第一篇：2012公務(wù)員考試申論黃金8套預(yù)測(cè)試卷(五)2012最新推薦

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2012年公務(wù)員考試申論黃金8套預(yù)測(cè)試卷

（五）給定資料

1．在2005年9月召開(kāi)的全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出，要努力在實(shí)踐中培育具有時(shí)代特征、中國(guó)特色的“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民、各盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神。

2．公務(wù)員精神是公務(wù)員的政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映和集中體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍一貫的嚴(yán)格要求．既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)廣大公務(wù)員崇高精神和優(yōu)秀品德的創(chuàng)新概括，又是在新的歷史條件下對(duì)公務(wù)員新的要求；既繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又吸收了當(dāng)代政治文明先進(jìn)思想成果；既是公務(wù)員應(yīng)該具有的職業(yè)道德，又是平時(shí)工作中必須遵從的基本準(zhǔn)則。

3．“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民”是公務(wù)員思想政治建設(shè)的根本。這就是要時(shí)時(shí)處處把國(guó)家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅(jiān)持以自己的全部工作為黨分憂、為國(guó)建功、為民造福。“格盡職守、廉潔奉公”是公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，就是要以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力提高適應(yīng)本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)、樹(shù)立清正廉潔、公道正派的良好形象。“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新”是公務(wù)員能力建沒(méi)的重點(diǎn)，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、腳踏實(shí)地，埋頭苦干，少說(shuō)空話，不做表面文章，不搞形式主義、通過(guò)實(shí)實(shí)在在的努力，促進(jìn)發(fā)展，造福群眾。“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是公務(wù)員做好工作的保障。就是要增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持以大局為重，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，努力營(yíng)造心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、大力協(xié)同、做好工作。

4．近年來(lái)，隨著我國(guó)公務(wù)員制度的逐步完善，公務(wù)員精神的培育日益受到重視，并逐漸作為一項(xiàng)重要的制度來(lái)進(jìn)行建設(shè)。2003年國(guó)家人事部頒布了《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)。執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)遵守的行為規(guī)范作了明確規(guī)定，其主要內(nèi)容有：一是政治堅(jiān)定；二是忠于國(guó)家；三是勤政為民；四是依法行政；五是務(wù)實(shí)創(chuàng)新；六是清正廉潔；七是團(tuán)結(jié)協(xié)作。八是品行端正。

5．公務(wù)員精神是公務(wù)員行為規(guī)范的核心，新形勢(shì)下培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神意義重大。國(guó)家人事部副部長(zhǎng)尹蔚民在2006年上海召開(kāi)的公務(wù)員精神研討會(huì)上指出：培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀，維護(hù)最廣大人們?nèi)罕娎娴谋举|(zhì)要求，足在公務(wù)員隊(duì)伍中加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育的重要措施和具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。而加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，必須做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、努力掌握與所從事的業(yè)務(wù)工作下相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；有利于廣大公務(wù)員不斷提高管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的水平，提高把握大局的能力、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，從而促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。

隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，分工越細(xì)、專業(yè)化程度越高，各專業(yè)之問(wèn)的協(xié)作要求也越高，團(tuán)結(jié)協(xié)作逐漸成為公務(wù)員的一種能力要求。

6．2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》從立法的角度對(duì)公務(wù)員精神不

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僅進(jìn)行了詳細(xì)闡述，而且還把它落實(shí)為具體的法律規(guī)定。公務(wù)員法第十二條規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)：模范遵守憲法和法律；按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高 工作效率；全心全意為人民服務(wù)；接受人民監(jiān)督；維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；重于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；保守國(guó)家秘密和工作秘密；遵守法律。格守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；清正廉沾，公道正派；法律規(guī)定的其他義務(wù)。

7．對(duì)于從政者所應(yīng)該具有的精神，古人多有論述。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”說(shuō)明人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到了法律與道德的互補(bǔ)關(guān)系，占人云：“政者，正也”；“臨患不忘國(guó)”；“其身正，不令而行”；“其身不正，雖令不從”；“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”等等，都在倡導(dǎo)著一種精神。從《漢書(shū)》中的“國(guó)而忘家，公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”這種精神的提倡，加上中國(guó)古代嚴(yán)密而系統(tǒng)的吏治制度，在歷史上確也早就了不少“廉潔奉公”、“為民請(qǐng)命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有執(zhí)政為民。民族性和文化性的遺傳密碼是很難割斷的，公務(wù)員精神就是繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

8．在人類歷史上一直存在著“權(quán)力崇拜”現(xiàn)象，這一直在中國(guó)歷史上表現(xiàn)得尤為厲害。幾千年封建主義的政治文化以其特有的滲透力注入社會(huì)的各個(gè)角落，官僚主義沉疴難除，也構(gòu)成了中華民族特有的歷史重荷。囿于歷史原因，中國(guó)歷史上在政治統(tǒng)治方面所積累的經(jīng)驗(yàn)之豐富是世界上罕見(jiàn)的，但存政府公共治理方面所積攢的歷史遺產(chǎn)并不多。

9．現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度產(chǎn)生于西方國(guó)家，自19世紀(jì)中下葉以來(lái)經(jīng)過(guò)一百多年的歷史演變，已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)有越來(lái)越多的國(guó)家普遍采用的人事行政制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方國(guó)家也開(kāi)始重視行政倫理建設(shè)。英國(guó)通過(guò)“新公共管理運(yùn)動(dòng)”來(lái)加強(qiáng)政府執(zhí)政能力和完善政府職責(zé)引用一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高政府的工作績(jī)效，“公眾是顧客，政府為顧客服務(wù)”糾正了公務(wù)員一些不端正的行為和態(tài)度，促使政府不斷改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。美同通過(guò)制定公務(wù)員道德規(guī)范的法案，提出了14條倫理行為準(zhǔn)則，完善公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了公務(wù)員道德規(guī)范和措施的落實(shí)到位。新加坡政府在廉政建設(shè)方面卓有成效，其“立法明確、執(zhí)法嚴(yán)明”的嚴(yán)格法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)提供了保障。

10．現(xiàn)在行政倫理更關(guān)注權(quán)力的公共性和服務(wù)性，并以此對(duì)權(quán)力行使進(jìn)行反思、規(guī)范和引導(dǎo)，促使權(quán)力用于公眾的普通幸福，而不只用于少數(shù)人的幸福，我國(guó)的公務(wù)員制度管深深根植于巾國(guó)的土壤巾，但更要適應(yīng)世界，彳政現(xiàn)代化的趨勢(shì)，以行政管理體制和政府自身改革為重點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型政府，提高公共事務(wù)管琿的水平，迫切需要公務(wù)員精神來(lái)支撐，這也是政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要切入口和有力的抓手。

11．濟(jì)南交警在公務(wù)員精神的展現(xiàn)方面是一個(gè)良好的典型。“為人民管交通”成為交警隊(duì)伍的精神支柱，執(zhí)勤干警不論嚴(yán)寒酷暑，都堅(jiān)持一絲不茍，毫不懈怠。一個(gè)班次要做七、八百個(gè)轉(zhuǎn)體、手勢(shì)動(dòng)作，再苦再累，決不變形走樣，被群眾譽(yù)之為“泉城一大景觀”。干警們立足崗臺(tái)堅(jiān)持多為群眾辦好事、辦實(shí)事。市面所有崗?fù)ざ钾Q立了“有困難找交警”的告示牌，設(shè)置了“為您服務(wù)”欄、便民服務(wù)箱。廣大干警在熱情服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下熱情服務(wù)。執(zhí)勤中一律使用文明用語(yǔ)，不講服務(wù)禁語(yǔ)，做到禮貌糾章，把處理違章的過(guò)程，變成宣傳道路交通法規(guī)和群眾自我教育的過(guò)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，仝支隊(duì)為群眾辦好事實(shí)事萬(wàn)件。交警的良好形象為群眾所理解和感動(dòng)，全市有多個(gè)單位開(kāi)展了“向交警獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。

12．公務(wù)員精神不僅足對(duì)公務(wù)員的道德要求，而且更是對(duì)公務(wù)員的基本要求，是公務(wù)員必須

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達(dá)到的精神狀態(tài)。因此不能把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神看做是簡(jiǎn)單的道德說(shuō)教或公務(wù)員個(gè)人的道德自律。公務(wù)員精神的落實(shí)需要有一套制度來(lái)保證。即將實(shí)施的《公務(wù)員法》，是我國(guó)政治體制改革和干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措，是我國(guó)第一部干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)進(jìn)入了新的階段。該法的實(shí)施為培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神提供了直接的法律根據(jù)和制度保障，對(duì)造就一支奮發(fā)向上的公務(wù)員隊(duì)伍具有重要的價(jià)值和意義。

第一，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神是《公務(wù)員法》立法的基本價(jià)值定位。《公務(wù)員法》立法的核心主旨，是在明確公務(wù)員的身份地位和保障公務(wù)員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)范公務(wù)員管理的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，促進(jìn)公務(wù)員勤政廉政，提高公務(wù)員素質(zhì)。最終達(dá)到建沒(méi)一支高素質(zhì)的、始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。

第二，《公務(wù)員法》把公務(wù)員精神落實(shí)為具體的法律規(guī)定。《公務(wù)員法》第12條規(guī)定：“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)模范遵守憲法和法律；(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)．努力提高工作效率；(三)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；(四)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；(五)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；(六)保守國(guó)家秘密和工作秘密；(七)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；(八)清正廉潔，公道正派；(九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。”這一規(guī)定集中體現(xiàn)了公務(wù)員精神的關(guān)鍵性內(nèi)容，從而把弘揚(yáng)公務(wù)員精神的軟性要求轉(zhuǎn)化為公務(wù)員必須履行的義務(wù)的硬性規(guī)定，也就意味著在我國(guó)，公務(wù)員精神的培育和弘揚(yáng)不再是公務(wù)員個(gè)人的道德自律，而是公務(wù)員必須達(dá)到的強(qiáng)制性要求．也就意味著公務(wù)員精神的培育和弘揚(yáng)不再是公務(wù)員個(gè)人的事情，而是必須予以落實(shí)的重要管理問(wèn)題。

第三，《公務(wù)員法》具體設(shè)計(jì)了落實(shí)公務(wù)員精神的制度機(jī)制。如，為保證公務(wù)員樹(shù)立熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民精神，《公務(wù)員法》明確規(guī)定公務(wù)員不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，不得組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，不得組織或者參加非法組織．不得組織或者參加罷工，不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)，否則予以相應(yīng)的處罰。為促進(jìn)公務(wù)員求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員積極工作、成績(jī)顯著的，在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、提出合理化建議、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的，國(guó)家給予獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾的行為，則了，以嚴(yán)厲處罰。為促進(jìn)公務(wù)員克已奉公，廉潔公正，《公務(wù)員法》規(guī)定在公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前要按照規(guī)定接受審計(jì)。

13．公務(wù)員精神的培育與公務(wù)員的能力素質(zhì)建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。

首先從倫理學(xué)的意義上看，公務(wù)員作為一個(gè)社會(huì)的特殊群體，有其自身的價(jià)值體系。價(jià)值體系是由一系列價(jià)值原則構(gòu)成的，包括目的原則、手段原則、規(guī)則原則和制約原則等。在整個(gè)公務(wù)員價(jià)值體系中，公務(wù)員精神應(yīng)視為公務(wù)員隊(duì)伍的“目的價(jià)值”。而公務(wù)員的能力素質(zhì)則是實(shí)現(xiàn)這一目的價(jià)值的“手段價(jià)值”。就公務(wù)員精神而言，作為“目的價(jià)值”，它需要“價(jià)值載體”來(lái)承載。也就是說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)“目的價(jià)值”還需要有作為工具的“手段價(jià)值”．在這里，作為“手段價(jià)值”的公務(wù)員能力素質(zhì)就成為了實(shí)現(xiàn)作為“目的價(jià)值”——公務(wù)員精神的合理性與正當(dāng)性的手段和途徑。從本質(zhì)上看，公務(wù)員的能力素質(zhì)是“公務(wù)員精神”之所指，是公務(wù)員精神面貌的表現(xiàn)，是承載公務(wù)員精神的載體。

其次，作為價(jià)值主體的公務(wù)員可以是個(gè)體，也可以是整體的公務(wù)員隊(duì)伍。作為個(gè)體的公務(wù)員的目的價(jià)值與作為整體公務(wù)員隊(duì)伍的目的價(jià)值可能不是完全全相同的，但個(gè)體作為整體的一員，必須向整體的價(jià)值體系“歸化”。這就是我們?yōu)槭裁匆獜?qiáng)調(diào)公務(wù)員隊(duì)伍精神建設(shè)的道理。而且，公務(wù)員精神對(duì)公務(wù)員的能力素質(zhì)建設(shè)具有決定性的指導(dǎo)作用。誠(chéng)然．具有高尚精神面貌的公務(wù)員不一定就是能力很強(qiáng)的公務(wù)員，但他會(huì)在事業(yè)的錘煉中矢志不渝地提高自己

成功在于執(zhí)著，鯉魚(yú)網(wǎng)祝大家成功！的能力：而精神品質(zhì)低劣的公務(wù)員，即使有很強(qiáng)的能力，最終都會(huì)走向它的反面而墮落，對(duì)黨和人民的事業(yè)造成破壞，成為腐敗分子。所以，公務(wù)員的精神建設(shè)應(yīng)該貫穿于公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)的始終。

最后，公務(wù)員精神的具體內(nèi)涵也突顯出對(duì)公務(wù)員的核心能力素質(zhì)的要求。“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民”是對(duì)公務(wù)員的政治道德素質(zhì)的要求；“恪盡職守、廉潔奉公”是對(duì)公務(wù)員的依法行政能力和服務(wù)能力的要求；“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新”是對(duì)公務(wù)員的執(zhí)行能力與創(chuàng)新能力的要求；“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是對(duì)公務(wù)員的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)溝通能力的要求。上述能力素質(zhì)構(gòu)成了公務(wù)員能力素質(zhì)的核心，抓好這些能力素質(zhì)的建設(shè)才能最終造就一支符合黨和人民要求，具備中國(guó)特色公務(wù)員精神風(fēng)貌的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。這就是我們將公務(wù)員精神建設(shè)與公務(wù)員能力素質(zhì)建設(shè)一致起來(lái)的理由。

14．把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與完善公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度結(jié)合起來(lái)。公務(wù)員精神的培育和弘揚(yáng)與《公務(wù)員法》的實(shí)施相輔相成：《公務(wù)員法》的頒布實(shí)施，為培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神提供了法律依據(jù)、制度保障；培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神為《公務(wù)員法》的順利實(shí)施和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

提供了思想保證。在實(shí)施《公務(wù)員法》的過(guò)程中，應(yīng)把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，與實(shí)施《公務(wù)員法》的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與完善公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度結(jié)合起來(lái)。把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)。應(yīng)充分發(fā)揮培訓(xùn)教育在培育公務(wù)員精神中的先導(dǎo)作用，在初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中增加公務(wù)員精神教育的內(nèi)容。同時(shí)，把實(shí)踐鍛煉作為培育公務(wù)員精神的重要手段，鼓勵(lì)公務(wù)員立足崗位，在日常工作和一言一行中貫徹公務(wù)員精神。探索建立公務(wù)員基層鍛煉制度，把實(shí)踐鍛煉作為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑，有計(jì)劃地選派公務(wù)員到改革和建設(shè)的第一線、到條件艱苦和困難較多的地方、到基層和群眾最需要的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，增長(zhǎng)本領(lǐng)和才干。

把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)結(jié)合起來(lái)。公務(wù)員的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位的風(fēng)氣有著重要影響，是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)。公務(wù)員精神是公務(wù)員行為規(guī)范的核心。應(yīng)大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，促進(jìn)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)，用制度規(guī)范行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制；開(kāi)展新錄用公務(wù)員宣誓活動(dòng)，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感、使命感；加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好直接服務(wù)于群眾的窗口部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、基層單位公務(wù)員的職業(yè)道德和行為規(guī)范，努力讓服務(wù)對(duì)象滿意。

把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。基層公務(wù)員直接和群眾打交道，他們的工作作風(fēng)、精神面貌很大程度上決定了人民群眾對(duì)黨和政府的看法。因此，在基層公務(wù)員隊(duì)伍中培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神顯得尤為重要。必須扎扎實(shí)實(shí)地做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神融入加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中去，使廣大基層公務(wù)員牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，一切為了群眾，一切依靠群眾，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)地把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與深入開(kāi)展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。一個(gè)典型就是一面旗幟。樹(shù)立、宣傳和學(xué)習(xí)公務(wù)員中的先進(jìn)典型，對(duì)培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神具有重要的示范作用。應(yīng)充分發(fā)揮人民滿意公務(wù)員的示范作用，把對(duì)公務(wù)員的教育引導(dǎo)與評(píng)選表彰工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍，激勵(lì)廣大公務(wù)員爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員。

15．公務(wù)員精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的組成部分，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神是在公務(wù)員隊(duì)

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伍中加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育的有力手段，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的重要舉措。

培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀的需要。公務(wù)員是治國(guó)理政的主體，是公共權(quán)力的行使者。公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接決定著政府的管理水平，關(guān)系著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成效。培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，使廣大公務(wù)員樹(shù)立熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民的崇高追求，始終保持恪盡職守、廉潔奉公的作風(fēng)，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)公務(wù)員自覺(jué)遵循客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；有利于引導(dǎo)和促進(jìn)公務(wù)員樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績(jī)。培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，有利于廣大公務(wù)員堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力掌握與所從事業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；有利于廣大公務(wù)員不斷提高管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的水平，提高把握大局的能力、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，從而促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。

培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題的需要。從總體上看，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、黨和人民充分信賴的隊(duì)伍。但也應(yīng)看到，公務(wù)員隊(duì)伍中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，如少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神，不思進(jìn)取；缺乏服務(wù)意識(shí)，高高在上；缺乏創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀；缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)，華而不實(shí)；缺乏自律意識(shí)，以權(quán)謀私；等等。這些問(wèn)題都足同全心全意為人民服務(wù)的宗旨不相符合的，是同為民、務(wù)實(shí)、清廉的公務(wù)員精神的核心內(nèi)涵不相符合的，必然會(huì)損害黨和政府的形象。培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，有利于解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使廣大公務(wù)員在新形勢(shì)下牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。1 給定材料中提高培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的內(nèi)涵。

請(qǐng)回答下列：請(qǐng)先判斷正確與否，正確的在括號(hào)內(nèi)打“√”，不正確的在括號(hào)內(nèi)打“×”，對(duì)于你認(rèn)為不正確的選項(xiàng)，分別說(shuō)明為什么不正確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字

A．隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)、專業(yè)化程度越來(lái)越高、對(duì)公務(wù)員個(gè)人能力提出了前所未有的高要求，因此，實(shí)事求是地講，從實(shí)際情況來(lái)看，公務(wù)員精神中對(duì)個(gè)人能力的要求超過(guò)集體之間互相協(xié)作的要求。

（）

B．目前有少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)和自律意識(shí)，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，有利于廣大公務(wù)員在新的形勢(shì)下樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀。

（）

C．現(xiàn)代社會(huì)和傳統(tǒng)社會(huì)是有明顯的區(qū)別，現(xiàn)代社會(huì)可以被稱為“陌生人的社會(huì)”，它的規(guī)模壯大，人口眾多，關(guān)系交錯(cuò)，成分復(fù)雜。因此，加強(qiáng)政府管理是現(xiàn)代政府最重要的職責(zé)和最基本的責(zé)任觀念。

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（）

D．公務(wù)員職位是根據(jù)國(guó)家管理的需要設(shè)置的，每個(gè)職位都有明顯的任務(wù)和職責(zé)，因此，公務(wù)員要忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力完成本職任務(wù)。

（）

E．公務(wù)員法第五十四條規(guī)定，實(shí)際上賦予了下級(jí)對(duì)上級(jí)的有限的對(duì)抗權(quán)和糾錯(cuò)權(quán)，為了保障管理的統(tǒng)一高效，公務(wù)員有必要服從上級(jí)決定和命令的義務(wù)，而公務(wù)員精神，要求公務(wù)員有遵守法律法規(guī)的義務(wù)。

2根據(jù)給定的材料，概括出材料所反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。從貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的落實(shí)，就如何培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，提出對(duì)策建議。要求對(duì)策合理、具體可行、調(diào)理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字

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第二篇：公務(wù)員考試申論黃金8套預(yù)測(cè)試卷(七)2012最新推薦

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公務(wù)員考試申論黃金8套預(yù)測(cè)試卷

（七）給定資料

1．由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，中科院江億院士帶領(lǐng)的檢測(cè)小組，已經(jīng)對(duì)建設(shè)部，發(fā)改委、國(guó)資委等政府機(jī)關(guān)辦公樓和北京軍區(qū)總醫(yī)院等6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行--了系統(tǒng)的檢測(cè)和數(shù)據(jù)調(diào)查，完成了初步的節(jié)能診斷。

檢測(cè)小組發(fā)現(xiàn)，目前在政府機(jī)構(gòu)仍普遍存在比較嚴(yán)重的能源浪費(fèi)問(wèn)題，既有建筑設(shè)計(jì)問(wèn)題，也有管理和意識(shí)上的問(wèn)題。檢測(cè)小組經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，提出了相應(yīng)的解決方案。經(jīng)江億教授總結(jié)，主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：第一，建筑的系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致嚴(yán)重耗能。第二，個(gè)別運(yùn)行方式不適宜，運(yùn)行效率低。有些單位，$四季空調(diào)耗電量都非常大，冬季耗電量大，說(shuō)明沒(méi)有充分利用采暖設(shè)備；春秋過(guò)渡季節(jié)耗電量大，則是沒(méi)有利用好開(kāi)窗通風(fēng)等自然調(diào)節(jié)手段。第三，開(kāi)窗換氣量大，導(dǎo)致新風(fēng)負(fù)荷過(guò)高。很多單位存在著開(kāi)空調(diào)同時(shí)開(kāi)門(mén)窗的現(xiàn)象，這會(huì)增加空調(diào)能耗。第四，節(jié)能意識(shí)還有待提高。在一些單位，上班開(kāi)燈下班關(guān)燈已經(jīng)成為一種習(xí)慣，無(wú)論是否需要燈光照明都是如此，而電腦待機(jī)也成為繼空調(diào)、照明之后第三大耗電問(wèn)題。

檢測(cè)小組的報(bào)告得到了政府機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)報(bào)告和整改方案比較滿意，認(rèn)為檢測(cè)發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問(wèn)題，而整改方案則對(duì)這些問(wèn)題的改進(jìn)提供了幫助。

2．2005年12月30日新華社海El電：斥資千萬(wàn)元重金打造的海口，“冬交會(huì)”辦了3天，投資約500萬(wàn)元的布展材料轉(zhuǎn)眼間變成“垃圾”被處理了。得知內(nèi)情的人無(wú)不為之一b-W．，畢竟這個(gè)由海南省政府主辦的展會(huì)的都是財(cái)政的錢(qián)啊!

據(jù)說(shuō)本屆東交會(huì)汀單金額達(dá)78億元。可以說(shuō)，海口“東交會(huì)”是海南各級(jí)政府為省內(nèi)農(nóng)民增收，為豐富全困人民冬天的餐桌辦了一件大好事。海南省經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。許多農(nóng)民收入一年增長(zhǎng)不到200元。一次“冬交會(huì)”僅布展的一次性開(kāi)銷500多萬(wàn)元，相當(dāng)于兩三萬(wàn)名勞動(dòng)一年增加的收入啊!

類似海口??冬交會(huì)??這樣的浪費(fèi)現(xiàn)象當(dāng)前在全國(guó)各地很普遍。會(huì)展經(jīng)濟(jì)興起是好事，但大多數(shù)地方尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地方的展會(huì)，花的都是財(cái)政資金，只有大城市的商業(yè)促銷展會(huì)屬于企業(yè)行為。無(wú)論是政府還是企業(yè)辦展會(huì)，都以吸引客商為根本目標(biāo)，所以爭(zhēng)相擺闊，場(chǎng)館裝飾

要豪華，禮儀剪彩比氣派，贈(zèng)送禮品賽貴重，宣傳資料爭(zhēng)精美，財(cái)大氣粗、一擲千金的派頭，不光過(guò)往群眾心疼，許多客商也不滿，因?yàn)檫@些錢(qián)不是財(cái)政出，就是最終攤到客商、消費(fèi)者頭上。

3．一組來(lái)自國(guó)家有關(guān)部門(mén)的最新調(diào)查數(shù)字顯示：我國(guó)政府機(jī)構(gòu)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的5％，能源費(fèi)用超過(guò)800億元，單位建筑面積能耗超過(guò)世界頭號(hào)耗能大國(guó)美國(guó)政府機(jī)關(guān)1999平均水平的33％．

4．日前，記者在某國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓樓道里看到一些蒙著厚厚灰塵的辦公桌椅，但仔細(xì)觀察后發(fā)現(xiàn)，這些桌椅其實(shí)并沒(méi)有壞，款式也比較新穎，不外乎是掉個(gè)螺絲、彈簧松了等小毛病，由于桌椅有問(wèn)題可到辦公室換新的，壞了的桌椅沒(méi)人管修，因此，一批用了還不到一年的辦公家具就此束之高閣。

如果說(shuō)桌椅的閑置還屬不得已而為之，那么計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的過(guò)快折舊則是在人為制造浪費(fèi)。不少?gòu)拿绹?guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家回來(lái)的人都驚嘆國(guó)內(nèi)政府部門(mén)計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代的速度。他們坦言，被

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大多數(shù)中國(guó)人淘汰的386、486，在美國(guó)的家庭、企業(yè)乃至政府還在大量使用。在我國(guó)，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，IT產(chǎn)品的使用折舊年限為3—5年，這個(gè)年限就已經(jīng)很低了，而一些單位甚至超前到電腦使用一兩年就“提前”報(bào)廢。實(shí)際上，已被中國(guó)人淘汰十多年的486計(jì)算機(jī)完全能滿足大多數(shù)辦公應(yīng)用的需要。政府部門(mén)過(guò)快的更新?lián)Q代速度為計(jì)算機(jī)廠商縮短保修期、降低產(chǎn)品質(zhì)量提供了借口。

5．據(jù)財(cái)政部“政府采購(gòu)中心”統(tǒng)計(jì)，2004年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心IT產(chǎn)品采購(gòu)金額達(dá)30億元，比2003年的7億元增長(zhǎng)了300％以上。另?yè)?jù)了解，2004年政府采購(gòu)的整體規(guī)模已經(jīng)超過(guò)千億元，但因大材小用造成的浪費(fèi)就占了近一半，加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)(《市場(chǎng)報(bào)》2005年9月5日)。“千億政府采購(gòu)了一半打水漂”的新聞讓我們感到觸目驚心。政府的浪費(fèi)恰恰印證了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”。

“公地悲劇”是美國(guó)學(xué)者哈丁曾在1968年提出來(lái)的。它假設(shè)有一個(gè)向一切人開(kāi)放的牧場(chǎng)，如果每個(gè)人從一己私利出發(fā)，就會(huì)毫不猶豫地多養(yǎng)羊，因?yàn)槭找嫱耆珰w自己，而草場(chǎng)退化的代價(jià)則由大家負(fù)擔(dān)。每一位牧民都這樣思考時(shí)，“公地悲劇”就上演了草場(chǎng)持續(xù)退化，直到無(wú)法再養(yǎng)羊。

6．權(quán)威部門(mén)測(cè)算，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)(包括教育等公共部門(mén))的能源消費(fèi)約占全國(guó)消費(fèi)總量的5％，節(jié)能潛力為15％至20％能源費(fèi)用超過(guò)800億元，單位建筑面積能耗超過(guò)世界頭號(hào)耗能大國(guó)—美國(guó)政府機(jī)關(guān)1999年平均水平的33％。最近北京市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)2004年年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。人均年用電量最高值達(dá)到9402千瓦時(shí)，相當(dāng)于居民人均488千瓦時(shí)的19倍。

7．黑龍江省紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，2004年全省共清理豐田系列的豪華越野車548臺(tái)，其他牌號(hào)763臺(tái)，其中大排量的豪華越野車占到了將近二分之一。云南省紀(jì)委也做過(guò)這種統(tǒng)計(jì)，截止到2004年5月30日，云南省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)公務(wù)車255輛，其中167輛是大排量豪華越野車，最貴的88萬(wàn)元一輛。一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)越野車追求豪華、追求大排量，其實(shí)對(duì)這種現(xiàn)象汽車生產(chǎn)商的感受最為直接。

8．在四川豐田公司的停車場(chǎng)內(nèi)，記者看到一排排停泊整齊的“豐田霸道”越野車。排氣量在4．0的“豐田霸道”售價(jià)在45萬(wàn)左右。是哪些人在購(gòu)買(mǎi)使得它供不應(yīng)求呢?四川豐田公司工作人員介紹：“大概有20％～30％的個(gè)人，剩下70％～80％是政府機(jī)關(guān)，企業(yè)、法人單位，此類屬團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)。”

最近上海市的一位政府協(xié)委員就算了一筆這樣的帳，上海目前各種公車的數(shù)量超過(guò)60萬(wàn)輛，其中小車超過(guò)30萬(wàn)輛。以養(yǎng)一輛公務(wù)小車每年10萬(wàn)計(jì)算。僅上海一年下來(lái)就是300多億元，而全國(guó)目前每年公車耗資至少在3000億元至4000億元之間，成為最大的公務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目之一。公車開(kāi)支居高不下，那為什么大排量越野車還越買(mǎi)越多呢?

9．一位機(jī)關(guān)辦公室主任說(shuō)：“我根本就不會(huì)用電腦，單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。我當(dāng)然也配了一臺(tái)，但自從安裝好后這一臺(tái)電腦就一直“待業(yè)”——幾年都沒(méi)開(kāi)過(guò)電源。

在某省機(jī)關(guān)，一位工作人員正在熟練的打印文稿，所用電腦是經(jīng)政府采購(gòu)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的P4計(jì)算機(jī)，硬盤(pán)容量80G，內(nèi)存512M。據(jù)介紹，這臺(tái)近萬(wàn)元的電腦僅僅用來(lái)打字。太原青龍電腦城的計(jì)算機(jī)工程師王旭東說(shuō)，這種配置的電腦用作中小型局域網(wǎng)的服務(wù)器都綽綽有余，只充當(dāng)打字機(jī)，顯然太浪費(fèi)了。

10．2005年9月5日某報(bào)訊朗朗上口的網(wǎng)絡(luò)歌曲《豬之歌》風(fēng)靡全國(guó)大街小巷，而素有盛產(chǎn)榮昌豬美譽(yù)的榮昌縣對(duì)此尤感興趣。4月29日，榮昌縣有關(guān)部門(mén)致函北京世紀(jì)飛樂(lè)公司，表達(dá)了購(gòu)買(mǎi)《豬之歌》版權(quán)，同時(shí)邀請(qǐng)歌手香香擔(dān)任“中國(guó)重慶畜牧科技城”形象代言人的意愿。昨天北京世紀(jì)飛樂(lè)公司給出了回函，他們要求榮昌縣支付188萬(wàn)元“代言費(fèi)”，其中：《豬之歌》商標(biāo)價(jià)值100萬(wàn)元人民幣，版權(quán)獨(dú)家使用費(fèi)為50萬(wàn)元人民幣，網(wǎng)絡(luò)歌手香香一年的代言費(fèi)暫定為38萬(wàn)元。同日，榮呂縣委書(shū)記江紹中表示費(fèi)用過(guò)高。

“費(fèi)用有必要作進(jìn)一步商談。”榮昌縣領(lǐng)導(dǎo)表示，盡管非常希望借助《豬之歌》，提高榮昌縣在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度，但188萬(wàn)元的總價(jià)顯然過(guò)高，縣委、縣政府將再作專門(mén)研究、論證。

11．2005年7月11日16時(shí)40分，記者來(lái)到濟(jì)南市教育局辦公樓，靠南一側(cè)的辦公樓，有8個(gè)房問(wèn)內(nèi)亮著燈。該局辦公大樓二樓南面最東一問(wèn)亮燈的辦公室的空調(diào)在嗡嗡作響，竟還開(kāi)著電風(fēng)扇，空調(diào)和風(fēng)扇一起轉(zhuǎn)。12日16時(shí)54分，記者再次來(lái)到和市政府大院相距不遠(yuǎn)的濟(jì)南市教育局辦公樓，發(fā)現(xiàn)僅在該樓的南側(cè)，總計(jì)有14個(gè)房間亮著燈。

12．華東某古城今年在進(jìn)行亮化過(guò)程時(shí)，僅新增亮化用電量就達(dá)3萬(wàn)千瓦用于亮化的補(bǔ)貼逾千萬(wàn)元，這還不算沿街單位、企業(yè)的巨額亮化投入。陜西省長(zhǎng)安縣一個(gè)現(xiàn)規(guī)模僅33平方公里，已有兩個(gè)廣場(chǎng)，又計(jì)劃2005年之前投資1000萬(wàn)元，建設(shè)面積1萬(wàn)平方米的街心廣場(chǎng)和4座街心花園，栽植2000平方米草坪，修建4處音樂(lè)噴泉和1處大型城市雕塑。在年降水量100多毫米、蒸發(fā)量2000多毫米的蘭州市一個(gè)鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)規(guī)劃圖中居然有500畝水面的人工湖，建

成后每年補(bǔ)給蒸發(fā)水分的維持費(fèi)就達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

13．長(zhǎng)期以來(lái)，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)自財(cái)政撥款，買(mǎi)多少電，用多少水，添多少設(shè)備，花多少錢(qián)，沒(méi)有定額兩制，作個(gè)計(jì)劃就能列支；厲行節(jié)約，嚴(yán)防跑冒滴漏，不但沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，反而落個(gè)小家子氣的名聲。久而久之，形成了反正是公家的錢(qián)，不花白不花的奢侈習(xí)慣。政府機(jī)關(guān)隨之成為與大型公共建筑、高耗能企業(yè)并列的資源消耗大戶。

14．山東大學(xué)社會(huì)學(xué)系王忠武教授告訴記者，政府機(jī)關(guān)作為社會(huì)上三大重點(diǎn)資源消耗領(lǐng)域之一，卻一直沒(méi)有資源使用方面的定額限制和定額管理，這是很不正常的。一些公務(wù)員還存在這樣的意識(shí)；貪污是犯法的，但浪費(fèi)卻無(wú)罪，所以花起公這的錢(qián)來(lái)一點(diǎn)也心疼，甚至一些人還相互攀比著浪費(fèi)，這就形成一種奢侈型的行政文化。王忠武說(shuō)，政府本應(yīng)該帶頭節(jié)儉，但現(xiàn)在一些單位和部門(mén)反而浪費(fèi)的比較嚴(yán)重。為改變這種現(xiàn)象水，政府首先應(yīng)該讓和單位、各樓層，甚至是各科室都安上電表，經(jīng)過(guò)核算，規(guī)定好每個(gè)月用電用額度。如不超標(biāo)，則全部由單位掏錢(qián)；如果超標(biāo)了，超標(biāo)的部分由公務(wù)員自己掏腰包，這樣就能大大節(jié)約成本，減少浪費(fèi)。

15．在東北地區(qū)數(shù)九寒天，塞外冰天雪地的季節(jié)，一些政府的會(huì)議室里卻炎熱如夏，還得靠吃雪糕來(lái)降溫解熱。一位新聞同行在沈陽(yáng)參加一個(gè)政府部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議時(shí)，就享受了冬日食冰消熱的待遇，地感嘆，“空調(diào)加上暖氣，熱得還要吃雪糕，太浪費(fèi)了。”這位同行說(shuō)，參加許多會(huì)議時(shí)都發(fā)現(xiàn)，窗外明明艷陽(yáng)高照，窗戶上卻拉上厚厚的窗簾，室內(nèi)則燈火通明。

記者曾在年底參加了遼寧某部門(mén)的工作總結(jié)會(huì)議，這個(gè)總結(jié)會(huì)議竟然開(kāi)到了五星級(jí)酒店，這家單位的領(lǐng)導(dǎo)還說(shuō)：“大家一年工作十分辛苦，一個(gè)人一個(gè)標(biāo)問(wèn)。”記者粗略估計(jì)，會(huì)期兩天，與會(huì)人員100多人，每人一間標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)約需要300元錢(qián)，算下來(lái)僅住宿費(fèi)就6萬(wàn)多元，這

還不包括會(huì)議場(chǎng)地使用、會(huì)務(wù)用餐等各種費(fèi)用。

16．2005年8月19日正在改造中的石家莊火車站的綠化已基本有了雛形，從外地移植過(guò)來(lái)的一些樹(shù)木有規(guī)劃地矗立在廣場(chǎng)內(nèi)外的綠地范圍內(nèi)。有的綠地里栽植了華山松，有的綠地里栽植了蜀檜，這些樹(shù)木都屬于國(guó)內(nèi)比較名貴的樹(shù)種，一顆華山松的價(jià)格一般在萬(wàn)元左右，一顆蜀檜的價(jià)格也值上千元。但就是這些身價(jià)名貴的樹(shù)木，其中的許多卻已經(jīng)松枝干枯，樹(shù)葉變黃，有的樹(shù)木周圍已掉落了一些樹(shù)枝。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)一位工人講，廣場(chǎng)上很多樹(shù)都是在酷暑天氣中從外地移植過(guò)來(lái)的，熱天其實(shí)并不是移植樹(shù)木的好季節(jié)，估計(jì)這些干枯的樹(shù)活不長(zhǎng)久了。22日，當(dāng)記者再次來(lái)到火車站廣場(chǎng)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)有的干枯樹(shù)木已經(jīng)被刨掉，只剩下樹(shù)坑。

17．2005年7月4日，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)此作出重要批示，要求各級(jí)機(jī)關(guān)都要高度重視資源節(jié)約工作，抓緊部署，認(rèn)真組織實(shí)施，帶頭厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，真正在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

18．“一根煙二兩油，一頓飯一頭牛，屁股底下坐棟樓”，這首順口溜深刻地揭示了政府浪費(fèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性。

有統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)行政管理支出從1986年的220億元增長(zhǎng)到2005年的6512億元，20年問(wèn)增長(zhǎng)30倍，年均增長(zhǎng)率1 9．5％；同期，財(cái)政支出增長(zhǎng)15倍，年均增長(zhǎng)率15．4％。1986年，我國(guó)行政管理支出占財(cái)政支出的比重為10％，2005年則上升到20％，提高了10個(gè)百分點(diǎn)。如果按照國(guó)際貨幣基金組織15．6％的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)是世界上行政成本昂貴的國(guó)家之一。

在公共財(cái)政支出中，行政管理支出是為了維持政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。然而，在我國(guó)高昂的行政管理費(fèi)用背后存在著驚人的浪費(fèi)問(wèn)題。

由于政府信息公開(kāi)程度較低，各級(jí)政府一年浪費(fèi)多少錢(qián)，誰(shuí)也算不清楚。但政府浪費(fèi)的確是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。“一根煙二兩油，一頓飯一頭牛，屁股底下坐棟樓”，這首順口溜深刻地揭示了政府浪費(fèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性。

近年來(lái)，政府浪費(fèi)名目繁多，花樣不斷創(chuàng)新，諸如公車私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游、建造豪華辦公大樓、會(huì)議過(guò)多、能源資源消耗過(guò)高和政績(jī)工程浪費(fèi)等。導(dǎo)致政府浪費(fèi)的原因相當(dāng)復(fù)雜，歸納起來(lái)主要有：行政權(quán)力運(yùn)行透明度低、產(chǎn)權(quán)主體和責(zé)任主體虛位、財(cái)政預(yù)算約束軟化和預(yù)

算外資金的大量存在、不重視甚至忽視對(duì)行政成本的考核，以及公眾與政府討價(jià)還價(jià)機(jī)制的缺失等。

19政府浪費(fèi)，加大了公共財(cái)政的負(fù)擔(dān)，擠占了科技、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療和社會(huì)保障等公共資源。1986～2005年，我國(guó)撫恤和社會(huì)救濟(jì)財(cái)政支出比重僅提高了o．5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)防、科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出比重分別下降了1．

8、1．

2、O．4個(gè)百分點(diǎn)。因此，反對(duì)政府浪費(fèi)，努力構(gòu)建節(jié)約型政府，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益，迫切需要黨和政府采取強(qiáng)有力的有效措施，進(jìn)行綜合治理。

一是制定《反浪費(fèi)法》，運(yùn)用法律手段懲治和杜絕政府浪費(fèi)。目前，我國(guó)已將貪污列入《刑法》，貪污屬于犯罪行為；而對(duì)于浪費(fèi)，不僅沒(méi)有列入犯罪之列，有的甚至還得到了放縱和鼓勵(lì)。要加快出臺(tái)《反浪費(fèi)法》及相關(guān)的配套措施，用法律來(lái)規(guī)范政府的消費(fèi)行為，讓“浪費(fèi)有罪”深人人心，讓?xiě)椭卫速M(fèi)有法可依。通過(guò)法律手段遏止公車私用、公款吃喝、公款出

國(guó)旅游等政府浪費(fèi)行為。

二是把行政費(fèi)用作為控制性指標(biāo)列入政府的工作汁劃，強(qiáng)化對(duì)政府浪費(fèi)的責(zé)任機(jī)制。我國(guó)行政管理體制主要缺陷是責(zé)任主體虛位，不但沒(méi)有形成良好的節(jié)約環(huán)境，反而形成了“放縱乃至鼓勵(lì)浪費(fèi)”的逆向激勵(lì)。因此，很有必要把“行政費(fèi)用占GDP的比重”、“行政費(fèi)用占財(cái)政支出的比重”、“公務(wù)員的人均行政費(fèi)用”和“行政費(fèi)用增長(zhǎng)率”等指標(biāo)作為剛性的控制性指標(biāo)，寫(xiě)入政府的工作報(bào)告，作為每一屆政府的工作目標(biāo)，明確政府浪費(fèi)的責(zé)任主體，強(qiáng)化政府浪費(fèi)的責(zé)任機(jī)制。

三是引入企業(yè)成本核算機(jī)制，健全行政績(jī)效考核體系。現(xiàn)行的行政績(jī)效考核制度，只注重工作成績(jī)的考核，強(qiáng)調(diào)做了多少事，產(chǎn)生什么效果，忽視了對(duì)行政成本的核算，導(dǎo)致官員在工作中只追求結(jié)果，不計(jì)投入和消耗，這就必然導(dǎo)致政府浪費(fèi)的產(chǎn)生。因此，應(yīng)盡快引入企業(yè)成本核算機(jī)制，建立既注重結(jié)果，義注重成本的現(xiàn)代行政績(jī)效考核體系，根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，把降低行政成本、節(jié)約開(kāi)支與官員和公務(wù)員的切身利益掛鉤，充分發(fā)揮制度的“誘導(dǎo)”功能，使“節(jié)儉節(jié)約”成為每個(gè)官員和公務(wù)員的自覺(jué)行為。

四是加快透明政府的建設(shè)，讓每個(gè)官員和公務(wù)員接受公眾的監(jiān)督。目前，我國(guó)對(duì)官員也有很多監(jiān)督，諸如人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、檢察院監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督等，但本質(zhì)上這些都屬于體制內(nèi)的監(jiān)督，易形成“上級(jí)不好監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”的局面，出現(xiàn)監(jiān)督的死角。而比較缺乏體制外的監(jiān)督，即公眾和納稅人對(duì)政府的監(jiān)督。因此，要使政府的行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，用法律來(lái)保障政府定期向社會(huì)公布一切行政開(kāi)支項(xiàng)目和費(fèi)用，接受公眾的監(jiān)督，從而有利于鏟除滋生浪費(fèi)的土壤，有效地保證政府用好納稅人的錢(qián)。

五是讓公眾參與事關(guān)官員利益的行政事務(wù)改革．形成政府與公眾討價(jià)還價(jià)的博弈機(jī)制。現(xiàn)行的行政改革缺失之一，是沒(méi)有建立公眾與政府討價(jià)還價(jià)的博弈機(jī)制。正如市場(chǎng)上不能討價(jià)還價(jià)的商品必然會(huì)昂貴一樣，公共服務(wù)如不能討價(jià)還價(jià)，其成本也必然會(huì)昂貴無(wú)比。六是增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的剛性約束，強(qiáng)化預(yù)算的權(quán)威性。日前，我國(guó)財(cái)政預(yù)算制度存在著政府收支沒(méi)有全部納入預(yù)算，預(yù)算編制過(guò)于籠統(tǒng)、粗糙，預(yù)算追加頻繁、專項(xiàng)預(yù)算過(guò)多、預(yù)算執(zhí)行隨意性大等諸多問(wèn)題。緊迫的任務(wù)是將預(yù)算外資金和制度外資金統(tǒng)一到財(cái)政控制之內(nèi)，形成真正統(tǒng)一的公共財(cái)政制度。

請(qǐng)回答下列問(wèn)題：請(qǐng)用400字左右的篇幅，聯(lián)系給定材料，談?wù)勀銓?duì)資料“5”中劃線一段文字的理解。要求：準(zhǔn)確，深刻，文字簡(jiǎn)潔、順暢。請(qǐng)你以某政府機(jī)關(guān)工作人員的身份，用1。00字以內(nèi)的篇幅，起草一份在本機(jī)關(guān)落實(shí)溫家寶總理批示的意見(jiàn)和措施，并加以論述。

要求：全面深刻。觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性和可操作性，邏輯清晰，文字準(zhǔn)確流暢。更多相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)91up公務(wù)員應(yīng)戰(zhàn)平臺(tái)http://gwy.91up.com

第三篇：公務(wù)員考試申論黃金8套預(yù)測(cè)試卷(八)2012最新推薦

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公務(wù)員考試申論黃金8套預(yù)測(cè)試卷

（八）給定資料

1．新年伊始，各地都在謀劃新的一年發(fā)展大計(jì)。從各方面消息來(lái)看，不少地方都把“著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”和“著力解決民生問(wèn)題”作為今年工作的兩大主題，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政新理念，令人欣慰。

2．胡錦濤總書(shū)記殷切要求全黨干部：“群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。這就是說(shuō)老百姓的民生問(wèn)題對(duì)國(guó)家而言就是大事。在今年年初召開(kāi)的中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，其中一個(gè)方面就是要心系群眾、服務(wù)人民。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，心系群眾、服務(wù)人民，就是要牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，下大力氣做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作．多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和處理好“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“改善民生”的辯證關(guān)系，既要在加快發(fā)展、率先發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓人民群眾充分享受發(fā)展所帶來(lái)的成果，感受發(fā)展所帶來(lái)的幸福。

3．今年春節(jié)，溫家寶總理在農(nóng)村基層調(diào)研時(shí)，拉著農(nóng)民的手真誠(chéng)地說(shuō)：“你們對(duì)哪些政策不滿意，我們就改。”親民愛(ài)民之心讓百姓如沐春風(fēng)，如飲甘露。3月3日，甘肅省委書(shū)記、省人大主任陸浩代表在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。困難再大，也要努力把民生問(wèn)題解決好。”在剛剛結(jié)束的廣州市紀(jì)委第二次全會(huì)上，市委書(shū)記在會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)階段全市各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)黨群、干群關(guān)系和社會(huì)和諧，事關(guān)人民群眾的根本利益，亟需擺上更加突出的位置。他說(shuō)：“感人心者，莫乎于情。人非草木，孰能無(wú)情?”機(jī)關(guān)干部作為人民的公仆應(yīng)該講真情，對(duì)人民懷有真情，對(duì)工作具有熱情。這種真情，表觀為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，維護(hù)政府的形象；表現(xiàn)為牢記“群眾利益無(wú)小事”；表現(xiàn)為牢固樹(shù)立為群眾、為基層服務(wù)的宗旨；表觀為堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4．去年，溫州市委、市政府圍繞“一房一堤一路一環(huán)一網(wǎng)”，開(kāi)始啟動(dòng)了著眼于城市發(fā)展的“五個(gè)一”工程。通過(guò)一組組詳實(shí)的數(shù)據(jù)，市民可以看到市委、市政府的態(tài)度和決心、并由此表明了過(guò)去一年的努力，已經(jīng)取得了令人鼓舞的業(yè)績(jī)。今年，在繼續(xù)抓好“五個(gè)一”工程的基礎(chǔ) 上，該市市委、市政府又把著力于改善市民生產(chǎn)生活條件的“五件實(shí)事”，擺上了重要的議事日程，并明確提出具體的數(shù)字目標(biāo)，這些數(shù)據(jù)雖然有一定的實(shí)施難度．但是，大家依然相信，和“五個(gè)一”工程一樣，只要有決心、有信心，就一定會(huì)有一個(gè)良好的結(jié)果。從“五個(gè)一”到“五件實(shí)事”，分成兩步走，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，市民從這些目標(biāo)中真切感受到了市委、市政府務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，心系民生的工作作風(fēng)，以及“群眾利益無(wú)小事”的執(zhí)政理念。

5．在有些黨員干部中存在這樣的現(xiàn)象：交通發(fā)達(dá)了，離群眾卻遠(yuǎn)了；通訊方便了，與群眾打成一片的傳統(tǒng)卻丟了；生活條件好了，對(duì)群眾的感情卻淡了。而在建立和諧社會(huì)中，全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、泰州市信訪局局長(zhǎng)張?jiān)迫橄蛋傩眨瑱?quán)為民所用、利為民所謀，關(guān)注弱勢(shì)群體，為民解難。他深刻認(rèn)識(shí)到，是人民的公務(wù)員，心里就必須裝著群眾；是共產(chǎn)黨人，就必須始終代表人民群眾的根本利益，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人以人為本、以民為先的高尚品質(zhì)。

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“22年來(lái)，張?jiān)迫鞠群罅x務(wù)幫扶過(guò)幾十戶特困家庭和貧困學(xué)生；為近百名群眾求過(guò)醫(yī)，買(mǎi)過(guò)藥；先后從自己的工資中擠出近4萬(wàn)元捐給困難的群眾，真實(shí)地體現(xiàn)了一個(gè)黨員情系群眾、潤(rùn)物無(wú)聲的崇高的思想境界。

6．為一塊宅基地，崔良娟從風(fēng)韻少婦一直告到白發(fā)蒼蒼，32年的漫漫上訪路上，如果不是遇到梁雨潤(rùn)，崔良娟那被強(qiáng)占的宅基地是否能夠物歸原主?為了給冤死的兒子討回一個(gè)公道，暢春英，一個(gè)活人伴著兩具裝尸的棺材，苦熬13年，如果不是遇到梁雨潤(rùn)，暢舂英的冤情是否能夠得以昭雪?感動(dòng)中國(guó)人物、原運(yùn)城市紀(jì)撿委副書(shū)記、現(xiàn)任山西省信訪局副局長(zhǎng)的梁雨潤(rùn)給黨和人民交了一份滿意的答卷。梁雨潤(rùn)說(shuō)：一件小事情，你批了，我批；我批了，他批一一這種沒(méi)完沒(méi)了的批示，其實(shí)是在文件上打“太極拳”，是一種變相的“拖”。當(dāng)“拖”不再是個(gè)人行為的時(shí)候，這對(duì)我們的國(guó)家，我們的民族將意味著什么?老百姓的一件事情對(duì)一個(gè)國(guó)家沒(méi)有什么，兩件事情對(duì)一個(gè)國(guó)家也沒(méi)有什么，可長(zhǎng)此以往，當(dāng)小事積累到成千上萬(wàn)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致不穩(wěn)定，就會(huì)損害黨和國(guó)家在人民群眾中的形象，甚至可能引起群眾對(duì)我黨指導(dǎo)思想和執(zhí)政能力的懷疑。所以，在我看來(lái)，作為干部，不解決問(wèn)題，就是一種犯罪；老百姓會(huì)有什么驚天動(dòng)地的大事?他們只為自己的生計(jì)，為自己的兒女，為自己的那塊宅基地操心。你認(rèn)為是小事，在老百姓那里卻是大大的事。這些雞毛蒜皮的小事，辦好了，老百姓就會(huì)說(shuō)政府好，共產(chǎn)黨好；辦砸了，老百姓不只罵具體辦事的某一個(gè)人，他還要罵當(dāng)官的、罵政府、罵共產(chǎn)黨。所以說(shuō)，老百姓的小事不能小看，老百姓的“小題”必須“大作”。

7．牛玉儒同志忠誠(chéng)實(shí)踐黨的宗旨，永葆公仆本色，為我們樹(shù)立了“權(quán)為民所用、情為民所系廣利為民所謀，的光輝榜樣。他參加革命建設(shè)工作30多年來(lái)，始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，勤政為民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，解民憂，以其親民、愛(ài)民、為民的公仆形象，贏得了當(dāng)?shù)馗髅褡甯刹康闹孕膼?ài)戴。他在包頭任市長(zhǎng)期間，建議開(kāi)通了市長(zhǎng)信箱和熱線電話。如何更好地服務(wù)于一方百姓?牛玉儒常就這個(gè)問(wèn)題與身邊的工作人員探討。他說(shuō)，政府要積極探索一條密切聯(lián)系群眾的有效途徑，了解人民群眾所想、所愿、所需。他認(rèn)真關(guān)心老百姓能否喝上自來(lái)水、困難戶春節(jié)能否看上電視這樣的小問(wèn)題，甚至紅綠燈、草坪、下水道井蓋、鋪路的瓷磚、肓道中的電線桿……他都要親自查看親自過(guò)問(wèn)，因?yàn)檫@些牽涉著老百姓的切身利益，他深信“群眾利益無(wú)小事”。可是在我們當(dāng)中的許多黨員干部，卻借口“抓大放小”，追求轟轟烈烈的所謂大事，而對(duì)于群眾的切身利益卻熟視無(wú)睹，導(dǎo)致做不好小事，甚至搞砸了大事，大事便成了“水中月”、“鏡中花”，失去了成功的可能，甚至?xí)懊裥模l(fā)各種矛盾糾紛。

8．進(jìn)入新世紀(jì)，鄭培民“做官先做人，萬(wàn)事民為先”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模。而以“人民的利益高于天??為兩座右銘的牛玉儒，又成為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣。在這些先進(jìn)共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的事跡中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)，就是他們所共有的全心全意為人民服務(wù)的精

神。但不容忽視的是：在現(xiàn)實(shí)中，也確有少數(shù)像胡長(zhǎng)青、王懷忠等人，他們手中拿著人民給予的權(quán)利，卻置人民利益于不顧，為了滿足自己如壑私欲，視黨性原則、法律、規(guī)章、人民利益于不顧，肆意貪贓枉法、行賄受賄、驕奢淫逸、見(jiàn)利忘義，最終走上了背離黨和人民的小歸路。他們已經(jīng)突破了黨員干部的基本道德底線了，甚至連自己是誰(shuí)，應(yīng)該做什么，都忘的差不多了。

9．對(duì)不盡職的領(lǐng)導(dǎo)干部就該嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。南寧市青秀區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)環(huán)境臟亂差狀況得不到有效整治，日前被調(diào)離工作崗位；分管城鄉(xiāng)清潔工作的常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉代青被免

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職；此外，南寧市政管理局、市政工程管理處、市環(huán)衛(wèi)處等部門(mén)的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)分別被誡勉談話，或被通報(bào)批評(píng)。因?yàn)榍鍧嵭l(wèi)生抓不好，對(duì)如此之多的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)，南寧市這一“硬招”值得贊賞。

10．全國(guó)政協(xié)委員陳祥福抨擊中國(guó)內(nèi)地某縣級(jí)市政府大樓仿照天安門(mén)廣場(chǎng)格局進(jìn)行建造。這位六十歲的知名建筑學(xué)家指出，民眾對(duì)此十分不滿。他在一次小城鎮(zhèn)建設(shè)視察中發(fā)現(xiàn)某縣級(jí)市政府大樓，占地達(dá)三百八十畝，建筑面積八點(diǎn)五萬(wàn)平方米，耗資五億多元人民幣。該大樓仿照天安門(mén)廣場(chǎng)格局進(jìn)行建造，廣場(chǎng)兩側(cè)各有一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)建筑，樓前建有金水橋樣式的平橋，廊柱傷人民大會(huì)堂并用漢白玉裝飾，樓頂卻是仿美國(guó)白宮式的球面屋頂。據(jù)了解，此類事例在中國(guó)內(nèi)地具有一定代表性．“一個(gè)貧困縣政府花七千萬(wàn)造一個(gè)辦公樓；一個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)縣，年財(cái)政收入只有一個(gè)億，當(dāng)?shù)貦z察院花一千萬(wàn)蓋一個(gè)辦公樓；7個(gè)人的村委會(huì)花400萬(wàn)蓋一個(gè)樓；還有貧困縣蓋?天安門(mén)?等等”。全國(guó)人大代表馮培恩舉這些例子的候，不時(shí)發(fā)出無(wú)奈的笑聲。

11．山西晚報(bào)報(bào)道：尹靈芝烈士紀(jì)念館遷建工程竣工剪彩還不足9個(gè)月，記者看到，這一花費(fèi)近700萬(wàn)元，…西壽陽(yáng)縣政府鄭重承諾的“民心工程、德政工程”，已經(jīng)出現(xiàn)多處險(xiǎn)情：房屋漏水、墻體裂縫、臺(tái)階下沉。尹靈芝烈士紀(jì)念館原本在縣城，之所以要進(jìn)行遷建，按照壽陽(yáng)縣政府公開(kāi)的說(shuō)法是，隨著社會(huì)的發(fā)展，日顯陳舊的館舍與日新月異的新壽陽(yáng)不相適應(yīng)。而且，壽陽(yáng)縣沒(méi)有什么旅游資源，縣政府計(jì)劃通過(guò)遼址，有效開(kāi)發(fā)這一紅色旅游項(xiàng)目。這個(gè)說(shuō)法，記者想起了朝陽(yáng)市北票烈十陵園遷址的理由，當(dāng)時(shí)．該市一位副市長(zhǎng)解釋的原因是：烈士陵園有礙觀瞻且年久失修。壽陽(yáng)縣政府是否也覺(jué)著紀(jì)念館“有礙觀瞻”，記者不敢妄下結(jié)論，但巧合的是，紀(jì)念館搬走后，其舊址將會(huì)建起一座現(xiàn)代化的行政中心，作為壽陽(yáng)縣黨政機(jī)關(guān)的辦公所在。

如果，尹靈芝烈士紀(jì)念館現(xiàn)存瞻仰者眾多，以此為依托，帶來(lái)游客如云，那是多么令人歡欣鼓舞的一幕。“運(yùn)700萬(wàn)花出去了，原想為全縣人民辦個(gè)好事，沒(méi)想到鬧成現(xiàn)在這樣”壽陽(yáng)縣一位高層領(lǐng)導(dǎo)為此嘆息不己。

12．如果說(shuō)“民心工程”是官員的政績(jī)，官員靠一項(xiàng)項(xiàng)“民心工程”積累自己的政績(jī)，還可以理解的話，那么，“民心工程”屢屢成為“民怨工程”就很值得思考了：一項(xiàng)“民心工程”是真正為了人民群眾的利益，還是打著“民心工程”的旗號(hào)，實(shí)則是官員的“政績(jī)工程”?由于出發(fā)點(diǎn)的不同，結(jié)果將大相徑庭。前者，是民心所向；后者，自然是民怨鼎沸。

13．河南桐柏縣城郊鄉(xiāng)金亭村孤寡老人楊君美2005年終于告別了幾近坍塌的舊草房，喜滋滋地搬進(jìn)了由政府出資為其建造的新居．眼下，像楊君美一樣，桐柏縣已有800多戶困難群眾告別老屋喜遷新居，成為該縣“農(nóng)村危房改造”工程的直接受益者。桐柏是革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2004年初，該縣提出把為群眾辦實(shí)事作為最大政績(jī)，決定在全縣實(shí)施“三二一”民心工程，即為農(nóng)村群眾辦好村村通公路(便民橋)、貧困生救助、特困戶危房改造三件實(shí)事，為城區(qū)群眾辦好背街小巷硬化亮化和公廁建設(shè)兩件實(shí)事，為干部職工分別辦一件實(shí)事。該縣出臺(tái)了實(shí)施方案，對(duì)每一項(xiàng)民心工程都層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督。“三二一”民心工程實(shí)施以來(lái)，全縣共籌集資金3000多萬(wàn)元，已使1700名貧困學(xué)生順利就學(xué)，800多戶困難群眾喬遷新居，新修鄉(xiāng)村公路17條，修筑便民橋76座，硬化背街小巷7條，22條小巷實(shí)現(xiàn)了亮化、美化、改造，新建公廁8座，新建和改造農(nóng)村教師住房442間，新建教師澡堂14個(gè)，1140多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有了新的提高。民心工程，深得老區(qū)廣大

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干部群眾的稱贊。

14．去年，上海連續(xù)發(fā)生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個(gè)區(qū)、300多人。引發(fā)此次食物中毒的“罪魁渦首”，是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內(nèi)臟。正是為了消費(fèi)者的生命安全，國(guó)家才賦予政府有關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的肉類產(chǎn)品依法檢疫監(jiān)管的權(quán)力，“瘦肉精”事件的發(fā)生，不能不說(shuō)肉類檢疫某種程度上“走了過(guò)場(chǎng)”。按理說(shuō)，對(duì)肉類產(chǎn)品依法檢疫是有關(guān)部門(mén)的法定責(zé)任，但是這些法文的檢疫有時(shí)卻變種為“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”，比如在一些地方曾發(fā)生為爭(zhēng)奪肉類檢疫權(quán)的斗毆事件。而另一種不能忽視的變種是，許多時(shí)候肉類企業(yè)向檢疫機(jī)構(gòu)交了費(fèi)，一些檢疫機(jī)構(gòu)就“礙于面子”放行。監(jiān)管變成了陽(yáng)光下的“權(quán)錢(qián)交易”，只要不出事，就萬(wàn)事大吉。檢疫機(jī)構(gòu)如何才能有效監(jiān)管?如果要讓監(jiān)管變得更有效，就不得把正常的監(jiān)管與向合規(guī)的被監(jiān)管者收費(fèi)“掛鉤”，而由財(cái)政來(lái)支付檢疫的成本，讓監(jiān)管者變得更獨(dú)立起來(lái)。而這種性質(zhì)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)．又豈止檢疫機(jī)構(gòu)一家呢?；不少安全事故也是源于嘛管無(wú)效，而監(jiān)管無(wú)效的根子又在監(jiān)管“走過(guò)場(chǎng)”，“走過(guò)場(chǎng)”發(fā)生的根子，又是一些監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間這種“一手交費(fèi)，一手蓋章”的不正當(dāng)利益關(guān)系。

15．央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了沈陽(yáng)市法庫(kù)縣把省、市兩級(jí)政府下拔的用于改造高氟地區(qū)永質(zhì)問(wèn)題的1 500萬(wàn)元資金，打了58口降氟井，這井卻大部分不能使用，只能當(dāng)作村頭一景。針對(duì)這種情況，有人提出，以下幾個(gè)問(wèn)題值得思考：

第一，二十多萬(wàn)資金打一口井是否夠了，如果夠了，怎么會(huì)存在深度不夠、管粗不夠、用舊管代替的問(wèn)題，那些“省”下來(lái)的資金何處去了；如果不夠，那1500萬(wàn)元能夠打多少口井，為什么不先就現(xiàn)有的資金少打幾口井，讓一部分村民先喝上“放心水”呢?

第二，這一民心工程結(jié)束后是否進(jìn)行了驗(yàn)收。如果驗(yàn)收了，為何那么多不合格的工程沒(méi)有發(fā)現(xiàn)；如果沒(méi)有驗(yàn)收，這些部門(mén)是干什么的?

第三，工程資金使用是否進(jìn)行過(guò)審計(jì)。按照工程建設(shè)要求，任何一項(xiàng)大型工程完工后，都應(yīng)該對(duì)資金的使用進(jìn)行審計(jì)。1500萬(wàn)元的工程，對(duì)于沈陽(yáng)市法庫(kù)縣這樣還不發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是不小的工程了，工程竣工審計(jì)是必然的要求。如果審計(jì)了，就應(yīng)該發(fā)現(xiàn)其中偷工減料的問(wèn)題。

第四，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)了嗎?像建降氟井這樣的工程，在今天大力弘揚(yáng)以民為本的大環(huán)境下，在一個(gè)受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的民心工程建成后，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)不可能不去檢查。不知道這些領(lǐng)導(dǎo)在檢查中，有沒(méi)有走到村民中去，聽(tīng)一聽(tīng)村民對(duì)這些井建成后的反應(yīng)，有沒(méi)有真正到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走一走、看一看，如果只是坐在車上看看那一個(gè)個(gè)的“村頭景”，這樣的視察意義何在?人們?cè)谶@里不禁要說(shuō)，如果不是記者走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)了．如果不是《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了，說(shuō)不定這些所謂的降氟井，很有可能成為這些地方政府的政績(jī)工程。民心工程成了傷民工程、傷心工程，已經(jīng)被披露的，并不只有沈陽(yáng)法庫(kù)縣一家，廣東省清新縣將25萬(wàn)元解決群眾飲水難的資金用作還貸，廣東省吳川市三石鎮(zhèn)政府把137名五保老人的生活費(fèi)用于鎮(zhèn)里的交通、通訊費(fèi)，還有審計(jì)署披露的云南省挪用救災(zāi)資金4111萬(wàn)元等等。

16．黨中央、國(guó)務(wù)院提出了以民為本、建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略方針，要求各級(jí)黨委、政府一定要把群眾利益放在首位，切切實(shí)實(shí)地為廣大群眾多辦實(shí)事、多做好事，并為此在財(cái)力上、物力上給予了最大限度的投入。然而，實(shí)事、好事到了一些地區(qū)和部門(mén)，就變成了傷心事、傷民事，把原本可以加深黨和政府與廣大群眾感情的事，變成了傷害廣?大群眾與黨和政府感情的事。這樣的問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，值得我們好好思考。

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17．“形象工程何時(shí)變民心工程?”早已成為廣大人民群眾呼吁的熱點(diǎn)。在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部為了體現(xiàn)自己任職期問(wèn)所取得的“豐功偉績(jī)”，借以塑造城市形象、展示城市風(fēng)尚為名，大力倡導(dǎo)修建市政工程、標(biāo)志性建筑物等，在群眾中反映強(qiáng)烈，影響政府威信。試想本就貧窮的城市，政府部門(mén)不將大量財(cái)政投入到城市改造和改善老百姓生活上，而置若罔聞地利用到建筑形象工程中，毫無(wú)疑問(wèn)，這種圖一時(shí)熱鬧、表面風(fēng)光、而與群眾利益嚴(yán)重相駁的做法，實(shí)質(zhì)就是一種腐敗行為，如不加約束和制止，結(jié)果必將是助長(zhǎng)腐敗蔓延、貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、喪失群眾信任。

18．古人云：“得民心者得天下”。讓“形象工程”變民心工程是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)潮流的必然趨勢(shì)，是牢固樹(shù)立黨和政府在群眾心日之中偉大形象的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也勢(shì)必產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。讓“形象工程”變民心工程，除了加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制、抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)，還需要領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，各項(xiàng)工作緊緊依靠群眾抓好落實(shí)，把“無(wú)為的虛功?，落實(shí)到有為的實(shí)處，惟有人心所向方能眾望所歸。

19．2006年5月，黑龍江鐵力林業(yè)局投資1900萬(wàn)元，修建全長(zhǎng)63公里的通村(場(chǎng))公路，這是建局以來(lái)工程最大、投資最多的“民心”工程，為了保證工程質(zhì)量，防止在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生職務(wù)犯罪，鐵力林區(qū)人民檢察院加強(qiáng)專項(xiàng)同步預(yù)防，確保公路建設(shè)的順利施工，并抽調(diào)兩名干警專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。他們深入道路建設(shè)工程主管部門(mén)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定措施，與道路建設(shè)工程主管部門(mén)建立了預(yù)防工作聯(lián)系制度，與紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)溝通．議定對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施全過(guò)程同步預(yù)防職務(wù)犯罪的具體操作制度及相關(guān)的解決辦法，并定期與上述部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)上門(mén)座談，交流信息、情況，采取多種方式對(duì)工程質(zhì)量和資金運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，促進(jìn)建設(shè)資金有效使用，同時(shí)對(duì)材料采購(gòu)、資金撥付、使用等環(huán)節(jié)的工作人員開(kāi)展法制教育和警示教育，使其不斷加強(qiáng)自我約束和相互監(jiān)督，確保公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)，杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生。.給定資料

1．新年伊始，各地都在謀劃新的一年發(fā)展大計(jì)。從各方面消息來(lái)看，不少地方都把“著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”和“著力解決民生問(wèn)題”作為今年工作的兩大主題，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政新理念，令人欣慰。

2．胡錦濤總書(shū)記殷切要求全黨干部：“群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。這就是說(shuō)老百姓的民生問(wèn)題對(duì)國(guó)家而言就是大事。在今年年初召開(kāi)的中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，其中一個(gè)方面就是要心系群眾、服務(wù)人民。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，心系群眾、服務(wù)人民，就是要牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，下大力氣做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作．多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和處理好“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“改善民生”的辯證關(guān)系，既要在加快發(fā)展、率先發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓人民群眾充分享受發(fā)展所帶來(lái)的成果，感受發(fā)展所帶來(lái)的幸福。

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3．今年春節(jié)，溫家寶總理在農(nóng)村基層調(diào)研時(shí)，拉著農(nóng)民的手真誠(chéng)地說(shuō)：“你們對(duì)哪些政策不滿意，我們就改。”親民愛(ài)民之心讓百姓如沐春風(fēng)，如飲甘露。3月3日，甘肅省委書(shū)記、省人大主任陸浩代表在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。困難再大，也要努力把民生問(wèn)題解決好。”在剛剛結(jié)束的廣州市紀(jì)委第二次全會(huì)上，市委書(shū)記在會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)階段全市各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)黨群、干群關(guān)系和社會(huì)和諧，事關(guān)人民群眾的根本利益，亟需擺上更加突出的位置。他說(shuō)：“感人心者，莫乎于情。人非草木，孰能無(wú)情?”機(jī)關(guān)干部作為人民的公仆應(yīng)該講真情，對(duì)人民懷有真情，對(duì)工作具有熱情。這種真情，表觀為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，維護(hù)政府的形象；表現(xiàn)為牢記“群眾利益無(wú)小事”；表現(xiàn)為牢固樹(shù)立為群眾、為基層服務(wù)的宗旨；表觀為堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4．去年，溫州市委、市政府圍繞“一房一堤一路一環(huán)一網(wǎng)”，開(kāi)始啟動(dòng)了著眼于城市發(fā)展的“五個(gè)一”工程。通過(guò)一組組詳實(shí)的數(shù)據(jù)，市民可以看到市委、市政府的態(tài)度和決心、并由此表明了過(guò)去一年的努力，已經(jīng)取得了令人鼓舞的業(yè)績(jī)。今年，在繼續(xù)抓好“五個(gè)一”工程的基礎(chǔ) 上，該市市委、市政府又把著力于改善市民生產(chǎn)生活條件的“五件實(shí)事”，擺上了重要的議事日程，并明確提出具體的數(shù)字目標(biāo)，這些數(shù)據(jù)雖然有一定的實(shí)施難度．但是，大家依然相信，和“五個(gè)一”工程一樣，只要有決心、有信心，就一定會(huì)有一個(gè)良好的結(jié)果。從“五個(gè)一”到“五件實(shí)事”，分成兩步走，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，市民從這些目標(biāo)中真切感受到了市委、市政府務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，心系民生的工作作風(fēng)，以及“群眾利益無(wú)小事”的執(zhí)政理念。

5．在有些黨員干部中存在這樣的現(xiàn)象：交通發(fā)達(dá)了，離群眾卻遠(yuǎn)了；通訊方便了，與群眾打成一片的傳統(tǒng)卻丟了；生活條件好了，對(duì)群眾的感情卻淡了。而在建立和諧社會(huì)中，全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、泰州市信訪局局長(zhǎng)張?jiān)迫橄蛋傩眨瑱?quán)為民所用、利為民所謀，關(guān)注弱勢(shì)群體，為民解難。他深刻認(rèn)識(shí)到，是人民的公務(wù)員，心里就必須裝著群眾；是共產(chǎn)黨人，就必須始終代表人民群眾的根本利益，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人以人為本、以民為先的高尚品質(zhì)。“22年來(lái)，張?jiān)迫鞠群罅x務(wù)幫扶過(guò)幾十戶特困家庭和貧困學(xué)生；為近百名群眾求過(guò)醫(yī)，買(mǎi)過(guò)藥；先后從自己的工資中擠出近4萬(wàn)元捐給困難的群眾，真實(shí)地體現(xiàn)了一個(gè)黨員情系群眾、潤(rùn)物無(wú)聲的崇高的思想境界。

6．為一塊宅基地，崔良娟從風(fēng)韻少婦一直告到白發(fā)蒼蒼，32年的漫漫上訪路上，如果不是遇到梁雨潤(rùn)，崔良娟那被強(qiáng)占的宅基地是否能夠物歸原主?為了給冤死的兒子討回一個(gè)公道，暢春英，一個(gè)活人伴著兩具裝尸的棺材，苦熬13年，如果不是遇到梁雨潤(rùn)，暢舂英的冤情是否能夠得以昭雪?感動(dòng)中國(guó)人物、原運(yùn)城市紀(jì)撿委副書(shū)記、現(xiàn)任山西省信訪局副局長(zhǎng)的梁雨潤(rùn)給黨和人民交了一份滿意的答卷。梁雨潤(rùn)說(shuō)：一件小事情，你批了，我批；我批了，他批一一這種沒(méi)完沒(méi)了的批示，其實(shí)是在文件上打“太極拳”，是一種變相的“拖”。當(dāng)“拖”不再是個(gè)人行為的時(shí)候，這對(duì)我們的國(guó)家，我們的民族將意味著什么?老百姓的一件事情對(duì)一個(gè)國(guó)家沒(méi)有什么，兩件事情對(duì)一個(gè)國(guó)家也沒(méi)有什么，可長(zhǎng)此以往，當(dāng)小事積累到成千上萬(wàn)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致不穩(wěn)定，就會(huì)損害黨和國(guó)家在人民群眾中的形象，甚至可能引起群眾對(duì)我黨指導(dǎo)思想和執(zhí)政能力的懷疑。所以，在我看來(lái)，作為干部，不解決問(wèn)題，就是一種犯罪；老百姓會(huì)有什么驚天動(dòng)地的大事?他們只為自己的生計(jì)，為自己的兒女，為自己的那塊宅基地操心。你認(rèn)為是小事，在老百姓那里卻是大大的事。這些雞毛蒜皮的小事，辦好了，老百姓就會(huì)說(shuō)政府好，共產(chǎn)黨好；辦砸了，老百姓不只罵具體辦事的某一個(gè)人，他還要罵當(dāng)官的、罵政府、罵共產(chǎn)黨。所以說(shuō)，老百姓的小事不能小看，老百姓的“小題”必須“大作”。

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7．牛玉儒同志忠誠(chéng)實(shí)踐黨的宗旨，永葆公仆本色，為我們樹(shù)立了“權(quán)為民所用、情為民所系廣利為民所謀，的光輝榜樣。他參加革命建設(shè)工作30多年來(lái)，始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，勤政為民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，解民憂，以其親民、愛(ài)民、為民的公仆形象，贏得了當(dāng)?shù)馗髅褡甯刹康闹孕膼?ài)戴。他在包頭任市長(zhǎng)期間，建議開(kāi)通了市長(zhǎng)信箱和熱線電話。如何更好地服務(wù)于一方百姓?牛玉儒常就這個(gè)問(wèn)題與身邊的工作人員探討。他說(shuō)，政府要積極探索一條密切聯(lián)系群眾的有效途徑，了解人民群眾所想、所愿、所需。他認(rèn)真關(guān)心老百姓能否喝上自來(lái)水、困難戶春節(jié)能否看上電視這樣的小問(wèn)題，甚至紅綠燈、草坪、下水道井蓋、鋪路的瓷磚、肓道中的電線桿……他都要親自查看親自過(guò)問(wèn)，因?yàn)檫@些牽涉著老百姓的切身利益，他深信“群眾利益無(wú)小事”。可是在我們當(dāng)中的許多黨員干部，卻借口“抓大放小”，追求轟轟烈烈的所謂大事，而對(duì)于群眾的切身利益卻熟視無(wú)睹，導(dǎo)致做不好小事，甚至搞砸了大事，大事便成了“水中月”、“鏡中花”，失去了成功的可能，甚至?xí)懊裥模l(fā)各種矛盾糾紛。

8．進(jìn)入新世紀(jì)，鄭培民“做官先做人，萬(wàn)事民為先”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模。而以“人民的利益高于天??為兩座右銘的牛玉儒，又成為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣。在這些先進(jìn)共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的事跡中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)，就是他們所共有的全心全意為人民服務(wù)的精

神。但不容忽視的是：在現(xiàn)實(shí)中，也確有少數(shù)像胡長(zhǎng)青、王懷忠等人，他們手中拿著人民給予的權(quán)利，卻置人民利益于不顧，為了滿足自己如壑私欲，視黨性原則、法律、規(guī)章、人民利益于不顧，肆意貪贓枉法、行賄受賄、驕奢淫逸、見(jiàn)利忘義，最終走上了背離黨和人民的小歸路。他們已經(jīng)突破了黨員干部的基本道德底線了，甚至連自己是誰(shuí)，應(yīng)該做什么，都忘的差不多了。

9．對(duì)不盡職的領(lǐng)導(dǎo)干部就該嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。南寧市青秀區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)環(huán)境臟亂差狀況得不到有效整治，日前被調(diào)離工作崗位；分管城鄉(xiāng)清潔工作的常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉代青被免職；此外，南寧市政管理局、市政工程管理處、市環(huán)衛(wèi)處等部門(mén)的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)分別被誡勉談話，或被通報(bào)批評(píng)。因?yàn)榍鍧嵭l(wèi)生抓不好，對(duì)如此之多的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)，南寧市這一“硬招”值得贊賞。

10．全國(guó)政協(xié)委員陳祥福抨擊中國(guó)內(nèi)地某縣級(jí)市政府大樓仿照天安門(mén)廣場(chǎng)格局進(jìn)行建造。這位六十歲的知名建筑學(xué)家指出，民眾對(duì)此十分不滿。他在一次小城鎮(zhèn)建設(shè)視察中發(fā)現(xiàn)某縣級(jí)市政府大樓，占地達(dá)三百八十畝，建筑面積八點(diǎn)五萬(wàn)平方米，耗資五億多元人民幣。該大樓仿照天安門(mén)廣場(chǎng)格局進(jìn)行建造，廣場(chǎng)兩側(cè)各有一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)建筑，樓前建有金水橋樣式的平橋，廊柱傷人民大會(huì)堂并用漢白玉裝飾，樓頂卻是仿美國(guó)白宮式的球面屋頂。據(jù)了解，此類事例在中國(guó)內(nèi)地具有一定代表性．“一個(gè)貧困縣政府花七千萬(wàn)造一個(gè)辦公樓；一個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)縣，年財(cái)政收入只有一個(gè)億，當(dāng)?shù)貦z察院花一千萬(wàn)蓋一個(gè)辦公樓；7個(gè)人的村委會(huì)花400萬(wàn)蓋一個(gè)樓；還有貧困縣蓋?天安門(mén)?等等”。全國(guó)人大代表馮培恩舉這些例子的候，不時(shí)發(fā)出無(wú)奈的笑聲。

11．山西晚報(bào)報(bào)道：尹靈芝烈士紀(jì)念館遷建工程竣工剪彩還不足9個(gè)月，記者看到，這一花費(fèi)近700萬(wàn)元，…西壽陽(yáng)縣政府鄭重承諾的“民心工程、德政工程”，已經(jīng)出現(xiàn)多處險(xiǎn)情：房屋漏水、墻體裂縫、臺(tái)階下沉。尹靈芝烈士紀(jì)念館原本在縣城，之所以要進(jìn)行遷建，按照壽陽(yáng)縣政府公開(kāi)的說(shuō)法是，隨著社會(huì)的發(fā)展，日顯陳舊的館舍與日新月異的新壽陽(yáng)不相適應(yīng)。而且，壽陽(yáng)縣沒(méi)有什么旅游資源，縣政府計(jì)劃通過(guò)遼址，有效開(kāi)發(fā)這一紅色旅游項(xiàng)目。這個(gè)

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說(shuō)法，記者想起了朝陽(yáng)市北票烈十陵園遷址的理由，當(dāng)時(shí)．該市一位副市長(zhǎng)解釋的原因是：烈士陵園有礙觀瞻且年久失修。壽陽(yáng)縣政府是否也覺(jué)著紀(jì)念館“有礙觀瞻”，記者不敢妄下結(jié)論，但巧合的是，紀(jì)念館搬走后，其舊址將會(huì)建起一座現(xiàn)代化的行政中心，作為壽陽(yáng)縣黨政機(jī)關(guān)的辦公所在。

如果，尹靈芝烈士紀(jì)念館現(xiàn)存瞻仰者眾多，以此為依托，帶來(lái)游客如云，那是多么令人歡欣鼓舞的一幕。“運(yùn)700萬(wàn)花出去了，原想為全縣人民辦個(gè)好事，沒(méi)想到鬧成現(xiàn)在這樣”壽陽(yáng)縣一位高層領(lǐng)導(dǎo)為此嘆息不己。

12．如果說(shuō)“民心工程”是官員的政績(jī)，官員靠一項(xiàng)項(xiàng)“民心工程”積累自己的政績(jī)，還可以理解的話，那么，“民心工程”屢屢成為“民怨工程”就很值得思考了：一項(xiàng)“民心工程”是真正為了人民群眾的利益，還是打著“民心工程”的旗號(hào)，實(shí)則是官員的“政績(jī)工程”?由于出發(fā)點(diǎn)的不同，結(jié)果將大相徑庭。前者，是民心所向；后者，自然是民怨鼎沸。

13．河南桐柏縣城郊鄉(xiāng)金亭村孤寡老人楊君美2005年終于告別了幾近坍塌的舊草房，喜滋滋地搬進(jìn)了由政府出資為其建造的新居．眼下，像楊君美一樣，桐柏縣已有800多戶困難群眾告別老屋喜遷新居，成為該縣“農(nóng)村危房改造”工程的直接受益者。桐柏是革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2004年初，該縣提出把為群眾辦實(shí)事作為最大政績(jī)，決定在全縣實(shí)施“三二一”民心工程，即為農(nóng)村群眾辦好村村通公路(便民橋)、貧困生救助、特困戶危房改造三件實(shí)事，為城區(qū)群眾辦好背街小巷硬化亮化和公廁建設(shè)兩件實(shí)事，為干部職工分別辦一件實(shí)事。該縣出臺(tái)了實(shí)施方案，對(duì)每一項(xiàng)民心工程都層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督。“三二一”民心工程實(shí)施以來(lái)，全縣共籌集資金3000多萬(wàn)元，已使1700名貧困學(xué)生順利就學(xué)，800多戶困難群眾喬遷新居，新修鄉(xiāng)村公路17條，修筑便民橋76座，硬化背街小巷7條，22條小巷實(shí)現(xiàn)了亮化、美化、改造，新建公廁8座，新建和改造農(nóng)村教師住房442間，新建教師澡堂14個(gè)，1140多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有了新的提高。民心工程，深得老區(qū)廣大干部群眾的稱贊。

14．去年，上海連續(xù)發(fā)生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個(gè)區(qū)、300多人。引發(fā)此次食物中毒的“罪魁渦首”，是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內(nèi)臟。正是為了消費(fèi)者的生命安全，國(guó)家才賦予政府有關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的肉類產(chǎn)品依法檢疫監(jiān)管的權(quán)力，“瘦肉精”事件的發(fā)生，不能不說(shuō)肉類檢疫某種程度上“走了過(guò)場(chǎng)”。按理說(shuō)，對(duì)肉類產(chǎn)品依法檢疫是有關(guān)部門(mén)的法定責(zé)任，但是這些法文的檢疫有時(shí)卻變種為“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”，比如在一些地方曾發(fā)生為爭(zhēng)奪肉類檢疫權(quán)的斗毆事件。而另一種不能忽視的變種是，許多時(shí)候肉類企業(yè)向檢疫機(jī)構(gòu)交了費(fèi)，一些檢疫機(jī)構(gòu)就“礙于面子”放行。監(jiān)管變成了陽(yáng)光下的“權(quán)錢(qián)交易”，只要不出事，就萬(wàn)事大吉。檢疫機(jī)構(gòu)如何才能有效監(jiān)管?如果要讓監(jiān)管變得更有效，就不得把正常的監(jiān)管與向合規(guī)的被監(jiān)管者收費(fèi)“掛鉤”，而由財(cái)政來(lái)支付檢疫的成本，讓監(jiān)管者變得更獨(dú)立起來(lái)。而這種性質(zhì)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)．又豈止檢疫機(jī)構(gòu)一家呢?；不少安全事故也是源于嘛管無(wú)效，而監(jiān)管無(wú)效的根子又在監(jiān)管“走過(guò)場(chǎng)”，“走過(guò)場(chǎng)”發(fā)生的根子，又是一些監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間這種“一手交費(fèi)，一手蓋章”的不正當(dāng)利益關(guān)系。

15．央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了沈陽(yáng)市法庫(kù)縣把省、市兩級(jí)政府下拔的用于改造高氟地區(qū)永質(zhì)問(wèn)題的1 500萬(wàn)元資金，打了58口降氟井，這井卻大部分不能使用，只能當(dāng)作村頭一景。針對(duì)這種情況，有人提出，以下幾個(gè)問(wèn)題值得思考：

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第一，二十多萬(wàn)資金打一口井是否夠了，如果夠了，怎么會(huì)存在深度不夠、管粗不夠、用舊管代替的問(wèn)題，那些“省”下來(lái)的資金何處去了；如果不夠，那1500萬(wàn)元能夠打多少口井，為什么不先就現(xiàn)有的資金少打幾口井，讓一部分村民先喝上“放心水”呢?

第二，這一民心工程結(jié)束后是否進(jìn)行了驗(yàn)收。如果驗(yàn)收了，為何那么多不合格的工程沒(méi)有發(fā)現(xiàn)；如果沒(méi)有驗(yàn)收，這些部門(mén)是干什么的?

第三，工程資金使用是否進(jìn)行過(guò)審計(jì)。按照工程建設(shè)要求，任何一項(xiàng)大型工程完工后，都應(yīng)該對(duì)資金的使用進(jìn)行審計(jì)。1500萬(wàn)元的工程，對(duì)于沈陽(yáng)市法庫(kù)縣這樣還不發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是不小的工程了，工程竣工審計(jì)是必然的要求。如果審計(jì)了，就應(yīng)該發(fā)現(xiàn)其中偷工減料的問(wèn)題。

第四，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)了嗎?像建降氟井這樣的工程，在今天大力弘揚(yáng)以民為本的大環(huán)境下，在一個(gè)受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的民心工程建成后，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)不可能不去檢查。不知道這些領(lǐng)導(dǎo)在檢查中，有沒(méi)有走到村民中去，聽(tīng)一聽(tīng)村民對(duì)這些井建成后的反應(yīng)，有沒(méi)有真正到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走一走、看一看，如果只是坐在車上看看那一個(gè)個(gè)的“村頭景”，這樣的視察意義何在?人們?cè)谶@里不禁要說(shuō)，如果不是記者走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)了．如果不是《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了，說(shuō)不定這些所謂的降氟井，很有可能成為這些地方政府的政績(jī)工程。民心工程成了傷民工程、傷心工程，已經(jīng)被披露的，并不只有沈陽(yáng)法庫(kù)縣一家，廣東省清新縣將25萬(wàn)元解決群眾飲水難的資金用作還貸，廣東省吳川市三石鎮(zhèn)政府把137名五保老人的生活費(fèi)用于鎮(zhèn)里的交通、通訊費(fèi)，還有審計(jì)署披露的云南省挪用救災(zāi)資金4111萬(wàn)元等等。

16．黨中央、國(guó)務(wù)院提出了以民為本、建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略方針，要求各級(jí)黨委、政府一定要把群眾利益放在首位，切切實(shí)實(shí)地為廣大群眾多辦實(shí)事、多做好事，并為此在財(cái)力上、物力上給予了最大限度的投入。然而，實(shí)事、好事到了一些地區(qū)和部門(mén)，就變成了傷心事、傷民事，把原本可以加深黨和政府與廣大群眾感情的事，變成了傷害廣?大群眾與黨和政府感情的事。這樣的問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，值得我們好好思考。

17．“形象工程何時(shí)變民心工程?”早已成為廣大人民群眾呼吁的熱點(diǎn)。在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部為了體現(xiàn)自己任職期問(wèn)所取得的“豐功偉績(jī)”，借以塑造城市形象、展示城市風(fēng)尚為名，大力倡導(dǎo)修建市政工程、標(biāo)志性建筑物等，在群眾中反映強(qiáng)烈，影響政府威信。試想本就貧窮的城市，政府部門(mén)不將大量財(cái)政投入到城市改造和改善老百姓生活上，而置若罔聞地利用到建筑形象工程中，毫無(wú)疑問(wèn)，這種圖一時(shí)熱鬧、表面風(fēng)光、而與群眾利益嚴(yán)重相駁的做法，實(shí)質(zhì)就是一種腐敗行為，如不加約束和制止，結(jié)果必將是助長(zhǎng)腐敗蔓延、貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、喪失群眾信任。

18．古人云：“得民心者得天下”。讓“形象工程”變民心工程是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)潮流的必然趨勢(shì)，是牢固樹(shù)立黨和政府在群眾心日之中偉大形象的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也勢(shì)必產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。讓“形象工程”變民心工程，除了加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制、抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)，還需要領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，各項(xiàng)工作緊緊依靠群眾抓好落實(shí)，把“無(wú)為的虛功?，落實(shí)到有為的實(shí)處，惟有人心所向方能眾望所歸。

19．2006年5月，黑龍江鐵力林業(yè)局投資1900萬(wàn)元，修建全長(zhǎng)63公里的通村(場(chǎng))公路，這是建局以來(lái)工程最大、投資最多的“民心”工程，為了保證工程質(zhì)量，防止在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生職務(wù)犯罪，鐵力林區(qū)人民檢察院加強(qiáng)專項(xiàng)同步預(yù)防，確保公路建設(shè)的順利施工，并抽調(diào)兩名干警專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。他們深入道路建設(shè)工程主管部門(mén)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定措施，與道路建設(shè)工程主管部門(mén)建立了預(yù)防工作聯(lián)系制度，與紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)溝通．議

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定對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施全過(guò)程同步預(yù)防職務(wù)犯罪的具體操作制度及相關(guān)的解決辦法，并定期與上述部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)上門(mén)座談，交流信息、情況，采取多種方式對(duì)工程質(zhì)量和資金運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，促進(jìn)建設(shè)資金有效使用，同時(shí)對(duì)材料采購(gòu)、資金撥付、使用等環(huán)節(jié)的工作人員開(kāi)展法制教育和警示教育，使其不斷加強(qiáng)自我約束和相互監(jiān)督，確保公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)，杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生。

請(qǐng)回答下列問(wèn)題： 根據(jù)背景材料的內(nèi)容，給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)整理一份不超過(guò)200字的情況反映。

要求：概括全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢。在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，談?wù)剬?duì)文中“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“改善民生”辯證關(guān)系的理解。字?jǐn)?shù)300左右請(qǐng)你以一個(gè)公務(wù)員的身份，就如何杜絕“民怨工程”，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理。切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400字左右。請(qǐng)你以“群眾利益無(wú)小事”為題，寫(xiě)一篇評(píng)論性文章。要求：觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚。語(yǔ)言流暢。字?jǐn)?shù)在800～1000字。

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第四篇：公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷

滿分100分

時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.備受社會(huì)各界矚目的公務(wù)員“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區(qū)已將有關(guān)方案送交杭州市紀(jì)委最后核審，如果不出意外，將于2005年1月1日起正式實(shí)施。

朱鐘毅，杭州市下城區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記，是此項(xiàng)制度的主要制訂者之一。談起即將實(shí)施的廉政保證金制度，朱鐘毅這樣向記者作了介紹，主要以公務(wù)員個(gè)人負(fù)擔(dān)為主，單位則按照一定系數(shù)貼補(bǔ)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及單位貼補(bǔ)的系數(shù)是按照工齡、行政職級(jí)等因素來(lái)確定，并不固定。

為了形象說(shuō)明這項(xiàng)原本復(fù)雜的制度，朱鐘毅舉例說(shuō)，比如一個(gè)22歲、剛剛參加工作的公務(wù)員，按照規(guī)定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補(bǔ)系數(shù)為0.3(如果表現(xiàn)優(yōu)秀，這個(gè)系數(shù)會(huì)逐步提高，可能會(huì)調(diào)到0.6、0.8，甚至達(dá)到1)，那么單位每年貼補(bǔ)的數(shù)額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務(wù)員升遷，一個(gè)公務(wù)員從踏入機(jī)關(guān)到處長(zhǎng)這個(gè)職級(jí)上退休，初步測(cè)算，可一次性拿到近30萬(wàn)元。

“官員清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀(jì)違法受到處分，將扣減廉政保證金。”朱鐘毅介紹說(shuō)，“處分不同，扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時(shí)止以前累積保證金總額的20%，嚴(yán)重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開(kāi)除的扣除100%。” 據(jù)記者了解，寧波慈溪市也正在探索類似的做法，不過(guò)其稱呼為“廉政公積金”，全部由財(cái)政支出，公務(wù)員個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。

2.“對(duì)于這項(xiàng)制度，我們?cè)诔址€(wěn)妥態(tài)度的同時(shí)，更側(cè)重于鼓勵(lì)。”不管是省紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)唐一軍，還是省紀(jì)委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類似此種通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據(jù)悉，此前，經(jīng)省委常委會(huì)審議通過(guò)，浙江在全國(guó)省一級(jí)率先出臺(tái)了《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，提出建立思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束、廉政激勵(lì)和測(cè)評(píng)預(yù)警等六大機(jī)制。而推行公務(wù)廉政保證金制度，與此精神顯然一致。

推行公務(wù)廉政金制度，是從制度上防止和反對(duì)腐敗的有益實(shí)踐，“但要實(shí)行這一制度，需要雄厚財(cái)力的支撐。就浙江目前的實(shí)際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實(shí)踐中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探索，在有條件的地方先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推進(jìn)。”

3.省政協(xié)委員黃傳平認(rèn)為，由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主，致力于“解決制度問(wèn)題”是十分正確的，也是發(fā)達(dá)國(guó)家廉政建設(shè)搞得較好的一條重要經(jīng)驗(yàn)，其中對(duì)擁有公共權(quán)力的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員)設(shè)立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財(cái)政也可適當(dāng)補(bǔ)助，為公務(wù)員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎(jiǎng)勵(lì)給本人，否則予以沒(méi)收充公，以鼓勵(lì)大家奉公守法，杜絕公務(wù)員在職期間利用職務(wù)搞腐敗。

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)浙江省委會(huì)委員、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐劍鋒研究員認(rèn)為，現(xiàn)在政府權(quán)力過(guò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多，容易造成利益的牽扯，或者導(dǎo)致暗箱操作，權(quán)力期權(quán)化。在這樣的背景下，一些相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，廉政保證金制度可以作為一種補(bǔ)充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段。“要盡可能地杜絕腐敗，還是要以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)為目標(biāo)，以深化行政審批、財(cái)政管理、干部人事制度改革為主要內(nèi)容，以建設(shè)行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為載體等方面做文章，促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化、法制化。”

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

1.【答案提示】

近日，浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市將在制度防腐上推出“廉政保證金”這一廉政激勵(lì)措施。此舉得到了省紀(jì)委的大力支持，并表示在實(shí)踐中逐步完善這一舉措后，在全省加以推廣。有專家認(rèn)為，這一舉措對(duì)于促進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化、法制化，有著重要意義。

2.【答案提示】 1.加強(qiáng)公眾宣傳，爭(zhēng)取民眾對(duì)這一制度的理解。

2.建立跟蹤研究機(jī)構(gòu)，對(duì)這一舉措的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.從財(cái)政上建立完善的“廉政金”管理和保障機(jī)制。4.在條件成熟時(shí)，制訂法規(guī)，規(guī)范這一制度。

3.【答案提示】

質(zhì)疑公務(wù)員廉政金的合法性

近日有媒體報(bào)道，北京、湖南、江蘇、浙江、廣東等地的政府正在嘗試推行廉政金制度，希望以此約束公務(wù)員隊(duì)伍。有的地方在銀行設(shè)立廉政金專戶，由個(gè)人和集體兩部分組成，個(gè)人部分按本人當(dāng)月基本工資的5％提取交納，集體部分則從單位行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余中列支，數(shù)額相當(dāng)于個(gè)人交納的2倍。有的機(jī)關(guān)將勤政廉政保證金直接和公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，一年發(fā)放一次，或者是公務(wù)員退休時(shí)，可以一次性領(lǐng)取廉政金。若發(fā)生違紀(jì)腐敗行為，則按程度扣除廉政金，而且違紀(jì)者不能享受當(dāng)年集體部分的廉政金。

用個(gè)人的收入和單位的經(jīng)費(fèi)設(shè)立保證金，以此來(lái)約束公務(wù)員的行為，其用心是良苦的，出發(fā)點(diǎn)或目的也是好的。更重要的是，這種將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)的做法，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下防腐倡廉的一種新的有益探索，其方向值得肯定。但是，方向正確并不等于這種具體方法就是正確的，更不等于它與現(xiàn)行法律制度和財(cái)政制度就吻合。

將公務(wù)員的工資扣除一部分作為保證金的做法，缺乏法律根據(jù)。我們知道，公務(wù)員的工資是公務(wù)員工作的報(bào)酬，是合法收入，是私人財(cái)產(chǎn)。憲法明確規(guī)定國(guó)家保護(hù)個(gè)人的合法收入

和私人財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有法律上的根據(jù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得剝奪包括公務(wù)員在內(nèi)的個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，這是一項(xiàng)法律原則，也是法治社會(huì)應(yīng)有的起碼準(zhǔn)則。雖然，廉政金的做法并沒(méi)有完全剝奪公務(wù)員的收入財(cái)產(chǎn)，但是它限制了個(gè)人對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)的使用、支配、處置，按照法律上財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的觀念，這就是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制。法治國(guó)家的精神就是：如果誰(shuí)要限制或剝奪個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，必須有法律根據(jù)，沒(méi)有法律上的根據(jù)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行剝奪、限制，盡管可能是出于良好的動(dòng)機(jī)和目的，仍然屬于違反法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，也侵犯了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

將單位的行政經(jīng)費(fèi)作為廉政金的一部分，這種做法也是值得商榷的。用機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)來(lái)為公務(wù)員個(gè)人行為作保證(金)，在法律上是荒唐的。法律上的保證金，應(yīng)當(dāng)是行為人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，用自己的財(cái)產(chǎn)才可能為自己的行為作保證，用別人(如單位)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)為自己的行為作保證，是根本不可能的，也起不到真正的保證作用。廉政保證金的做法，只有一個(gè)解釋，那就是已經(jīng)將單位的行政經(jīng)費(fèi)這筆公款變成了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，再用這筆已經(jīng)屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)來(lái)作保證。而機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，是用作機(jī)關(guān)正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，是公款。將這部分用作辦公費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)以廉政金的形式發(fā)放給個(gè)人，實(shí)際上是一種變相的提高公務(wù)員工資或收入的行為，公款變成了私款，違反了現(xiàn)行的財(cái)政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度。這是一種沒(méi)有法律和政策依據(jù)的“漲工資”，而且是將機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)拿來(lái)漲的工資。應(yīng)該說(shuō)，這種做法無(wú)論是在依據(jù)上還是在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上都違反了財(cái)經(jīng)制度。

按照各地廉政金的做法，廉政金的大部分還是來(lái)源于單位的經(jīng)費(fèi)，這就有一個(gè)廉政金性質(zhì)的問(wèn)題：究竟廉政金是處罰性質(zhì)的還是獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的？如果說(shuō)個(gè)人違反了廉政制度，該廉政金就要被扣除掉，那么同樣道理，如果沒(méi)有違反廉政制度，個(gè)人就要獲得這筆收入，這與其說(shuō)是處罰還不如說(shuō)是獎(jiǎng)勵(lì)。在一個(gè)單位，一般情況下多數(shù)人都不會(huì)違反廉政制度，這也就意味著，多數(shù)人最終是要獲得這筆獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的收入的。問(wèn)題在于：公務(wù)員是國(guó)家工作人員，保持廉政勤政應(yīng)當(dāng)是他們的法定職責(zé)，是最起碼的要求。現(xiàn)在，連這種最低限度的要求都要獎(jiǎng)勵(lì)，這是否已經(jīng)背離了獎(jiǎng)勵(lì)初衷？這究竟是一種進(jìn)步還是一種倒退，實(shí)在值得我們好好反思。當(dāng)然，將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)的做法，其方向還是應(yīng)當(dāng)肯定的。其實(shí)，在現(xiàn)行體制和基本制度的框架內(nèi)，我們完全可以進(jìn)行這方面的積極探索和嘗試。例如，在制定公務(wù)員法方面，是否可以把退休金的數(shù)額比例與公務(wù)員在職期間的廉政記錄結(jié)合起來(lái)？現(xiàn)行的退休金數(shù)額，是根據(jù)公務(wù)員的工作年限和職位來(lái)確定的，除這兩個(gè)因素外，可以考慮增加廉政表現(xiàn)因素。當(dāng)然，違反廉政制度的，也可以相應(yīng)扣減其退休金數(shù)額。公務(wù)員漲工資的時(shí)候，考核因素中當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)包括廉政方面的表現(xiàn)、記錄，等等。這些做法，最終都應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)確定，使得我們對(duì)公務(wù)員的管理制度和手段法律化。

第五篇：公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷

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一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.備受社會(huì)各界矚目的公務(wù)員“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區(qū)已將有關(guān)方案送交杭州市紀(jì)委最后核審，如果不出意外，將于2005年1月1日起正式實(shí)施。

朱鐘毅，杭州市下城區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記，是此項(xiàng)制度的主要制訂者之一。談起即將實(shí)施的廉政保證金制度，朱鐘毅這樣向記者作了介紹，主要以公務(wù)員個(gè)人負(fù)擔(dān)為主，單位則按照一定系數(shù)貼補(bǔ)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及單位貼補(bǔ)的系數(shù)是按照工齡、行政職級(jí)等因素來(lái)確定，并不固定。

為了形象說(shuō)明這項(xiàng)原本復(fù)雜的制度，朱鐘毅舉例說(shuō)，比如一個(gè)22歲、剛剛參加工作的公務(wù)員，按照規(guī)定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補(bǔ)系數(shù)為0.3(如果表現(xiàn)優(yōu)秀，這個(gè)系數(shù)會(huì)逐步提高，可能會(huì)調(diào)到0.6、0.8，甚至達(dá)到1)，那么單位每年貼補(bǔ)的數(shù)額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務(wù)員升遷，一個(gè)公務(wù)員從踏入機(jī)關(guān)到處長(zhǎng)這個(gè)職級(jí)上退休，初步測(cè)算，可一次性拿到近30萬(wàn)元。

“官員清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀(jì)違法受到處分，將扣減廉政保證金。”朱鐘毅介紹說(shuō)，“處分不同，扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時(shí)止以前累積保證金總額的20%，嚴(yán)重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開(kāi)除的扣除100%。”

據(jù)記者了解，寧波慈溪市也正在探索類似的做法，不過(guò)其稱呼為“廉政公積金”，全部由財(cái)政支出，公務(wù)員個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。

2.“對(duì)于這項(xiàng)制度，我們?cè)诔址€(wěn)妥態(tài)度的同時(shí)，更側(cè)重于鼓勵(lì)。”不管是省紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)唐一軍，還是省紀(jì)委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類似此種通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據(jù)悉，此前，經(jīng)省委常委會(huì)審議通過(guò)，浙江在全國(guó)省一級(jí)率先出臺(tái)了《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，提出建立思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束、廉政激勵(lì)和測(cè)評(píng)預(yù)警等六大機(jī)制。而推行公務(wù)廉政保證金制度，與此精神顯然一致。

推行公務(wù)廉政金制度，是從制度上防止和反對(duì)腐敗的有益實(shí)踐，“但要實(shí)行這一制度，需要雄厚財(cái)力的支撐。就浙江目前的實(shí)際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實(shí)踐中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探索，在有條件的地方先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推進(jìn)。”

3.省政協(xié)委員黃傳平認(rèn)為，由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主，致力于“解決制度問(wèn)題”是十分正確的，也是發(fā)達(dá)國(guó)家廉政建設(shè)搞得較好的一條重要經(jīng)驗(yàn)，其中對(duì)擁有公共權(quán)力的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員)設(shè)立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財(cái)政也可適當(dāng)補(bǔ)助，為公務(wù)員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎(jiǎng)勵(lì)給本人，否則予以沒(méi)收充公，以鼓勵(lì)大家奉公守法，杜絕公務(wù)員在職期間利用職務(wù)搞腐敗。

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中國(guó)民主建國(guó)會(huì)浙江省委會(huì)委員、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐劍鋒研究員認(rèn)為，現(xiàn)在政府權(quán)力過(guò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多，容易造成利益的牽扯，或者導(dǎo)致暗箱操作，權(quán)力期權(quán)化。在這樣的背景下，一些相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，廉政保證金制度可以作為一種補(bǔ)充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段。“要盡可能地杜絕腐敗，還是要以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)為目標(biāo)，以深化行政審批、財(cái)政管理、干部人事制度改革為主要內(nèi)容，以建設(shè)行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為載體等方面做文章，促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化、法制化。”

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

1.【答案提示】

近日，浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市將在制度防腐上推出“廉政保證金”這一廉政激勵(lì)措施。此舉得到了省紀(jì)委的大力支持，并表示在實(shí)踐中逐步完善這一舉措后，在全省加以推廣。有專家認(rèn)為，這一舉措對(duì)于促進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化、法制化，有著重要意義。

2.【答案提示】

1.加強(qiáng)公眾宣傳，爭(zhēng)取民眾對(duì)這一制度的理解。

2.建立跟蹤研究機(jī)構(gòu)，對(duì)這一舉措的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.從財(cái)政上建立完善的“廉政金”管理和保障機(jī)制。4.在條件成熟時(shí)，制訂法規(guī)，規(guī)范這一制度。

3.【答案提示】

質(zhì)疑公務(wù)員廉政金的合法性

近日有媒體報(bào)道，北京、湖南、江蘇、浙江、廣東等地的政府正在嘗試推行廉政金制度，希望以此約束公務(wù)員隊(duì)伍。有的地方在銀行設(shè)立廉政金專戶，由個(gè)人和集體兩部分組成，個(gè)人部分按本人當(dāng)月基本工資的5％提取交納，集體部分則從單位行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余中列支，數(shù)額相當(dāng)于個(gè)人交納的2倍。有的機(jī)關(guān)將勤政廉政保證金直接和公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，一年發(fā)放一次，或者是公務(wù)員退休時(shí)，可以一次性領(lǐng)取廉政金。若發(fā)生違紀(jì)腐敗行為，則按程度扣除廉政金，而且違紀(jì)者不能享受當(dāng)年集體部分的廉政金。

用個(gè)人的收入和單位的經(jīng)費(fèi)設(shè)立保證金，以此來(lái)約束公務(wù)員的行為，其用心是良苦的，出發(fā)點(diǎn)或目的也是好的。更重要的是，這種將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)的做法，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下防腐倡廉的一種新的有益探索，其方向值得肯定。但是，方向正確并不等于這種具體方法就是正確的，更不等于它與現(xiàn)行法律制度和財(cái)政制度就吻合。

將公務(wù)員的工資扣除一部分作為保證金的做法，缺乏法律根據(jù)。我們知道，公務(wù)員的工資是公務(wù)員工作的報(bào)酬，是合法收入，是私人財(cái)產(chǎn)。憲法明確規(guī)定國(guó)家保護(hù)個(gè)人的合法收入和私人財(cái)學(xué)易公務(wù)員網(wǎng)www.tmdps.cn QQ客服：850014585，337289741

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天道酬勤

產(chǎn)，沒(méi)有法律上的根據(jù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得剝奪包括公務(wù)員在內(nèi)的個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，這是一項(xiàng)法律原則，也是法治社會(huì)應(yīng)有的起碼準(zhǔn)則。雖然，廉政金的做法并沒(méi)有完全剝奪公務(wù)員的收入財(cái)產(chǎn)，但是它限制了個(gè)人對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)的使用、支配、處置，按照法律上財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的觀念，這就是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制。法治國(guó)家的精神就是：如果誰(shuí)要限制或剝奪個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，必須有法律根據(jù)，沒(méi)有法律上的根據(jù)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行剝奪、限制，盡管可能是出于良好的動(dòng)機(jī)和目的，仍然屬于違反法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，也侵犯了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

將單位的行政經(jīng)費(fèi)作為廉政金的一部分，這種做法也是值得商榷的。用機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)來(lái)為公務(wù)員個(gè)人行為作保證(金)，在法律上是荒唐的。法律上的保證金，應(yīng)當(dāng)是行為人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，用自己的財(cái)產(chǎn)才可能為自己的行為作保證，用別人(如單位)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)為自己的行為作保證，是根本不可能的，也起不到真正的保證作用。廉政保證金的做法，只有一個(gè)解釋，那就是已經(jīng)將單位的行政經(jīng)費(fèi)這筆公款變成了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，再用這筆已經(jīng)屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)來(lái)作保證。而機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，是用作機(jī)關(guān)正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，是公款。將這部分用作辦公費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)以廉政金的形式發(fā)放給個(gè)人，實(shí)際上是一種變相的提高公務(wù)員工資或收入的行為，公款變成了私款，違反了現(xiàn)行的財(cái)政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度。這是一種沒(méi)有法律和政策依據(jù)的“漲工資”，而且是將機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)拿來(lái)漲的工資。應(yīng)該說(shuō)，這種做法無(wú)論是在依據(jù)上還是在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上都違反了財(cái)經(jīng)制度。

按照各地廉政金的做法，廉政金的大部分還是來(lái)源于單位的經(jīng)費(fèi)，這就有一個(gè)廉政金性質(zhì)的問(wèn)題：究竟廉政金是處罰性質(zhì)的還是獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的？如果說(shuō)個(gè)人違反了廉政制度，該廉政金就要被扣除掉，那么同樣道理，如果沒(méi)有違反廉政制度，個(gè)人就要獲得這筆收入，這與其說(shuō)是處罰還不如說(shuō)是獎(jiǎng)勵(lì)。在一個(gè)單位，一般情況下多數(shù)人都不會(huì)違反廉政制度，這也就意味著，多數(shù)人最終是要獲得這筆獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的收入的。問(wèn)題在于：公務(wù)員是國(guó)家工作人員，保持廉政勤政應(yīng)當(dāng)是他們的法定職責(zé)，是最起碼的要求。現(xiàn)在，連這種最低限度的要求都要獎(jiǎng)勵(lì)，這是否已經(jīng)背離了獎(jiǎng)勵(lì)初衷？這究竟是一種進(jìn)步還是一種倒退，實(shí)在值得我們好好反思。

當(dāng)然，將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)的做法，其方向還是應(yīng)當(dāng)肯定的。其實(shí)，在現(xiàn)行體制和基本制度的框架內(nèi)，我們完全可以進(jìn)行這方面的積極探索和嘗試。例如，在制定公務(wù)員法方面，是否可以把退休金的數(shù)額比例與公務(wù)員在職期間的廉政記錄結(jié)合起來(lái)？現(xiàn)行的退休金數(shù)額，是根據(jù)公務(wù)員的工作年限和職位來(lái)確定的，除這兩個(gè)因素外，可以考慮增加廉政表現(xiàn)因素。當(dāng)然，違反廉政制度的，也可以相應(yīng)扣減其退休金數(shù)額。公務(wù)員漲工資的時(shí)候，考核因素中當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)包括廉政方面的表現(xiàn)、記錄，等等。這些做法，最終都應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)確定，使得我們對(duì)公務(wù)員的管理制度和手段法律化。

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