第一篇：石河子市出租汽車管理辦法

石河子市出租汽車管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為加強本市出租汽車行業管理，規范出租汽車經營活動，保障乘客、經營者、駕駛員及其他從業人員的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《城市出租汽車管理辦法》等法律、法規、規章和國家有關政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內出租汽車的客運經營、中介服務和行政管理活動。

本辦法所稱出租汽車經營，是指經出租汽車經營行政主管部門許可，按照乘客要求提供出租汽車客運服務，以行駛里程和時間計費的經營活動。

本辦法所稱出租汽車中介服務，是指接受出租汽車經營者的委托，為其提供經營管理、業務培訓、信息和技術咨詢、代理有關事務，并按照規定或約定收取費用的經營活動。

第三條 出租汽車行業發展應當與本市經濟、社會發展相適應，與城市建設和其他公共交通行業的發展相協調，按市場需求實行總量控制。

出租汽車行業的發展規劃、新增運力投放計劃和出租汽車公 共服務設施建設規劃，由市建設行政主管部門會同有關部門編制，報市人民政府批準后實施。

第四條 出租汽車行業實行統一管理、合法經營、公平競爭、安全運營、優質服務的原則。

出租汽車經營與出租汽車中介服務實行分業經營，相互不得兼營。

鼓勵出租汽車經營者實行集約化、規模化、企業化經營。

第五條 市建設行政主管部門是本市出租汽車行業的行政主管機關，其所屬的客運管理機構具體負責出租汽車行業的日常管理和監督檢查工作。

市公安、工商、價格、質量技術監督、財政、稅務、勞動和社會保障、環保等有關部門，按照各自職責，做好出租汽車管理相關工作。

第六條 市建設行政主管部門應當根據本市經濟發展和出租汽車經營成本的變化情況，適時提出調整出租汽車租費標準的方案，報市價格行政主管部門批準后執行。

第七條 市建設行政主管部門及客運管理機構應當在出租汽車行業組織開展優質服務、創建文明行業等活動，對出租汽車經營者和駕駛員在安全運營、文明行車、優質服務等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，予以表彰和獎勵。第二章 出租汽車經營許可

第八條 從事出租汽車經營，應當向市建設行政主管部門提出許可申請，經市建設行政主管部門審查核準，依法取得城市出租汽車經營許可證、城市出租車車輛運營證、城市出租汽車駕駛員服務資格證，并向工商行政管理部門辦理營業執照后方可營業。

未經市建設行政主管部門許可，任何單位和個人不得在本市從事出租汽車經營活動。第九條 出租汽車經營企業應當具備下列條件：

（一）具備企業法人資格且注冊資本達到規定標準；

（二）有屬于本企業所有且符合規定車型、質量、數量要求的出租車輛、配套設施、設備、標志；

（三）出租車輛及配套設施、設備、標志符合國家標準、建設部有關行業標準和地方有關規定；

（四）具有與經營規模相適應的辦公場所和固定停車場地；

（五）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

（六）具有與經營業務和規模相適應的技術、財務和經營管理人員；

（七）具有與經營業務相適應的并經培訓考試合格的駕駛員；

（八）有與經營方式相配套的經營和安全管理制度；

（九）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十條

設立出租汽車經營企業，出資人以車輛、房屋、土地等非貨幣財產出資的，必須依法將其財產權轉移到企業名下，出租汽車經營企業對其注冊登記的財產享有所有權。第十一條 出租汽車經營個體工商戶應當符合下列條件：

（一）具備出租汽車駕駛員服務資格，經營方式符合有關規定；

（二）有符合規定車型和質量要求的客運車輛、設施和設備；

（三）車輛及配套設施、設備、標志符合國家、建設部有關行業標準和地方有關規定；

（四）有符合規定的資金；

（五）有符合規定的固定停車場所；

（六）有獨立承擔民事責任的能力；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。第十二條 出租汽車駕駛員應當符合下列條件：

（一）有本市常住戶口或者暫住證；

（二）有本市公安交通管理部門核發的機動車駕駛證；

（三）有三年以上駕齡，并安全行車，無重大交通事故責任記錄；

（四）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中畢業以上文化程度，身體健康；

（五）經客運服務職業培訓并考試合格；

（六）被吊銷客運資格的駕駛員，從吊銷之日起已經滿五年；

（七）遵紀守法。

第十三條 用于出租汽車經營的車輛除應當符合公安交通管 理部門對機動車輛的統一規定外，還必須符合下列規定：

（一）使用規定的車型，噴涂符合統一規定的顏色；

（二）按照規定安裝標志頂燈，設置空車待租、暫停服務等運營標志；

（三）在車輛規定部位貼掛運營價格標準、監督電話號碼，放置出租汽車駕駛員服務資格證；

（四）車身、車廂、行李廂整潔，座套干凈，車輛設施完好，尾氣排放符合環保要求；

（五）配備滅火設備，安裝檢定合格并附打印裝置的稅控計價器；

（六）按照有關規定安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、實時監控功能的設施；配備城市智能電子收費系統等技術設備接口；

（七）車窗不得使用有色玻璃，不得粘貼太陽膜以及噴印其他標志、標識。第十四條 申請從事出租汽車經營的企業和個體工商戶（以下簡稱經營者），應當向客運管理機構提交下列申請文件：

（一）書面申請；

（二）經營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經營管理制度；

（五）有關車輛、經營場地、場所權屬的文件和資料；

（六）符合其他有關規定的文件。

第十五條 市建設行政主管部門根據本市經濟、社會發展情況和出租汽車的發展規劃，有計劃地增加出租汽車運營數量。市建設行政主管部門新投放出租汽車經營權時，應當將投放的數量、方式、期限等相關事項通過媒體向社會公告，通過招標、拍賣或者擇優、抽簽等公平競爭的方式確定經營者。第十六條

參加出租汽車經營權競標的單位和個人，應當向市客運管理機構提交本辦法第十四條規定的申請文件，經市客運管理機構審查，符合出租汽車經營條件的，允許其參加出租汽車經營權競標。

具有規模化經營條件的單位和個人優先取得出租汽車經營權。

第十七條

市建設行政主管部門根據競標結果確定中標人，作出書面許可決定。

取得出租汽車經營權的單位和個人應在收到許可決定文件之日起30日內到各有關部門辦理下列手續：

（一）向客運管理機構申領出租汽車經營許可證；

（二）向工商行政管理機關辦理工商登記，領取營業執照；

（三）在領取營業執照之日起三十日內，持營業執照向稅務機關辦理稅務登記；

（四）向保險機構投保旅客意外傷害保險和第三者責任保險；

（五）到公安交通管理部門辦理出租汽車專用號牌；

（六）在出租汽車上裝置經公安機關鑒定合格的防劫安全設施；

（七）在出租汽車上裝置經市客運管理機構批準的計價器，并到質量技術監督部門檢定、鉛封；

（八）到市客運管理機構申領已辦完前置手續并經檢驗合格的出租汽車的車輛運營證；

（九）到市客運管理機構申領已經過業務培訓并考試合格的駕駛員的出租汽車駕駛員服務資格證；

（十）到稅務部門辦理收費票據。

收到出租汽車經營許可文件的單位和個人超過30日未辦理上述手續和領取經營證件的，視為自動放棄出租汽車經營權。

第十八條 出租汽車經營權期限自取得經營權之日起為八年。

在出租汽車經營權有效期內，經營者可以按規定辦理出租汽車轉讓、報廢和更新手續。出租車輛轉讓或報廢后，車輛運營證交回客運管理機構。更新車輛的重新辦理新車運營證，新車運營期限為經營權剩余期限。出租汽車轉讓或報廢后，三個月未更新車輛并辦理新車運營證的，由市建設行政主管部門收回出租汽車經營證件，取消經營權。

第十九條

出租汽車經營權期滿后，以公平競爭方式重新確定經營者；同等條件下，在經營期內經客運管理機構考核經營狀況良好的經營者，優先取得經營權。

對經營者考核的具體辦法由市建設行政主管部門制定，報市人民政府同意后實施。第二十條 出租汽車經營權以單臺車輛為計算單位。對取得經營權的出租汽車經營者按單車頒發出租汽車經營許可證、出租汽車車輛運營證和出租汽車駕駛員服務資格證。以上證件記載的出租汽車經營主體和有效期限應當一致。

出租汽車經營者更新車輛、更換駕駛員，數次換領的車輛運營證、駕駛員服務資格證的有效期限，累計不得超過經營權期限。

第二十一條

本辦法實施前已經取得車輛運營證的出租汽車經營者,在明晰產權、規范權屬關系的基礎上，核發經營期限為車輛使用剩余年限的出租汽車經營許可證。本辦法實施前取得的車輛運營證與運營車輛分屬不同權利人的，由雙方協商確定經營權歸屬，達不成協議的，暫不核發出租汽車經營許可證，待雙方按原協議經營至車輛使用期限屆滿后，由市建設行政主管部門以公平競爭方式重新確定經營者。出租汽車已經報廢或達到報廢年限的，由市建設行政主管部門收回車輛運營證，重新確定經營者。

第二十二條 以招標、拍賣等競價方式取得的出租汽車經營權, 在經營期限內，經市建設行政主管部門同意可按照規定的程序轉讓，市建設行政主管部門可對剩余期限經營權按原有償使用費標準折價優先回購。市建設行政主管部門不同意轉讓而經營者又無法繼續經營的, 市建設行政主管部門應對剩余期限經營權按 原有償使用費標準折價回購。

以擇優、抽簽等非一次性支付有償使用費方式取得的經營權不得轉讓,經營者無法繼續經營的,由市建設行政主管部門收回經營權。

禁止私自轉讓出租汽車經營權，禁止買賣出租汽車經營證件。本辦法實施前經市客運管理機構同意轉讓、已辦理出租車輛運營證轉讓登記的，出租汽車經營權屬受讓人。未經市客運管理機構同意，私自轉讓出租汽車經營權的，由市建設行政主管部門收回出租汽車經營權。

第二十三條 出租汽車有下列情形之一的，應當停止運營，交回有關經營許可證件、出租汽車專用號牌，拆除計價器、頂燈，清除出租汽車專用標志，并到有關部門辦理注銷手續；未在規定時間內辦理有關注銷手續的，由建設、工商、稅務、公安等部門依照有關規定予以處理：

（一）經營權期滿未繼續取得經營權的；

（二）經營者終止經營的；

（三）經營期間發生嚴重違法經營行為，被吊銷經營證件的。

第二十四條 出租汽車經營企業變更法定代表人、注冊地址、更新車輛，或者進行企業合并、分立、變更股權，應當按規定到工商行政管理機關和客運管理機構辦理變更登記手續。第二十五條

出租汽車經營個體工商戶可以聯合設立出租汽車經營企業，也可以加入已有的出租汽車經營企業。設立或加入出租汽車經營企業，應當按規定到工商行政管理機關和客運管理機構辦理相關登記手續。

第二十六條 出租汽車經營者應當在核定的運營區域內從事出租汽車運營，不得擅自停止、終止出租汽車運營。

出租汽車經營者需要停止或者終止運營的，應當在停止或者終止運營前30日內向市客運管理機構申報。經市客運管理機構同意終止運營的，應當繳銷經營許可證、車輛運營證、出租汽車專用號牌、出租汽車駕駛員服務資格證及剩余的收費票據，向稅務機關注銷稅務登記，并向工商行政管理部門辦理注銷登記手續。

第二十七條 出租汽車轉為非經營性車輛的，出租汽車經營者應當清除出租汽車專用標志和專用設施。

第二十八條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過二名。經營者更換駕駛員，須將原駕駛員的服務資格證交回市客運管理機構，換領有效期限為經營權剩余期限的駕駛員服務資格證。第三章 出租汽車運營管理

第二十九條 出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規和規章，接受有關行政主管部門的監督檢查。遇有突發事件等特殊情況，應當服從客運管理機構的統一調度和指揮；

（二）按照國家有關技術規范對出租汽車及配套設施、設備進行定期維護和檢測，確保車輛技術狀況良好；

（三）與聘用的駕駛員及其他從業人員依法訂立勞動合同，并按照國家規定和勞動合同約定為駕駛員及其他從業人員繳納社會保險費；經營者與駕駛員及其他從業人員訂立的勞動合同應向市客運管理機構備案；

（四）制定服務規范和安全行車、治安防范等制度，加強對駕駛員的管理和職業道德教育；

（五）依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責任保險和國家規定的其他強制性保險；

（六）建立健全車輛及駕駛員檔案管理以及乘客投訴制度，按時向客運管理機構報送統計資料；

（七）按規定實行運營交接班，配合客運管理機構及時處理乘客的投訴；

（八）不得非法轉讓出租汽車經營權，不得以要求駕駛員出資購置車輛、一次性買斷出租汽車經營權或者以收取風險抵押金、財產抵押金、運營收入保證金、高額承包費等方式向出租汽車駕駛員轉嫁投資和經營風險；

（九）不得使用無車輛運營證或被暫扣車輛運營證的車輛從事出租汽車運營；

（十）不得聘用無服務資格證的駕駛員從事出租汽車運營；

（十一）法律、法規、規章的其他規定。

第三十條 出租汽車駕駛員應當遵守下列規定：

（一）隨車攜帶車輛運營證、出租汽車駕駛員客運資格證；

（二）保持車輛整潔衛生，設備、設施完好；

（三）出租汽車空車待租時，應當開啟空車待租標志；

（四）按照計價器顯示的金額收取車費；

（五）不得采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車；

（六）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行；

（七）未經乘客同意，不得搭乘其他乘客；

（八）不得在禁停路段內停車載客或者無故拒載乘客；

（九）不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；

（十）在火車站、汽車站等設有出租汽車專用停車場的區域運營的，應當進入專用停車場，并服從調度，依次排隊候客，不得場外攬客、擾亂站場秩序；

（十一）發現乘客遺失物品的，應當設法歸還失主，無法歸還的，應當及時交市客運管理機構依法處置；

（十二）不得拒絕乘客使用城市智能電子收費系統支付租車費；

（十三）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件；

（十四）服從公安機關對出租汽車進行的治安檢查，發現違法犯罪嫌疑人應及時向公安機關報告,并協助公安機關調查取證；

（十五）法律、法規和規章的其他規定。

第三十一條 有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止服務：

（一）乘客在禁止停車的路段或者遇到紅燈停駛時要求搭乘的；

（二）乘客攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的；

（三）乘客攜帶超出車輛行李廂容積物品的；

（四）乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的；

（五）醉酒者、精神病患者在無人陪同時乘車的；

（六）乘客有其他違法要求或違法行為的。

第三十二條 乘客應當文明乘車，并遵守下列規定：

（一）不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車；

（二）不得要求駕駛員違反交通管理規定行車、停車；

（三）按計價器顯示金額支付車費；

（四）不得損壞車內設施、設備。

乘客違反前款第（一）、（二）和

（三）項規定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務；終止服務前的車費，乘客應當按照計價器顯示的金額支付。

乘客污損車內設施、設備的，應當賠償。

第三十三條 乘客要求駛往邊遠、偏僻地區的，出租汽車駕駛員認為必要時，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報警點或者客運管理機構辦理登記手續；乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務。

第三十四條 有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付乘車費用：

（一）不使用或者不按照規定使用計價器的；

（二）不出具出租汽車專用票據的；

（三）因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達目的地的；

（四）駕駛員未經乘客允許搭乘他人的；

（五）駕駛員拒絕乘客使用城市智能電子收費系統支付車費的。

第三十五條 有下列情形之一的，視為出租汽車駕駛員拒載：

（一）車輛開啟空車待租標志后，遇乘客示意停車后不載乘客的；

（二）車輛開啟空車待租標志后，在停靠站點或路邊候客而不載乘客的；

（三）載客途中未經乘客同意而中斷、終止服務的；

（四）在運營期間挑揀乘客的。

第三十六條 火車站、汽車站以及客流比較集中的公共場所，應當設置出租汽車專用停車場，并免費向出租汽車開放。任何單位不得收費或者變相收費，不得壟斷運營業務。

第三十七條 出租汽車駕駛員應當根據乘客意愿，按照規定臨時停車，方便乘客上下。

在中心城區道路上，公安交通管理部門應當根據方便乘客的

原則和道路交通條件，合理設置出租汽車停靠站點，并設立明顯標志；出租汽車應當在停靠站點臨時停車，上下乘客。

第三十八條 非本市市區出租汽車不得在本市市區范圍內運營，送客至本市市區返程的除外；外地出租汽車在本市市區行駛的，必須關閉空車待租標志。

禁止使用農用運輸車、摩托車、機動三輪車、非機動車、電瓶車等不符合國家運營車輛標準的車輛從事出租汽車經營。

第三十九 客運管理機構應建立健全投訴制度，設立并公布投訴電話。

乘客認為駕駛員侵犯其合法權益的，可以向客運管理機構投訴，經客運管理機構查證屬實后記錄在案，作為對駕駛員或者經營者實施考核或者處罰的依據。

乘客投訴應當提供所乘出租汽車車牌號、乘車票據、起止地點、行駛路線、本人聯系方式及真實姓名等有關證據和資料。

乘客不提供有關證據和資料或者不協助調查的，市客運管理機構不予受理。

被投訴的駕駛員及所屬經營者應當協助客運管理機構調查處理投訴。無正當理由不接受調查詢問的，視為放棄申辯。

第四十條 乘客投訴計價器失準的，市客運管理機構受理后，可以將計價器及其附屬裝置進行證據登記保存，并送質量技術監督部門檢定確認，由此發生的費用由責任者承擔。

第四十一條 駕駛員對經營者的投訴、駕駛員及經營者對出 租汽車管理工作人員的投訴，市建設行政主管部門、市客運管理機構及有關主管機關應當依法及時處理。

第四十二條

公安機關遇有出租汽車經營者或駕駛員報警求助時，應當及時予以處置、救援，保護出租汽車經營者和駕駛員的生命財產安全。第四章

出租汽車中介服務管理

第四十三條 鼓勵、支持出租汽車經營者成立行業協會。

出租汽車行業協會應當竭誠為會員服務，維護行業和會員的合法權益，溝通會員與政府、社會之間的聯系，促進社會公共利益和行業發展。

成立出租汽車行業協會應當依照法定條件和程序到市民政部門辦理登記，并向客運管理機構備案。

第四十四條 出租汽車經營者可以委托出租汽車中介服務企業實施服務與管理，雙方應當簽訂服務與管理合同并報客運管理機構備案。

第四十五條

出租汽車中介服務企業應當嚴格按照合同的約定提供管理和服務；不得違規收取各種費用，不得扣押為經營者代辦的各種經營手續，不得克扣、截留政府發放的各種政策性補貼款。

第四十六條

出租汽車中介服務企業不得兼營出租汽車經營業務，不得將為出租汽車經營者代辦的各種經營手續辦理在自己名下。

第四十七條 出租汽車經營者不得兼營出租汽車中介服務業務，不得為其他經營者提供掛靠、托管和其他有償服務。第五章

監督檢查

第四十八條 市客運管理機構應當按照規定對經營者的資格條件、經營管理、服務質量、安全運營、從業人員文明服務教育等情況進行考核評定。

對駕駛員客運服務情況，市客運管理機構可以實行記分制考核。

對出租汽車經營者和駕駛員的考核應當客觀、公開、公平、公正。

第四十九條 市建設行政主管部門及客運管理機構應當加強對出租汽車經營活動的監督檢查，及時查處和制止擾亂出租汽車市場秩序的行為。

客運管理機構及其執法人員應當嚴格按照法定權限和程序進行監督檢查。

第五十條 客運管理機構執法人員可以在客流集散點、出租汽車停車場及停靠站點、車輛維修和檢測現場實施監督檢查。

第五十一條 市客運管理機構執法人員實施監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被檢查單位和個人的商業秘密。

被檢查的單位和個人應當接受市客運管理機構執法人員依法實施的監督檢查，如實提供有關材料或者情況。

第五十二條

市客運管理機構執法人員在實施監督檢查過程中，對沒有車輛運營證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當出具暫扣憑證，并告知當事人依法享有的權利。

當事人應當在暫扣憑證規定的期限內到指定地點接受處理。對提供車輛運營證等有效證明的，市客運管理機構應當及時退還被暫扣的車輛；對不能提供有效證明或者經查實屬于無證運營的，應當依法作出處罰決定，當事人履行處罰決定后，應當立即退還被暫扣的車輛；對逾期不來接受處理的，可以申請人民法院依法拍賣暫扣車輛。

市客運管理機構對暫扣的車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，市客運管理機構應當依法賠償。第五十三條

客運管理機構應當每年定期對經營者的資格進行一次復審。經復審合格的，可繼續經營。

資格復審不合格，責令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業執照。

第五十四條

客運管理機構應當每年定期對出租汽車和駕駛員的客運條件和資格進行一次審驗。經審驗合格的，準予繼續從事運營；審驗不合格或者逾期六個月以上不參加審驗的，注銷其車輛營運證和客運資格證件。

第六章 法律責任

第五十五條

出租汽車經營者有下列行為之一的，由市客運管理機構根據《城市出租汽車管理辦法》給予警告，并處以3000元以下罰款：

（一）不執行物價主管部門制定的收費標準的；

（二）不使用稅務部門印制的車費發票的；

（三）不按時或不如實向市客運管理機構填報出租汽車統計報表的；

（四）將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛的；

（五）擅自將出租汽車轉讓或者移作他用的；

（六）不按規定裝置計價器的；

（七）不按規定裝置頂燈或空車待租標志的；

（八）不按規定在車身明顯部位標設經營者全稱、投訴電話及標價牌的；

（九）不攜帶運營證正本、不在車前擋風玻璃處張貼運營證副本的；

（十）進入出租汽車營業站營業的車輛，不服從統一調度、接受管理的； 第五十六條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由市客運管理機構根據《城市出租汽車管理辦法》給予警告，并處以3000元以下罰款：

（一）不攜帶出租汽車服務資格證件的；

（二）不按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，繞道或拒載；運營途中無正當理由中斷服務的；

（三）不執行收費標準或不出具車費發票的；

（五）不按照規定使用頂燈、計價器等客運服務設施的；

（六）將車輛交給無客運服務資格證件的人員使用； 第五十七條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設施或者標識的，由市客運管理機構根據《城市出租汽車管理辦法》責令其改正，并處以3000元以下罰款。第五十八條 對未經批準非法從事出租汽車經營活動的單位和個人，由城市客運管理機構根據《城市出租汽車管理辦法》責令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。第五十九條 妨礙客運管理機構工作人員執行公務、買賣出租汽車經營證件、利用出租汽車從事非法活動，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六十條

非法從事出租汽車經營活動的，由工商行政管理機關依法沒收其違法所得。第六十一條 出租汽車經營者、駕駛員和中介服務企業有其他違法行為的，由有關行政主管部門依法追究其法律責任。

第六十二條 出租汽車行政主管部門及客運管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對當事人造成經營損失的，按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定予以賠償。第七章 附 則

第二篇：廣東省出租汽車管理辦法

廣東省出租汽車管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強出租汽車行業管理，規范經營和管理行為，提高服務質量，保護乘客、出租汽車駕駛員、出租汽車經營者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內從事出租汽車經營及管理活動。

本辦法所稱出租汽車，是指具有合法營運資格，按照乘客意愿提供客運服務，以行駛里程或者時間計費的5座以下的小型客車。

第三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內的出租汽車行業管理工作。

規劃、公安、監察、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、價格、工商、質監、稅務等部門，按照各自的職責，做好出租汽車的相關管理工作。

第四條 出租汽車是城市綜合交通體系的重要組成部分。縣級以上人民政府應當根據經濟社會和城市發展，制訂出租汽車發展規劃。

第五條 從事出租汽車經營應當依法取得許可，任何單位和個人不得封鎖或者壟斷出租汽車市場。

第六條 出租汽車管理應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，促進出租汽車市場健康有序發展，滿足廣大人民群眾的出行需求。

出租汽車經營者和駕駛員應當依法經營，誠實守信，公平競爭，文明服務。

第七條 鼓勵出租汽車經營向規模化、集約化發展。推廣信息化管理和使用環保、節能車型。

第二章 經營權管理

第八條 各地應當采取以企業綜合素質和服務質量為主要條件的招投標方式配置出租汽車經營權，擇優確定經營者。

已經實行出租汽車經營權有償出讓的市縣，需要繼續實行的，應當報省人民政府批準。

尚未實行經營權有償出讓的市縣，不得新出臺出租汽車經營權有償出讓的政策。

第九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當根據出租汽車發展規劃和市場需求，科學合理地確定出租汽車新增運力的投放數量、車型等，制定出租汽車經營權配置方案，并向社會公示。

出租汽車經營權配置方案應當經地級以上市人民政府批準，并向省人民政府交通運輸主管部門備案后組織實施。

第十條 申請從事出租汽車經營的，應當具備下列條件：

（一）有購置符合規定車輛的資金；

（二）有與經營規模相適應的注冊資金；

（三）有與經營規模相適應的經營場地、車輛停放地；

（四）有健全的安全生產、服務質量、車輛、駕駛員等管理制度；

（五）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十一條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當自作出出租汽車經營權許可決定之日起30日內，為出租汽車經營者發放道路運輸經營許可證；并為符合規定的車輛配發道路運輸證。

第十二條 出租汽車經營者應當持道路運輸經營許可證，依法向工商行政管理部門辦理有關登記手續。

未取得出租汽車經營許可并辦理工商登記的，不得從事出租汽車經營活動。

第十三條 出租汽車的經營權期限為5年至10年。在上述的年限內的具體經營期限，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門規定。

經營期限內不能正常經營或者經營期限屆滿的，其經營權由原許可機關收回。

第十四條 出租汽車經營者停業、歇業、合并、遷移經營場所、變更名稱，以及車輛報停、更新、減少的，應當到原許可機關辦理相關手續。

依法取得的出租汽車經營權不得轉讓，法律、法規另有規定的除外。

第十五條 出租汽車經營者應當全額出資購買車輛，不得通過一次性買斷經營權或者收取高額風險抵押金等方式轉嫁經營風險。

第十六條 有下列情形之一的，由原許可機關全部或者部分收回其出租汽車經營權，并注銷其道路運輸證：

（一）非法轉讓出租汽車經營權的；

（二）通過收取高額風險抵押金等方式轉嫁經營風險的；

（三）取得出租汽車經營權許可180日內無正當理由未投入營運，或者在經營期限內連續180日未營運的；

（四）企業質量信譽考核連續兩年不合格的。

第三章 從業資格管理

第十七條 出租汽車駕駛員實行從業資格考試制度。出租汽車駕駛員應當經考試合格，取得從業資格證后方可從事出租汽車營運活動。

出租汽車駕駛員從業資格考試大綱、考試辦法和從業資格證件式樣，由省人民政府交通運輸主管部門規定。

第十八條 申請出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上60周歲以下，無職業禁忌癥；

（二）取得相應的機動車駕駛證，并有2年以上駕齡；

（三）3年內無一般以上主要責任交通事故記錄。

第十九條 申請出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當向出租汽車經營所在地縣級以上人民政府交通運輸主管部門提出，并提交符合本辦法第十八條規定的相關材料。

第二十條 出租汽車駕駛員的從業資格證有效期為6年。

出租汽車駕駛員應當在從業資格證有效期屆滿30日前到原發證機關辦理換發證件手續。

出租汽車駕駛員從業資格證件遺失、毀損、變更工作單位的，應當到原發證機關辦理補發或者變更手續。

第二十一條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當暫停其從業資格，并要求其重新學習考試；考試合格的，方可繼續從事出租汽車經營活動：

（一）一年內被有效投訴服務質量事件達3次及以上的；

（二）發生重大以上主要責任交通事故的；

（三）將出租汽車證件轉借他人使用的；

（四）將出租汽車轉包給他人經營或者自行聘請駕駛員的。

第二十二條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發證機關注銷其從業資格證：

（一）持證人申請注銷的；

（二）駕駛證被依法吊銷或者注銷的；

（三）年齡超過60周歲的；

（四）從業資格證有效期屆滿后未申請換證的；

（五）具有其他應當注銷從業資格證的情形。

第四章 車輛管理

第二十三條 出租汽車經營者應當確保其出租汽車符合下列條件：

（一）符合國家和地方規定的技術標準、環保標準，并經檢測合格；

（二）依法取得機動車牌照；

（三）按照規定配置、安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器、帶衛星定位功能的行車記錄儀、安全防范裝置和服務設施等；

（四）按照規定噴涂車身顏色，標明經營者名稱、監督投訴電話；

（五）按照規定購買機動車第三者交通強制保險和承運人責任險；

（六）達到《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的二級以上技術等級；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第二十四條 出租汽車經營者應當根據國家相關規定建立車輛技術管理制度，保持車輛整潔衛生、設備設施完好。

第二十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當每年對出租汽車進行一次審驗。審驗內容包括：車輛結構、外觀顏色變動情況，按照規定安裝、使用出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器、帶衛星定位功能的行車記錄儀、安全防護裝置和服務設施等情況。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當結合審驗情況，每年對出租汽車進行一次綜合性能檢測。

第五章 營運管理

第二十六條 出租汽車單次經營的起點或者終點應當至少有一端在許可的營運區域范圍內。

運送旅客前往許可的營運區域范圍以外時，應當選擇最佳行駛路線，將旅客直接送達目的地。回程時應當顯示停運標志；需回程載客的，應當到當地交通運輸主管部門指定的出租汽車回程候客站點載客。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當在城市進出口、機場、碼頭、車站等交通方便、客流較集中的地方設立外地出租汽車回程候客站點，并向社會公布。

第二十七條 出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規、規章和其他有關規定；

（二）建立科學合理的出租汽車經濟承包經營費用與油價、市場供求狀況等變動的聯動機制，形成產權明晰、責權對等、收費合法、風險共擔的經營體制；

（三）執行政府價格主管部門制定的運價和收費標準，使用地方稅務部門監制的票據；

（四）建立出租汽車駕駛員管理檔案、頂班制度和駕駛員崗位培訓制度，定期組織駕駛員業務培訓、職業道德和安全教育，提高駕駛員綜合素質；

（五）如實向交通運輸主管部門報送營運報表以及其他營運資料；

（六）建立服務質量投訴制度。

第二十八條 出租汽車經營者應當自營，或者與駕駛員簽訂合同實行經濟承包經營。

實行經濟承包經營的，應當使用統一規范的合同文本，明確雙方的權利、義務。出租汽車經營權、車輛產權不因承包經營而轉移。承包者不得再次轉包或者自行聘請駕駛員。

出租汽車承包合同規范文本，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門會同工商、價格等部門制定。

第二十九條 出租汽車經營者應當依法與駕駛員簽訂勞動合同，依法參加社會保險。

駕駛員實行不定時工作制的，應當在勞動合同中明確。

第三十條 出租汽車駕駛員營運服務，應當遵守下列規定：

（一）攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證，在車內規定位置放置出租汽車駕駛員從業資格證；

（二）衣著整潔，文明禮貌；定期消毒，保持車容車貌整潔衛生；載客運行時，不得在車廂內吸煙、飲食；

（三）按照乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應當選擇距離最短的路線行駛；因故需繞道行駛時，應當征得乘客同意；

（四）不得無故拒載或者招攬他人同乘；

（五）上客后啟動計價器，抵達目的地后按規定收費并出具發票，不得以任何方式直接或者變相多收乘車費用；

（六）不得無故中斷運送旅客服務或者未征得旅客同意更換車輛；

（七）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件，營運中發現違法犯罪嫌疑人，應當及時向公安機關舉報，并協助公安機關調查取證。

第三十一條 出租汽車空駛待租期間，除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒載：

（一）不能控制自己行為的乘客要求乘車且無人隨車監護的；

（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（三）乘客不愿按照規定計費標準支付車費的；

（四）乘客的要求違反道路交通安全有關法律、法規和交通管制的。

第三十二條 出租汽車經營者應當制定突發公共事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容。

發生突發公共事件時，出租汽車經營者和駕駛員應當服從縣級以上人民政府及有關部門的統一指揮、調度。

第三十三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當會同公安、規劃、市政、住房城鄉建設等部門，在客流集中的公共場所、大型居住區的周邊道路以及其他必要的道路上，根據方便乘客的原則和道路條件，設置有明顯標志的出租汽車臨時停靠點；在主要交通設施、旅游景點以及其他大型公共場所等客流集散地設置出租汽車營運點。

任何單位和個人不得向出租汽車經營者、駕駛員非法收取停車費用或者阻撓其正常營運，不得采取擾亂正常營運秩序的手段為出租汽車招攬乘客。

第三十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門對出租汽車經營者實行質量信譽考核制度。

質量信譽考核的具體辦法，由省人民政府交通運輸主管部門制定。

第三十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立投訴制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經營者的投訴和社會監督。

交通運輸主管部門受理投訴后，應當自受理之日起20日內予以處理，并將處理結果告知投訴人。情況復雜的，處理時限可以適當延長。

第三十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門可以建立非法營運舉報獎勵制度。

對未經許可擅自從事出租汽車經營或者不能提供合法有效證明的，可以依法暫扣運輸車輛，并在規定期限內作出處理決定。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）未取得出租汽車經營許可，從事非法營運的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的出租汽車經營許可證件從事出租汽車經營的。

第三十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門處以5000元以上10000元以下罰款：

（一）超越許可范圍，從事單次起點、終點均不在許可的營運區域范圍內的經營活動的；

（二）非出租汽車噴涂當地出租汽車顏色標識、安裝出租汽車標志燈、空車待租標志等服務設施的；

（三）非法轉讓出租汽車經營權的。

第三十九條 違反本辦法規定，經營者有下列行為之一的，處以3000元以上5000元以下罰款：

（一）實行經濟承包經營，但未與駕駛員簽訂經濟責任承包經營合同的；

（二）通過一次性買斷經營權或者收取高額風險抵押金等方式轉嫁經營風險的；

（三）未按照規定組織駕駛員業務培訓、職業道德和安全教育的；

（四）未按照規定設置或者擅自改動計價器等服務設施的；

（五）未按照規定報送營運報表以及其他營運資料的。

第四十條 出租汽車駕駛員在營運過程中，違反本辦法規定，有下列行為之一的，處以50元以上100元以下罰款：

（一）故意繞道行駛或者未經乘客允許招攬他人同乘的；

（二）無故拒載或者無正當理由中斷運送服務的；

（三）未按照規定使用計價器或者未按照規定向乘客收取費用的；

（四）未按照規定放置出租汽車駕駛員從業資格證的；

（五）將出租汽車轉包給他人經營或者自行聘請駕駛員的；

（六）運送旅客到許可的營運區域范圍以外時，回程不顯示停運標志或者未按規定到當地交通運輸主管部門指定的出租汽車回程候客站點載客的。

第四十一條 本辦法第三十九條、第四十條規定的行政處罰，由交通運輸、質監、價格等部門按照各自職責實施。

第四十二條 出租汽車經營者疏于管理，導致發生利用出租汽車擾亂社會秩序、妨礙正常營運事件的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令其限期改正。

第四十三條 出租汽車經營者質量信譽考核不合格的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令其限期改正。

第四十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門和其他部門的工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或者上級部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定辦理出租汽車有關許可手續的；

（二）未按規定履行監督管理職能，不文明執法的；

（三）未按規定受理投訴，造成嚴重后果的；

（四）對違法行為未依法制止、處罰的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法自2010年5月1日起施行。

第三篇：廣東省出租汽車管理辦法

廣東省出租汽車管理辦法

廣東省人民政府令第145號

《廣東省出租汽車管理辦法》已經2010年2月10日廣東省人民政府第十一屆49次常務會議通過，現予發布，自2010年5月1日起施行。

省長 黃華華

二○一○年三月二日

廣東省出租汽車管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強出租汽車行業管理，規范經營和管理行為，提高服務質量，保護乘客、出租汽車駕駛員、出租汽車經營者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內從事出租汽車經營及管理活動。

本辦法所稱出租汽車，是指具有合法營運資格，按照乘客意愿提供客運服務，以行駛里程或者時間計費的5座以下的小型客車。

第三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內的出租汽車行業管理工作。

規劃、公安、監察、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、價格、工商、質監、稅務等部門，按照各自的職責，做好出租汽車的相關管理工作。

第四條 出租汽車是城市綜合交通體系的重要組成部分。縣級以上人民政府應當根據經濟社會和城市發展，制訂出租汽車發展規劃。

第五條 從事出租汽車經營應當依法取得許可，任何單位和個人不得封鎖或者壟斷出租汽車市場。

第六條 出租汽車管理應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，促進出租汽車市場健康有序發展，滿足廣大人民群眾的出行需求。

出租汽車經營者和駕駛員應當依法經營，誠實守信，公平競爭，文明服務。

第七條 鼓勵出租汽車經營向規模化、集約化發展。推廣信息化管理和使用環保、節能車型。

第二章 經營權管理

第八條 各地應當采取以企業綜合素質和服務質量為主要條件的招投標方式配置出租汽車經營權，擇優確定經營者。

已經實行出租汽車經營權有償出讓的市縣，需要繼續實行的，應當報省人民政府批準。

尚未實行經營權有償出讓的市縣，不得新出臺出租汽車經營權有償出讓的政策。

第九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當根據出租汽車發展規劃和市場需求，科學合理地確定出租汽車新增運力的投放數量、車型等，制定出租汽車經營權配置方案，并向社會公示。

出租汽車經營權配置方案應當經地級以上市人民政府批準，并向省人民政府交通運輸主管部門備案后組織實施。

第十條 申請從事出租汽車經營的，應當具備下列條件：

（一）有購置符合規定車輛的資金；

（二）有與經營規模相適應的注冊資金；

（三）有與經營規模相適應的經營場地、車輛停放地；

（四）有健全的安全生產、服務質量、車輛、駕駛員等管理制度；

（五）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十一條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當自作出出租汽車經營權許可決定之日起30日內，為出租汽車經營者發放道路運輸經營許可證；并為符合規定的車輛配發道路運輸證。

第十二條 出租汽車經營者應當持道路運輸經營許可證，依法向工商行政管理部門辦理有關登記手續。

未取得出租汽車經營許可并辦理工商登記的，不得從事出租汽車經營活動。

第十三條 出租汽車的經營權期限為5年至10年。在上述的年限內的具體經營期限，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門規定。

經營期限內不能正常經營或者經營期限屆滿的，其經營權由原許可機關收回。

第十四條 出租汽車經營者停業、歇業、合并、遷移經營場所、變更名稱，以及車輛報停、更新、減少的，應當到原許可機關辦理相關手續。

依法取得的出租汽車經營權不得轉讓，法律、法規另有規定的除外。

第十五條 出租汽車經營者應當全額出資購買車輛，不得通過一次性買斷經營權或者收取高額風險抵押金等方式轉嫁經營風險。

第十六條 有下列情形之一的，由原許可機關全部或者部分收回其出租汽車經營權，并注銷其道路運輸證：

（一）非法轉讓出租汽車經營權的；

（二）通過收取高額風險抵押金等方式轉嫁經營風險的；

（三）取得出租汽車經營權許可180日內無正當理由未投入營運，或者在經營期限內連續180日未營運的；

（四）企業質量信譽考核連續兩年不合格的。

第三章 從業資格管理

第十七條 出租汽車駕駛員實行從業資格考試制度。出租汽車駕駛員應當經考試合格，取得從業資格證后方可從事出租汽車營運活動。

出租汽車駕駛員從業資格考試大綱、考試辦法和從業資格證件式樣，由省人民政府交通運輸主管部門規定。

第十八條 申請出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上60周歲以下，無職業禁忌癥；

（二）取得相應的機動車駕駛證，并有2年以上駕齡；

（三）3年內無一般以上主要責任交通事故記錄。

第十九條 申請出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當向出租汽車經營所在地縣級以上人民政府交通運輸主管部門提出，并提交符合本辦法第十八條規定的相關材料。

第二十條 出租汽車駕駛員的從業資格證有效期為6年。

出租汽車駕駛員應當在從業資格證有效期屆滿30日前到原發證機關辦理換發證件手續。

出租汽車駕駛員從業資格證件遺失、毀損、變更工作單位的，應當到原發證機關辦理補發或者變更手續。

第二十一條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當暫停其從業資格，并要求其重新學習考試；考試合格的，方可繼續從事出租汽車經營活動：

（一）一年內被有效投訴服務質量事件達3次及以上的；

（二）發生重大以上主要責任交通事故的；

（三）將出租汽車證件轉借他人使用的；

（四）將出租汽車轉包給他人經營或者自行聘請駕駛員的。

第二十二條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發證機關注銷其從業資格證：

（一）持證人申請注銷的；

（二）駕駛證被依法吊銷或者注銷的；

（三）年齡超過60周歲的；

（四）從業資格證有效期屆滿后未申請換證的；

（五）具有其他應當注銷從業資格證的情形。

第四章 車輛管理

第二十三條 出租汽車經營者應當確保其出租汽車符合下列條件：

（一）符合國家和地方規定的技術標準、環保標準，并經檢測合格；

（二）依法取得機動車牌照；

（三）按照規定配置、安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器、帶衛星定位功能的行車記錄儀、安全防范裝置和服務設施等；

（四）按照規定噴涂車身顏色，標明經營者名稱、監督投訴電話；

（五）按照規定購買機動車第三者交通強制保險和承運人責任險；

（六）達到《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的二級以上技術等級；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第二十四條 出租汽車經營者應當根據國家相關規定建立車輛技術管理制度，保持車輛整潔衛生、設備設施完好。

第二十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當每年對出租汽車進行一次審驗。審驗內容包括：車輛結構、外觀顏色變動情況，按照規定安裝、使用出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器、帶衛星定位功能的行車記錄儀、安全防護裝置和服務設施等情況。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當結合審驗情況，每年對出租汽車進行一次綜合性能檢測。

第五章 營運管理

第二十六條 出租汽車單次經營的起點或者終點應當至少有一端在許可的營運區域范圍內。

運送旅客前往許可的營運區域范圍以外時，應當選擇最佳行駛路線，將旅客直接送達目的地。回程時應當顯示停運標志；需回程載客的，應當到當地交通運輸主管部門指定的出租汽車回程候客站點載客。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當在城市進出口、機場、碼頭、車站等交通方便、客流較集中的地方設立外地出租汽車回程候客站點，并向社會公布。

第二十七條 出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規、規章和其他有關規定；

（二）建立科學合理的出租汽車經濟承包經營費用與油價、市場供求狀況等變動的聯動機制，形成產權明晰、責權對等、收費合法、風險共擔的經營體制；

（三）執行政府價格主管部門制定的運價和收費標準，使用地方稅務部門監制的票據；

（四）建立出租汽車駕駛員管理檔案、頂班制度和駕駛員崗位培訓制度，定期組織駕駛員業務培訓、職業道德和安全教育，提高駕駛員綜合素質；

（五）如實向交通運輸主管部門報送營運報表以及其他營運資料；

（六）建立服務質量投訴制度。

第二十八條 出租汽車經營者應當自營，或者與駕駛員簽訂合同實行經濟承包經營。

實行經濟承包經營的，應當使用統一規范的合同文本，明確雙方的權利、義務。出租汽車經營權、車輛產權不因承包經營而轉移。承包者不得再次轉包或者自行聘請駕駛員。

出租汽車承包合同規范文本，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門會同工商、價格等部門制定。

第二十九條 出租汽車經營者應當依法與駕駛員簽訂勞動合同，依法參加社會保險。

駕駛員實行不定時工作制的，應當在勞動合同中明確。

第三十條 出租汽車駕駛員營運服務，應當遵守下列規定：

（一）攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證，在車內規定位置放置出租汽車駕駛員從業資格證；

（二）衣著整潔，文明禮貌；定期消毒，保持車容車貌整潔衛生；載客運行時，不得在車廂內吸煙、飲食；

（三）按照乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應當選擇距離最短的路線行駛；因故需繞道行駛時，應當征得乘客同意；

（四）不得無故拒載或者招攬他人同乘；

（五）上客后啟動計價器，抵達目的地后按規定收費并出具發票，不得以任何方式直接或者變相多收乘車費用；

（六）不得無故中斷運送旅客服務或者未征得旅客同意更換車輛；

（七）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件，營運中發現違法犯罪嫌疑人，應當及時向公安機關舉報，并協助公安機關調查取證。

第三十一條 出租汽車空駛待租期間，除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒載：

（一）不能控制自己行為的乘客要求乘車且無人隨車監護的；

（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（三）乘客不愿按照規定計費標準支付車費的；

（四）乘客的要求違反道路交通安全有關法律、法規和交通管制的。

第三十二條 出租汽車經營者應當制定突發公共事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容。

發生突發公共事件時，出租汽車經營者和駕駛員應當服從縣級以上人民政府及有關部門的統一指揮、調度。

第三十三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當會同公安、規劃、市政、住房城鄉建設等部門，在客流集中的公共場所、大型居住區的周邊道路以及其他必要的道路上，根據方便乘客的原則和道路條件，設置有明顯標志的出租汽車臨時停靠點；在主要交通設施、旅游景點以及其他大型公共場所等客流集散地設置出租汽車營運點。

任何單位和個人不得向出租汽車經營者、駕駛員非法收取停車費用或者阻撓其正常營運，不得采取擾亂正常營運秩序的手段為出租汽車招攬乘客。

第三十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門對出租汽車經營者實行質量信譽考核制度。

質量信譽考核的具體辦法，由省人民政府交通運輸主管部門制定。

第三十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立投訴制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經營者的投訴和社會監督。

交通運輸主管部門受理投訴后，應當自受理之日起20日內予以處理，并將處理結果告知投訴人。情況復雜的，處理時限可以適當延長。

第三十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門可以建立非法營運舉報獎勵制度。

對未經許可擅自從事出租汽車經營或者不能提供合法有效證明的，可以依法暫扣運輸車輛，并在規定期限內作出處理決定。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）未取得出租汽車經營許可，從事非法營運的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的出租汽車經營許可證件從事出租汽車經營的。

第三十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門處以5000元以上10000元以下罰款：

（一）超越許可范圍，從事單次起點、終點均不在許可的營運區域范圍內的經營活動的；

（二）非出租汽車噴涂當地出租汽車顏色標識、安裝出租汽車標志燈、空車待租標志等服務設施的；

（三）非法轉讓出租汽車經營權的。

第三十九條 違反本辦法規定，經營者有下列行為之一的，處以3000元以上5000元以下罰款：

（一）實行經濟承包經營，但未與駕駛員簽訂經濟責任承包經營合同的；

（二）通過一次性買斷經營權或者收取高額風險抵押金等方式轉嫁經營風險的；

（三）未按照規定組織駕駛員業務培訓、職業道德和安全教育的；

（四）未按照規定設置或者擅自改動計價器等服務設施的；

（五）未按照規定報送營運報表以及其他營運資料的。

第四十條 出租汽車駕駛員在營運過程中，違反本辦法規定，有下列行為之一的，處以50元以上100元以下罰款：

（一）故意繞道行駛或者未經乘客允許招攬他人同乘的；

（二）無故拒載或者無正當理由中斷運送服務的；

（三）未按照規定使用計價器或者未按照規定向乘客收取費用的；

（四）未按照規定放置出租汽車駕駛員從業資格證的；

（五）將出租汽車轉包給他人經營或者自行聘請駕駛員的；

（六）運送旅客到許可的營運區域范圍以外時，回程不顯示停運標志或者未按規定到當地交通運輸主管部門指定的出租汽車回程候客站點載客的。

第四十一條 本辦法第三十九條、第四十條規定的行政處罰，由交通運輸、質監、價格等部門按照各自職責實施。

第四十二條 出租汽車經營者疏于管理，導致發生利用出租汽車擾亂社會秩序、妨礙正常營運事件的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令其限期改正。

第四十三條 出租汽車經營者質量信譽考核不合格的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令其限期改正。

第四十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門和其他部門的工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或者上級部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定辦理出租汽車有關許可手續的；

（二）未按規定履行監督管理職能，不文明執法的；

（三）未按規定受理投訴，造成嚴重后果的；

（四）對違法行為未依法制止、處罰的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第七章 附則

第四十五條 本辦法自2010年5月1日起施行

第四篇：北海市出租汽車管理辦法

北海市出租汽車管理辦法

[ 所屬層級類別 ]：廣西

[ 所 屬 類 別 ]：交通運輸 [ 生 效 日 期 ]：2001-03-07 [ 發 布 單 位 ]：廣西壯族自治區北海市人民政府

[ 發 布 文 號 ]： [ 是 否 有 效 ]：有效

第一章 總則

第一條 為加強出租汽車客運行業管理，保護經營者和乘客的合法權益，維護正常的運輸秩序，促進出租汽車客運市場的健康發展，提高社會效益，根據《廣西壯族自治區道路運輸管理條例》和國家、自治區有關規定，結合北海市實際情況，制定本辦法。關聯法規：地方法規(1)條

第二條 凡在北海市行政區域內從事經營出租汽車業務的單位和個人(以下統稱為經營業戶)，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱出租汽車是指依本辦法取得“出租汽車客運標志牌”的5座以下的轎車；所稱出租汽車客運是根據乘客要求的時間和地點行駛、上下及等待，以計程、計時形式收費的—種不定線路的營業性汽車客運。

第四條 北海市交通局是北海市出租汽車客運行業的主管部門，其下設的道路運輸管理部門(以下簡稱運政機構)負責本辦法的具體實施。

公安、工商、物價、城管、技術監督、稅務等有關部門，在各自職責范圍內協助交通主管部門做好對出租汽車的管理工作。

第五條 北海市出租汽車經營實行多家經營、統一管理、協調發展的方針。出租汽車數量由北海市人民政府根據城市發展需要實施宏觀調控。

第六條 出租汽車客運經營權按照公平、公開、公正的原則，實行招標議標，有償使用，標的費收入納入地方財政，主要用于城市站場建設和出租汽車行業管理。出租汽車客運經營權的招標或議標按《廣西壯族自治區營運車輛經營招標實施辦法》的規定辦理。

第二章 開業、變更與歇業管理

第七條 出租汽車經營業戶必須具備下列條件：

(一)組織條件

l、有完善的企業章程；

2、有合法的法定代表人；

3、有健全的組織管理機構。

(二)人員條件

按國家的有關規定，配備足夠的管理人員、駕駛入員。在經營管理、車輛技術安全、財務會計、統計各崗位上應分別有一名具有初級以上(含初級)職稱的專業人員。

(三)資金條件

除固定資產外，須有不少于營運車輛總值5％的流動資金。

(四)車輛條件

1、取得合法經營資格的車輛不少于30輛；

2、經營的車輛達到一級車況；

3、具備有效車輛行駛證。

(五)設施條件

1、有固定的辦公場所；

2、有與經營規模相適應的、堅實平整的停車場地，其面積不得少于實有車輛投影面積的二倍。

3、租賃停車場地的，租賃合同期不得少于—年。

第八條 開業審批程序

(一)外國或香港、澳門、臺灣地區的獨資企業、合資企業、合作企業申請經營出租汽車客運的，向道路運政機構提出書面申請，經北海市交通主管部門審核后，按國家有關規定辦理；

(二)其他申請從事出租汽車客運經營的單位應持上級機關證明，向北海市運政機構提交書面申請和有關材料。運政機構根據北海市出租汽車客運行業發展規劃和申請者條件進行審核，并自接到申請報告之日起30天內作出答復。出租汽車客運經營權通過招標議標確定的，有關手續按招標議標的規定辦理。取得出租汽車客運經營權的，由北海市運政機構發給《經營許可證》；

(三)申請者憑《經營許可證》向工商管理部門申領營業執照，向稅務部門辦理稅務登記；

(四)申請者持工商、稅務部門的注冊登記手續，到運政機構領取《道路運輸證》和“出租汽車客運標志牌”投入營運。

第九條 營運車輛購置應遵循先申請后購車的原則。

第十條 出租汽車經營業戶分立、遷移的須報原批準開業的部門審批；合并、改名的需報原批準部門備案，并到有關部門辦理相應手續。

第十一條 出租汽車經營業戶停業、歇業須提前30日向批準開業的部門提出書面申請，經批準后，繳回《經營許可證》、《道路運輸證》、“出租汽車客運經營標志牌”、票據，并到有關部門辦理相應手續。

第十二條 運政機構對從事出租汽車客運的經營業戶、車輛經營資格及從業人員的上崗資格，實行審驗制度，經審驗合格后，方可繼續經營；審驗不合格的，由審批部門依法吊銷《經營許可證》、《道路運輸證》和《營運機動車駕駛員資格證》(以下簡稱《資格證》)，并提請工商管理部門注銷其營業執照。第三章 車輛及駕駛員管理

第十三條 出租汽車除符合公安車管部門對機動車輛的規定外還必須符合下列規定：

(一)在車輛前門兩側噴有經營業戶名稱，服務監督電話號碼；

(二)在車輛規定位置懸掛“出租汽車客運經營標志牌”；

(三)安裝有經技術監督部門檢驗合格的四屏以上的計價器；

(四)車頂裝有符合規定的出租標志頂燈；

(五)在車內規定位置張貼經物價部門核定的價目表；

(六)車身按規定統一顏色和圖案，車身上不得做任何廣告；

(七)車輛保持整潔衛生、技術狀況良好；

第十四條 新增或更新車輛須符合下列規定：

(一)三箱環保型全新車輛，排汽量標準必須在達到1．3升以上(不含1．3升)；

(二)具有原裝空調、音響；

(三)廢氣、噪音排放符合國家和北海市規定標準。

第十五條 出租車出現下列情況之一，必須進行更新

(一)出租汽車運行年限達到8年的；

(二)車輛檢測不合格，經調整維修仍無法達標的。

第十六條 出租汽車營運期間，每六個月必須進行—次綜合檢測和車輛二級維護，每年必須進行—次計價器檢定。

第十七條 出租汽車必須有相對穩定的駕駛員，并按規定依法簽訂勞動合同，期限不得少于半年，每輛出租汽車可配兩名駕駛員。

第十八條 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：

(一)取得相應級別的正式汽車駕駛證；

(二)年滿18周歲以上，55周歲以下，身體健康；

(三)熟悉北海市街道線路、地理位置；

(四)經培訓考試合格，領取運政機構核發的《資格證》。

第四章 營運管理

第十九條 出租汽車經營業戶必須遵守下列規定：

(一)建立健全經營管理機構、制度、落實崗位人員，搞好基礎管理工作；

(二)搞好安全生產和優質服務，配合管理部門做好出租汽車和駕駛員的管理；

(三)禁止無《資格證》或者被吊銷《資格證》的駕駛員從事出租汽車客運。

(四)協助有關管理部門對本單位違章出租車輛的處理。

(五)加強對本單位從業人員思想、道德教育，定期組織從業人員進行安全、業務學習，并做好學習記錄。

第二十條 禁止利用出租汽車進行擾亂社會公共秩序、妨礙他人正常經營的活動。

第二十一條 非北海市出租汽車不得在北海市駐地經營。

第二十二條 出租汽車在營運中必須遵守下列規定：

(一)出租汽車受租期間，應按乘客指定的到達地點選擇合理、經濟路線行使，因故需要繞道行駛須經乘客同意。

(二)未經租用人同意，不得搭乘其他乘客。

(三)正確使用計價器，嚴禁利用計價器弄虛作假多收租費。

(四)在不違反道路交通管理規定的前提下，出租汽車應按乘客指定的地點停車。

(五)當班駕駛員必須佩帶《資格證》，自覺接受乘客的監督。

第二十三條 有下列情況之一的，出租汽車駕駛員可拒載客或要求乘客途中下車：

(一)酗酒或患精神病的乘客無正常人陪伴要求租車的；

(二)乘客要求在禁止路段行使或在禁停路段停車的；

(三)乘客要求超載的；

(四)乘客攜帶易燃、易爆、有毒、易腐蝕等危險品的；

(五)乘客不愿按規定的計費標準付租費的。

第二十四條 出租汽車租費標準含計時和計程兩種，由交通主管部門會同物價部門制定。過路過橋費按實際發生額由乘客支付。

第二十五條 出租汽車不使用計價器，駕駛員不按顯示費額收費或不給有效票據的，乘客有權拒付車費。

第二十六條 出租車票由運政管理機構負責發放及管理，并接受稅務部門檢查、監督。

第二十七條 出租汽車停靠點及招呼站本著安全、方便、有序的原則，由交通主管部門會同公安、物價、規劃等有關部門統一規劃設置出租汽車免費停靠點和招呼站。

第二十八條 運政機構應加強對營運車輛集中的機場、車站、碼頭、賓館和風景區等公共場所客運站點、停車場的管理。

第二十九條 任何部門和個人不得利用職權，非法強迫經營業戶配備出租汽車附屬設施和器具。依法應配備的，不得限定經營業戶購買指定產品。

第五章 法律責任

第三十條 違反本辦法，由市交通主管部門及其運政機構按照《廣西壯族自治區道路運輸管理條例》、《中華人民共和國道路運輸行政處罰規定》給予相應的行政處罰。關聯法規：國務院部委規章庫(1)條

地方法規(1)條

第三十一條 市交通主管部門及其運政檢查人員依法檢查時，應統一著裝，佩帶統—標志，出示有效執法證件。

第三十二條 乘客對出租汽車經營業戶、駕駛員侵犯其合法權益的行為，有權向交通主管部門或運政機構投訴。交通主管部門或運政機構受理投訴后，應當及時調查處理，并在30天內將處理結果答復投訴人。

第三十三條 以暴力、威脅方法阻礙市交通主管部門及其運政機構工作人員依法執行公務的，由公安機關按照有關規定進行處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條 運政工作人員在出租車管理中濫用職權或超越職權的，根據情節給予責任人相應的行政處分。構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。第六章 附則

第三十五條 本辦法由北海市交通主管部門負責解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

北海市人民政府 二00一年三月七日

第五篇：城市出租汽車管理辦法

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城市出租汽車管理辦法

中華人民共和國建設部、公安部令第63號

《城市出租汽車管理辦法》經建設部、公安部批準，現予發布，自一九九八年二月一日起施行。

建設部部長侯捷

公安部部長陶駟駒 一九九七年十二月二十三日

第一章總則

第一條 為加強城市出租汽車管理，提高出租汽車服務質量，保障乘客、用戶和出租汽車經營企業、個體工商戶及其從業人員的合法權益，促進城市客運交通事業的發展，根據國家的有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法運用于城市出租汽車的規劃、經營、管理和服務。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經主管部門批準的按照乘客和用戶意愿提供客運服務，并且按照行駛里程和時間收費的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發展，應當與城市建設和城市經濟、社會發展水平的相適應，并與其他公共交通客運方式相協調。

出租汽車的發展規劃和計劃，由城市建設行政主管部門會同有關部門編制，納入城市總體規劃，報當地人民政府批準后實施。

第五條 出租汽車行業實行統一管理、合法經營、公平競爭的原則。城市的出租汽車經營權可以實行有償出讓和轉讓。

第六條 國家鼓勵和支持出租汽車行業的科學技術研究、推廣和有計劃地引進先進技術和設備，提高出租汽車管理科學技術水平。

第七條 國務院建設行政主管部門負責全國的城市出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域內出租汽車的管理工作。出租汽車和具體管理工作可以委托客運管理機構負責。

第二章經營資質管理

第八條 出租汽車經營企業應具備下列條件：

（一）有符合規定要求的客運車輛和相應的資金；

（二）有符合規定要求的經營場所；

（三）有符合規定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經營方式相配套的經營管理制度；

（五）有獨立承擔民事責任的能力；

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（六）符合其他有關規定的條件。

第九條 出租汽車個體工商戶應當符合下列條件：

（一）有符合規定要求的客運車輛和相應的資金；

（二）有符合規定要求的停車場地；

（三）符合其他有關規定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應當符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當地公安部門核發的機動車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經客運服務職業培訓，并考核合格；

（四）遵紀守法。被取消營運資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內不得從事客運服務。不得從事客運服務的具體年限由城市人民政府規定。

第十一條 申請從事出租汽車經營的企業和個體工商戶（以下簡稱經營者），應當向客運管理機構提交下列文件：

（一）書面申請；

（二）經營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經營管理制度；

（五）有關經營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關規定的文件。

客運管理機構應當在收到上述申請文件之日起的三十日內，根據出租車的發展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準的，發給許可憑證；不核準的，書面通知申請人。

第十二條 經核準允許的經營者，應當持客運管理機構核發的許可憑證，向有關部門辦理營業執照、稅務登記、車輛牌照等手續。

已按前款規定辦妥手續的，由客運管理機構發給經營資格證書，并發給車輛營運證和駕駛員客運資格證件后方可營業。

第十三條 客運管理機構應當定期對經營者的資格進行復審。經復審合格的，可繼續經營。

資格復審不合格的，責令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業執照。

第十四條 客運管理機構應當定期對出租汽車和駕駛員的客運資格進行審驗。經審驗合格的，準予繼續從事營運；審驗不合格或者逾期六個月以上不參加審驗的，注銷其車輛營運證和客運資格證件。

出租汽車經營者、駕駛員和車輛的資格審驗周期，由地級以上（含地級）城市建設行政主管部門規定。

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第十五條 經營者變更工商登記項目或者停業、歇業的，應當憑有關部門的證明，自變更或者停業、歇業之日起十日內向客運管理機構辦理有關手續。停業、歇業的，應當繳回有關證照。

第十六條 實行出租汽車經營有償出讓和轉讓的城市，由市人民政府按照有關規定制定有償出讓和轉讓的辦法。

第三章客運服務管理

第十七條 經營者應當遵守下列規定。

（一）執行由城市的物價部門會同同級建設行政主管部門制定的收費標準，并且使用由城市客運管理機構會同稅務部門印制的車費發票；

（二）按時如實向城市客運管理機構填報出租汽車統計報表；

（三）按照規定繳納稅費和客運管理費；

（四）不得將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛；

（五）未經客運管理機構批準，不得將出租汽車轉讓或者移作他用；

（六）符合其他有關規定。

第十八條 出租汽車應當符合下列要求：

（一）車輛技術性能、設施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應當裝置由客運管理機構批準的，并經技術監督部門鑒定合格的計價器；

（三）小客車應當裝置經公安機關鑒定合格的防劫安全設施；

（四）出租汽車應當固定裝置統一的頂燈和顯示空車待租的明顯標志；

（五）在車身明顯部位標設經營者全稱及投訴電話，張貼標價牌；

（六）攜帶建設部統一樣式的營運證正本。在車前擋風玻璃處張貼建設部統一樣式營運證副本；

（七）符合客運服務規范的其他要求。

第十九條 出租汽車實行揚手招車、預約訂車和站點租乘等客運服務方式。

經營者及其從業人員應當為乘客提供方便、及時、安全、文明的規范化服務，對病人、產婦、殘疾人以及急需搶救的人員優先供車。

遇有搶險救災，主要客運集散點供車嚴重不足、重大活動等特殊情況時，經營者應當服從客運管理機構調集車輛統一指揮。

第二十條 機場、火車站、客運碼頭長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設置營業站及相應的停車場地。

出租汽車營業站可以由客運管理機構指定或者委托有關單位進行日常管理，并向全行業開放。任何單位和個人不得獨攬客運業務。進站營業的車輛，必須服從統一調度，接受管理。

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出租汽車營業站及相應的停車場地，未經城市建設行政主管部門、城市規劃管理部門和公安部門批準，不得擅自關閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業站的調度人員應當遵守下列規定：

（一）佩戴服務標志，執行服務規范；

（二）積極調度，有車必供，及時疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運送乘客和不服從調度的行為。第二十二條 出租汽車駕駛員應當遵守下列規定：

（一）攜帶客運資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運中途中無正當理由不得中斷服務。對不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規定的乘客，可以拒絕提供客運服務；

（三）執行收費標準并且出具車費發票；按照規定使用頂燈、計價器等客運服務設施；

（四）不得將車輛交給無客運資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進行違法犯罪活動；

（六）發現違法犯罪嫌疑人員，應當及時報告公安機關，不得知情不報。

（七）遵守客運服務規范的其他規定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區時，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關或者出租汽車營業站辦理驗證登記手續，并報告駕駛員所屬的出租汽車經營企業。乘客應當予以配合。

第二十四條 乘客應當遵守本辦法和道路交通管理法規的有關規定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時；

（三）所在地點或者路段禁止停車時；

（四）所經道路無法行駛時。

第二十五條 乘客應當按照規定的標準支付車費和應乘客和線路需要而發生的過橋、過路、過渡等費用。

遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費：

（一）租乘的出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費發票的。

第二十六條 出租汽車原則上應當在本地區經營，但根據乘客的需要，也可以往返于本地區與外地區之間。期間，收費標準、車費發票等仍應當按照本地區的規定執行。

第四章查和投訴

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第二十七條 城市建設行政主管部門或者其委托的城市客運管理機構應當加強對城市出租汽車的監督和檢查。城市客運管理人員在客流集散點和道路上對出租汽車執行檢查任務時，應當穿著統一的識別服裝，佩帶值勤標志。

第二十八條 客運管理機構和出租汽車經營企業應當建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監督。

投訴者應當提供車費發票、車輛牌照號碼等有關證據和情況。

第二十九條 出租汽車經營企業受理投訴后，應當在受理之日起十日內作出答復。投訴者對答復有異議的，可以再向客運管理機構投訴。

客運管理機構受理投訴后，應當在受理之日起一個月內處理完畢；情況復雜的，可以在三個月內處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對客運服務有爭議時，可以到客運管理機構處理。

乘客投訴計價器失準的，客運管理機構應當立即封存該計價器及其附設裝置，并送技術監督部門校驗，由此發生的費用由責任者承擔。

第五章罰則

第三十一條 對違反本辦法第十七條、第十八條

（二）、第（四）、第（五）、第（六）項、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項的經營者、從業人員，視其情節輕重，分別由城市客運管理機構給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設施或者標識的，由城市客運管理機構責令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對未經批準非法從事出租汽車經營活動的單位和個人，由城市客運管理機構責令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運管理機構工作人員執行公務、違反第二十二條第（五）項、利用承租車輛從事非法活動，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十五條 客運管理機構及工作人員違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

對當事人造成經營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關規定處理。第三十六條 當事人對客運管理機構作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內，向其上級行政主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向當地人民法院起訴。當事人也可以直接向當地人民法院起訴。

第六章附則

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第三十七條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根本本辦法制訂實施細則。

第三十八條 本辦法由建設部和公安部負責解釋。第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。