第一篇：2011年湖南省公務員考試申論考前沖刺預測試卷

2011年4.24湖南省公務員考試《申論》考前沖刺試卷

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40 分鐘，作答參考時限為110 分鐘。滿分100 分。

2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

給定資料

【資料1】

官員財產申報制度是政治文明進程的重要組成部分，是國家政治民主的必然要求。自從1883年英國《凈化選舉、防止腐敗法》出臺以來，被稱為“陽光法案”的官員財產申報制度就成為世界各主要文明國家防止公共權力腐敗的關鍵性制度安排，它是以憲法和行政法為核心的公法序列的重要法規之一，是實現政治文明、政治民主、政治發展的基本路徑之一。隨著公民社會的日益成熟和國家民主政治建設的需要，將官員財產申報制度納入法制化軌道已然成為時代發展的總趨勢。

2010 年5 月26 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。規定縣處級副職以上(含縣處級副職)的領導干部、大中型國企領導每年須上報個人財產及婚姻變化、配偶子女移民狀況等。此次新規定，在申報內容上首次提及有價證券、股票、基金等經濟投資情況，房產投資情況一年一報；刪除了“組織對報告保密”條款，領導干部虛報瞞報可免職。

從2009 年中紀委四次全會首次提出把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容之后，到《國家預防腐敗局2010 年工作要點》亮劍，再到2010 年4 月23 日中央政治局專題會議明確官員申報精神，到《關于領導干部報告個人有關事項的規定》亮相，短短數月，官員申報制度迅速從星星之火上升到了“國家戰略”。美國彭博社和法新社稱，中國政府發布了空前嚴厲的反腐舉措，將監督的對象擴展到了幾乎所有的中層領導干部，表明了中國政府與腐敗做斗爭的決心。

【資料2】

我國最早的領導干部信息披露制度應當屬1995 年的“個人收入申報”制度和“禮品登記”制度。在過去的15 年里，中央層面又先后制定了“領導干部個人事項報告”制度（1997 年頒布，后經2006、2010 年兩次較大修訂），“廉政準則”制度（1997 年開始試行，2010 年正式頒布，從最初的30 個“不準”發展到目前的52 個“不準”）。近幾年來，地方層面的相關制度創新呈現出“井噴”式的活躍態勢。但從我國領導干部信息披露制度建設的實效來看，還亟待改進。

這主要是因為制度的科學化水平還不高。一個完整的官員信息披露制度應當包括前后相承的四個環節：申報、公開、監督和問責。申報環節的主要任務是對需要披露的信息作出具

體規定。

這個環節在我國受重視程度相對較高。但是，公開或公示、監督和問責等幾個后續環節卻比較弱。

從制度的實效來看，問責是最重要的，沒有問責，前面的環節都做了無用功。在這四個環節中，披露、公開或公示是承上啟下的關鍵環節。從15 年來我國領導干部信息披露制度建設實際情況來看，主要停留在申報環節，具體的表現是以內部申報或報告為主。

《關于領導干部報告個人有關事項的規定》也沒有打破目前中國官員財產“申報不公開”的局面。雖然其刪除了“組織應予保密”的舊條款，使官員的財產不再是國家機密，不能再用隱私權作借口抵制申報，但并未提及公示事宜，僅規定副處級領導干部需向上級申報，要求“受理報告的組織（人事）部門對報告人的報告材料，應當設專人妥善保管”。這意味著，申報材料僅僅鎖在紀委的抽屜中，惟有上級才能看到，公眾無從知曉——如此處理官員財產信息，其程度顯然離公共信息還有很遠距離。

要知道，作為全球公認的“陽光法案”、反腐利器，官員財產申報制的準確名稱是官員財產申報與公開制度，精妙之處在于通過“財產公示”把公共權力置于全社會的監督之下。該制度的核心是公開，保障制度發揮效能的手段是公眾的監督。沒有公示的申報，不是真正的申報。失去了面向社會的公開性，財產申報制度就失去了設置的本來目的，反腐效果會大打折扣。

本文來源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197204.html【資料3】

在推進我國官員財產申報制度方面，全國許多地方黨政機構主動地進行積極的探索和實踐。

如新疆阿勒泰、浙江慈溪的干部財產公示制，廣東、山西、內蒙古、成都等地區官員子女配偶從業、投資上報登記制，青島的“裸官”買房、炒股報告制，深圳的“裸官”一律不能擔任黨政正職制以及北京對公選干部候選人的曬房制等。這些實踐的一個核心理念，就是要通過制定嚴格的制度和規范，加強與公權力行使有重要關系的領導干部收入、子女、配偶、資產等重要信息的披露，通過各種形式將其置于上級或者公眾的監督之下，最大限度避免由于信息不透明使公權力被私用或者成為權錢交易的工具。

盡管這些實踐有著很強的生命力，也受到了群眾的贊揚，但由于這些制度在全國還沒有形成整體的制度框架，實施起來必然會遇到種種阻力，如少數官員習慣于暗箱操作，對官員信息披露制度存在某種情緒上的抵觸，有的以保護干部隱私權為由，規避外部的監督等。一個明顯的例子是，2009 年1 月新疆阿勒泰地區在網上公開干部的財產情況后，據有關部門調查，持反對意見的干部比例高達70%以上。另外從操作層面上來看，由于干部財產申報涉及面很廣，操作起來也有一定難度。同時，官員信息披露制度也需要其他一些配套制度的確立，比如金融的實名制、現金流通的管理、財產登記等制度，這些基礎性條件不夠完善，也會直接影響這一制度的建立和實施。

【資料4】

2010 年6 月，北京市在公開選拔局處級領導干部中明確要求，696 名進入局處級公選的干部候選人，都必須向社會曬房產。此舉引起廣泛關注。

公眾對領導干部的信息披露的關注，在一定意義上反映出這項制度本身的重要性。對于相當一部分領導職位來說，工作性質決定了在這些崗位上任職的領導人必將在一定范圍內成為社會公眾人物。因為老百姓的許多民生事務、切身利益，都與這些領導干部的工作有直接聯系。公眾不僅關注他們的施政和作為，也關注他們的子女、配偶，甚至資產等。這些“要素”在一定意義上可以間接地反映出一個領導干部的人格、作風、行為以及廉潔度等。

領導干部信息披露被廣泛關注的另一個原因，是公眾對公權力監督意識的增強。應當看

到，這些年來中央反腐敗的力度是很大的。但少數人的“前腐后繼”，再一次說明腐敗蔓延的勢頭并未完全得到遏制。其中一個重要原因，就是公眾還沒有足夠多的途徑和方式來了解官員的重要信息，從而很難對他們實施有效的監督。鑒于此，中央已經明確規定要求黨政領導干部必須及時上報包括子女、配偶從業、出國以及家庭投資、債券、資產等各種收入信息，以便加強對官員的監督。

被媒體稱之為“8 道禁令52 道高壓線”的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，經過13 年試行后的正式出臺，就是很好的例證。

【資料5】

據了解，國外的財產申報制度在實行中的阻力，首先來自于政府官員的隱私權和財產權的保護問題。在財產申報制度實行的過程中，政府官員財產的隱私權與社會公眾就官員財產申報的知情權間的沖突經常成為爭論焦點。

現代國家政治和行政文明的一個基本標志就是公共信息的披露或公開。早期被各國普遍列入公共信息的主要是政府在從事政治或行政活動中所產生的信息，而到后來，越來越多的國家把官員個人信息，特別是高級官員或重要職位上的官員的一些個人信息納入公共信息范疇，進行披露或公開。這一新發展的主要目的就是實現公眾的監督權，防止官員對公共權力的濫用。隨著官員信息披露制度的普遍建立，官員讓渡個人部分隱私以保護公眾利益已成為一個基本原則：選擇從事公職就應該接受讓渡個人部分隱私信息的要求，換句話說，這是選擇從事公職的個人理應承擔的基本義務。

實行財產申報制度是基于“官員財產沒有隱私”、“官員權利須受限”等理念。恩格斯早就說過，個人隱私應受到法律保護，但當個人隱私與重要的公共利益——政治生活發生聯系時，個人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分。它不再受隱私權的保護，而應成為歷史記載和新聞報道不可回避的內容。

【資料６】

從國際社會的經驗來看，官員財產申報制度的落實，關鍵在于有健全的法律及其強有力的實施。如果仔細觀察就會發現，世界上凡是實行嚴格財產申報制度的國家，其財產申報制度都是以憲法或法律為基礎構建起來的。其申報主體完整，涉及官員的財產范圍寬廣，對于那些不實申報的處罰也非常嚴厲。

以美國為例，在１９７４年尼克松總統發生水門事件以前，美國雖然有官員財產申報制度，但因為主要是內部申報，因此，對官員的約束力有限。尼克松的水門事件發生后，美國掀起了一場廉政風暴，并于１９７８年制定了《政府行為道德法》（１９８９年修訂為《道德改革法》），正式確立了官員財產申報制度。按照這項法律的要求，美國所有公職人員，只要年薪大約在５萬美元以上，包括行政人員、國會議員、法官等，都必須申報個人財產。申報的期限，不僅包括任職前、任職中，甚至也包括離職后。比如一個官員在任職后３０天之內，必須申報本人、配偶以及所撫養子女的財產狀況；在職官員和雇員每年需要申報上一個年度個人、配偶和撫養子女的財產狀況；離職官員和雇員，則需在離職３０天內遞交離職財產報告。同時，法律還對官員財產申報資料的接受、保管辦法、保存期限、公開方式、查閱手續、審查以及對拒絕申報和虛假申報的處罰辦法，也都作了詳細規定。在美國，由于不嚴格執行官員申報制度丟官的官員大有人在。1989年，美國眾議院議長詹姆士·賴特被迫辭職，起因就是違反國會對議員財產收入的法規，包括曾超規定賺取講課費，而他的妻子貝蒂曾超額收取別人贈送的禮品等。由此，賴特也成為美國200多年來首位因財產申報問題被迫辭職的眾議院議長。

【資料7】

俄羅斯總統梅德韋杰夫執政后，在整治該國嚴重的腐敗問題上邁出了堅定一步。梅德韋杰夫還以身作則來推動公務員收入和財產申報工作，并提議建立收入和財產申報信息核查機

制，以及起草反腐敗司法鑒定的法律草案。在2009 年3 月10 日舉行的總統反腐敗委員會會議上，梅德韋杰夫表示，雖然目前沒有要求總統申報財產的規章制度，但自己今年年內將作出相關決定，總統年度申報的做法，應該能夠在一定程度上促進國家公職人員履行相應的法律法規。他還宣布，如果官員拒絕向有關機構提供收入和財產情況，將面臨被開除公職的懲罰。

不久后，俄羅斯總統兌現了自己的承諾。克里姆林宮官方網站4 月6 日公布了梅德韋杰夫一家的財產狀況。俄政府官方網站則緊接著于4 月7 日公布了普京總理一家的收入和財產狀況。在總統、總理帶頭下，俄政府成員也紛紛亮出家底。

在國家杜馬對俄羅斯總統提交的一攬子反腐敗法律草案進行第二次審讀的時候，議員們提出了200 多處的修改意見。為保持法案原貌，梅德韋杰夫總統借一次會議講話，表明了對法律草案審議的態度：他能夠接受的修改只限于他同國家杜馬領導人約定好的部分，其余內容應盡最大努力保持不變。最后，法案的一些實質性條款還是作了修改。審議中爭議最大的條款涉及官員財產申報問題。當初梅德韋杰夫總統提議，任何級別的官員都應申報本人及所有家庭成員的收入和財產。而在最后生效的法律中，申報主體除官員本人，只剩下官員配偶和未成年子女。俄羅斯法學家尼·庫茲涅左娃稱，梅德韋杰夫總統當初提交國家杜馬的草案，經過審議已經失去了鋒芒。但是《俄羅斯聯邦反腐敗法》最終還是體現了梅德韋杰夫總統關于官員財產申報的一些基本主張。

值得一提的是，《俄羅斯聯邦反腐敗法》生效后，在梅德韋杰夫總統簽署的配套命令中把財產申報主體范圍擴大到了國有公司領導人，這是《俄羅斯聯邦反腐敗法》中沒有的。

俄羅斯總統梅德韋杰夫承認，腐敗是一種系統的社會現象，反腐敗也需要采取系統的措施。

僅靠一部反腐敗法，還不可能完全解決問題。基于這樣的認識，俄羅斯制定了龐大的反腐敗計劃，內容包括建立反腐敗的法律基礎和腐敗預防機制、實現公眾和議會對反腐工作的監督、優化國家管理、提高司法官員素質、加強法制教育等。公職人員財產申報只是俄羅斯反腐敗法的一項內容。

當前，國內輿論對我國建立公務員財產申報制度的要求十分強烈，對這項制度寄予了很高期望。

但是，我們應當清楚，僅靠實施這一項制度不可能一勞永逸地解決腐敗問題。對于官員財產申報制度過于理想化不但于事無補，而且有害。事實上，公職人員財產申報制度，只能是全部反腐敗組合動作的一個重要的內容，不會是它的全部。

【資料8】

公開官員個人的一些重要信息，會不會侵犯個人隱私，是很多人都擔心的問題。首先應該肯定，作為公職人員，他們既有公眾人物的一面，也有自己的隱私需要保護的一面。這里所強調的上報或者公開官員某些重要信息，其范圍主要是指那些與公權力可能私用的領域有關，并不涉及官員個人其他方面的隱私。同時，即使是這些信息，也不是所有公職人員都要披露的，而主要指那些重要崗位，領導崗位。圍繞官員信息披露制度的建立，至少要注重以下五方面的工作：

一是要明確干部信息披露的范圍。也就是擔任什么樣的領導職務的官員，必須在一定范圍、一定時段內披露自己的信息。二是要嚴格規定干部披露信息的內容和形式。三是要認真研究解決干部自身隱私的保護問題。也就是在滿足公眾了解官員信息的同時，如何有效保護其自身的隱私不被侵犯。四是要對干部信息披露和公眾監督權行使進行雙向約束。既要約束干部的行為，也要規范公眾的行為，不管利用網絡還是其他手段監督干部、監督政府都是可以的，但要對那些借助披露干部信息和對干部的監督，進行惡意人身傷害、誣陷等行為依法處理，只有這樣才能真正營造一個良好的外部環境。五是在認真調查研究的基礎上，圍繞建

立干部信息披露制度，盡快完善相關的配套措施。

【資料9】

官員信息披露制度建設的困難性和復雜性常常容易被忽視。任何腐敗預防制度建設，都不僅僅是一個制度技術問題，還必然是一個政治問題。制度技術問題通常只帶來腐敗預防制度的復雜性，而政治問題則帶來更大的復雜性并增加困難性。困難性是由于腐敗預防制度建設一定會遇到種種阻力，這種阻力通常要比打擊腐敗的阻力還要大，而且更加隱蔽。復雜性是由于必須要處理好廉政建設和政治與社會穩定、經濟發展等議題之間的關系。在腐敗比較嚴重的情況下，這種復雜性就更加不能忽視。2001 年，我國曾計劃在一定級別的現職領導干部中推行家庭財產申報制度。

當然，擬議推行的財產申報制度也主要是內部申報。但是，由于種種原因，最后不得不擱置下來。

事實上，在腐敗比較嚴重的情況下，如果沒有其他的配套措施，財產申報制度“單兵”突進還可能帶來巨大的政治和社會風險。

然而，官員信息披露制度建設是現代國家政治和行政文明的基本原則，是大勢所趨。作為領導干部，應當自覺、主動接受這個原則，學會在日益透明的環境中工作和發展。當然，由于該類制度建設的復雜性和困難性，就必然要求我們既要積極又要穩妥，而不能簡單化，更不能急躁冒進。也就是說，社會公眾應該對這一制度的建立抱以客觀和理性的預期。一個符合中國實際的路徑就是選擇漸進模式，穩步推進官員信息披露制度建設。漸進模式，是改革開放30 年最彌足珍貴的遺產，按照漸進模式的要求，官員信息披露制度建設的全過程在戰略上可以分為兩步走：第一步，試點總結。試點應當在地方層面進行。對于地方的主動試點，中央政府應當予以大力的指導和支持。在試點基礎上，及時總結出確有實效的、符合中國國情的具體制度規定。第二步，統一推行。一旦總結出了成功做法，就應在全國步伐統一地予以推行，而不能靠自覺來實施。靠自覺的結果必然是使該制度建設步入反復甚至失敗，公車改革就是前車之鑒。

可以肯定地說，官員信息披露制度的建立和實施并不會一帆風順，但是作為民主政治的一種重要形式，作為人民群眾行使監督權的重要前提，其發展方向是毋庸置疑的。

作答要求

一、認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20 分）

（一）《關于領導干部報告個人有關事項的規定》在初期的實施過程中出現了一些問題和隱患。

請你依據“給定資料2、3”，對其加以概括。（10 分）

要求：準確、全面，有條理性。不超過200 字。

（二）“給定資料5”中提到“實行財產申報制度是基于‘官員財產沒有隱私’、‘官員權利須受限’等理念”。請結合資料內容，談談你對“官員財產沒有隱私”這一理念的理解。（10 分）

要求：準確、簡明。不超過150 字。

二、依據“給定資料7”，談談你從俄羅斯實行官員財產申報制度中可以得到哪些啟示。（20分）

要求：分析全面，條理清晰。不超過300 字。

三、假設你是市政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于推進我市官員財產申報制度的報告》的內容要點。（20 分）

要求：

1.內容全面，有針對性；

2.條理清楚，表達簡明。不超過400 字。

四、結合給定資料中的具體事例，以“實施官員財產申報制度”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40 分）

要求：

1.中心明確，觀點鮮明，聯系實際；

2.說理充分，結構完整，語言流暢；

3.總字數800—1000 字。

參考答案

一、認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20 分）

（一）《關于領導干部報告個人有關事項的規定》在初期的實施過程中出現了一些問題和隱患。請你依據“給定資料2、3”，對其加以概括。（10 分）

要求：準確、全面，有條理性。不超過200 字。

【答案】

一是制度的科學化水平不高，沒有打破我國官員財產公示“申報不公開”的局面。主要停留在申報環節，公開或公示、監督和問責等幾個后續環節卻比較弱，缺乏公眾的監督，其程度離公共信息還有很遠距離。

二是少數官員存在抵觸情緒，慣于暗箱操作，以干部隱私權為由，規避外部監督。

三是配套制度不完備，基礎性條件還不夠完善。金融的實名制、現金流通的管理、財產登記等制度不完善，也會直接影響這一制度的建立和實施。

（二）“給定資料5”中提到“實行財產申報制度是基于‘官員財產沒有隱私’、‘官員權利須受限’等理念”。請結合資料內容，談談你對“官員財產沒有隱私”這一理念的理解。（10 分）

要求：準確、簡明。不超過150 字。

【答案】

官員作為公民固然也享有法律規定的隱私權，但因為官員手中握有公權，為了防止權力濫用，必須接受公眾的監督，要將一些官員的個人信息納入公共信息范疇，進行披露或公開。官員讓渡個人部分隱私是為了保護公眾利益，官員選擇從事公職就應該接受讓渡個人部分隱私信息的要求。因此，“官員財產沒有隱私”。

二、依據“給定資料7”，談談你從俄羅斯實行官員財產申報制度中可以得到哪些啟示。（20分）

要求：分析全面，條理清晰。不超過300 字。

【答案】

第一，上層的決心和行動是官員財產申報制度出臺的關鍵。為了整治俄羅斯嚴重的腐敗問題，俄羅斯總統梅德韋杰夫以身作則推動公務員財產收入和財產申報工作。當前我國推行官員財產申報制度，中央政府應當大力指導和支持。

第二，官員財產申報制度建設的復雜性和困難性，要求我們既要積極又要穩妥，而不能簡單化，更不能急躁冒進。梅德韋杰夫在堅決表明態度的前提下，適當妥協，積極穩妥地推進官員財產申報制度。

第三，整治腐敗是一個系統的工程，需要制定龐大的反腐敗計劃。解決腐敗問題，不能單靠一部法律，社會公眾應該對這一制度的建立抱以客觀和理性的預期。官員財產申報制度，只能是全部反腐敗組合動作的一個重要內容，不會是它的全部。

三、假設你是市政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于推進我市官員財產申報制度的報告》的內容要點。（20 分）

要求：

1.內容全面，有針對性；

2.條理清楚，表達簡明。不超過400 字。

【答案】

為了有效預防腐敗，建設社會主義民主政治，我國大力推行官員財產申報制度，并在部分地區試點工作，引起社會的廣泛關注和擁護。

然而，官員財產申報制度在實際運用中暴露出以下幾個缺陷：干部群體的種種顧慮乃至抵觸；科學化水平不高，沒有打破我國官員財產公示“申報不公開”的局面；配套制度不完備，基礎性條件還不夠完善。

我市為積極推行官員財產公示制度，可以從以下兩方面入手：

一方面，加強我市干部隊伍建設，轉變官員觀念。通過廉政教育以及黨的思想教育來幫助各級官員樹立正確的權力觀、地位觀、價值觀和利益觀，強化他們對該項制度的認同。

另一方面，官員財產公示制度需要深化改革，配套聯動。完善官員財產申報環節，同時積極穩妥推進公示環節，保障社會公眾的監督權。加強配套制度的建設，如完善金融的實名制、現金流通的管理、財產登記等制度。

推行官員財產制度，對有力推動我市制度反腐建設，樹立廉潔政府形象，構建和諧社會，有重大的現實意義。

四、結合給定資料中的具體事例，以“實施官員財產申報制度”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40 分）

要求：

1.中心明確，觀點鮮明，聯系實際；

2.說理充分，結構完整，語言流暢；

3.總字數800—1000 字。

【參考例文】

推行官員財產申報加強制度反腐建設

官員財產申報制度在國際上被稱為“陽光法案”，是制止經濟犯罪的一種手段，是從源頭遏制腐敗的利器，具有巨大的震懾作用，已成為許多國家反腐敗的撒手锏。我國在懲治腐敗方面措施有余，預警機制不足。財產申報制度正是一項行之有效的預防機制，可以填補這項不足。因此，我國應當大力推進官員財產申報制度，加強制度反腐建設。

在此之前，我國一些地方政府為推動官員財產申報制度作了許多探索，也取得了積極的效果。

然而，我國官員財產申報制度還存在許多不足，具體表現為：一是法律規定缺失，缺乏法律的強制執行力；二是制度科學化水平不高，未打破官員財產公示“申報不公開”的局面；三是配套設施不完善，基礎性條件還不夠完善。官員財產申報制度的推行不能因為存在困難就不作為，我們應尋求適合我國推行官員財產申報的路徑，減小推行阻力。

首先，要把制度設計納入法律建設之中，推動官員財產申報的立法。官員財產申報的立法將促進官員財產申報的形成和執行，將有力地推動我國官員財產申報的規范化與有序化，有利于制度效用健康、順利、持久地發揮出來。因此，欲使我國官員財產申報制度有所突破，首要任務是借鑒國外經驗，針對我國現狀，推動官員財產申報的立法工作，提升其法律地位，增強其權威性、公開性、強制性和實效性。

其次，以信息公開推動財產申報制度建設。財產申報的公開制度也是我國財產申報制度建立的重要環節。財產申報如果只在組織內部運行而不向公眾公開，那么就會失去其預防權力濫用和職務犯罪的真正作用。因此，要讓官員財產申報制度真正發揮實效，必須加強公開、監督和問責等后續環節，將官員的個人信息納入公共信息范疇，實現公眾對官員的監督。

最后，完善配套制度和技術。財產申報制度的貫徹實施除了自身的運行機制外，還需要其他相關制度和技術的配合和支持。主要是指有關財產登記制、金融監管機制、個人信用系統、財產信息監管系統的技術等。不僅要建立健全這些制度，還要把這些制度聯合起來，并進一步加強已有制度的具體操作和執行力度，確實保障該項制度的實效。

官員財產申報是一條切實可行的防腐反腐途徑，是建立和諧社會的重要舉措。為了推進我國民主政治建設，應對我國反腐敗嚴峻形勢的迫切需要，我們必須大力推進官員財產申報制度，加強我國制度反腐建設。

第二篇：公務員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)（精選）

1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.2003年8月24日，一產婦楊某在綦江市趕水鎮中心衛生院死亡。事發的一個原因讓人心酸：血站離此50多公里，血液送到時，大出血的產婦剛剛落氣。據該衛生院楊自福院長稱，當天早上，一產婦送到醫院生產，進院時診斷是平產，后發現異常決定剖腹產。孩子取出后，產婦的傷口縫好。產婦子宮卻難復舊，出現大出血。上午血站送來的1000毫升血已用完，又緊急聯系血站趕送1600毫升血，但還是沒來得及。楊的死亡不是偶然，邊遠鄉鎮醫療機構的供血一直是個難題。綦江市血站趙站長稱，《獻血法》出臺后，對獻血進行了規范。邊遠鄉鎮的醫院不能自己采血，因為檢驗的技術無法保證，對肝炎、梅毒、艾滋病等的把關容易留下漏洞，使疾病通過血液傳染。城里的大醫院都有血庫或離血站很近，而邊遠鄉鎮的醫院保存血液的技術不過關，加上使用不多，保存太久容易變質，只能在血站取血。

2.在2003年3月的一個夜晚，成都市血液中心從2萬多無償志愿獻血者身上采集的23739袋血漿，被隱秘倒進了下水道。造成這批血液被污染的原因，是因為成都市血液中心使用了由北京德桑特輸血器材科技開發中心生產的采血袋。據了解，北京德桑特輸血器材科技開發中心所生產的血袋，在2002年國家藥監局進行一次性無菌醫療器械的專項整治工作之中，未獲得國家藥品監督管理局重新換發的產品注冊證。根據國家藥監局“國藥[2002]153號”文《關于加強醫療器械生產企業日常監督工作的通知》中的規定，北京德桑特在沒有獲得產品注冊證的情況下繼續生產，屬于“依照有關規定按無證生產查處”之列。

3.《中華人民共和國獻血法》第23條規定：衛生行政部門及其工作人員在獻血、用血的監督管理工作中，玩忽職守，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

4.山東省膠南市瑯琊鎮居民李明坤的兒子李龍2003年3月9日出生，經過多家醫院診斷，患有先天性巨結腸。7月31日，市兒童醫院為李龍成功實施了手術。在此后的休養觀察期間，李龍每天都要輸入一些血漿。醫生說，這樣做是為了讓傷口愈合的好一些。8月2中午，李明坤的妻子潘洪蕾無意中發現，兒子正在輸入的血漿袋上赫然印著：采制日期2002年6月24日，保存日期一年。潘洪蕾的第一反應就是血漿已經超過保存期了，她急忙找來當班護士。護士查看后表示沒有關系，但還是拔下了針頭。事后，李龍并沒有出現其他癥狀，但李明坤夫婦還是希望醫院對此給一個說法，或者能寫一個保證書。當李明坤夫婦拿著這個血袋找到醫院醫政科時，接待他們的孫主任表示要調查一下。李明坤再次到醫院交涉時，孫主任拿出了一張青島市紅十字會中心血站開出的證明：新鮮冰凍血漿的保存期為一年。若一年未使用改為普通冰凍血漿，保質期為4年。孫主任的說法是，他們咨詢了血站方面，對方給出的答復是這并不屬于過期血漿，只是由新鮮冰凍血漿變成了普通冰凍血漿，一樣可以使用。同時，孫主任還表示，值班護士存在一定的工作差錯，就是沒有發現血漿超過保存期并更換血袋的標簽。面對這樣的說法，李明坤夫婦認為，根據血袋上的標記，這袋血漿就是過期了。李明坤說，雖然輸血后孩子沒有出現反應，但這并不能說明醫院的做法就是正確的，血漿過了保存期，其中的成分肯定會有所變化。因此他要求醫院給予一定的賠償和道歉。新鮮冰凍血漿和普通冰凍血漿有什么區別?記者為此咨詢了中國輸血協會副理事長高國靜教授。高教授告訴記者，兩者的本質區別在于普通冰凍血漿里面的凝血因子失效，目前已經很少在臨床上應用，雖然輸入人體不會有害，但這中間存在一個適應癥問題。凝血因子的失效，可能導致輸入患兒身體中起不到輸血的目的。按照血站相關管理規定，血站應該更換血袋標簽，標注成普通冰凍血漿。

5.延安市民常浩兩年三次在延安血站無償獻血，因患有丙肝血液被報廢，血站卻知情不告。獻血者常浩表示，第一次獻血后，若血站及時告知，他肯定會及時治療，也會采取一定的措施保護肝臟。現在病情重了，基本上都是每15天去西安例行一次治療。這次在西安，主治醫生告訴他此病若在一年前治療比現在治療效果要好得多，治療費用也少得多。

嚴重“貧血”，為此，重慶市衛生局號召全市衛生系統工作人員帶頭獻血。7月26日和9月13日8時30分，2000多名醫務人員分別在解放碑、南坪、觀音橋等5個地點無償獻血。據重慶市血站負責人介紹，該站血液儲存量為1300袋至1700袋，近幾個月來，由于非典的原因，加之一些遠郊的患者集中到主城區的醫院就診，導致供血與用血失衡。為此，重慶市衛生局發出《白衣天使獻愛心無償獻血活動的通知》，號召全市衛生系統工作人員帶頭獻血。該負責人希望廣大市民加入到獻血行列中。

7.2002年10月21日，湖南省疾病預防控制中心正式宣布，從現在起，全省40多個血站均可實現對臨床用血100%實施艾滋病病毒檢測程序。目前，湖南省各相關單位的檢測設備均具備檢測艾滋病、乙肝、梅毒等病毒的能力，為避免意外事故的發生，一部分醫院還確立了使用血液前再次檢測的制度。

8.2003年5月15日下午，浙江省天臺縣法院對天臺縣原血站站長金祖平貪污、受賄一案作出一審宣判，以貪污罪判處其有期徒刑八年，受賄罪判處有期徒刑三年，數罪并罰決定執行有期徒刑十年。據檢察日報報道，金祖平自1995年6月9日至2002年1月8日任天臺縣血站站長。在職期間，他利用職務便利，在采購采血車、醫療儀器，發包單位建筑工程，安排工作等方面多次收受回扣和賄賂，計人民幣6萬元。多付單位的錢，裝入個人的腰包。2000年9日，金祖平還伙同單位會計采用虛報冒領手段侵吞省血液中心返還給血站血袋差價3.4萬元。更可惡的是，金祖平還把黑手伸向了獻血員。1996年上半年至1997年10月間，金祖平伙同血站原血源科科長朱某，以天臺縣血站名義，向獻血員收取所謂的“血源組織費”，兩人先后多次從中截留人民幣6萬元，進行私分，金祖平分得3萬元。后因其他地方血站收取“血源組織費”東窗事發，他們方收回黑手。

9.2003年1月8日，西安市中級人民法院依法對利用職務之便、挪用市中心血站公款1700多萬元進行股票交易 的郭虹、卜亞萍、王維三被告挪用公款一案進行了審理。1997年4月，時任西安市中心血站財務科副科長兼三產辦會計郭虹、山納員卜亞萍，與建行陜西省分行西安市東大街支行辦公室副主任王維，為了營利，商議用西安市中心血站在建行西安市東大街支行的存款申購原始股票，獲利與王某(王維之弟，血站業務科科長)4人均分，并商定由郭虹、卜亞萍負責用血站財務印鑒將公款轉至股票申購戶，由王維具體操作申購事宜。從1997年4月至6月，三人先后五次分別挪用公款351萬元，350.744976萬元，351.611403萬元，351.6114萬元，351.6114萬元，用于申購“西安飲食”、“環保股份”、“金花股份”、“精密股份”、“寶商集團”五種股票，挪用合計1756.579179萬元，共獲利30.347864萬元，四人均分。獲利款現已全部追回，三名被告人均有自首情節。公訴人認為，被告人郭虹、卜亞萍、王維利用職務之便，挪用巨額公款進行營利活動，情節嚴重，其行為觸犯了刑法，且犯罪事實清楚，證據確實充分，應以挪用公款罪追究其刑事責任。

三、申論要求

1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

第三篇：公務員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)

公務員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)

一、注意事項

1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.2003年8月24日，一產婦楊某在綦江市趕水鎮中心衛生院死亡。事發的一個原因讓人心酸：血站離此50多公里，血液送到時，大出血的產婦剛剛落氣。據該衛生院楊自福院長稱，當天早上，一產婦送到醫院生產，進院時診斷是平產，后發現異常決定剖腹產。孩子取出后，產婦的傷口縫好。產婦子宮卻難復舊，出現大出血。上午血站送來的1000毫升血已用完，又緊急聯系血站趕送1600毫升血，但還是沒來得及。楊的死亡不是偶然，邊遠鄉鎮醫療機構的供血一直是個難題。綦江市血站趙站長稱，《獻血法》出臺后，對獻血進行了規范。邊遠鄉鎮的醫院不能自己采血，因為檢驗的技術無法保證，對肝炎、梅毒、艾滋病等的把關容易留下漏洞，使疾病通過血液傳染。城里的大醫院都有血庫或離血站很近，而邊遠鄉鎮的醫院保存血液的技術不過關，加上使用不多，保存太久容易變質，只能在血站取血。

2.在2003年3月的一個夜晚，成都市血液中心從2萬多無償志愿獻血者身上采集的23739袋血漿，被隱秘倒進了下水道。造成這批血液被污染的原因，是因為成都市血液中心使用了由北京德桑特輸血器材科技開發中心生產的采血袋。據了解，北京德桑特輸血器材科技開發中心所生產的血袋，在2002年國家藥監局進行一次性無菌醫療器械的專項整治工作之中，未獲得國家藥品監督管理局重新換發的產品注冊證。根據國家藥監局“國藥[2002]153號”文《關于加強醫療器械生產企業日常監督工作的通知》中的規定，北京德桑特在沒有獲得產品注冊證的情況下繼續生產，屬于“依照有關規定按無證生產查處”之列。

3.《中華人民共和國獻血法》第23條規定：衛生行政部門及其工作人員在獻血、用血的監督管理工作中，玩忽職守，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

4.山東省膠南市瑯琊鎮居民李明坤的兒子李龍2003年3月9日出生，經過多家醫院診斷，患有先天性巨結腸。7月31日，市兒童醫院為李龍成功實施了手術。在此后的休養觀察期間，李龍每天都要輸入一些血漿。醫生說，這樣做是為了讓傷口愈合的好一些。8月2中午，李明坤的妻子潘洪蕾無意中發現，兒子正在輸入的血漿袋上赫然印著：采制日期2002年6月24日，保存日期一年。潘洪蕾的第一反應就是血漿已經超過保存期了，她急忙找來當班護士。護士查看后表示沒有關系，但還是拔下了針頭。事后，李龍并沒有出現其他癥狀，但李明坤夫婦還是希望醫院對此給一個說法，或者能寫一個保證書。當李明坤夫婦拿著這個血袋找到醫院醫政科時，接待他們的孫主任表示要調查一下。李明坤再次到醫院交涉時，孫主任拿出了一張青島市紅十字會中心血站開出的證明：新鮮冰凍血漿的保存期為一年。若一年未使用改為普通冰凍血漿，保質期為4年。孫主任的說法是，他們咨詢了血站方面，對方給出的答復是這并不屬于過期血漿，只是由新鮮冰凍血漿變成了普通冰凍血漿，一樣可以使用。同時，孫主任還表示，值班護士存在一定的工作差錯，就是沒有發現血漿超過保存期并更換血袋的標簽。面對這樣的說法，李明坤夫婦認為，根據血袋上的標記，這袋血漿就是過期了。李明坤說，雖然輸血后孩子沒有出現反應，但這并不能說明醫院的做法就是正確的，血漿過了保存期，其中的成分肯定會有所變化。因此他要求醫院給予一定的賠償和道歉。新鮮冰凍血漿和普通冰凍血漿有什么區別?記者為此咨詢了中國輸血協會副理事長高國靜教授。高教授告訴記者，兩者的本質區別在于普通冰凍血漿里面的凝血因子失效，目前已經很少在臨床上應用，雖然輸入人體不會有害，但這中間存在一個適應癥問題。凝血因子的失效，可能導致輸入患兒身體中起不到輸血的目的。按照血站相關管理規定，血站應該更換血袋標簽，標注成普通冰凍血漿。

5.延安市民常浩兩年三次在延安血站無償獻血，因患有丙肝血液被報廢，血站卻知情不告。獻血者常浩表示，第一次獻血后，若血站及時告知，他肯定會及時治療，也會采取一定的措施保護肝臟。現在病情重了，基本上都是每15天去西安例行一次治療。這次在西安，主治醫生告訴他此病若在一年前治療比現在治療效果要好得多，治療費用也少得多。

嚴重“貧血”，為此，重慶市衛生局號召全市衛生系統工作人員帶頭獻血。7月26日和9月13日8時30分，2000多名醫務人員分別在解放碑、南坪、觀音橋等5個地點無償獻血。據重慶市血站負責人介紹，該站血液儲存量為1300袋至1700袋，近幾個月來，由于非典的原因，加之一些遠郊的患者集中到主城區的醫院就診，導致供血與用血失衡。為此，重慶市衛生局發出《白衣天使獻愛心無償獻血活動的通知》，號召全市衛生系統工作人員帶頭獻血。該負責人希望廣大市民加入到獻血行列中。

7.2002年10月21日，湖南省疾病預防控制中心正式宣布，從現在起，全省40多個血站均可實現對臨床用血100%實施艾滋病病毒檢測程序。目前，湖南省各相關單位的檢測設備均具備檢測艾滋病、乙肝、梅毒等病毒的能力，為避免意外事故的發生，一部分醫院還確立了使用血液前再次檢測的制度。

8.2003年5月15日下午，浙江省天臺縣法院對天臺縣原血站站長金祖平貪污、受賄一案作出一審宣判，以貪污罪判處其有期徒刑八年，受賄罪判處有期徒刑三年，數罪并罰決定執行有期徒刑十年。據檢察日報報道，金祖平自1995年6月9日至2002年1月8日任天臺縣血站站長。在職期間，他利用職務便利，在采購采血車、醫療儀器，發包單位建筑工程，安排工作等方面多次收受回扣和賄賂，計人民幣6萬元。多付單位的錢，裝入個人的腰包。2000年9日，金祖平還伙同單位會計采用虛報冒領手段侵吞省血液中心返還給血站血袋差價3.4萬元。更可惡的是，金祖平還把黑手伸向了獻血員。1996年上半年至1997年10月間，金祖平伙同血站原血源科科長朱某，以天臺縣血站名義，向獻血員收取所謂的“血源組織費”，兩人先后多次從中截留人民幣6萬元，進行私分，金祖平分得3萬元。后因其他地方血站收取“血源組織費”東窗事發，他們方收回黑手。

9.2003年1月8日，西安市中級人民法院依法對利用職務之便、挪用市中心血站公款1700多萬元進行股票交易 的郭虹、卜亞萍、王維三被告挪用公款一案進行了審理。1997年4月，時任西安市中心血站財務科副科長兼三產辦會計郭虹、山納員卜亞萍，與建行陜西省分行西安市東大街支行辦公室副主任王維，為了營利，商議用西安市中心血站在建行西安市東大街支行的存款申購原始股票，獲利與王某(王維之弟，血站業務科科長)4人均分，并商定由郭虹、卜亞萍負責用血站財務印鑒將公款轉至股票申購戶，由王維具體操作申購事宜。從1997年4月至6月，三人先后五次分別挪用公款351萬元，350.744976萬元，351.611403萬元，351.6114萬元，351.6114萬元，用于申購“西安飲食”、“環保股份”、“金花股份”、“精密股份”、“寶商集團”五種股票，挪用合計1756.579179萬元，共獲利30.347864萬元，四人均分。獲利款現已全部追回，三名被告人均有自首情節。公訴人認為，被告人郭虹、卜亞萍、王維利用職務之便，挪用巨額公款進行營利活動，情節嚴重，其行為觸犯了刑法，且犯罪事實清楚，證據確實充分，應以挪用公款罪追究其刑事責任。

三、申論要求

1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

第四篇：《申論》考前沖刺試卷

2012山東省公務員(微博)錄用考試《申論》考前沖刺試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.壟斷行業、國企高管的畸形高工資現象一直是社會關注的一大熱點，廣東電力系統抄表工年薪15萬元、浙江某煙草公司中層年薪30萬元等新聞的爆出，將社會對壟斷行業高薪酬的關注一次次推向高潮，也一次次撩動公眾的神經。不論是傳統媒體還是網絡，不論是普通百姓還是專家學者，幾乎高度一致地表達同一個聲音：壟斷行業的收入過高，應該引起高度重視，并采取措施加以調節。

為了解職工對自己工資滿意度及對壟斷行業工資的看法，人民論壇雜志社聯合人民網就相關問題進行了調查。調查結果顯示，在回答“你對當前工資狀況滿意嗎?”這一問題時，有96.5%的人表示不滿意;在回答“您覺得現在哪個行業內的工資差距最大?”時，73.5%的人選擇了“國有壟斷行業”。圍繞本次調查主題，一些學者、企業高管及網友等還發表了他們的一些看法。

劉志明(學者)：有的國企完全將成功歸功于老總個人決策，于是，拼命鼓勵給老總加薪。與此同時，卻把不增長、少增長普通職工工資當成企業“降低成本”的最大法寶。這是對為改革支付巨大成本的普通職工的背棄。如果不能堅決制止，必然對和諧社會構成重大威脅。

徐林林(媒體高管)：像石油、金融、水電等行業，職工福利高得駭人——一方面，住房水電氣只象征性地收點錢;而另一方面，每人每月兩三千元住房公積金統統由公家埋單。如果不將壟斷行業這些隱性收入納入國企職工工資調查范圍，由此得出的數據，和其他國企相比，又有多少可比性?有些壟斷企業，享受著政府提供的特殊政策保障，不但以低成本或無成本占用著公共資源，而且將經營國有資產的所得中飽私囊，愜意地享受著遠高于社會平均水平的高工資、高待遇。

王輝梁(某壟斷行業國企職工)：對于目前的工資水平，我還是比較滿意的。在我們公司，職工的整體水平比其他行業要高，我們目前的消費可以說是比小康水平要高點吧。但是，我們的工資水平和我們企業的高管比起來，那差距就太大了。或許這就是讓我們普通職工有點不滿意的地方吧。但我們有時也理解，我們的老總們承受的壓力和風險比我們要大，多拿一點是應該的，但這總應該有個限度吧，不能無限地擴大啊!否則就會引發社會矛盾，導致貧富分化，收入差距懸殊。

許小春(某教育培訓機構員工)：我對自己的工資狀況不滿意，感覺工資太低，剛好維持生活。作為女孩子，我覺得經濟上要獨立，所以也要爭取多拿工資。至于工資差距大的行業，我覺得主要在中國電信、中國移動、中石油等壟斷行業。他們高管人員拿的薪酬在內部比起來，差距達到了10多倍;和其他行業比起來，壟斷行業高管人員的薪酬那更是驚人的數字，是我們這些普通百姓難以想象的。國家應該采取一定的政策措施來限定壟斷行業的高工資，否則就不利于社會的發展，甚至激發社會矛盾。

王良民(某建筑工地農民工)：我們農民工在北京生活當然是最慘的，工資低，能掙些錢養家糊口就不錯了。我們在京城干的活兒是很多人都不愿意干的，工作既臟又辛苦勞累，經常和泥土灰塵打交道，而且經常被別人瞧不起。因為我們沒有什么文化，就只有靠出賣力氣來生活了。我們拿的錢非常少，當然對自己現在的工資不滿意啊。聽別人說過，有些行業很有錢，拿的工資非常高。和別人聊天得知，電信、石油、電力等行業的人工資特別高。他們拿的錢應該是我們的幾百、幾千倍吧，這中間的收入差別就太大了，是我們一生都難以得到的。

李涵(某壟斷行業國企高管)：就個人目前的工資水平來說，我是很滿意的，因為這反映了個人的自我價值和社會價值。社會上大家很羨慕我們拿高工資，但事實上我們面臨很大的壓力，有來自社會的、來自工作的等的壓力。我們的薪酬確實比普通人要高，但我們承擔的社會責任也要大得多，如果您站在我這個位置上，您也會覺得不容易。

高英亮(自由職業者)：對于我們自由職業者，對個人的工資水平，滿意狀況是根據不同時期而定的。有時一個月能多掙些，當然自我感覺就好，滿意度就高;如果有時所掙的比較少，那當然就不太滿意了。所以說，滿意度是隨著工資的多少而定。不同行業的工資水平有差距，同一行業的薪酬同樣存在很大差距。這樣和別人比起來就容易產生心理失落感，所以最好不要進行對比。但是，我們希望政府能在縮小收入差距上下功夫，盡量減少差距，最終走向共同富裕，只有這樣，才能實現國富民強，人民安居樂業。

2.中國社會工資結構行業收入差距明顯，而收入高的壟斷行業內高管與普通員工的工資差別令人咋舌。據國內媒體報道，從1978年到2008年，最高行業與最低行業的年工資絕對差別，從458元擴大到156460元，翻了341.6倍。電力、電信、石油、金融、保險、煙草等行業共有職工833萬人，不到全國職工總人數的8%，但工資和工資外收入總額卻相當于全國職工工資總額的55%。因此每年各省市公布的平均工資和工資增長水平很大比例被這些壟斷行業“消化”了。

有統計表明，壟斷行業的國企職工和一般行業的人員平均收入最高相差10倍，即便如此，壟斷行業的國企職工并不滿意，因為他們高管的薪酬是普通員工的幾十倍甚至上百倍不止。按媒體公開數據，2007年中國平安有3名董事及高管的稅前薪酬超過了4000萬元。中國銀行前三名高管2007年薪酬總額為1672萬元。2007年十強高管富豪平均年薪達2658萬元，可能因為影響過大吧，2008年十強高管富豪的平均年薪銳減至1000萬元。相比之下，2008年全國城鎮單位在崗職工平均工資僅為29229元，大幅降薪62%后前十強高管富豪的平均薪水仍然是城鎮職工平均工資的340余倍，也就是說一位高管一天的報酬幾乎夠一個普通員工不吃不喝干一年的了。

深圳某醫藥行業的國企高管告訴記者，“我的薪酬大約60萬元左右，比普通職工確實要高，但在深圳，有些高管薪酬高達幾百萬元。和他們相比，我的薪酬是較低，但和西部地區的某些國企高管相比，我要比他們高”。

在北京市國有機械公司任部門經理的王先生透露，目前自己的年薪是15萬元左右，普通職工的年薪也可達到8萬多。“15萬元的工資不低啊，你對自己的工資滿意嗎?和其他行業比起來，你覺得自己的薪酬如何呢?”記者問。“還算滿意吧。但你知道移動、聯通、中石油等公司比我們高多了!”王回答。

當前，壟斷部門和國有大企業職工的高收入，被人們詬病，也是造成收入差距過大的因素之一。國有企業利潤來源主要依靠壟斷地位和壟斷價格，這些資源，原本是全民所有，理應由全民共享，這也是國有經濟存在的前提之一。可是，以央企為例，龐大的利潤，由企業自行支配，或者用于投資，如做“地王”，或者用于本企業職工的福利。國企利潤取之于民，而用之于己的狀況普遍。央企的紅利，應該盡數到賬。央企的收支，應納入專門預算管理。央企高管的收入，不能明顯高于同級公務員，因為央企高管并非嚴格意義上的企業家，而仍舊是官員。

2010年兩會期間，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“要加快推進壟斷行業改革。進一步放寬市場準入，引入競爭機制，實行投資主體和產權多元化。”這無疑為我們指明了壟斷行業改革的方向，相信在不久的未來，在保證壟斷行業健康穩定發展的前提下，壟斷行業薪酬過高的問題一定會得到妥善解決。

3.30多年來，改革基本方向是“效率優先，兼顧公平”。回過頭看，“效率優先”，我們成績十分出色，而另一個目標“公平”，卻越來越遠離了我們。消費對經濟增長的重要性不言而喻，而適度均等的收入分配，更有利于提高消費對經濟的貢獻。因為經濟學的常識是，邊際消費傾向是遞減的，也就是隨著收入的增加，收入用于消費的比例越來越低，而用于儲蓄的比例逐漸提高。儲蓄如果不能順利轉化為投資，就造成產品的過剩和失業。如果資本市場不發達，儲蓄越多，經濟發展就會越慢。所以，不但社會公眾對收入差距的忍耐是有底線的，經濟增長要求的收入差距也是有一定底線的。對于轉型期的中國來說，收入懸殊的危害更大。因為社會保障制度不健全下的收入差距，將造成龐大的貧困階層。所以，調整收入分配政策，對于中國來說，不是未雨綢繆，而是勢在必行。

在經歷了20世紀80年代初期迅速增長后，農民的收入迄今一直徘徊不前，雖然有數千萬農民工進了城，找到了“第二職業”，但收入微薄，待遇不公，經不住任何風吹草動。而國內外的經驗都證明，提高農民收入，僅靠市場機制完全不夠。胡錦濤總書記新年伊始考察河北農村時，就特別強調，一定要解決“農民收入徘徊的局面”。除了繼續提高農產品收購價格、清理各種對農民的收費和亂收費外，放開農民進城條件，甚至取消任何限制條件，加快城市化進程，是更重要、更根本的措施。說到底，城市化，也是中國未來幾十年經濟增長最扎實的基礎之一。

城鄉居民收入差距是歷史遺留下來的老問題。但是，城鄉居民收入差距不但沒有隨著經濟發展有所縮小，反而有所擴大，這是我們必須正視的問題。城鄉居民收入差距的擴大實際上是二元經濟結構的反映。農民從事的產業是傳統農業，傳統農業的勞動生產率比較低，農民收入低是傳統農業的產物。城鎮居民從事的產業，是現代制造業、信息業和服務業。現代產業的勞動生產率高，職工能夠得到較高的工資收入。所以，從這個意義上可以說，城鄉居民收入差距是二元經濟結構的產物。因此，把傳統產業改造成為現代產業，才能從根本上提高農民的收入水平;或是將傳統產業中大量剩余勞動力轉移到城市的現代產業中去，從而提高他們的收入水平。現在的問題是，傳統農業改造成為現代產業的速度不理想，農業剩余勞動力轉移也遇到了一些困難。中央已經發現了這些問題，高度重視“三農”問題，取消農業稅等一系列有力措施，已經對從根本上縮小城鄉居民收入差距發揮了重要的作用。

4.農業部部長孫政才在向全國人大常委會作國務院關于促進農民穩定增收情況的報告時指出，近幾年是我國農民收入增長最快的幾年，但城鄉居民收入差距也在不斷擴大。2007年，農村居民人均純收入實際增長9.5%，為1985年以來增幅最高的一年;而城鄉居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元(農村居民收入4140元，城市居民收入13786元)，也是改革開放以來差距最大的一年。

這是一個以戶籍人口為標準進行統計的數據，如果以職業人口為標準進行農業、非農業人口收入的數據統計，差距可能還會更大。孫政才部長說，2007年我國農村外出就業勞動力達1.26億人，鄉鎮企業從業人員為1.5億，扣除重復計算部分，2007年農民工達到2.26億人。這2.26億農民工在城市打工的收入，事實上都計算為農村居民收入而不是城市居民收入了。要想了解中國城鄉差距的真實狀況，應該把農民打工的非農收入計入城市居民收入而不應該計入農村居民收入。

把2.26億農民工及其背后的供養人群計為城市人口，再來算算實際城鄉收入差距。國家統計局曾發布城市農民工生活質量狀況專項調查，結果表明：進城就業的農民工工資收入比較低，生活質量比較差，居住、醫療條件得不到保障，休閑方式比較單調，勞動技能普遍偏低，子女教育問題比較突出。從2007年的收入數據來看，進城務工經商的農民工的平均月收入為966元，一半以上的農民工月收入在800元以下，其中月收入在500元以下的占19.67%，月收入在500~800元的占了被調查農民工總數的33.66%，只有一成的農民工月收入超過了1500元。依此數據，假設2.26億農民工2007年平均月收入1000元，每人每年就是12000元，平均到7.28億農村人口頭上，平均每人每年是3725元。和2007年農村居民人均收入4140元作比較，這是一個非常驚人的數據，意味著今天的中國農民，從總體上看，其90%的收入已經來自非農收入!如果有關部門在城市化率的計算中包含了2.26億農民工，在計劃農村居民收入時又把他們算作農民，那么，其收入平均到7.28億+2.26億農民身上，人均每年亦達到2843元，占4140元總收入的69%!

這便是今日中國城鄉差距的真實面目。扣除城鎮經商和務工收入，農民收入與城市收入差距在天壤之間;如果加上城市居民擁有而農村居民所沒有的各種社會保障，二者之別，距離更大。它意味著農民的絕大部分收入已經不可能從傳統的農業中獲得。正如美國學者R·H·托尼所言，單個的小農生活在齊脖子深的水中，稍有一個細小的波浪就會將他們徹底淹沒。在此情況下，無論是農業科技，還是農民以組織化生存的方式組織起來，都會面臨著組織化、科技化成本過高而收益過低的問題而無法實施，中國農民的唯一出路在于，農民數量大規模減少，順利成長為城市市民。這一點，無論人們情愿還是不情愿，都擋不住農民背井離鄉的艱難卻又堅定的腳步。

5.最近，C市率先將衡量社會貧富差距的“基尼系數”寫入“十二五”規劃，作為考核地方政府的重要指標，引起廣泛關注。在我國居民收入差距不斷擴大情況下，C市如何在未來五年將當地“基尼系數”由0.42降至0.35?基尼系數表示在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。實際的基尼系數介于0和1之間。若低于0.2表示收入高度平均;0.2~0.3表示比較平均;0.3~0.4表示相對合理;0.4~0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。

C市目前城鄉居民收入差距為3.4∶1，高于全國水平。最高收入和最低收入的區縣人均增加值相差10倍，高于上海和貴州的差距水平。目前C市提出的具體措施包括：適時調整最低工資標準;降低民營企業社保繳費門檻以擴大社保覆蓋面;完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策;提高高收入人群社保繳費標準;通過征收房產稅等措施抑制高收入人群收入過快上漲;等等。

小企業是“富民”的秘密武器。提高居民收入占比，關鍵是要創造就業崗位。為此，C市提出大力發展微型企業，以求“藏富于民”。目前政府已出資5億元扶持1萬戶微型企業，帶動10萬人就業。C市將在未來五年內再扶持10萬戶微型企業，財政對每一戶企業給予其資本金30%~50%的補助，帶動100多萬人就業。而這些微型企業主將進入中等收入者或富裕者群體。

除了財政補貼，C市還對擴大就業的企業實行稅收優惠。國家規定企業所得稅是25%，借西部大開發的優惠政策，C市執行15%的稅率。2010年全市給企業的稅收優惠達到180億元。

二次分配是實現社會公平的重要方式。2007年我國財政支出中，教育、醫療和社保三大民生支出占比約29%，明顯低于一些人均GDP超過3000美元的國家。

未來五年，C市將加強財稅調節，開征高檔商品房房產稅，讓占有財產多的人承擔更大稅負。減稅是提高居民收入的直接方式。如果工薪階層月收入5000元以下不收稅，就等于提高普通勞動者收入了，這有利于縮小收入差距。在法律允許的框架下，C市在“民生減負”方面正積極探索。

6.2010年10月召開的中共十七屆五中全會，將收入分配制度改革作為“十二五”的核心議題，并再次重申了黨的十七大提出的推進收入分配制度改革的目標，即合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重。

要推進收入分配制度的改革，關鍵在于落實。并且，收入分配問題是一個綜合性的問題，單兵突擊式的改革已難以為繼，需要全面改革方能保障和改善民生。需要深化行政體制、財稅體制、社會保障體制、就業制度、教育體制、醫療衛生體制、國企、戶籍等多方面的改革，需要推進區域之間的協調發展和城鄉一體化的發展，通過綜合措施，收入分配制度改革才會起到實效。只有不斷深化經濟和政治體制改革，才能從根本上緩解收入分配不公的問題。

收入分配關系到每一個人的錢包，向來都是一個敏感話題。從2006年公務員工資制度改革開始，中國新一輪收入分配改革在爭議中走走停停。從2009年4月29日國務院常務會議提出加快出臺《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》至今，眾所期待的收入分配改革方案仍待字閨中。

國家發改委就業與收入分配司副司長紀寧就此解釋說：“由于收入分配的問題涉及面廣，既是民生問題，又事關經濟社會發展的全局，具有長期性、艱巨性、復雜性的特征，所以必須著眼長遠、統籌考慮。”事實上，收入分配改革方案雖然沒有在2010年按時出臺，但是已經有一些達成共識的改革措施在2010年陸續出臺了。

7.2011年很可能是收入分配改革有突破性進展的一年。2010年12月召開的中央經濟工作會議在2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢”，且將此放在“加大改革攻堅力度”的總領下。

“收入分配問題從淺層次看是經濟問題，但從深層次看，則主要是經濟社會體制問題與經濟發展方式和經濟結構問題。解決當前收入分配領域存在的主要問題，一定既要改革收入分配制度，同時又要深化經濟社會體制改革，加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構，從這一層面和角度來研究和解決才能取得成效。目前，收入分配改革已經有了最高指令，2011年‘十二五’規劃頒布就成了國家意志。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南在接受《中國經濟周刊》采訪時說。

據蘇海南介紹，“十二五”規劃將會在建議的基礎上進一步明確收入分配改革問題，特別是將一些指標將納入“十二五”規劃中。

然而，制定年的收入分配改革方案何時出臺，民眾翹首期盼。業內人士透露，收入分配改革方案有可能在2011年正式出臺，措施包括提高中低收入者工資水平，完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大稅收對收入分配的調節力度等。

蘇海南告訴《中國經濟周刊》：“收入分配改革方案肯定會出臺。因為中央經濟工作會議已經提出了明確要求。在中央經濟工作會議和‘十二五’規劃確定的有關方針以及將出臺的收入分配改革方案的指引下，2011年收入分配改革各方面的工作都會在現有工作基礎上積極穩妥地向前推進。”

三、作答要求

(一)“給定資料1”和“給定資料2”涉及不同行業對收入差距問題的看法，請根據這兩則資料，對壟斷行業的高收入可能帶來的具體問題進行概括和歸納。(15分)

要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

(二)請根據“給定資料”簡要分析我國城鄉收入差距過大的原因，并提出縮小城鄉收入差距的具體建議。(20分)

要求：

(1)對原因的分析準確、全面，不超過100字;

(2)所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過300字;

(3)條理清楚，表達簡明。

(三)C市市政府準備大力推進收入分配制度改革工作，請你結合“給定資料”，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(25分)

要求：

(1)內容具體，符合實際;

(2)用語得體，體現政府精神;

(3)通俗易懂，不超過400字。

(四)“給定資料7”的畫線部分寫道：“收入分配問題從淺層次看是經濟問題，但從深層次看，則主要是經濟社會體制問題與經濟發展方式和經濟結構問題。”請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確;

(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)語言流暢;

(4)總字數800~1000字。

四、參考答案

(一)“給定資料1”和“給定資料2”涉及不同行業對收入差距問題的看法，請根據這兩則資料，對壟斷行業的高收入可能帶來的具體問題進行概括和歸納。(15分)

要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

【參考答案】

壟斷行業的高收入體現在兩個方面：一方面是壟斷行業與其他行業的收入差距，另一方面是壟斷行業內部高管與普通職工的收入差距。這種收入差距的不斷擴大將導致貧富分化嚴重，甚至激化社會矛盾，不利于社會的發展。壟斷行業的隱性收入除造成實際收入差距繼續加劇外，還容易滋生腐敗。另外，通過壓低普通職工工資來實現“節約成本”的方法如不取消，必然會對構建和諧社會造成重大威脅。

(二)請根據“給定資料”簡要分析我國城鄉收入差距過大的原因，并提出縮小城鄉收入差距的具體建議。(20分)

要求：

(1)對原因的分析準確、全面，不超過100字;

(2)所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過300字;

(3)條理清楚，表達簡明。

【參考答案】

改革開放以來，我國經濟快速發展，人民收入不斷增加，但是我國城鄉收入差距也隨之不斷加大。其主要原因包括：一是長期存在的二元經濟結構;二是制度不合理，包括分配制度、保障制度;三是農業基礎薄弱，增收空間小;四是稅收政策不合理。

針對以上原因，應采取以下措施縮小城鄉收入差距：一是打破城鄉二元經濟結構，拓展農民增收渠道，向城市轉移農村剩余勞動力，加快城鎮化水平，使農民工盡快融入城市，成為市民。二是進行分配制度改革，通過完善農民社會保障等措施，增加農民收入。三是增加農業投入，加大農業補貼力度，完善基礎設施建設，鼓勵農民采取現代農業技術，增產增收。四是利用稅收等手段雙向調節城鄉收入，縮小城鄉收入差距。

(三)C市市政府準備大力推進收入分配制度改革工作，請你結合“給定資料”，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(25分)

要求：

(1)內容具體，符合實際;

(2)用語得體，體現政府精神;

(3)通俗易懂，不超過400字。

【參考答案】

我市目前居民收入差距較大，高于全國水平。為進一步推動收入分配制度改革，市政府將從以下方面著手，努力縮小收入差距：

一、采取多項措施縮小收入差距。適時提高最低工資標準，擴大社保覆蓋面;完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙向調控政策;通過提高高收入人群的社保繳費標準和征收房產稅等措施抑制高收入人群收入過快上漲，同時通過減稅提高普通勞動者收入。

二、大力扶持微型企業，努力創造更多就業崗位。我市已出資5億元扶持1萬戶微型企業，帶動10萬人就業，并將在未來5年內再扶持10萬戶微型企業，以求“藏富于民”。

三、加大財政補貼，對擴大就業的企業實行稅收優惠。我市將繼續實行15%的企業所得稅優惠政策，并進一步擴大這一政策的適用范圍。

未來五年，我市將致力于縮小收入差距，落實收入分配制度改革的各項措施，并將不斷在“民生減負”方面積極探索，相信在不久的將來，收入分配問題一定會得到妥善解決。

(四)“給定資料7”的畫線部分寫道：“收入分配問題從淺層次看是經濟問題，但從深層次看，則主要是經濟社會體制問題與經濟發展方式和經濟結構問題。”請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確;

(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)語言流暢;

(4)總字數800~1000字。

【參考例文】

分好“蛋糕” 推進收入分配制度改革

中國自古就有“不患寡而患不均”的思想傳統。新中國成立后，隨著社會主義制度的確立，實現分配公平也有了根本的制度前提。改革開放以來，在“效率優先，兼顧公平”的政策指導下，“效率”上我們的成績十分出色，但“公平”似乎離我們越來越遠。

目前，收入分配不公平現象日趨凸顯，居民收入在國民收入分配中的比重偏低、普通勞動者收入偏低、壟斷行業收入畸高以及一些不合理收入沒有得到有效規范。分配領域中的種種不公問題，導致我國不同群體之間的收入差距不斷擴大。具體體現為城鄉差別拉大、東西部差距明顯、高收入階層財富增長較快等。

“收入分配問題從淺層次看是經濟問題，但從深層次看，則主要是經濟社會體制問題與經濟發展方式和經濟結構問題。”具體來說，造成收入分配差距過大問題的原因體現在以下幾個方面：一是歷史原因，分配不公看起來是近些年的事情，但實際上，有些是長期發展過程中積累下來的問題。最典型的就是長期形成的城鄉二元結構，這是導致城鄉之間分配不公的重要原因。二是體制改革不到位，我國現處于體制改革和社會轉型的重要時期，有些相應的市場經濟體制機制還未建立起來。體制的不健全必然造成分配的不公平，加之由于不同地區、不同領域和不同行業改革推進的先后力度都不相同，利益分配存在差異，導致了區域間和行業間的差距。

目前收入差距已經接近社會所能忍受的“紅線”，成為廣大群眾關注度最高的問題之一。分配公平不僅僅是單純的經濟利益調節問題，也是關系社會和諧穩定的重大社會問題。加快推進收入分配制度改革的重要性和緊迫性也就體現出來了。結合我國發展現狀，推進收入分配制度改革必須落實三個層面：一是建立正常的工資增長機制，全面推行工資集體協商制度，同時，大力促進農民增收，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，從而切實提高普通勞動者收入。二是繼續深化壟斷行業改革，加大稅收的調節作用。積極發展社會慈善事業，堅決打擊取締非法收入，從而有效調節過高收入。三是加快推進城鎮化，打破城鄉二元結構，縮小城鄉差距;鼓勵和支持自主創業，同時努力提高勞動者素質，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，從而擴大中等收入者比重。

羅納德·德沃金說過：“財富的公平分配是人類社會至高無上之美德。”解決好分配不公問題，讓全體人民共享改革發展的成果，是維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的重要任務，也是發展中國特色社會主義的必然要求。

第五篇：2015年北京公務員考試《申論》考前沖刺試卷(教師版)

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2015年北京公務員考試《申論》考前沖刺試卷(4)

一、申論試題

1、給定材料

1．2014年4月8日，玫茵堂珍藏明成化斗彩雞缸杯在香港蘇富比重要中國瓷器及工藝品春拍上，以2．8億港元成交。此次拍賣價格，刷新了中國瓷器世界拍賣紀錄。7月18日，買家劉益謙在辦交接手續的過程中，用這件價值連城的雞缸杯喝了口茶。這一消息讓眾多網友吐槽的同時，不僅瞬間“秒殺”了眾多“菲林”，也“亮瞎”了許多普通老百姓的眼睛。

在浮躁的社會心態下．“天價”一詞總是能博取眾多公眾的眼球，由此而產生的“天價”系列產品也著實不少。從緊鄰故宮的一套400平方米，報價1．3億元的“天價”學區房，到5600元一條的“天價”香煙；從“故宮督造”標價2888元的“天價”粽子，到15萬一斤的“天價”大閘蟹。尤其是本次拍賣中．以2．8億元拍得一個小小酒杯，讓我們覺得“天價”一詞似乎始終不曾離我們遠去。或許大家也沒來由地感嘆，我們真的那么“有錢”?我們的消費心理真的如此理性?我們的消費水平真的遠超國際?

隨著我國經濟的高速發展，人民的收入水平大幅度提高，人民的物質和精神生活得到了極大的豐富和滿足。而伴隨收入水平的提高，也導致一部分消費群體開始出現了畸形消費心理。尤其隨著社會工作機械化的高度發達，體力勞動減少的同時，人的精神開始變得高度緊張。為了滿足人們自身生活、心理需求，往往會通過高強度勞動、工作賺取更多勞動報酬去獲得所謂的“享受”，于是便出現了眾多的明明養車很吃力還要買豪車的“車奴”、明明工資僅能維持日常開支仍舊過度刷卡消費的“卡奴”、明明能夠攢錢過日卻大把消費的“月光族”。正是因為這種被“強迫性消費”的牽制。部分國民的消費心理開始慢慢扭曲。

2．有一群人，他們收入不高，開銷不少，拿到工資就把“糧餉”吃光；也有一群人，收入甚至不夠維持生計，不到月底就手頭緊張。他們就是改革開放后成長起來的一代，叫“80后、90后”。他們不管手頭有錢沒錢，但是敢于花錢，用明天的錢來辦今天的事。他們的消費已經滲透到各行各業，成為拉動消費的主力軍。

楊先生今年27歲，2010年報名參加了國有企業省內統一考試，年底被分配到某大型國企商洛分公司辦公室工作，作為年輕人的他，讓很多人都羨慕不已。然而，他有自己的苦衷。由于老家是黑山的，在這里上班他不得不租住房子，一個月的房租是450塊錢。而且還談了一個女朋友，帶女朋友出去吃飯，給女朋友買禮物，一個月也是一筆不小的開支。再加上自己日常生活開支，和朋友聚會花費，每到月底，往往成為“負翁”。像楊先生一樣，不少剛工作的年輕人。由于消費觀念與上一輩人不同，很難有存款，甚至在不少人中常常有“寅吃卯糧”的現象。

距離西方圣誕節不到一周，街頭節日氣氛日漸濃厚：悅耳的音樂、七彩的圣誕樹、背著沉重包裹的圣誕老人等隨處可見，商家精心準備的“圣誕禮物”——打折促銷活動力度越來越猛。然而，在一些商場內可以看見，不少年輕女性仔細比較各品牌的打折價格后，悄悄地將物品放回原處，只看不買的現象較為突出。

“網上購物很方便．而且物品種類繁多，有很大的選擇空間。”熱衷于網購并供職于一家大型餐飲管理公司的王莉表示．歲末年終國內外許多知名品牌都全線打折。自從有了網絡代購．她更熱衷于泡在網上，點點鼠標就能輕松搞定國際大牌，一則可以節約部分資金，二則省去逛商場的麻煩。

“每年平安夜都會去商場?血拼?一番．今年我可不想再去湊熱鬧了。”20歲的李莎一邊展示自己剛剛團購的圣誕大餐消費券一邊說，平安夜當晚，她會和朋友去網上訂好的餐廳吃飯，然后看場電影。

3．在餐廳里坐上幾個小時，卻不是為了一頓正餐；到咖啡廳里除了喝咖啡，還要點上一盤意大利面。開設在中高檔百貨商場的各類新興的餐館、咖啡館、飲品吧、冰激凌店的生意都不錯，而且在非用餐時間也是顧客盈門。很多年輕消費者都把這里當作了個性化的消費場所，進了餐館，也不一定就非要吃正餐不可，一杯特色飲品或一份新鮮制作的冰激凌，可能會更受歡迎；而進了咖啡館．卻有可能要嘗一嘗“金牌廚師”的意大利面。

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據商家介紹，現在大多數中高檔百貨商場或購物中心等匯集了眾多各具特色的時尚化、個性化的餐飲商鋪。有的在口味上推陳出新，加入了西餐、韓餐，或我國香港、臺灣等地區的特色口味菜式；有的在食品種類上升級換代，突出特色飲品、茶點；還有的在檔次上進行提升，把時髦的咖啡茶餐廳、主題餐廳、文化餐廳等引入各大繁華商業區和主流商圈，把餐飲這一“老牌”的消費市場逐漸轉型為更受年輕人歡迎的時尚消費新“陣地”。

隨著手機、掌上電腦、數碼相機等電子消費品的普及，“充電器煩惱”可以被視為快買快扔式消費弊端的集中代表。據統計，我國每年被替代的手機將達3．3億部。這也意味著，每年閑置出來的手機充電器超過3億個。

越來越短的更新換代時差，讓不少熱愛蘋果產品的消費者吃不消，但依然有不少“果粉”花數千元為保鮮期不到1年的蘋果產品買單。蘋果用戶李陽說：“家里的iPhone4和4S都用得好好的，但是下一代產品來了，就等于淘汰了。”

據統計，我國平均每年淘汰近7000萬部手機，50％的用戶在一到兩年之間就更換手機，有近20％的用戶在不到一年的時間里就更換一部手機。

4．在舉國上下“擴大消費”的熱潮中，一個令人擔憂的陰影也在漸漸擴大——“消費異化”。近些年它在不斷抬頭，正在悄然侵蝕我們千辛萬苦取得的改革發展成果，這些消費行為不是以滿足人的正常、合理的需求為本，而是以刺激人的虛假欲望為本，早已滑人消費異化、消費主義的泥潭。

禮尚往來本是中國千百年來形成的傳統文化，然而，不知從何時起，人情消費變成了一種難以言說的負擔。

在江西南昌工作的小周即將迎來自己的大喜之日，他和牽手4年的女朋友準備舉行婚禮。但讓小周吃不消的是．婚禮預算下來要花費20多萬元。小周的記賬本上顯示，酒席每桌1800元．預計擺60桌．要花費近11萬元；酒席上需要的煙、酒兩項需要五六萬元；請婚慶公司、購買鉆戒等幾項加起來．就達到了20多萬元。

如今，人情消費不僅禮金數額攀升，而且送禮名目繁多。原來親戚朋友無非是婚喪嫁娶隨禮．現在則增加了百日宴、周歲宴、壽辰宴、升遷宴、開業宴、升學宴、參軍宴、喬遷新居宴，等等，一些地方的人情消費大有愈演愈烈之勢。有群眾說，人情消費已經從一份“情”變為了一場“禍”。危害實在不淺。一項調查顯示，53．2％的受訪者感覺人情消費負擔過重。

北京大學經濟學院副教授張元鵬認為，人情消費主要源于國人的面子問題。人們的消費行為更在乎在熟人面前展示，以此提高在別人心目中的位置，進而形成攀比，屬于異化的消費心理。

當前，社會中有部分人的消費，不是為了生活需要，而是為了滿足個人欲望，甚至以此界定其社會地位與身份。

盡管薪水不算高。但南京的王小姐每年都要買上幾款奢侈品包。她說，之所以下這樣的血本，是因為包是女人身份的象征。平時出門逛街或是參加朋友聚會，挎上一個品牌包，別人會高看一眼，自己心里自然也會滿足許多。

世界奢侈品協會數據顯示，中國人的奢侈品消費已居全球之首。很多人鐘愛奢侈品，其實并非關注奢侈品本身的使用價值，而是其可以顯示身份和地位的“附加值”。

有人省吃儉用買奢侈品，有人大肆揮霍購入奢侈品，也有人刻意用買來的奢侈品向社會公眾“炫富”，近年來此類例子屢見不鮮。有專家指出，在社會各階層收入鴻溝拉大的現狀下，一些人的“炫富”行為對曾經崇尚平均主義、提倡共同富裕的公眾構成難以承受的心理壓力，產生了對某些暴富者暴富手段不光明的義憤。對一些富人缺少道德意識和社會責任的不滿。這樣的異化消費行為多了，將對社會的和諧穩定造成沖擊。

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在一些高端禮品行業存在著“買的人不用，用的人不買”的現象。這些商品的消費，變異成權力和金錢的催化劑，助長了官僚作風和腐敗現象。

在北京市一家藥店，銷售人員推薦的蟲草是一種12克裝的．其中有24根．價格為12120元，折算后價格是1公斤101萬元，真可謂比黃金還要昂貴。多名工作人員透露，很多購買蟲草的人都是為了送禮。

在這些歪風邪氣的侵蝕下，不少領導干部“嫌貧愛富”之風也日益見漲，他們樂于和富豪大款交朋友，私下拿權力換資源，滿足其奢華消費的私欲。有一些官員打著公務“便利貼”，給家人買東西開公家發票、私人宴請單位買單、私人出行用公車、拿著公款出國旅游等等。

5．消費異化現象，可以說是一種舶來品，它源于西方社會在20世紀產生的消費主義，隨著世界經濟的發展和全球化的到來，開始向中國等發展中國家蔓延。對于消費主義帶來的日益加劇的社會和生態危機，在現實生活中人們已經有了深切的體驗。

由消費主義導致消費自由悖論，使消費主體成為物的奴隸，屬于物的消費品擠占了人的主體地位。德國著名的人道主義倫理學家弗洛姆說：“在工業化的國家里，人本身越來越成為貪婪的被動的消費者。物品不是用來為人服務，相反，人卻成了物品的奴仆。”自由消費沒有使人的幸福感相應增強，反而銷蝕了人的自由空間。

南京中醫藥大學心理學教授杜文東表示．在幾千年的儒家傳統文化熏陶下，我國一直崇尚勤儉節約、反對奢侈浪費，這是一種健康的傳統消費文化。隨著改革開放步伐加快，西方消費主義思潮涌入，使傳統的消費觀念和消費文化受到巨大沖擊。

有些人通過盲目消費來展示自身獨特的“個性”，喪失了作為主體本應具有的主動性。日本學者崗本慶一說：“消費者不是以需求為媒介，而是以新奇性、話題性、意義性等物品的傳播性為媒介而從事消費。”因此，有些人冠冕堂皇地將自己淹沒在物的海洋中，難以自拔地盲目崇拜、品味著所謂的“個性”。

就在人們盡情享受著繁榮物質生活的同時，許多人并沒有感到更多的快樂，反而時常覺得空虛、煩惱、孤獨、迷惑，不知道自己是什么人，不知道為什么而活著。

中國人民大學社會學理論與方法研究中心副研究員黃家亮認為，消費的根本目的就是滿足人的需求．經濟發展使得物質產品大為豐富，這為消費提供了基礎性條件。同時，社會轉型期價值觀多元趨勢明顯，傳統的價值倫理被質疑、被拋棄，新的公共價值倫理還沒有完全成熟定型。在這樣的背景下，個體的精神生活容易出現較為匱乏的問題。

“當前消費異化現象突出，與物質生活和精神生活沒有齊頭并進有關。如今，人們的物質生活豐富了，但精神生活瘸腿了。在沒有精神追求的時候，個體就會過度追求物質消費的滿足，并試圖通過物質消費來證明自身價值。”黃家亮認為，真正精神生活豐富的人，不僅不會通過異化消費來炫耀身份，反而會對窮奢極欲的行為表示反感。

6．作為對消費異化的反思，可持續消費的理念近年來在全球范圍內逐漸深入人心。可持續消費，也叫綠色消費．是一種基于文明、科學、健康的生活消費方式，其實質是以低碳為導向的共生型消費。當前，我國在可持續消費與生產方面距離國際先進理念還存在明顯差距，在推廣可持續消費方面面臨著“知易行難”的尷尬局面。

吉林財經大學低碳經濟研究所教授劉靜暖表示，目前我國消費者對于可持續消費、綠色消費的意識比較淡薄。由中國消費者協會等單位聯合發布的《中國可持續消費研究報告2012》顯示，中國消費者對可持續消費的認知度總體偏低，了解可持續消費確切含義的不足40％。

許多人也許聽說過綠色消費，但在消費時卻存在種種誤區：一些人認為綠色消費就是“消費綠色”．他們非綠色食品不吃，珍稀動物卻照吃不誤；非綠色產品不用，塑料袋卻隨手亂丟；家居裝修時非綠色建材不用，裝修起來卻熱衷于相互攀比。他們所謂的綠色消費行為，只是從自身的利益和健康出發，并不去考慮對環境的保護，違背了綠色消費的初衷。

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7．林先生是廣州某大報負責股票版的編輯。1998年，在私家車還不是很普遍的時候，林先生就成為了為數不多的“有車族”。在那個年代，私車是一種奢侈性消費，只有在滿足了基本的衣食住行，并且擁有較豐裕的存款時，才有可能成為私家車主。

林先生買車前半年，在一次同事聚會后，搭乘同事胡先生的順風車。胡先生是當時報社買車第一人。林先生對胡先生的“壯舉”頗為羨慕，但考慮到與胡先生在收入上差距較大，他也只能望車興嘆。3個月后，報社忽然一下子多出好幾個“有車族”，他們清一色是剛參加工作不過5年、年齡不超過25歲的年輕人。他們有著這個年輕人群的共同特征：收入不高，積蓄甚少，但超前消費意識強烈。同伴的超前消費意識和先“富”起來的生活方式讓林先生受到震撼。他原來打算在5年后實現其心中夢想，但這批伙伴們的示范作用很大，他最終說服了父母借錢給他買車。

當他開著自己的新車出入報社或者探親訪友時，愜意之感油然而生。他提前5年實現了自己的夢想，而且也比大多數的同事和國人更早享受到了擁有私家車的樂趣。事后他想，這個決定只不過來自于同事購車行為的鼓勵，沒有他們的示范，他也許還下不了這個決心呢。

8．往年隨著中秋節臨近。各大商場里都會出現月餅的蹤影，而最為矜貴的當屬一些銀行和黃金專柜推出的“金銀月餅”。這些金銀月餅以金、銀打造而成，最便宜的需幾百元，而最貴的超過2萬元，大部分被采購來用于送禮或發放福利。有銀行工作人員表示，金銀月餅禮盒頗受歡迎，“手快有，手慢無”。在一些高級酒店銷售的月餅雖然品種不多，但包裝都顯得很有“檔次”。A店一款1188元的月餅，采用的是一個分三層的高檔禮盒。“我們采用的是揚州著名工藝品漆器的包裝盒．目的就是讓這款月餅物有所值。”該店一名銷售人員如此解釋。

很多市民反映，到底吃的是月餅還是盒子?挺大的盒子里，月餅沒幾塊，華而不實。成本也就幾塊錢，經過豪華包裝后，利潤空間遠大于月餅的幾十倍。節后很多人會把月餅連著盒子一起扔掉，那些月餅根本就沒有人吃過，真是太浪費了。本來普通的商品被穿上豪華的外衣來牟取暴利，商家多掙了錢，消費者圖了面子，唯獨不去考慮浪費了資源，污染了環境。不少人表示，對月餅食品的過度包裝現象很有意見，感覺純屬浪費，留下一堆精美的垃圾。奢華的背后已經不僅僅是浪費了。

雖然距離9月8日中秋佳節還有20多天，但2014年的月餅市場已經熱鬧起來。今年月餅市場延續了去年親民、質樸的風格，不僅在價格上呈現平民化趨勢，包裝也更為簡潔。“月餅正在從高端禮品消費向傳統節日消費回歸。”在8月12日開幕的2014(第二十屆)中國月餅文化節上．業內專家表示：預計今年的中秋月餅市場消費將低于去年。目前市場上不管是散裝月餅還是禮盒月餅都已經上架，各大超市均出現了專門的月餅攤位。而在這些攤位之中，高價禮盒月餅基本上不見蹤影，禮盒價格普遍走低，包裝也較為簡單，多數價格在100～200元之間，幾十元的品種也很常見，只有少數幾款月餅定價在300元以上。

一位超市負責月餅團購的工作人員表示，今年月餅銷售形勢與去年基本類似，中低價位的月餅是市場的主流。“人們現在多喜歡購買物美價廉的月餅，高價月餅已經很少有人問津”。

事實上，受“三公消費”限制、“八項規定”出臺之后，各大節日期間的禮品市場便受到一定的影響．加之在中秋節前夕．中央連續發布相關的“月餅禁令”，這給月餅行業特別是所謂的豪華月餅市場帶來不小的沖擊，也使得近兩年的中秋月餅銷售形勢出現變局。據不完全統計，2013年全國月餅行業整體下降了25％左右。在這種情況下，企業只能加速轉型升級，實現“從外向內、由表及里”的轉變．即由過去的過度注重包裝概念逐漸轉向現在的注重產品內在品質和特色。

隨著月餅生產企業規模的不斷擴大、設備和技術的不斷更新、創新和營銷能力不斷增強，以及消費市場的逐漸成熟，月餅的產業集中度也在逐步提高，企業更加注重品牌和個性化發展．月餅行業的市場競爭將會更加激烈，跟進能力差的小型企業及作坊式工廠將會被淘汰出局。具有地方特色和差異化特點的老字號品牌月餅產品市場占有率將逐年上升，月餅品種的多樣化、在傳統口味的基礎上發展個性化月餅產品，將是今年和未來的發展趨勢。

據了解，部分地區個別高檔月餅禮盒仍存在價格虛高、產品涉嫌過度包裝行為，抽查7家商場銷售的月餅，有3家商場銷售的個別月餅存在過度包裝現象。

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相關部門表示要積極配合有關部門加強市場監管，切實做好有關規定和標準的執行工作。規范月餅市場秩序，杜絕月餅市場再次出現過度包裝、搭售其他物品等現象，維護消費者 的權益。

9．作為國際共識，可持續消費意為綠色、適度、公平的消費，是可持續發展的重要議題之一。當前，我國需要盡快從頂層設計到普通消費者的各個層面補上可持續消費這一課。大多數人對于可持續消費的概念比較陌生，但對更為通俗的綠色消費則比較熟悉。盡管理念存在差距．但多數人對于消費行為應負有的社會責任均持認同態度。

“建設?美麗中國?，需要每個人樹立正確的消費觀，不盲從、不攀比，從實際行動做起。”中國民俗學會理事田兆元表示，當前，我們需要提倡和引導消費者形成樸素的消費觀。隨著物質條件的豐富和人民生活水平的提高，社會上形成了一股奢侈浪費之風。以吃飯來說，據報道，我國餐飲業一年浪費兩億多人口糧，可謂觸目驚心。北京有幾個著名的高檔吃飯場所，人均“最低消費”少則1000元。這樣的“最低消費”，完全背離了價值規律和人的需要。為什么把標準定得那么高?商家說，貴在環境、貴在食材、貴在服務。因為請客者和被請客者都以吃飯價格來攀比，仿佛不花錢多一些、不吃貴一些，就是對客人的不尊重，自己也“沒面子”。

近年來，黨中央、國務院多次在重要文件中提倡綠色消費的社會風尚，黨的十八大報告明確提出形成合理消費的社會風尚，國務院2013年8月印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》也著重指出倡導綠色消費新風尚。但在立法、長期發展框架等頂層設計層面，我國對可持續消費的制度安排還存在較大空白。

如果市場調節無法發揮作用，則需要政府職能部門進行調節。仍以過度包裝為例，什么是過度包裝，是否需要根據商品自身價值和包裝價值的比例確定一個標準，有了標準之后，政府職能部門才能依法行政。在沒有統一標準的情況下，行政部門不應該隨意介入市場行為。

一些經濟學者認為，當前我國正在以擴大內需為重心拉動經濟增長，建立可持續消費與生產的新機制已成當務之急，以此引導新一輪經濟的健康穩定增長。當前政策層面較多強調生產領域的可持續發展。對可持續消費重視不足，明顯存在“短腿”。

據報道，四川省南充市政府辦公室推進公共機構節能減排，投放50輛自行車供市政府1號辦公樓職工外出辦事．投入使用3個月來，每天至少為市政府1號樓節約公車出行燃油費支出400元。這也是政府機關在節能降耗方面做得好的一個成功范例。

全國人大代表包景嶺曾多年呼吁盡快出臺《綠色消費促進法》。他表示，盡管綠色消費在我國日益受到重視，但尚缺少明確的法律法規予以促進和約束，使得消費環節無法可依，進而引發很多不當的消費行為．造成很大的資源浪費。

在普通消費者層面．可持續消費的理念啟蒙、行動指引還遠遠不夠。中國消費者協會2014年初發布了《中國消費者可持續消費指引》，倡導消費者樹立科學消費理念，摒棄不良消費行為，積極踐行綠色消費，主動實施責任消費，推動企業履行社會責任。

“一粒米．一滴汗．粒粒糧食汗珠換”“少拿勤取不浪費”“浪費猶如河缺口，節約好比燕銜泥”……這些號召節約的15號雖然一直都在一些事業單位員工食堂很顯眼的位置，但是還是有很多人浪費，有些飯菜幾乎沒有動過就直接被倒進了垃圾桶內。餐廳里經常有類似“浪費××克，罰款××元”的牌子，但是從來沒有人被罰款過，只是嚇唬人用。

可持續消費，不僅事關一個國家在生態文明、經濟發展等物質層面的重大抉擇，也關乎我們每個人對于如何生活、如何做人等精神層面的嚴肅選擇。公正生活、簡樸生活和低碳生活，無疑是一種可持續的生活方式，可持續消費是題中應有之義。

申論要求

一、根據“給定材料2～3”，概括我國青年人的消費特點。(10分)云測庫 www.tmdps.cn 自動生成

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要求：概括準確，表述簡明，不超過200字。

二、根據“給定材料5～7”，分析消費行為被扭曲的原因。(25分)

要求：理解全面，語言精練，不超過300字。

三、中秋節臨近，某地方報紙根據“給定材料8”的內容做了一版關于“月餅行情”的專欄，請你以“遠離?天價?和諧中秋”為題，為這個專欄寫一篇短評。(25分)

要求：簡明深刻，緊扣材料，重點突出，語言流暢，條理清晰，不超過500字。

四、德國著名的人道主義倫理學家弗洛姆說：“在工業化的國家里，人本身越來越成為貪婪的被動的消費者。物品不是用來為人服務，相反，人卻成了物品的奴仆。”請結合你對這句話的思考。自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確；

(2)聯系實際，不拘泥于給定材料；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)總字數1000～1200字。

【答案】

【解析】

一、根據“給定材料2～3”，概括我國青年人的消費特點。(10分)

要求：概括準確，表述簡明，不超過200字。

【參考答案】

我國青年人的消費特點主要有：

第一，超前消費。消費能力大于收入能力，很難有存款，常出現“寅吃卵糧”的現象。[2．5分]第二，網絡消費。網絡消費方便、快捷、實惠，因此年輕人購物多會選擇在網上完成。[2．5分]第三，追求個性時尚。年輕消費者的消費方式都在向個性化、時尚化轉變，多樣化的時尚產品受到青睞。(2．5分]

第四，消費盲目、沖動。電子產品更新加快，年輕消費者盲目地追隨新的產品，造成資源的嚴重浪費。[2．5分]

二、根據“給定材料5～7”，分析消費行為被扭曲的原因。(25分)

要求：理解全面，語言精練，不超過300字。

【參考答案】

消費行為被扭曲是由多方面原因造成的：

第一，“心為物役”，西方享樂主義文化扭曲了消費心理。西方消費主義思潮沖擊了傳統的消費觀念和消費文化。(5分)

第二，社會多元化發展催生了多元價值觀的形成，人們盲目地追求“個性”，成為物的奴仆。(5分] 云測庫 www.tmdps.cn 自動生成

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第三，物質生活豐富，精神生活“瘸腿”，兩者沒有齊頭并進。缺少精神生活的人，過度追求物質生活的享受，來證明自己的價值，由此導致消費異化。[5分]

第四，可持續消費理念滯后造成“知易行難”的尷尬局面。可持續消費理念并未深入人心，人們對此的認識還存在誤區。[5分]

第五，攀比心理普遍存在。購買某商品并非出于物質需要，而更多是源于攀比而形成的心理落差。[5分]

三、中秋節臨近，某地方報紙根據“給定材料8”的內容做了一版關于“月餅行情”的專欄，請你以“遠離?天價?和諧中秋”為題，為這個專欄寫一篇短評。(25分)

要求：簡明深刻，緊扣材料，重點突出，語言流暢，條理清晰，不超過500字。

【參考答案】

遠離“天價”和諧中秋

每逢中秋佳節，看望尊長、走親訪友，總少不了一盒月餅。然而，最近幾年，月餅市場出現了一些怪象，“天價月餅”“金銀月餅”紛紛出現，并頗受歡迎，而這種怪象滋生了腐敗；[3分]過度豪華的月餅包裝只滿足了大家的面子，卻造成大量城市垃圾和資源浪費，這些都讓公眾看到了中秋節日氣氛中不和諧的一面。[3分]

隨著限制“三公消費”和“八項規定”的出臺，我國月餅市場亂象得到改善。月餅價格逐步穩定，人們的月餅消費更加理性化，市場更加規范，“天價月餅”基本不見了蹤影。(3分]月餅包裝較為簡單，價格呈現平民化趨勢，中低價位的月餅成為市場主流。[3分]月餅生產企業正在適應市場的發展，積極轉型，做“人們買得起的月餅”。[3分]挖掘月餅特色，創新各種特色產品，具有地方特色和差異化特點的老字號品牌,月餅產品市場占有率將逐年上升，味道各異的地方特色月餅正在逐步進入市場，滿足人們更加多樣化的口味體驗。[3分]

但是，當前市場上仍然存在個別月餅價格虛高、過度包裝的現象。為讓人們度過一個和諧的中秋節．需要繼續對月餅市場加強規范和監管，杜絕月餅市場亂象，維護消費者權益，保障月餅市場健康發展。[3分]

四、德國著名的人道主義倫理學家弗洛姆說：“在工業化的國家里，人本身越來越成為貪婪的被動的消費者。物品不是用來為人服務，相反，人卻成了物品的奴仆。”請結合你對這句話的思考，自擬題目，寫一篇文章。

(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確；

(2)聯系實際，不拘泥于給定材料；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)總字數1000～1200字。

【參考例文】

科學消費理性生活

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“天價”雞缸杯、“天價”月餅、“天價”粽子“亮瞎”許多老百姓的眼睛。在浮躁的社會風氣的影響下．“天價”一詞總是能博取眾多民眾的眼球。伴隨著中國的經濟起飛，中國的消費者也經歷著消費欲望的起飛，“車奴”“卡奴”“月光族”大量存在，正是因為這種被“強迫性消費”的牽制，部分國民的消費心理逐漸扭曲。

消費本應該是消費者滿足自身的合理需求進而獲得身心愉悅的過程，而現在人本身越來越成為貪婪的被動的消費者。物品不是用來為人服務，相反，人卻成了物品的奴仆。這種不科學的消費現象一方面扭曲了人的幸福觀：消費是達到幸福的手段，現在卻成了目的，人們為了消費而消費；另一方面也消弭了人的理性：寅吃卯糧，成為消費潮流。同時，也造成了巨大的資源浪費，敗壞了社會風氣。為此，我們要樹立科學的消費觀念，理性生活。

加強科學消費立法。完善引導科學消費的法律，是科學消費的有力保障。近年來．黨中央、國務院雖然多次在重要文件中提倡科學、合理、綠色消費，但是在頂層設計層面，還缺少法律予以約束，消費環節無法可依，引發大量奢侈消費行為。為此，要學習、借鑒歐美發達國家關于消費的立法經驗，以科學、合理、綠色消費的理念為指導，從稅收、環保等方面著手，完善消費立法。

發揮政府調節作用。市場具有自發性、盲目性和滯后性。消費作為市場經濟的重要環節，也存在一些局限性。當市場失靈時，政府就要加以調節。當前，我國在政策層面對科學消費重視不夠。是消費亂象叢生的一個重要原因。為此，政府應在尊重市場規律，結合可持續發展的基礎上，制定規范消費的標準，建立可持續消費的新機制。以引導經濟健康增長。

加強宣傳教育，引導民眾樹立科學消費的觀念。要通過網絡、電視、報紙等大眾傳播媒介。加強對健康合理消費理念的宣傳，使合理消費內化為消費者的理念。開展相應的綠色消費等主題講座．引導廣大消費者調整心態，主動參與其中，享受真正的消費樂趣，逐步將科學的消費理念培育成一種社會風氣。另外，政府還要加強對社會主義核心價值觀的宣傳，提倡艱苦奮斗，嚴厲杜絕拜金主義、享樂主義、虛無主義以及極端利己主義的侵蝕。引領消費市場健康發展。

“一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱。”攀比消費、奢侈消費，會讓人成為物質的奴隸，不利于社會的健康發展。為此，在全面建成小康社會的新時期，要加強科學消費立法、政府調節和宣傳教育，使民眾在正確消費觀念的指導下，讓物品來為人服務，從而讓“天價”消失在公眾的眼里，讓生活回歸樸實、平和。

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