第一篇：安徽省人民政府關于表彰扶貧開發工作先進集體的通報(皖政秘〔2009〕120號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政秘〔2009〕120號 【發布日期】2009-05-25 【生效日期】2009-05-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府關于表彰扶貧開發工作先進集體的通報

(皖政秘〔2009〕120號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

近幾年來，全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院一系列扶貧開發和強農惠農政策，各級黨政機關和企事業單位與扶貧開發工作重點縣密切配合，合力攻堅，進一步加大行業扶貧、社會扶貧和專項扶貧力度，不斷提高扶貧開發水平，為全省經濟社會發展做出了突出貢獻，涌現出一批先進集體。為表彰先進，進一步調動全省廣大干部群眾投身扶貧開發工作的積極性和創造性，省政府決定：

授予省紀委等41個單位“全省扶貧開發幫扶工作先進單位”榮譽稱號。

授予岳西等10個縣（區）“全省扶貧開發工作先進縣”榮譽稱號，各獎勵以獎代補扶貧資金（含以工代賑資金）50萬元。

希望受表彰的先進集體再接再厲，再創佳績。全省各地、各部門要以扶貧開發工作先進集體為榜樣，積極進取，奮力趕超，為進一步做好扶貧開發工作，加快我省全面建設小康社會步伐做出新的貢獻。

附件：1.全省扶貧開發幫扶工作先進單位名單

2.全省扶貧開發工作先進縣名單

安徽省人民政府

二○○九年五月二十五日

附件1 全省扶貧開發幫扶工作先進單位名單（41個）

省紀委

省委辦公廳

省委組織部

省委宣傳部

省委統戰部

省人大辦公廳

省檢察院

省軍區政治部

武警安徽省總隊政治部

省政府辦公廳

省發展改革委

省經濟和信息化委

省教育廳

省民政廳

省財政廳

省人力資源和社會保障廳（含省編辦）

省國土資源廳

省交通運輸廳

省農委

省水利廳

省林業廳

省衛生廳

省人口計生委

省工商局

省旅游局

省糧食局

省供銷社

省政協辦公廳

團省委

國家統計局安徽調查總隊

省電力公司

省煙草專賣局

省中煙工業公司

農行安徽省分行

省農村信用社

馬鋼（集團）控股有限公司

省能源集團有限公司

省徽商集團有限公司

安徽南翔集團

安徽鳳陽金星實業有限公司

安徽天方集團

附件2

全省扶貧開發工作先進縣名單（10個）

岳西縣、無為縣、金寨縣、舒城縣、太湖縣、長豐縣、霍山縣、潁上縣、休寧縣、淮南市潘集區

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：安徽省人民政府關于表揚省供銷社的通報(皖政秘〔2009〕22號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政秘〔2009〕22號 【發布日期】2009-02-12 【生效日期】2009-02-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府關于表揚省供銷社的通報

(皖政秘〔2009〕22號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

2008年，省供銷社認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入實踐科學發展觀，按照省委、省政府及全國供銷總社的部署和要求，努力克服國際經濟金融危機影響，深化改革、開拓創新，大力推進“新網工程”建設，加快發展農業產業化龍頭企業和農民合作組織，促進農業發展、農民增收，為農服務水平顯著提升，各項工作取得新成績。全省供銷社實現銷售總額430.4億元，比上年增長28.61%；實現利潤總額6.07億元，增長60.06%。省供銷社在全國省級供銷社考核中綜合排名第4位，榮獲省級優勝單位特等獎。為此，省政府決定，對省供銷社予以通報表揚。

希望省供銷社再接再厲，發揚成績，為促進我省農業穩定發展、農民持續增收再立新功。各地、各部門要積極爭先創優，銳意進取，扎實工作，為推進科學發展、加速安徽崛起、構建和諧社會作出新的更大貢獻！

安徽省人民政府

二○○九年二月十二日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安徽省農村扶貧開發“十一五”規劃綱要(皖政〔2006〕121號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政〔2006〕121號 【發布日期】2006-12-29 【生效日期】2006-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省農村扶貧開發“十一五” 規劃綱要

(皖政〔2006〕121號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《安徽省農村扶貧開發 “十一五”規劃綱要》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

安徽省人民政府

二○○六年十二月二十九日

安徽省農村扶貧開發“十一五” 規劃綱要

為推動我省農村扶貧開發進程,促進貧困地區新農村建設及全面建設小康社會，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001―2010年）》和《安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，制定《安徽省“十一五”農村扶貧開發規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。

一、“十五”扶貧開發主要成就及“十一五”時期面臨的形勢

“十五”期間，全省累計投入扶貧資金25.1億元、扶貧貸款40.6億元，著力改善貧困地區生產生活條件，拓寬貧困人口基本增收渠道，提高貧困人口基本素質，較好地完成了“十五”農村扶貧開發的主要任務。

（一）貧困地區基礎設施建設得到加強，基本生產生活條件明顯改善。“十五”期間，全省貧困地區新建和改擴建縣鄉村道路15753公里，改善了7750個行政村的交通條件；實施農村人畜飲水工程，基本解決了200萬人的飲水困難；建設基本農田6.67萬公頃；興修小型農田水利工程，新增農田灌溉面積7.0萬公頃、改善灌溉面積24.67萬公頃；綜合治理小流域，控制水土流失面積5.07萬公頃；新造經濟林果6.13萬公頃；實施草危房改造和易地移民搬遷，改善了9.8萬貧困人口的居住和生存發展條件。

（二）貧困地區社會公益事業得到改善，人口綜合素質有所提高。“十五”期間，我省始終把貧困地區科技、文化、教育、衛生事業作為扶貧開發工作重點之一，改擴建鄉鎮衛生院482所；改造學校1060所，資助了近8萬名貧困家庭子女就學；大力發展農村衛星廣播電視與通訊業；開展各類適用技術培訓，提高貧困地區農民綜合素質和就業技能。

（三）扶貧開發工作重點縣綜合經濟實力明顯增強，農民收入穩步增長。截至“十五”末，全省30個國家和省扶貧開發工作重點縣GDP達1424億元，比2000年增長108%；財政收入61.8億元，比2000年增長78%；農民年人均收入2228.8元，比2000年增加578元。在2005年全省縣域經濟綜合考核評價中，有2個縣位列綜合指數前10位，5個縣位列動態指數前10位。

（四）扶貧開發的重點更加明確，思路進一步拓寬。“十五”期間，在堅持開發式、參與式扶貧的基礎上，重點實施了1041個重點貧困村的“整村推進”工程，培訓轉移貧困地區勞動力近10萬人；投放扶貧貼息貸款40.6億元，扶持了一批農業產業化龍頭企業,建設產業化生產基地 5.9萬公頃。“十五”期間，通過黨政機關、企事業單位對口扶持、干部結對幫扶和選派9000名干部到貧困村、后進村任職等多種形式，幫助貧困鄉村和貧困人口解決了許多實際困難和問題，加快了貧困地區脫貧致富步伐，密切了黨群、干群關系。

“十一五”期間，我省農村扶貧開發任務依然十分艱巨。到2005年底，全省貧困人口尚有384萬人，其中絕對貧困人口131萬人，低收入人口253萬人，貧困發生率仍達7.3%。同時，我省是多種氣候災害易發省份，貧困地區農民因災、因病、因學等致貧、返貧現象比較突出，貧困地區經濟總量和人均水平較低,與其他地區差距較明顯，扶貧開發投入規模與實際需求不相適應，扶貧工作機制有待進一步完善。

“十一五”期間，黨和國家把扶貧開發作為和諧社會建設和新農村建設的一項重要內容，進一步加大對貧困地區的投入和開發力度，為我省扶貧開發工作提供了極好機遇。我國已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，促進中部地區崛起政策開始啟動，我省有望得到更多的政策支持。經過改革開放20多年的努力，我省貧困地區的生產生活條件有了較大改善，抵御自然災害的能力明顯增強，扶貧工作重點縣發展潛力正在顯現。扶貧開發工作積累了很多成功經驗，形成了有效的推進機制。這些都為做好“十一五”時期扶貧開發工作奠定了堅實的基礎。

二、“十一五”時期扶貧開發指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以改善貧困地區基本生產生活條件、提高勞動力素質、增加農民收入、減少貧困人口為目標，注重創新扶貧方式，因地制宜地實施“整村推進”工程，積極開展以工代賑、勞動力轉移培訓和產業化扶貧，進一步推進小額信貸扶貧和深山區、庫區易地扶貧開發，竭力緩解各類返貧現象。通過不斷加大扶貧開發力度，努力為貧困地區新農村建設奠定基礎，為全面建設小康社會創造條件。

（二）基本原則。

1．堅持立足長遠、以人為本，解決溫飽和鞏固溫飽同步推進。創新扶貧方式，努力做到自然資源開發與人力資源開發并重，解決溫飽與鞏固溫飽同步推進，逐步實現從以改善基本生產生活條件為主向以提高人的綜合素質和脫貧能力為主的轉變，從以自然資源開發為重點向以人力資源開發為重點轉變。

2．堅持開發式扶貧，不斷改善生產生活條件和生態環境。因地制宜實施“整村推進”，積極開展產業化扶貧，切實加強農村勞動力技能培訓，加快勞動力轉移步伐，增強貧困地區自我發展能力，逐步建立可持續脫貧機制。堅持把扶貧開發與基礎設施建設、資源合理利用、生態環境保護結合起來，不斷改善生產生活條件和生態環境，促進貧困地區逐步走上生產發展、生態良好、生活寬裕的可持續發展道路。

3．堅持因地制宜、綜合整治，逐步改善貧困地區發展環境。針對貧困人口區域性分布的特點，突出重點，量力而行，集中解決區域性貧困的重點、難點問題。圍繞新農村建設，以社區綜合發展、易地扶貧開發為抓手，整合涉農資金支持綜合配套建設，搭建發展平臺，逐步改善貧困地區的發展環境。

4．堅持科學規劃、分類指導，促進貧困地區經濟社會全面協調發展。把扶貧開發納入當地國民經濟和社會發展總體規劃。根據不同區域特點、發展條件和貧困人口分布狀況，進行科學規劃，分類指導，加大扶持力度，在不斷改善生產生活條件的同時，加強農村科技、教育、衛生、文化等各項社會事業建設，提高農民綜合素質，促進貧困地區經濟社會協調發展。

5．堅持政府主導、群眾參與，激發內力，不斷提高貧困人口脫貧能力。建立健全互助和扶持機制，積極動員和組織社會各界共同參與扶貧開發。通過捐贈、資助、幫扶及物質、文化和智力扶貧等多種形式，解決貧困代際傳遞和因病、因災返貧等問題，不斷提高貧困人口素質和生活水平。廣泛動員和有效幫助貧困群眾牢固樹立依靠自身力量改變貧窮落后面貌的思想，主動參與扶貧開發，努力改善生產生活條件，不斷增強自我脫貧和自我發展能力。

三、“十一五”時期扶貧開發范圍和對象

“十一五”期間，20個國家扶貧開發工作重點縣仍然是我省農村扶貧開發工作的重點，國家扶貧資金主要用于國家重點縣。目前，國家重點縣以外貧困人口占全省貧困人口近50%。為此，要拓寬省及地方扶貧資金的籌集渠道，進一步加大對省扶貧開發工作重點縣的投入。同時，各市要加強對非重點縣貧困鄉村的扶持力度，研究扶持一批貧困人口相對集中的重點村。

“十一五”期間，我省農村扶貧開發的主要對象是具有自我發展能力的貧困人口。同時，針對不同貧困類型，采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發式扶貧，對缺乏生存條件地區的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。建立貧困家庭子女教育扶貧機制，建立因病致貧家庭衛生扶貧機制。通過建立健全救助保障制度，解決喪失勞動能力的人口貧困問題。

四、“十一五”時期扶貧開發主要目標、任務和重點工程

（一）主要目標。

到2010年，全省扶貧開發的主要目標是：基本解決現有農村絕對貧困人口的溫飽問題，對特困家庭和喪失勞動能力貧困人口實現基本的救濟和救助保障。鞏固已解決溫飽人口的脫貧成果，穩步提高生活質量和綜合素質，抑制返貧。力爭使國家扶貧開發工作重點縣的農民人均純收入增長率每年高于全省平均水平1個百分點以上；按現行貧困標準，全省貧困發生率降至5%以下。

“十一五”期間，根據國家和省安排的扶貧資金規模，繼續對3000個左右重點貧困村因地制宜地實施“整村推進”工程，并與新農村建設緊密結合。通過“整村推進”使重點村中心居民點基本實現晴雨通車，群眾能夠飲用清潔衛生水，適齡兒童、少年能夠完成九年義務教育，貧困農民基本參加新型農村合作醫療，貧困農戶危房基本改造完畢，農村環境得到進一步改善。平均每個貧困戶有1個勞動力接受農業適用技術培訓，農業剩余勞動力50%以上通過技能培訓轉移到非農產業，每個村有1個穩定的增收項目。

（二）主要任務和重點工程。

1．實施整村推進工程。根據扶貧資金規模，每年在國家和省重點縣選擇500個左右村，實施“整村推進”工程，在非重點縣也選擇一些貧困村給予扶持。實施“整村推進”的重點村，要按新農村建設總體要求，加強村莊規劃，多渠道籌措資金，配套投入建設，提高資金綜合效益，確保到縣的扶貧資金重點用于“整村推進”。

2．實施勞動力資源開發工程。“十一五”期間，計劃培訓轉移貧困地區勞動力25萬人。重點對貧困勞動力特別是貧困家庭初、高中應屆畢業生，分期分批進行就業技能培訓。采取短期培訓與中長期培訓相結合、技能培訓與穩定轉移相結合、轉移培訓服務與就業維權服務相結合，拓寬培訓轉移渠道。依托現有職業教育、技工教育和社會辦學力量，建立多層次、多渠道的勞動力轉移培訓基地，推進制度化、規范化建設。通過勞動力轉移培訓，提高貧困人口轉移就業能力，穩定增加貧困農民非農業收入。

3．實施產業化帶動工程。“十一五”期間，力爭累計安排扶貧貼息貸款15 億元左右，支持貧困地區區域性支柱產業發展，重點扶持扶貧龍頭企業和產業化龍頭企業，促進農業結構調整，推廣高效增收品種，引導重點貧困村開展基地建設。扶持農村專業合作組織特別是農村儲運大戶、經紀人等發展，提高農業組織化程度，擴大農產品生產規模和加工銷售能力。積極推廣小額信貸扶貧模式，擴大入戶扶持覆蓋面，計劃5年安排小額貼息貸款1.2億元左右，引導和幫助2萬貧困農戶調整產品結構，擴大生產規模。積極開展在貧困村建立“村民生產發展互助資金”試點，不斷總結、完善和推廣。

4．實施通達、片區綜合治理和易地扶貧搬遷工程。加強基本農田水利建設。改造中低產田3萬公頃，新增和改善農田有效灌溉面積25萬公頃，改善防洪除澇面積70萬公頃。通過加強農田水利建設，改善流域和灌區內集中連片農田排灌條件，提高農業綜合生產能力。

加強鄉村道路建設。新建和改建道路1.1萬公里，改善4000多個行政村1000萬人的交通條件。結合“村村通”建設工程，在人口集中居住的貧困村組，通過以工代賑、以獎代補、以物抵資等多種形式，建立群眾自主建設和養護村組道路的激勵機制。

提高飲水安全覆蓋面。以中心居民點為主，集中建設供水工程900個，解決50萬人飲水安全問題。

實施小流域綜合治理。建設大別山區水源涵養林二期工程和太平湖水源涵養林工程等，控制水土流失面積3萬公頃。

實施易地扶貧開發。結合新農村建設，對不具備生存條件的深山區、庫區貧困人口實施移民搬遷，搬遷和改造草危房8000戶。

5．實施扶貧助學助醫工程。在國家實行“兩免一補”政策基礎上，開展教育扶貧，加大貧困地區教育投入，不斷改善辦學條件，確保適齡兒童入學率達100%，并完成九年義務教育。實施扶貧助學工程，資助貧困家庭子女高中（職業教育）和大學階段就讀費用，防止因學返貧，遏制貧困代際傳遞。建立城市醫療衛生單位下鄉對口扶貧制度，加強鄉村醫療衛生服務機構建設。為保證基本醫療，允許使用財政扶貧資金為特困農民代繳新型農村合作醫療參保金。建立貧困人口大病救助基金，提高農民抗御大病風險能力，防止因病致貧、返貧。

6．實施扶貧帶頭人工程。各級扶貧開發領導小組要與組織、人事部門密切配合，把重點村基層組織建設作為扶貧開發的基礎性工程切實抓好，并將基層組織建設納入扶貧開發工作綜合評價考核內容。深入推進選派優秀年輕黨員干部到農村特別是貧困村任職工作。積極扶持發展貧困地區農村經濟合作組織和各類扶貧協會，大力培育農村扶貧帶頭人，提高貧困農民組織化程度和參與市場競爭的能力，帶領群眾脫貧致富。

7．開展扶貧濟困工程。繼續實行并不斷完善全省各級黨政領導干部和機關、企事業單位聯系扶貧工作重點縣、鄉(鎮)、村制度。加強對口支援工作，調動各方面力量，動員更多社會資源投入扶貧濟困。探索民間組織、民營企業和廣大公民參與扶貧濟困的有效機制和方式，積極爭取外國政府、非政府組織等國外資金投入貧困地區。幫助貧困村建立“扶貧互助基金”，扶持農民發展生產。繼續做好黨政機關干部、公務人員結對幫扶貧困家庭工作，5年內計劃組織25萬人次機關干部參加扶貧濟困活動，結對幫扶貧困家庭15萬戶。引導企業和個人，采取多種形式，資助5萬名貧困家庭子女接受各類教育。

五、“十一五”時期扶貧開發保障措施

農村扶貧開發是一項長期的歷史性任務，貫穿于新農村建設及全面建設小康社會的全過程。有效實施好本《綱要》是做好“十一五”時期農村扶貧開發工作，促進社會主義新農村建設的重要保證。各地、各有關部門和社會各界要齊心協力，不斷加大工作力度，采取強有力的措施，支撐、保證扶貧開發工作順利開展。

（一）加強組織領導。

各級黨委、政府要高度重視扶貧開發工作，切實加強領導。繼續實行扶貧開發工作黨政“一把手”負責制，進一步完善扶貧開發工作重點縣綜合評價考核制度。強化縣級政府扶貧開發目標責任制管理，加強財政扶貧資金績效考評工作，確保目標任務到位、管理責任到位、工作措施到位。各級、各有關部門要在扶貧開發領導小組的統一領導下，各司其職，各負其責，通力配合，合力推進農村扶貧開發工作。

（二）加強規劃指導。

各級、各有關部門要增強規劃的科學性，重視規劃的指導性，維護規劃的嚴肅性。各重點貧困縣要按照本《綱要》的要求，因地制宜，制定本地區“十一五”農村扶貧開發實施意見。根據專項扶貧資金政策要求和扶貧開發目標與建設任務，以項目為支撐，分別編制以工代賑、發展資金、信貸扶貧等專項規劃，形成定位合理、功能互補、有機結合、統一銜接的規劃體系，建立和完善規劃項目庫，做好項目儲備工作，形成按規劃立項、按項目實施、按效益考核的良性機制。

（三）增加扶貧投入。

在積極爭取中央財政發展資金、以工代賑資金、扶貧貼息貸款和其他各類專項扶貧資金的基礎上，省財政根據財力和扶貧工作需要,逐步增加農村扶貧資金投入。各級扶貧開發領導小組要協調相關部門，不斷加大對貧困地區公共設施和公共服務體系建設的投入。發揮扶貧資金引導作用，在政府的統一協調下，根據規劃整合引導涉農資金向重點村投入。建立相應的政策引導機制，動員社會各界積極支持貧困地區建設。積極爭取外國政府和非政府組織的援助資金、金融機構的優惠貸款，用于扶貧開發事業。

（四）加強監督管理。

進一步改革和完善扶貧資金分配使用方式，建立公開、公正、公平的資金分配制度。切實加強扶貧資金管理，不斷提高扶貧資金監管水平。建立和完善監督檢查、稽查審計和績效考核制度，落實扶貧項目和資金公示公告制度，進一步規范項目建設管理，充分發揮社會各界和貧困地區群眾輿論監督作用。加大對違紀違規問題的整改查處力度，對相關責任單位及責任人要予以嚴肅處理。進一步提高扶貧資金管理信息化水平，完善財政扶貧資金監測管理信息系統和以工代賑信息管理系統建設。

（五）推進機制創新。

完善扶貧資金管理部門協調合作機制，切實提高扶貧開發工作管理水平和執行能力。建立扶貧開發領導小組成員單位的協作配合機制，充分發揮各部門在扶貧開發中的職能作用和參與度。建立政府決策、專家咨詢論證和群眾主動參與相結合的扶貧項目民主科學決策機制。建立多層次、多形式、多元化的扶貧開發投入機制，引導各類投資向貧困地區傾斜。高度重視貧困統計監測對扶貧開發工作的基礎性作用，加大貧困統計監測工作力度，完善對貧困家庭監測管理制度。建立扶貧開發工作動態管理及獎懲激勵機制，加強對扶貧開發重點縣及扶貧專項資金項目的考核。建立扶貧開發與社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的社會保障機制。完善政府主導、市場引導、社會參與的多元化幫扶機制。積極探索開展以社區、項目區為建設單元的綜合性扶貧試驗示范。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廣州市人民政府關于表彰全市林業工作先進集體和先進個人的通報(

【發布單位】廣州市 【發布文號】穗府[2005]2號 【發布日期】2005-01-12 【生效日期】2005-01-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府關于表彰全市林業工作先進集體和先進個人的通報

(穗府[2005]2號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各有關單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，大力推進“青山綠地”工程和森林公園、自然保護區及生態公益林體系建設，積極開展創建林業生態市活動，鞏固和發展造林綠化成果，為改善生態狀況，優化人居環境，創建適宜創業發展和生活居住的山水型生態城市，做了大量早有成效的工作，取得了顯著成績。在生態建設和林業發展中，涌現出一批成績顯著、貢獻突出的先進集體和先進個人。為表彰先進，進一步推進城市生態林業建設，市人民政府決定：授予增城市林業局等30個單位“全市林業工作先進集體”榮譽稱號，陳國等59位同志“全市林業工作先進個人”榮譽稱號，并予以通報表彰。

希望受表彰的先進集體和先進個人，戒驕戒躁，再接再厲，為我市生態建設和林業發展再建新功。各單位要以先進典型為榜樣，開拓進取，扎實工作，共同為我市城市生態林業建設做出新的更大貢獻。

附：全市林業工作先進集體和先進個人名單

廣州市人民政府

2005年1月12日

附件

全市林業工作先進集體和先進個人名單先進集體名單

(共30個)

越秀區

越秀區園林綠化管理辦公室

東山區

東山區綠化委員會辦公室

海珠區

海珠區綠化委員會辦公室

荔灣區

荔灣區人民政府

天河區

天河區農林水利局

白云區

白云區人民政府

白云區林業局

白云區鐘落潭鎮林業站

黃埔區

黃埔區農林水利局

芳村區

芳村區人民政府

花都區

花都區人民政府

武警8730部隊

花都區林業局

番禺區

番禺區人民政府

番禺區林果服務中心

從化市

從化市人民政府

從化市林業局

從化市溫泉鎮人民政府

增城市

增城市林業局

增城市派潭鎮人民政府

增城市大封門林場

廣州經濟技術開發區

開發區林業局林業處

駐穗部隊、武警

中國人民解放軍75706部隊

中國人民解放軍95100部隊

新聞單位

廣州日報社

廣州電視臺新聞部

市林業局及直屬單位

廣州地區綠化委員會辦公室

市公安局森林分局

市野生動植物保護管理辦公室

國營大嶺山林場

先進個人名單

(共59名)

越秀區

路 甌 越秀區人民政府

東山區

朱耀華 東山區綠化管理工區

海珠區

陳永紅 海珠區綠化委員會辦公室

荔灣區

黃永森 荔灣區綠化委員會辦公室

天河區

邵 鑌 天河區農林水利局

唐月英 天河區農林水利局

崔理勁 天河區園林綠化管理辦公室

白云區

陳家慶 白云區人民政府

鄺英均 白云區人大常委會

馬勵明 白云區林業局

許培銀 白云區綠化委員會辦公室

楊秋桂 白云區太和鎮林業站

黃埔區

楊雁文 黃埔區人民政府

何淑瓊 黃埔區農林技術服務中心

李貞祥 黃埔區綠化委員會辦公室

芳村區

郭耀光 芳村區人民政府

花都區

陳 國 中共花都區委員會

王中丙 花都區人民政府

鐘天榮 花都區林業局

危可明 花都區林業科學研究所

番禺區

戴永昌 番禺區人民政府

李偉東 番禺區林果服務中心

褚樂泰 番禺區沙灣鎮林礦辦

陳偉超 番禺區大石鎮農辦

從化市

譚凱平中共從化市委員會

劉宗靜 從化市人民政府

詹大歡 從化市林業局

楊新民 從化市建設和市政管理局

趙子毅 從化市公路管理局

丁澤鏗 從化市良口鎮林業森工站

沈春文 從化市林業基地站

增城市

黃小晶 增城市人民政府

謝錫禧 增城市林業局

宋叔銘 增城市派潭鎮人民政府

朱伯意 增城市大封門林場

陳汝強 增城市林業局

孫碧玉 增城市公安局森林分局

廣州經濟技術開發區

譚可誠 開發區管委會

樊代祥 開發區管委會

楊偉文 開發區林業局

劉金懷 開發區林業管理中心

駐穗部隊、武警

黃一豐 武警廣東總隊后勤部營房物資處

陳慶亞 中國人民解放軍91708部隊基建營房處

羅 臣 中國人民解放軍76160部隊基建營房處

晏偉成 廣東省軍區后勤部營房處

蘇士路 廣州軍區聯勤部營房部住房環保綠化處

鄒 超 廣空后勤部機場營房處

新聞單位

彭 衛 羊城晚報

楊曉紅 南方都市報

徐 斌 廣州電視臺

劉宏宇 廣州日報

市林業局及直屬單位

潘啟積 市林業局營林處

謝兆豐 市林業局計劃財務處

黃洪飆 市林業局辦公室

羅衛斌 市林業局林政處

馮建軍 市林業科學研究所有限公司

黃永才 國營增城林場生產林政科

丘漢湖 廣州市流溪河林場林業科

溫金溪 流溪河國家森林公園

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：安徽省人民政府關于進一步做好農民工工作的通知(皖政〔2006〕52號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政〔2006〕52號 【發布日期】2006-07-10 【生效日期】2006-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府關于進一步做好農民工工作的通知

(皖政〔2006〕52號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）（以下簡稱《若干意見》）精神，結合我省實際，現就進一步做好農民工有關工作通知如下：

一、高度重視農民工工作

(一)充分認識做好農民工工作的重大意義。農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型產業大軍。我省有近千萬農民進城務工或就近就地轉移就業，為城市創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，同時也為改變城鄉二元結構、解決“三農”問題闖出了一條新路。進一步做好新時期農民工工作，事關落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村和實現我省奮力崛起目標，意義十分重大。

(二)高度重視農民工權益方面存在的突出問題。近年來，全省各地、各有關部門在保障農民工權益、改善農民工進城就業環境等方面，做了大量工作，取得了明顯成效。但農民工面臨的問題仍然十分突出，如工資偏低、被拖欠和克扣現象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業病和工傷事故多；在技能培訓、子女入學、生活居住等方面也存在諸多困難，享受不到應有的平等待遇。這些問題的存在，直接影響到社會的公平正義與和諧穩定，必須切實加以解決。

二、努力做好農民工就業服務和培訓工作

(三)建立健全農民轉移就業管理服務組織體系。各地要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步做好農村勞務輸出工作的通知》（皖辦發〔2003〕18號）和省編辦《關于鄉鎮勞動保障機構編制問題的通知》（皖編辦〔2003〕118號）精神，加快鄉鎮勞動保障服務機構建設。各鄉鎮要明確負責勞動保障事務的機構，配備1―2名專兼職人員（工作任務重的鄉鎮應配備2―3名專兼職人員），負責農民工及勞動保障等有關工作。要大力培育和發展民間勞務輸出組織和勞務經紀人隊伍，利用社會力量擴大有組織的勞務輸出規模。

(四)強化農民工就業服務工作。農村富余勞動力在全省范圍內登記求職和務工，可以到戶籍所在地或就業所在地的市、縣（區）勞動保障部門所屬的公共就業服務機構，登記申領《安徽省就業服務卡》，按規定享受免費職業介紹、一次性職業培訓(或創業培訓)補貼和一次性職業技能鑒定補貼等就業服務政策。各級公共就業服務機構要開辟專門窗口，為農民工提供免費職業介紹和指導，同時對農民工求職登記、申請培訓、申報鑒定等免費提供“一站式”服務。各級勞動保障、公安、工商等有關部門要嚴厲打擊以職業介紹或以招工為名坑害農民工的違法行為，取締各類非法職業中介機構，依法規范職業中介、勞務派遣和企業招用工行為。

(五)建立健全農民工職業技能培訓體系。各級政府要加強對農民工培訓工作的組織指導和統籌協調，建立發展改革、勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門分工負責、相互協作的工作推進機制，實行責任目標管理。要把農民工培訓工作與轉移就業工作緊密結合起來，提高培訓后的就業率。要降低農民工培訓、職業技能鑒定的收費標準。督促用工單位依法履行職工教育培訓義務，對農民工的崗位培訓列入職工教育培訓計劃并認真組織實施。督促企業落實提取和使用職工教育培訓經費的規定，對按計劃完成教育培訓任務的，允許職工教育培訓經費當年節余部分留作本企業下使用；對未按規定開展教育培訓工作和未完成教育培訓任務的企業，由當地勞動保障部門在企業工資總額1?5%以內提取培訓調劑資金，用于政府組織的職業培訓。

(六)加大對農民工培訓的支持力度。各級財政要安排專項資金，對經培訓、鑒定合格，初次取得國家職業資格證書的農民工給予經費補貼；對接受中等職業教育的農村家庭貧困學生發給“培訓券”，抵交其培訓學費，并對其中的住校生按月給予生活補助。開展對農村貧困學生的資助試點工作，先在技工學校試點，取得經驗后逐步推開。具體辦法由省財政和勞動保障部門制定。要增加對公共實訓基地的資金投入，集中力量建設一批面向農民工培訓的公共實訓基地。

(七)進一步提高農民工培訓實效。各地要引導和組織各類教育培訓機構，主動參與農民工培訓。整合教育培訓資源，發揮規模效益。要堅持以市場需求為導向，積極開展定向、訂單式培訓。繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，調整農民工培訓內容，創新培訓方法，充分利用實訓基地和多媒體、遠程教育等先進的現代化培訓手段，提高農民工培訓質量，打造安徽勞務輸出品牌。

三、依法規范農民工勞動管理

(八)合理確定和提高農民工工資水平。用人單位對招用的農民工，應按照本單位同工種（崗位）同技能職工的工資水平確定工資標準，并不得低于當地最低工資標準。工資要以現金發放，不得以實物相抵，更不得克扣、拖欠。用人單位調整職工工資水平和實行工資集體協商制度時，不得把農民工排除在外。對實行計件工資的，用人單位應按照標準工時制度合理確定勞動定額和計件單價，不得變相降低工資水平。嚴格執行國家關于工作時間和休息休假制度，對延長工時和安排休息日、法定節假日工作的，用人單位要依法支付加班工資。

(九)嚴格執行勞動合同制度。用人單位招用農民工，必須依法簽訂勞動合同，明確勞動關系，并在簽訂勞動合同后的30日內到勞動保障部門辦理用工登記手續。勞動合同的內容應符合《勞動法》等有關法律法規規定。用人單位招用農民工需確定試用期的，要嚴格執行國家和省相關規定，并在勞動合同中予以明確。勞動合同必須由用人單位與農民工本人直接簽訂，不得由他人代替。各地勞動保障部門要會同工會組織、企業協會、行業主管部門等有關組織，指導和督促用人單位建立健全規章制度，規范勞動合同簽訂、履行、變更、續訂、解除和終止等各環節的管理，建立勞動合同臺賬。各級勞動保障、工商和建設部門要加強對以招用農民工為主、承攬建筑勞務分包工程的勞務企業的監管，對不具備承擔農民工工資支付、社會保險、用工管理、安全管理能力或者采用掛名承包工程的，要依法嚴肅處理。

（十）切實加強女職工和未成年工的權益保護。用人單位要依法維護女職工和未成年工的特殊權益，不得安排女職工和未成年工從事禁忌勞動范圍的工作，并在工作時間、勞動強度和勞動保護等方面嚴格執行國家有關規定，不得以女職工結婚、懷孕、生育、哺乳為由，降低其工資水平或單方解除勞動合同。用人單位招用未成年農民工須到當地勞動保障部門辦理登記備案手續，并實行定期健康檢查制度。嚴禁使用童工，對介紹和使用童工的違法行為，要嚴格按照有關法律法規處罰。

四、積極穩妥地解決好農民工參加社會保險問題

(十一)建立適合農民工特點的社會養老保險制度。在我省境內招用農民工的單位，應依法為農民工辦理城鎮職工基本養老保險參保手續，履行繳費義務，使其享受城鎮企業職工同等待遇。也可依據本人意愿，選擇參加原籍地農村社會養老保險。農民工參加城鎮養老保險后，與用人單位終止或解除勞動關系的，可以根據本人申請，將其個人賬戶個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系；也可以由社會保險經辦機構保留其養老保險關系，保管其個人賬戶并計息，重新就業時由新用人單位接續繳費，繳費年限合并計算。農民工在省內異地重新就業的，社保經辦機構應及時轉移、接續個人和單位養老保險關系，做好管理服務工作；終止養老保險關系后重新就業的，應重新參保繳費，繳費年限重新計算。農民工男年滿60周歲、女年滿50周歲、累計繳費年限滿15年以上的，按規定按月領取基本養老金。累計繳費年限不足15年的，其個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人，同時終止其養老保險關系。用人單位招用的農民工在合同期內因病或非因工死亡，由用人單位按規定標準發給喪葬補助費和一次性困難補助費。跨省流動就業的農民工養老保險關系轉移接續，按國家規定執行。在省內流動就業的農民工養老保險關系轉移接續,由省勞動保障廳制定具體管理辦法。

(十二)大力推進農民工參加工傷保險工作。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時足額繳納工傷保險費，切實保障農民工工傷保險權益。農民工發生工傷后，勞動保障部門要及時做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。因工致殘被鑒定為1―4級或因工死亡的農民工，本人（或供養親屬）自愿一次性領取待遇的，由用人單位按照省勞動保障廳《關于農民工工傷保險有關問題的通知》（勞社〔2005〕83號）規定的標準支付有關費用。未參加工傷保險的農民工受到事故傷害或患職業病，由用人單位生產經營地的勞動保障部門進行工傷認定，勞動能力鑒定機構負責勞動能力鑒定，由用人單位按照工傷保險規定的標準支付費用。加快推進農民工較為集中、工傷風險程度較高的煤炭、建筑、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、民爆器材等生產企業參加工傷保險。各地勞動保障、安全生產監管、煤礦監察、國防科工和建設部門要密切配合，抓緊研究制定具體方案。建筑施工企業在參加工傷保險基礎上，還應為從事特定高風險作業的職工辦理意外傷害保險。

(十三)積極推進農民工參加醫療保險工作。按照“保大病”、“保當期”的原則，可采取建立大病醫療保險統籌基金的辦法，重點解決農民工進城務工期間的住院醫療保障問題。繳費率根據當地實際合理確定，由用人單位繳費。有條件的地方，可直接將穩定就業的農民工納入城鎮職工基本醫療保險。醫療保險經辦機構要開設專門窗口，不斷完善醫療保險結算辦法，為患大病后自愿回原籍治療的參保農民工提供醫療結算服務。要做好農民工醫療保險信息管理工作，建立完善的個人基礎檔案資料，做好繳費記錄。

五、切實維護農民工合法權益

(十四)進一步完善防范拖欠農民工工資機制。各地、各有關部門要認真落實《安徽省人民政府關于建立長效機制防止拖欠工程款和農民工工資的通知》(皖政〔2004〕51號)精神，在對建筑施工企業實行工資保障金制度的同時，要對交通、電力、通信、水利、鐵路等施工企業實行工資保障金制度。施工企業在承接施工工程時，應按照省勞動保障廳、省建設廳《關于印發安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法的通知》(勞社字〔2004〕68號)的規定，辦理工資支付保障手續。要嚴格規范用人單位工資支付行為，確保農民工工資按時足額發放給本人，做到工資發放月清月結或按勞動合同約定執行。勞動保障等有關部門要重點監控農民工集中的用人單位工資發放情況，建立工資月報制度或欠薪報告制度。對拖欠農民工工資的用人單位，要加大處罰力度，除責令限期支付工資報酬外，還要按照應付金額50%以上1倍以下的標準，向農民工加付賠償金。各有關部門要積極配合勞動保障部門繼續加大工資清欠力度，并確保不發生新的拖欠。

（十五）妥善處理農民工勞動爭議案件。針對農民工集中在加工制造業、建筑業、采掘業及環衛、家政、餐飲等服務行業從業的特點，各地要通過建立行業性、區域性調解組織，及時調解用人單位與農民工發生的勞動爭議。對農民工申訴的勞動爭議案件，勞動爭議仲裁機構要依法及時進行處理，對生活困難的農民工，酌情減免應由其承擔的仲裁費。

(十六)進一步加大勞動保障監察執法力度。各級勞動保障部門要加大維護農民工權益工作力度，進一步加強勞動保障監察機構與監察隊伍建設，全面建立省、市、縣（區）勞動保障監察機構，并配備專職監察員，公布投訴舉報電話，加強日常巡視檢查和投訴舉報專查工作。重點檢查勞動密集型和使用農民工較多的單位落實勞動合同、工資支付和社會保險等有關情況，對侵害農民工合法權益的違法行為，要依法從快從嚴查處。

(十七)發揮群團組織依法維護農民工權益的作用。各級工會組織要依法加強對用人單位履行法律規定義務的監督，完善群眾性勞動保護監督檢查制度，加強對安全生產的群眾監督。同時，積極吸收農民工加入工會組織，指導企業工會開展維護農民工權益活動，充分發揮工會組織的監督檢查作用。各級勞動保障部門要指導、協調用人單位與工會或職工推舉的代表在平等協商的基礎上簽訂集體合同，并對集體合同的履行情況實施監督。同時，充分發揮共青團、婦聯組織在農民工維權工作中的作用。

(十八)保障農民工依法享有的民主政治權利。招用農民工的單位，職工代表大會要有農民工代表，保障農民工參與企業民主管理的權利。在評定技術職稱、晉升職務、評選勞動模范和先進工作者等方面，要將農民工與城鎮職工同等看待。依法保障農民工人身自由和人格尊嚴，嚴禁打罵、侮辱農民工的違法行為。農民工戶籍所在地的村民委員會，在換屆選舉或決定涉及農民工權益的重大事務時，應及時通知農民工，確保他們依法行使民主權利。

(十九)加強對農民工的法律援助服務和法制宣傳教育工作。各地要將農民工列為法律援助的重點對象，法律援助機構對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償的事項，開設“綠色通道”，不再審查其經濟狀況；對農民工申請其他法律援助事項的，要簡化程序，快速辦理。各級政府應將開展農民工法律援助所需經費納入財政預算，提供經費保障。各級司法機關和律師、公證協會，要引導法律服務機構和從業人員以及人民調解組織，積極參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協調及調解活動。鼓勵和支持律師、基層法律服務工作者接受農民工委托辦理有關法律事務，并對經濟確有困難而又達不到法律援助條件的農民工適當減少或免除法律服務費。積極拓展勞動合同、建設工程承包合同、拖欠工程款或工資還款協議公證服務。各地要組織開展一系列服務于農民工的法制宣傳教育活動，教育引導農民工增強法制觀念，知法守法，學會利用法律、通過合法渠道維護自身權益。

(二十)保護農民工土地承包權益。各地要在穩定土地承包關系、堅持土地承包期30年不變的原則下，根據《農村土地承包法》的規定，深化農村土地經營體制改革，探索土地流轉的新辦法和新途徑，切實解決外出務工經商人員家庭承包地閑置、拋荒等問題。各地可根據不同情況，在依法、自愿、有償、規范的前提下，積極通過代耕、轉包、租賃、置換、土地入股等多種方式，促進拋荒地向生產能手、種植大戶集中創造條件，逐步發展農村土地適度規模經營。鼓勵和引導農民發展各類專業合作組織，提高農業的規模化和組織化程度。任何單位和個人不得以農民進城務工為由對未改變戶籍關系的農民收回承包地，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉收益。

六、努力改善農民工的生產生活條件

(二十一)做好農民工生產安全衛生工作。用人單位是職業安全衛生的責任主體，要依法保障農民工職業安全衛生權益。嚴格執行國家有關職業安全衛生的法律、法規，加強職業安全衛生管理，建立健全責任制，改善職業安全衛生條件，安裝、配備符合國家標準或者行業標準的職業安全和職業病防護設施，并對設施及時進行保養和維修，確保設施的完好性、有效性；要對作業場所職業危害因素依法檢測、檢驗，并定期對從事可能產生職業危害的作業人員進行健康檢查。

(二十二)加強農民工職業安全衛生教育和培訓。用人單位在農民工上崗之前，必須進行職業安全和職業危害防護的“三級”教育，如實告知本單位及其本人所處作業場所存在的危險有害因素，以及可能造成的后果，實行先培訓后上崗，確保農民工的知情權，提高農民工預防安全生產事故和職業病的自我保護意識和能力。從事高危和特種作業的農民工要經過專門培訓，接受考試考核，依法取得上崗證書和特種作業人員資格證書。用人單位要為農民工足額配備勞動防護用品，并指導其正確使用。

(二十三)努力改善農民工生活條件。用人單位要保證農民工居住場所符合基本的生活條件，農民工人均住宿面積不得低于2?5平方米，并符合衛生和安全要求，嚴防疫病傳播和食物中毒。開發區、工業園區等農民工集中的聚集區，在符合土地利用總體規劃和城市規劃的情況下，可以建設廉租房供農民工租住。對納入經濟適用房計劃的廉租房用地，可以通過劃撥方式提供。各地要向農民工開放圖書館、文化館、博物館、體育場館等公益性文化體育設施，有條件的用人單位還要開辟閱覽室、棋牌室、文體活動室等文體活動場所，豐富農民工的業余文化生活。

七、切實為農民工提供相關服務

(二十四)切實解決農民工子女進城入學和免疫預防接種問題。各級政府要切實承擔農民工子女義務教育的責任，將隨父母進城的農民工子女義務教育納入城鎮教育發展規劃和財政經費預算，以全日制公辦中小學為主接收農民工子女入學，并按照實際在校人數拔付學校公用經費。農民工子女在父母就業所在地接受義務教育的，與城鎮學生享受同等待遇。各市、縣教育部門要積極創造條件，落實農民工子女義務教育就讀學校，并清理取消城市公辦學校對農民工子女的各項不合理收費，對在定點學校就讀的農民工子女一律不得收借讀費，對受市、縣政府委托承擔農民工子女義務教育的民辦學校，要在辦學經費、師資培訓等方面給予支持和指導。鄉鎮政府和村委會要采取有效措施，妥善解決好農民工留守子女的義務教育、心理疏導等問題，促進他們健康成長。各市、縣衛生部門要將農民工子女中適齡兒童免疫預防接種納入當地工作規劃，采取有效措施，確保適齡兒童及時得到免疫預防接種服務。

(二十五)為進城農民工在城鎮入戶提供便利。逐步地、有條件地解決長期在城市就業和居住農民工的戶籍問題。全面推進城鎮戶籍管理制度改革，凡在我省城市（含大、中、小城市）、城鎮范圍內有合法固定住所、穩定職業或生活來源的農民工及其共同居住生活的直系親屬，可根據本人意愿登記城鎮戶口。鼓勵被征地農民向城鎮轉移，市、縣(區)公安機關要本著就近、屬地辦理的原則，及時為被征地農民辦理農轉非戶口手續，辦證機關除收取證件工本費外，不得收取其他費用。

(二十六)加強農民工計劃生育管理和服務。農民工計劃生育工作實行以輸入地為主、輸出和輸入地協調配合的管理服務體制。按照誰用工誰負責和屬地管理的原則，將農民工計劃生育工作納入社會治安、勞動用工和社區等相關管理工作中。加強全省流動人口計劃生育信息交換平臺建設。用工單位要依法履行農民工計劃生育相關的管理和服務職責。輸出地要免費為農民工發放《流動人口婚育證明》，在已婚育齡婦女外出前落實長效避孕節育措施，及時掌握農民工婚姻、生育、節育等情況，向農民工輸入地通報信息。輸入地要做好《流動人口婚育證明》的查驗工作，督促未辦理《流動人口婚育證明》的農民工在規定的期限內補辦，并及時向農民工輸出地通報有關信息，及時為農民工提供避孕、節育、生殖保健服務，使流動育齡夫妻享受國家規定的免費基本計劃生育技術項目服務。

八、完善落實農民工返鄉創業政策

(二十七)鼓勵農民工返鄉創業。各地、各有關部門要對農民工創業活動采取正確的分階段引導政策，對可能成為“基礎在一家一戶，規模在千家萬戶”產業集群式的“種子企業”要予以大力扶持，并在企業發展到一定階段時，逐步指導規范，引導規模企業進入園區發展。各地可以根據需要,結合小城鎮規劃，開辟農民工返鄉創業的經營場地，鼓勵和支持他們在小城鎮集聚創業。各級工商部門要為農民工返鄉創業提供指導及相關政策、法規和信息咨詢服務，對符合條件的，及時依法核準登記、辦理證照。各級財政部門要建立農民工創業扶持專項補助資金，為農民工返鄉創業提供支持。

(二十八)落實有關稅收減免政策。對農民工返鄉創辦服務型企業（除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外），吸納下崗失業人員或農村富余勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數定額依次減免其當年繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。外出務工農民回小城鎮從事工業生產，凡符合條件的按當地規定享受外商投資優惠政策。

九、加強農民工工作的組織領導

(二十九)統籌規劃農民工工作。各地、各有關部門要把做好農民工工作列入重要議事日程，把促進農村富余勞動力轉移納入國民經濟和社會發展中長期規劃及計劃。要按照公平對待、一視同仁,強化服務、完善管理,統籌規劃、合理引導,因地制宜、分類指導,立足當前、著眼長遠的原則，不斷完善落實政策措施，全面做好農民工管理和服務等工作。要建立農民工管理和服務工作的經費保障機制，將涉及農民工勞動就業、權益維護、計劃生育、子女教育、治安管理、農民工管理機構和農村勞動力資源調查等有關工作經費，納入財政預算。具體辦法由省財政廳會同省勞動保障廳、省人口計生委、省教育廳、省公安廳等部門制定。要加強和改進農民工統計管理工作，充分利用和整合統計、公安、人口計生等部門的信息，實現資源共享，為加強農民工管理和服務提供準確、及時的信息。

(三十)完善農民工工作協調機制。將農民工工作納入就業工作范圍，統籌協調和指導全省農民工工作。各有關部門要按照職責分工，加強協調配合，落實各項政策，真心實意為農民工搞好服務，形成政府統一領導，部門各司其職、通力協作、齊抓共管的工作機制。

(三十一)營造關心農民工的良好社會氛圍。全社會都要樹立理解、尊重、保護農民工的意識，開展關心幫助農民工的公益活動，對優秀農民工給予表彰獎勵。有關部門要總結推廣關心支持農民工的好做法、好經驗，提高對農民工的服務和管理水平。新聞單位要大力宣傳黨和政府關于農民工工作的方針政策，宣傳農民工在改革開放和現代化建設中的突出貢獻和先進典型，樹立農民工的良好形象，加強對保障農民工權益的輿論監督。

各地、各部門要根據本通知精神，結合實際，抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農民工的各項政策措施落到實處。

安徽省人民政府

二○○六年七月十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。