第一篇：XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新起點 謀求新跨越

XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新

起點 謀求新跨越

XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新起點謀求新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是，總結回顧XX年xx國稅工作，研判當前工作形勢，安排部署XX年國稅工作任務。根據會議安排，下面我講四個方面的意見。

一、客觀總結回顧XX年工作

XX年，全市國稅工作主要有以下幾點收獲：

（一）收入質量全面提升。XX年，面對前所未有的嚴峻形勢，我們始終以組織收入為中心，堅持向管理要收入、向質量要收入，組織收入攻堅戰等系列工作措施先后受到xx市市委書記許志華和市委常委、常務副市長李智勇的肯定性批示。XX年，我局共組織入庫各項稅收70515萬元，完成地方財政總收入66282萬元，完成公共財政預算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務，但我們較好地落實了“應收盡收、無稅禁收”的組織收入原則，在整體經濟形勢不景氣的大環境下，不僅沒有涸澤而漁，而且還全面落實了各項稅收優惠政策，全年辦理增值稅退稅2259萬元，辦理出口退（免）稅12148萬元，積極支持地方經濟發展，為今后的組織收入工作打下了良好基礎。

（二）稅源管理成效顯著。認真落實《稅收征管規范1.0》，出臺了《稅收管理員工作任務和責任清單》。積極穩妥推進委托郵政代開代征工作，建成了13個代理點，共代開業務2021筆，代收稅款68.3萬元。全面開展數據清理工作，加強戶籍日常管理。強化稅源風險管理，全年共開展風險應對247起，開展納稅評估66戶，評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅，全年共接受信息20239條，借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點稅源涉稅數據電子檔案管理，對全市68家年納稅100萬元以上的重點稅源按年進行建檔，涵蓋了企業生產經營及稅收實現的全過程，有效強化了重點稅源管理監控。

（三）法治環境更加優化。積極開展法治稅務基層樣板單位創建，全面落實增值稅、消費稅、企業所得稅等各項稅收政策的管理要求，扎實抓好了增值稅發票系統升級版和農產品增值稅進項稅額核定扣除工作的推行、推廣。認真貫徹落實了上級簡政放權相關要求，繼續做好了重大稅務案件審理和規范性文件管理工作，進一步強化了執法管理信息系統的管理和運用，連續保持了執法系統“零過錯”。不斷加強稅收宣傳工作力度，組織開展的“互聯網+”系列產品推介會，被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優秀項目”。大力實施稅務稽查，全年實施稽查107戶，查補稅款1024萬元，有力地整頓了稅收秩序，提升了依法納稅遵從度。

（四）便民服務不斷升級。認真抓好《全國稅務機關納稅服務規范》落實，被表彰為省級落實納稅服務規范先進單位。深入推進“三證合一”工作，通訊報道《“三證合一”三天辦結》一文被《中國稅務報》刊用，被總局網站作為經驗向全國稅務系統進行了推廣。推出“互聯網+稅務”綜合服務模式，先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學雷鋒活動示范點”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統管理創新優秀項目”。加強服務隊伍建設，不斷提升服務技能，窗口服務人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務“業務之星”、羅春聯被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務標兵”。

（五）隊伍建設展現新姿。持續加強黨風廉政建設，認真履行“一崗雙責”，被評選為XXxx市落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設優秀等次。認真做好基層黨建工作，局機關委員會被xx市市直機關工委表彰為“先進基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”，曹書春被xx市市直機關工委表彰為“優秀黨員”。扎實開展文明創建，被省文明辦確認為XX-XX年度“省級文明單位”，并被xx市委表彰為“十星級文明機關”。全面開展“數字人事”工作，為干部個人成長和隊伍整體建設強化了支撐。

（六）政務服務保障有力。扎實做好績效管理工作，全面承接上級考核指標，嚴格落實追責扣分要求，有效發揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強化督辦督查，促進了各項工作任務高效落實。加強稅收宣傳，先后在各級各類媒體發表稿件178篇，有效提升了國稅部門影響和形象。強化財務管理，“三公”經費及會議費支出同比下降了37.24%，干部職工個人待遇同比上升了7.84%。強化系統運維、網絡通暢和信息安全管理，有效服務和支持了稅收中心工作。做好人事基礎工作，規范辦文、辦會、辦事，強化后勤管理，嚴格安全管理，切實發揮了服務保障效能。

總的來說，XX年，我局工作成績斐然。一年來，先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設先進單位、宜昌市國稅系統優秀創新項目等各類集體榮譽17項，4項（次）工作受到各級領導的肯定性批示，35名干部獲得個人表彰，并榮獲xx市XX年度目標管理綜合考評優秀等次。這些成績的取得，得益于宜昌市局和xx市委、市政府的正確領導，得益于xx國稅班子的團結努力，更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到存在的問題和不足。比如，稅收征管基礎還不夠牢固，稅源管理粗放的問題依然存在，運用大數據開展信息管稅的水平還有待提升，取消和下放行政審批權后，后續管理措施的跟進還不夠到位；稅收執法還不夠嚴謹，日常管理監督還沒有完全到位，執法和廉政風險依然存在；干部隊伍的整體效應還沒有最大發揮，活力不足、動力不強，少數干部自身要求不嚴，執紀守責有所放松。這些問題都是我們今年必須重點解決的問題。

二、正確認識XX年全市國稅工作面臨的形勢

XX年是全面貫徹實施“十三五”規劃的開局之年，是加快推進稅收現代化的關鍵之年，也是xx國稅新一屆領導班子全面開展工作的第一年，做好今年的各項稅收工作至關重要。我們一定要正確認識xx國稅工作當前面臨的形勢，抓住機遇、不懼挑戰，切實增強發展自信。

（一）經濟發展新態勢提供了發展新機遇。近年來，xx始終堅持加快實現“沖刺全國百強、建成中等城市、實現全面小康”三大目標的戰略定力不動搖，市域經濟繼續保持穩中有進、提質增效的良好態勢，主要經濟指標總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時期，xx市將踐行創新、協調、綠色、開放、共享的“五大理念”，主動融入宜昌產城共建和國家沿江城市開發，奮力爭創國家循環經濟發展、國家社會治理創新、國家金融改革創新、長江中游城鄉統籌、中部地區率先小康“五個示范”，xx正迎來新時期最現實最直接最實惠的發展機遇。今年，全市生產總值預計可比增長10.5%，規模工業增加值預計增長12%，地方公共財政預算收入預計增長12%，全年引進投資過億元項目有望達到70個，招商引資到位資金預計320億元。這些機遇和愿景，必將為xx國稅事業發展注入新的動力。

（二）國稅工作新走勢指明了發展新方向。全國稅務工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導思想、總體要求和目標任務，發出了確保2020年基本實現稅收現代化建設的偉大號召。全省國稅工作會議上，張國鈞局長提出了協調并進、走在前列、行穩致遠的要求，并確定了全面打贏六大攻堅戰、構建穩固強大的保障機制等多個方面的重點工作任務。全市國稅工作會議上，戴毅敏局長提出了要在新的起點上謀劃“十三五”藍圖，實現“541”的奮斗目標。從改革布局看，《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實施、納稅服務規范、出口退稅規范、征管規范的相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對xx稅收現代化產生全方位的積極影響。從xx國稅站位看：xx國稅站上了一個新的發展起點，多項工作落實質效長居全市第一方陣，實現再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

（三）前期積累的基礎優勢增強了發展自信。必須看到，在前進的道路上我們仍然面臨諸多挑戰，如經濟下行壓力下稅源大幅度下降，收入形勢嚴峻，稅收體制改革進程加快，規范津補貼影響干部思想穩定，干部隊伍老齡化嚴重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足，“營改增”全面實施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進時間重疊，對干部素質、系統穩定和大廳服務等形成了諸多考驗。但是，長期以來xx國稅致力于從經濟、法治、規范、公正的角度做好稅收工作，奠定了堅實的發展基礎，累積了xx國稅事業持續進步的發展優勢。如，社會化管稅、稅收管理員責任清單和問題清單、“互聯網+稅務”等，這是我們的方法優勢；稅收文化建設、文明創建、廉政型機關建設等，這是我們的品牌優勢；xx國稅人善創新、愛學習、能吃苦，這是我們的人力資源優勢。總體來說，xx國稅機遇大于挑戰。只要堅持繼承優勢、創新驅動，團結興局、實干興稅，就一定能夠取得更加優異的成績，開創更加美好的未來。

三、全面把握XX年全市國稅主要工作任務

基于上述形勢，根據省、市國稅工作會議和中共xx市委五屆四次全會的總體部署，XX年，xx國稅工作的主要任務是：努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務、隊伍建設、行政管理等6個方面的工作水平。

（一）聚焦主業，堅定不移組織稅收收入

今年，省分我局稅收計劃7.6億元，增幅7.8%；市分地方公共財政預算收入計劃2.38億元，增幅達到31%，工業增值稅和商業增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務部門的天職，聚焦主業、擔起主責，全力以赴抓好組織收入工作。

1.依法組織收入。要樹立法治理念，運用法治思維，堅持組織收入原則，嚴肅組織收入紀律，堅持依法征稅、應收盡收，同時主動依規、不折不扣地落實各項稅收優惠政策，確保稅收收入數量與質量的雙提升。

2.強化稅源管理。今年有兩個方面尤為重要：一是要加強交通運輸業管理。通過與交通、公安等部門聯手合作，加大日常巡查、預警分析，特別是強化代開發票管理及抵扣方的監督核查，規范轄區內的交通運輸業稅收管理。二是強化重點稅源監控。要以《重點稅源涉稅數據電子臺賬》為基礎，做到稅源管理“十個清”，通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運輸物流、能耗、經營合同的動態和持續監控，提升納稅人依法納稅遵從度。

3.強化數據分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應分析工作，牽頭完成至少2篇高質量的分析報告。稅源辦要注重發揮政府社會化信息管稅平臺的優勢，深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運用，為稅源管理提供堅強保障。

4.強化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項目預期目標分解明確表》的要求，強化堵漏增收，減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發票管理新系統，實現增收目標875萬元。二是加強企業所得稅管理，實現增收目標190萬元。三是強化稅務稽查，全年稽查查補稅款要突破1000萬元，其中直接補稅入庫要達到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規模，納稅評估入庫稅款要達到840萬元。其中，評估和稽查工作要注重問題建議反饋，定期向稅務分局反饋評估、稽查工作中發現的各類稅源管理問題。

（二）緊跟主題，堅定不移推進征管改革

持續推進稅收現代化，是當前和今后一段時期稅收工作的一項重要主題。作為基層國稅部門，我們要緊緊圍繞上級要求，不斷深化征管改革，切實提高稅收征管質效。

1.深化征管改革。按照“規模+行業”的分類專業化管理思路，進一步調整各稅務分局征管職能，形成開發區稅務分局以工業企業管理為主，馬家店稅務分局以商業企業和個體納稅人管理為主，白洋稅務分局專職負責“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進一步精減機關人員，充實征管一線。在此基礎上，完善稅收管理員制度，建立稅收管理員職責事項清單，積極推進分戶到人、各事統管向分崗位按事項管理的轉變。

2.強化風險管理。抓好稅收風險預警，排查稅收管理隱患，開展行業典型調查，建立納稅人風險賬戶，不斷強化基于風險管理為重點的分級分類管理。積極做好各級風險應對工作，確保完成風險應對任務。積極參與優秀案例評選，抓好跟蹤督導和績效考評，不斷提升風險管理工作質效。

3.夯實征管基礎。強化戶籍管理，認真做好“三證合一”后的稅收征管風險防范，積極推進個體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強化稅收征管數據質量管理，對系統內的現有數據，要認真開展清理；對“三證合一”后將要錄入的各類數據，要嚴格落實采集和錄入要求，嚴把質量關口，確保基礎信息準確無誤。XX年，市局將建成數據管理中心，由征收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門配合，運用平臺，發揮大數據優勢，實現數據增值利用，并探索從cTAIS系統直產會統報表。

4.落實稅制改革。XX年，國稅系統各項改革任務繁重，其中，國地稅征管體制改革、全面實施“營改增”、深化國地稅合作等工作，是全省、全市國稅工作會議都進行了單獨強調的幾件大事。我們一定要按照上級的統一安排和部署，積極貫徹，確保按質按期完成。

（三）貫穿主線，堅定不移深化依法治稅

黨的十八大將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念，將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終，不斷深化法治國稅建設。

.規范稅收執法。全面落實“七五”普法工作，推行納稅“紅黑榜”，扎實開展稅法宣傳活動。圍繞簡政放權，穩步推進納稅服務、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個規范。推進行政審批制度改革，全面清理本級稅收執法權力事項，公布權責清單和業務流程圖，明確過渡期涉稅事項操作流程，實現服務提速、納稅人減負的目標。全面推行“案例指導制度”，將說理式執法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，并納入案卷評查、執法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務示范基地”、“法治稅務基層樣板單位”創建。

2.強化執法監督。嚴格落實重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案，加強重案審理工作督導。落實法律顧問和公職律師制度。抓好各類執法案卷管理，積極爭創最優案卷，不得在上級評選中出現最差案卷。深入開展執法督察，按年開展全市執法督查情況通報，嚴格執行過錯責任追究。認真落實“評估復評”、“一案雙查”和案卷評查等要求，強化法規、監察部門的監督力度，確保評估稽查工作質量。強化責任追究，凡是市局在評估、稽查中發現明顯、突出管理問題的，要追究稅收管理員責任；凡是我局已經開展評估、稽查，在上級評估、稽查中又發現其他重大問題的，要追究評估、稽查人員責任。

3.嚴格稅收政策落實。嚴格按照相關法律法規和上級要求，抓好增值稅、消費稅、企業所得稅、車購稅和國際稅收、進出口稅收等各稅種日常管理，確保各項稅收政策落地落實。開展稅收優惠政策清理，完成稅收調查和減免稅調查任務，嚴格落實各項稅收優惠政策。繼續抓好工會經費代征工作。積極迎接即將到來的消費稅和車購稅改革。

（四）恪守主旨，堅定不移優化納稅服務

稅收服務是稅務部門的法定義務和基本職責。我們必須緊跟時代發展需要和納稅人辦稅需求，深入貫徹總局XX年“便民辦稅春風行動”，按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將xx互聯網+稅務不斷豐富完善，使之成為可復制的納稅服務主流方式”的要求，全力打造xx“征納互惠、智慧辦稅”服務品牌，積極開展“學習之星”、“導稅之星”和“最佳辦稅服務廳主任”爭創工作，積極爭創全省納稅服務先進單位。

.全面推動“安靜工程”建設。認真落實全省通辦改革，提前做好操作培訓、宣傳輔導、部門協調、窗口服務和應急管理等前期準備工作，確保4月1日起順利實施。逐步取消增值稅扣除憑證認證、落實二維碼一次告知、推行錯峰預約、開展導稅服務、取消納稅人紙質資料報送，在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。

2.全面推行聯合辦稅。在改革、合作、創新和精準上下功夫，制定出臺我市國地稅聯合辦稅的具體實施方案，將上級要求縣（市）局開展的12項聯合辦稅工作任務，逐一落實到位。加強與地稅部門的協調配合，從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統辦”的辦稅模式轉變。積極探索前后臺業務銜接和國地稅業務融合，逐步從“一窗兩人兩機兩屏”辦稅，過渡到“一窗一人一機一屏”辦稅。進一步理順辦稅服務廳崗責體系，提升窗口服務人員綜合業務水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務模式。

3.全面推進智慧辦稅。繼續深化“互聯網+稅務”項目建設，打造“征納互惠智慧辦稅”服務品牌。開展納稅服務需求調查，加大辦稅實用軟件研發力度，強化軟件宣傳推廣，不斷拓展網上辦稅服務廳服務功能，積極推行涉稅事項網上辦理系統，加大網上辦稅、移動辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度，擴大自助辦稅區面積及業務需求建設。努力提高網上辦稅普及面，其中綜合網上申報比例要達到95%以上、小規模納稅人網上申報比例要超過90%。

4.全面推開社會服務。用好“‘互聯網’+學雷鋒稅務服務平臺”，深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務”活動。深化與銀行、財政、工商、質檢等部門的合作，積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目。深化與郵政部門的合作，深入推進“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務廳建設，與郵政代開發票網點合作，為其配備自助辦稅設備，打造覆蓋全市的自助辦稅服務廳。

（五）緊抓主體，堅定不移加強隊伍建設

干部隊伍是一個單位的主體。只有堅持以人為本，全面加強隊伍建設，才能為做好各項稅收工作提供強有力的人力資源保障，更好地實現人才強稅目標。

1.加強領導班子建設。優化班子成員分工，堅持依法科學民主決策，嚴格執行黨組議事規則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴格按照“制度優先、業績出眾、群眾公認”的要求選拔好干部。結合征管改革、隊伍建設等工作需要，逐步推進干部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。

2.加強干部教育培訓。積極參與稅務稽查、行政管理和信息技術三個類別的“崗位大練兵、業務大比武”活動。持續加強青年人才培養，深入推進“青年干部職業規劃發展工程”，積極推進青年干部多崗位鍛煉；加強青年干部稅收業務知識培養，鼓勵青年干部參加會計從業資格考試，取得“會計從業資格證”；鼓勵引導青年干部報考“三師”。

3.加強基層黨建工作。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，建立黨建工作責任清單，強化黨建工作“痕跡化”管理。認真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作，積極開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創先爭優活動。深入開展“兩學一做”（學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員）專題教育活動，嚴肅黨內政治生活，確保“三會一課”落到實處。

4.加強黨風廉政建設。在接下來的黨風廉政建設工作會議上，我們將就今年的黨風廉政建設工作進行專門部署，在這里，我強調幾點：一是認真學習貫徹《準則》、《條例》，堅持挺紀在前；二是全面落實“兩意見一辦法”，夯實“兩個責任”；三是鍥而不舍優化作風建設，弘揚清風正氣；四是準確把握運用四種形態，嚴肅執紀問責；五是規范行政權和執法權運行，完善監督機制；六是切實加強紀檢監察隊伍建設，提高履職能力。與之相關的具體工作，會在黨風廉政建設會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署，扎實推進、全面落實黨風廉政建設各項工作任務，為xx國稅工作提供堅強的紀律和作風保證。

5.深入開展文明創建。積極配合宜昌市局落實好“七彩文明”創建的各項工作任務。組織開展好我局文明創建各項活動，積極創建全國文明單位。認真落實離退休干部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等群團組織發揮橋梁紐帶作用。

（六）立足主調，堅定不移提升行政效能

要牢固真抓實干的工作主基調，在全局大力倡導令行禁止之風、大力倡導執行落實之風，積極抓好機關內部管理，不斷提升行政工作效能，為稅收中心工作提供強力支撐。

1.抓實督辦督查。全面修訂《xx市國家稅務局工作督查督辦制度》，建立專班負責的工作督辦督查機制，將上級和市局重大工作部署、全年工作要點、階段性工作安排、重要會議落實情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍，實行工作任務按天提醒發布、完成情況到期檢查通報、執行結果納入績效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。

2.抓優政務管理。加強制度管理，修訂完善各項工作制度。全面規范辦文、辦會、辦事程序，抓好運轉、檔案管理、機要保密、政務值班、輿情應對、綜治維穩和突發事件應急處置工作，提高行政運轉效率。繼續抓好學會工作，深入開展稅收調研，切實服務好中心工作。繼續抓好信息宣傳工作，積極推介xx國稅工作亮點和特色，樹立xx國稅良好形象。

3.抓牢財務管理。認真貫徹落實《預算法》、《財務內控信息化平臺工作規范（試行）》及即將出臺的《差旅費管理辦法》等財務制度，加強資金全面控管。上線運行條碼管理軟件，推行固定資產條形碼管理。嚴控“三公”經費支出和會議費，嚴肅財經紀律，嚴防財務風險，積極做好第三步規范津補貼及養老保險等工作。認真落實《政府采購工作規范（試行）》，切實規范政府采購行為。落實財務公開公示相關要求，強化管理監督。

4.抓好后勤保障。加強稅務軟件系統運維管理，抓好網絡運行和信息安全保障。抓好機關食堂建設，把好采購關、衛生關、消防安全關。抓好機關物業管理，協調處理好公房、國有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防范和化解矛盾糾紛。強化公務用車規范管理，做好公車改革工作。繼續推行節約型機關建設，爭創社會管理綜合治理先進單位。

四、突出抓好XX年全市國稅重點工作項目

在全面抓好上述6大工作任務的同時，今年，我們還要有所側重、重點落實10項具體工作。

（一）緊盯一個目標，確保完成全年收入任務。今年，我們組織收入工作的最終目標依然是確保“三個不動搖”：一是應收盡收，完成各級收入任務目標不動搖；二是應退盡退，落實稅收優惠政策不動搖；三是爭先進位，趕超宜都當陽不動搖。要確保實現上述收入目標，重點是要全面落實組織收入工作責任。在這個方面，三個稅務分局是責任主體，三個稅務分局長，是這一主體責任的第一責任人。從今年起，市局將加大對收入工作的問責追究力度，對一年沒有完成省分計劃任務的，要對分局班子進行約談，對存在明顯管理漏洞、征管無力的，要對分局長進行誡勉談話；對連續兩年都沒有完成省分計劃任務的，將對分局班子和分局長進行組織處理。請各位稅務分局長、各稅務分局全體管理員，務必高度重視組織收入工作，努力實現組織收入工作的新突破，確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務。

（二）深化一項改革，全面推行“營改增”。今年5月1日，金融保險、建筑、房地產和生活服務業全部“營改增”到位，涉及的戶數遠超以往，涉及行業的復雜性遠超以往，且與國地稅合作、金稅三期上線等重點工作在時間、業務、信息系統上均有重疊，工作艱難程度將遠超前期。屆時，我們將面臨干部對新行業管理政策相對陌生、稅源管理人員數量及素質不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰。大家一定要有充分的認識和思想準備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準備，積極與地稅部門取得聯系，盡可能全面準確的掌握擴圍納稅人戶籍情況，盡早開展擴圍重點企業走訪調研，了解經營方式、核算特點等，未雨綢繆。要細致謀劃，制定改革實施方案，加強宣傳輔導培訓，做好數據交換、征管銜接和業務對接，抓住所有改革納稅人確認、稅控器具安裝、發票發放、申報受理等重點環節，積極應對可能出現的各類突發事件，抓好輿論引導、強化應急處置，確保平穩完成改革任務。要快速推進，改革的號令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進，要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責，切實抓好任務落實。

（三）建好一個支撐，確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行的要求，認真抓好金稅三期上線的各項準備工作。從嚴從實把好系統初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統測試、運行維護和工程驗收5個關口，統籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環境搭建、系統數據遷移、特色軟件改造、應用環境測試、業務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環節的重點工作，確保系統按時順利上線運行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾，要制定好應急預案，及時向納稅人做好宣傳解釋工作，確保不因系統上線而影響納稅人辦稅。

（四）凝集一項共識，深化國地稅合作。對于涉及縣（市）級的30項基本合作事項，今年上半年要全面落實到位；對5項創新合作事項，要結合xx實際，實行重點攻關、全面推進，確保年底前基本落實到位。要結合我市國稅與地稅涉稅合作框架，盡快建立健全涉稅合作的相關制度，盡快成型具體合作事項的可操作方案，確保在綜合治稅、聯合服務、聯合征管、聯合稽查等重點領域先行一步。

（五）落實一項要求，積極推行主輔分離。要認真落實去年11月24日許志華書記在國稅信息專報上作出的批示要求，大力推進“營改增”主輔分離工作。要學習借鑒成功經驗，爭取各方支持，按照一戶一議、一戶一策的方式，不斷擴大主輔分離推廣面。當前工作重點要研究物流、研發等方面的服務，要強化管理，嚴格堅守法律法規底線、絕不僭越稅收政策紅線，切實抓好主輔分離納稅人后續管理，確保“營改增”主輔分離在政策許可的范圍內運行。

（六）打造一個精品，實現出口退稅無紙化。根據上級方案要求，積極試點推行出口退（免）稅無紙化管理，并將其作為我局今年的創新項目向上級申報。要迅速制定出臺實施方案，明確試點標準和范圍，設計業務操作流程及要求，制定工作推進時間表、任務圖，盡快實現出口退（免）稅全程網上辦理，切實達到方便出口企業便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務水平的預期目標，努力將創新項目建成精品項目。

（七）完成一項任務，積極服務精準扶貧。精準扶貧、精準脫貧工作，是當前的一項重要政治任務。要以“全面建成小康社會”的總體要求統領我局精準扶貧工作，將精準扶貧與第六輪“三萬”活動緊密結合，主動協調地方政府，探索開展“股份幫扶”措施，引導村民成立合作社，扎實開展一到兩項能見實效、管長遠的幫扶項目建設，將工作要求落到實處，讓扶貧對象得到好處。要加強對精準扶貧工作的宣傳報道，擴大影響、吸引關注，不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應，爭取獲得精準扶貧先進單位。

（八）發揚一種精神，增強干事創業激情。要繼續弘揚“團結興局，實干興稅”的xx國稅精神，不斷增強隊伍凝聚力，提高隊伍執行力，激發隊伍動力和活力。一是要體現組織關懷，豐富載體活動，提升團隊凝聚力。落實定期體檢和職工慰問機制，建立困難職工生活幫扶機制，籌建青年干部集體宿舍，切實解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題，組建干部職工興趣活動小組，廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動，讓團隊意識在實踐活動中不斷深入人心，增強隊伍凝聚力。二是要強化責任擔當，倡導善作有為，提升干部執行力。全體干部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競進提質、爭先進位、主動擔責、大膽負責，在方法上大膽創新，在落實上執行有力，在結果上務求實效。要強化工作執行落實情況檢查，建立與工作執行相結合的能上能下、能進能出的人員管理機制，決不允許極少數在其位不謀其職、只講條件不講執行、只談待遇不干工作的人員繼續在xx國稅隊伍里混日子。各級領導干部要確保不落下一個人，確保每名干部都在國稅崗位上發光發熱。三是要搭建展示平臺，樹立正確導向，提升隊伍動力和活力。組織開展各類爭先創優活動，深入挖掘隊伍中的先進典型，積極發揮他們的正面引導作用。要提拔素質全面、業績突出的干部，重用能力優、執行力強的干部，培養潛力大、積極上進的干部，調整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部，為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺，樹立正確的選人用人導向，全面調動干部積極性。

（九）緊握一個抓手，加強數字人事管理。抓好能力達標測試。今年，總局將統一組織領導勝任力和業務能力升級考試，要迅速制定應對措施，扎實開展“日常自主學，每周一練習，半月一測試，每考一通報，不定期抽查”等活動，強化復習備考，確保取得較好成績。抓好系統模塊運用。要充分挖掘數字人事系統各功能模塊的實用性，全面推進數字人事與績效管理相結合、與教育培訓相結合、與制度建設相結合、與文化引領相結合，全面發揮數字人事的綜合效益。完善相關配套制度辦法，抓好工作紀實、領導評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統順暢運行、結果科學運用提供制度保障。

（十）結好一個硬仗，不斷強化績效管理。XX年，我局必須進位爭先，確保獲得“績效管理優秀單位”。首先要通過嚴格落實績效講評分析制度，進一步強化對績效工作的領導。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議，分析解決前期問題、安排部署后期任務；分管績效工作的局領導在上半年要組織開展一次全員培訓，并親自授課；其他班子成員對績效工作也要多關心、勤過問、常督導，確保各自分管領域的績效指標不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學習活動中，至少要有一次績效管理知識培訓。第二，要嚴格抓好日常績效管理。今年，上級將加大對績效管理工作的督查力度，其中省局已經明確，對縣（市）局的抽查面將不低于30%，發現考核不嚴、不實、系統內外不一致的，都要扣分，發現問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經制發4.0版績效管理制度辦法和指標體系，并于3月1日起正式啟動了今年的日常考評。各單位要嚴格按照時間節點，全面落實各項考核指標；績效辦要嚴格按照相關制度辦法的要求，開展考評，進行分析，組織講評，確保日常工作按時推進、按要求開展。第三，要加強對績效管理工作創新。市局已組建綜合辦公室，統籌負責數字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時，要從績效創新、人才配備、指標設計、考評體系、激勵機制等各方面進行改革，將督查督辦工作全面納入績效管理，將績效結果運用與數字人事全面對接，實現重點工作督辦化、督辦工作績效化、績效運用數字化，促進督辦督查、績效管理和數字人事工作的協調開展。

同志們，今年的稅收工作任務艱巨而光榮。讓我們在xx市委、市政府和宜昌市局的正確領導下，進一步堅定信心、銳意進取、不辱使命，圓滿完成全年各項工作任務，為xx國稅事業健康快速發展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：站在新起點 謀求新跨越論文

站在新起點 謀求新跨越

---堅定信心科學發展全面加快全國百強縣建設

茌平縣實驗幼兒園孫倩倩

近年來，茌平縣高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照“團結實干建設鋁城棗鄉，科學發展跨入全國百強”和“解放思想、二次創業、全面進軍百強縣”的總體目標和工作思路，積極應對當前國際金融危機帶來的不利影響，解放思想，堅定信心，攻堅破難，開拓進取，經濟社會實現了又好又快發展。

2008年，預計全縣GDP完成165億元，比上年增長15.8%；地方財政收入達到9.01億元，增長20%；全社會固定資產投資96億元，增長37.8%。獲得了“全國農田水利建設先進縣”、“全省基層黨建先進縣”、“全省農業產業化先進縣”、“全省食品安全示范縣”、“全省城鄉低保規范化管理先進縣”、“全省規范教育收費示范縣”等榮譽稱號。

縣委、縣政府并高度重視文化建設，大力建設“文化強縣”，不斷弘揚優秀傳統文化，大力發展文化公益事業，積極推進文化產業進程，傾力打造和諧文化氛圍，形成與經濟、社會發展相適應的文化優勢，取得了顯著成效。

一、加強領導，加大投入，把文化建設擺在突出位置常抓不懈

茌平縣把文化建設放在與經濟建設、社會建設、政治建設同等重要的位置，納入建設全國百強縣的重要指標體系，著重抓了“四個到位”。

1、認識到位。

縣委、縣政府從貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度，堅持社會主義先進文化前進方向，興起了社會主義文化建設新高潮，提出了建設“文化強縣”的目標，使單純的“部門行為”成為廣泛參與的“社會行為”，從而激發了全縣人民的文化創造活力，使人民群眾基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

2、組織到位。

縣里多次召開專門會議，研究部署文化建設工作，先后成立了“‘三館一場’建設指揮部”、“文化廣場建設指揮部”，形成了相應的文化建設領導體制和工

作機制。一些大的文化工程，縣主要領導親自靠上抓，為文化建設的順利開展提供了組織保障。

3、措施到位。

將文化陣地建設納入城鄉建設總體規劃，納入目標考核內容，與經濟建設同部署、同安排、同落實、同考核、同表彰。全面推行了目標管理考核，把文化建設納入目標管理考核體系，明確了文化建設各項內容的量化分值，通過科學嚴格的目標管理，使“軟任務”變成了“硬指標”，極大地推動了文化建設各項事業的發展。

4、投入到位。

近年來，對文化設施建設的投入力度不斷加大。目前，已建成800多個村級文化大院，8處文化廣場，5處文化中心和12處鄉鎮文化站，這些設施已達到省級標準。縣圖書館擁有藏書12.6萬冊，是國家“一級圖書館”，縣財政每年投入6萬元用于圖書維護和增添。今年，縣財政列支100多萬元用于新建5－8處高標準的鄉鎮綜合文化站和50處功能齊全的村文化大院。其中，每個村文化大院補貼1－2萬元，每個鄉鎮文化中心補貼5－8萬元。為滿足群眾的文化生活需要，投資2.8億元開工建設了“三館一場”。其中圖書館藏書約60萬冊，建筑面積1.005萬㎡，為全縣人民提供良好的借閱場所；博物館（含科技館、展覽館）約1.02萬㎡，為文物的收藏和展現提供全方位現代化平臺；體育館容納約6000人，建筑面積2.584萬㎡。體育場容納2萬人，建筑面積1.358萬㎡，為全縣體育事業的進一步繁榮發展創造了條件。

二、突出特色，創建品牌，積極推進文化產業大發展

建設文化強縣，必須有強有力的文化產業。茌平縣依托剪紙、黑陶、杜郎口中堂畫等特色文化，不斷挖掘傳統文化內涵，探索傳統文化市場路子，激發文化產業發展的活力，充分調動社會力量的參與，走出了一條做大特色文化，創建文化品牌的發展路子。

茌平縣1993年被文化部命名為“中國民間剪紙藝術之鄉”。民間剪紙歷史悠久，藝人眾多，現已扶持了數十家剪紙藝術專業戶，將剪紙藝術品推向市場，逐步形成產業。杜郎口鎮的董莊中堂畫已有300多年的歷史，聲譽與全國著名的畫鄉———金山、戶縣齊名，屢次在國家、省、市以上展覽中獲獎，其鮮明的地

方特色和技法得到了國家美術界專家學者的肯定。茌平陶元黑陶公司創作的黑陶藝術工藝品，作為龍山文化的重要標志，有1000多個品種，產品銷往全國各地，2007年產值達130多萬元。該公司2005年獲得中國第二屆工藝禮品設計大獎賽金獎（中國輕工業聯合會認定3000多種參賽作品，共25個金獎，山東省唯一一個獲獎作品）；2007年被評為中國禮儀用品工藝協會常務理事單位（山東省唯一一家）。

民間剪紙、董莊中堂畫、黑陶藝術工藝品，是獨具茌平特色的文化品牌，也是頗具市場潛力的文化產業，我們一方面推陳出新、與時俱進，強化地方特色，突出精品意識，一方面因勢利導、積極扶持，加大宣傳，實施品牌帶動，引導茌平文化品牌逐步走向全國，走向世界。

三、貼近實際，創新載體，大力開展群眾性文化活動

以貼近群眾、貼近實際、寓教于樂為目的，茌平縣注重開展具有廣泛參與性的群眾文化活動，把和諧文化融進群眾心里，形成了文化建設人人參與、全社會共同關心的濃厚氛圍。

一是群眾性文體活動和節日文化活動蓬勃開展。每年舉辦一次群眾廣泛參與的體育比賽，2007年5月份，在全縣范圍內舉辦了乒乓球比賽，150余人參加。2008年3月份，又舉辦了迎奧運全民健身活動，4萬多群眾參與其中。連續5年元宵節舉辦大型焰火晚會，每年觀看群眾5萬人以上。元旦、春節等重大節慶日，縣委、縣政府、各鄉鎮和縣直各單位都舉辦豐富多彩的群眾文化活動，每年參與演出的專業、業余演員達1萬多人次。

二是舉辦廣場文化活動。每年7至9月份，舉辦消夏文化夜市，在廣場舉辦戲劇專場、歌舞專場等大型文藝演出10場以上，做到了天天有活動，周周有節目，月月有晚會，每年參與群眾近30萬人次，極大地活躍了群眾的文化生活。

三是結合實際開展“三下鄉”活動。根據需要，結合農時，有計劃、按步驟、有針對性地組織開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。每年組織文藝演出團體，衛生、文化、科技等有關部門開展大型“三下鄉”活動不少于兩次。各部門開展的下鄉活動異彩紛呈，縣京劇團常年下鄉為群眾巡回演出，縣電影公司安排的送電影下鄉活動和“鄉風文明百村行”、“婚育新風進萬家”活動，都受到廣大農民群眾的好評，取得較好的社會效果。

四、學習“ 勞模精神”，豐富茌現代文化內涵

茌平經濟迅猛發展，文化事業不斷壯大，我們充分利用身邊典型，挖掘“勞模精神”內涵，豐富茌平現代文化。為此，成立了“勞模精神研究會”，在全縣開展以歌頌“鋁城棗鄉”和三位全國勞模為主要內容的文藝創作活動，有重點、分階段地組織創作、評比、推介活動，推出了一批既具有濃厚的文化底蘊，又具有鮮明的茌平特色，還具有時代特點的精品力作。2008年，組織開展了“奉獻杯”學習《全國勞模張國忠言論集》征文活動，收到縣內外各界來稿210余篇，并對來稿進行了評選活動，將評選出的優秀文章結集出版。以張學信勞模為原型創作的歌曲《旗手》，在中國音樂報上發表；以張國忠勞模為原型創作的歌曲《村支書的手》，在全國第四屆“中國之春”中華民族歌曲演創大賽中獲銀獎，并被編入全國民族音樂教材。一系列宣傳勞模精神的文藝作品激勵人們奮勇前進、開拓進取，堅定建設社會主義和諧社會的信念，從而形成了“奉獻、忠信、務實、開拓、團結”的茌平精神。

五、改革體制，創新機制，為文化發展注入生機活力

改革創新是文化事業發展的源動力。茌平縣從實際出發，在文化管理體制方面進行了一些有益的探索。一是理順政府部門與文化企事業單位的關系，把“辦文化”職能轉化為“管文化”職能，明確地將文化行政部門主要精力定位于管宏觀、定政策、作規劃、抓監管上。二是制定出臺了《茌平縣專業藝術表演團體體制改革總體方案》，建立“出人、出戲、出效率”的藝術生產機制。三是采取“敞開大門辦文化”的辦法，不斷完善文化建設的投入體系。文化建設需要穩定的經費保證。縣財政每年拿出一定數量的經費用于文化建設，同時還采取“敞開大門辦文化”的辦法，積極鼓勵、引導社會力量參與農村文化建設，社會辦文化、企業辦文化、民間辦文化蔚然成風。四是豐富文化內容，努力打造精品力作。一部優秀作品是一個地方藝術水平乃至綜合實力的集中展示。幾年來，茌平縣按照市委要求，成功打造出一批代表茌平水平的精品力作。通過幾年來的文化建設，茌平縣的城鄉文明程度有了很大提升，經濟和社會各項事業得到快速發展，人民群眾的精神風貌昂揚向上。適應建設“百強縣”的形勢，我們要創造性地開展工作，努力實施建設“文化強縣”的各項任務，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、主動地推動文化大發展大繁榮，為促進全縣經濟發展和社會全面進步發揮更

大的作用。

同志們，新的目標召喚我們與時俱進，新的任務激勵我們再創佳績。我們要全面落實科學發展觀，堅決貫徹區市一系列決策部署，按照縣委的要求，弘揚茌平人文精神，堅定信心，鼓勁加壓，乘勢而上，奮力突破，全面完成縣委、縣政府規劃的目標任務，為實現經濟社會跨越式發展，爭創“全國百強縣”做出新的更大的貢獻！

第三篇：立足新起點 謀求新跨越 全力推進縣域義務教育高位均衡

立足新起點 謀求新跨越 全力推進縣域義務教育高位均衡

永吉縣地處吉林省中東部，縣域面積2625平方公里，人口約41萬，是吉林省吉林市的一個城郊縣份，是國家長吉圖開發開放戰略先導區重要節點城市。全縣現有30所村級小學，15所中心小學，10所獨立初中，5所九年制學校，1所完全中學，2所普通高中，1所職業高中，1所特殊教育學校，20所公辦幼兒園，在校學生38578人，在職教職工3633人。

多年來，永吉縣委、縣政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，特別是“十一五”以來，永吉縣堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊扣教育改革和發展脈搏，以“平安辦學、特色辦學、高質量辦學”為目標，以“學前教育重普及、義務教育重特色、高中教育重質量、民族教育重品牌、特殊教育重惠及、民辦教育重規范、教師教育重實效”為策略，全面實施了校舍標準化、裝備現代化、技術信息化、管理精細化、隊伍專業化、學校特色化的“六化”戰略，全縣各級各類教育基本實現了由規模發展向內涵提質、由“有學上”向“上好學”、由升學應試向素質拓展轉變。

均衡發展是辦好人民滿意教育的客觀要求，是義務教育的戰略性任務。2007年以來，永吉縣堅持把推進縣域內義務教育均衡發展作為實踐科學發展觀，解決民生問題的重要工作來抓，從2009年開始，每年都將農村學校項目建設、裝備配置等列為全縣民生實事。為進一步縮小城鄉之間、校際之間辦學差距，有效促進縣域義務教育均衡發展，永吉縣以《促進義務教育均衡發展實施意見》和《關于義務教育均衡發展行動計劃》為主要標志，啟動、實施了城鄉教育“一體化”戰略，著力在校舍建設、教育裝備、網絡資源、師資配置、特色發展等方面探索縣域教育均衡發展的新思路和新辦法，全方位構建統籌城鄉教育均衡發展的新機制。

經過幾年的探索和實踐，永吉縣總結出“改善條件促均衡、資源共享促均衡、隊伍建設促均衡、精細管理促均衡、打造特色促均衡”等一整套推進縣域教育均衡發展的有效辦法和經驗。2010年8月，永吉縣制定出臺了《村級小學一體化管理實施意見》，城鄉教育一體化發展機制進一步完善。2009年和2010年，兩次舉辦全縣“標準化建設，規范化管理”現場會，全面展示全縣農村學校發展成果。

2011年是永吉義務教育發展進程中具有里程碑意義的重要一年，不僅承辦了吉林地區義務教育均衡發展現場會，而且還率先通過了吉林省首批義務教育初步均衡發展評估驗收，省督導評估驗收組領導給予永吉縣“全縣城鄉校園環境、教育設施、教師配置、管理水平大體均衡，實現了無重點校、無重點班、無擇校、無大班額、無薄弱校，縣域義務教育發展實現初步均衡”的高度評價。

2011年8月，永吉縣教育局新一屆領導班子組成后，以黨委書記、局長沈建軍同志為核心的局領導班子面對全縣教育發展的實際，審時度勢、科學謀劃，在全局工作上提出了“凝神聚力抓質量，持之以恒強管理，以人為本促和諧，開拓創新謀發展”的工作思路，在推進縣域義務教育均衡發展上提出了“硬件條件基本均衡，軟件水平全面提升”的總體思路，并且確定了“科學統籌、提升實力、均衡資源、完善機制、打造特色”五個方面的重點工作任務，立足新起點，謀求新跨越，全力推進縣域教育高位均衡。

一、以調整布局為重點，科學統籌縣域教育規劃

“十一五”以來，永吉縣實施了學校布局調整工程。全縣共撤并、整合小學、初中54所，組建九年制學校5所，教育資源得以優化的同時，全縣教育規模、學校數量的總體規劃得以科學統籌。

為了科學制定縣域義務教育均衡發展和標準化學校建設總體規劃，按照永吉縣政府關于全縣城鄉建設規劃的新要求，根據永吉縣城東擴和與吉林市同城化、對進式發展的需要，結合新農村建設、城鎮化發展、學齡人口變化等實際情況,2011年至2015年，永吉縣將以政策傾斜、資產置換、學校合并等措施和辦法，進一步擴建、改造相對薄弱學校，穩定縣城中小學辦學規模和數量，以中新食品區所在地岔路河鎮為重點，適度擴大鄉鎮（區）幼兒園、小學和初中的數量和辦學規模，科學調整村級小學布局，真正建立起城鄉一體化發展的新格局。

二、以標準化建設為突破口，不斷提升教育發展實力

以2007年開始實施《中小學標準化建設三年規劃》為主要標志，永吉縣中小學校的辦學條件得到全面改善，全縣中心校以上學校樓房化比例達到97.1%，村級小學暖氣化比例達到100%、學生課桌椅更新率達到100%。全縣農村鄉鎮中心中小學校全部實現了“校校通”，全部建成主干校園網，近60%的學校實現“班班通”，村級小學實現“農遠工程”全覆蓋，全縣中小學裝備率及教學器材、圖書的配備率達到93.1%。全縣城鄉義務教育學校間的辦學條件差距逐步縮小。

為了不斷提升全縣教育發展的“硬件”實力，奠定義務教育均衡發展的堅實物質基礎，結合教育發展實際，“十二五”時期，永吉縣將繼續實施五項基建和裝備工程。一是中小學校舍安全工程，計劃實施校舍重建新建、維修加固項目27個；二是實施中心幼兒園標準化建設工程，計劃實施幼兒園新建、改擴建項目14個；三是實施學校塑膠化操場建設工程，計劃實施塑膠操場建設項目10個。四是實施“班班多”（“多”是指多媒體設備）工程，計劃配備“班班多”設備440套；五是實施“新老三室”建設工程，計劃更新課桌椅6000套，購置音體美器材41000件（臺、套），補充中小學實驗室儀器115000件（臺、套）、計算機1500臺、圖書50萬冊、電教室設備400件（臺、套）、衛生室器材5000件（臺、套）。到2015年，實現全縣中小學辦學硬件水平達到全省一流的目標，為縣域義務教育高位均衡發展奠定堅實的物質基礎。

三、以提升隊伍素質為關鍵，均衡配置教育人才資源

永吉縣教育局始終堅持把干部、教師隊伍建設放在重要位置來抓，特別是實施義務教育均衡發展以來，堅持把提升農村學校教師隊伍素質放在第一位，通過招聘“特崗教師”（永吉縣2009年到2011年共為農村學校招聘“特崗教師”335人），實施“縣城教師到農村學校支教”等措施和辦法，不斷優化城鄉教育人才資源配置，農村中小學教師隊伍整體素質明顯提高。

2012年到2015年，永吉縣將根據國家和省實施的“特崗計劃”，計劃繼續為農村中小學招聘“特崗”教師，進一步有效緩解農村學校教師年齡老化和學科結構失衡的問題。堅持實施“永吉縣名優教師專業發展共同體”建設工程，構建“三網合一”培訓體系，開展以“三新一德”（新理念、新課程、新技術、師德）為主要內容的全員培訓，真正建設一支以50名省、市級名優教師為龍頭、100名縣學科帶頭人為引領、500名縣級骨干教師為主體的名優教師隊伍。結合省“專家校長認定提升工程”和“中青年優秀校長培養工程”，繼續開展“三型校長”（學習型、研究型、專家型）培樹活動，力爭培養出一批省內有影響的專家型校長，地區有知名度的學者型校長。進一步完善校長和教師調配交流的長效機制，加強縣域內教師和校長的交流管理，交流范圍確保覆蓋到全縣所有村級小學，進一步探索、總結城鄉校際之間“校長、教師輪崗”的有效做法和經驗，不斷完善均衡配置教育人才資源的機制和制度。

四、以改革創新為動力，全面完善教育管理機制

自“以縣為主”的義務教育管理體制建立以來，永吉縣教育管理機制制度進一步完善，全面建立了義務教育經費保障機制，有效進行了人事制度改革，有效落實了校長負責制、教師聘任制，強化校園安全管理，實施新課改等一系列的改革措施有力推進，全縣上下形成了“黨重教、政興教、民助教”的良好氛圍。

為了進一步完善管理機制，促進城鄉、校際之間均衡發展，“十二五”期間，永吉縣將進一步加強教育管理機制制度改革，牢固樹立依法行政、依法辦學、依法治教的意識，著力解決與人民群眾密切相關的教育熱點問題，嚴格規范辦學行為，不斷提高管理規范化程度。一是加強教育督導。繼續實施對“鄉鎮政府”和“學校”兩個系列目標管理制度。進一步明確鄉鎮政府和涉教部門教育工作職責，鄉鎮政府和涉教部門的考核結果，作為部門精神文明建設考核、表彰，干部提拔使用的重要依據，并記入干部政績檔案；學校的督導評估結果，直接與學校評選選優、晉級評聘掛勾的同時，作為校長提拔、交流的重要依據。二是實施精細化管理戰略。全縣中小學要以“態度精心、過程精細、結果精致”為原則，制定完備而又可行的管理制度和機制，科學構建時間和空間相結合的精細化管理網絡，做到“事事有人做，人人有事做”。堅持實行學校發展報告制度，全面落實安全、行風、財務等重點工作責任制度，真正實現管理由“規范化”向“精細化”轉變。

五、以素質教育質量為核心，著力打造教育特色品牌

近年來，永吉縣堅持以實施素質教育為核心，全縣中小學堅持走特色化發展之路，努力形成獨特鮮明的辦學風格，全力推進素質教育。2008年以來，永吉縣召開 “課前一歌”、“素質教育露一手”等省、市現場會11個，在深入開展 “平安校園”、“書香校園”、“和諧校園”等多種形式活動的同時，大力開展特色學校創建活動。全縣中小學校以體育運動、藝術教育、德育教育、學校管理、師資培訓等為主題和內容，形成了特色項目、學校特色、特色學校三個發展階段梯次推進的良好局面，永吉縣口前鎮第二小學、雙河鎮中心校的科普教育，永吉十二中的藝術教育，永吉十中、永吉三十五中的德育精品工程等特色教育在全省具有一定的知名度，永吉縣實現了每所學校都有一兩個“強項”的發展目標。

為進一步提升素質教育質量，打造永吉教育特色品牌，永吉縣教育局將以促進學生“全面發展，健康成長”為主要任務和目標，重點抓好推進素質教育的五項工作。一是繼續探索學生自主管理德育模式，全面開展理想教育、法制教育、誠信教育、責任教育、感恩教育和養成教育；二是進一步深化課程改革，創新教學理念、教學內容、教學方法，全面打造“高效課堂”，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力；三是全面深化體育、藝術“2＋1”工作，促進德育、智育、體育、美育有機結合，使每一名學生都能掌握兩項體育技能和一項藝術專長，實現全面發展；四是完成40項國家級、30項省級、35項市級教育科研課題的立項、研究和成果轉化工作，提高教研和科研的能力；五是深入開展特色學校創建活動，努力探索學校特色化發展新思路、新辦法，實現學校教育有特色、教師教學有特點、學生發展有特長的辦學目標，全面提升“一校一品”特色發展水平。

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、全國教育工作會議翻開了全國教育改革發展新篇章，為教育事業未來十年的發展繪制了更加美好、更加宏偉的藍圖。宏圖凝眾志，同心譜華章。在充滿希望和機遇的“十二五”，勤奮務實、智慧勇敢的永吉教育人，將站在永吉教育新的歷史起點上，以辦人民滿意的教育為宗旨，以更加超前的膽識與魄力，向著“校園環境一樣美、教育設施一樣全、教師素質一樣好、管理水平一樣高、教育質量一樣優、學生家長一樣滿意”的全縣義務教育高位均衡發展目標奮勇前進！

第四篇：立足新起點謀求新跨越縣長在全縣三級干部大會上的講話

立足新起點 謀求新跨越 為再造一個新****而努力奮斗

同志們：

今年是“十二五”開局之年，能否做好今年的工作對“十二五”規劃目標的完成起著至關重要的作用。今天，我們召開這次全縣干部大會的主要任務是：貫徹落實省、市經濟工作會議精神，總結一季度以來的經濟工作，認清嚴峻形勢，查找存在問題，采取攻堅措施，動員全縣上下，全力以赴，集中精力，以“超常規、大力度、快節奏”的工作態勢確保全年各項任務目標高限完成，努力開創****跨越發展的嶄新局面，確保實現經濟運行的根本性好轉。會上，裴書記還要做重要講話，下面我先講幾點意見。

一、肯定成績，乘勢而上，堅定敢打必勝的決心和信念 一季度，全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，積極化解金融危機帶來的不利影響，有效解決經濟運行中的突出問題，全力推進項目建設，全縣經濟運行相對平穩。截止3月底，全縣地區生產總值完成23億元，同比增長17%；規模以上工業增加值完成12.7億元，同比增長66.5%；財政總收入完成1.9億元，同比增長72.7%；一般預算收入完成6000萬元，同比增長42.9%；社會固定資產投資總額完成5000萬元，同比減少80%；社會消費品零售總額完成54161萬元，同比增長24%；城鎮居民人均可支配收入3817元，同比增長14%；農民人均現金收入1180元，同比增長10%。

（一）突出抓好轉型提升，工業指標增速明顯。今年一季度，由于鋼材價格回升、玻璃行業形勢好轉，我縣工業經濟運行實現了平穩較快發展。全縣26家規模以上企業全部正常生產，1-3月份累計完成工業總產值53.5億元，同比增長71.7%；累計實現工業增加值12.7億元, 同比增長66.5%；累計實現銷售收入50.19億元，同比增長43.8%；累計實現利潤1352萬元，同比增長18.3%；累計實現利稅1.63億元，同比增長207%。特別是三大主導行業的形勢有明顯好轉。海鑫集團由于鋼材需求大幅增加，進一步推動鋼價持續上漲，1—3月份完成產值39.7億元，同比增長88.7 %；生產鋼材63.7萬噸，同比增長20.3%；生產鋼坯29.9萬噸，同比增長106.9%；累計實現利潤1093萬元，同比下降53.8 %；實現利稅1.14億元，同比增長204%。金屬鎂行業1—3月份完成產值8.73億元，同比增長44%；生產鎂錠3.55萬噸，同比增長13.7%；生產鎂合金9345萬噸，同比增長68%；實現利稅1181萬元。玻璃器皿行業6家規模以上玻璃器皿企業全部生產，1—3月份，完成產值7610.5萬元，同比增長7.8%；產量3.29萬噸，同比增長13.4 %；累計實現利潤121.6萬元，實現利稅332.8萬元。

（二）努力加大資金投入，項目建設穩步推進。我縣緊緊抓住國家擴大投資的政策機遇，加快推進項目建設。一是投資3.3億元的陽煤豐喜復肥年產100萬噸硝基復合肥項目一期工程，已完成立項，正在做環境影響評價、安全評價等前期工作；二是投資1.5億元的銀光集團年產200萬支鎂合金汽車輪轂項目一期工程，目前2臺6000噸鍛壓機已安裝完畢，預計4月份正式投產，屆時將形成年產50萬支汽車輪轂的生產規模；三是投資3.06億元的大象禽業肉雞屠宰加工項目，目前地基斟測工作已經完成，即將開工，預計11月底完工投產；四是投資3.7億元的金醒生物開發公司4個制藥車間建設項目，基礎已經處理完畢，預計6月底完工；五是森特集團和太重集團合作投資3億元的大型機加鉚焊車間建設工程，目前正在進行圖紙設計。其他項目也在緊鑼密鼓地實施，全縣上下掀起新一輪引資上項的高潮。

（三）積極開展造林綠化，生態建設成效顯著。三月份以來，我縣加快造林綠化步伐，不斷推進園林城鎮建設。完成干果經濟林5500畝、天然林保護工程封山育林1600畝、退耕還林鞏固成果項目1200畝、世行貸款造林項目1700畝，基本完成了年初制定的20個村莊綠化工程，正加緊進行聞垣、聞合高速路通道綠化，城區綠化工程也正在有序推進，一個藍天碧水、綠樹成蔭、空氣清新的生態園林城市和宜居城市正在****逐步變成現實。

總體看，通過第一季度的努力，我們發展的有利因素越來越 3 多、支撐條件越來越好，瓶頸制約漸次突破，上升的思想通道、機制通道已經打開。這些成績的取得得益于四大班子團結協作，得益于縣直各部門的竭職盡力，得益于各鄉鎮干部的苦干實干。在此，我代表縣委、縣政府，向四大班子各位同仁，向縣直各部門、各鄉鎮的同志表示真誠的感謝。

在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題和困難：一是我們的引進項目總量不足。尤其是大項目和好項目不多，經濟發展的后勁不足；二是我們的招商引資機制還不活。坐等的時候多，主動出擊的時候還是少，政策的靈活性還不夠；三是經濟結構不盡合理，特別是一產不能上規模、三產發展緩慢、二產高耗能、高污染行業占有較大比重，轉型壓力依然很大；四是規模企業科研力度不夠，競爭力不強，等等。對此，我們要引起高度重視，在今后工作中采取有效措施，積極加以解決。

二、明確目標，突出重點，努力確保經濟社會平穩較快發展 對今年年初確定的各項目標任務，縣委、縣政府態度十分堅決，目標不變，任務不減，標準不降。各級各部門都要進行一次回頭看，全面梳理排查，突出重點事項，狠抓薄弱環節，搶時間、拼進度，打一場攻堅戰，確保一下階段工作順利進行。

（一）強勢突破工業重點項目，快速壯大工業經濟實力。工業始終是****實現跨越發展的第一突破口。今年是我們開工項目最多、計劃投入最大的一年，但簽約項目不開工、開工項目不建 4 設、建設項目不投產、投產項目不達效的問題依然比較突出，必須采取針對性強的措施逐一克服解決。一是“大工業”組織管理體制要高效運轉。要探索建立推進項目建設和企業運行的一系列機制，爭取做到每個項目都有專人負責。項目進展到什么程度，遇到什么問題，由哪個部門負責幫辦，什么時限解決，都要跟蹤調度，落實到人。對已經奠基開工但遲遲沒有形象進度和實際投入的項目，要逐一查明原因，屬手續問題的，要靠上解決；屬企業原因的，要督導到位，長期閑臵不建的，堅決收回土地，騰出資源。項目推進慢不能光強調客觀原因，也要找主觀的，不能一提都是企業本身的原因，資金缺乏、手續不到位等。各責任人要全程跟蹤項目，確保項目高強度、快速度推進。二是項目建設要快速突破。對當前的在建項目，相關部門、鄉鎮，要對照目標進度，加大工作力度，確保按期推進建設，如期竣工投產。銀光集團年產200萬支鎂合金汽車輪轂項目一期工程要力爭四月份正式投產，金醒生物開發公司4個制藥車間要在6月底前完工，大象集團禽業肉雞屠宰加工項目要在11月底前完工投產；陽煤豐喜復肥年產100萬噸硝基復合肥項目一期工程、森特集團大型機加鉚焊車間建設工程等要加快前期準備，爭取早日開工建設；瑞格、八達、白玉、晉利等鎂合金在建項目要加緊實施，年底前都要有明顯形象進度，奠定“世界鎂都”產業集群發展基礎；華鑫循環經濟工業園區建設項目要加緊前期準備，年底前在規劃、招 5 商方面要有新舉措。三是促進工業快速發展的思路要明確。目前，我們要抓緊研究國家、省、市相關產業政策，找準政策的結合點和支撐點，科學布局現有產業，認真謀劃新興產業，緊跟形勢發展。要進一步研究制定扶持成長性企業發展的優惠政策，整合出一些有發展潛力的企業，從資金、稅費、人才等方面進行重點傾斜，加速企業做大做強。

（二）統籌推進城鄉建設，加快縣域城鎮化發展步伐。五項重點建設工程和“一城、兩區、四鎮、百村”建設是我縣當前和今后一個時期拉大城市框架、推進城鄉一體化發展的核心，城建系統務必要滿負荷、快節奏、高效率地抓好工作落實。一要著力解決規劃滯后的問題。堅持“高點定位、可持續發展、快速實效”的原則，盡快完成新城詳規；要立足全局，科學統籌城區人口布局和居民小區布局規劃，編制完成全縣房地產規劃和商貿物流園區詳細規劃，用高標準的規劃引領城市建設全局。二要著力解決重點工程推進不快的問題。要加快推進實施生活垃圾處理場建設、桃園路拆遷拓寬改造一期工程、涑水河縣城段綜合治理一期工程和苗圃路改造工程，確保特殊教育學校建設工程9月份竣工投運。今后，我們將在政策、資金和項目等多方面向“兩區”、“四鎮”和“百村”集中傾斜，不斷加快城鎮化建設步伐，努力實現城鄉一體化發展目標。三要著力解決城鄉管理上層次的問題。積極探索城鄉管理長效機制，抓好城鎮綠化亮化硬化，探索 6 實施城鄉垃圾處臵新舉措，從根本上解決臟亂差的問題。城區要抓好道路標識設臵，集中整治廣告牌匾，堅決杜絕私搭亂建行為。鄉鎮要切實轉變改善環境靠突擊的做法，從規劃、建設、管理各個層面提升水平，爭取建立長效機制。這不僅是衛生的問題，更是我們的執政理念和執政能力的問題，是干部精神狀態的問題。

（三）堅決破題現代農業，再造農業發展新優勢。要以農產品質量安全為抓手，以農產品經營服務體系為途徑，以科技創新為支撐，加快推進我縣農業向“設施化、標準化、產業化、現代化”方向發展。一要全面提升農產品質量安全水平。06年的紅心鴨蛋事件，07年的多寶魚**，08年的柑桔大實蠅蟲及今年的 “瘦肉精”、“毒生姜”等事件，無不警示我們，農產品一旦出現質量安全問題，將會直接毀掉整個產業，必須千方百計保障我縣農產品質量安全。縣農辦要牽頭負責，抓緊建立健全質量標準、農業投入品監管、檢驗檢測和質量安全追源“四大體系”，特別要加強對化肥、農藥等農業投入品的監管，堅決取締無照經營，重拳打擊違法案件，確保實現“投入無違禁、管理無盲區”。二要加快推進農業規模化發展。進一步加大農業結構調整力度，擴大設施蔬菜、水果、藥材等經濟作物種植面積。水澆地區要依托現代農業示范園區建設，發展設施蔬菜；旱塬地區要利用片區開發，發展以山楂、蘋果為主的水果種植和以遠志、黃苓為主的藥材種植，促進經濟作物發展上規模，成立專業合作社，走農業產 7 業化之路，最大限度為農民增收。

（四）高度重視社會民生改善，努力構建平安和諧****。要繼續做好就業再就業工作，進一步擴大城鄉低保覆蓋面。切實抓好新農合和城鎮居民醫保參保工作。同時抓住納入全國新農保試點縣的機遇，做好前期工作，盡快全面啟動。扎實推進醫療體制改革，著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題，不斷提高人民群眾的幸福指數。要全力維護社會和諧穩定，認真做好信訪穩定工作，確保全縣大局穩定。特別是對于破壞經濟發展環境、阻撓項目建設、干擾企業生產等違法行為，要堅決依法嚴肅處理。健全公共安全應急管理機制，加強食品藥品安全監督管理，加大安全生產監管力度，防范和遏制重特大安全事故發生。

三、轉變作風，真抓實干，為圓滿完成全年目標任務提供有力保障

思路和目標已經明確，我們的任務艱巨，責任重大。各級各部門要嚴格落實責任，切實轉變作風，不斷完善措施，圓滿完成全年目標任務。

一是強化加快發展的責任意識。只有責任落實到位，工作才能一抓到底。今年，我們實施的項目多、擔負的任務重，更需要強化對社會、對事業、對群眾的強烈責任意識。要把確定的目標任務逐個分解，明確責任單位、時間進度和階段性工作要求，建立無縫責任鏈條，保證各項工作有人抓、能完成。特別是各項工 8 程項目負責人和責任單位及各級領導干部不僅要運籌帷幄、掌控全局，更要沖鋒在前、率先垂范，爭時間、搶進度、保質量，以扎實的工作、廉潔的作風，確保工作任務不折不扣地順利完成。

二是保持求真務實的工作作風。作風決定成敗。各級各部門要大力發揚埋頭苦干、頑強拼搏的作風，不張揚，不浮躁，加快發展特色產業，謀劃新上一批產業支撐項目，著力辦好一批大事實事，真正解決群眾關注的問題；要大力發揚敢抓敢管、敢于擔當的作風，敢碰熱點，敢觸焦點，敢解難點；要大力發揚真抓實干、雷厲風行的作風，多干實事、少講空話，多深入基層、少浮在上面，工作快節奏、高效率，扎扎實實抓好落實。各級領導干部要親歷親為，靠前指揮，提倡一線工作法，做到情況在一線掌握，工作在一線開展，問題在一線解決，業績在一線創造。

三是形成團結協作的工作氛圍。團結出凝聚力、出戰斗力。要格外珍惜 “心齊、氣順、勁足、實干”的大好局面，一切從全縣人民的根本利益出發，同心協力、共謀發展。首先，要服從大局。就是要服從和服務于轉型跨越、爭創一流這個大局，在思想和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，扎實細致地落實好縣委、縣政府的決策部署。其次，要各司其職。各級各部門和廣大黨員干部要找準定位，弄清楚自己該擔當什么角色、行使什么職能、發揮什么作用，在各自崗位上建功立業。第三，要凝聚合力。要牢固樹立“一盤棋”的思想，大事講原則，小事講風格，平時 9 多溝通，遇事多協商，做到思想同心、目標同向、行動同步、事業同干，努力營造一個既能充分發揚民主，又能有效實現集中的良好工作氛圍。

四是嚴格工作目標的督查考核。目標就是方向，目標就是作為。要嚴格目標管理，健全考核體制、完善考核方案，把各項目標、指標量化到各部門，量化到每個領導干部的頭上，讓各級領導干部帶著目標去工作，真正實現讓干部跟著目標走、責任跟著干部走、獎懲跟著實效走。對于重點項目、重要工作要建立工作臺帳，實行動態監控、跟蹤問效。要進一步建立健全月例會、季分析、年考核的工作機制。分管領導對各項工作要做到勤部署、勤檢查、勤督導。深入一線，分析矛盾，解決問題。要建立分管工作“坐標系”，縱橫坐標找差距、對照目標找差距、自我加壓找差距，促進各項工作有更大的發展。

同志們，轉型催人奮進，跨越時不我待。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委的堅強領導下，積極行動起來，以奮發有為的勇氣、拼搏進取的銳氣、不甘落后的志氣，解放思想，搶抓機遇，齊心協力，真抓實干，全身心地投入到推進****轉型跨越、再造一個新****的宏偉事業中來，以優異的成績向建黨 90周年獻禮！

謝謝大家！

第五篇：立足新起點 追求新跨越 共譜發展新篇章

立足新起點 追求新跨越 共譜發展新篇章

——江夏二中2013年學校工作計劃

一、指導思想

2013年，在區教育局的大力領導下，全面貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立和堅定踐行教育的科學發展觀，以推動內涵發展為基礎，以提升教育質量為核心，堅持可持續發展教育理念，努力辦好人民滿意教育，為實現師生美麗人生，建設富強幸福江夏作出教育應有貢獻。

二、工作目標

——打造敬業、博學、善導的教師隊伍。

——培育誠信、文明、創新的合格人才。

——凸顯和諧、人文、個性的辦學特色。

——落實安全、科學、協調的辦學環境。

三、主要做法

（一）堅持依法辦學

1、規范學校辦學行為。不斷加強學校思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，構建有利于學校發展、有利于教育發展的良好環境。努力改進工作作風，完善適應新形勢的現代化管理模式，使學校管理實現人文化、科學化、制度化。

2、健全校務公開制度。加強學校黨政工共建教工之家工作，對教育“三亂”、有償家教的行堅決按有關規定頂格處理。定期召開教職工代表大會，充分發揮教代會的四項職能作用，加強校務公開管理、監督，學校重大事項，嚴格依法依規辦理，及時、全面、公開，接受群眾監督。

3、推進精細管理工作。樹立和形成“精品意識，精致管理，精細落實”的行動意識，堅持把細節抓嚴，把過程抓實，把研究抓深，推行工作要點化，月工作重點化和周工作具體化制度，工作目標考核制度，行政述職考評制度，個人工作日志制度。

（二）加強隊伍建設

1、加強學校黨建工作。做好黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦工作。推進“五個要素”、“五個體系”建設，完善民主生活會、黨務公開、組織工作記實等工作。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續推進廉政文化進校園工作。12、加強作風建設工作。認真落實中央 “八項規定”精神，常態抓好治庸問責工作。強化全體教育工作者的“四種意識”，即以執著的信念堅守教育本真的意識、以專業的態度追求精湛技能的意識、以職業的精神踐行行業規范的意識、以表率的言行鑄造學生靈魂的意識。

3、加強師德建設工作。健全師德建設工作機制，建立學校、教師、學生、家長“四位一體”的師德建設監督網絡，扎實開展師德建設工作，強化師德承諾活動，嚴肅查處有償家教等師德失范行為，切實規范教師職業行為。試行“推門評師”，主動接受學生家長和社會各界對教師的監督。

（三）強化德育工作

1、加強德育隊伍建設。抓好班主任隊伍管理，開展班主任、團、隊工作培訓。堅持每月召開一次德育工作例會，定期召開德育創新專題研討會、舉辦“班主任論壇”，匯編優秀班主任案例集，有效開展班主任先進工作經驗交流活動，切實提升德育隊伍的“軟實力”。

2、實施 “有效德育”工程。加強有效德育 “六大育人項目”（行為規范育人項目、班級建設育人項目、課程融合育人項目、實踐體驗育人項目、全員合力育人項目、“三位一體”育人項目）及心理健康教育課程建設，深入開展“課外訪萬家”工作，健全家長委員會制度，打造家校聯盟。強化德育考評機制，切實抓好德育課程、學科德育滲透、日常行為規范、主題德育活動、家教知識宣傳等重點工作。

3、健全德育激勵機制。從學校、教師和學生三個維度出發，把德育與教師的評優評先、職稱評聘等緊密掛鉤，與學生的先進評比、素質評定等有機結合，建立一套有利于調動師生積極性、有利于提高師生素質、有利于促進德育工作持續發展的激勵機制。

（四）科研引領教學

1、健全教科研管理機制。選拔師德好、業務能力強的教師，組成學校教研骨干隊伍（教研組長、備課組長、課題研究骨干）。堅持“課題回歸校本，科研走進課堂”的方向，教研要做到“四有”（計劃、主題、過程資料、實效）、“三落實”（主講人、時間、地點）。建立優秀教研（備課）組長評價機制。

2、開展教學研討交流活動。主動創造條件，通過“走出去”、“請進來”的雙向路子，為教師提供更多的聽課學習機會，引導教師了解教改動態，把握中考

發展趨勢，有效實現信息互通，資源共享，增強校本教研實效，拓展教師視野，促進教師專業成長。

（五）深化教學改革

1、實施 “有效教學”工程。認真開展教學“五研”活動（研課標、研教材、研學生、研課堂、研訓練）。精心組織 “課內比教學”工作，精心組織“輕負高效”課例示范活動，構建師生互動、體驗發展的和諧教學模式。

2、實施“2＋1項目”工程。開齊開好體藝課程，科學完善“2＋1項目”內容，大力推行簡便易行的課外體藝游戲活動，強化體藝活動常態到位，確保每名學生每天鍛煉時間不少于1小時。做好學生體質健康監測、近視眼防控工作。

3、加強教師培訓及語言文字工作。加強培訓紀律、培訓效果的“雙邊”考核工作，大力推進語言文字示范創建工作。

（六）優化育人環境

1、加強校園文化建設。不斷創新辦學理念，創建辦學特色，結合學校實際，推進“書香校園”、“幸福校園”、“美麗校園”建設，培育學校特色和品牌。

2、加強安全法制工作。貫徹落實《武漢市中小學校安全條例》，深入開展 “平安校園”活動，突出“四個重點”（校舍安全、消防安全、交通安全、周邊綜合治理），狠抓“五個環節”（安全教育、安全演練、安全排查、安全管理、安全監督），及時排查與消除安全隱患。加強法制副校長、城管副校長進校園工作。

3、加強信訪穩定工作。嚴格落實安全信訪穩定工作“一崗雙責”責任制和責任追究制，建立健全重點穩控對象的日常溝通、應急“包保”機制。

4、加強后勤服務工作。規范財務核算，規范資金預算及使用的操作程序，降低非教學性支出。規范學校小賣部的經營及校園環境衛生的日常管理工作，大力推進學平險、教師全員補充醫療險、校園方責任險、學生飲用奶、學生統一著裝、教材教輔的規范發行等服務性工作。完成好節能減排工作任務。

5、推進老、青、婦工作。做好與老干部、老教師的常態溝通工作。做好教師權益維護及貧困教師幫困工作。做好計生生育及“關愛女生”常態工作。開展團隊活動，做實做活團隊工作。

6、推進教育宣傳工作。強化主動作為意識，加強教育宣傳工作。加強通訊員隊伍建設，策劃宣傳內容，提升宣傳層次。