第一篇：2014年聯(lián)考公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論備考

熱點(diǎn)每日精選

觀點(diǎn)與表達(dá)：走出“道路文明”的治理困境

2013-05-10

精彩觀點(diǎn)：

對(duì)公民而言，尊重法律乃是第一條重要的“法律”。“組團(tuán)式過(guò)馬路”凸顯出的是公民自利性的選擇，對(duì)規(guī)則的尊重與遵守讓位于個(gè)人私利性的偏好，此時(shí)就需要執(zhí)法予以糾偏。通過(guò)日復(fù)一日、年復(fù)一年的執(zhí)法矯治，才能讓公民最終形成遵守交通規(guī)則的行為習(xí)慣。但是，行政執(zhí)法的糾偏和矯治功能，關(guān)鍵不在于處罰的強(qiáng)度，而在于執(zhí)法的密度與持久度。一旦執(zhí)法松懈，行人就會(huì)產(chǎn)生僥幸心理，出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的怪圈，甚至讓公民產(chǎn)生逃避法律、規(guī)避法律的心理，使得其服從規(guī)則的行為習(xí)慣更難確立。

精彩語(yǔ)言：

秩序是文明與自由之母。徹底走出“組團(tuán)式過(guò)馬路”的治理困境，執(zhí)法必須自身回歸法治正途，以法治的思維和方式尋求對(duì)公民行為失范的糾偏。只有執(zhí)法始終恪守本職，不缺位、不越位，秉持“愚公移山”的法治毅力，才能最終獲得良好的馬路秩序，也必將讓公民享受到秩序帶來(lái)的文明與自由。到那時(shí)，公民守法將不再出于處罰的威懾，而是出于熱愛(ài)法律的德行與良知。

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第二篇：2012公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)

2012公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)：校車(chē)安全

2012-04-11 15:26 華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊: 67 次

【關(guān)鍵詞】

校車(chē)安全事故 校車(chē)安全管理 乘車(chē)安全教育 校車(chē)市場(chǎng)

【熱點(diǎn)案例】

1、近幾年來(lái)，校車(chē)安全事故頻發(fā)。2011年11月16日上午9時(shí)40分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)口發(fā)生一起交通事故。事故當(dāng)場(chǎng)造成18名幼兒死亡，司機(jī)和幼兒園老師死亡。校車(chē)核載9人，實(shí)載64人，逆行，與大卡車(chē)相撞。事發(fā)路段路況極差，按常理，校車(chē)選擇逆行應(yīng)該跟路況有關(guān)。時(shí)隔不到一個(gè)月，12月12日下午5點(diǎn)左右，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)西北2公里處又發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故。發(fā)生事故的校車(chē)核定載客人數(shù)為35人，實(shí)載人數(shù)45人左右。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，當(dāng)時(shí)校車(chē)上載有很多小學(xué)生。事發(fā)地水深只有1米多，發(fā)生傷亡的可能性不大，但是由于側(cè)翻發(fā)生比較突然，孩子們互相擠壓，坐在汽車(chē)西側(cè)的孩子傷亡比較嚴(yán)重。據(jù)了解，在校車(chē)治理期間該校車(chē)曾經(jīng)停運(yùn)，前幾天才開(kāi)始恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。

2、為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘車(chē)幼兒、學(xué)生的人身安全，國(guó)務(wù)院法制辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究分析校車(chē)安全方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)保障校車(chē)安全的主要環(huán)節(jié)，總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車(chē)安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見(jiàn)，研究起草了《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》。為充分了解社會(huì)各方面對(duì)制定《校車(chē)安全條例》的意見(jiàn)和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

3、雖然目前校車(chē)引發(fā)了廣泛關(guān)注，校車(chē)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)依賴政府補(bǔ)貼，如何建立健康的校車(chē)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式是其中的關(guān)鍵。各地校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式多種并存，主要有學(xué)校自營(yíng)、政府購(gòu)車(chē)學(xué)校經(jīng)營(yíng)、無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)、有政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)四種。其中，學(xué)校自營(yíng)和無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)占的比例相對(duì)較大，但是各地情況也很不均衡。某證券分析師認(rèn)為，“各級(jí)政府有望逐漸加大對(duì)校車(chē)采購(gòu)的財(cái)政支持，安全性能突出的美式長(zhǎng)頭校車(chē)有望逐漸成為校車(chē)的主流車(chē)型，校車(chē)制造商面對(duì)的不僅僅是事件性機(jī)會(huì)，而是行業(yè)整體環(huán)境的極大改善。”

【考點(diǎn)分析】

一、校車(chē)安全事故頻發(fā)的主要原因

1、政府重視程度不夠，校車(chē)疏于管理，運(yùn)營(yíng)體制不健全。目前，我國(guó)校車(chē)運(yùn)營(yíng)少部分是學(xué)校出資管理，大部分還是私人承包經(jīng)營(yíng)，承包者素質(zhì)較低。技能高低沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)校車(chē)的性能、功能等更沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范去約束。我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)針對(duì)校車(chē)安全的法制法規(guī)。

2、貧困地區(qū)校車(chē)資源匱乏、交通設(shè)施差。校車(chē)事故多發(fā)于城郊和貧困地區(qū)，這部分地區(qū)道路狀況較差，路質(zhì)破損嚴(yán)重，維修不及時(shí)。雨雪天氣，又缺乏及時(shí)的安全防護(hù)和提醒措施，致使安全交通事故頻發(fā)。

3、學(xué)校未重視乘車(chē)安全教育，學(xué)生安全意識(shí)弱。交通事故臨發(fā)時(shí)，學(xué)生因未接受相應(yīng)的安全教育，不能采取及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)措施。導(dǎo)致慌亂、擠壓，造成重大人身安全事故。

二、防范校車(chē)安全事故的主要措施

1、健全校車(chē)安全法制法規(guī)，完善校車(chē)安全條例。廣泛征集民意，認(rèn)真聽(tīng)取專家、學(xué)者相關(guān)建議，借鑒先進(jìn)的校車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地現(xiàn)狀，制定普適性強(qiáng)的法制法規(guī)和安全條例，提高校車(chē)安全管理的法制化水平。

2、政府建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，探索校車(chē)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)校車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和監(jiān)督;加大貧困地區(qū)購(gòu)買(mǎi)校車(chē)資金補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼。交通部門(mén)、教育部門(mén)和宣傳部門(mén)要加強(qiáng)溝通和交流，明確分工和責(zé)任，提高對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)的管理和服務(wù)能力。

3、引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高校車(chē)安全性能。建立規(guī)范的校車(chē)市場(chǎng)秩序，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立多元化的校車(chē)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)政府購(gòu)車(chē)學(xué)校經(jīng)營(yíng)，扶持學(xué)校自營(yíng)，鼓勵(lì)有政府補(bǔ)貼和無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織參與經(jīng)營(yíng)。

4、提高校車(chē)駕駛標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)乘車(chē)安全知識(shí)教育、提高學(xué)生乘車(chē)安全防范意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有校車(chē)駕駛員法制安全教育和技能培訓(xùn)，教育部門(mén)要將乘車(chē)安全教育納入學(xué)生日常教育課程安排。

2012年4.21聯(lián)考申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)之基層民主

2012-04-11 16:18 華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊: 43 次

【關(guān)鍵詞】

基層民主 基層選舉基層法制 群體事件 危機(jī)處理 社會(huì)管理公平正義 村民自治

【熱點(diǎn)背景】 1、2011年9月21日上午，廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村400多名村民因土地問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、選舉問(wèn)題對(duì)村干部不滿，到陸豐市政府非正常上訪。2、2012年2月1日，烏坎村數(shù)千村民一人一票，推選出村民選舉委員會(huì)。2月11日，舉行推選村民代表和選舉村民小組長(zhǎng)大會(huì)，選出107個(gè)村民代表和7個(gè)村民小組組長(zhǎng)。推選方式均為一人一票、無(wú)記名投票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，烏坎全村登記參選村民共有7923人，投票共收回村小組長(zhǎng)選票6449張，村代表選票6491張，投票率超過(guò)80%，超過(guò)具備資格人數(shù)的半數(shù)，選舉結(jié)果有效。許多烏坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等詞匯來(lái)形容參與此次選舉活動(dòng)的感受。“特別是在秘密投票箱中寫(xiě)票不容易給別人看到，比較保險(xiǎn)，可以確保公平民主。”

【考點(diǎn)分析】

一、問(wèn)題及其原因

烏坎事件反映出當(dāng)前基層民主和自治中長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題：

1、長(zhǎng)期忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾積累。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突顯性化。

2、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到很好落實(shí)。有些地方的基層政權(quán)相互庇護(hù)，對(duì)侵害群眾利益的事情拖拉推諉、敷衍塞責(zé)，基層群眾的利益訴求長(zhǎng)時(shí)間在基層無(wú)法得到有效紓解。

3、不少村民不懂選舉程序，村委選出后，缺乏對(duì)其權(quán)力的有效制約和監(jiān)督。村內(nèi)選舉被少數(shù)人所操縱，選舉舞弊嚴(yán)重，選舉的公正性，決策的公益性缺乏保障。

二、影響——危害性或意義

1、沒(méi)有公民的民主參與，民主監(jiān)督，就沒(méi)有社會(huì)的公平正義，沒(méi)有公平正義，就必然導(dǎo)致社會(huì)腐敗。

2、發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

3、發(fā)展基層民主，保證人民直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家做主有效的途徑。

4、發(fā)展基層民主，保障人民享有更多的民主權(quán)利，是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

三、對(duì)策總結(jié)

1、加強(qiáng)基層黨組織的思想作風(fēng)建設(shè)。(1)堅(jiān)持以人為本，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾為

先，懷著對(duì)群眾的深厚感情做好各項(xiàng)工作。(2)堅(jiān)持公開(kāi)透明的工作作風(fēng)，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、堅(jiān)持法律為上，依法依規(guī)。(1)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，對(duì)基層選舉予以認(rèn)真指導(dǎo)和全程監(jiān)督，防止肆意侵犯群眾民主權(quán)利的行為，保證基層自治的公正性、合法性。(2)認(rèn)真落實(shí)村委員會(huì)組織法，建立相應(yīng)的制約、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有效運(yùn)行機(jī)制。

3、加強(qiáng)選舉和法制知識(shí)的普及，提高民眾參與民主管理的能力。

2012年421聯(lián)考申論熱點(diǎn)：環(huán)境保護(hù)

2012-03-30 17:52 華圖教育 點(diǎn)擊: 1982 次

【關(guān)鍵詞】

環(huán)境保護(hù) 環(huán)境治理 垃圾處理

【熱點(diǎn)材料】

材料一

第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)剛剛閉幕，李克強(qiáng)副總理從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、滿足人民群眾的迫切愿望、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作四個(gè)方面深刻闡述了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性緊迫性，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

關(guān)注2012年頭等實(shí)事兒，“PM2.5”成為熱搜詞之一。它已由一個(gè)專業(yè)名詞演變成治理環(huán)境污染的“代名詞”。目前，中國(guó)各地開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入監(jiān)測(cè)和治理“PM2.5”的行動(dòng)期，一場(chǎng)提升空氣質(zhì)量的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)打響。

沒(méi)錯(cuò)，上海、廣東、天津、山東等地已陸續(xù)啟動(dòng)PM2.5的監(jiān)測(cè)，江蘇提出計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)的“全省覆蓋”。而北京市政府在承諾市民落實(shí)35件重要實(shí)事發(fā)布一周后，也開(kāi)始了督察行動(dòng)。

但涉及PM2.5的減排任務(wù)將更加艱巨。PM2.5主要來(lái)源于揚(yáng)塵、燃煤和機(jī)動(dòng)車(chē)污染。環(huán)境保護(hù)部總量司司長(zhǎng)劉炳江曾表示，在對(duì)北京的工業(yè)源污染排查之后發(fā)現(xiàn)，目前機(jī)動(dòng)車(chē)排放已經(jīng)占據(jù)污染總排放的將近2/3。

“市民很難想到自己每天開(kāi)車(chē)就是污染最大貢獻(xiàn)者。”一位環(huán)保民間組織的工作人員認(rèn)為，必須調(diào)動(dòng)大眾的積極性，讓每個(gè)人都承擔(dān)責(zé)任。

“好的空氣質(zhì)量是治理出來(lái)的，而不是監(jiān)測(cè)出來(lái)的!”北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中的這句話贏得不少認(rèn)同。公眾也在期待，各級(jí)政府早日拿出有效治理措施，讓天更藍(lán)，讓藍(lán)天更多。

材料二

研究數(shù)據(jù)顯示，到“十二五”末，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將突破50%，城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)達(dá)到7億人，將首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口。而城市垃圾處理是現(xiàn)代城市環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的組成部分。因此，中小城市的垃圾處理問(wèn)題，越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)1/4的城市已基本沒(méi)有垃圾填埋堆放場(chǎng)地。垃圾圍城問(wèn)題雖早就提出過(guò)，但一直沒(méi)得到有效解決，很多城市都在垃圾處理問(wèn)題上走了彎路，當(dāng)時(shí)只是簡(jiǎn)單堆放、填埋，給日后發(fā)展埋下了隱患。堆積如山的垃圾如一顆巨型“炸彈”，潛伏在城市地下。因此，對(duì)正處于快速發(fā)展中的廣大中小城市，如果不解決好這個(gè)問(wèn)題，將會(huì)使城市的進(jìn)一步發(fā)展變得步履維艱。

中國(guó)除縣城之外的668個(gè)城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經(jīng)無(wú)垃圾填埋堆放場(chǎng)地。全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過(guò)5億平方米，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元。

【考點(diǎn)分析】

相對(duì)于全球氣候變暖、赤潮、沙塵暴、異常氣候?yàn)?zāi)害而言，城市環(huán)保問(wèn)題出現(xiàn)在申論試卷中的可能性較大。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市在快速化發(fā)展中面臨較多的問(wèn)題，將“環(huán)境保護(hù)”與“城市發(fā)展”相結(jié)合，也應(yīng)該引起考生的足夠認(rèn)識(shí)。

1、環(huán)境保護(hù)的意義：環(huán)境保護(hù)大有作為，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一大亮點(diǎn)，成為倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，成為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的民生工程和民心工程。

2、中國(guó)環(huán)保精神：忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新、不畏艱難、無(wú)私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城。

3、環(huán)保工作總結(jié)：“五個(gè)必須”，必須堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;必須堅(jiān)持優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益;必須堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過(guò)程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)、投資、出口等方面環(huán)保工作;必須堅(jiān)持促進(jìn)人與自然和諧相處，讓江河湖泊等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;必須堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)力量，建立最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。

4、保護(hù)環(huán)境的基本對(duì)策：

第一，以修改《環(huán)境保護(hù)法》為龍頭，全面建構(gòu)環(huán)保法律法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)理論體系，理順健全環(huán)境保護(hù)職能和組織系統(tǒng)。

第二，全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)加強(qiáng)主要污染物總量減排，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。要切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治，嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理，確保核與輻射安全。健全環(huán)境管理體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。

第三，落實(shí)貫徹“節(jié)能減排”工作部署，大力推廣“低碳環(huán)保”生活方式。具體有：加強(qiáng)水泥、化工、汽車(chē)制造等行業(yè)的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物的污染治理，加強(qiáng)對(duì)燃煤設(shè)施、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)企業(yè)、施工工地?fù)P塵和渣土運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境監(jiān)管，淘汰老舊車(chē)輛、垃圾分類、推廣清潔能源、建設(shè)開(kāi)放式街區(qū)公園、改善居民生活區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施缺失、公共場(chǎng)所轉(zhuǎn)租、黃土露天、私搭亂建、經(jīng)營(yíng)擾民等五類突出問(wèn)題等。

5、垃圾處理的措施：

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，堅(jiān)持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城市生活垃圾處理設(shè)施與城市的發(fā)展同步規(guī)劃，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。合理布局生活垃圾處理設(shè)施，縮小不同區(qū)域，不同城市規(guī)模的生活垃圾處理水平的差距。合理確定生活垃圾處理 設(shè)施建設(shè)規(guī)模，避免過(guò)度超前。

第三，科技攻關(guān)，技術(shù)保障。一是建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估體系，指導(dǎo)并促進(jìn)我國(guó)生活垃圾處理的健康發(fā)展。二是組織技術(shù)創(chuàng)新，解決關(guān)健技術(shù)問(wèn)題。針對(duì)城市生活垃圾處理存在的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，組織技術(shù)創(chuàng)新、示范和推廣應(yīng)用，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國(guó)產(chǎn)化示范工程，不斷提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。

第四，深化改革，完善政策制度保障。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進(jìn)生活垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是完善收費(fèi)制度，推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)工作。認(rèn)真落實(shí)污染者付費(fèi)的原則，全面實(shí)施生活垃圾處理收費(fèi)制度。抓緊建立和完善政府支持生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的價(jià)格、財(cái)稅、金融、土地等政策，降低企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，扶持企業(yè)發(fā)展，減輕公眾負(fù)擔(dān)。三是研究開(kāi)發(fā)低成本、長(zhǎng)期融資工具。通過(guò)財(cái)政直接投入、補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等方式，吸引社會(huì)資本參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，建立多渠道投融資體系。

第五，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，健全管理保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)地方政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，分工負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取搞好城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作。二是規(guī)范項(xiàng)目管理，加快設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。三是完善法規(guī)，加大監(jiān)管力度。進(jìn)一步制訂和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使城市生活垃圾無(wú)害化處理納入法制化管理軌道。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施污染物特別是垃圾填埋滲瀝液和焚燒尾氣排放的監(jiān)督管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止二次污染。

第六，加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)公眾，營(yíng)造垃圾分類環(huán)境。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，提高公眾參與生活垃圾資源化的積極性和自覺(jué)性。

破解垃圾圍城難題，要以加強(qiáng)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，更加注重合理布局，分類指導(dǎo)，更加注重創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，實(shí)現(xiàn)垃圾綜合處理，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

2012聯(lián)考申論熱點(diǎn)：物價(jià)飛漲百姓何去何從

2012-03-25 13:41 華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊: 1770 次

格的波瀾不驚形成了鮮明對(duì)比，其中太子參的漲幅最為瘋狂。

羊城晚報(bào)記者21日從廣東價(jià)格指數(shù)平臺(tái)看到，康美藥業(yè)股份有限公司太子參的最新批發(fā)價(jià)是372元/公斤。但據(jù)廣州市藥材公司介紹，今年3月份太子參的收購(gòu)價(jià)還僅僅只是60-70元/公斤，最近價(jià)格一直在360-370元/公斤徘徊，半年多漲幅高達(dá)500%左右。

21日羊城晚報(bào)記者在廣州天河北百佳超市看到，仍在做促銷的食用油數(shù)量已經(jīng)非常有限，價(jià)格優(yōu)惠也很少，如金龍魚(yú)4升調(diào)和油原價(jià)是44.8元/瓶，促銷價(jià)僅為41.9元/瓶。要是在往常，食用油促銷一般都會(huì)便宜個(gè)近10元。

廣州市物價(jià)局給記者發(fā)來(lái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示：中秋節(jié)后廣州市食用油價(jià)格就漲得非常明顯，其中散裝批發(fā)價(jià)格平均上漲12%-20%，豆油、調(diào)和油、棕櫚油每噸均上漲1000元左右;小包裝食用油批發(fā)價(jià)格亦全線上漲，上漲幅度達(dá)10%-15%。如魯花花生油5升由88元升至95元，升幅8%，致美齋調(diào)和油5升由45元升至48.5元，升幅8%。但批發(fā)商表示，目前都是暫時(shí)價(jià)，待庫(kù)存銷售完，價(jià)格可能還要上漲。若是按供應(yīng)商目前報(bào)價(jià)，魯花花生油5升批發(fā)價(jià)應(yīng)漲至99.5元，致美齋調(diào)和油5升批發(fā)價(jià)應(yīng)漲至52元。

物價(jià)的飛漲，影響到千家萬(wàn)戶居民的生活質(zhì)量，對(duì)普通老百姓特別是縣城一級(jí)的中低收入城鎮(zhèn)居民更是影響巨大。當(dāng)然，物價(jià)上漲的原因也有很多，而且目前政府也采取了相應(yīng)措施來(lái)控制物價(jià)、保障民生。

二、答題框架

各類物價(jià)指數(shù)一路上漲是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最引人關(guān)注的問(wèn)題，雖然對(duì)于物價(jià)漲幅較高有多種解釋，但物價(jià)與百姓的生活密切相關(guān)。因此，關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行政策微調(diào)應(yīng)是決策層的題中之義。

2010年以來(lái)，物價(jià)水平持續(xù)上漲對(duì)居民生活產(chǎn)生了諸多不利影響，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

第一，持續(xù)且逐月擴(kuò)大的負(fù)利率，使居民財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重縮水。

第二，物價(jià)高企導(dǎo)致低收入階層生活水平下降。

第三，農(nóng)村物價(jià)漲幅高于城市，農(nóng)民消費(fèi)雪上加霜。

農(nóng)村物價(jià)漲幅高于城市是今年物價(jià)變動(dòng)最鮮明的特征。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民收入水平低下嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)，今年在中央一號(hào)文件和各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的作用下，農(nóng)民收入狀況明顯改善。但是，收入增加了，農(nóng)民消費(fèi)并未大幅增長(zhǎng)，1—6月農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.1%，城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng) 14.7%，農(nóng)村低于城市5.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)增幅差距比近年平均水平拉達(dá)2.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民微薄的收入難以承受物價(jià)的高增長(zhǎng)，是其消費(fèi)需求沒(méi)有較快增長(zhǎng)的主要原因。農(nóng)民家底薄，承受能力差，物價(jià)水平大幅上漲，將在相當(dāng)程度上抑制消費(fèi)的增長(zhǎng)。

目前來(lái)看，物價(jià)上漲，已經(jīng)對(duì)低收入家庭的生活帶來(lái)較大影響，當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快采取調(diào)控措施，將蔬菜、肉蛋等食品價(jià)格，恢復(fù)到合理的價(jià)位;條件允許的地方，要盡可能多給低收入群眾發(fā)放一些臨時(shí)補(bǔ)貼，以解其燃眉之急。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有關(guān)部門(mén)要建立物價(jià)上漲與困難群眾補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)物價(jià)指數(shù)高于一定范圍時(shí)，要及時(shí)給低收入群體發(fā)放各種補(bǔ)貼，確保其生活水準(zhǔn)不降低。

應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，方法有多種，世界各國(guó)常用的主要有以下幾種：一是價(jià)格管制，這是最原始簡(jiǎn)單的方法;二是通過(guò)財(cái)政、稅收、貨幣等金融政策來(lái)調(diào)控，這是目前用得最多的方法;三是通過(guò)升值本國(guó)貨幣來(lái)減緩輸入型通脹，這種做法很容易對(duì)出口造成影響;四是通過(guò)減稅以提高經(jīng)濟(jì)效率來(lái)對(duì)沖通貨膨脹的影響。

其中，價(jià)格管制以前不少政府都采用過(guò)，但很少有取得良好效果的。因?yàn)閮r(jià)格管制在導(dǎo)致市場(chǎng)定價(jià)失靈的同時(shí)，也否定了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性地位，抑制了生產(chǎn)積極性，這注定了價(jià)格管制只能是緊急狀態(tài)下的緊急措施，不可能成為常態(tài)下的正常措施。

應(yīng)對(duì)通貨膨脹，必須根據(jù)通脹的形成原因?qū)ΠY下藥。我國(guó)這一輪通貨膨脹的成因，主要是超發(fā)貨幣引起的，雖然對(duì)是否超發(fā)了43萬(wàn)億貨幣存在爭(zhēng)議，但對(duì)超發(fā)貨幣的事實(shí)本身卻是沒(méi)有爭(zhēng)議的。面對(duì)物價(jià)上漲，人民群眾意見(jiàn)很大，根本原因就是百姓本身還沒(méi)有富裕，卻遭遇通脹，導(dǎo)致群眾特別是低收入群體生活水平下降。

目前，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下應(yīng)對(duì)通貨膨脹，物價(jià)管制并不是最佳選擇。目前可以考慮采取綜合措施，一是繼續(xù)提高商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率，配合加息;二是將人民幣適當(dāng)升值與減稅相結(jié)合，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，減輕百姓稅負(fù);三是進(jìn)一步加強(qiáng)和加快醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障體系的完善與提高。

2012聯(lián)考申論熱點(diǎn)：小型和微型企業(yè)發(fā)展

2012-03-14 11:12 華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊: 1115 次

【熱點(diǎn)背景】

國(guó)務(wù)院總理溫家寶2012年2月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。

財(cái)政部、發(fā)展改革委免征小型微型企業(yè)部分收費(fèi)。為切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展，近日，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，具體包括有企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)等22項(xiàng)收費(fèi)。

通知指出，各有關(guān)部門(mén)要督促本系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)收費(fèi)單位加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)享受收費(fèi)優(yōu)惠政策的登記備案管理，確保符合條件的小型微型企業(yè)享受收費(fèi)優(yōu)惠政策。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)要通過(guò)多種新聞媒體，向社會(huì)公布對(duì)小型微型企業(yè)免征的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，使小型微型企業(yè)充分了解和享受收費(fèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)免征行政事業(yè)性收費(fèi)政策的部門(mén)和單位，要按規(guī)定給予處罰，并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。

銀監(jiān)會(huì)要求進(jìn)一步加大對(duì)小微型企業(yè)信貸支持力度。銀監(jiān)會(huì)近日出臺(tái)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》，支持商業(yè)銀行進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持力度，重點(diǎn)加大對(duì)單戶授信總額500萬(wàn)元(含)以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

《補(bǔ)充通知》要求商業(yè)銀行努力實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。《補(bǔ)充通知》進(jìn)一步明確了商業(yè)銀行發(fā)行小型微型企業(yè)專項(xiàng)金融債的條件。除需滿足金融債發(fā)行相關(guān)法律法規(guī)及審慎性監(jiān)管要求外，對(duì)于小型微型企業(yè)貸款達(dá)到第一條目標(biāo)的商業(yè)銀行，可申請(qǐng)發(fā)行專項(xiàng)金融債。

除銀團(tuán)貸款外，商業(yè)銀行不得對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對(duì)小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用

【考點(diǎn)分析】

1、問(wèn)題：近年來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，取得積極成效。但當(dāng)前小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難等問(wèn)題仍很突出，必須進(jìn)一步加大支持力度。

2、作用：小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量。支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服國(guó)際金融危機(jī)影響、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

3、對(duì)策：包括提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內(nèi)免征印花稅，將貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：

(一)完善財(cái)稅支持政策。擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。政府采購(gòu)安排一定比例專門(mén)面向小型微型企業(yè)。對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。

(二)努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國(guó)際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。支持小型微型企業(yè)上市融資。繼續(xù)對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。制定防止大企業(yè)長(zhǎng)期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。

(三)加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。中央財(cái)政擴(kuò)大技術(shù)改造資金規(guī)模，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅稅前加計(jì)扣除政策，支持技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國(guó)家和地方科技項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

(四)加強(qiáng)服務(wù)和管理。建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。對(duì)小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。

各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，研究制定配套政策措施，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

2012公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)：逃回北上廣

2012-04-05 16:07 華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊: 1628 次

【關(guān)鍵詞】

逃回北上廣 低收入高物價(jià) 公共服務(wù) 公平公正 結(jié)構(gòu)調(diào)整 穩(wěn)定物價(jià) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 公共資源分配

【熱點(diǎn)案例】

1、這兩年，有關(guān)逃離“北上廣”(北京、上海、廣州)的話題受到社會(huì)關(guān)注。最近，媒體報(bào)道，當(dāng)初一些逃離“北上廣”的年輕人，又逃回來(lái)了。當(dāng)初因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)、高物價(jià)、限購(gòu)而逃離“北上廣”，到逃回“北上廣”繼續(xù)打拼，以實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，頗有戲劇性。“逃離”又“逃回”，其背后深層次的原因是什么?其中究竟發(fā)生了什么，是什么原因能夠幫助這些年輕人克服高房?jī)r(jià)等壓力，又再次回到這些非常不易居的城市? 2、2011年5月5日，北京市第六次全國(guó)人口普查公報(bào)發(fā)布。市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市人普辦常務(wù)副主任顧兗州認(rèn)為，雖然流動(dòng)人口迅速增加對(duì)城市管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，但北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展客觀上也離不開(kāi)大量涌入的高端人才和服務(wù)型人員。另外，大量正值壯年的流動(dòng)人口進(jìn)入，降低了北京人口構(gòu)成中的男女性別比，也延緩了人口老齡化進(jìn)程和勞動(dòng)力枯竭為特征的“劉易斯拐點(diǎn)”臨近。

【考點(diǎn)分析】

一、問(wèn)題及其成因

1、表層原因：(1)低收入高房?jī)r(jià)，限購(gòu)令使一線城市房?jī)r(jià)有所回落時(shí)，二三線城市成為領(lǐng)漲全國(guó)房?jī)r(jià)、房租的“主力軍”;(2)地方重人情、關(guān)系，辦事相對(duì)缺少公平公正。(3)二三線城市公共文化服務(wù)不足，精神貧乏，生活單調(diào)，年輕人覺(jué)得很孤單。

2、深層原因：(1)二三線城市產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃，依賴投資拉動(dòng)GDP，高學(xué)歷人才的崗位和機(jī)會(huì)少，發(fā)展空間有限。(2)“北上廣”市政管理中權(quán)力制約和輿論監(jiān)督相對(duì)有力，社會(huì)相對(duì)公平公正。(3)公共資源分布不平衡，二三線城市的教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足。

二、影響——危害性或意義

1、加重了北上廣等一線城市的資源、環(huán)境、城市人口管理和公共服務(wù)供給等方面的負(fù)擔(dān)，使其宜居條件更加惡化;另一方面，補(bǔ)充、優(yōu)化了一線城市人才資源，有效克服其人口老年化和城市老化，增強(qiáng)了其可持續(xù)發(fā)展能力。

2、減少了二三線城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才、技術(shù)資源，使其發(fā)展活力大打折扣;另一方面，在某種程度上也降低了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和社保壓力。

三、政策與對(duì)策

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中小城市要轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為年輕人才提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2、解決體制問(wèn)題，營(yíng)造公平環(huán)境。加大內(nèi)地、小城市和農(nóng)村的開(kāi)放程度，建立公平、有序的社會(huì)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造平等、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，多為社會(huì)中低層成員創(chuàng)造向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，為年輕人搭建更大的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

3、統(tǒng)籌區(qū)域平衡發(fā)展，合理配置公共資源。公共財(cái)政和金融要在一線和二三線城市之間合理分配，著力加大對(duì)中小城市的扶持力度。

4、國(guó)家要始終把調(diào)解收入分配和穩(wěn)定物價(jià)總水平作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

2012公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)：孝文化

2012-04-09 14:48 華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊: 550 次

【關(guān)鍵詞】

孝文化 傳統(tǒng)文化 道德建設(shè)

【熱點(diǎn)材料】

材料一：

2011年12月27日下午，“機(jī)場(chǎng)刺母案”二審在上海市一中院開(kāi)庭審理。在二審過(guò)程中，涉案行兇人汪某強(qiáng)調(diào)自己患有精神分裂癥，應(yīng)該接受治療，不應(yīng)受到刑事處罰。汪的代理律師則認(rèn)為當(dāng)初的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)中存有瑕疵，并繼續(xù)為其作無(wú)罪辯護(hù)。9個(gè)月前，汪某“機(jī)場(chǎng)刺母”一度引發(fā)了社會(huì)從“孝道”、“責(zé)任”層面對(duì)其一致譴責(zé)，不過(guò)，時(shí)至今日，這位涉案當(dāng)事者本人并沒(méi)有就自己的行為從道德角度主動(dòng)回應(yīng)大眾，他依然在苦苦辯護(hù)，認(rèn)為自己不該受到刑事懲罰。

“機(jī)場(chǎng)刺母”發(fā)生在2011年3月31日。當(dāng)晚旅日留學(xué)生汪某回上海后，因?qū)W費(fèi)問(wèn)題與母親產(chǎn)生爭(zhēng)議，在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)到達(dá)大廳內(nèi)向前來(lái)接機(jī)的母親連刺了數(shù)刀，這一幕令周?chē)硕颊痼@不已，汪某隨即被警方帶走。

刺母案發(fā)生七個(gè)月后，2011年10月下旬，上海市浦東新區(qū)人民法院開(kāi)庭審理此案。據(jù)司法鑒定出具的報(bào)告顯示，汪某確實(shí)患有精神分裂癥，但檢方認(rèn)為其作案時(shí)具有限定刑事責(zé)任能力汪某的行為涉嫌故意傷害罪;而汪某的辯護(hù)人則認(rèn)為事發(fā)時(shí)汪某完全喪失辨認(rèn)和控制能力，為其做無(wú)罪辯護(hù)。最終法院做出一審宣判，被告人汪某犯故意傷害罪，被判處有期徒刑3年6個(gè)月。

材料二

2011年10月24日早晨，深圳光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局的公務(wù)員廖某，與59歲的父親發(fā)生沖突，其父的衣服被廖某撕破，身體多處受傷，左肩膀上更是被廖某咬得鮮血直流。年近六旬的老父老母，從湖南郴州老家來(lái)深圳幫助兒子帶孩子，沒(méi)想到得到的竟是身為公務(wù)員的兒子的辱罵和毆打。

隨后的調(diào)查更是顯示，在4個(gè)多月時(shí)間里，廖某曾7次暴毆親娘，罵母親是豬，“咋不撞車(chē)死掉”?不過(guò)，與機(jī)場(chǎng)刺母中的汪某面對(duì)社會(huì)指責(zé)卻“默不作聲”不同的是，咬父事件發(fā)生兩天后，在媒體、輿論的壓力下，一直逃避的廖某幡然醒悟并最終站出來(lái)承認(rèn)了錯(cuò)誤，事情以一家人和解收?qǐng)觥?/p>

為此，深圳市委書(shū)記王榮還專程給當(dāng)?shù)貓?bào)社寫(xiě)信說(shuō)，這件事引起了他個(gè)人的一些深層次思考。“從小處講是一起家庭糾紛，當(dāng)事者缺乏道德修養(yǎng)，違背倫理，行為失范。而從大處講，可看作是當(dāng)前轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德水準(zhǔn)、倫理規(guī)范方面存在問(wèn)題的一個(gè)縮影，值得我們每一個(gè)人深思。”

材料三

北大公布的《2012年“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定“不孝敬父母者不得被推薦”，該規(guī)定引發(fā)了很大爭(zhēng)議。昨日，北大招辦負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“不孝敬父母不得被推薦”是一條禁止性的規(guī)定，但不能被反過(guò)來(lái)解讀。

該負(fù)責(zé)人稱，此次校長(zhǎng)實(shí)名推薦制首次提出了學(xué)生不得被推薦的標(biāo)準(zhǔn)，北大在此過(guò)程中不比較誰(shuí)更孝敬父母，但孝不孝敬父母卻是能否獲得推薦資格的一條底線。一個(gè)對(duì)父母感恩的人，相對(duì)而言對(duì)他人、對(duì)單位、對(duì)社會(huì)，也會(huì)比較容易培養(yǎng)出責(zé)任感，“這是做人的起碼良知，我認(rèn)為對(duì)此不應(yīng)當(dāng)存在分歧。如果一個(gè)不孝敬父母的人也可以被中學(xué)校長(zhǎng)推薦到北大來(lái)就讀，我們就沒(méi)有盡到教育者應(yīng)盡的責(zé)任。”

該負(fù)責(zé)人承認(rèn)，為孝敬父母制定一個(gè)可以量化的標(biāo)準(zhǔn)很困難，不是天下所有的事物都可用數(shù)字去量化和標(biāo)準(zhǔn)化。事實(shí)上，是否孝敬父母并不需要做特別復(fù)雜的考核，有時(shí)候只要看他和父母在一起的情況就一目了然，哪怕只是簡(jiǎn)單的面試考察，一句話、一個(gè)動(dòng)作或一個(gè)眼神就足夠了，“之所以要明確這一規(guī)定，是因?yàn)楝F(xiàn)在很多學(xué)生智商可能很高，成績(jī)可能非常優(yōu)秀，但對(duì)父母和他人充滿了冷漠，認(rèn)為所有人都該為他服務(wù)，北大不歡迎這樣的學(xué)生。”

材料四

近日，中國(guó)倫理學(xué)會(huì)慈孝文化專業(yè)委員會(huì)開(kāi)展的中華小孝子培養(yǎng)工程在北京啟動(dòng)。該工程旨在通過(guò)培養(yǎng)孩子孝心，在青少年中開(kāi)展孝文化普及教育，工程計(jì)劃通過(guò)5年時(shí)間培養(yǎng)百萬(wàn)名孝子。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前青少年教育中普遍存在“重知識(shí)、輕德育”的現(xiàn)象。中國(guó)倫理學(xué)會(huì)慈孝文化專業(yè)委員會(huì)針對(duì)孩子的孝心培養(yǎng)問(wèn)題總結(jié)出了“孝心培養(yǎng)適齡化，孝行養(yǎng)成生活化，過(guò)程家庭參與化”的孝心培養(yǎng)工作思路和“百日培養(yǎng)，三年跟蹤，長(zhǎng)期幫助”的培養(yǎng)模式，吸收了孔子、孟子、曾子等圣賢有關(guān)孝行教育的思想精華，結(jié)合了國(guó)內(nèi)外青少年專家和成功培養(yǎng)孩子成才的優(yōu)秀家長(zhǎng)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，中華小孝子培養(yǎng)工程針對(duì)4歲至6歲孩子的特點(diǎn)，從養(yǎng)禮儀、育孝行、養(yǎng)感恩、拓智慧入手，把孝心培養(yǎng)教育融入到生活中，使孩子在動(dòng)中學(xué)、在學(xué)中動(dòng)。

【考點(diǎn)分析】

一、孝觀念淡化的原因分析

孝觀念日趨淡化并非僅僅是從道德層面譴責(zé)就能解決問(wèn)題的，背后有著復(fù)雜的社會(huì)原因。如今，中國(guó)社會(huì)“老齡化”趨勢(shì)不斷加劇，年輕人所占比重越來(lái)越少而年長(zhǎng)者越來(lái)越多，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日趨普遍，同時(shí)，社會(huì)的養(yǎng)老保障體制的遠(yuǎn)未健全，年輕人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力越來(lái)越大，于是開(kāi)始越來(lái)越多的人試圖逃避責(zé)任，在山東曲阜進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，56%的人認(rèn)為孝與不孝與經(jīng)濟(jì)有關(guān)。

另一方面，具體的階層也存在具體的困難。在城市中拼搏的年輕人正面臨越來(lái)越多生存壓力，在生存上不能得到很好的保證的情況下，孝心等道德層面的問(wèn)題自然被排在了后面。在農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元分化對(duì)立的社會(huì)體制，也增加了農(nóng)村人養(yǎng)老困難。農(nóng)村家庭的割裂，一家人分處幾地的現(xiàn)象非常普遍，一家人都難以團(tuán)聚、朝夕相處，“孝文化”和“孝心”培養(yǎng)自然無(wú)從談起。

二、弘揚(yáng)孝文化的意義

孝是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在人類歷史的長(zhǎng)河中始終閃耀著不滅的光芒。孝文化奠定了中華民族傳統(tǒng)倫理道德的基礎(chǔ)，包含了許多寶貴的精華內(nèi)容，對(duì)于和睦鄉(xiāng)里，促進(jìn)家庭的和諧，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起著十分重要的作用。孝文化孕育了中華民族共同的文化心理，成為維系中華民族大團(tuán)結(jié)的文化紐帶，成為區(qū)別于其他民族的顯著特征。當(dāng)今中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)倫理道德正處于重構(gòu)之中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)十分繁重，深入研究和大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化，對(duì)于提高全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)良好的倫理道德規(guī)范，培育偉大的民族精神，形成和諧友善的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義的旗幟，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

在促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的今天，認(rèn)識(shí)到中國(guó)傳統(tǒng)文化的真正內(nèi)涵，并身體力行，站在已有的文化高度上繼續(xù)向前行走，才更能感悟中國(guó)作為一個(gè)擁有五千年歷史文化的泱泱大國(guó)的地位和使命。和諧社會(huì)是人類孜孜以求的目標(biāo)和理想，而社會(huì)的和諧首先就在于家庭的和諧。孝是中華民族的文化智慧，是民族精神重要的方面。挖掘孝傳統(tǒng)，弘揚(yáng)孝文化，以孝作為構(gòu)建和諧家庭的突破口，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

三、弘揚(yáng)孝文化的對(duì)策

1、充分了解老年人的真實(shí)需要。由于社會(huì)價(jià)值觀的改變與教育水準(zhǔn)的提升，老年人的生活價(jià)值觀也有很大變化;由于資產(chǎn)積累的加速與經(jīng)濟(jì)保障制度的充實(shí)，老年人的經(jīng)濟(jì)能力也已有較大改善。這些因素都使得現(xiàn)代老年人的生活需求呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。要充分了解老人的真實(shí)需要，滿足其多方面的需要。

2、倡導(dǎo)最為基本的孝行準(zhǔn)則。父母對(duì)子女所希望的，除低層次的物質(zhì)需求外，更有精神層面的高層次需求。雖然孝的定義隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)可能有所不同，但我們亦倡導(dǎo)踐行現(xiàn)代最為基本的孝的行為準(zhǔn)則。

3、利用節(jié)慶效應(yīng)弘揚(yáng)和傳播孝文化。自古以來(lái)，中華傳統(tǒng)節(jié)日中都飽含著濃濃的親情，如除夕、春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等等，所謂每逢佳節(jié)倍思親，中華民族的諸多節(jié)慶都強(qiáng)調(diào)親情，以家庭的歸屬和對(duì)祖先的緬懷為主，強(qiáng)調(diào)家族的重要性與家庭的溫馨。因此，應(yīng)借節(jié)慶之際，不斷宣傳和強(qiáng)化以孝文化為核心的家庭親情紐帶，同時(shí)，還可大力推廣父親節(jié)、母親節(jié)、重陽(yáng)節(jié)，將敬老、愛(ài)老的思想與節(jié)日活動(dòng)緊密結(jié)合。

4、在道德層面不斷強(qiáng)調(diào)孝文化的教化作用的同時(shí)，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化用法律的手段加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益的維護(hù)。我國(guó)《憲法》和《婚姻法》等法律對(duì)此都有明文規(guī)定。比如，“禁止虐待老人、婦女和兒童”，“子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利”，等等。對(duì)于不尊、不敬、不孝之徒應(yīng)予以嚴(yán)懲，以儆效尤。

5、文化研究機(jī)構(gòu)、公共教育部門(mén)對(duì)孩子、公眾持之以恒開(kāi)展好經(jīng)常性教育。

6、健全孝道公共評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，厘清新社會(huì)條件下孝道的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)，讓孝道更具操作性。

7、在社會(huì)福利、公共設(shè)施等方面更關(guān)愛(ài)老人,發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚,宣傳那些真心盡孝的道德楷模，長(zhǎng)期保持宣傳普及與輿論引導(dǎo)的作用。

重視與弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化，應(yīng)是全民道德建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任，有法律的保護(hù)，道德的提升，社會(huì)的保障，孝道的倡行，輿論的監(jiān)督，可以相信，新時(shí)期的老人將享受到越來(lái)越多的幸福。

四、對(duì)孝子工程的看法

俗話說(shuō)：“百善孝為先。”自古以來(lái)，孝順父母和長(zhǎng)輩是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是當(dāng)下“不孝”之舉卻屢見(jiàn)報(bào)端，在這種情況下，“小孝子培養(yǎng)工程”的啟動(dòng)，可以說(shuō)是應(yīng)時(shí)而生。

小孝子培養(yǎng)工程旨在通過(guò)培養(yǎng)孩子孝心，在青少年中開(kāi)展孝文化普及教育，其出發(fā)點(diǎn)是應(yīng)該肯定的，但實(shí)際效果恐怕未必盡如人意。

一方面，小孝子培養(yǎng)工程的確有著很強(qiáng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。

第一，百善孝為先，孝是維系家庭和睦、社會(huì)和諧的一條紐帶，亦是中華民族的傳統(tǒng)美德。不可否認(rèn)，當(dāng)下確實(shí)存在一些子女不孝的現(xiàn)象。從這個(gè)角度說(shuō)，培養(yǎng)兒童孝順、感恩的孝德工程很有必要，其最大的現(xiàn)實(shí)意義不是培養(yǎng)出多少名“標(biāo)準(zhǔn)孝子”，而是通過(guò)這一工程的實(shí)施，向廣大青少年灌輸孝的意識(shí)，培養(yǎng)他們孝親敬老的思想美德，帶動(dòng)更多人的有孝心、有孝行，進(jìn)而在全社會(huì)形成一種以孝為美的社會(huì)氛圍。

第二，一個(gè)人幼年時(shí)期的心理素養(yǎng)，必將影響將來(lái)的人生軌跡。“孝為德之本”，教孩子孝敬父母是各種品德形成的前提，是一切道德的基礎(chǔ)，是做人的根本。該工程讓孩子從小就接受傳統(tǒng)道德精華的熏染，用中國(guó)特色的道德文化培養(yǎng)他們的傳統(tǒng)心性，對(duì)德育發(fā)展是一個(gè)積極推進(jìn)。

另一方面，有關(guān)部門(mén)提倡對(duì)孩子進(jìn)行孝心培養(yǎng)的初衷無(wú)疑是值得肯定的，但涉及到“孝心能否量化培養(yǎng)”、“應(yīng)在什么階段培養(yǎng)”以及“如何衡量孝心”等具體問(wèn)題，卻又需要更深層、更系統(tǒng)的的考量。

第一，孝道沒(méi)有統(tǒng)一的可量化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求孝子，既不合實(shí)際，也背離科學(xué)，“孝”有許多統(tǒng)一的標(biāo)志與行為指征，以一個(gè)“中華小孝子”的名號(hào)來(lái)涵蓋孝道顯然過(guò)于武斷。

第二，孝道的形成是多種因素綜合影響的結(jié)果。“孝”乃發(fā)自內(nèi)心，表于言行的一種品德，其多半得自于兒童對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，以及老師、家長(zhǎng)的言傳身教。如果說(shuō)存在“培養(yǎng)”這種“方法”的話，也是一個(gè)漫長(zhǎng)的示范與模擬的互動(dòng)過(guò)程，是長(zhǎng)期教化和環(huán)境影響的結(jié)果，而不是簡(jiǎn)單的“批量生產(chǎn)”。因此，僅靠辦學(xué)習(xí)班進(jìn)行短期培養(yǎng)，是完全不夠的。

第三，孝道的保持和增強(qiáng)需要長(zhǎng)期的努力。一個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀會(huì)隨著環(huán)境的變化而改變，這些實(shí)際問(wèn)題更是“孝子培養(yǎng)工程”所解決不了的。

那么，如何才能真正培養(yǎng)“孝道”呢?

首先，孝道的培養(yǎng)針對(duì)的是人們靈魂的鍛造和升華，是一個(gè)龐大的、長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有在全社會(huì)形成良好的風(fēng)氣和氛圍，才能讓青少年的思想道德得到升華、得到引領(lǐng)。

其次，在孩子行為習(xí)慣中，家庭教育是滲透力最強(qiáng)的教育，家庭是最好的課堂。要想培養(yǎng)孩子的孝心，父母首先要以身作則，因?yàn)椤吧斫讨赜谘越獭薄Ｒ研⑿淖優(yōu)楹⒆拥膶?shí)際行動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)從日常小事抓起。只有在孩子有了切身體驗(yàn)時(shí)，才能體會(huì)父母付出的辛苦，從而知道體諒父母，盡自己的能力幫父母，為父母分憂解愁。

總之，道德建設(shè)不是一蹴而就的事情，孝子更不可能批量生產(chǎn)。只有通過(guò)社會(huì)方方面面一起行動(dòng)，才能真正構(gòu)建起“老吾老以及人之老”的社會(huì)氛圍，才能真正培養(yǎng)出父母膝下知冷知熱的兒女，才能真正找回“孝”文化。

2012聯(lián)考申論熱點(diǎn)之實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困境

2012-04-09 14:52 華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊: 312 次

【關(guān)鍵詞】

實(shí)體經(jīng)濟(jì) 商業(yè)精神 企業(yè)轉(zhuǎn)型

【熱點(diǎn)背景】

1.2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。

2.2012年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表辜勝阻說(shuō)，“企業(yè)家最重要的是冒險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)精神，還有創(chuàng)新精神，這次兩會(huì)特別關(guān)注的還有企業(yè)家的實(shí)業(yè)精神。但現(xiàn)在，企業(yè)家的實(shí)業(yè)精神正在衰退，這令人擔(dān)憂。”金融危機(jī)之后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，根本原因在于產(chǎn)業(yè)空心化———實(shí)體經(jīng)濟(jì)太弱，而虛擬經(jīng)濟(jì)特別是場(chǎng)外衍生品過(guò)度膨脹。從日本至今“失去的二十年”來(lái)看，其原因也是在于產(chǎn)業(yè)空心化、人口老齡化以及房地產(chǎn)泡沫化。

3.我國(guó)歷史上有晉商、徽商、潮商、浙商等多個(gè)以實(shí)業(yè)興邦的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，而現(xiàn)如今在金融、資本、服務(wù)等虛擬經(jīng)濟(jì)的浪潮下實(shí)體經(jīng)濟(jì)急劇衰退。在這一過(guò)程中商業(yè)精神由“實(shí)干、創(chuàng)造”向“投機(jī)、炒作”轉(zhuǎn)變。由此引發(fā)出商業(yè)誠(chéng)信缺失、資產(chǎn)泡沫化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)空心化等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

【考點(diǎn)分析】

一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

1、資本大量逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中小企業(yè)、小微企業(yè)面臨融資、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等面臨困境;

2、實(shí)體企業(yè)家跑路、移民現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)家的實(shí)業(yè)精神在衰退，心態(tài)浮躁、急躁，急于掙快錢(qián)、大錢(qián);

3、實(shí)體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上得到融資最后投入非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大量實(shí)體經(jīng)濟(jì)從主業(yè)轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)、從實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)向投機(jī)。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱化的原因

1、國(guó)際市場(chǎng)沖擊、國(guó)內(nèi)不完善的市場(chǎng)秩序制約。人民幣不斷升值、原材料漲價(jià)、用工成本上升;國(guó)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)用料廉價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不平等;

2、金融二元結(jié)構(gòu)，利率雙軌制。繁重的稅收、利息負(fù)擔(dān)，利潤(rùn)空間小，束縛民間實(shí)體企業(yè)融資;

3、虛擬經(jīng)濟(jì)擠壓生存空間。民間借貸利率高，融資缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范機(jī)制，閑置資金借機(jī)涌入，催生虛擬經(jīng)濟(jì)和泡沫經(jīng)濟(jì);

三、強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)措

1、國(guó)家層面。完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，建立國(guó)有與民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平等的市場(chǎng)進(jìn)入機(jī)制;對(duì)于投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)給予政策、稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼;鼓勵(lì)中高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、地方層面。優(yōu)化實(shí)體、小微企業(yè)行政審批程序;鼓勵(lì)投資興辦實(shí)業(yè)，強(qiáng)化要素和服務(wù)保障;健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和浙商聯(lián)絡(luò)組織體系;打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)基地，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、企業(yè)層面。實(shí)體企業(yè)應(yīng)堅(jiān)守實(shí)業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，夯實(shí)立身之本;創(chuàng)新管理，科學(xué)決策，依靠科技，尊重人才。

4、輿論媒體。宣揚(yáng)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)家投資實(shí)業(yè);披露、監(jiān)督惡意投機(jī)炒作行為;弘揚(yáng)實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。

5、企業(yè)家。加強(qiáng)道德修養(yǎng)、提升管理水平;培養(yǎng)責(zé)任感，積極參與社會(huì)公益事業(yè);發(fā)揮實(shí)干精神，堅(jiān)守實(shí)業(yè);依法納稅，合理投資，不炒作，不投機(jī)。

第三篇：公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)

公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2010年福建省政府工作報(bào)告中指出：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)突出特色、參與分工，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力。

黨的十六大第一次提出了“縣域”這個(gè)概念，而且發(fā)出了“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召。

十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，在這樣的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關(guān)注，種種跡象和現(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)走向縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

內(nèi)涵概況

縣域經(jīng)濟(jì)，是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縱觀縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和它特有的屬性，縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在幅員遼闊的中國(guó)，它有著特有的歷史地位和深刻內(nèi)涵。

對(duì)策措施

一是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極支持農(nóng)村公路硬化建設(shè)，爭(zhēng)取到年底，提前兩年基本實(shí)現(xiàn)2010年通建制村公路硬化目標(biāo)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大中低產(chǎn)田改造規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。下達(dá)專項(xiàng)資金，對(duì)福建南平、三明等地糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行支持，促進(jìn)糧食產(chǎn)量提高。

二是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化；重點(diǎn)支持扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、山海協(xié)作、“造福工程”搬遷等項(xiàng)目。三是支持縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展。

整合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、企業(yè)信息化資金、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金和裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新。安排中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持完善融資擔(dān)保體系。支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)管理咨詢?cè)\斷、閩港臺(tái)合作平臺(tái)等服務(wù)體系的建設(shè)，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化中小企業(yè)

第四篇：淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

【申論技巧】淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

申論考試往往考熱點(diǎn)，而本或近幾年有那么多熱點(diǎn)，哪些是復(fù)習(xí)中的重點(diǎn)關(guān)注的呢？通過(guò)對(duì)歷年申論考試中的常考熱點(diǎn)研究，我們對(duì)申論考試的常考熱點(diǎn)及其特點(diǎn)有如下一些認(rèn)識(shí)：

第一，“三農(nóng)”話題是申論考試的常考熱點(diǎn)。如涉及農(nóng)民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設(shè)的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國(guó)考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國(guó)考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有一定關(guān)系。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，改革開(kāi)放以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。新世紀(jì)以來(lái)，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個(gè)涉農(nóng)“中央一號(hào)文件”，從第一份2004年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》到第八份2011年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

第二，文化建設(shè)話題是申論考試的常考熱點(diǎn)。如2011年國(guó)考兩份試題：一個(gè)涉及黃河精神，一個(gè)涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國(guó)傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政的基本思路有關(guān)，即在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，也不忽視精神文明的建設(shè)。畢竟，精神文明建設(shè)是可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持的。

第三，生態(tài)文明話題也是近幾年來(lái)申論考試中常考的熱點(diǎn)。如國(guó)考2008年怒江水電建設(shè)話題、國(guó)考2010年海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護(hù)話題。這方面跟十七大以來(lái)黨和政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)。現(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，社會(huì)保障話題也是近年來(lái)申論考試中常考熱點(diǎn)之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，黨和政府迫切需要解決這些問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，社會(huì)保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的常考熱點(diǎn)從中觀角度上講，不外乎科學(xué)發(fā)展觀的五個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、社會(huì)文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)構(gòu)建”兩大方面。

因此，在熱點(diǎn)復(fù)習(xí)方面給準(zhǔn)備2012年國(guó)考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)”的基本理論內(nèi)涵；另一方面要結(jié)合近年來(lái)國(guó)考與地方面省市考申論中的常考熱點(diǎn)復(fù)習(xí)，做到有的放矢。

第五篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全

近年來(lái)，我國(guó)公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題。上海市市委書(shū)記韓正曾在政府工作會(huì)議上指出：“讓人們安居樂(lè)業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容。”而當(dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂(lè)業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問(wèn)題，為人民樂(lè)享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會(huì)和諧發(fā)展的大局勢(shì)在必行。

政府是社會(huì)資源的分配者，是社會(huì)生產(chǎn)生活的組織者，也是社會(huì)秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)公共安全的硬件保障。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時(shí)造成的，這就在無(wú)法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財(cái)政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時(shí)還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會(huì)資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵(lì)和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，或沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時(shí)要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)健全、完善、及時(shí)、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門(mén)安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對(duì)于群眾和媒體反映的問(wèn)題深入調(diào)查、及時(shí)反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個(gè)體系保障，絕非一人一時(shí)之力可達(dá)成。因此，只有全社會(huì)共同行動(dòng)，將公共安全建設(shè)作為一項(xiàng)必須始終緊抓和重點(diǎn)建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會(huì)也必將更加和諧。

公務(wù)員考試申論范文：實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“新突破”

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是改革開(kāi)放新階段面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門(mén)行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會(huì)行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)管理還面臨諸多問(wèn)題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽(tīng)、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長(zhǎng)期存在，管理體制格局與快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會(huì)管理方式方法上還存在簡(jiǎn)單粗暴等情況，這些問(wèn)題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會(huì)管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會(huì)管理的過(guò)程，就是不斷解決矛盾的過(guò)程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會(huì)管理領(lǐng)域，還存在著“被動(dòng)式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機(jī)制上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我國(guó)社會(huì)管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問(wèn)題，越位、錯(cuò)位與缺位等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)管理，要深化對(duì)城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會(huì)組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，明確各部門(mén)、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新機(jī)制。

在手段方法上下功夫，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會(huì)管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過(guò)平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。

創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，也是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實(shí)招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書(shū)館

杭州圖書(shū)館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見(jiàn)過(guò)太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標(biāo)語(yǔ)，卻沒(méi)有見(jiàn)過(guò)乞丐拾荒者請(qǐng)進(jìn)的牌子。杭州圖書(shū)館的態(tài)度實(shí)在讓我們感動(dòng)。但僅僅是感動(dòng)怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書(shū)館的好恰恰反襯出我們其它圖書(shū)館的問(wèn)題。

我們有必要弄清楚，辦圖書(shū)館到底為了什么？圖書(shū)館是為誰(shuí)辦？圖書(shū)館的開(kāi)辦精神是什么？

——開(kāi)辦圖書(shū)館需要包容的精神。

圖書(shū)館的包容性是知識(shí)本身的特質(zhì)決定的。圖書(shū)中的知識(shí)是人類智慧的結(jié)晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒(méi)有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會(huì)像金銀珠寶一樣，多一個(gè)人分每個(gè)人分得就少一點(diǎn)。越多的人來(lái)分享這個(gè)遺產(chǎn)，這個(gè)遺產(chǎn)并不會(huì)因此減少，反而會(huì)增多。

圖書(shū)館的包容性也是由圖書(shū)館功能決定的。圖書(shū)館的首要功能是傳播知識(shí)和文化，為學(xué)習(xí)的人營(yíng)造良好的環(huán)境。知識(shí)傳播得越多越廣，來(lái)圖書(shū)館學(xué)習(xí)的人越多，圖書(shū)館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無(wú)論是對(duì)圖書(shū)館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會(huì)增加圖書(shū)館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會(huì)影響圖書(shū)館的“有序”運(yùn)作。但是只要我們堅(jiān)持包容，受到感化的人越來(lái)越多，文明的人越來(lái)越多，講秩序的人也越來(lái)越多，不僅讓圖書(shū)館越來(lái)越有序，也會(huì)讓這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國(guó)家越來(lái)越文明有序。海納百川有容乃大，堅(jiān)持包容精神的圖書(shū)館只會(huì)只會(huì)越辦越大，越辦越好。

——圖書(shū)館必須堅(jiān)持公益的精神。

圖書(shū)館的公益性首先是由圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)來(lái)源決定的。我國(guó)的圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要有兩個(gè)來(lái)源，一是財(cái)政投入，一是社會(huì)捐贈(zèng)。這決定了圖書(shū)館不是哪一個(gè)地方，哪一個(gè)學(xué)校，哪一個(gè)個(gè)人的，而是屬于全社會(huì)的。那種把圖書(shū)館當(dāng)做是一部分人的財(cái)產(chǎn)，把進(jìn)入圖書(shū)館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會(huì)主義的價(jià)值觀向背離的，必須堅(jiān)決給予批判和抵制！

圖書(shū)館的公益性也是由世界潮流決定的，美國(guó)、以色列、英國(guó)??，強(qiáng)盛國(guó)家的圖書(shū)館無(wú)不堅(jiān)持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國(guó)力，堅(jiān)持圖書(shū)館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國(guó)家如此，我們作為社會(huì)主義國(guó)家，每一個(gè)人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書(shū)館學(xué)習(xí)知識(shí)是教育權(quán)利的一種延伸。無(wú)論貧窮富貴，無(wú)論他來(lái)自何方，無(wú)論他的從前和將來(lái)是什么樣子，圖書(shū)館都應(yīng)該大開(kāi)方便之門(mén)，平等的對(duì)待每一個(gè)讀者。為全社會(huì)建立的圖書(shū)館必將得到全社會(huì)的支持，從而為解決圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題開(kāi)辟新的渠道。

堅(jiān)持包容和公益是會(huì)遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅(jiān)持才顯得越可貴。這樣的堅(jiān)持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來(lái)讀者的感動(dòng)、體諒、支持，這種精神才能長(zhǎng)久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務(wù)員考試申論范文：讓陽(yáng)光沁入每一個(gè)人的心田

幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂(lè)享其成，這也是幸福。幸福，不過(guò)是主觀世界對(duì)客觀世界的反映。然而，如今面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問(wèn)題。試問(wèn)，在這樣的社會(huì)里，個(gè)人幸福都難以實(shí)現(xiàn)，何談社會(huì)的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門(mén)羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個(gè)人幸福和社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂(lè)的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時(shí)期的價(jià)值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家涂爾干就提出了“社會(huì)失范”理論。他用獨(dú)特的整體社會(huì)學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題，更是一針見(jiàn)血地指明:在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于舊的價(jià)值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會(huì)整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國(guó)正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯(cuò)的狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)社會(huì)核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢(shì)在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類的事實(shí)普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問(wèn)題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對(duì)開(kāi)展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢(shì)群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。

“這是一個(gè)美好的時(shí)代，這也是一個(gè)黑暗的時(shí)代”，這是世界著名短篇小說(shuō)家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來(lái)，仍然具有重要意義。如今，在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會(huì)價(jià)值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過(guò)樹(shù)立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽(yáng)光，灑滿大地！

公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國(guó)夢(mèng)

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢(mèng)想。個(gè)人的奮斗如此，國(guó)家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國(guó)家，在持續(xù)奮斗中，始終堅(jiān)持“同一個(gè)夢(mèng)想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”總書(shū)記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識(shí)，道出了中國(guó)夢(mèng)最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。

這個(gè)夢(mèng)想，凝聚著近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個(gè)夢(mèng)想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國(guó)天下”情懷；這個(gè)夢(mèng)想，更包含著中國(guó)走向未來(lái)的道路自信、理論自信、制度自信。

“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”。回首近代以來(lái)，瓜分豆剖的危險(xiǎn)、亡國(guó)滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國(guó)家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個(gè)人何敢言夢(mèng)？從新中國(guó)“站起來(lái)”，到改革開(kāi)放“富起來(lái)”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來(lái)”，國(guó)家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅(jiān)實(shí)依托；“中國(guó)夢(mèng)”的茁壯，使個(gè)人夢(mèng)想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車(chē)有房??個(gè)人夢(mèng)想的日益豐富，再次說(shuō)明，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，有國(guó)家的繁榮昌盛，才有個(gè)人的全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。

“人們對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國(guó)家之夢(mèng)，反映國(guó)民之夢(mèng)；個(gè)人之夢(mèng)，融為民族之夢(mèng)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國(guó)，國(guó)家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個(gè)人夢(mèng)想與民族夢(mèng)想一脈相承，中國(guó)夢(mèng)既是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，也是“富民夢(mèng)”。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國(guó)家的藍(lán)圖，對(duì)接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會(huì)保障”的群眾期盼。個(gè)人敢做夢(mèng)，國(guó)家能圓夢(mèng)，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國(guó)夢(mèng)正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實(shí)現(xiàn)理想。

北京的長(zhǎng)安街，取盛唐之意，貫穿于建國(guó)、復(fù)興二門(mén)間，謂之長(zhǎng)治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會(huì)如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國(guó)家，才更珍惜來(lái)之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢(mèng)想努力奮斗，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

中國(guó)夢(mèng)，我們?cè)?jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。

公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無(wú)聲惜細(xì)流,樹(shù)陰照水愛(ài)晴柔”，詩(shī)中如畫(huà)般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來(lái)，人類為了一己之私而肆無(wú)忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過(guò)“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺(tái)，就得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測(cè)并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門(mén)的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實(shí)則統(tǒng)一。

矛盾對(duì)立面在于監(jiān)測(cè)PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過(guò)多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)是希望通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來(lái)看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過(guò)不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對(duì)立的，實(shí)則不然。

地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無(wú)道理，以往的環(huán)保報(bào)告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對(duì)于具體數(shù)據(jù)沒(méi)有闡述，如若對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來(lái)講會(huì)強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會(huì)引起群眾恐慌。而監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)保部門(mén)在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無(wú)法達(dá)到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來(lái)講，二者實(shí)際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)還是政府的擔(dān)心，落腳點(diǎn)都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時(shí)，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。

“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成。”治理大氣污染是得民心、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國(guó)人生活在鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場(chǎng)決定資源配置，才能實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會(huì)到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。日前河北出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動(dòng)功能。與此同時(shí)，京津兩地積極推動(dòng) “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書(shū)記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場(chǎng)資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實(shí)配置好？

實(shí)際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實(shí)課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰(shuí)也不可能唱好獨(dú)角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。

不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置資源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實(shí)踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排、市場(chǎng)環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長(zhǎng)效的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場(chǎng)作為資源配置的主要操盤(pán)者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來(lái)。客觀看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對(duì)于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個(gè)拐點(diǎn)，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過(guò)“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說(shuō)到根子上，還是一個(gè)資源配置的問(wèn)題。

最近，廊坊市市長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)表示，面對(duì)北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會(huì)盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項(xiàng)目進(jìn)入。實(shí)際上，對(duì)發(fā)展路徑的選擇，恰恰說(shuō)明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)辦事。簡(jiǎn)言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好兩個(gè)積極性，就能實(shí)現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。