第一篇：重慶市委副書記張軒在重慶市民文明行動表彰暨學雷鋒活動動員大會上的講話

在重慶市民文明行動表彰 暨學雷鋒活動動員大會上的講話

重慶市委副書記、市文明委主任 張 軒

(2012年2月27日)

在全國上下全面貫徹黨的十七屆六中全會精神、深入開展學雷鋒活動的重要時刻，我們召開這次大會具有十分重要的意義。首先，我代表市委、市政府和市文明委向應邀到會指導的雷鋒生前戰友和歷任雷鋒班班長表示誠摯的歡迎！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向長期以來積極參與、大力支持精神文明建設的各界人士表示衷心的感謝！

2007年4月，市委、市政府印發了《關于開展千萬市民文明行動提升重慶整體形象的意見》。5年來，市文明委牽頭，各地、各部門整體聯動、齊抓共管，堅持以人為本、以城帶鄉、重在建設、常抓不懈，全面推進?人人是形象?禮儀普及行動、?文明在細節?行為養成行動、?微笑滿渝州?優質服務行動、?潔凈新家園?環境整治行動，取得明顯成效，為貫徹落實?314?總體部署、加快推進?五個重慶?建設作出了積極貢獻。

千萬市民文明行動充分激發市民參與熱情，提高了市民文明素質。各區縣、各部門始終堅持創建為民、創建靠民、創建惠民，大力推進禮儀文明、場所文明、行業文明、行為文明，貼近廣大群眾的工作實際，融入市民生產生活之中，使千萬市民文明活動走進群眾心里，引起廣大人民群眾的?同頻共振?，獲得了最廣泛、最深厚的群眾基礎。無論是城市社區還是農村，無論是機關還是學校，無論是企業還是軍營，廣大人民群眾參與在其中、收獲在其中，文明素質得到全面提升，涌現出劉玉美、楊德碧等200多名先進典型，基本形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

千萬市民文明行動極大增強精神文明創建活力，提升了城鄉文明程度。堅持把千萬市民文明行動與群眾性文明創建結合起來抓，促進了城鄉和農村精神文明建設協調發展。這5年中，全市有6個區縣、95個單位、4個社區、38個村鎮成功創建全國文明區縣(縣城)、全國文明單位、全國文明社區和全國文明村鎮。市級文明城區、文明縣城及創建工作先進區縣實現了全覆蓋，表彰命名了1481個文明單位及標兵、507個市級文明村鎮及標兵、383個市級文明社區 及標兵，區縣級以上文明社區、文明村鎮、文明行業（單位）分別達到63%、65%、82%，城鄉面貌不斷改善，煥然一新。

千萬市民文明行動緊緊圍繞大局深入推進，助推了?五個重慶?建設。千萬市民文明行動?四大行動?與?五個重慶?建設相互融合，取得了相得益彰的效果。這5年，拆遷城中村879萬平方米，改造城市危舊房和棚戶區1500多萬平方米，新建巴渝新居18.4萬戶，竣工農民新村1907個，全市道路?白改黑?2600萬平方米，使?宜居重慶?建設與?潔凈新家園?環境整治行動獲得了雙豐收。全市交巡警系統開展文明交通行動，衛生系統開展?弘揚白求恩精神、辦人民滿意衛生?活動，商貿系統開展?餐桌文明示范店?、?誠信經營示范藥店?、?放心糧油示范店?等創建活動，林業系統通過綠化長江開展生態文明示范區創建活動，不同程度促進了?平安重慶?、?暢通重慶?、?健康重慶?、?森林重慶?建設。千萬市民文明行動為加快推進?五個重慶?建設提供了強大的精神動力，注入了深厚的文明內涵。

千萬市民文明行動堅持與時俱進，開辟了精神文明建設的新境界。千萬市民文明行動的主題是?文明?，關鍵是?千萬要行動?，在探索中前進，在創新中提高，在總結中深化。2007年全面啟動，2008年提出?文明交通、交通文明?等九大創建工程；2009年提出抓好連片創建；2010年提出探索?宣傳教育、制度規范、監督檢查、依規處罰?四位一體的管理體制；2011年啟動餐桌文明行動；今年又提出開展環衛文明、鄰里文明等?小習慣、大文明?行動。5年來，通過推進這項大行動，我們對精神文明建設有了更加深刻的認識。例如，推進?三大創建?，就要抓?三優?促?三風?建?三高?。文明城區（縣城）創建要打造優美環境、優良秩序、優質服務；文明村鎮創建要培育勤儉持家、尊老愛幼的家風，鄰里和睦、互幫互助的民風，移風易俗、科學文明的村風；文明單位創建要突出干部員工高素質、工作推進高質量、實際結果高效益。千萬市民文明行動猶如一塊?試驗田?，探索了基本規律，拓展了工作空間，鍛煉了干部隊伍，積累了寶貴經驗。我們一定要倍加重視、倍加珍惜，在新的起點上繼續深化，在實踐中不斷豐富發展，努力提高精神文明建設科學化水平。

無論是千萬市民文明行動，還是群眾性精神文明創建，最終目的都是為了推進社會主義核心價值體系建設，構建中華民族共有精神家園。構建共有精神家園，關鍵是要確立一個主流價值，凝聚全社會共同堅守。雷鋒精神就是主流價值的集中體現，是中華民族傳統美德的集中體現，是廣大人民群眾高尚道德追求的集中體現。開展學雷鋒活動，就是構建共有精神家園的好載體、好途徑。

49年前，毛澤東同志發出了?向雷鋒同志學習?的偉大號召，從此，雷鋒 這個光輝榜樣在億萬人民群眾中廣泛傳揚，一場學雷鋒、爭先進、做新人的群眾性活動在中華大地上蓬勃興起。改革開放以來，鄧小平、江澤民、胡錦濤同志又先后題詞或發表重要講話，號召學習雷鋒同志、弘揚雷鋒精神。雷鋒精神跨越?計劃經濟到市場經濟?半個世紀而經久不衰，就像一把始終不滅的火炬、一面永不褪色的旗幟，引領和激勵一代又一代人健康成長。黨的十七屆六中全會提出?深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化?。最近，中共中央辦公廳印發了《關于深入開展學雷鋒活動的意見》，我市也出臺了《關于廣泛深入開展學雷鋒活動的實施意見》。我們堅信，在黨中央的正確領導和各級黨委、政府的大力推動下，學雷鋒活動必將不斷掀起新高潮。

在去年全市?白求恩精神示范醫院??雷鋒式班集體??雷鋒式學生?命名表彰大會上，熙來書記指出：?要建設好我們的重慶，使其成為一個令人向往的城市，不僅要在物質上下功夫，還要注入強大的精神力量?，?雷鋒精神不僅沒有過時，而且充滿生命力，值得我們好好學?。當前，全市上下正在全面貫徹?314?總體部署，加快推進?五個重慶?建設，打造內陸開放高地，大力實施?民生10條?、?共富12條?、?民主法治15條?和?文化9條?，任務繁重而艱巨。在新形勢下，開展學雷鋒活動，弘揚雷鋒精神，有利于倡導文明新風、匡正道德失范、矯正誠信缺失，有利于激發全市人民做中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規范的實踐者、良好社會風尚的創造者，有利于團結和鼓舞全市人民推動科學發展、促進文明和諧、實現共同富裕。

雷鋒同志的一生是平凡而偉大的一生。他1940年出生在一個貧苦的農民家庭，自幼便成了孤兒，在黨和政府的關懷下，他先后當過農業社的記工員、縣鄉政府的通信員、農場的拖拉機手、工廠的推土機手、人民解放軍的汽車兵。無論在什么崗位，他都出色地完成組織交給的每一項任務，不管走到哪里，他就把好事做到哪里、把溫暖送到哪里，?雷鋒出差一千里，好事做了一火車?就是對他的生動寫照。雷鋒同志22歲時因公殉職，用他短暫的一生，譜寫了無比壯麗的人生詩篇，樹起了一座令人景仰的精神豐碑。雷鋒的生命是短暫的,雷鋒的閱歷是有限的,雷鋒的事跡是可數的,但雷鋒精神是永恒的,雷鋒精神的生命力是巨大的。這種生命力表明,雷鋒精神與社會價值的主流和方向相一致,與人民群眾的美德和共識相契合,與時代發展的節律和內涵相銜接,它植根于社會主義核心價值體系的土壤,是社會主義核心價值體系的具象化。

向雷鋒同志學習，就是要學習他熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念。鄧小平同志曾指出：?誰愿當一個真正的共產主義者，就應該向雷鋒同志的品德和風格學習。?郭沫若同志的《滿江紅〃雷鋒》也寫道：?二 十二年成永久……竅安在？忠黨業。?雷鋒同志生于舊社會,長于新中國,親身經歷與鮮明的對比,黨的教育與不懈學習,使他成長為一位堅定的共產主義者，始終對我們黨、對我們國家懷有深厚感情。他在日記中寫道：?親愛的黨，我慈祥的母親，我要永遠做您忠實的兒子?，?對黨有利的話有益的事，我要多說多做，對黨不利的話，沒有益的事，我堅決不說、不做?，?我要把自己可愛的青春獻給祖國最壯麗的事業?。在新的歷史條件下，我們就應該像雷鋒同志那樣，自覺地把個人的追求同黨和國家的前途命運聯系起來，把個人的奮斗融入中國特色社會主義建設的偉大實踐中去，始終追求崇高的人生境界，在各自的崗位上為改革開放和社會主義現代化建設貢獻出自己的全部智慧和力量。

向雷鋒同志學習，就是要學習他服務人民、助人為樂的奉獻精神。雷鋒同志說：?人的生命是有限的，可是，為人民服務是無限的，我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務中去。?當戰友需要幫助時，他來了；當小學生需要幫助時，他來了；當盲人老大爺需要幫助時，他又來了。在人民最需要的時候，他總是無處不在。有人說他這樣做是?傻子?，但他說：?如果做一個有利于人民、有利于國家的人是‘傻子’，那我愿意做這樣的‘傻子’。?這些平實的話、平凡的事，無不生動體現了雷鋒同志不平凡的奉獻精神。在市場經濟條件下，我們應該以雷鋒同志為榜樣，樂于助人、見義勇為、扶貧濟困、善待他人，在為人民服務中收獲快樂、實現價值。特別是黨員干部要時刻銘記黨的根本宗旨，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做人民滿意的好公仆。

向雷鋒同志學習，就是要學習他干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神。在雷鋒同志22年短暫的生命中，他無論在農村、工廠還是部隊，都能在平凡崗位上做出不平凡的成績。他說：?一個人的作用對于革命事業來說，就如一架機器上的一顆螺絲釘。機器由于有了螺絲釘，才成了一個堅實的整體，才能發揮它巨大的工作能力。螺絲釘雖小，作用是不可估量的。我愿永遠做一顆永不生銹的螺絲釘。?一個人只有當他的個人選擇和祖國、人民的需要相一致，在具體工作崗位上發揮積極作用時，他的才能和價值才能真正得到實現。?熱愛是最好的老師。?當前，我們的事業為個人施展才華和抱負提供了廣闊天地，我們更應該像雷鋒同志那樣，?對待工作要像夏天一樣的火熱?，而不能把工作僅僅當成一份職業甚至副業。只要每一個人都弘揚?螺絲釘?般的敬業精神，立足本職、兢兢業業、精益求精，在哪里工作就在哪里閃光發熱，那么無論崗位多么平凡，都能做出轟轟烈烈的業績，無論職務高低、年齡大小、財富多少，都可以做一個對人民有利、有益、有用的人。

向雷鋒同志學習，就是要學習他銳意進取、自強不息的創新精神。在上世 紀60年代，當許多人在農村用平板車拉糧食時，雷鋒同志已經開動拖拉機奔馳在鄉間大道，當許多人在工廠一鋸一刨地勞動時，他已能嫻熟地操作工業文明的機床。雷鋒同志總是能在祖國最需要的時候，走在前列、成為時代先鋒。當今時代，科技進步日新月異，知識更新大大加快，新情況、新問題層出不窮，要求我們向雷鋒同志那樣緊跟時代潮流，不循規蹈矩、不墨守成規，敢于創新，善于創新，不斷開辟新天地、新境界。創新的前提是學習。在這方面，雷鋒同志也為我們作出了表率。他經常說：?在學習上，要提倡‘釘子精神’，善于擠和善于鉆?。他創造了?六點?擠時間讀書學習的方法，即早起點、晚睡點、飯前飯后擠一點、行軍走路想著點、外出開會抓緊點、星期日多學點。雷鋒同志這些好的學習方法，對今天的人們仍然具有很強的啟迪價值。在對待學習的態度上，我們應該學習雷鋒同志的?釘子精神?，時刻樹立一種?本領恐慌?意識，以矢志不渝的鉆勁和擠勁，多讀書、讀好書、善讀書，打牢開拓創新、干事創業的基本功。

向雷鋒同志學習，就是要學習他艱苦奮斗、勤儉節約的創業精神。雷鋒同志常說：?在工作上，要向積極性最高的同志看齊，在生活上，要向水平最低的同志看齊。?他把點點滴滴節省下來的工資用于支援國家建設，用于幫助他人解決困難。當前，隨著經濟發展和社會財富增加，人民群眾的物質文化生活水平與雷鋒同志所處年代相比，有了明顯的改善和提高。但是，我們國家仍然處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，重慶?爬坡上坎、負重前行?的基本市情沒有變，需要有一個長時期的艱苦奮斗過程。在這樣的形勢下，我們必須堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣，永遠保持和發揚勤儉節約、艱苦創業的優良傳統，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。

老一輩革命家謝覺哉曾說：?雷鋒同志是平凡的，任何人都可以學到；但雷鋒同志又是偉大的，任何人都要努力才能學到。?深入開展學雷鋒活動，是新時期加強社會主義精神文明建設的重要任務。我們一定要適應新形勢新要求，不斷充實活動的內容，拓展活動的領域，創新活動的形式，努力營造弘揚雷鋒精神、開展學習雷鋒活動的良好社會氛圍，使這一活動永葆生機與活力。

第一，在學習內化上要追求高度認同。加強雷鋒精神的學習內化，必須矢志不移地把學雷鋒活動作為社會主義核心價值體系建設的重要載體和主抓手，始終堅持貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾，多運用通俗明快的語言，多采用社會生活的實例，多采取大眾喜聞樂見的形式。市委宣傳部、市文明辦編輯出版了《向雷鋒同志學習》讀本，要精心組織廣大干部群眾唱雷鋒歌曲、讀雷鋒日記、講雷鋒故事、傳雷鋒箴言，引導人們深刻領會、準確把握雷鋒精 神的實質，實現由?參與學習活動一陣子?向?樹立雷鋒意識一輩子?的根本轉變，確保雷鋒精神永駐人心。

第二，在實踐養成上要突出自覺行動。堅持把學雷鋒活動融入貫穿到精神文明創建、公民思想道德建設、社會志愿服務和人們的日常學習工作之中去，不斷拓展實踐載體和途徑，依托交巡警平臺、市政服務平臺、慈善愛心超市等建設一批學雷鋒服務平臺，配備基本設施設備。各行各業要結合本職工作廣泛開展一系列形式豐富、便于參與的主題活動，引導廣大干部群眾立足崗位學雷鋒，使雷鋒精神真正成為干事創業的精神動力。要積極構建參與廣泛、形式多樣、機制健全的社會志愿服務體系，引導全體社會成員共同參與志愿服務。廣大市民要積極響應《?當雷鋒傳人做重慶好人?倡議書》，自覺行動起來，努力構建全市人民共有的精神家園。

第三，在典型培育上要促進全面普及。學雷鋒活動，關鍵要突出重點人群，分類推進、以點帶面。黨員、干部要把學雷鋒滲透到理想信念塑造、核心價值體系踐行、思想政治建設、黨性修養鍛煉等方面，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，繼續深入開展?三進三同?、?結窮親?等活動，多為老百姓辦實事好事。大中小學要把學雷鋒與日常德育教育、日常行為規范、常規課堂教學、主題教育、校園文化建設有機融合，確保雷鋒精神在全體青少年中開花結果。窗口行業從業人員要率先學用，把學雷鋒體現到?業務求精?之中，體現到?服務爭優?之中，體現到?價值奉公?之中，成為學雷鋒精神的社會示范。駐渝部隊和武警官兵要把學雷鋒與踐行當代軍人革命核心價值觀緊密結合，筑牢官兵的精神支柱。要在各行各業開展各類道德楷模和雷鋒班、雷鋒式學校、雷鋒式警隊、白求恩精神示范醫院等評選表彰活動，每年開展感動重慶十大人物和爭光貢獻獎評選活動，每兩年組織開展道德模范評選表彰活動，每年開展?五心四好?美德少年評選表彰活動，每年總結推廣一批學雷鋒活動先進經驗，千方百計提升重點人群的輻射面和影響力，帶動廣大人民群眾踴躍參與到學雷鋒的火熱實踐中去。

第四，在組織領導上要形成常態機制。學習雷鋒，貴在堅持、形成常態，要堅決杜絕出現?雷鋒叔叔沒戶口，三月來了四月走?的現象。各級黨委、政府必須按照中央和市委要求，把學雷鋒活動擺上重要日程，健全完善文明委統一領導、黨委宣傳部門牽頭、有關部門各負其責、社會團體積極配合、各方面廣泛參與的工作體制。要積極構建市、區縣、鄉鎮（街道）、村社整體聯動機制，突出主題，豐富內容，創新形式，注重實效，把學雷鋒活動情況納入年度考核指標，納入群眾性精神文明創建活動和城市文明程度測評、未成年人思想道德 建設工作測評指標。本著就近的原則，市文明委聘請了周述明、張興吉、宋若波為學雷鋒活動指導員，市文明辦要為3位指導員提供良好的指導條件，充分發揮他們的指導作用。同時，希望雷鋒生前戰友和歷任雷鋒班班長一如既往關心指導我市學雷鋒活動。市內新聞媒體要開辟專題、專欄，繼續辦好重慶衛視《重慶好人》等欄目，大力宣傳學雷鋒活動的重要意義，宣傳雷鋒精神、雷鋒事跡和雷鋒式典型，宣傳社會各界學雷鋒活動的進展成效、先進經驗，開創爭學雷鋒、爭做雷鋒的生動局面。

雷鋒是平凡的，他所做的都是最普通最尋常的事；雷鋒又是偉大的，他用短暫的生命樹起了一座不朽的道德豐碑。英雄雖已逝、浩氣猶如虹，讓我們高唱雷鋒之歌，與雷鋒精神同行，爭當雷鋒傳人，爭做重慶好人，不斷開創精神文明建設的新局面，為推動重慶發展繁榮提供強大的精神動力和道德支撐，以優異成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會勝利召開！

第二篇：在四個文明建設表彰暨動員大會上的講話

同志們：

新春剛過，鎮黨委、政府就濃重召開四個文明建設表彰暨創先爭優搶第一動員大會，目的就是表彰先進、激勵人心，提振士氣、鼓足干勁，進一步提升全鎮廣大干群推動吳政進檔升位的信心和決心，引導大家迅速從過節的氣氛中走出來，早謀劃、早行動2011年的各項工作，做到快出手，出實招，確保節后全鎮各項工作實現“開門紅”。根據

會議安排，我就工作完成情況和2011年主要工作任務安排作簡要發言。

在剛剛過去的，我們全鎮上下在堅持高點定位、精誠合作、攻堅克難、負重奮進，四個文明建設取得顯著成效，實現了經濟社會蓬勃發展的良好局面。

綜合實力顯著增強。我鎮去年獲得“全市經濟和信息化工作先進單位”的榮譽稱號，首次進入全市綜合十強鄉鎮行列；在全區科學發展體系綜合考核和大項目推進評比中成績優異，再次榮獲“全區特別貢獻單位”和“大項目建設有功單位”兩項榮譽，最終綜合考核位列全區第二位；全年實現全口徑財政收入4.66億元，同比增長24%；一般預算收入1.98億元，同比增長30%。在連續三年躋身全市鄉鎮財政十強的同時，位次由去年的排名第九躍升至第五。完成工業銷售收入65億元、工業利稅7.6億元，兩項指標總量全區占比均達到1/3以上，在全區的貢獻份額不斷加大。

項目建設成果喜人。匯科電子辦公樓整體實施搬遷，驍翔實業、嘉源電力實現竣工投產。東亞碳素二期余熱發電項目全面開工建設。聯合水泥粉磨等項目已初步具備開工條件。愛商項目地塊實質性盤活。成功簽訂了總投資66億元卡通奇境嶂山主題公園和投資100億元的香江控股家具cbd兩個項目的框架性協議。

現代高效農業有力推進。順利完成全鎮千畝農業產業結構調整計劃，全區高效農業現場會在我鎮召開。高標準完成城際鐵路沿線環境整治，成為全市示范段。全面完成夏秋兩季的秸稈禁燒工作，再次實現鎮域范圍秸稈“零焚燒”、“不冒煙”的剛性目標。平山村一品紅草莓專業合作社被評為全國科技惠農興村先進單位。

征地拆遷工作捷報頻傳。出色完成五洲山路、交巡警支隊、338省道、風投收儲、揚溧高速南出入口環境整治的征地拆遷工作，確保了重點工程順利建設。抽調精兵強將參與馬家山地段拆遷，圓滿完成區委、區政府交辦的拆遷任務。作為屬地單位，全力投入到官塘地塊首期555戶、15萬平方米的拆遷工作中，全力以赴，攻堅克難，快速推進，年前完成居民戶總任務數的85％以上。

防違治違保持高壓態勢。嚴格落實“保增長、保底線”土地工作精神，不折不扣地執行市、區土地凍結政策，堅決打擊違法建設。喬家門違法用地專項整治和平山專項拆違行動成果明顯，違建蔓延風氣得以遏制。全年共調查拆除違法建設案件198宗，違法建設6258平方米。

綜治信訪維穩成績突出。狠抓“全國兩會”和“上海世博會”期間的信訪穩定工作，期間無進京上訪和去省集訪發生。全年化解省備案信訪老案5件，化解各類信訪矛盾70余件，妥善處理群體性事件10余起。尤其是在去年4月份的“信訪積案化解月”活動中，化解3件信訪老案，真正做到老案不反彈，得到上級有關部門的肯定。

各項工作亮點凸顯。扎實推進創業型城鎮工作，全年完成私個注冊資本6.5億元，組織各類培訓班12期，培訓人數671人。平山村、嶂山村創業樓建成招商，秀山村、韋崗村和嶂山村第二幢創業樓開工興建，創業樓“保四爭五”的工作目標順利實現。“鄉土文化體驗年”系列活動進一步叫響了吳政鄉土文化品牌，提升了我鎮文化工作綜合水平，鎮文化站被評為省級優秀文化站。工會、團委、婦聯、人武、計生等部門也都亮點頻現，有多項工作獲得上級表彰。

總結，成績只代表過去。展望2011年，如何在新的一年奮力沖刺、乘勢跨越，開拓吳政各項事業繁榮發展的新局面，這個緊迫的任務擺在了我們面前。根據區委、區政府要求，并結合我鎮實際，今年我們的發展目標是：實現工業銷售70億元、工業利稅8.5億元；財政總收入、一般預算收入分別實現6億元、2.5億元，兩項指標增幅25%以上，；實際到位外資1750萬美元;農民人均純收入增長12％以上；全社會固定資產投資繼續保持較大增長，力爭超30億元。吸納引進超10億元大項目3個、超億元大項目5個、超億元新型產業項目2個。

為確保全年各項目標的圓滿實現,在年底考核時向區委、區政府，向全鎮廣大干群交上一份滿意的答卷，我們要重點做好以下五個方面工作：

（一）、搶抓機遇，承載使命，勇挑新城建設重擔

官塘新城的建設對我們吳政人來說，是發展機遇，更是嚴峻挑戰。一要認清當前拆遷形勢。市委、市政府大手筆打造的官塘新城今年將濃墨重彩地上演，這對我們吳政人來說將是千載難逢的歷史發展機遇，需要我們牢牢把握機遇，主動融入新城建設中，一馬當先，一步不落，一著不讓，在新城

第三篇：在全縣招商引資表彰暨動員大會上的講話

在全縣招商引資表彰暨動員大會上的講話

在全縣招商引資表彰暨動員大會上的講話2007-12-07 10:08:14第1文秘網第1公文網在全縣招商引資表彰暨動員大會上的講話在全縣招商引資表彰暨動員大會上的講話(2)在全縣招商引資表彰暨動員大會上的講話(3)同志們： 這次全縣招商引資表彰暨動員大會,是縣委、縣政府繼全縣經濟工作會議之后召開的又一次重要會議。主要任務是，總結工作，表彰先進,兌現獎勵,對招商引資工作進行一次集中發動,動員全縣上下進一步解放思想,振奮精神,加大力度,強化措施,打一場全民招商引資的總體戰,努力實現全縣招商引資的新突破，確保圓滿完成今年的招商引資目標任務。剛

才,對在====招商引資和出口創匯工作中做出突出成績的先進單位和個人進行了隆重表彰。今天受到表彰的先進單位和個人,都是招商引資的表率和有功之臣。在此,我代表縣委、縣政府,向他們表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個人戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;全縣廣大干部群眾都要以先進為榜樣,爭先創優，建功立業,為全縣招商引資、經濟發展做出更大貢獻。下面,我講四個方面的問題。

一、認清形勢，增強抓好招商引資的緊迫感

====年，圍繞實現省委、省政府“三三一一”目標的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的統一部署，團結一心，扎實苦干，銳意創新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。客觀總結過去一年的工作，可以用三句話來概括：成績不小，問題不少，形勢逼人。

（一）成績不小。過去的一年，面對競爭激烈與國家宏觀政策調整的新形勢，各級各部門及廣大干部群眾克服種種不利因素的影響，知難而進，奮力開拓，做了大量扎實而富有成效的工作，招商引資工作步入了快速推進、更加活躍的新階段。主要有四個特點：一是招商引資氛圍比較濃厚。全縣上下在省委、省政府“突破菏澤”戰略的鼓舞下，加快發展、尋求突破的愿望更加迫切，招商引資、擴大投入的熱情不斷高漲。圍繞實現縣委、縣政府分配的招商引資任務，各級各部門特別是今天在座的各級領導同志率先垂范，狠抓落實，付出了極大的努力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。二是招商引資活動更加豐富。過去的一年，我縣積極創新招商方式，努力拓寬招商思路，組織開展了一系列招商引資活動，積極籌備并參加了**會，成功舉辦了**節，多次赴**和**等地開展了招商活動。同時，各鄉鎮和不少縣直部門采取以商招商、以情招商、蹲點招商、敲門招商等多種形式，開展

了多次極具開拓性和實效性的招商活動，招商引資渠道不斷拓展，成功率也明顯提高。三是招商引資成效非常顯著。====年，全縣招商引資項目**個，到位資金**億元，比上年增長**。**路橋公司投資**億元的****、**客商投資**億元的**農藥工業園廠等一批大型投資項目正式簽約。**鄉引進的***發制品、***引進的***工藝品、***引進的***清真食品、**鄉引進的**木業、**鎮引進的**紡織等一批投資過千萬元的縣外投資項目也相繼落地。一批投資亮點、經濟增長點的形成對地方經濟發展發揮出越來越強的拉動力。同時，招商引資的工作實踐，還培養了人才，鍛煉了隊伍，提高了對外工作水平和開放意識。四是利用外資和出口創匯工作實現了新突破。完成進出口總值**萬美元，實際利用外資**萬美元，同比分別增長**和**，增幅與完成比例均居全市縣區第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）問題不少。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣的招商引資形勢不容樂觀，工作中還有許多急待解決的問題，概括起來，主要有三個不適應。一是思想上不適應。盡管我們多次召開會議，講招商引資的重要性，講項目建設的必要性，但有些鄉鎮和部門的領導同志至今沒有引起高度重視，尤其對嚴峻的形勢、艱巨的任務認識不足。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實際效果非常不能令人滿意。從去年統計報表看，部分單位引進項目空白，不僅沒有簽約項目，就連一個洽談的項目都沒有。有的至今仍在等待觀望，個別鄉鎮和部門的領導同志不是制訂計劃，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看縣委、縣政府的決心，看周圍鄉鎮、部門的活動，就是不看自身的工作。這實際上就是政治覺悟不高，事業心、責任感不強的表現。二是工作上不適應。在措施上，有些鄉鎮和部門僅僅滿足于一般化的號召，滿足于班子成了，任務分了，而沒有把招商引資工

作擺上重要議事日程，沒有腳踏實地的真抓實干，缺乏狠抓猛促的招數，致使工作進展極不平衡。絕大多數鄉鎮對招商引資工作領導重視程度高，措施具體有力，取得的成效十分明顯。但個別鄉鎮招商引資工作起色不大，有=個鄉鎮完成任務絕對數不超過千萬元，有=個鄉鎮完成任務的比例還不到==。縣直多數部門能夠較好地完成下達的任務。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進展，縣直有==個單位完成任務為空白，其中包括=個縣直部門和==個垂直部門。從鄉鎮和縣直部門看，鄉鎮的工作較為積極主動，取得的成效也較為明顯，而縣直部門尤其是非經濟主管部門，則忙于一般事務多，抓招商引資的時間、精力、人員投入較少

在全縣招商引資表彰暨動員大會上的講話

第四篇：在全縣招商引資表彰暨動員大會上的講話

同志們：

這次全縣招商引資表彰暨動員大會,是縣委、縣政府繼全縣經濟工作會議之后召開的又一次重要會議。主要任務是，總結工作，表彰先進,兌現獎勵,對招商引資工作進行一次集中發動,動員全縣上下進一步解放思想,振奮精神,加大力度,強化措施,打一場全民招商引資的總體戰,努力實現全縣招商引資的新突破，確保圓滿完成今年的招商引資目標任務。

剛才,對在====招商引資和出口創匯工作中做出突出成績的先進單位和個人進行了隆重表彰。今天受到表彰的先進單位和個人,都是招商引資的表率和有功之臣。在此,我代表縣委、縣政府,向他們表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個人戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;全縣廣大干部群眾都要以先進為榜樣,爭先創優，建功立業,為全縣招商引資、經濟發展做出更大貢獻。下面,我講四個方面的問題。

一、認清形勢，增強抓好招商引資的緊迫感

====年，圍繞實現省委、省政府“三三一一”目標的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的統一部署，團結一心，扎實苦干，銳意創新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。客觀總結過去一年的工作，可以用三句話來概括：成績不小，問題不少，形勢逼人。

（一）成績不小。過去的一年，面對競爭激烈與國家宏觀政策調整的新形勢，各級各部門及廣大干部群眾克服種種不利因素的影響，知難而進，奮力開拓，做了大量扎實而富有成效的工作，招商引資工作步入了快速推進、更加活躍的新階段。主要有四個特點：一是招商引資氛圍比較濃厚。全縣上下在省委、省政府“突破菏澤”戰略的鼓舞下，加快發展、尋求突破的愿望更加迫切，招商引資、擴大投入的熱情不斷高漲。圍繞實現縣委、縣政府分配的招商引資任務，各級各部門特別是今天在座的各級領導同志率先垂范，狠抓落實，付出了極大的努力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。二是招商引資活動更加豐富。過去的一年，我縣積極創新招商方式，努力拓寬招商思路，組織開展了一系列招商引資活動，積極籌備并參加了**會，成功舉辦了**節，多次赴**和**等地開展了招商活動。同時，各鄉鎮和不少縣直部門采取以商招商、以情招商、蹲點招商、敲門招商等多種形式，開展了多次極具開拓性和實效性的招商活動，招商引資渠道不斷拓展，成功率也明顯提高。三是招商引資成效非常顯著。====年，全縣招商引資項目**個，到位資金**億元，比上年增長**。**路橋公司投資**億元的****、**客商投資**億元的**農藥工業園廠等一批大型投資項目正式簽約。**鄉引進的***發制品、***引進的***工藝品、***引進的***清真食品、**鄉引進的**木業、**鎮引進的**紡織等一批投資過千萬元的縣外投資項目也相繼落地。一批投資亮點、經濟增長點的形成對地方經濟發展發揮出越來越強的拉動力。同時，招商引資的工作實踐，還培養了人才，鍛煉了隊伍，提高了對外工作水平和開放意識。四是利用外資和出口創匯工作實現了新突破。完成進出口總值**萬美元，實際利用外資**萬美元，同比分別增長**和**，增幅與完成比例均居全市縣區第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）問題不少。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣的招商引資形勢不容樂觀，工作中還有許多急待解決的問題，概括起來，主要有三個不適應。一是思想上不適應。盡管我們多次召開會議，講招商引資的重要性，講項目建設的必要性，但有些鄉鎮和部門的領導同志至今沒有引起高度重視，尤其對嚴峻的形勢、艱巨的任務認識不足。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實際效果非常不能令人滿意。從去年統計報表看，部分單位引進項目空白，不僅沒有簽約項目，就連一個洽談的項目都沒有。有的至今仍在等待觀望，個別鄉鎮和部門的領導同志不是制訂計劃，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看縣委、縣政府的決心，看周圍鄉鎮、部門的活動，就是不看自身的工作。這實際上就是政治覺悟不高，事業心、責任感不強的表現。二是工作上不適應。在措施上，有些鄉鎮和部門僅僅滿足于一般化的號召，滿足于班子成了，任務分了，而沒有把招商引資工作擺上重要議事日程，沒有腳踏實地的真抓實干，缺乏狠抓猛促的招數，致使工作進展極不平衡。絕大多數鄉鎮對招商引資工作領導重視程度高，措施具體有力，取得的成效十分明顯。但個別鄉鎮招商引資工作起色不大，有=個鄉鎮完成任務絕對數不超過千萬元，有=個鄉鎮完成任務的比例還不到==。縣直多數部門能夠較好地完成下達的任務。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進展，縣直有==個單位完成任務為空白，其中包括=個縣直部門和==個垂直部門。從鄉鎮和縣直部門看，鄉鎮的工作較為積極主動，取得的成效也較為明顯，而縣直部門尤其是非經濟主管部門，則忙于一般事務多，抓招商引資的時間、精力、人員投入較少，效果不夠明顯。從招商引資的整體進展情況看，大部分鄉鎮和部門都存在著簽訂的合同多，洽談的項目多，到位的資金少。三是作風上不適應。有些鄉鎮和部門的領導同志至今沒有把招商引資擺到中心位置，沒有把招商引資放在心里，抓在手上，落實在行動上。有的對招商引資、對外開放面臨的新形勢缺乏認真的研究，缺少招商引資的手段和方法，人雖然出去了，但實際效果

不明顯。有的宣傳發動不夠，全民參與招商的輿論氛圍至今沒有形成。特別是少數縣直部門的領導同志，總認為招商不是自己的本職工作，可干可不干，即使分解了責任，干不好到頭來也會不了了之。上述問題的存在，根子在各級領導干部身上，說到底就是認識還有待于進一步提高，思想還有待于進一步統一，作風還有待進一步轉變。

（三）形勢逼人。目前,全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮,工作力度很大,競爭空前激烈。在這種情況下,可以說慢一步就會差之千里,快一拍就能搶占先機。作為全省欠發達縣，====年我們的人均GDP不及全國平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使與周邊兄弟縣區比，我們也有很大差距。====年**招商引資實際到位資金**億元，是我縣的近=倍；**實際到位資金**億元，是我縣的=.=倍；**實際到位資金**億元，比我縣還多近**萬元。面對發達地區及周邊縣區咄咄逼人的發展形勢，我們只有實現率先突破和快速突破，才能逐步縮短差距。突破的著力點只有在投入上，沒有突破性的投入，就不會有突破性的發展，而擴大投入的最現實選擇就是招商引資。但是，從我們招商引資的情況看，到位資金太少，新上項目太小，活力不旺，后勁不足。全縣各級各部門和廣大干部群眾,務必樹立強烈的憂患意識和危機意識,思想再解放一點,膽子再大一點,辦法再多一點,步伐再快一點；務必保持清醒的頭腦，自我加壓，堅定信心，下定決心，增強責任感和緊迫感，認真研究落實超常規的發展措施，搶抓機遇，迎難而上，在困難中找出路，在發展中求突破，打一場招商引資的攻堅戰，以招商引資帶動全縣經濟更快更好地發展。

二、突出工作重點，全面掀起招商引資高潮

今年全縣招商引資工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，深入開展“招商引資年”、“項目建設年”活動，堅持大招商、招大商，大上項目，上大項目，全民發動，全面出擊，大力開辟各類融資渠道，積極走出去，務求請進來，努力實現招商引資規模、質量和效益的新突破，以外部優勢要素的涌入促進全縣經濟更快更好的發展。全縣招商引資任務**億元，力爭達到**億元；實際利用外資任務**萬美元；出口創匯任務**萬美元。為了圓滿完成上述任務目標，必須著力做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。招商引資是今年經濟工作的頭等大事，是各級各部門和廣大人民群眾的共同任務。要想使招商引資工作實現突破性進展，必須切實強化全民參與意識，形成濃厚的輿論氛圍。盡管今年以來全縣各級各部門采取了一些措施，加大了宣傳力度，但總的來看，宣傳的聲勢還不夠濃，力度還不夠大，廣大干部群眾的積極性還沒有充分調動起來。因此，從現在開始，全縣各級各有關部門要在前段工作基礎上，進一步強化措施，充分利用廣播、電視、會議、宣傳車、標語、公開欄等多種形式，大張旗鼓地做好宣傳發動工作，在全縣范圍內形成鋪天蓋地的濃厚輿論聲勢，對招商引資工作進行全方位加熱升溫。通過宣傳，進一步把招商引資的聲勢造起來，把各級領導干部的勁頭鼓起來，把廣大人民群眾的人心聚起來，真正使招商引資工作成為全縣各級各部門決策的重點，成為廣大干部群眾關心的熱點，成為城鄉街談巷議的焦點，為加快招商引資、擴大對外開放創造一個良好的社會環境。

（二）充分挖掘各方關系，大打招商引資人民戰爭。招商引資，人人有責。在招商引資發展經濟問題上沒有局外人。要進一步發動全縣工人、農民、干部、知識分子、民主人士以及在鄄城工作、經商的外地人員，通過各種辦法，挖掘各種關系，多方出擊，廣泛聯系，大力開展招商引資活動，大打招商引資人民戰爭。要通過關系拉關系，關系接關系，關系套關系，把所有可利用的關系和門路都盡可能地利用起來，千方百計納入我們的招商引資關系網絡和工作體系之中，力爭不放過每一個環節，不疏忽每一層關系，不厭其煩、不遺余力地向他們宣傳，推介，表達人民歡迎他們前來投資興業的強烈愿望，靠真誠感召他們，靠真情感動他們，增加招商引資機會。實際工作中，各鄉鎮各部門要充分利用信函、電話、電報、宣傳片等形式，采取請進來、走出去的辦法，廣泛做好對外宣傳，把我縣出臺的招商引資優惠政策和縣委、縣政府招商引資、加快發展的決心和信心向外地客商解釋清楚，宣傳透徹。要抓住一切可以利用的機會，聯系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的大招商、大引資格局。無論是領導干部還是一般同志，無論是工人還是農民，無論是本縣人還是外地人，誰能為我們招來商、引來資，縣委、縣政府就獎勵誰，表彰誰；誰能為**招來大商、引進巨資，誰就是**人民的功臣。通過大打招商引資人民戰爭，確保全縣招商引資工作能夠在短期內取得突破性進展。

（三）靈活運用各種方式，提高招商引資成功率。招商引資的途徑和方式很多，各級各部門要結合各自實際，認真學習借鑒外地成功經驗，采取更加靈活多樣的招商方式，努力爭取和吸引更多的國內外資金。一方面，各鄉鎮、縣直各部門都要選派得力人員，積極走出去，攜帶招商項目到沿海開放城市和經濟發達地區，采取登門招商和坐地招商的形式，大力開展項目推介活動，有針對性地搞好招商引資。另一方面，通過發邀請函、組織聯誼會、開展有紀念意義的文體活動等，邀請更多的外地客商來我縣投資興業。另外，以商招商是一種成功的招商方法，各單位都要學會使用。同時，網上招商和委托招商也是新興的招商方式，各單位要積極試行。具體到當前，我們面臨的最重要的經貿活動有兩項。一是組織開展好赴東莞、溫州的集中招商活動。這兩個地方經過多年的發展資本密集，產業發達，幾乎遍地是經理，人人是老板。====年**在外投資（不含國外投資）高達***億元。現在這些地方由于生產要素短缺，急待在外尋找生產基地。因此，我們要立足自身優勢，精心準備，多方出擊，爭取招商的最大實效。二是組織參加**會，辦好**節。各鄉鎮、縣直各有關部門要充分利用這一機遇，有針對性地參加好花會的各項經貿洽談活動，力爭通過花會取得實實在在的效果。另外，各級各部門在當前的招商引資工作中，要切實強化時間觀念和緊迫意識，在考察論證、項目洽談、協議及合同簽訂、開工建設各個環節上，都要盡可能地加快工作進度，力爭在洽談成熟的基礎上早定協議，早簽合同，早日落地，早見成效。

（四）突出抓好專業招商，提高招商引資水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制約招商工作的重要因素。因此，必須在這方面著力進行改進。要立足推進專業招商，盡快選拔培養和造就一支德才兼備的招商隊伍。要借鑒外地經驗，積極組建市場化運作的招商公司，配備專職的招商人員，加快與市場接軌。要把有才能的人選進招商隊伍，積極選聘一批具備專業知識、素質優、形象好、懂經濟、精外語、守信用、會談判的復合型專門人才，推進招商人員專業化。要建立一批招商兼職、中介人員隊伍，不斷擴大招商引資的信息來源。在這方面，縣招商局、外經貿辦要立即制定方案，盡快拿出措施，馬上組織實施。

（五）加快項目提報進度，增強招商引資針對性。項目提報是招商引資的一項重要的基礎性工作。實踐證明，沒有一批好的項目做前提，招商引資工作就很難取得大的成效。各鄉鎮、縣直各有關部門要充分發揮職能作用，緊緊圍繞農業產業結構調整和綜合開發，圍繞現有企業的嫁接改造和技術進步，圍繞城鄉基礎設施建設和加快城市化進程，圍繞商貿流通和第三產業的發展，加快利用外資項目的提報進度，并切實搞好項目論證，增強項目的可行性和可操作性，擴大招商引資的吸引力。當前尤其要重點提報幾個適合我縣發展實際的、科技含量高、產業關聯性強、經濟帶動作用強的大項目，下決心抓好與國內外大企業、大商社、大財團的合作，通過以大引大的形式，膨脹規模，加快發展。

（六）全力以赴優化載體，突出建好工業園區。工業向園區集中,可以節約土地,降低配套費用,減少治污投入,便于服務和管理,便于優化發展環境,是經濟發展的必然趨勢,是搞好招商引資的重要途徑。現在,涉及外地客商的案件依然不少,開個客商座談會,幾乎就是一個聲討會。園區招商,扎口管理，可以逐步有效地解決這個問題。各級、各有關部門要把園區招商作為當前和今后一個時期招商引資工作的重中之重，作為擴大對外開放、構筑新的競爭優勢的龍頭來抓。當前，要集中力量搞好**工業園和**工業園建設，力爭盡快形成規模，發揮集約優勢。一方面，對_工業園，各級各有關部門要全力以赴搞配合，千方百計促進度，爭取使園區設施完善配套，使一批在建項目建成投產，使一批已落實項目落地建設，使**工業園盡快成為工業發展的集中膨脹區。另一方面，要集中力量搞好**南工業園建設，**鎮、**鄉和水利、公路、交通、電力、通訊等部門要集中精力搞好施工，確保按計劃完成基礎設施配套任務。要盡快有重點、有創意地籌劃運作園區的招商活動，把開發式招商作為招商重點來推介，通過多種方式，發揮園區在政策服務、綜合功能和產業發展方面的集成優勢，積極吸引國內外客商參與園區開發或進園投資。縣經濟部門、各鄉鎮都要保證引進一個投資過**萬元的項目落戶園區。同時，要靠上領導力量，集中抓好***、***、***等大項目建設，支援**建設的捐助活動要盡快展開，并務求取得大的成效。

(七)千方百計抓好出口創匯工作。外貿出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。沒有了外貿出口，經濟發展就會缺失相當的動力。盡管國家新的出口退稅政策對我縣的出口創匯帶來了一些負面影響，但綜合分析，外貿出口可以促進企業的發展壯大、增強企業的發展后勁和市場競爭力；可以擴大稅源基礎、安排勞動就業；可以增加農民收入、帶動和繁榮地方經濟，有著巨大的宏觀效益、遠期效益和綜合效益。因此，我們必須堅定不移地抓好出口創匯工作。一是要以國家出口退稅政策調整為契機，正確分析利弊，做到趨利避害，算大帳、算長遠帳，不要盲目追求數量和成績，要注重利益和實績，真正把我縣出口創匯工作做好、做扎實。二是集中精力搞好出口基地建設。要繼續抓好人發、地毯、精細化工、中藥材、裘皮服裝五大基地建設，出臺相應政策，搞好信息服務，推進產業規模的發展壯大。三是優化出口產品結構。要通過積極引導，扶持國家政策鼓勵出口的企業以國際市場為導向，加快產品的換代升級，鞏固傳統市場，開拓新興市場，爭取我縣出口產品結構有大的優化，出口產品檔次有大的提升，出口創匯總額有大的增加。

（八）強化綜合整治，優化招商引資軟環境。軟環境已經講了多次，但是軟環境的治理任務依然很艱巨。許多事例證明，如果經濟發展環境營造得好，引來一個外商，他就可以帶來一群客商。因為外商對發展環境最有發言權，外商的一句話，勝過我們的千言萬語。在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要因素。我們這次出臺的招商引資優惠政策，對稅費、土地、服務等各方面都做了明確規定，但是政策規定再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。投資不發財，請誰都不來。外來投資企業不是慈善機關，不是扶貧單位，來投資就是想發財、圖發展。各鄉鎮、各單位一定要充分承認并尊重資本的逐利性，堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，端正態度，擺正心態，無條件地服從縣委、縣政府規定，創造性地執行政策，確保將縣里出臺的政策不折不扣地落實到外來投資者身上。這里需要強調的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀律、聽指揮，不能再發生與全縣經濟發展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。對今后發生的“三亂”問題，必須嚴懲重處。如果只是一般地說服、教育和號召，環境是改善不了的。所以，在加強各級工作人員教育和管理的同時，必須下狠心，重拳出擊，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的“害群之馬”。從縣級領導到各鄉鎮、各單位一把手，都要統一思想，對下屬的違規行為，不摭丑、不護短，嚴肅查處不手軟。縣紀委、監察局、糾風辦、公安局等單位要切實負起責任，始終保持高壓態勢，對群眾和各類投資者舉報的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個部門，都要一查到底，按照文件規定處理到位、曝光到位。

三、加強組織領導，確保招商引資的目標任務落到實處

招商引資是加快經濟發展的“牛鼻子”。能否抓住這個“牛鼻子”，關鍵取決于我們的領導水平和組織能力，取決于我們抓落實的決心和力度。

一要完善責任機制。實踐證明，沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有突破。毛主席講過，“人沒有壓力是不會進步的”。沒有壓力就沒有動力，沒有壓力就出不了政績，也只有不斷地給同志們施加壓力，我們的招商引資才會不斷取得新的成績，我們發展才會快一點。縣委、縣政府已經將招商引資任務分解落實到單位和個人。這次縣級領導干部對分管的行業、聯系鄉鎮的招商引資工作負總責。各鄉鎮、各部門及各單位的主要負責同志作為招商引資第一責任人，要切實負起責任，真正把招商引資工作列入最重要的議事日程，做到研究工作先研究招商引資，部署工作先部署招商引資，匯報工作先匯報招商引資，檢查工作先檢查招商引資。各單位都要認真反思自己的工作，特別是進展緩慢或毫無進展的單位，主要負責同志不僅要清楚自己的位次，更要從主觀上找出存在差距的深層次原因，絕對不能會上紅紅臉，會后老模樣，要增強招商責任感、歷史使命感和招商緊迫感，增強壓力和動力，全力以赴為發展做貢獻。

二要認真研究政策。當前，我們面臨許多難得的政策機遇，在這方面，大家必須用心研究，用足用好。要準確、全面地理解和執行國家的宏觀調控政策，為招商引資特別是為項目建設提供可靠的用地保障和高效的金融服務。要在大力挖掘存量建設用地潛力，努力提高現有建設用地利用效益的同時，緊緊抓住土地總體規劃修編的機遇，加大土地整理力度，加快耕地開發，用新開發的耕地置換更多的建設用地，為招商引資拓寬用地空間。要運作好信用擔保機制，引導鼓勵金融機構支持招商投資企業和出口創匯企業的建設和發展，切實提高金融服務水平。農業部門和各鄉鎮要認真研究并充分利用國家支持“三農”的政策，積極爭取上級支持，在搞好交通、水利、學校等基礎設施建設的同時，加快農業龍頭企業的培育。要綜合利用好省委、省政府實施“****”戰略的機遇，促進招商引資和招才引智。

三要學會統籌兼顧。今年經濟和社會發展的任務都比較繁重。作為單位的領導同志，要學會彈鋼琴。當前要重點處理好兩個方面的關系。一是處理好抓招商引資與抓業務工作的關系。招商引資是全縣經濟工作的靈魂和統帥，任何部門和單位都有責任、有義務投入其中，必須切實抓緊抓好，抓出成效。這就需要單位領導同志工作上要調度好、安排好，誰負責招商，誰負責業務，分階段、分人員、分任務，都要精心研究，精心運籌，確保招商引資與業務工作兩不誤。二是處理好招商引資與保先教育的關系。學習黨的先進性，是為了更好的保持和體現先進性，而體現先進性就是要求能夠在實踐中解決實際問題。當前，我縣最大的問題就是經濟欠發達，解決欠發達的唯一出路就是靠擴大投資，而擴大投資的現實選擇就是招商引資。所以，我們既要認真學習黨的先進性理論，更要在實踐中體現先進性，從而更好地抓好招商引資，以大招商促進大發展。

四要抓好督查調度。不怕不動不干，就怕不比不看。對招商引資實行月通報、季評比制度。對措施不力、進展緩慢的單位，當月全縣調度會議現場批評，季度書面通報，半年總結時達不到時間過半、任務過半的單位，采取組織談話、警告，單位主要負責人交接工作，離崗招商。對出口創匯工作，發現問題，隨時調度，隨時解決。要通過電視、簡報等渠道定期公布考核情況。要繼續加大督查力度，對招商項目要逐一核實認定，情況通報要嚴格核實，一是一，二是二，不能有任何水分。各鄉鎮、各部門要抓住時機，加大工作力度，對已開工項目，要加強協調，搞好調度，確保工期進度和工程質量；對已簽約項目，要跟上做工作，落實保障措施，力爭早開工早見效；對意向項目，一定要落實專人，盯緊不放，確保協議變合同，依靠抓落實的成效，推動招商引資工作順利開展。

五要嚴格獎懲措施。落實獎懲措施，是調動各方面積極性的一個重要手段。在原有政策基礎上，縣委、政府對====年的招商引資和出口創匯工作制定了新的獎懲意見。總的意見就是重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。對招商引資工作中成績突出的單位，要優先給予評先樹優；對在招商引資工作中出力多、貢獻大的個人，在安排使用上就要優先考慮。對有功者，就是要讓他們政治上得進步，社會上得榮譽，經濟上得實惠。懲罰方面，對全年完不成招商引資任務的單位，一年內不提拔副科級以上干部，取消單位一切評先樹優資格。對完不成招商引資任務且排最后一名的鄉鎮和排最后三名的縣直部門，對單位主要負責人組織處理，并對班子成員集體誡勉一年。對沒有完成招商引資任務的垂直部門，單位和主要負責人不得參加縣委、縣政府的各類評優、評先，并給予通報批評。

同志們，招商引資工作事關全縣經濟發展全局。各級各部門及廣大干部群眾都要迅速行動起來，進一步解放思想，開闊思路，再接再厲，再掀高潮，實現招商引資工作的新突破，為推動經濟超常規、跨越式發展做出積極的貢獻。

第五篇：在全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會上的講話

在全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會

上的講話

同志們：

這次全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會的主要任務是：認真貫徹落實縣委十一屆八次全體（擴大）會議精神，研究部署今年招商引資目標任務、工作重點和關鍵舉措，表彰獎勵2004全縣三個文明建設先進集體和先進個人，進一步組織和動員全縣廣大干群緊緊圍繞“拼搏十五總量超百億，苦戰十年全面達小康”的總體目標，解放思想，搶抓機遇，橫下決心，排除萬難，扎實推進招商引資攻堅年活動，全面掀起新一輪招商引資項目推進熱潮，為實現開放型經濟新突破而努力奮斗。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講三個問題。

一、充分肯定成績，堅定必勝信心，進一步形成招商引資是第一要事的強烈共識

2004年是全縣經濟高位運行、快速發展的一年，更是開放型經濟取得顯著成效的一年。招商引資項目推進力度大、氛圍濃、措施實、效果好，促進了全縣經濟和社會事業的發展。吸納了大量資金，拉動了經濟增長。重點組織招商引資百日競賽和項目推進百日沖刺活動，全縣新辦三資企業17家，實際利用外資3400萬美元，增長61.06%，利用外資絕對值和增幅均居全市第二位。完成全社會固定資產投資20.9億元，其中招商引資投入14億元，拉動經濟

增長7個百分點。新增就業崗位3000多個，在拓寬就業渠道、增加群眾收入中發揮了重要作用。積聚了發展后勁，加快了結構調整。全年開工建設200萬元以上工業項目275個，其中超5000萬元項目15個，超億元項目7個，形成了四方紡線、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰紡織、風順紙業、黃河中藥萃取等一大批新的增長點。特別是中雅鋼琴等一批超億元項目和世界500強企業羅地亞、杜邦等大項目成功落戶阜寧，極大地提高了產業層次和經濟外向度。各類資本積極參與國有集體企業改革改制，阜寧賓館、絲綢廠、肉聯廠等企事業單位通過招商引資實現了資產重組。提升了園區形象，增強了競爭能力。外來資本和項目的進入，為省級阜寧開發區構建“一區三園”發展新框架提供了強大的支撐。開發區中心園完成投入4億多元，實施了一批大項目，實現財政收入4000萬元。生態化工園通過了省級環評，基礎設施建設初見成效，新上了世通DSD酸等投入超千萬元項目。民營科技園、阜城、溝墩等園區也有了新的進展。推動了環境建設，促進了社會進步。招商引資深入推進已成為縣域發展環境不斷優化的新動力。完成了縣城射陽河協鑫大橋及東風南路建設，提升了亮化水平，新一輪城市建設熱潮正在興起。“學創樹”主題教育、“雙為”和“雙評”活動，推動了機關作風的改進和辦事效率的提高。建設“綠色阜寧”、“誠信阜寧”、“平安阜寧”已成為全縣上下的共識。

2004年，在遭遇洪澇災害的巨大影響和沖擊下，全縣招商引資項目推進工作取得如此突出的成績，確實不易，出乎尋常。這是

全縣各級黨政組織正確領導、強力推進的結果，也是百萬干群迎難而上、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰在招商引資一線的廣大干群，向關心支持阜寧發展的各界人士，向來阜投資興業的海內外客商，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當前，招商引資形勢正面臨著許多新的變化，世界經濟開始復蘇，國際資本正尋求新的擴張，浙江民資空前高漲，上海、蘇南產業轉移勢頭強勁，為我們擴大招商引資、加快對外開放提供了新的機遇。但同時我們也要看到國家宏觀政策的變化，特別是土地、電力等生產要素緊缺的矛盾日益突出，加大了招商引資的難度。面對新的形勢，我們必須主動適應變化，搶抓有利機遇，積極應對挑戰，堅定不移地把招商引資作為加快發展的第一要事來抓，橫下決心，排除萬難，只爭朝夕，刻不容緩，堅決打勝招商引資攻堅戰。一要充分認識招商引資是跨越發展的生命線。近年來，全縣經濟和社會發展所取得的每一次進步，都是與我們堅持不懈地抓招商引資項目推進分不開的。沒有招商引資的突破，就沒有經濟發展的跨越和社會事業的提升，離開了招商引資，我們的發展就無從談起，“拼搏十五總量超百億，苦戰十年全面達小康”的目標也難以實現。實踐證明，我們與先進發達地區的差距也在招商引資，縮小差距的最現實途徑就在于擴大招商引資。千快萬快，招商引資來得最快；千大萬大，項目推進作用最大。抓住了招商引資，就抓住了經濟工作的“牛鼻子”，抓住了跨越發展的生命線。全縣上下必須牢固確立招商為先、項目為大、發展為重的意識，切實把招商引資擺在各項工

作的首要位臵，萬眾一心，開拓奮進，以全民大招商推進經濟大發展。二要充分認識招商引資是財稅增收的主渠道。財政是經濟發展的“晴雨表”，是招商引資的“試金石”。招商引資與培植財源一脈相承，振興財政關鍵在于壯大主體經濟，擴大招商引資，推進項目建設。只有招商引資的“撐桿跳”，才有財政收入的高增長。縣經濟開發區1999年創辦時幾乎沒有什么財政收入，通過短短幾年的招商引資、大上項目，去年已實現財政收入4000萬元，創造了連續翻番的奇跡。而一些鎮財政收入長期徘徊不前，經濟社會發展多年面貌依舊，原因就在于沒有什么真正的客商，沒有什么像樣的項目。阜寧是經濟小縣、財政弱縣，加快發展，財源建設是根本。各級干部必須牢固確立招商強縣、項目興財的意識，帶頭奔赴招商引資一線，主攻大客商，快上大項目，新增大財源，在招商引資中施展才華，在培植財源中建功立業。三要充分認識招商引資是永不收兵的持久戰。一個地區的發展，不可能靠一兩次突擊活動、一兩個招商熱潮，就能取得實效，不存在招一個客商、上一個項目就可以歇一歇、松一松的問題，只有連續不斷地抓招商，持之以恒地上項目，才能形成一種滾動投入、持續發展的良好局面。招商引資一刻也不能放松，項目推進一點也不能含糊，加快發展一天也不能耽誤，各級黨政組織必須一任一任地抓，百萬人民必須一代一代地干。千難萬難，招商引資最難；千苦萬苦，項目推進最苦。沒有不達目的誓不罷休的決心，沒有萬難不懼、百折不撓的恒心，在招商引資上終究難成正果。我們必須牢固確立打主動戰、打持久戰的意識，發

揚不怕疲勞、連續作戰的精神，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，積極投身到招商引資的偉大實踐中去。

二、明確目標任務，狠抓關鍵措施，精心組織招商引資攻堅年活動

最近，全省上下正在掀起學習浙江經驗的熱潮，前幾天，市委、市政府又組織黨政代表團赴山東膠東考察學習，學的就是招商引資，就是民營經濟。對照先進地區強勁的發展勢頭，我們必須抬高起點，重新定位，在全縣上下深入開展“學永嘉，趕興化，鹽阜大地爭最佳”活動，通過招商引資和民營經濟的快速推進，實現縣域經濟的跨越發展。

2004年招商引資工作的總體要求是：深入貫徹落實縣委十一屆八次全體（擴大）會議精神，按照“強勢發展經濟，全面提升位次”的總體要求，堅持以招商引資項目推進統攬經濟工作全局，精心組織招商引資攻堅年活動，主攻大項目，建設大載體，優化大環境，全力推進招商引資在更高層次上實現更大突破，為“拼搏十五總量超百億，苦戰十年全面達小康”奠定堅實的基礎。主要目標任務是“三個翻一番”：實際利用外資力爭當年翻一番，在2003年3400萬美元基礎上，今年確保達4000萬美元，增長17.6%，力爭達6800萬美元。工業技改投入兩年翻一番，今年達20億元，增長42.86%，明年實現30億元，比去年翻一番；今年全社會固定資產投資26億元，增長24.4%。實施農村、工業、利用外資、三產服務、城市與基礎設施、社會事業6類60大重點工程項目。財政收

入三年翻一番，在2002年3.01億元基礎上，2005年達6億元；今年凈增1億元，達4.85億元，新增財政收入超千萬元鎮3個，新增入庫稅收超千萬元企業2家，新增入庫稅收超100萬元企業15家。

1、重抓大項目，在提升招商引資規模層次上攻堅。在堅持大中小項目齊上、外資內資民資并舉的同時，主招大客商，突破大項目，推動招商引資不斷向縱深發展。一要突出重點區域招商。把以上海為龍頭、蘇南浙江為兩翼的長三角地區作為主攻方向，采取全面開拓、重點突破的策略，整合招商資源，派駐精兵強將，深挖、快抓、速搶，到上海找世界500強企業，到蘇南引產業轉移項目，到浙江招實力雄厚的民營大老板。全縣成立6個招商局，其中開發區中心園3個，分別負責晉江、溫臺、吳江地區的招商引資工作；生態化工園1個，負責蘇錫常地區；計經委1個，負責上海地區；外經局1個，負責杭紹甬地區。6個招商局是全縣招商引資的專門派出機構，是主攻重大項目的專業突擊隊，統籌、協調所屬區域招商引資工作。招商局實行局長負責制，采取市場化運作模式，牽頭單位主要負責人與6個招商局長分別簽定目標責任狀，實施上不封頂、下不保底的獎懲措施。大膽開拓“洋資本”，放眼世界，拓展日韓，突破港臺，積極組織對臺、港、澳招商活動，努力在招引國際資本上取得新的進展。高度重視招引阜寧籍能人回鄉創業，充分利用他們有資金實力、有商海經驗、有回報家鄉愿望的有利條件，積極引導他們回鄉投資興業，形成人回歸、錢回流的“鳳還巢”效

應。要強化對現有外來企業的服務，與在阜客商廣交朋友，增強他們增資擴股的信心，發揮他們以外引外的作用，形成招商引資的延伸裂變效應。二要突出重大活動招商。認真組織好第五屆5.18經貿洽談會暨首屆鋼琴藝術節，采取政府搭臺、經貿唱戲的形式，以琴為媒，以文交友，以誠相識，以節招商，廣邀中外客商看阜寧，打響5.18品牌，放大5.18影響，確保簽約50個千萬元項目，5個億元項目，并開工一批重點項目，實現地產品銷售8-10億元，外貿出口供貨1000-1200萬美元。要全縣動員，全民參與，全面出擊，深入開展3-6月、8-11月的招商引資百日競賽活動，迅速掀起比學趕超熱潮，確保上半年新開工50個千萬元項目，第三季度再開工50個千萬元項目。全年新上投入超千萬元項目100個，超億元項目10個以上。一、二、三檔鎮分別新上超千萬元項目4個、3個、2個，各行政事業單位以科級以上干部人數落實招商引資任務，以職工人數落實幫扶新辦民營企業個數。認真組織北京、南京、武進匯報會和項目對接活動，及時舉辦上海、溫臺、蘇南招商簽約活動，積極組團參加各類洽談會、廣交會、西交會等大型經貿活動，結識一批客商，洽談一批項目。三要突出“三外”聯動招商。抓住國際資本跨國重組和產業轉移的有利機遇，全面擴大對外開放，重點突破利用外資。一、二、三檔鎮分別引進超百萬美元外資項目3個、2個、1個，縣直主要經濟部門不少于1個。積極適應國家出口退稅政策調整的新形勢，鼓勵內銷企業抓外向開拓，出口企業攻自營份額，調整出口產品結構，擴大紡織服裝、玻璃工藝品、機電

產品、化工產品出口規模，做大做強外貿出口企業，構建連接國際市場的快捷通道。今年海馬、丹尼、天之杰等企業實現出口超600萬美元，中雅、利泰、真勁、中恒、伊士曼、阜泰、阜稀等企業實現出口超300萬美元。新增自營進出口企業6-10家。全年完成外貿自營出口3000萬美元，增長27.2%。大力開展境外工程承包和勞務合作，擴大成建制勞務輸出，提高建筑勞務、縫紉勞務、機電勞務的知名度和影響力，實現外派勞務1400人，增長15.9%。

2、建設大園區，在構建招商引資載體平臺上攻堅。沒有大載體就沒有大投資，沒有好載體就沒有好項目。因此，抓招商必須抓園區，上項目必須筑平臺。一要加快“一區三園”建設。縣經濟開發區中心園要圍繞“培植超百億規模，打造國家級園區”的目標，按照建成“阜寧經濟的希望之區”的要求，抓住國家清理整頓各類園區和省級阜寧開發區含金量提高的機遇，加快基礎設施建設，一期區域必須全面提升形象，確保成熟空地擺滿各類項目。合理布局工業區、生活區、行政區，抓緊建設以龍形湖為中心的客商廣場，全面拉開通榆河以西、四通河以南、新329線以北、204國道以東3平方公里規劃區域的園區道路框架，滿足各類項目進區需要。以項目進區作為園區發展之魂，加大項目推進力度，狠抓利泰紡織、中雅鋼琴、真勁織造、應流機械等億元項目的建設進度，確保年內、力爭上半年全面竣工投產。抓緊榮威塑膠、太和面粉、法爾勝鋼索繩、港迪日用品、伊士曼油酸擴能等重點項目的開工建設，確保全年新上15個以上千萬元項目，5-8個億元項目，完成技改投入8

億元，新增工業開票銷售6億元以上，實現財政收入6500萬元。生態化工園要以“綠色環保、科技興區”為宗旨，按照省環評確定的區域，盡快將郭陳路以西、阜羊路以北、灌溉總渠以東、官王路（驛馬河）以南3.7平方公里的區域全面擴展到位，保證各類項目進區用地。要積極利用省政府的獎勵政策，吸引蘇南企業家投資基礎設施建設，構筑園中園。協鑫熱電二廠力爭4、5月份開工建設，污水處理廠5月份必須投入運行。抓緊論證工業用水方案，組織相關部門盡快實施，3月份必須保證企業的正常用水。阜羊路縣城至總渠致富大橋段路燈4月底前要安裝到位。目前已批準的用地必須擺實擺滿項目，絕不能留空地。在建的12個千萬元項目要加快建設進度，世通DSD酸、蘇源輝普、華派有機溴、海爾伯農藥等重點項目年內全面竣工投產達效。要提高項目準入門檻，提升項目質量和層次，著力招引醫藥化工、精細化工、基礎化工類項目，走科技型、外向型、效益型、生態型發展路子，盡快建成阜寧經濟的重要增長極，確保全年完成技改投入4億元，新上千萬元以上項目20個，其中5000萬元以上項目3個。實現銷售收入3億元，財政收入1500萬元，2005年實現財政收入4000萬元，2007年爭取趕上開發區中心園。民營科技園要加快建設步伐，由縣政府分管縣長牽頭，益林、東溝兩鎮組織強有力的班子，實行統一領導，分鎮實施，統籌規劃，整體推進，集中組織基礎設施大會戰，全面貫通東益大道，實現啟動區“六通一平”。抓緊實施益林天然煤氣管道、鐵路物資中轉站、東溝匯成物流中心、勝豐鋼鐵等項目，新上超千萬元

項目10個，確保全年完成技改投入3億元。阜城工業園要加快一期工程建設，抓緊在建工程進度，全年完成投入1.5億元。要迅速啟動二期工程建設，讓更多的項目進園。溝墩園區要加快道路網化和配套，全力突破重大項目，完成投入1億元。二要大力推進項目集中進區。堅持“誰引進、誰投入、誰收益”的原則，以開發區中心園、生態化工園為載體，同一口徑對外招商，充分利用省政府扶持蘇北發展和扶持省級開發區的優惠政策，加快啟動項目集中區域的基礎設施建設。各鎮引進的千萬元項目原則上進開發區中心園和生態化工園，各部門引進的千萬元項目一律進開發區中心園和生態化工園。各鎮必須引進1個投入超千萬元的化工項目進生態化工園。各鎮引進園區的項目，如基礎設施建設成本全部由引資鎮承擔的，從項目財政收益起，項目財政收益90%歸引資鎮所有，10%歸開發區中心園、生態化工園所有。如基礎設施建設成本全部由開發區中心園、生態化工園承擔的，從項目的財政收益起，前5年引資鎮分別獲得項目財政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后項目財政收益的90%歸開發區中心園、生態化工園所有，10%歸引資鎮所有。縣各部門和單位引進開發區中心園、生態化工園的項目，從項目財政收益起，按縣委、縣政府有關規定給予獎勵。三要合理把握優惠政策。堅持依法用地，按照投資強度每畝55萬元的標準，實行資金到帳供地，并逐步實現成本價供地。要把給客商的優惠政策與財政承受能力、預期收益結合起來考慮，堅決禁止亂放尺度，隨意降價，相互拆臺。積極施行“土地換社保”的辦法，妥善解決失地農民的安臵問題，保證失地農民的長遠利益。全縣招商引資優惠政策實行一個標準對外，凡是縣委、縣政府文件規定或作出相應承諾的，必須堅決兌現。任何單位都不得擅作主張，亂開讓稅口子。稅務部門在悉心培植稅源的同時，要加強監管，依法治稅，既保護客商的利益，又促進阜寧的發展。

3、優化大環境，在打造招商引資比較優勢上攻堅。環境是一個地區的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引資中具有無法比擬的親和力和吸引力，以環境制勝是招商引資最現實的選擇。一要營造優美舒適的人居環境。瞄準創建省級文明城市和園林城市的目標，全面加快南城區建設步伐，重點實施大關南路和新興路、南城區中小學、縣醫院門診樓、縣體育館、圖書城、文化（會展）中心、世紀聯華超市等實事工程，不斷提升城市品位，盡快形成一批代表阜寧形象的標志性工程。林海國際飯店要積極爭創四星級酒店，阜寧賓館以四星級標準加快開工建設，爭取通過招商引資在人民廣場西側再建一處四星級大酒店。大力實施“綠色阜寧”計劃，集中組織城市綠化會戰，重點實施射陽河風光帶、城中游園綠化改造，突出公共綠地建設，切實提高綠地率。要見縫插綠，沿河植綠，拆墻透綠，合力共建，盡快形成“點成景，線成林，面成片，環成網，家有花，空有綠”的綠化體系。扎實開展“城市管理年”活動，堅持依法治城，實施長效管理，力爭實現住宅小區省級“人居環境獎”零的突破。二要營造優質高效的服務環境。客商是上帝，服務是天職。全縣上下要進一步強化親商、留商、扶商、富商意識，大力弘揚“立即就辦”、“事不過夜”的作風，把客商的事當作大事、當作自己的事、當作最要緊的事來辦，做到客商投資“圍墻內的事協助辦，圍墻外的事我包辦，有人負責我服從，無人負責我負責”。按照即將實施的《行政許可法》要求，完善規范行政審批中心運作，實行一站式服務，一個門收費，一次性辦結，決不允許進入中心的單位只派人不放權，搞虛假集中審批。要強化縣優化辦職能作用，加大“檢查準入制，處罰申報制，收費扎口制”的實施力度，對借管理之名，行撈財之實的“三亂”行為，投訴一件查處一件，決不姑息遷就。堅決克服行政執法與部門利益掛鉤的不良傾向，任何單位不得下達行政罰款硬性指標，全年行政收費不能高于去年。建立健全執法預警制度，堅持教育與處罰相結合的原則，對違規違章行為輕微，并及時糾正，沒造成嚴重后果的，首次教育告示，不予行政處罰。所有執法部門都要向全社會作出公開承諾，接受群眾監督。承諾未兌現、客商反映強烈的，部門主要負責人要在電視上說明原因，并落實整改措施。三要營造優良和諧的社會環境。深入開展“學創樹”主題教育，全力打造“學習型阜寧、創業型阜寧、服務型阜寧”，樹立文明誠信阜寧人新形象，切實做到“為項目多服務、為群眾辦實事”。廣泛開展普法宣傳教育，增強全民法制意識和干部依法辦事水平，加快依法治縣進程。狠抓社會治安綜合治理，鞏固嚴打整治斗爭成果，堅決打擊欺行霸市、欺生排外、強裝強卸、強買強賣等各種侵害客商利益的不法行為，讓損害阜寧投資環境的人如過街老鼠，無藏身之地。進一步完善信訪責任制，妥善安排好

職工群眾生活，把各種矛盾消滅在萌芽狀態，努力建設“平安阜寧”，創建“最安全地區”，保持社會大局穩定，為招商引資項目推進創造良好的社會環境。

三、切實加強領導，動真碰硬落實，堅決打勝招商引資攻堅戰

一要強化一把手抓招商的領導責任機制。按照民主決策、分塊落實的原則，縣委決定分工業經濟、農村經濟、優化環境、改革改制、城市建設和基礎設施、信訪和社會穩定等6大塊推進工作。各塊由縣五套班子分管負責人牽頭，落實以招商引資項目推進、城市建設和優化經濟發展環境為重點的各項工作。各級各部門要強化加快發展重抓工業經濟，工業經濟重抓招商引資，招商引資重抓項目實施，項目實施重抓投產達效，投產達效重抓財源培植“五個重抓”的意識，在全縣上下迅速形成全新的抓落實的工作格局。繼續實行“六個一”掛鉤制度，從縣五套班子做起，不論哪套班子，都是抓招商引資的班子，不管分工什么，都要成為帶頭完成招商引資任務的責任人。對投入超億元的重大項目，由縣委常委掛帥，實行一個項目、一套班子、一抓到底。各地、各部門一把手是招商引資的第一責任人，必須把招商引資作為“天字號”工程，時刻記住不忘，盯住不放，抓住不松，對重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務，重要問題要親自協調，在招商引資中發揮帶頭示范作用。各部門要抽調3-5人，成立招商引資專門班子，常年外出招商，領導班子每半月聽取一次情況匯報。要建立責任體系，逐層逐級分解任務，做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，真正把全縣上下的智慧和

力量凝聚到招商引資項目推進上來。

二要強化真抓實干的督查落實機制。縣委、縣政府下達的招商引資任務是剛性的，沒有任何商量的余地，必須不折不扣地完成。各級領導干部要大興求真務實之風，少說多干，埋頭苦干，真抓實干。今年3月和8月是無會月，各地、各部門主要負責同志要帶領專業小分隊傾巢出動招商。要建立健全招商引資項目推進的督查落實機制，實行“半月督查，一月公布，雙月通報，每季觀摩，半年初評，全年總結”。縣委督查室要牽頭組織計經委、外經局等職能部門，對各地、各部門招商引資情況進行全程督查，嚴格標準，擠干“水份”，堅決杜絕弄虛作假、虛報浮夸等不良現象。要建立健全領導干部任前公示制、任期目標制、崗位責任制、考核獎懲制，讓他們在市場經濟的大潮中比高低、論成敗。要把“雙評”活動與招商引資結合起來，重點評領導班子和機關工作人員服務客商、服務經濟的態度，評招商引資的實績，評為基層、為群眾辦實事的成效，以人民群眾的評判來檢驗和推動招商引資工作。

三要強化賞罰分明的激勵約束機制。成績是干出來的，干勁是壓出來的。沒有壓力就沒有動力，抓招商引資必須增溫加壓，重獎重罰，獎要獎得讓人“眼紅”，罰要罰得叫人心疼。對鎮級財政收入超千萬元，并達到全縣平均增幅的，縣財政按鎮級實現財政收入的1%進行獎勵；對納稅超百萬元，并比上年有所增長的企業，按地方實得財力的1%獎給企業法人代表；對招商引資新辦工業項目有突出貢獻的個人予以重獎，引資1000萬元以上，并當年投產達

效的獎勵引資額的1%，引資5000萬元以上的，獎勵引資額的1.5%。要實行招商引資一票否決。對去年9月16日全縣項目推進百日沖刺大會上提出的下半年新上50個千萬元項目，并簽定50個千萬元項目協議的任務，各地、各部門要認真回頭看，凡今年4月15日考核未完成任務的，延長至6月底再考核，還未完成任務的，單位主要負責人離崗招商。對今年招商引資任務6月份未達時序進度的實行黃牌警告，并實施誡勉談話或離崗招商，年底沒有完成全年招商引資任務的，單位主要負責人引咎辭職，或按照組織程序進行降職降級處理，真正以動真碰硬的獎懲措施促進招商引資不斷取得新的突破。

同志們，阜寧正處在奮力爬坡、爭先進位的重要時期，招商引資利在當代，項目推進功及千秋。我們必須大力弘揚求真務實精神，牢記工業化、城市化、體制機制創新三大重點，解放思想，搶抓機遇，橫下決心，排除萬難，堅決打勝招商引資攻堅戰，為實現“拼搏十五總量超百億，苦戰十年全面達小康”的宏偉目標而努力奮斗！