第一篇：3D打印所面臨的問題

隨著3D打印越來越受到人們的關(guān)注，相關(guān)問題也隨之浮出水面。專家表示，要冷靜看待3D產(chǎn)業(yè)，防止一窩蜂涌入，從而步光伏產(chǎn)業(yè)的后塵。

材料種類少、問題多

3D打印主要由設(shè)備、軟件、材料三部分組成，其中材料是不可或缺的環(huán)節(jié)。“而現(xiàn)在業(yè)界主要研究的是設(shè)備和軟件，對材料研究還不夠重視。”劉平說。

理論上來說，所有的材料都可以用于3D打印，但目前主要以石膏、光敏樹脂、塑料為主，這很難滿足大眾用戶的需求。工業(yè)級的3D 打印材料更是十分有限，目前適用的金屬材料只有10 余種，而且只有專用的金屬粉末材料才能滿足金屬零件的打印需要。需要用到金屬粉末材料的3D打印為工業(yè)級打印機，即選擇性激光燒結(jié)(SLS)和選擇性激光熔化(SLM)技術(shù)。“目前在工業(yè)級打印材料方面存在的問題主要是： 第一，可適用的材料成熟度跟不上3D市場的發(fā)展 第二，打印流暢性不足;第三，材料強度不夠;第四，材料對人體的安全性與對環(huán)境的友好性的矛盾;第五是材料標準化及系列化規(guī)范的制定。3D打印對粉末材料的粒度分布、松裝密度、氧含量、流動性等性能要求很高。但目前還沒有形成一個行業(yè)性的標準，因此在材料特性的選擇上前期要花很長的時間。”劉平說。

價格高、研發(fā)難度大

根據(jù)不同的用途，金屬材料制備的工件要求強度高、耐腐蝕、耐高溫、比重小、具

有良好的可燒結(jié)性等。同時，還要求材料無毒、環(huán)保;性能要穩(wěn)定，能夠滿足打印機持續(xù)可靠運行。功能應(yīng)該是越來越豐富，例如現(xiàn)在已對部分材料提出了導(dǎo)電、水溶、耐磨等要求。另外，還有最重要的是經(jīng)濟性要好，簡單說就是成本低，客戶用得起。否則，很難 在市場上大規(guī)模推廣及應(yīng)用。

原材料價格降低的的途徑只能是關(guān)鍵技術(shù)的突破，但這難度比較大，在一些特殊領(lǐng)域要求非常高。比如在醫(yī)學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域要做到無毒無害的同時還要做到生物相容性等，技術(shù)要求非常復(fù)雜，金屬粉末的制備技術(shù)，即獨特的霧化工藝和霧化制粉設(shè)備也都是難點。沒有大量的研發(fā)攻關(guān)很難解決。亞通公司在打印材料領(lǐng)域研發(fā)中已經(jīng)經(jīng)歷了十多年時間，在霧化設(shè)備的國產(chǎn)化、獨特的霧化工藝、霧化噴嘴設(shè)計的技術(shù)上都取得了一些關(guān)鍵性成果。

信息不對稱、市場認可度低

“近年來，客戶需求也在不斷變化，要求越來越精細化，對材料的成分、工藝性、雜質(zhì)含量等都要求更高。”劉平表示。

亞通焊材是國內(nèi)釬隨著3D打印越來越受到人們的關(guān)注，相關(guān)問題也隨之浮出水面。專家表示，要冷靜看待3D產(chǎn)業(yè)，防止一窩蜂涌入，從而步光伏產(chǎn)業(yè)的后塵。材料種類少、問題多

3D打印主要由設(shè)備、軟件、材料三部分組成，其中材料是不可或缺的環(huán)節(jié)。“而現(xiàn)在業(yè)界主要研究的是設(shè)備和軟件，對材料研究還不夠重視。”劉平說。

理論上來說，所有的材料都可以用于3D打印，但目前主要以石膏、光敏樹脂、塑料為主，這很難滿足大眾用戶的需求。工業(yè)級的3D 打印材料更是十分有限，目前適用的金屬材料只有10 余種，而且只有專用的金屬粉末材料才能滿足金屬零件的打印需要。需要用到金屬粉末材料的3D打印為工業(yè)級打印機，即選擇性激光燒結(jié)(SLS)和選擇性激光熔化(SLM)技術(shù)。“目前在工業(yè)級打印材料方面存在的問題主要是： 第一，可適用的材料成熟度跟不上3D市場的發(fā)展;第二，打印流暢性不足;第三，材料強度不夠;第四，材料對人體的安全性與對環(huán)境的友好性的矛盾;第五，是材料標準化及系列化規(guī)范的制定。

3D打印對粉末材料的粒度分布、松裝密度、氧含量、流動性等性能要求很高。但目前還沒有形成一個行業(yè)性的標準，因此在材料特性的選擇上前期要花很長的時間。”劉平說。

價格高、研發(fā)難度大

根據(jù)不同的用途，金屬材料制備的工件要求強度高、耐腐蝕、耐高溫、比重小、具有良好的可燒結(jié)性等。同時，還要求材料無毒、環(huán)保;性能要穩(wěn)定，能夠滿足打印機持續(xù)可靠運行。功能應(yīng)該是越來越豐富，例如現(xiàn)在已對部分材料提出了導(dǎo)電、水溶、耐磨等要求。

另外，還有最重要的是經(jīng)濟性要好，簡單說就是成本低，客戶用得起。否則，很難在市場上大規(guī)模推廣及應(yīng)用。

原材料價格降低的的途徑只能是關(guān)鍵技術(shù)的突破，但這難度比較大，在一些特殊領(lǐng)域要求非常高。比如在醫(yī)學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域要做到無毒無害的同時還要做到生物相容性等，技術(shù)要求非常復(fù)雜，金屬粉末的制備技術(shù)，即獨特的霧化工藝和霧化制粉設(shè)備也都是難點。沒有大量的研發(fā)攻關(guān)很難解決。亞通公司在打印材料領(lǐng)域研發(fā)中已經(jīng)經(jīng)歷了十多年時間，在霧化設(shè)備的國產(chǎn)化、獨特的霧化工藝、霧化噴嘴設(shè)計的技術(shù)上都取得了一些關(guān)鍵性成果。信息不對稱、市場認可度低“近年來，客戶需求也在不斷變化，要求越來越精細化，對材料的成分、工藝性、雜質(zhì)含量等都要求更高。”劉平表示。

亞通焊材是國內(nèi)釬焊材料行業(yè)的核心企業(yè)之一，特別在粉體的制備技術(shù)上擁有獨特的優(yōu)勢，多年擔(dān)任著中國電子材料協(xié)會副理事長單位，中國標準化技術(shù)委員會釬焊分會委員單位，也是多項國家標準的主要起草單位，擁有十多項國家發(fā)明專利。但是產(chǎn)品如何被市場認可和接受仍然是個大問題。“主要是對國產(chǎn)材料的技術(shù)含量和水平不夠信任。”劉平說在接觸過程中了解到，企業(yè)普遍擔(dān)心進口的國外機器比較貴，怕用國產(chǎn)材料損壞機器。關(guān)于這一點，劉平認為還是信息結(jié)構(gòu)不對稱造成的。目前國產(chǎn)高端材料在一定的領(lǐng)域已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某煽儭?15總設(shè)計師孫聰在兩會期間透露，鈦合金和M100鋼的3D打印技術(shù)，已被廣泛用于殲-15 的主承力部分，包括整個前起落架。

需求促使企業(yè)轉(zhuǎn)型

“國內(nèi)的材料行業(yè)競爭激烈，利潤薄，單純地拼價格已經(jīng)沒有多大意義，因此，我們也面臨著轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，必須采用高新技術(shù)占領(lǐng)市場。”劉平說。

3D打印材料中以金屬粉末應(yīng)用市場最為廣闊。因此，直接用金屬粉末燒結(jié)成型三維零件是快速成形制造最終目標之一。由于各種金屬材料的化學(xué)成分、物理性質(zhì)不同，因此成型的機理也各具特征，對金屬粉末的性能要求也更為嚴苛。

目前僅德國的EOS公司能生產(chǎn)出有限的幾種金屬粉末，如：不銹鋼粉、鋁硅粉、鈦合金粉，但價格是傳統(tǒng)粉體的10-20 倍。“因此，這對于我們公司制粉研發(fā)部門來說正是一個契機，也是公司完成轉(zhuǎn)型升級的一個先機。目前需要加強開展對現(xiàn)有材料的快速成形性相關(guān)研究，以滿足快速成形技術(shù)的工業(yè)化需求。”劉平告訴記者。

“我們不可能永遠用國外的設(shè)備，隨著我國高端制造業(yè)的升級發(fā)展，國產(chǎn)化將會成為趨勢。隨之帶來的首要變化必將是材料企業(yè)向技術(shù)含量更高，產(chǎn)品附加值更高的水平發(fā)展。”劉平顯然信心十足，“而隨著3D打印技術(shù)的成熟，金屬材料的形態(tài)可能會越來越豐富，如粉狀，絲狀，帶狀。金屬材料將在生物醫(yī)學(xué)、航空航天等領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景和生命力。”焊材料行業(yè)的核心企業(yè)之一，特別在粉體的制備技術(shù)上擁有獨特的優(yōu)勢，多年擔(dān)任著中國電子材料協(xié)會副理事長單位，中國標準化技術(shù)委員會釬焊分會委員單位，也是多項國家標準的主要起草單位，擁有十多項國家發(fā)明專利。但是產(chǎn)品如何被市場認可和接受仍然是個大問題。“主要是對國產(chǎn)材料的技術(shù)含量和水平不夠信任。”劉平說在接觸過程中了解到，企業(yè)普遍擔(dān)心進口的國外機器比較貴，怕用國產(chǎn)材料損壞機器。關(guān)于這一點，劉平認為還是信息結(jié)構(gòu)不對稱造成的。目前國產(chǎn)高端材料在一定的領(lǐng)域已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某煽儭?15總 設(shè)計師孫聰在兩會期間透露，鈦合金和M100鋼的3D打印技術(shù)，已被廣泛用于殲-15 的主承 力部分，包括整個前起落架。

需求促使企業(yè)轉(zhuǎn)型

“國內(nèi)的材料行業(yè)競爭激烈，利潤薄，單純地拼價格已經(jīng)沒有多大意義，因此，我 們也面臨著轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，必須采用高新技術(shù)占領(lǐng)市場。

”劉平說。3D打印材料中以金屬粉末應(yīng)用市場最為廣闊。因此，直接用金屬粉末燒結(jié)成型三維零件是快速成形制造最終目標之一。由于各種金屬材料的化學(xué)成分、物理性質(zhì)不同，因此成型的機理也各具特征，對金屬粉末的性能要求也更為嚴苛。目前僅德國的EOS公司能生產(chǎn)出有限的幾種金屬粉末，如：不銹鋼粉、鋁硅粉、鈦合金粉，但價格是傳統(tǒng)粉體的10-20 倍。“因此，這對于我們公司制粉研發(fā)部門來說正是一個契機，也是公司完成轉(zhuǎn)型升級的一個先機。目前需要加強開展對現(xiàn)有材料的快速成形性相關(guān)研究，以滿足快速成形技術(shù)的工業(yè)化需求。”劉平告訴記者。“我們不可能永遠用國外的設(shè)備，隨著我國高端制造業(yè)的升級發(fā)展，國產(chǎn)化將會成為趨勢。隨之帶來的首要變化必將是材料企業(yè)向技術(shù)含量更高，產(chǎn)品附加值更高的水平發(fā)展。”劉平顯然信心十足，“而隨著3D打印技術(shù)的成熟，金屬材料的形態(tài)可能會越來越豐富，如粉狀，絲狀，帶狀。金屬材料將在生物醫(yī)學(xué)、航空航天等領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景和生命力。”

（材料瓶頸已經(jīng)成為限制3D打印發(fā)展的首要問題來源：互聯(lián)網(wǎng)）

當(dāng)前3D打印發(fā)展尚不成熟，人們要對其有清晰的認識。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長楊拴昌在新工業(yè)革命與增材制造國際研討會上表示，3D打印目前主要面臨四個方面的問題。

一是設(shè)計工具需進一步優(yōu)化。

3D打印要求開發(fā)和廣泛運用計算機輔助設(shè)計(CAD)工具。對于功能部件制造，需要新的工具來優(yōu)化形狀和材料性能，以最大化地減少材料使用和重量。對于非專業(yè)人員，需要開發(fā)出易于操作的設(shè)計工具，來進行產(chǎn)品設(shè)計。二是可用材料需持續(xù)拓寬。目前的可用原料還不多，正逐步從樹脂、塑料擴展到陶瓷、金屬，乃至最新的金、銀以及強度極高的鈦和不銹鋼等材料。未來，仍然需要開發(fā)更多的材料，并深入研究材料的加工-結(jié)構(gòu)-屬性之間關(guān)系，明確材料的優(yōu)點和局限性，為材料提供規(guī)范性標準。

三是生產(chǎn)過程需要加強工藝控制。為提高連貫性、重復(fù)性和統(tǒng)一性，需要建立裝備認證標準，并對生產(chǎn)過程進行內(nèi)部監(jiān)控和閉環(huán)反饋，如通過傳感器提供無損性評估與早期缺陷檢測，通過流程控制減少設(shè)備故障。為更好了解、預(yù)測材料性能和零部件功能特性，需要建立預(yù)測性模型，使設(shè)計師、工程師和用戶能夠估計零部件的功能特性，并通過調(diào)整設(shè)計達到預(yù)期效果。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強必要的監(jiān)管。如利用3D打印，犯罪分子能夠下載槍支設(shè)計軟件，私下制作槍支，而且槍支很容易隱藏，可以躲過金屬探測器。又如，3D打印的汽車方向盤如果在交通事故中失效，將很難確定事故中的責(zé)任方，失效可能是由于設(shè)計不足、制造不當(dāng)、材料甚至是安裝所引起的。此外，如果將3D打印技術(shù)用于生產(chǎn)人體的腎臟等器官、嬰兒模型等，還將涉及到社會道德和倫理問題。

3D打印暫時還不可能替代傳統(tǒng)的制造技術(shù)，只是一個補充，目前市場空間依然有限。3D打印發(fā)展初期要靠國家相關(guān)部門來統(tǒng)籌布局、合理安排，不能一哄而上，在有技術(shù)、人才資源、市場基礎(chǔ)的地方先行先試，根據(jù)效果進行推廣。如在航空航天、汽車制造、生物醫(yī)療等領(lǐng)域開展一些示范，在示范的過程中制定相關(guān)行業(yè)標準，積累發(fā)展經(jīng)驗。

自20世紀90年代初以來，清華大學(xué)等高校，在3D打印設(shè)備制造技術(shù)、3D打印材料技術(shù)等方面開展了積極的探索。盡管已有部分技術(shù)處于世界先進水平，但國內(nèi)3D打印成本較高，多用于實驗，規(guī)模化應(yīng)用尚需時日。用3D打印替代傳統(tǒng)制造業(yè)批量生產(chǎn)，從效率、成本和可靠性等方面來看都面臨著極大挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來說，我國3D打印產(chǎn)業(yè)主要存在以下四個方面亟待破解的問題：

產(chǎn)業(yè)布局層面，3D打印技術(shù)路線和國家層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略亟待出臺。首先，3D打印技術(shù)沒有被確立為國家主流制造技術(shù)范疇。3D打印技術(shù)往往被看作工業(yè)設(shè)計的一種輔助手段，國家對3D打印這一交叉學(xué)科的技術(shù)總體規(guī)劃與重視不夠。其次，3D打印產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)較為薄弱。3D打印產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)環(huán)境不配套等等；在一些核心技術(shù)和關(guān)鍵器件上仍然對國外依賴較大；在應(yīng)用方面，我國的3D打印產(chǎn)業(yè)分布領(lǐng)域也較為狹窄。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模層面，3D打印行業(yè)共性標準沒有建立，制約了大規(guī)模商業(yè)化。3D打印技術(shù)應(yīng)用特征是小批量、多品種和個性化，這就凸顯行業(yè)共性標準的決定性意義。目前國內(nèi)的3D打印企業(yè)整合度較低，主導(dǎo)的技術(shù)標準、開發(fā)平臺尚未確立，技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用還處于無序狀態(tài)等等。可見，3D打印行業(yè)共性標準體系一日不建立，3D打印就一日不能大規(guī)模商業(yè)化。

產(chǎn)業(yè)支撐層面，3D打印材料供給不足成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個巨大瓶頸。3D打印產(chǎn)業(yè)特殊性之一就是材料為王。耗材對3D打印技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展起決定作用。國內(nèi)有能力生產(chǎn)3D打印材料的企業(yè)并不多，主要依賴進口，特別是金屬材料。由于國內(nèi)3D打印產(chǎn)業(yè)還處于弱小階段，過小的市場導(dǎo)致企業(yè)缺少加大研發(fā)投入的能力與動機，而且即便耗材研發(fā)成功，也存在規(guī)模化生產(chǎn)、材料配比等問題。

產(chǎn)業(yè)成長層面，3D打印產(chǎn)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品化開發(fā)滯后于國內(nèi)市場開發(fā)。一方面，我國3D打印技術(shù)大多積淀在高校，代表一定實力的3D技術(shù)開發(fā)大多為清華大學(xué)等高校所掌握。但由于高校在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面固有缺陷，使得這些技術(shù)的產(chǎn)品化開發(fā)還很不充分；已有的幾家自主制造3D打印設(shè)備企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)力量不足。另一方面，國內(nèi)3D打印服務(wù)的市場開發(fā)由于進入門檻低而出現(xiàn)過度開發(fā)特征。雖然，他們迅速開拓了3D打印服務(wù)市場，但同時由于原發(fā)性創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的缺失也給整個處于孵化期的行業(yè)增添了風(fēng)險。

（我國3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題來源:電氣自動化技術(shù)網(wǎng)）

現(xiàn)在，美國人將3D打印技術(shù)大量應(yīng)用于關(guān)鍵軍事領(lǐng)域。如，過去的航空母艦需要在特定的碼頭進行零部件的更換與檢修，而3D打印技術(shù)的出現(xiàn)，將這種固定的模式打破。航母航行在任何公海上，裝上3D打印機就可以打印出任何需要的零件并進行維修，這突破了空間與地域的限制。同樣，在宇宙飛船上，一臺3D打印機也可以解決飛船某個零部件出現(xiàn)故障卻無材料維修的窘境。3D打印通過數(shù)字化的遠程監(jiān)控、遙控的維修方式，改變了整個產(chǎn)品的維護運動模式。有國外媒體曾經(jīng)這樣暢想過“在未來信息化戰(zhàn)場上，維修受損武器將變得十分輕松。技術(shù)保障人員可隨時啟動攜帶的3D打印機，直接把所需的部件打印、裝配并讓武器重新投入戰(zhàn)場。”

中國產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)研究部調(diào)研顯示，3D打印逐漸滲透于軍事領(lǐng)域，將維修服務(wù)模式顛覆。它的存在正掀起一場真正的數(shù)字化革命，這種數(shù)字化方式把設(shè)計、制造、服務(wù)全面放開，因此，軟件技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的巨大變革與作用是不能忽視的。

目前，國內(nèi)一些人將目光鎖定在打印設(shè)備上，認為有精良的打印裝備就可以將3D打印發(fā)展起來。但問題是，如果沒有良好的，適合于3D打印產(chǎn)品設(shè)計的設(shè)計模型以及精確地數(shù)字化分析、仿真軟件，打印出來的產(chǎn)品也是不適合的。因此，目前的情況就是要對這個由3D打印引發(fā)的設(shè)計體系、設(shè)計方式和設(shè)計技術(shù)本身發(fā)展進行改進，包括軟件技術(shù)都要給予足夠的重視。

與此同時，數(shù)字化的制造模式也將隨著3D打印的發(fā)展而逐漸實現(xiàn)。我們目前還生活在一個批量生產(chǎn)的產(chǎn)品世界中，但是有了3D打印，高端個性化的需求與用戶會越來越多，原本的傳統(tǒng)設(shè)計方式、制造模式已經(jīng)不能滿足競爭激烈的市場需求。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)以及傳感設(shè)備將數(shù)字化裝備聯(lián)網(wǎng)，這種數(shù)字化制造會走出工廠，制造會無處不在。

在航空領(lǐng)域，過去一架飛機的某個組成部分要做幾十個零件，產(chǎn)品設(shè)計要先做工藝，再進行設(shè)計制造。現(xiàn)在這些環(huán)節(jié)都可以簡化甚至消失，3D打印可一次性成型，導(dǎo)致傳統(tǒng)的制造業(yè)模式、制造方式、服務(wù)方式都發(fā)生變化。

（中國3D打印發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析來源：中國產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)）

第二篇：內(nèi)控部門所面臨問題

SAP系統(tǒng)上線初期，系統(tǒng)內(nèi)的權(quán)限管理往往并不引起重視。大家關(guān)注更多的是系統(tǒng)能否順暢運行、數(shù)據(jù)是否準確，財務(wù)帳是否能對得上等等。隨著SAP應(yīng)用的日趨深入，公司業(yè)務(wù)的不斷重組、用戶工作崗位的頻繁變動、崗位職責(zé)的擴大與組合等內(nèi)部權(quán)限管理問題就慢慢突顯。比如：

■ 沒有清晰的授權(quán)原則，不能確切的說明為何授權(quán)或授何種權(quán)

■ 隨著系統(tǒng)使用，用戶權(quán)限被逐漸放大甚至失控

■ 職責(zé)分離體系不能被有效建立和執(zhí)行

■ 超級管理員權(quán)限管理不規(guī)范

■ 權(quán)限不經(jīng)測試系統(tǒng)直接在生產(chǎn)系統(tǒng)中分配

■ 權(quán)限申請變更沒有規(guī)范的流程

■ 對人員崗位調(diào)動或公司間調(diào)動沒有及時的做權(quán)限變更

■ 臨時用戶權(quán)限使用后沒有進行及時回收

■ 使用單用戶單角色進行權(quán)限管理

…………

SAP權(quán)限管理人員所面臨的問題就產(chǎn)生了：

■ 哪些用戶擁有關(guān)鍵事務(wù)或敏感權(quán)限（SAT）？

■ 哪些用戶擁有的TCODE存在權(quán)責(zé)互斥（SOD）？

■ 哪些用戶擁有超級權(quán)限？

■ 哪些用戶擁有跨公司權(quán)限？

■ 用戶本身有哪些權(quán)限，可以申請哪些權(quán)限，不應(yīng)該擁有哪些權(quán)限？

■ 調(diào)崗或離職用戶及時清理了嗎？

■ 系統(tǒng)中用戶信息和備案信息是否保持一致？

■ 能否及時出具審計所需權(quán)限報告？

…………

如此等等問題是權(quán)限管理人員難以判斷的，盲目操作的結(jié)果將導(dǎo)致用戶權(quán)限的混亂，進而產(chǎn)生管理困難甚至無法管理，管理成本不斷增加，業(yè)務(wù)風(fēng)險不斷加大。

第三篇：國企改革所面臨的問題

國企改革所面臨的問題

08國貿(mào)吳敏20082211121100

31進入新世紀，國企改革仍面臨很多問題，下面列舉以下六大問題，有待逐步解決。

一、國有大中型工業(yè)企業(yè)以外的國有企業(yè)脫困問題突出，難度很大三年改革和脫困目標的實現(xiàn)，指的主要是國有大中型工業(yè)企業(yè)，一般不包括國有非工業(yè)企 業(yè)和國有小型工業(yè)企業(yè)。1997年底，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)為16874戶，其中虧損 的為6599戶，占39.1%。當(dāng)時說的要擺脫困境的就是這6599戶。而國有大中型工業(yè)企業(yè)只占 全部國有企業(yè)的一小部分。據(jù)財政部相關(guān)資料，1998年底，全國國有企業(yè)（不含國有金融企 業(yè)）共23.8萬戶。可見，國有大中型工業(yè)企業(yè)占國有企業(yè)的比重不到十分之一，所以，脫困 的范圍有限，絕大部分國有企業(yè)脫困問題沒有解決。

國有企業(yè)脫困和改革是密不可分的。企業(yè)經(jīng)營陷于困境，虧損嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營不能正常運 轉(zhuǎn)，工資發(fā)不出去，人心渙散，企業(yè)改革肯定很難深入下去，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)很難順利進 行，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。當(dāng)然，企業(yè)可以圍繞脫困搞一些改革，但是，大量陷于困境的 國有企業(yè)，企業(yè)負債率高（不少企業(yè)已超過100%）、冗員多、社會負擔(dān)重、技術(shù)落后又缺乏技 改資金等，都是企業(yè)很難自己解決的。這需要政府的援助、政策的支持。有些脫困，比如該 破產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)按正常程序退出市場，職工得到妥善安置，本身就是改革的內(nèi)容。可見，脫 困和改革是相互支持、相互促進的。

二、從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)的任務(wù)還很重國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整進展慢，有很多原因，其中一個重要原因是認識不統(tǒng)一，思想 障礙大。有些人經(jīng)常揮舞“私有化”、國有資產(chǎn)流失大帽子嚇唬人，使一些地方不敢積極推 進國企改革，有些地方只敢偷偷摸摸地搞放開搞活轉(zhuǎn)制。事實上，國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整 越慢，國有資產(chǎn)流失越厲害，財政的包袱就背得越重。因為在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟過程中，市場開 放后除了少數(shù)關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域（特別是其中大型企業(yè)）外，一般國有企 業(yè)由于其經(jīng)營機制一下子難以適應(yīng)，競爭不過民營企業(yè)，容易陷入困境，甚至出現(xiàn)虧損，不 少國有企業(yè)在放權(quán)讓利中出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”，蠶食國有資產(chǎn)，以致出現(xiàn)國有企業(yè)承包一輪、國有資產(chǎn)流失一輪的可怕局面。

不能全面理解和掌握黨的政策也不利于順利推進改革，比如，國有小型企業(yè)“一賣了之” 是不對的。但是，有的批評文章竟提出只有扭虧無望的企業(yè)可以賣，這不是自欺欺人嗎？黨 的政策一直明確，用多種形式放開搞活國有中小企業(yè)，出售也是其中一種形式，主要是要按 中央政策，賣得公平，市場定價，安排好職工。又如不能把國企改革籠統(tǒng)地說成“國退民進 ”。因為在國企改革過程中，國有經(jīng)濟是有進有退，國有資本要在能發(fā)揮自己優(yōu)勢的前述四 大行業(yè)和領(lǐng)域集中和發(fā)展，而不是只退不進。與此同時，我們也要明確，盡管在前述四大行 業(yè)和領(lǐng)域國有經(jīng)濟要發(fā)展，要前進，但是，國有經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的比重是還會降低的，在 市場化程度高的一般競爭性行業(yè)和領(lǐng)域（而不是所有競爭性行業(yè)和領(lǐng)域），國有經(jīng)濟逐步減少 或退出后，是要讓民營經(jīng)濟替補和發(fā)展的。如果在這個意義上，說國退民進也是符合實際的。

要加快對國有經(jīng)濟布局進行戰(zhàn)略性調(diào)整，這后一點是必須明確的。

三、對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革仍然是真正的目的。真正的投資主體多元化應(yīng)是股權(quán)相對分散、均衡的，不應(yīng)一股獨大。按照這一要求，今后在對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革時，要盡可能多吸收非國有資本入股，包 括積極吸收外資參與國有企業(yè)改組改造，并占相當(dāng)?shù)谋戎兀词故菍儆趪薪?jīng)濟需要控制的 四大行業(yè)和領(lǐng)域，多數(shù)也不一定由國有股絕對控股，而可以相對控股，有的甚至可以采取持 金邊股的辦法，以改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。少數(shù)需保留國有獨資或國有股絕對控股的，也要象上海廣 電集團那樣，由多家國有投資公司大體均衡地共同持股，避免一家說了算，以利于政企分開、持股者相互制約、形成較合理的治理結(jié)構(gòu)等。要做到這一點，很不容易。今年以來，上市 公司國有股減持碰到種種困難說明了這一點。

國有大中型企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代公司制還有很多工作要做。這方面改革，是國有企 業(yè)適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的脫胎換骨的改革，是國企改革的真正攻堅戰(zhàn)。如果能在 2010年前基本完成，可算是取得巨大的成績，中國大型企業(yè)的市場競爭能力將大大提高。到 那時，社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合、公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟體制就能 確立起來了。

四、加緊探索和建立國有資產(chǎn)有效的管理體制

第一，改國家統(tǒng)一所有、分級管理為分級所有、分級管理。我們國家那么大，人口那么多，國有企業(yè)至今還有近20萬個，國有企業(yè)的資產(chǎn)（實際上應(yīng)為資本）實行統(tǒng)一所有，由國務(wù)院 代表國家統(tǒng)一行使所有者職能是不現(xiàn)實的，實際上也做不到。特別在實行分稅制以后，更顯 得不合理。地方財政投資辦企業(yè)，怎么其資產(chǎn)又變?yōu)閲鴦?wù)院所有了呢？這是說不過去的。應(yīng) 當(dāng)承認由哪一級財政投資興辦企業(yè)，其資本即為該級政府所有。由中央財政投資興辦的為中 央政府所有，由省級財政投資興辦的為省政府所有，市、縣、鄉(xiāng)級也是如此。這不但有助于 清晰產(chǎn)權(quán)，也有利于形成發(fā)展市場經(jīng)濟所要求的多元投資主體，改善國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

第二，國有資產(chǎn)管理應(yīng)實行管資產(chǎn)、管人、管事統(tǒng)一。目前國有大中型企業(yè)大體是計委管 立項，經(jīng)貿(mào)委管日常運行，財政部管資產(chǎn)登記，大型企業(yè)工委和組織部門管人事任免。這些 部門都可以說自己是國有資產(chǎn)所有者代表，對企業(yè)發(fā)號施令，但是企業(yè)一旦出了問題，各部 門又可以互相推諉，不承擔(dān)責(zé)任。這樣的體制顯然是不順的。政府應(yīng)有專門的機構(gòu)，專司國 有資產(chǎn)的管理，負責(zé)國有資產(chǎn)的保值增值，而且管資產(chǎn)和管事管人相統(tǒng)一，不再多頭管理。

第三，完善三個層次的管理形式。四中全會決定指出：允許和鼓勵地方試點，探索建立國 有資產(chǎn)管理的具體形式。這幾年各地在探索中涌現(xiàn)的比較有代表性的是上海和深圳的做法，它們分別建立地方國資委——國有資本經(jīng)營機構(gòu)如投資公司、控股公司等——企業(yè)或公司這 三層次的國有資本管理和營運體系。第一層次，實現(xiàn)政府的社會經(jīng)濟管理職能（這對不同所 有制的企業(yè)是一視同仁的）同國有資本所有者職能的分離；第二層次，實現(xiàn)國有資本管理監(jiān) 督職能同國有資本經(jīng)營職能的分離，地方政府將國有資本的經(jīng)營權(quán)以授權(quán)方式交給控股公司 或投 資公司，專門從事國有資本的營運；第三層次，眾多的企業(yè)或公司，國有投資公司或控股公 司通過出資對企業(yè)或公司參股或控股，取得所有者權(quán)益，實現(xiàn)了出資人最終控制企業(yè)同企業(yè) 作為獨立法人依法自主經(jīng)營、自負盈虧的分離。

五、轉(zhuǎn)變政府職能實現(xiàn)政企分開仍然任重道遠

這幾年，國家采取一些重大措施，轉(zhuǎn)變政府職能，推動政企分開。2000年，國家撤消了內(nèi) 貿(mào)、煤炭、機械、冶金、石化、輕工、紡織、建材、有色金屬等九個國

家局，黨政軍機關(guān)與 所管理的企業(yè)脫鉤工作已陸續(xù)展開，取消企業(yè)的行政隸屬關(guān)系和行政級別等。但是，直到現(xiàn) 在，轉(zhuǎn)變政府職能實現(xiàn)政企分開的任務(wù)遠未完成，有幾個重大問題還有待逐步解決。

第一，政府干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動現(xiàn)象時有發(fā)生，國有企業(yè)吃國家大鍋飯的狀況仍有待消 除。由于國有資產(chǎn)的有效管理體制尚未很好建立，國有大中型企業(yè)由政府多家部門分頭管理 國有資產(chǎn)、營運和管理干部任免等現(xiàn)狀很難有根本改觀。國家往往運用權(quán)力照顧國有企業(yè)特 別是困難企業(yè)，在市場準入、融資、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、兼并破產(chǎn)等方面相當(dāng)突出，甚至國家對國 有企業(yè)債務(wù)負無限責(zé)任，使非國有企業(yè)感覺受到不公正待遇；不少地方政府還搞市場封鎖，保護本地落后的國有企業(yè)。另一方面，國家又常常干預(yù)國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括進行 低水平重復(fù)建設(shè)等，還要求企業(yè)承擔(dān)辦社會的職能。中國即將加入世貿(mào)組織，按照世貿(mào)組織 規(guī)則，對國有企業(yè)、非國有企業(yè)包括外資企業(yè)，要一視同仁，國家不能再用行政權(quán)力對國有 企業(yè)予以特殊照顧。這就要求加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動政企進一步分開。

第二，改革審批經(jīng)濟體制，推進投融資體制改革。進入新世紀，各方面對原來的審批經(jīng)濟 體制反映強烈，要求推進投融資體制改革的呼聲很高。一般認為，改革的目標是改審批經(jīng)濟 為企業(yè)自主投資決策。對于國家鼓勵和允許的項目，應(yīng)實行“誰投資，誰決策，誰受益，誰 承擔(dān)風(fēng)險”的原則，由企業(yè)依法自主投資，政府不再審批。

第三，打破行政和部門壟斷。當(dāng)前我國行政和部門壟斷還相當(dāng)嚴重，這很不利于公平競爭 的市場環(huán)境的形成。

六、社會保障體系建設(shè)日顯重要，但社會保障基金收支缺口大，亟待解決

改革的深入，要求加快建立和健全社會保障體系

今后的目標是，形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理 服務(wù)社會化的社會保障體系。社保體系中最重要的是養(yǎng)老保障制度，失業(yè)和醫(yī)療保險制度也 很重要。要依法擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面，逐步提高統(tǒng)籌層次。進入新世紀 后，我國面臨社會保險基金收支缺口逐年增大的嚴峻局面。有關(guān)部門預(yù)計，光是“十五”期 間，養(yǎng)老保險基金收支缺口為2900億元，失業(yè)保險基金收支缺口為325億元。建立可行、穩(wěn) 定 的社會保障基金的籌措機制和有效營運、嚴格管理的機制，日顯重要。特別是擴展新的籌資 渠道，更為緊迫。政府已經(jīng)決定，通過變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)以及將利息稅等收入充實社會保險 基金。還可考慮通過發(fā)行國債、提高社會保險費占財政支出比重等辦法，充實社保基金。在 社保基金管理方面，最重要的是防止挪用和被個人與部門侵吞。可以考慮吸收象智利等國成 立多家獨立的基金管理公司進行有效管理的成功經(jīng)驗，確保基金的保值、增值。還有，在逐 步把下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險的同時，對目前城市出現(xiàn)的部分貧困群體，城市居 民最低生活費標準需要盡快普遍建立起來。

深化國企改革，除了要著重解決以上六大問題以外，還要深化內(nèi)部勞動、人事和分配制度 改革，以便形成管理者能上能下、人員能進能出、分配能多能少的機制。還要加強企業(yè)管理。管理能出效益，科學(xué)管理是企業(yè)搞好改革和發(fā)展的重要條件，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的 一個重要特征。所以要把深化改革、轉(zhuǎn)換機制和加強管理很好結(jié)合起來。

第四篇：淺談中國所面臨的環(huán)境問題

淺談中國所面臨的環(huán)境問題

“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。每一次的勝利，在第一步確實都取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響，常常把第一個結(jié)果又取消了。”

——恩格斯《自然辯證法》

一、人類與環(huán)境的辯證關(guān)系

隨著地球的演化，大約200萬~300萬年前出現(xiàn)了人類。人類的誕生使地表環(huán)境的發(fā)展進入了一個在人類參與和干預(yù)下發(fā)展的高級階段——人類與其生存環(huán)境辯證發(fā)展的新階段。人類與環(huán)境之間，存在著一種既對立又統(tǒng)一的特殊關(guān)系。一方面人類既是環(huán)境的產(chǎn)物又是環(huán)境的塑造者。另一方面人類必須要在認識自然，遵循環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律的前提下從事生產(chǎn)和活動。當(dāng)人類遭到環(huán)境的報復(fù)而影響到自身的生存與發(fā)展的時候，就不得不調(diào)整自己的行為，以適應(yīng)環(huán)境所能允許的范圍。總之一句話：人類的各種活動都必須是在環(huán)境所能容忍，所能承受的范圍之內(nèi)的，必須要認識自然，遵循環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律，否則人類必將收到環(huán)境的懲罰。

二、中國所面臨的環(huán)境問題

（一）、世界所面臨的環(huán)境問題

工業(yè)革命以來，生活生產(chǎn)工藝迅速發(fā)展，人類利用自然改造自然的能力越來越強大。隨著百年來的高速發(fā)展，世界如今面臨著十大環(huán)境問題：1.全球氣候變暖2.臭氧層破壞 3.生物多樣性減少 4.酸雨蔓延 5.森林銳減 6.土地荒漠化 7.大氣污染 8.淡水資源枯竭與污染

9.海洋污染

10.城市垃圾污染。

（二）、中國面臨的嚴峻的環(huán)境形勢

在中國，改革開放的三十年里中國人用幾十年的時間完成了西方百年才完成的發(fā)展，如此高速的發(fā)展帶來了各種環(huán)境問題。剛剛提到的世界十大環(huán)境問題在中國無一不存在。中國面臨的環(huán)境形勢異常嚴峻

（1）、污染物排放強度大，總量達。遠遠超過環(huán)境自凈能力。

在我們的生活中可以看到一些工廠企業(yè)將廢水排放到河流湖泊當(dāng)中；高高的煙囪連續(xù)不斷的冒出各種顏色的廢氣；早晨起來晨練聞到空氣中彌漫著一股奇怪的氣味。這些都是我們在生活中經(jīng)歷過的。由于污染物的大量排放水和大氣環(huán)境受到不同程度的污染有些地區(qū)相當(dāng)嚴重。山西地區(qū)盛產(chǎn)煤礦采煤業(yè)發(fā)達，由于采煤業(yè)的發(fā)展空氣中的可吸入顆粒物含量很高，將這些顆粒物質(zhì)吸入到肺里可以想象其嚴重后果。地面水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-88）中根據(jù)地面水水域使用目的和保護目標，可將我國地面水劃為五類：在這五類水中第一類最好會珍貴第五類最差，只有前三類水可以與人體直接接觸。而實際上后兩類以及更加差的劣五類占我國所有水體的一半左右。據(jù)統(tǒng)計全國有3億多農(nóng)民喝不到干凈的水，4億多人呼吸不到干凈的空氣，1/3城市空氣嚴重污染。

（2）、由工業(yè)化，城市化帶來的老問題還未解決，各種新的環(huán)境問題已經(jīng)出現(xiàn)

由于工業(yè)化和城市化帶來的水體富營養(yǎng)化，大氣SO2及顆粒物污染，水體有機污染等老問題想來人們都已經(jīng)耳熟能詳了。這些老問題還未解決新問題開始凸顯。危險廢物，微量有機污染物，持續(xù)性有機污染物，汽車尾氣污染，外來物種入侵等等。這些新老問題共同發(fā)生共同治理使得環(huán)境問題愈發(fā)的復(fù)雜，治理所需要的時間愈發(fā)的長，治理的難度愈發(fā)的大了。（3）、生態(tài)惡化趨勢尚未得到遏制

生態(tài)惡化主要表現(xiàn)在土地沙漠化，水土流失，江河斷流，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)失衡，森林草地退化，生態(tài)系統(tǒng)失衡。長江中下游通江大湖有22個在20世紀50年代初面積有1.7萬Km ,80年代只有6605 Km2。在太湖水體富營養(yǎng)化引起的藻類大量繁殖嚴重影響了水體生態(tài)魚類也大量的死亡。我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食森林面積減少，我國年均消失天然林40萬公頃，土地沙漠化異常嚴重北京每年春天嚴重的沙塵暴就是證據(jù)。（4）、環(huán)境高風(fēng)險期提前到來

傳統(tǒng)生產(chǎn)模式未發(fā)生變化，粗放生產(chǎn)使得中國單位GDP能耗是發(fā)達國家的8至10倍，污染是發(fā)達國家的30倍，勞動生產(chǎn)率是發(fā)達國家的1/30。城市垃圾無害化處理率不足二成，工業(yè)危險廢物化學(xué)物質(zhì)處理率不足30%。環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累計效應(yīng)，中國環(huán)境高風(fēng)險期已經(jīng)提前到來。（5）、環(huán)境健康問題日漸突出

據(jù)UNEP(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)報告顯示中國11個最大城市中，空氣污染每年使5萬多人夭折，40萬人染病。世界空氣污染最嚴重的20個城市，中國占了16個，一半以上的城市空氣不達標，山西全省城市幾乎全不達標。與此同時，中國1/3的國土被酸雨覆蓋。如果按現(xiàn)在的趨勢，到2020年，中國國土面積一半都將被酸雨覆蓋，八成人口將處于嚴重的空氣污染中。據(jù)統(tǒng)計，每年200多萬癌癥病死者中，七成跟環(huán)境污染有關(guān)。

（6）、全球和跨界環(huán)境污染問題壓力不斷加大 地球是一個循環(huán)的整體，環(huán)境問題不會是一國的問題，環(huán)境污染與破壞也不會只是影響一個國家。中國的酸雨沙塵暴問題對日本和韓國存在影響，野生動物越境保護涉及到了蒙古國，黃河污染涉及到韓國等等。另外中國簽署了《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《保護臭氧層維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等國際公約。可以說中國在環(huán)境保護方面責(zé)任很大壓力很大。

2三、引起這些環(huán)境問題的原因

造成我國當(dāng)前環(huán)境問題的原因錯綜復(fù)雜，在這里我想將所有原因歸為兩類即思想原因和實踐原因

（一）環(huán)境問題的理論根源

（1）、人們價值取向的偏離，過分追求經(jīng)濟利益和自身利益。一方面人們對自然資源的價值認識狹隘，相當(dāng)一部分人只看到了自然資源的經(jīng)濟價值，而看不到它的其他價值。在經(jīng)濟利益的誘惑下，大舉的向自然進攻，高新科技的力量給人們與天斗、與地斗的砝碼。另一方面在市場經(jīng)濟大潮中人們的觀念中存在很強的私有性，過分追求自我利益。在解決環(huán)境問題中缺乏整體意識和長遠意識“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”。（2）、環(huán)境意識的缺失

我國人民環(huán)境意識缺失，很多人不知道“世界環(huán)境日”這回事，大多數(shù)人環(huán)保知識很少，對人與自然的關(guān)系認識不清楚。而且我國城鄉(xiāng)居民環(huán)保行為消極，對有關(guān)環(huán)保的公益活動表現(xiàn)冷淡。在沒有垃圾箱的公共場所，大部分人將自己的食品袋，果皮垃圾等隨手扔掉貨仍在街角不顯眼的地方。（3）、理論與實踐的脫節(jié)

對于環(huán)境的研究有很多，環(huán)境科學(xué)也在迅速的發(fā)展，研究所產(chǎn)生的思想很先進、很成熟卻曲高和寡難以成為大眾的意識和習(xí)慣。

（二）、環(huán)境問題的實踐原因（1）、人口增長及其對自然資源的需求對中國的環(huán)境產(chǎn)生巨大的壓力 中國總?cè)丝谝呀?jīng)達到十四億。溫家寶總理在訪美期間接受外國記者采訪時說“一個很小的問題乘以十四億就會成為一個很大的問題，一個很大的數(shù)目除以十四億會變成一個很小的數(shù)目”這句話點明了中國各種問題的根本。（2）、經(jīng)濟高速增長，粗放型經(jīng)濟增長方式和傳統(tǒng)污染行業(yè)依然在發(fā)展，經(jīng)濟調(diào)整、技術(shù)改造和主要污染物的削減還需較長時間。（3）、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡引起的環(huán)境問題 一方面城市化發(fā)展過快，城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)遠遠不能滿足城市發(fā)展的需要。這使得城市中環(huán)境污染問題嚴重生事環(huán)境惡劣。垃圾如山無法處理，空氣污染讓人無法呼吸等。另一方面當(dāng)環(huán)保意識逐漸開始覺醒為了保護城市環(huán)境，城市開始將工廠從城市中心遷移到城市邊緣地帶，郊區(qū)甚至落后地區(qū)，同時也將污染轉(zhuǎn)移到了這些地區(qū)。這只能使得到最后再沒有一方凈土了

（4）、政府在行使權(quán)利的過程中沒有起到其應(yīng)當(dāng)?shù)淖饔?/p>

在環(huán)境問題上政府對環(huán)境保護資金投入不足，政府干部對環(huán)保重要性認識不充分，政府對企業(yè)監(jiān)管不力等都會影響環(huán)境質(zhì)量。政府各部門為了多出政績在巨大的經(jīng)濟利益推動下往往忽略了對環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展。

四、為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該采取怎樣的措施

（1）、為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護我們賴以生存的環(huán)境，我認為最重要的是從思想上理論上著手從根本上改變?nèi)藗兊膬r值取向，加強人們的環(huán)保意識。試想如果人人都認識到了環(huán)保的重要性，如果人人都能夠樹立可持續(xù)的思想，人人都將關(guān)注生存環(huán)境放在第一位。那么怎么還會有這么都的環(huán)境問題。不過道理雖如此但要想實現(xiàn)還需要很長的時間，還需要很多很多的努力，如今可以做得只有積極做好環(huán)境保護的宣傳不論城鄉(xiāng)，不論文化層面。（2）、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從粗放型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的增長方式。而且這種轉(zhuǎn)變不僅僅要在大型的企業(yè)中實現(xiàn)，還應(yīng)當(dāng)在最廣大的農(nóng)民中實現(xiàn)。另外重要的一點是實現(xiàn)資源的有效利用。（3）、依靠科技進步，推動環(huán)境保護。我們說由于科技的發(fā)展使得人類對自然的改造能力越來越強，環(huán)境問題隨之產(chǎn)生。但同時科技進步也會讓人類保護環(huán)境，提高對資源的利用效率的能力越來越強。實現(xiàn)資源的回收利用，使用新能源，走低能耗物耗少排污的潔凈發(fā)展道路都需要科技的支持。并且科學(xué)研究不應(yīng)該只是被限制在實驗室中，大量的應(yīng)用才是科技有意義

目前中國所面臨的環(huán)境形勢很是嚴重，但是政府對其相當(dāng)關(guān)注，而且隨著越來越多的宣傳活動人們的環(huán)保意識不斷提高，環(huán)境科學(xué)業(yè)內(nèi)人士也在不斷的努力中。近幾年來中國環(huán)境相較90年代還是有了明顯的改善。我相信在將來一定會有一個美好的環(huán)境，同時也要求自己從我做起關(guān)注生活中的小事。我們每一個人都應(yīng)將環(huán)境保護作為不可推卸的責(zé)任。

參考文獻：

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[2] 聶火云，楊學(xué)龍.《中國環(huán)境問題的社會根源與理論根源探析》.2009.3 [3] 徐椿梁，閆勇.《“人類中心主意”在生態(tài)環(huán)境中扮演的角色》 [4]王錦.《中國環(huán)境破壞之特點及原因分析》

[5] 潘敏.《從全國人大會議的關(guān)注程度看當(dāng)前的環(huán)境問題》

第五篇：中學(xué)生思想教育所面臨的問題

中學(xué)生思想教育所面臨的問題

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們黨和國家提出并始終堅持著科教興國和人才強國兩大戰(zhàn)略，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持馬克思主義的教育理念并加以中國化的創(chuàng)新。中學(xué)生作為社會主義建設(shè)者和接班人，對其的教育特別是思想政治教育也由此顯得十分重要。隨著思想政治教育理論不斷發(fā)展與深化，我國建立了一批高素質(zhì)的思想政治教育隊伍，中學(xué)生的思想政治教育工作也進入了一個前所未有的改革和發(fā)展時期。各個中學(xué)都在認真貫徹黨的教育方針，深化思想政治教育的理論研究，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的人才。但是在看到這些成就的同時，我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中學(xué)生思想政治教育面臨著轉(zhuǎn)型期社會環(huán)境的不利影響、思想政治教育制度不健全、教育過程偏誤等諸多的問題。

一、中學(xué)生思想政治教育環(huán)境面臨著轉(zhuǎn)型期復(fù)雜社會環(huán)境的挑戰(zhàn)

我國轉(zhuǎn)型期社會環(huán)境的變化在為中學(xué)思想政治教育創(chuàng)造良好社會條件與環(huán)境的同時，也因為社會變革涉及范圍和程度的廣泛性、深刻性和復(fù)雜性，將不可避免地對中學(xué)思想政治教育帶來一定的困難。

1．社會價值觀的多元化沖擊著社會主義的主導(dǎo)價值觀 隨著全球化和信息化的影響以及改革開放的深入推進，我們的社會尚具有不成熟性、不定型性。經(jīng)濟政治的轉(zhuǎn)型也

促進著社會文化的轉(zhuǎn)型，社會存在多變性的特點，與之相聯(lián)系的社會的主體思想觀念和價值取向也出現(xiàn)了多元化的特點。

2.消極的社會現(xiàn)象與思想影響著青少年學(xué)生的思想 由于市場經(jīng)濟的不成熟，造成經(jīng)濟、政治、文化、生活等各個領(lǐng)域的特殊情況都衍生了各種社會腐敗和消極現(xiàn)象。這些社會消極現(xiàn)象和極端的個人主義、拜金主義價值觀極容易導(dǎo)致青少年產(chǎn)生拜金主義和個人主義的傾向，使他們的人生觀向“自我”傾斜，被“金錢”扭曲，出現(xiàn)了“功利化”、“多元化”的傾向。所有這些都在侵蝕著尚未成熟的青年中學(xué)生的思想，并對其人生價值觀產(chǎn)生了嚴重的不良影響，這可能也是困擾多年來思想政治教育的實效性不高問題的癥結(jié)所在。

二、中學(xué)生思想政治教育制度不健全，教育缺乏人文關(guān)懷

中學(xué)生思想政治教育應(yīng)當(dāng)以人為中心，以疏導(dǎo)人的思想、轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、塑造人的靈魂為目的，以尊重人、關(guān)心人、激勵人、完善人、發(fā)展人為宗旨；從這個意義上來說，中學(xué)思想政治教育本質(zhì)上就是一種人文關(guān)懷，蘊涵著深刻的人文精神。但是，由于思想政治教育制度的不健全，長期的中學(xué)思想政治教育過于強調(diào)社會本位、集體本位，忽視了對中學(xué)生個人思想動機的尊重和精神需求的滿足，從而缺乏人

文關(guān)懷。

1.教育目標定位不當(dāng)

當(dāng)前我國中學(xué)生思想政治教育目標往往忽視個性差異，企圖用統(tǒng)一的模式去塑造所有的學(xué)生，對于中學(xué)生說來，一些政治術(shù)語和德育要求過于高深和抽象，他們根本無法理解，更別說內(nèi)化為其自身的道德素養(yǎng)和行為動機了；為應(yīng)付檢查和考試，他們甚至養(yǎng)成了說空話、假話的習(xí)慣。對于教育者來說，由于自身認識不夠和思想上并不認同，雖然口頭上一直強調(diào)思想政治教育處于中學(xué)教育的首要地位，但實際上卻將其臵于首而不要的境地；在具體的教育實踐中，他們往往將思想政治教育的目標定位于取得思想政治課的高分，追求升學(xué)率和分數(shù)至上，這使得中學(xué)生思想政治教育失去了其本來存在的意義，而淪為可有可無的陪襯。

2.教育內(nèi)容編排不合理

當(dāng)前的中學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容具有高度的抽象性和相對滯后性。首先，中學(xué)思想政治教育的基本內(nèi)容是馬克思主義哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等，這些內(nèi)容往往理論深刻、高度抽象、缺乏具體化和靈活性的實例，這使得中學(xué)生在學(xué)習(xí)的時候難以理解和接受，缺乏學(xué)習(xí)的興趣和動力，因此也難見實效； 其次，當(dāng)前中學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容還停留在幾十年前，這就嚴重滯后于社會現(xiàn)實的發(fā)展，其理論內(nèi)容難以解釋日趨多變而復(fù)雜的社會現(xiàn)象，從而與實際脫

節(jié)。

3.教育方式缺乏互動性

思想政治教育的過程應(yīng)當(dāng)是教育者和受教育者雙方互動的過程，其主體不僅包括教育者，也包括被教育者。但在實際教育的過程中，往往只強調(diào)教育者的主導(dǎo)作用，由教育者進行單向的灌輸與說教，偏重認知、注重說理、忽視踐行；而忽視了學(xué)生的主體性作用，使學(xué)生的自我教育能力和自我發(fā)展能力大大降低。

4.教育評價方法片面

長期以來，分數(shù)至上的價值觀始終再教育體系評價中位于主導(dǎo)地位，對現(xiàn)在思想政治教育課的評價亦是如此。只要學(xué)生考的分數(shù)高，就會認為學(xué)生具備了思想政治教育所要求的德育發(fā)展目標；學(xué)生考的分數(shù)低，就會認為學(xué)生不符合要求，這種評價方法忽視了社會評價和自我評價，極具片面性。

三、中學(xué)生思想政治教育過程存在學(xué)校忽視、教師厭教、學(xué)生逆反的問題

1.學(xué)校的重視不夠

由于中學(xué)面臨著升學(xué)的壓力，所以學(xué)校更強調(diào)文化知識的學(xué)習(xí)，取得高分，而忽視了學(xué)生的思想政治教育，出現(xiàn)了“重智育、輕德育”的現(xiàn)象。學(xué)校對思想政治教育重視不夠，表現(xiàn)在：（1）總量上看，思想政治課的總課時量不夠；（2）時間安排上，不是在3、4節(jié)，就是在下午，有時還被一些

所謂的主干課程占用；（3）在師資方面，思想政治教育課缺乏專業(yè)的教師教學(xué)；即使有專業(yè)教師，由于待遇職稱評定、進修和培訓(xùn)等得不到保證，教師無心鉆研此課程的教學(xué)。

2.教師認識上的偏誤

教師自身素質(zhì)的高低，影響到思想政治教育的實際效果。在市場經(jīng)濟尚不成熟的轉(zhuǎn)型期社會，普遍的實用主義論和轉(zhuǎn)型期社會中的種種不良現(xiàn)象，與社會主義道德要求和行為規(guī)范形成強烈的反差，這使一些教師在對學(xué)生進行思想政治教育時對于社會主義的道德要愛國主義、集體主義講得不理直氣壯；或是底氣不足，對一些實際問題也難以作答。這都與教師自身的素質(zhì)和對思想教育認識的不足有很大關(guān)系。

3.學(xué)生的逆反心理

由于自身心智尚不成熟，以及易受家庭、同齡人、大眾傳播和社會文化的影響，一些中學(xué)生在接受思想政治教育時存在逆反心理。主要變現(xiàn)在：反感思想政治課，認為其假大空；在犯錯受教育時，不能虛心面對；崇拜西方思想，認為馬克思主義價值觀已經(jīng)過時等等。

四、結(jié)束語

目前我國中學(xué)生思想政治教育還存在教育環(huán)境不穩(wěn)定、制度不健全和教育過程失當(dāng)?shù)戎T多問題。因此，要提高中學(xué)思想政治教育的實效，進一步發(fā)揮它育人的重要作用，就必須正視當(dāng)前存在的問題，積極找出對策，努力促進中學(xué)生全

面健康成長，使之成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。