活動，近百名志愿者參加，觀看了雷鋒事跡圖片展覽，點燃了廣大員工學習雷鋒精神，掌握過硬本領，爭做好學上進，直面挑戰，勇于創新創業，建設幸福家園的熱情。同時，還組成志愿者服務隊做義工，經過認真體檢，60余名志愿者無償獻血2萬余毫升。通過活動，形成了企業上下弘揚先進文化，爭做文明山鋁的良好氛圍。

共青團中央把毛澤東題詞“向雷鋒同志學習”紀念日——3月5日作為“中國青年志愿者服務日”。近年來，許多地區組織青年在3月5日集中開展內容豐富、形式多樣的志愿服務活動。河北青年干部管理學院青年教師D認為，從“學雷鋒活動”到“中國青年志愿者服務活動”，不僅僅是名稱的改變，更是一種精神的延續和升華。青年志愿者活動是社會主義市場經濟條件下學雷鋒活動的豐富和發展，是將短期的個人學雷鋒行為轉變為經?；慕M織活動。

4.中華民族是禮儀之邦。禮為上，是我們中國人的傳統。但在經濟社會不斷發展進步，群眾生活水平不斷提高的同時，一些人的價值取向卻偏離了軌道。比如老人摔倒了，不敢去扶;學生落水了，不愿意去救，要救也得先談好價錢;還有令人震驚的“小悅悅事件”。每當看到這些報道，大家心里就很難受，都希望在經濟、社會不斷進步的同時，人民的道德水平也能上新臺階，渴望雷鋒精神能夠被傳承發揚好，盼望出現千千萬萬的新時代雷鋒。

雷鋒生活工作過的鞍鋼集團礦業公司一名普通的公路管理員郭明義，30年如一日，熱心公益事業，幫助身邊弱勢困難群體化解矛盾，給300余個瀕臨絕望和無助的困難家庭帶來新的希望。他還是180多名特困中小學生的資助者，他無償獻血相當于自身總血量的10倍;他從身邊小事做起，好事多得數不清。郭明義閃光的人格感動了無數追隨者，成為引領鋼城浩然正氣的一面旗幟，溫暖人心的一股洪流。人們在贊揚這位共產黨員雷鋒傳人時，呼吁社會主義核心價值體系的春風吹遍神州。2010年10月20日學習郭明義同志先進事跡座談會在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局委員，中央書記處書記，中宣部部長劉云山出席會議并講話，強調要積極響應胡錦濤總書記號召，深入宣傳郭明義同志先進事跡和崇高精神，廣發開展向郭明義同志學習活動，在新的歷史條件下傳承和弘揚雷鋒精神。努力形成崇尚先進、追求崇高的濃厚氛圍，形成奉獻光榮，助人為樂的濃厚氛圍，形成我為人人，人人為我的濃厚氛圍，凝聚起促進改革開放和社會主義現代化建設的強大精神力量。

5.2006年11月，南京一位老太太趕乘公交時摔倒在地，一位叫彭宇的小伙子，將其挽起送入醫院，后來，老太太卻指認是彭宇撞了她。2007年9月5日，當地法院按“推理分析”，作出彭宇賠償摔倒老太太4萬多的判決。如果說南京“彭宇案”還只是動搖了人們道德判斷標準，那么08年河南“李凱強案”則讓人們搖搖欲墜的信念幾乎徹底倒塌。

2008年8月21日，大學生李凱強幫助一位受傷倒地的騎自行車婦女，而這位婦女卻一口咬定是李凱強的電動車撞到了她，由于沒有相關證據證明，最終09年底河南鄭州市二七區人民法院判決原告損失合理部分由雙方各承擔50%，李凱強需賠付共計7.9萬余元。

隨著南京“彭宇案”，鄭州“李凱強案”被越來越多的人知道，社會上“苦于助人”的風氣開始蔓延開來。面對危難之中需要幫助的人時，很多人的道德觀念都被這種“苦于助人”的哀怨所替代。有網友說:“幫助別人之前，先看荷包里有沒有7.9萬”，“扶人之后會發生什么啊?現在的好心人都被沒有良心的人嚇怕了……”。

在這種消極態度影響下，2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街頭，誰也沒有上前扶起。2月7號下午，一位女子在上海中山公園龍之夢購物中心地下一層上至一樓時，突然摔跤，隨后躺倒在地，周圍的市民都在幾米之外圍觀，無人上前攙扶。

2010年1月18日晚，武漢武珞路中學的初一女生晶晶熱心攙扶老人回家，卻遭到父母親友的集體批評，她抹著眼淚，覺得十分委屈。

對此，一些家長表示，學雷鋒做好事是一種美德，但對于涉世未深的孩子來說，如今學雷鋒做好事確實會有一些 “風險”，所以要求孩子 “多一事不如少一事”，這也是無奈之舉。特別是從各種媒體上看到有人做好事反被誣陷的一些事情后，更是擔心孩子的熱心腸會惹到麻煩。

五年級學生劉海靜也有自己的看法。“比如說同學之間借個筆啊什么的，當然可以借，但如果在大街上，一位陌生老太太摔倒了，誰又會去扶她?萬一被訛上怎么辦?”劉海靜說，“一打開電腦，網上就有很多這方面的報道，不看都不行?！?/p>

北京大學社會學教授夏學鑾說，現在中國正處于經濟社會快速發展和急速轉型期，社會環境比較復雜，對青少年和成人都有影響，但是不能因為一些陰暗面而不能從“被誣賴”的陰影中走出來，更不應該放大、強化。

夏學鑾說，“助人為樂”是現實生活中人們最珍視的雷鋒精神，是歷久彌新的。中小學階段是孩子們世界觀、人生觀、價值觀正在打基礎的時候，學校作為教育機構，應該通過專題教育或者開展活動把這種精神做在平常，同時也要和孩子們分享，告訴孩子在幫助別人時也要注意保護自己。

6.今年2月，《今日早報》在杭州10所中小學開展“我們身邊的活雷鋒”大型調查，共有1000名同學參與。調查結果表明，超過七成同學知道并很清楚雷鋒的故事。

針對“你覺得現在應該學雷鋒嗎?”的提問： 1.8%的同學表示不應該，現在是商業社會，雷鋒精神已經過時了;4.4%的同學表示學不學無所謂;93.8%的同學表示，現在仍然應該學雷鋒，而且現在這個社會更加需要雷鋒精神。

在進行本次調查時，記者還跟同學們聊起學習雷鋒活動的具體體會和看法。

黃昊悅說，“過年前的那段時間剛好是春運高峰，火車站有很多急著回家的人，媽媽單位組織了送姜茶的活動。聽媽媽說起后，我主動提出要一起去。在車站，我看到有個阿姨坐在地上，旁邊擺滿了行李，懷里還抱了個孩子。我給她端過去一杯姜茶，她馬上笑了起來，嘴里不停地說著?謝謝??？吹剿麄儼l自內心的笑容和真誠的話語，自己心里也覺得暖暖的，覺得特別開心。”

黃之彥說，“去年12月，和媽媽在吳山廣場看到有幫扶我國教育事業的?彩虹計劃?在做公益活動。我了解了一下，發現雖然生活在同一片藍天下，有些小朋友卻因為家庭條件不好不能讀書。經過和媽媽商量，我們一起給一個小朋友捐了一年的學費。平時也會做一些事情，盡職盡責做，如果同學有不會的作業，她會主動幫忙，公車上會主動讓座，也會幫小區里有困難的老人做點事情，能幫助別人，自己感到很開心。”

王澤英同學說，她之前看過關于南京兒童福利院年前遇到“突擊獻愛心”的報道，有時候他們一天要接待二三十批獻愛心的人。王澤英認為，這樣的獻愛心就有些形式主義：“就像學雷鋒一樣，獻愛心也應該放在日常的每一天，從點滴做起，而不是一種口號，一種形式。”

黃天澤同學認為應該批判地吸收雷鋒精神，“樂于助人是現代社會需要的，但我覺得雷鋒的有些做法已經不適應現代社會，比如送別人回家，在現在社會可能并不需要?！?/p>

對此，太原市師范學院第三附屬小學班主任老師王蓉說，現在學雷鋒已經演化成另外一種形式了，就是轉化成近期網絡上讀到、生活中見到的“活雷鋒”，這樣輻射力更強，在活動和討論中讓孩子們潛移默化地學習了雷鋒精神。

8.2008年5月22日，四川省都江堰市光亞中學教師范美忠在天涯論壇寫下了《那一刻地動山搖——“5·12”汶川地震親歷記》，文章提到：我是一個追求自由和公正的人，卻不是先人后己勇于犧牲自我的人!在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會管的。因為成年人我抱不動，間不容發之際逃出一個是一個，如果過于危險，我跟你們一起死亡沒有意義;如果沒有危險，我不管你們也沒有危險，何況你們是十七八歲的人了!

對此，人民網論壇發表評論《范美忠給國人出了個難題：我可以不做英雄嗎?》，文章認為：范美忠的誠實讓我們很為難，既要贊許其誠實的可貴，又要譴責其對“爭當英雄”傳統美德沖擊。這怎么辦呢?難道為了維護傳統美德的尊嚴，而把范美忠的誠實一塊譴責?這也不行!因為誠實也是中國人的傳統美德。

南方都市報發表評論《自由理念不容褻瀆——我看范美忠之跑》，文章認為：范美忠宣稱“從利害權衡來看，跑出去一個是一個”是荒誕的，范美忠的行為會破壞人們傳統的道德觀，會讓后來的人不幸福，范是“打著自由之理念，打著自由的旗號否定美德與高尚，不僅是對自由的嚴重誤讀，更是對自由的褻瀆!”

新華網發表評論《看“范跑跑”和媒體貼面熱舞》，文章認為：“范跑跑”能在鳳凰衛視的演播廳正襟危坐、侃侃而談，這本身就會讓受眾分不清對錯善惡。如果只要反人性，不道德就會得到媒體青睞的話，不知道又會有多少人會步“芙蓉姐姐”，“鳳姐”和“范跑跑”的后塵。

9.幾十年來，在毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領導同志親切關懷和大力倡導下，學雷鋒活動在全國各地蓬勃開展，雷鋒精神在廣大干部群眾中廣為傳揚，涌現出了一大批雷鋒式的先進集體和模范人物，產生了廣泛而深遠的社會影響。

今天，雷鋒的名字已經超越了國界：美國專門成立了“學雷鋒研究會”;巴西人說：雷鋒應是精神領袖;泰國政府也專門翻印雷鋒圖書發給國民學習;在新西蘭，有“雷鋒”組織，經過培訓才能上崗成為“職業雷鋒”。

新世紀的“雷鋒熱”如火如荼。不料，在建黨90周年之際，鳳凰網資訊于2011年7月4日發出一組以《被“修改”的雷鋒：8月捐款穿棉襖》為題的老照片，圖片說明寫道：“1961年2月，解放軍各部隊掀起了學習雷鋒的活動，需要補拍一部分照片。沈陽軍區工程兵首長為補拍雷鋒照片做出指示：拍攝照片必須真實，必須是雷鋒實實在在做過的好人好事。時為大尉軍銜的張峻，負責補拍雷鋒的照片……”。隨后，鳳凰論壇先后發表300多份跟帖，共2萬多人參與討論和點擊。在“被?修改?的雷鋒”這樣的標題引導下，一大批借“打假”污蔑雷鋒的帖子蜂擁而來，一時間，“反方”壓倒了“正方”!

真是墻內開花墻外香。雷鋒在國外備受推崇，在其故鄉——中國，竟然遭到質疑，聲稱雷鋒事跡都是假的，這不能不讓人感到悲哀。

三、作答要求

(一)根據“給定資料1——4”，回答下面兩個小題。

1.根據給定材料，分析歸納雷鋒精神的當代內涵。(15分)

要求：準確、全面，不超過200字。

2.根據給定材料，分析指出，弘揚雷鋒精神對我國當前社會建設的重要意義。(10分)

要求：準確、有條理，不超過200字。

(二)給定材料反映了學雷鋒活動在當今社會的一些困境，請你仔細閱讀“給定材料”，就其中存在的問題提出對策措施。(15分)

要求：問題明確，措施得當，具有針對性，分條作答，不超過300字。

(三)“給定材料5——6”反映了中小學生學雷鋒活動中遇到的一些問題。假定你是X縣教育主管部門的一名工作人員，為了配合本市中小學校更好地開展學雷鋒活動，請你以縣教育局的名義草擬《給X縣中小學生家長的一封信》。(20分)

要求：(1)內容具體、符合實際;

(2)用語得體，通俗易懂，說服力強;

(3)不超過500字。

(四)“給定資料9”劃線句子寫到“雷鋒在國外備受推崇，在其故鄉——中國，競然遭到質疑，聲稱其事跡都是假的，這不能不讓人感到悲哀”。請你結合給定材料，聯系實際，以“自由·真實·美德”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明確，論述深刻，內容充實，聯系實際恰當;

(2)條理清楚，結構完整，語言通順;

(3)不少于800字。

參考答案：

(一)根據“給定資料1——4”，回答下面兩個小題。

1.根據給定材料，分析歸納雷鋒精神的當代內涵。(15分)

要求：準確、全面，不超過200字。

【參考答案】

一、愛國精神：愛黨、愛人民、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念;

二、奉獻精神：服務人民、助人為樂;

三、敬業精神：干一行愛一行、專一行精一行;

四、創業精神：艱苦奮斗、勤儉節約;

五、創新精神：銳意進取、自強不息。

2.根據給定材料，分析指出，弘揚雷鋒精神對我國當前社會建設的重要意義。(10分)

要求：準確、有條理，不超過200字。

【參考答案】

一、能促進社會主義核心價值體系建設。傳承中華民族傳統美德，激發社會主義道德，匡正道德失范，倡導文明新風。

二、能激發愛國主義的民族精神和改革創新的時代精神，形成全民族奮發向上的精神氛圍。

三、有利于加強黨員干部的公仆意識，凝聚干部群眾的力量;

四、有助于培養企業員工的職業精神，激發愛崗敬業和創新創業熱情;

五、有益于推動公益事業，形成互助團結的良好氛圍，促進社會和諧穩定。

(二)給定材料反映了學雷鋒活動在當今社會的一些困境，請你仔細閱讀“給定材料”，就其中存在的問題提出對策措施。(15分)

要求：問題明確，措施得當，具有針對性，分條作答，不超過300字。

【參考答案】

一、法律法規不完善，敏感案件倉促判決，社會影響惡劣。對此，要以政府用人導向、榮譽制度和法律援助等加強對好人好事的嘉許保護。

二、媒體為求影響，對個別不良行為過分渲染，瓦解社會信心;對此，應對媒體加強指導監管，增強其責任感。

三、某些學雷鋒活動短期突擊，有口號化、形式主義等不良傾向。對此，要創新形式，并使之組織化、日?；?/p>

四、部分家長和孩子的疑慮過多。對此，要加強教育引導。

(三)“給定材料5——6”反映了中小學生學雷鋒活動中遇到的一些問題。假定你是X縣教育主管部門的一名工作人員，為了配合本市中小學校更好地開展學雷鋒活動，請你以縣教育局的名義草擬《給X縣中小學生家長的一封信》。(20分)

要求：(1)內容具體、符合實際;

(2)用語得體，通俗易懂，說服力強;

(3)不超過500字。

【參考答案】

《給X縣中小學生家長的一封信》

尊敬的家長同志們：

你們好!

我縣歷來珍視雷鋒精神，廣大家長和孩子崇尚學雷鋒做好事，熱情樂天，鄰里相愛。但近來，受南京“彭宇案”，鄭州“李凱強案”的影響，一些家長擔心“被訛上了”，對“助人為樂”疑慮重重，有的家長甚至批評孩子攙扶老人回家。

家長們，你們的擔心是可以理解的!學校也是始終把孩子的安全放在第一位的!開展學雷鋒活動，我們都會做好仔細的組織工作，會有專門老師帶隊，負責每一個孩子的安全和快樂。同時，我們會和公安法檢機關密切配合，決不允許訛詐事件發生。請各位家長放心!

家長們，今天的學雷鋒活動已不再是做做好事而已!而是拓展素質教育的重要組成部分。我們要讓孩子們在幫助別人的過程中，體會付出的快樂，學會愛，增強自信心;增長見識，增強責任感。這些，對孩子的健康成長都是有利無害的。

家長們，信心就是力量!喪失愛，喪失積極奉獻的信念和勇氣，膽怯懦弱的孩子是沒有力量托起我們家長和國家共同希望的。希望廣大家長積極配合我們，加強對孩子的教育引導，一起把“學雷鋒，樹新風”活動堅持到底!

X縣教育局2012年4月21日

【賦分說明】

1、結構8分：全文由背景交代、解除顧慮、陳述利害和發出呼吁四部分構成，結構完 整、邏輯順序正確給8分;少一個環節扣2分;有結構但邏輯順序不正確扣2分。

2、內容8分，按點給分：

(1)擔心“被訛上”(1分)，對“助人為樂”疑慮重重(1分);

(2)安全放在第一位(1分)，仔細的組織工作(1分)，和公安法檢機關配合(1分);

(3)拓展素質教育(1分)，學會愛、增強自信心(各0.5分，共1分)，增長見識，增強責任感(各0.5分，共1分)。

3、語言4分：

(1)用語得體，通俗易懂，說服力強給4分;

(2)有說服力，但用語可讀性不夠強，酌情給1——3分;

(3)詞不達意，完全沒有說服力，為0分。

4、其他減分項目：錯別字每個扣0.5分，最多扣2分。

(四)“給定資料9”劃線句子寫到“雷鋒在國外備受推崇，在其故鄉——中國，競然遭到質疑，聲稱其事跡都是假的，這不能不讓人感到悲哀”。請你結合給定材料，聯系實際，以“自由·真實·美德”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明確，論述深刻，內容充實，聯系實際恰當;

(2)條理清楚，結構完整，語言通順;

(3)不少于800字。

【主題要點】

1、追求自由和真實是公民意識覺醒的體現，是應該贊賞的;

2、但追求自由和真實，與追求美德、崇尚英雄品格不相沖突：(1)自由的真諦就是為了追求美德，美德是人類文明的結晶，恰恰是人性中最大的真實;(2)不能以自由、真實為借口否定道德英雄，更不能以此給自己的軟弱和墮落找借口。

3、雷鋒精神的核心是愛國、奉獻、敬業、創新創業，是中華民族傳統美德和社會主義道德的集中體現，是愛國主義的民族精神和改革創新的時代精神的化身，是當代社會道德，以及社會主義核心價值體系建設最可貴的資源。要大力弘揚和踐行雷鋒精神。

【參考范文】

真實的自由——美德

華圖教育 羅成興

新文化運動、五四運動以“自由”為旗號，矢志建立新中國。自由，一時成為我們的立國精神和社會集體意識。

但我們的自由意念有先天缺陷，任性叛逆有余，合理建設不足?！靶挛幕痹趥鹘y政教禮法崩潰，傳統美德已然破碎凋零的時候，奮起追求自由。這樣的自由指向難免空洞虛妄，成了單純反傳統家訓政教，反法律，反社會的口號，成了一些人恣意妄為，回避責任的借口。虛妄的自由，含混紛擾，湮沒了華夏美德的最后余暉。

真正的自由當以美德為歸宿，美德才是人性中最大的真實。盧梭在《社會契約論》中說：人生而自由，卻無所不在枷鎖之中。人生的枷鎖就是無處不在的懦弱和偽詐。唯有具大慈悲心者得大自在。真誠的人，必定是矢志于愛與奉獻，并因此勇毅無畏，自由自在的人。

由此反觀“范跑跑”，他是懦弱與偽詐的俘虜，他以虛幻的自由口號，以虛偽的“真誠”來否定美德，推脫責任，只不過是為了求心安，求社會的理解，找回失去的自我認同。他不自由，也不真實，只是個懦弱無德而又善于狡辯的人。

再反觀最近那些在鳳凰網上質疑雷鋒事跡真實性，進而否定雷鋒精神人，也無非是一些因膽小懦弱，不敢自由踐行內心道德主張，自甘墮落，逃避責任，從而失去真誠自我，倍感空虛和恐慌的人。他們激烈地以“真實”為借口否定雷鋒，無非是為了尋回可憐的自我認同。這樣的自我認同缺乏真實，終不可能在當今社會暢行無阻。

雷鋒精神的核心是愛國、奉獻、敬業、創業、創新。這是是愛國主義的民族精神和改革創新的時代精神的化身，中華民族傳統美德和社會主義道德的集中體現。這是政府愛民清廉、企業上下奮發有為，社會各界團結互助的精神基礎。政府和社會各界若能認清真實自我，在各自生活和工作崗位上踐行雷鋒精神，我們的國家和人民必能生機勃發，自由奔放。

同時要看到，以“自由、真實|”的名義否定美德，否定高尚已成為當今社會流毒。它腐蝕傳統美德，并使一切積極提升個人品德，職業道德和社會公德的活動極難有效開展。從臺灣、韓國和一些西方國家的情況來看，其后果就是政府只能在一些只要權利、不擔義務的利益集團之間疲于奔命，從而喪失了堅守政治使命，構建道德社會的能力。

個人道德責任感和政府政治使命感的喪失，會使國家在價值混亂中政息人亡。守住真實，留住美德，贏得自由……今天，我們要共同努力。

第二篇：2013年413公務員聯考申論：雷鋒精神

2013年413公務員聯考申論高頻關鍵詞解析：雷鋒精神

2013年413公務員聯考即將到來，為幫助考生在申論考試中拿到高分，專家依據歷年指導國考、省考經驗，對申論高頻關鍵詞做出解析，本篇是其對雷鋒精神類考點的解析。

政策必讀

《深入貫徹十七屆六中全會精神——深入開展學雷鋒活動》

一、精彩論述（可用于大作文寫作）

雷鋒是實踐社會主義、共產主義思想道德的楷模，以短暫的一生譜寫了無比壯麗的人生詩篇，樹起了一座令人景仰的思想道德豐碑，是全國人民學習的光輝榜樣。雷鋒精神是中華民族精神的重要內容，哺育和激勵了一代又一代人成長。

二、作用與意義

①雷鋒精神體現了中華民族的傳統美德，順應了社會進步的時代潮流，彰顯了我們黨的先進本色；

②激發人們思想道德建設熱情，倡導文明新風，匡正道德失范，矯正誠信缺失，提升社會道德水平；

③弘揚民族精神和時代精神，促進社會主義核心價值體系建設，形成全民族奮發向上的精神力量；

④對于凝聚干部群眾的意志和力量，全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，具有十分重要的意義。

三、對策舉措

1.建立長效工作機制。

①建立廣泛參與的工作機制。精神文明建設指導委員會統一領導、黨委宣傳部門牽頭、有關部門各負其責、社會團體積極配合。

②加強統籌協調，加強工作指導，加強督促檢查，做到措施到位、責任到位、保障到位，確保學雷鋒活動有力有效開展。

③各行業和群眾團體、各雷鋒紀念館和學雷鋒團體要結合自身實際，發揮自身優勢，積極主動地開展學雷鋒活動。

2.營造良好氛圍。

①新聞媒體要重視學雷鋒活動的宣傳報道，制定學雷鋒活動新聞宣傳方案，形成常態化的學雷鋒活動宣傳報道機制。

②擴大學雷鋒活動的覆蓋面和影響力。報刊、通訊社、廣播、電視、互聯網等媒體，要拿出重要版面時段、頻率頻道，通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論等多種形式。

③加大思想道德建設正面宣傳力度，營造抑惡揚善的輿論環境。

3.注重群眾參與。

①堅持面向基層、面向群眾、面向青少年，多運用群眾喜聞樂見的方式，多搭建群眾便于參與的平臺，多開辟群眾樂于接受的渠道，吸引廣大群眾參與到學雷鋒活動中來。

②充分調動群眾的積極性主動性，把統一組織活動與群眾自發開展活動結合起來，把集中活動與日常工作結合起來。

4.增強實際效果。

①各地區各部門要結合自身特點、行業特色、群體特征，提出學雷鋒活動的具體要求和工作措施。

②突出重點、區分對象，加強分類指導，強化學雷鋒活動的特色，增強工作的針對性實效性。

③把學雷鋒活動與道德模范評選表彰、先進典型學習宣傳結合起來，與學習型黨組織建設、發揮黨員先鋒模范作用結合起來。

5.不斷改進創新。

①堅持以創新精神推進學雷鋒活動，使學雷鋒活動常做常新，不斷煥發出生機活力。

②總結和繼承長期以來學雷鋒活動好做法好經驗的基礎上，適應時代的發展變化，積極拓展活動內容，不斷賦予學雷鋒活動以新的時代內涵。

③打造活動特色，充分發揮互聯網、手機等新興媒體的優勢，充分運用新的傳播手段和新的文化樣式。

熱點必知

雷鋒的光芒照亮人們的精神世界。在經濟轉型、價值多元化的時代，雷鋒精神為人們提供了強大的精神動力，涌現出一批樂于助人、見義勇為的模范人物。楊善洲同志是黨員干部的學習楷模，是離退休老同志的優秀代表。他一輩子忠于黨的事業，一輩子全心全意為群眾謀利益。郭明義同志數十年如一日，助人為樂，不圖回報，在家庭生活并不富裕的情況下，累計為“希望工程”捐款10余萬元，先后資助180多名特困生，為這些窮孩子送去希望，賦予了雷鋒精神新的時代特征，詮釋了社會主義核心價值體系的深刻內涵，無愧于“當代雷鋒”的稱號。

考點必背

命題切入點一：概括歸納

問題：請用不超過200字的篇幅，分析歸納雷鋒精神的當代內涵。

要求：全面、準確、條理清晰。

一、愛國精神：愛黨、愛人民、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念；

二、奉獻精神：服務人民、助人為樂；

三、敬業精神：干一行愛一行、專一行精一行；

四、創業精神：艱苦奮斗、勤儉節約；

五、創新精神：銳意進取、自強不息。

命題切入點二：對策措施

問題：目前，有些地方學雷鋒活動流于形式，反映了學雷鋒活動在當今社會的一些困境，請你就其中存在的問題提出對策措施，不超過300字。

要求：分析合理，概括準確，措施合理可行。

一、法律法規不完善，敏感案件倉促判決，社會影響惡劣。對此，要以政府用人導向、榮譽制度和法律援助等加強對好人好事的嘉許保護。

二、媒體為求影響，對個別不良行為過分渲染，瓦解社會信心；對此，應對媒體加強指導監管，增強其責任感。

三、某些學雷鋒活動短期突擊，有口號化、形式主義等不良傾向。對此，要創新形式，并使之組織化、日常化。

四、受負面現象影響，部分群眾信心不穩，疑慮過多。對此，要加強教育引導。

命題切入點三：原因對策

問題：“小悅悅”事件一度成為關注的焦點，也引起了公眾對道德的反思。聯系社會實際，分析導致“小悅悅”事件發生的原因是什么？并談談你的看法。

要求：分析深入，語言簡潔，條理清晰。

一、事件反映了社會上人情冷漠，道德缺失等問題，引起人們關注，主要原因：

1、商業社會的固有弱點。過分追求經濟發展和物質享受，輕視精神文明；陌生人社會，人情關系淡漠，害怕承擔責任，明哲保身。

2、社會道德文化建設滯后。社會公德教育被長期忽視；媒體不恰當地炒作失德個例，致使輿論導向偏差，降低社會信任度，惡化社會風氣。

3、政府履行社會管理不到位。人口的流動和遷移速度快，相應的管理舉措不同步，基層組織建設不完善。

二、互助友愛仍是社會所需，更需要通過共同努力避免小悅悅悲劇再次發生。

1、政府要著力提高社會管理能力，要加強輿論監管，要完善道德模范的宣傳和激勵機制，夯實道德社會建設；

2、我們更應加強道德修養，形成人認為我，我為人人的社會風氣。

命題切入點四：公文寫作——公開信

問題：當前，中小學生學雷鋒活動中遇到的一些問題。假定你是X縣教育主管部門的一名工作人員，為了配合本市中小學校更好地開展學雷鋒活動，請你以縣教育局的名義草擬《給X縣中小學生家長的一封信》。

要求：內容全面，文體正確，語言簡潔，有說服力，不超過500字。

《給X縣中小學生家長的一封信》

尊敬的家長同志們：

你們好！

我縣歷來珍視雷鋒精神，廣大家長和孩子崇尚學雷鋒做好事，熱情樂天，鄰里相愛。但近來，受南京“彭宇案”，鄭州“李凱強案”的影響，一些家長擔心“被訛上了”，對“助人為樂”疑慮重重，有的家長甚至批評孩子攙扶老人回家。

家長們，你們的擔心是可以理解的！你們保護孩子是天經地義的！學校也是始終把孩子的安全放在第一位的！開展學雷鋒活動，我們都會做好仔細的組織工作，會有專門老師帶隊，負責每一個孩子的安全和快樂。同時，我們會和公安法檢機關密切配合，決不允許訛詐事件發生。請各位家長放心！

家長們，今天的學雷鋒活動已不再是做做好事而已！而是拓展素質教育的重要組成部分。我們要讓孩子們在幫助別人的過程中，體會付出的快樂，學會愛，增強自信心；增長見識，增強責任感。這些，對孩子的健康成長都是有利無害的。

家長們，信心就是力量！喪失愛，喪失積極奉獻的信念和勇氣，膽怯懦弱的孩子是沒有力量托起我們家長和國家共同希望的。希望廣大家長積極配合我們，加強對孩子的教育引導，一起把“學雷鋒，樹新風”活動堅持到底！

X縣教育局

XX年X月X日

第三篇：2012公務員聯考申論熱點

2012公務員聯考申論熱點：校車安全

2012-04-11 15:26 華圖網校 點擊: 67 次

【關鍵詞】

校車安全事故 校車安全管理 乘車安全教育 校車市場

【熱點案例】

1、近幾年來，校車安全事故頻發。2011年11月16日上午9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮西街道班門口發生一起交通事故。事故當場造成18名幼兒死亡，司機和幼兒園老師死亡。校車核載9人，實載64人，逆行，與大卡車相撞。事發路段路況極差，按常理，校車選擇逆行應該跟路況有關。時隔不到一個月，12月12日下午5點左右，徐州豐縣首羨鎮中心小學西北2公里處又發生一起嚴重交通事故。發生事故的校車核定載客人數為35人，實載人數45人左右。據當地村民介紹，當時校車上載有很多小學生。事發地水深只有1米多，發生傷亡的可能性不大，但是由于側翻發生比較突然，孩子們互相擠壓，坐在汽車西側的孩子傷亡比較嚴重。據了解，在校車治理期間該校車曾經停運，前幾天才開始恢復營運。

2、為了加強校車安全管理，保障乘車幼兒、學生的人身安全，國務院法制辦公室會同有關部門認真研究分析校車安全方面存在的突出問題，針對保障校車安全的主要環節，總結一些地方加強校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》。為充分了解社會各方面對制定《校車安全條例》的意見和建議，提高立法質量，現將《校車安全條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)及其說明全文公布，征求社會各界意見。

3、雖然目前校車引發了廣泛關注，校車的長遠發展不可能永遠依賴政府補貼，如何建立健康的校車市場運營模式是其中的關鍵。各地校車經營模式多種并存，主要有學校自營、政府購車學校經營、無政府補貼的營利性組織經營、有政府補貼的營利性組織經營四種。其中，學校自營和無政府補貼的營利性組織經營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。某證券分析師認為，“各級政府有望逐漸加大對校車采購的財政支持，安全性能突出的美式長頭校車有望逐漸成為校車的主流車型，校車制造商面對的不僅僅是事件性機會，而是行業整體環境的極大改善?！?/p>

【考點分析】

一、校車安全事故頻發的主要原因

1、政府重視程度不夠，校車疏于管理，運營體制不健全。目前，我國校車運營少部分是學校出資管理，大部分還是私人承包經營，承包者素質較低。技能高低沒有嚴格的標準和要求，對校車的性能、功能等更沒有統一的規范去約束。我國還沒有出臺專門針對校車安全的法制法規。

2、貧困地區校車資源匱乏、交通設施差。校車事故多發于城郊和貧困地區，這部分地區道路狀況較差，路質破損嚴重，維修不及時。雨雪天氣，又缺乏及時的安全防護和提醒措施，致使安全交通事故頻發。

3、學校未重視乘車安全教育，學生安全意識弱。交通事故臨發時，學生因未接受相應的安全教育，不能采取及時、有效的應對措施。導致慌亂、擠壓，造成重大人身安全事故。

二、防范校車安全事故的主要措施

1、健全校車安全法制法規，完善校車安全條例。廣泛征集民意，認真聽取專家、學者相關建議，借鑒先進的校車管理經驗，結合各地現狀，制定普適性強的法制法規和安全條例，提高校車安全管理的法制化水平。

2、政府建立溝通協調機制，探索校車安全管理長效機制，加強校車運營監管和監督;加大貧困地區購買校車資金補助和財政補貼。交通部門、教育部門和宣傳部門要加強溝通和交流，明確分工和責任，提高對校車運營的管理和服務能力。

3、引入市場化運營機制，提高校車安全性能。建立規范的校車市場秩序，引進競爭機制。建立多元化的校車市場運營模式，推進政府購車學校經營，扶持學校自營，鼓勵有政府補貼和無政府補貼的營利性組織參與經營。

4、提高校車駕駛標準和要求，加強乘車安全知識教育、提高學生乘車安全防范意識。加強對現有校車駕駛員法制安全教育和技能培訓，教育部門要將乘車安全教育納入學生日常教育課程安排。

2012年4.21聯考申論熱點預測之基層民主

2012-04-11 16:18 華圖網校 點擊: 43 次

【關鍵詞】

基層民主 基層選舉基層法制 群體事件 危機處理 社會管理公平正義 村民自治

【熱點背景】 1、2011年9月21日上午，廣東省陸豐市東海鎮烏坎村400多名村民因土地問題、財務問題、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府非正常上訪。2、2012年2月1日，烏坎村數千村民一人一票，推選出村民選舉委員會。2月11日，舉行推選村民代表和選舉村民小組長大會，選出107個村民代表和7個村民小組組長。推選方式均為一人一票、無記名投票。據統計，烏坎全村登記參選村民共有7923人，投票共收回村小組長選票6449張，村代表選票6491張，投票率超過80%，超過具備資格人數的半數，選舉結果有效。許多烏坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等詞匯來形容參與此次選舉活動的感受?！疤貏e是在秘密投票箱中寫票不容易給別人看到，比較保險，可以確保公平民主?！?/p>

【考點分析】

一、問題及其原因

烏坎事件反映出當前基層民主和自治中長期存在的一些問題：

1、長期忽視經濟社會發展中的矛盾積累。社會轉型期，利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突顯性化。

2、群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得不到很好落實。有些地方的基層政權相互庇護，對侵害群眾利益的事情拖拉推諉、敷衍塞責，基層群眾的利益訴求長時間在基層無法得到有效紓解。

3、不少村民不懂選舉程序，村委選出后，缺乏對其權力的有效制約和監督。村內選舉被少數人所操縱，選舉舞弊嚴重，選舉的公正性，決策的公益性缺乏保障。

二、影響——危害性或意義

1、沒有公民的民主參與，民主監督，就沒有社會的公平正義，沒有公平正義，就必然導致社會腐敗。

2、發展基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是是發展社會主義民主的基礎性工作。

3、發展基層民主，保證人民直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家做主有效的途徑。

4、發展基層民主，保障人民享有更多的民主權利，是社會主義民主政治的重要內容。

三、對策總結

1、加強基層黨組織的思想作風建設。(1)堅持以人為本，站穩群眾立場，堅持群眾為

先，懷著對群眾的深厚感情做好各項工作。(2)堅持公開透明的工作作風，保證群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

2、堅持法律為上，依法依規。(1)上級有關部門，對基層選舉予以認真指導和全程監督，防止肆意侵犯群眾民主權利的行為，保證基層自治的公正性、合法性。(2)認真落實村委員會組織法，建立相應的制約、監督機構和有效運行機制。

3、加強選舉和法制知識的普及，提高民眾參與民主管理的能力。

2012年421聯考申論熱點：環境保護

2012-03-30 17:52 華圖教育 點擊: 1982 次

【關鍵詞】

環境保護 環境治理 垃圾處理

【熱點材料】

材料一

第七次全國環境保護大會剛剛閉幕，李克強副總理從加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設、滿足人民群眾的迫切愿望、參與國際競爭與合作四個方面深刻闡述了加強環境保護的重要性緊迫性，強調要堅持在發展中保護，在保護中發展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，切實解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，努力開創環保工作新局面。

關注2012年頭等實事兒，“PM2.5”成為熱搜詞之一。它已由一個專業名詞演變成治理環境污染的“代名詞”。目前，中國各地開始陸續進入監測和治理“PM2.5”的行動期，一場提升空氣質量的“攻堅戰”已經打響。

沒錯，上海、廣東、天津、山東等地已陸續啟動PM2.5的監測，江蘇提出計劃，實現PM2.5監測點的“全省覆蓋”。而北京市政府在承諾市民落實35件重要實事發布一周后，也開始了督察行動。

但涉及PM2.5的減排任務將更加艱巨。PM2.5主要來源于揚塵、燃煤和機動車污染。環境保護部總量司司長劉炳江曾表示，在對北京的工業源污染排查之后發現，目前機動車排放已經占據污染總排放的將近2/3。

“市民很難想到自己每天開車就是污染最大貢獻者?！币晃画h保民間組織的工作人員認為，必須調動大眾的積極性，讓每個人都承擔責任。

“好的空氣質量是治理出來的，而不是監測出來的!”北京市環保局副局長杜少中的這句話贏得不少認同。公眾也在期待，各級政府早日拿出有效治理措施，讓天更藍，讓藍天更多。

材料二

研究數據顯示，到“十二五”末，我國城鎮化率將突破50%，城鎮人口預計達到7億人，將首次超過鄉村人口。而城市垃圾處理是現代城市環境保護和經濟發展不可缺少的組成部分。因此，中小城市的垃圾處理問題，越來越成為人們關注的焦點。

據統計，全國1/4的城市已基本沒有垃圾填埋堆放場地。垃圾圍城問題雖早就提出過，但一直沒得到有效解決，很多城市都在垃圾處理問題上走了彎路，當時只是簡單堆放、填埋，給日后發展埋下了隱患。堆積如山的垃圾如一顆巨型“炸彈”，潛伏在城市地下。因此，對正處于快速發展中的廣大中小城市，如果不解決好這個問題，將會使城市的進一步發展變得步履維艱。

中國除縣城之外的668個城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經無垃圾填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經濟損失高達300億元。

【考點分析】

相對于全球氣候變暖、赤潮、沙塵暴、異常氣候災害而言，城市環保問題出現在申論試卷中的可能性較大。隨著城鎮化進程的加快，城市在快速化發展中面臨較多的問題，將“環境保護”與“城市發展”相結合，也應該引起考生的足夠認識。

1、環境保護的意義：環境保護大有作為，節能減排和環境保護成為貫徹落實科學發展觀的一大亮點，成為倒逼經濟發展方式轉變的重要抓手，成為維護廣大人民群眾切身利益的民生工程和民心工程。

2、中國環保精神：忠于職守、造福人民，科學嚴謹、求實創新、不畏艱難、無私奉獻，團結協作、眾志成城。

3、環保工作總結：“五個必須”，必須堅持把環境保護放在經濟社會發展大局中統籌考慮，正確處理環境保護與經濟發展的關系;必須堅持優先解決損害群眾健康的突出環境問題，切實維護群眾環境權益;必須堅持從再生產全過程制定環境經濟政策，統籌推進消費、投資、出口等方面環保工作;必須堅持促進人與自然和諧相處，讓江河湖泊等重要生態系統休養生息;必須堅持動員全社會力量，建立最廣泛的環保統一戰線。

4、保護環境的基本對策：

第一，以修改《環境保護法》為龍頭，全面建構環保法律法規，完善環境保護理論體系，理順健全環境保護職能和組織系統。

第二，全面提高環境保護監督管理水平，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，改革創新環境保護工作的體制機制。要嚴格執行環境影響評價制度，繼續加強主要污染物總量減排，強化環境執法監管，有效防范環境風險和妥善處置突發環境事件。要切實加強重金屬污染防治，嚴格化學品環境管理，確保核與輻射安全。健全環境管理體制和工作機制，強化對環境保護工作的領導和考核。

第三，落實貫徹“節能減排”工作部署，大力推廣“低碳環保”生活方式。具體有：加強水泥、化工、汽車制造等行業的氮氧化物、揮發性有機物的污染治理，加強對燃煤設施、機動車尾氣、工業企業、施工工地揚塵和渣土運輸的環境監管，淘汰老舊車輛、垃圾分類、推廣清潔能源、建設開放式街區公園、改善居民生活區域公共服務設施缺失、公共場所轉租、黃土露天、私搭亂建、經營擾民等五類突出問題等。

5、垃圾處理的措施：

第一，統籌規劃，協調發展。積極推進城鄉統籌發展，形成合理的區域發展格局，堅持大、中、小城市和小城鎮協調發展。堅持城市生活垃圾處理設施與城市的發展同步規劃，配套建設，協調發展。

第二，因地制宜，穩步推進。合理布局生活垃圾處理設施，縮小不同區域，不同城市規模的生活垃圾處理水平的差距。合理確定生活垃圾處理 設施建設規模，避免過度超前。

第三，科技攻關，技術保障。一是建立和完善技術標準與評估體系，指導并促進我國生活垃圾處理的健康發展。二是組織技術創新，解決關健技術問題。針對城市生活垃圾處理存在的關鍵技術問題，組織技術創新、示范和推廣應用，組織實施關鍵技術與裝備國產化示范工程，不斷提高城市生活垃圾無害化處理水平。

第四，深化改革，完善政策制度保障。一是要轉變政府職能，實現政企分開、政事分開，積極引入市場機制，深化環衛體制改革，促進生活垃圾產業化發展。二是完善收費制度，推進生活垃圾處理收費工作。認真落實污染者付費的原則，全面實施生活垃圾處理收費制度。抓緊建立和完善政府支持生活垃圾處理設施建設的價格、財稅、金融、土地等政策，降低企業的生產和經營成本，扶持企業發展，減輕公眾負擔。三是研究開發低成本、長期融資工具。通過財政直接投入、補貼及稅收優惠等方式，吸引社會資本參與生活垃圾處理設施建設及運營，建立多渠道投融資體系。

第五，權責統一，健全管理保障。一是要切實加強領導，明確責任。各級地方政府是規劃實施的責任主體。各有關部門要密切配合，分工負責，爭取搞好城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃實施工作。二是規范項目管理，加快設施建設。嚴格執行基礎設施建設程序，加強項目的可行性研究和環境影響評價，保障項目順利實施。三是完善法規，加大監管力度。進一步制訂和完善相應的法律法規，使城市生活垃圾無害化處理納入法制化管理軌道。環保部門要加強對生活垃圾處理設施污染物特別是垃圾填埋滲瀝液和焚燒尾氣排放的監督管理，確保污染物達標排放，防止二次污染。

第六，加強宣傳教育，發動公眾，營造垃圾分類環境。要利用電視、廣播、網絡等多種媒體加強宣傳教育，倡導環境友好的消費方式，提高公眾參與生活垃圾資源化的積極性和自覺性。

破解垃圾圍城難題，要以加強城市生活垃圾無害化處理設施建設和長效管理為重點，堅持因地制宜，統籌規劃，更加注重合理布局，分類指導，更加注重創新機制，加強監管，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，實現垃圾綜合處理，建設資源節約型和環境友好型社會。

2012聯考申論熱點：物價飛漲百姓何去何從

2012-03-25 13:41 華圖網校 點擊: 1770 次

格的波瀾不驚形成了鮮明對比，其中太子參的漲幅最為瘋狂。

羊城晚報記者21日從廣東價格指數平臺看到，康美藥業股份有限公司太子參的最新批發價是372元/公斤。但據廣州市藥材公司介紹，今年3月份太子參的收購價還僅僅只是60-70元/公斤，最近價格一直在360-370元/公斤徘徊，半年多漲幅高達500%左右。

21日羊城晚報記者在廣州天河北百佳超市看到，仍在做促銷的食用油數量已經非常有限，價格優惠也很少，如金龍魚4升調和油原價是44.8元/瓶，促銷價僅為41.9元/瓶。要是在往常，食用油促銷一般都會便宜個近10元。

廣州市物價局給記者發來的監測數據也顯示：中秋節后廣州市食用油價格就漲得非常明顯，其中散裝批發價格平均上漲12%-20%，豆油、調和油、棕櫚油每噸均上漲1000元左右;小包裝食用油批發價格亦全線上漲，上漲幅度達10%-15%。如魯花花生油5升由88元升至95元，升幅8%，致美齋調和油5升由45元升至48.5元，升幅8%。但批發商表示，目前都是暫時價，待庫存銷售完，價格可能還要上漲。若是按供應商目前報價，魯花花生油5升批發價應漲至99.5元，致美齋調和油5升批發價應漲至52元。

物價的飛漲，影響到千家萬戶居民的生活質量，對普通老百姓特別是縣城一級的中低收入城鎮居民更是影響巨大。當然，物價上漲的原因也有很多，而且目前政府也采取了相應措施來控制物價、保障民生。

二、答題框架

各類物價指數一路上漲是今年經濟運行中最引人關注的問題，雖然對于物價漲幅較高有多種解釋，但物價與百姓的生活密切相關。因此，關注價格走勢，不失時機地進行政策微調應是決策層的題中之義。

2010年以來，物價水平持續上漲對居民生活產生了諸多不利影響，主要表現在如下幾方面：

第一，持續且逐月擴大的負利率，使居民財產嚴重縮水。

第二，物價高企導致低收入階層生活水平下降。

第三，農村物價漲幅高于城市，農民消費雪上加霜。

農村物價漲幅高于城市是今年物價變動最鮮明的特征。長期以來，農民收入水平低下嚴重制約了農民消費的增長，今年在中央一號文件和各項扶持農業發展政策的作用下，農民收入狀況明顯改善。但是，收入增加了，農民消費并未大幅增長，1—6月農村消費品零售額增長9.1%，城市消費品零售額增長 14.7%，農村低于城市5.6個百分點，城鄉消費增幅差距比近年平均水平拉達2.6個百分點。農民微薄的收入難以承受物價的高增長，是其消費需求沒有較快增長的主要原因。農民家底薄，承受能力差，物價水平大幅上漲，將在相當程度上抑制消費的增長。

目前來看，物價上漲，已經對低收入家庭的生活帶來較大影響，當務之急，各地要盡快采取調控措施，將蔬菜、肉蛋等食品價格，恢復到合理的價位;條件允許的地方，要盡可能多給低收入群眾發放一些臨時補貼，以解其燃眉之急。

從長遠看，有關部門要建立物價上漲與困難群眾補貼的聯動機制，當物價指數高于一定范圍時，要及時給低收入群體發放各種補貼，確保其生活水準不降低。

應對物價上漲，方法有多種，世界各國常用的主要有以下幾種：一是價格管制，這是最原始簡單的方法;二是通過財政、稅收、貨幣等金融政策來調控，這是目前用得最多的方法;三是通過升值本國貨幣來減緩輸入型通脹，這種做法很容易對出口造成影響;四是通過減稅以提高經濟效率來對沖通貨膨脹的影響。

其中，價格管制以前不少政府都采用過，但很少有取得良好效果的。因為價格管制在導致市場定價失靈的同時，也否定了市場配置資源的基礎性地位，抑制了生產積極性，這注定了價格管制只能是緊急狀態下的緊急措施，不可能成為常態下的正常措施。

應對通貨膨脹，必須根據通脹的形成原因對癥下藥。我國這一輪通貨膨脹的成因，主要是超發貨幣引起的，雖然對是否超發了43萬億貨幣存在爭議，但對超發貨幣的事實本身卻是沒有爭議的。面對物價上漲，人民群眾意見很大，根本原因就是百姓本身還沒有富裕，卻遭遇通脹，導致群眾特別是低收入群體生活水平下降。

目前，在“調結構”的背景下應對通貨膨脹，物價管制并不是最佳選擇。目前可以考慮采取綜合措施，一是繼續提高商業銀行的準備金率，配合加息;二是將人民幣適當升值與減稅相結合，幫助企業渡過難關，減輕百姓稅負;三是進一步加強和加快醫療、教育、養老、住房等社會保障體系的完善與提高。

2012聯考申論熱點：小型和微型企業發展

2012-03-14 11:12 華圖網校 點擊: 1115 次

【熱點背景】

國務院總理溫家寶2012年2月1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業健康發展。

財政部、發展改革委免征小型微型企業部分收費。為切實減輕小型微型企業負擔，促進小型微型企業健康發展，近日，財政部會同國家發展改革委印發通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業免征管理類、登記類、證照類行政事業性收費，具體包括有企業注冊登記費、稅務發票工本費、海關監管手續費、貨物原產地證明書費、農機監理費等22項收費。

通知指出，各有關部門要督促本系統內相關收費單位加強對小型微型企業享受收費優惠政策的登記備案管理，確保符合條件的小型微型企業享受收費優惠政策。各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門要通過多種新聞媒體，向社會公布對小型微型企業免征的各項行政事業性收費，使小型微型企業充分了解和享受收費優惠政策。同時，要加強監督檢查，對不按規定落實免征行政事業性收費政策的部門和單位，要按規定給予處罰，并追究責任人員的行政責任。

銀監會要求進一步加大對小微型企業信貸支持力度。銀監會近日出臺《關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》，支持商業銀行進一步加大對小型微型企業的信貸支持力度，重點加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小型微型企業的信貸支持。

《補充通知》要求商業銀行努力實現小型微型企業貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。《補充通知》進一步明確了商業銀行發行小型微型企業專項金融債的條件。除需滿足金融債發行相關法律法規及審慎性監管要求外，對于小型微型企業貸款達到第一條目標的商業銀行，可申請發行專項金融債。

除銀團貸款外，商業銀行不得對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制對小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用

【考點分析】

1、問題：近年來，國務院出臺了一系列政策措施，取得積極成效。但當前小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難等問題仍很突出，必須進一步加大支持力度。

2、作用：小型微型企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。支持小型微型企業健康發展，對于我國經濟克服國際金融危機影響、保持平穩較快發展，具有重要戰略意義。

3、對策：包括提高增值稅和營業稅起征點，將小型微利企業減半征收企業所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同三年內免征印花稅，將貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底;銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對達到要求的小金融機構執行較低存款準備金率，適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度等。進一步支持小型微型企業健康發展的政策措施：

(一)完善財稅支持政策。擴大中小企業專項資金規模，中央財政安排150億元設立中小企業發展基金，主要支持初創小型微型企業。政府采購安排一定比例專門面向小型微型企業。對小型微型企業三年內免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。加快推進營業稅改征增值稅試點，完善結構性減稅政策。

(二)努力緩解融資困難。建立小企業信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債。加快發展小金融機構，適當放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設立小金融機構的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。支持小型微型企業上市融資。繼續對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。制定防止大企業長期拖欠小企業資金的政策措施。

(三)加快技術改造，提高裝備水平，提升創新能力。中央財政擴大技術改造資金規模，重點支持小型微型企業應用新技術、新工藝、新裝備。完善企業研發費用所得稅稅前加計扣除政策，支持技術創新。鼓勵有條件的小型微型企業參與產業共性關鍵技術研發、國家和地方科技項目以及標準制定。實施創辦小企業計劃，培育和支持3000家小企業創業基地。

(四)加強服務和管理。建立和完善4000個中小企業公共服務平臺。支持小型微型企業參加國內外展覽展銷活動，為符合條件的企業提供便利通關措施，簡化加工貿易內銷手續。對小型微型企業招用高校畢業生給予培訓費和社會保險補貼。建立和完善小型微型企業分類統計調查、監測分析和定期發布制度。加快企業信用體系建設，推進企業信用信息征集和信用等級評價工作。落實企業安全生產和產品質量主體責任，提高小型微型企業管理水平。

各有關部門結合實際，研究制定配套政策措施，創造有利于小型微型企業發展的良好環境。

2012公務員聯考申論熱點：逃回北上廣

2012-04-05 16:07 華圖網校 點擊: 1628 次

【關鍵詞】

逃回北上廣 低收入高物價 公共服務 公平公正 結構調整 穩定物價 轉型發展 公共資源分配

【熱點案例】

1、這兩年，有關逃離“北上廣”(北京、上海、廣州)的話題受到社會關注。最近，媒體報道，當初一些逃離“北上廣”的年輕人，又逃回來了。當初因為高房價、高物價、限購而逃離“北上廣”，到逃回“北上廣”繼續打拼，以實現自己的夢想，頗有戲劇性。“逃離”又“逃回”，其背后深層次的原因是什么?其中究竟發生了什么，是什么原因能夠幫助這些年輕人克服高房價等壓力，又再次回到這些非常不易居的城市? 2、2011年5月5日，北京市第六次全國人口普查公報發布。市統計局副局長、市人普辦常務副主任顧兗州認為，雖然流動人口迅速增加對城市管理帶來挑戰，但北京經濟社會的發展客觀上也離不開大量涌入的高端人才和服務型人員。另外，大量正值壯年的流動人口進入，降低了北京人口構成中的男女性別比，也延緩了人口老齡化進程和勞動力枯竭為特征的“劉易斯拐點”臨近。

【考點分析】

一、問題及其成因

1、表層原因：(1)低收入高房價，限購令使一線城市房價有所回落時，二三線城市成為領漲全國房價、房租的“主力軍”;(2)地方重人情、關系，辦事相對缺少公平公正。(3)二三線城市公共文化服務不足，精神貧乏，生活單調，年輕人覺得很孤單。

2、深層原因：(1)二三線城市產業布局、經濟結構調整和轉型發展缺乏科學規劃，依賴投資拉動GDP，高學歷人才的崗位和機會少，發展空間有限。(2)“北上廣”市政管理中權力制約和輿論監督相對有力，社會相對公平公正。(3)公共資源分布不平衡，二三線城市的教育文化、醫療衛生等公共服務供給不足。

二、影響——危害性或意義

1、加重了北上廣等一線城市的資源、環境、城市人口管理和公共服務供給等方面的負擔，使其宜居條件更加惡化;另一方面，補充、優化了一線城市人才資源，有效克服其人口老年化和城市老化，增強了其可持續發展能力。

2、減少了二三線城市轉型發展的人才、技術資源，使其發展活力大打折扣;另一方面，在某種程度上也降低了當地就業和社保壓力。

三、政策與對策

1、調整產業結構。中小城市要轉型發展，就要調整產業布局、優化經濟結構，為年輕人才提供更多的發展機會。

2、解決體制問題，營造公平環境。加大內地、小城市和農村的開放程度，建立公平、有序的社會結構，營造平等、公正的競爭環境，多為社會中低層成員創造向上流動的機會，為年輕人搭建更大的就業、創業舞臺。

3、統籌區域平衡發展，合理配置公共資源。公共財政和金融要在一線和二三線城市之間合理分配，著力加大對中小城市的扶持力度。

4、國家要始終把調解收入分配和穩定物價總水平作為當前宏觀調控的首要任務。

2012公務員聯考申論熱點：孝文化

2012-04-09 14:48 華圖網校 點擊: 550 次

【關鍵詞】

孝文化 傳統文化 道德建設

【熱點材料】

材料一：

2011年12月27日下午，“機場刺母案”二審在上海市一中院開庭審理。在二審過程中，涉案行兇人汪某強調自己患有精神分裂癥，應該接受治療，不應受到刑事處罰。汪的代理律師則認為當初的司法鑒定意見書中存有瑕疵，并繼續為其作無罪辯護。9個月前，汪某“機場刺母”一度引發了社會從“孝道”、“責任”層面對其一致譴責，不過，時至今日，這位涉案當事者本人并沒有就自己的行為從道德角度主動回應大眾，他依然在苦苦辯護，認為自己不該受到刑事懲罰。

“機場刺母”發生在2011年3月31日。當晚旅日留學生汪某回上海后，因學費問題與母親產生爭議，在浦東國際機場到達大廳內向前來接機的母親連刺了數刀，這一幕令周圍人都震驚不已，汪某隨即被警方帶走。

刺母案發生七個月后，2011年10月下旬，上海市浦東新區人民法院開庭審理此案。據司法鑒定出具的報告顯示，汪某確實患有精神分裂癥，但檢方認為其作案時具有限定刑事責任能力汪某的行為涉嫌故意傷害罪;而汪某的辯護人則認為事發時汪某完全喪失辨認和控制能力，為其做無罪辯護。最終法院做出一審宣判，被告人汪某犯故意傷害罪，被判處有期徒刑3年6個月。

材料二

2011年10月24日早晨，深圳光明新區發展和財政局的公務員廖某，與59歲的父親發生沖突，其父的衣服被廖某撕破，身體多處受傷，左肩膀上更是被廖某咬得鮮血直流。年近六旬的老父老母，從湖南郴州老家來深圳幫助兒子帶孩子，沒想到得到的竟是身為公務員的兒子的辱罵和毆打。

隨后的調查更是顯示，在4個多月時間里，廖某曾7次暴毆親娘，罵母親是豬，“咋不撞車死掉”?不過，與機場刺母中的汪某面對社會指責卻“默不作聲”不同的是，咬父事件發生兩天后，在媒體、輿論的壓力下，一直逃避的廖某幡然醒悟并最終站出來承認了錯誤，事情以一家人和解收場。

為此，深圳市委書記王榮還專程給當地報社寫信說，這件事引起了他個人的一些深層次思考?！皬男√幹v是一起家庭糾紛，當事者缺乏道德修養，違背倫理，行為失范。而從大處講，可看作是當前轉型期社會道德水準、倫理規范方面存在問題的一個縮影，值得我們每一個人深思?！?/p>

材料三

北大公布的《2012年“中學校長實名推薦制”實施細則》中規定“不孝敬父母者不得被推薦”，該規定引發了很大爭議。昨日，北大招辦負責人回應稱，“不孝敬父母不得被推薦”是一條禁止性的規定，但不能被反過來解讀。

該負責人稱，此次校長實名推薦制首次提出了學生不得被推薦的標準，北大在此過程中不比較誰更孝敬父母，但孝不孝敬父母卻是能否獲得推薦資格的一條底線。一個對父母感恩的人，相對而言對他人、對單位、對社會，也會比較容易培養出責任感，“這是做人的起碼良知，我認為對此不應當存在分歧。如果一個不孝敬父母的人也可以被中學校長推薦到北大來就讀，我們就沒有盡到教育者應盡的責任。”

該負責人承認，為孝敬父母制定一個可以量化的標準很困難，不是天下所有的事物都可用數字去量化和標準化。事實上，是否孝敬父母并不需要做特別復雜的考核，有時候只要看他和父母在一起的情況就一目了然，哪怕只是簡單的面試考察，一句話、一個動作或一個眼神就足夠了，“之所以要明確這一規定，是因為現在很多學生智商可能很高，成績可能非常優秀，但對父母和他人充滿了冷漠，認為所有人都該為他服務，北大不歡迎這樣的學生?！?/p>

材料四

近日，中國倫理學會慈孝文化專業委員會開展的中華小孝子培養工程在北京啟動。該工程旨在通過培養孩子孝心，在青少年中開展孝文化普及教育，工程計劃通過5年時間培養百萬名孝子。

相關負責人表示，隨著社會經濟的發展，當前青少年教育中普遍存在“重知識、輕德育”的現象。中國倫理學會慈孝文化專業委員會針對孩子的孝心培養問題總結出了“孝心培養適齡化，孝行養成生活化，過程家庭參與化”的孝心培養工作思路和“百日培養，三年跟蹤，長期幫助”的培養模式，吸收了孔子、孟子、曾子等圣賢有關孝行教育的思想精華，結合了國內外青少年專家和成功培養孩子成才的優秀家長的先進理念和經驗。

相關負責人還表示，中華小孝子培養工程針對4歲至6歲孩子的特點，從養禮儀、育孝行、養感恩、拓智慧入手，把孝心培養教育融入到生活中，使孩子在動中學、在學中動。

【考點分析】

一、孝觀念淡化的原因分析

孝觀念日趨淡化并非僅僅是從道德層面譴責就能解決問題的，背后有著復雜的社會原因。如今，中國社會“老齡化”趨勢不斷加劇，年輕人所占比重越來越少而年長者越來越多，“4-2-1”家庭結構日趨普遍，同時，社會的養老保障體制的遠未健全，年輕人養老的經濟壓力越來越大，于是開始越來越多的人試圖逃避責任，在山東曲阜進行的一項調查顯示，56%的人認為孝與不孝與經濟有關。

另一方面，具體的階層也存在具體的困難。在城市中拼搏的年輕人正面臨越來越多生存壓力，在生存上不能得到很好的保證的情況下，孝心等道德層面的問題自然被排在了后面。在農村，城鄉二元分化對立的社會體制，也增加了農村人養老困難。農村家庭的割裂，一家人分處幾地的現象非常普遍，一家人都難以團聚、朝夕相處，“孝文化”和“孝心”培養自然無從談起。

二、弘揚孝文化的意義

孝是中華民族的傳統美德，是中華傳統文化的重要組成部分，在人類歷史的長河中始終閃耀著不滅的光芒。孝文化奠定了中華民族傳統倫理道德的基礎，包含了許多寶貴的精華內容，對于和睦鄉里，促進家庭的和諧，維護社會的穩定起著十分重要的作用。孝文化孕育了中華民族共同的文化心理，成為維系中華民族大團結的文化紐帶，成為區別于其他民族的顯著特征。當今中國正處于社會轉型的關鍵時期，社會倫理道德正處于重構之中，構建社會主義和諧社會的任務十分繁重，深入研究和大力弘揚傳統孝文化，對于提高全體社會成員的思想道德素質，培養良好的倫理道德規范，培育偉大的民族精神，形成和諧友善的社會環境和文化氛圍，高揚愛國主義的旗幟，無疑具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在促進文化大發展大繁榮的今天，認識到中國傳統文化的真正內涵，并身體力行，站在已有的文化高度上繼續向前行走，才更能感悟中國作為一個擁有五千年歷史文化的泱泱大國的地位和使命。和諧社會是人類孜孜以求的目標和理想，而社會的和諧首先就在于家庭的和諧。孝是中華民族的文化智慧，是民族精神重要的方面。挖掘孝傳統，弘揚孝文化，以孝作為構建和諧家庭的突破口，是構建和諧社會的基礎。

三、弘揚孝文化的對策

1、充分了解老年人的真實需要。由于社會價值觀的改變與教育水準的提升，老年人的生活價值觀也有很大變化;由于資產積累的加速與經濟保障制度的充實，老年人的經濟能力也已有較大改善。這些因素都使得現代老年人的生活需求呈現多樣化的趨勢。要充分了解老人的真實需要，滿足其多方面的需要。

2、倡導最為基本的孝行準則。父母對子女所希望的，除低層次的物質需求外，更有精神層面的高層次需求。雖然孝的定義隨著現代社會經濟的發展表現可能有所不同，但我們亦倡導踐行現代最為基本的孝的行為準則。

3、利用節慶效應弘揚和傳播孝文化。自古以來，中華傳統節日中都飽含著濃濃的親情，如除夕、春節、元宵、清明、端午、中秋等等，所謂每逢佳節倍思親，中華民族的諸多節慶都強調親情，以家庭的歸屬和對祖先的緬懷為主，強調家族的重要性與家庭的溫馨。因此，應借節慶之際，不斷宣傳和強化以孝文化為核心的家庭親情紐帶，同時，還可大力推廣父親節、母親節、重陽節，將敬老、愛老的思想與節日活動緊密結合。

4、在道德層面不斷強調孝文化的教化作用的同時，還需要進一步強化用法律的手段加強對老年人權益的維護。我國《憲法》和《婚姻法》等法律對此都有明文規定。比如，“禁止虐待老人、婦女和兒童”，“子女對父母有贍養扶助的義務，子女不履行贍養義務時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養費的權利”，等等。對于不尊、不敬、不孝之徒應予以嚴懲，以儆效尤。

5、文化研究機構、公共教育部門對孩子、公眾持之以恒開展好經常性教育。

6、健全孝道公共評價與激勵機制，厘清新社會條件下孝道的內涵與標準，讓孝道更具操作性。

7、在社會福利、公共設施等方面更關愛老人,發揚尊老愛老的社會風尚,宣傳那些真心盡孝的道德楷模，長期保持宣傳普及與輿論引導的作用。

重視與弘揚傳統孝文化，應是全民道德建設的一項系統工程，是全社會共同的責任，有法律的保護，道德的提升，社會的保障，孝道的倡行，輿論的監督，可以相信，新時期的老人將享受到越來越多的幸福。

四、對孝子工程的看法

俗話說：“百善孝為先?！弊怨乓詠恚㈨樃改负烷L輩是中華民族的傳統美德，但是當下“不孝”之舉卻屢見報端，在這種情況下，“小孝子培養工程”的啟動，可以說是應時而生。

小孝子培養工程旨在通過培養孩子孝心，在青少年中開展孝文化普及教育，其出發點是應該肯定的，但實際效果恐怕未必盡如人意。

一方面，小孝子培養工程的確有著很強的社會現實意義。

第一，百善孝為先，孝是維系家庭和睦、社會和諧的一條紐帶，亦是中華民族的傳統美德。不可否認，當下確實存在一些子女不孝的現象。從這個角度說，培養兒童孝順、感恩的孝德工程很有必要，其最大的現實意義不是培養出多少名“標準孝子”，而是通過這一工程的實施，向廣大青少年灌輸孝的意識，培養他們孝親敬老的思想美德，帶動更多人的有孝心、有孝行，進而在全社會形成一種以孝為美的社會氛圍。

第二，一個人幼年時期的心理素養，必將影響將來的人生軌跡。“孝為德之本”，教孩子孝敬父母是各種品德形成的前提，是一切道德的基礎，是做人的根本。該工程讓孩子從小就接受傳統道德精華的熏染，用中國特色的道德文化培養他們的傳統心性，對德育發展是一個積極推進。

另一方面，有關部門提倡對孩子進行孝心培養的初衷無疑是值得肯定的，但涉及到“孝心能否量化培養”、“應在什么階段培養”以及“如何衡量孝心”等具體問題，卻又需要更深層、更系統的的考量。

第一，孝道沒有統一的可量化的評定標準。用統一標準要求孝子，既不合實際，也背離科學，“孝”有許多統一的標志與行為指征，以一個“中華小孝子”的名號來涵蓋孝道顯然過于武斷。

第二，孝道的形成是多種因素綜合影響的結果?！靶ⅰ蹦税l自內心，表于言行的一種品德，其多半得自于兒童對社會的認知，以及老師、家長的言傳身教。如果說存在“培養”這種“方法”的話，也是一個漫長的示范與模擬的互動過程，是長期教化和環境影響的結果，而不是簡單的“批量生產”。因此，僅靠辦學習班進行短期培養，是完全不夠的。

第三，孝道的保持和增強需要長期的努力。一個人的價值觀、人生觀會隨著環境的變化而改變，這些實際問題更是“孝子培養工程”所解決不了的。

那么，如何才能真正培養“孝道”呢?

首先，孝道的培養針對的是人們靈魂的鍛造和升華，是一個龐大的、長期的社會系統工程，只有在全社會形成良好的風氣和氛圍，才能讓青少年的思想道德得到升華、得到引領。

其次，在孩子行為習慣中，家庭教育是滲透力最強的教育，家庭是最好的課堂。要想培養孩子的孝心，父母首先要以身作則，因為“身教重于言教”。要把孝心變為孩子的實際行動，就應當從日常小事抓起。只有在孩子有了切身體驗時，才能體會父母付出的辛苦，從而知道體諒父母，盡自己的能力幫父母，為父母分憂解愁。

總之，道德建設不是一蹴而就的事情，孝子更不可能批量生產。只有通過社會方方面面一起行動，才能真正構建起“老吾老以及人之老”的社會氛圍，才能真正培養出父母膝下知冷知熱的兒女，才能真正找回“孝”文化。

2012聯考申論熱點之實體經濟的困境

2012-04-09 14:52 華圖網校 點擊: 312 次

【關鍵詞】

實體經濟 商業精神 企業轉型

【熱點背景】

1.2012年中央經濟工作會議明確提出，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。

2.2012年兩會期間，全國人大代表辜勝阻說，“企業家最重要的是冒險和創業精神，還有創新精神，這次兩會特別關注的還有企業家的實業精神。但現在，企業家的實業精神正在衰退，這令人擔憂。”金融危機之后，美國的經濟學家指出，根本原因在于產業空心化———實體經濟太弱，而虛擬經濟特別是場外衍生品過度膨脹。從日本至今“失去的二十年”來看，其原因也是在于產業空心化、人口老齡化以及房地產泡沫化。

3.我國歷史上有晉商、徽商、潮商、浙商等多個以實業興邦的經濟團體，而現如今在金融、資本、服務等虛擬經濟的浪潮下實體經濟急劇衰退。在這一過程中商業精神由“實干、創造”向“投機、炒作”轉變。由此引發出商業誠信缺失、資產泡沫化嚴重、產業空心化等經濟問題。

【考點分析】

一、實體經濟發展面臨的困境

1、資本大量逃離實體經濟。中小企業、小微企業面臨融資、經營、技術等面臨困境;

2、實體企業家跑路、移民現象嚴重。企業家的實業精神在衰退，心態浮躁、急躁，急于掙快錢、大錢;

3、實體經濟平臺上得到融資最后投入非實體經濟。大量實體經濟從主業轉向房地產、從實業轉向投機。

二、實體經濟弱化的原因

1、國際市場沖擊、國內不完善的市場秩序制約。人民幣不斷升值、原材料漲價、用工成本上升;國有實體經濟用料廉價，市場競爭不平等;

2、金融二元結構，利率雙軌制。繁重的稅收、利息負擔，利潤空間小，束縛民間實體企業融資;

3、虛擬經濟擠壓生存空間。民間借貸利率高，融資缺乏有效監管和規范機制，閑置資金借機涌入，催生虛擬經濟和泡沫經濟;

三、強化實體經濟的對措

1、國家層面。完善市場競爭秩序，建立國有與民營實體經濟平等的市場進入機制;對于投資實體經濟給予政策、稅收優惠和資金補貼;鼓勵中高端制造業和戰略新興產業發展。

2、地方層面。優化實體、小微企業行政審批程序;鼓勵投資興辦實業，強化要素和服務保障;健全民營企業服務機構和浙商聯絡組織體系;打造實體經濟基地，推進企業轉型升級。

3、企業層面。實體企業應堅守實業，做強主業，夯實立身之本;創新管理，科學決策，依靠科技，尊重人才。

4、輿論媒體。宣揚發展實體經濟，引導企業家投資實業;披露、監督惡意投機炒作行為;弘揚實干、艱苦創業精神。

5、企業家。加強道德修養、提升管理水平;培養責任感，積極參與社會公益事業;發揮實干精神，堅守實業;依法納稅，合理投資，不炒作，不投機。

第四篇：公務員聯考申論熱點

公務員聯考申論熱點：縣域經濟發展

2010年福建省政府工作報告中指出：大力發展縣域經濟。加快解決制約縣域經濟發展的體制機制、要素瓶頸、基礎設施等問題，引導縣域產業突出特色、參與分工，增強縣級統籌發展能力。

黨的十六大第一次提出了“縣域”這個概念，而且發出了“積極推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。發展農產品加工業，壯大縣域經濟”的號召。

十六屆三中全會又進一步強調“要大力發展縣域經濟”，在這樣的大背景下，縣域經濟的問題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關注，種種跡象和現實表明，中國走向縣域經濟時代已經是大勢所趨。

【標準表述】

內涵概況

縣域經濟，是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。縱觀縣域經濟的發展歷程和它特有的屬性，縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化資源配置，具有地域特色和功能完備的區域經濟。作為一種區域經濟，在幅員遼闊的中國，它有著特有的歷史地位和深刻內涵。

對策措施

一是支持農村基礎設施建設。

積極支持農村公路硬化建設，爭取到年底，提前兩年基本實現2010年通建制村公路硬化目標。加大農業綜合開發力度，擴大中低產田改造規模，完善農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。下達專項資金，對福建南平、三明等地糧食主產區的農田基礎設施建設進行支持，促進糧食產量提高。

二是支持現代農業發展。

加大農業科技投入，支持農業科技進步，提高農業科技含量，提高農產品市場競爭力。支持動物防疫、農業有害生物預警監控、農產品質量檢測和農業信息等農業“三大體系”建設，促進農產品安全生產；加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，支持農業產業化經營，促進農業產業規?；?；重點支持扶貧開發重點村建設、山海協作、“造福工程”搬遷等項目。三是支持縣級中小企業發展。

整合企業技術創新資金、企業信息化資金、產學研合作項目資金和裝備制造業專項資金，支持中小企業自主創新。安排中小企業信用擔保機構風險補償專項資金用于擔保機構為中小企業提供融資擔保業務進行風險補償，支持完善融資擔保體系。支持中小企業創業輔導培訓、企業管理咨詢診斷、閩港臺合作平臺等服務體系的建設，健全中小企業服務體系，不斷優化中小企業

第五篇：2014年紅河公務員《申論》考點預測試卷（范文模版）

云眾祝大家學習愉快！考試成功！

2014年紅河公務員《申論》考點預測試卷(3))

云眾祝大家學習愉快！考試成功！

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