第一篇：淺談新形勢下基層電網企業(yè)勞動競賽的實踐與創(chuàng)新（定稿）

淺談新形勢下基層電網企業(yè)勞動競賽的實踐與創(chuàng)新

摘 要 勞動競賽，被列寧同志稱之為“偉大的創(chuàng)舉”。立足與基層電網企業(yè)實踐層面，開展形式多?擁睦投?競賽是造就高素質職工隊伍、提升職工履職能力的強大動力和重要途徑。當前，在科學發(fā)展觀指導下，如何適應新形勢下帶來的新變化、新要求，積極探索新時期基層電網企業(yè)勞動競賽的新辦法，不斷創(chuàng)新勞動競賽管理模式，建立勞動競賽長效機制，充分發(fā)揮勞動競賽對提升工作水平和提高職工素質的拉動作用無疑是擺在我們面前的一項重要課題。

關鍵詞 基層電網企業(yè) 勞動競賽 實踐 創(chuàng)新

中圖分類號：F243.4 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

一、從“績效管理”視角透析“勞動競賽”實踐價值

勞動競賽，作為一種實踐活動，具有其特殊的內涵和特質。在基層電網企業(yè)背景下，無論因時間、地點、條件不同，勞動競賽都必定具備三個要素：一是干部職工參與的自覺性和積極性；二是符合基層電網企業(yè)建設的具備目標；三是實踐成果的比較和交流。這三個要素相輔相成、缺一不可。

（一）勞動競賽具有豐富的實踐效應

經過多年的實踐積累，勞動競賽已經呈現(xiàn)出鮮明的供電行業(yè)特點，體現(xiàn)出豐富的實踐效能：一是推動了干部職工兩大素質的提高，實現(xiàn)政治素質、道德品質、行為風范和業(yè)務素質多方面明顯提升；二是豐富了實踐內涵和管理外延，通過多形式的創(chuàng)建載體和競賽活動，為干部職工成長成才搭建了平臺、提供了機遇。三是有效運用典型推動和精神激勵手段，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，激發(fā)了干部職工敬業(yè)愛崗、創(chuàng)新創(chuàng)效、忠誠奉獻的事業(yè)熱情；四是結合實施“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程，推動一線“窗口”部門的服務質量和服務效率提升，有力地提升了國網品牌社會美譽度。

（二）科學的勞動競賽必將產生積極的管理因素推動

勞動競賽，作為一種管理形式，目標是為了提升基層電網企業(yè)的履職績效，其內容和形式是否科學，其實踐價值是否能夠充分體現(xiàn)，關鍵在于能否推進人力資源的開發(fā)和運用，是否產生積極而充分的管理績效。

在常態(tài)環(huán)境中，影響基層電網企業(yè)管理績效的因素主要有四方面：員工的激勵、技能、環(huán)境和機會。前兩項屬于員工自身的、主觀性影響因素，后兩項則是客觀性影響因素（可用公式表達：P=F（SOME），其中：P為績效，S是技能，O是機會，M是激勵，E是環(huán)境）。

基于以上分析，不難看出，經過科學設計和謀劃的勞動競賽活動，以特有的實踐形式和管理載體，一方面，推動員工素質提升，解決技能問題，為員工個人成長成才搭建平臺，豐富了發(fā)展機會，在兩大主觀性影響因素方面產生了積極管理效應；另一方面，有效運用典型推動和創(chuàng)先爭優(yōu)載體，強化了激勵效應，通過廣泛深入的服務文化建設，推動了基層工會實踐環(huán)境的轉型和優(yōu)化，從客觀方面，進一步產生有力的管理推動。

因此，從績效管理的目標考量，當前，我們要增強勞動競賽的科學性和實踐性，不能僅僅從提高職工素質、激發(fā)工作熱情的淺顯層面設計形式和界定內容，更應當深入管理的機理、應合管理的要求，內化為完善管理機制的探索，外化為強化管理因素的推動，方能充分展示實踐績效，體現(xiàn)新形勢下電網企業(yè)勞動競賽工作的最終目標和核心價值。

二、基層電網企業(yè)勞動競賽中存在的問題

（一）認識上觀念陳舊

認為勞動競賽是計劃經濟時代的產物，搞勞動競賽不合時宜，落后于形勢；認為勞動競賽的開展占用了一定的人力、物力和時間，影響日常業(yè)務工作開展；少數(shù)職工甚至將其當成一種額外的負擔，參與積極性不高、主動性不強，難以形成濃厚的競賽氛圍。

（二）形式上缺乏創(chuàng)新

勞動競賽是一個傳統(tǒng)項目，在做法上已經形成了一整套的思路，因此往往在形式上缺乏亮點和新意，不同程度的存在著內容重樣、手段陳舊、項目單一等問題，導致職工主觀上容易產生厭倦心理或應付態(tài)度，難以激發(fā)調動廣大職工參與熱情，從而直接影響了競賽的組織開展以及最終的效果。

（三）管理上流于形式

將開展勞動競賽視為硬性工作任務，有的只說不做，應付上級，即使組織開展了也只是敷衍了事，不講究實際效果。競賽結束后沒有認真總結、鞏固、提高并推廣競賽活動的成果和經驗，沒有實現(xiàn)學比趕超爭先進、凝心聚力促發(fā)展的目的，使競賽活動效果大打折扣。

（四）理念上缺少支撐

部分勞動競賽還是停留在“發(fā)一發(fā)通知、搞一搞比賽、評一評獎項”的層面，沒有跟上“兩個轉變”的步伐并與之相融合，勞動競賽缺少應有的理念支撐和內涵底蘊，企業(yè)文化對基層工會履職盡責的助推作用也未充分發(fā)揮，直接導致勞動競賽無法在高平臺上運作，在高層次上收效。

三、創(chuàng)新開展勞動競賽活動的有效途徑

（一）將勞動競賽與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合1.以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，營造學習競賽氛圍。充分利用宣傳陣地和載體，廣泛宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與勞動競賽的重要意義與深刻內涵，努力營造濃厚的視覺氛圍和輿論環(huán)境。通過宣傳教育等各種形式，使廣大職工明確學習知識、提高技能是競賽的基礎和前提，參與競賽、相互切磋是對學習成果的交流和檢驗。大力推進職工知識化進程，努力提高職工綜合素質，勞動競賽才能擁有持久的生命力；而多渠道、多層次勞動競賽的開展也能夠營造只爭朝夕、不進則退的學習氛圍，促使廣大干部職工自我加壓，樹立肯學、勤學、善學的學習觀念，形成在干中學、在學中練、在練中比、在比中創(chuàng)的良好局面，提高自身素質和崗位競爭力。

2.以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，搭建競賽培訓平臺。職工素質培訓是實現(xiàn)職工創(chuàng)新創(chuàng)效的重要途徑和措施，在培訓上建平臺、搭“梯子”，才能有效地把隊伍的智慧潛能挖掘出來，通過提升素質能力促競賽。一是要重視職工培訓基地建設，更新培訓內容，逐步由過去“缺什么、補什么”的應知應會培訓，轉變?yōu)榕嘤柤寄芎蛯W習力，傳授先進技術與辦法。二是要與職工實際相結合，量體裁衣，定做不同類型，不同目標、不同進度的人才隊伍建設方案和培訓計劃，做到有的放矢、因材施教，努力拓寬每個人的發(fā)展空間，使其都有展示自己最佳才能的舞臺，為企業(yè)發(fā)展提供技術保證和人才儲備。三是要注重創(chuàng)新培訓形式，運用培訓輔導、自學自修、學歷教育、勞動競賽、考試測評等靈活多樣的載體，強化業(yè)務技能和專業(yè)知識的學習，促進統(tǒng)一的優(yōu)秀企業(yè)文化及先進管理理念的傳播與推廣，不斷提高廣大干部職工的理論素質和專業(yè)技能，增強學習能力、實踐能力、競爭能力、創(chuàng)新能力，形成求知有學處、深造有去處、實踐有用處的良好局面。

3.以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，構筑競賽激勵機制。建立健全激勵機制是勞動競賽可持續(xù)發(fā)展的內在動因。一是要運用現(xiàn)代管理科學理論，把規(guī)章制度、管理理念和企業(yè)文化融入勞動競賽的組織內容，活動方式和實現(xiàn)途徑之中，逐步建立勞動競賽長效驅動機制。二是要把勞動競賽納入“創(chuàng)先爭優(yōu)”評價考核體系，將調研信息被采用或獲獎、工作經驗被交流和推廣、各項專業(yè)技能資格證書的取得以及勞動競賽的名次等證明學習成效與工作業(yè)績的資料進行整體評價和考核，作為評先評優(yōu)、職稱晉升及考察、評價、使用干部的依據(jù)之一，建立學習與工作相融合，競賽成果與職工待遇、經濟利益相關聯(lián)，育人與用人相統(tǒng)一的機制。三是建立基層電網企業(yè)青年人才庫，設立競賽獎勵基金，對職位和工資福利進行動態(tài)管理，實行優(yōu)勝劣汰，全方位多角度鼓勵職工不斷提升自己的?C合工作水平和業(yè)務創(chuàng)新能力，激發(fā)職工在“建、創(chuàng)、爭、賽”中充分體現(xiàn)自身的創(chuàng)造力和價值，促進職工自身綜合素質與業(yè)務技能實現(xiàn)和諧發(fā)展，有效提升干部職工的學習力、創(chuàng)新力和團隊核心競爭力，展現(xiàn)良好的創(chuàng)先爭優(yōu)績效。同時，挖掘、培養(yǎng)、樹立和宣傳先進典型和競賽標兵，為競賽活動的開展提供了精神動力和示范作用。科學考核、經濟獎懲、精神激勵并重的綜合激勵模式取代以往單純側重物質鼓勵的模式，能夠使勞動競賽不僅成為檢驗職工工作能力水平的標尺，而且成為促進職工全面發(fā)展的內源力。

（二）將勞動競賽和民主管理相結合

民主管理是勞動競賽的有效載體，同樣勞動競賽也為民主管理不斷賦予生機與活力。實踐證明，只有把勞動競賽和民主管理有機結合起來，才能保證職工主人翁地位和民主權利在競賽中得到落實。為此，必須進一步強化競賽機制，促進競賽的標準化管理。一是勞動競賽的方案必須由職工民主決策，在廣泛征求職工意見基礎上形成決議，使其在目標、獎懲、考核等方面更加符合競賽實際和職工利益。二是切實規(guī)范考核方式，嚴格執(zhí)行考核程序。要遵循明確的、嚴格的考核規(guī)則，并將獎勵的項目、成績、集體、個人等相關資料予以公示，置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，廣泛聽取意見，使競賽成績排序做到透明、公正。三是嚴格實施獎懲措施，提升競賽熱情。堅持做到該獎必獎，該罰必罰，端正導向，增強競賽的嚴肅性。在范圍上，要改變過去看面子、講平衡、輪流坐莊的做法，講勞動競賽的真實結果作為評比的唯一標準；在結果上，要改變過去勞動競賽只獎不罰的模式，實現(xiàn)有獎有罰的競賽辦法，對勞動競賽達到或超過考核目標的要予以獎勵或重獎，對于完不成目標、弄虛作假或應付不作為的部門、個人適當處罰。只有獎罰分明，勞動競賽才會熱情高、出成效，保持其旺盛的生命力。

（三）將勞動競賽與企業(yè)文化相結合

企業(yè)文化是電網企業(yè)的重要資源，是廣大職工在履職實踐中培育形成并共同遵守的價值觀、行為準則和行為規(guī)范。在以人為本的新形勢下，企業(yè)文化建設已成為推動公司發(fā)展的主導模式，對干部職工發(fā)揮著導向、約束、凝聚和激勵作用。而勞動競賽作為企業(yè)文化的載體之一，既是企業(yè)文化生動、直接的表現(xiàn)形式，又對企業(yè)文化起到深化、拓展和推動作用。一是勞動競賽對企業(yè)文化有引導作用。勞動競賽的開展，能夠激發(fā)并形成敬業(yè)奉獻、自強不息、創(chuàng)先爭優(yōu)等團隊精神，對職工的職業(yè)道德、思想觀念、價值取向發(fā)揮潛移默化的影響，并對職工人格的塑造和理想目標的追求起到了強大的引導作用。同時勞動競賽中涌現(xiàn)出的大批先進人物，其先進思想、高尚品德和模范事跡的弘揚與踐行又豐富了企業(yè)文化，在單位內部形成強大的文化凝聚力和推動力，促進基層工會建設的快速發(fā)展。二是勞動競賽對企業(yè)文化有激勵作用。企業(yè)文化中的經營管理理念，決定了勞動競賽的組織原則、整體目標、評價方式以及改進措施。在勞動競賽的評價機制中引入文化管理的各種理念和措施，把企業(yè)的價值觀念通過勞動競賽這種方式得以傳遞和深化，使之成為業(yè)務發(fā)展的動力引擎和內部管理的有形抓手，真正起到凝心聚力、激發(fā)斗志、引領前進的精神旗幟作用。在勞動競賽的激勵與推動下，企業(yè)文化能逐步建立起一條維系全體職工的精神紐帶，調動和激發(fā)起職工渴望榮譽和尊重、渴望通過賽果、實績來證明自己、實現(xiàn)自身價值的愿望，使他們以充沛的精力、高昂的熱情投入到加快基層電網企業(yè)“兩個轉變”中來，為深化“三個建設”、建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司拼搏奉獻、建功立業(yè)。

參考文獻：

[1] 李少華.煤炭企業(yè)工會開展勞動競賽活動淺析[N].大同日報，2015-11-30（006）.[2] 姬恒飛.深入開展勞動競賽 引領職工建功立業(yè)[N].銀川日報，2015-11-26（001）.

第二篇：淺談新形勢下基層交警部門如何加強管理創(chuàng)新

淺談新形勢下基層交警部門如何加強管理

創(chuàng)新

2010年6月，在全國公安機關社會管理創(chuàng)新廣東現(xiàn)場會上，國務委員、公安部部長孟建柱提出要解放思想、勇于探索，積極推進公安機關社會管理創(chuàng)新。2010年8月，部交管局又專門召開會議，對交警系統(tǒng)推進社會管理創(chuàng)新作出部署。公安交通管理是公安機關社會管理乃至整個社會管理的重要組成部分。作為基層公安交通管理部門，社會管理創(chuàng)新落實到交通管理工作中，就需要對傳統(tǒng)交通管理工作有所突破、有所轉變、有所發(fā)展。

隨著社會的進步，經濟的發(fā)展，不論是群眾還是社會都對交警的工作提出了一些新的要求。群眾對交警工作的期望值也逐年的增加，為保證群眾的合法權益，更好的服務社會，服務群眾，基層交警部門的體制創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新就顯得迫在眉睫。作為基層交警部門的一名普通民警，在多年的工作實踐中也深深的感覺到基層交警部門的舊的體制，舊的管理模式已經逐漸的不再適應社會發(fā)展的需要，隊伍建設和管理創(chuàng)新已經提上日程。那么，如何在交警工作中實現(xiàn)管理創(chuàng)新，既做到維護地區(qū)道路交通安全穩(wěn)定，又做到服務地方經濟發(fā)展、服務群眾呢，這將成為基層交警部門需要面對的重要問題。筆者根據(jù)多年的基層交警管理工作經驗，淺談一下基層

交警部門工作創(chuàng)新的問題

一、基層交警部門在管理中遇到的問題

一是隊伍建設問題。隊伍建設問題是一個關系到隊伍凝聚力和向心力的問題，更是關系到能否更好的服務經濟、服務群眾的綜合問題。現(xiàn)在基層交警部門的隊伍建設主要存在以下幾方面的問題：

一、警力不足。警力不足的問題是困擾基層交警部門進行執(zhí)法的主要問題，也是隊伍建設問題的癥結所在。隊伍建設做的不好在很大程度上是因為隊伍缺乏人手，許多行之有效的措施沒辦法實行，警力不足同時也會造成民警執(zhí)勤時的捉襟見肘，從而不能很好的對路面交通狀況進行管制。

二、基層交警部門往往擁有一支數(shù)量龐大的協(xié)警隊伍。協(xié)警的存在在很大程度上是對警力不足的很好的補充，但是，現(xiàn)在國家對協(xié)警的定位缺失，沒有很好的管理辦法條例，造成協(xié)警隊伍龐大，流動性大，難于管理，在多數(shù)情況下，很難將協(xié)警隊伍納入隊伍管理創(chuàng)新范疇之內。

三、民警隊伍素質良莠不齊，思想上往往還存在特權。由于協(xié)警隊伍的存在，造成基層交警隊伍在思想上并不能很好的達成統(tǒng)一，思想上缺乏高度，缺乏統(tǒng)一的認識，部分民警甚至在服務宗旨上存在認識偏差，導致特權思想的泛濫，同時也會出現(xiàn)公路三亂的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都十分不利于隊伍建設。

四、隊伍班子建設存在不足。班子建設應該是隊伍建設的指向標，具有引導帶動作用。但是就基層交警部門的班子建設來

看，大都只停于表面，流于形式，缺乏實施的持續(xù)性和長久性，這就造成了隊伍在建設方面出現(xiàn)上下脫節(jié)的現(xiàn)象。

二是管理體制的問題。管理體制制定的是否合理，是否有效事關民警的工作效率和工作積極性。但是在很長一段時間內，基層交警部門的管理體制創(chuàng)新一直未能真正開展，在體制方面創(chuàng)新的滯后，也會帶來一系列問題。

一、民警的工作積極性受挫。由于迫于基層民警警力不足的現(xiàn)狀，許多民警只能在現(xiàn)有的管理體制內進行連續(xù)作戰(zhàn)，也有很多民警在工作中連軸轉，有部分民警在這種高強度的工作體制下就顯得有些不適應，甚至出現(xiàn)厭戰(zhàn)心理，導致民警在執(zhí)法時出現(xiàn)態(tài)度差、服務差的現(xiàn)象。

二、在管理體制中缺乏部門聯(lián)動，管制缺少合力。在基層交警部門的管理過程中存在交警單打獨斗，單警種作戰(zhàn)的局面，這種現(xiàn)象極易造成民警的心理壓力，造成民警的心理不平衡。

三是服務模式的問題。多年來，交警部門一直是服務于地區(qū)道路交通安全維護的單一性質的服務部門，服務角色存在單一性和單向性，服務模式也一直是被動服務，未能很好的轉變角色，轉換服務模式。這種模式轉變的乏力主要體現(xiàn)在民警在服務的過程中未能很好的完成角色轉變。

一、在道路執(zhí)勤方面。部分民警未能充分認識到社會形勢的發(fā)展勢頭，對當前社會經濟發(fā)展的要求理解存在偏差。在執(zhí)勤過程中仍以“管理者”自居，未能很好的完成由“管理者”向“服

務者”的轉變，服務意識不強，為人民服務的宗旨意識薄弱，這就導致民警在執(zhí)勤時容易發(fā)生警群沖突，使群眾的滿意度下降。

二、在窗口服務單位。部分窗口服務單位服務人員也未能充分認識到“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，在服務時仍存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，這不僅不利于工作的開展，而且為一些非法行為的滋生創(chuàng)造了條件。

二、新形勢下破解管理問題的措施初探

一是狠抓思想教育，不斷提高民警隊伍的思想道德水平和業(yè)務素質。面對基層交警部門協(xié)警隊伍數(shù)量龐大，素質參差不齊的問題，要想進一步加強隊伍建設，只能從思想建設上入手。緊緊抓住政治思想教育這條主線，不失時機的開展民警思想教育工作，進一步增強民警執(zhí)法為民意識，針對民警的思想實際，認真組織民警學習，使民警增強以經濟建設為主線的信心。明確領導班子成員是抓思想政治工作的第一責任人，本著“講政治、愛人民、守法紀、重操守、務實效”的理念開展思想政治工作，整合抓隊伍建設的力量，多層次、多點面地合力聚集，充分調動全方位抓思想工作的積極性、主動性。組織民警認真制定學習相關法律法規(guī)，摘抄學習筆記，撰寫心得體會，深入挖掘問題，仔細分析原因，立足整改提高，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，增強思想政治工作的針對性和實效性，使思想政治工作更加貼近民

警隊伍實際，為廣大的民警努力創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境和氛圍。

二是整合力量，突破瓶頸，加強隊伍管理創(chuàng)新。結合已有的工作創(chuàng)新模式，總結創(chuàng)新實踐經驗，進一步對民警的管理工作開展體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使民警能在一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境下，在一個健康、陽光、有序的心理狀態(tài)下開展道路交通維穩(wěn)工作。嚴格落實路面網格化巡邏管控機制，最大限度地提高路面見警率和管事率，強力推進機動車涉牌涉證、酒后駕駛等重點交通違法行為專項整治，全面加強城鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，統(tǒng)籌兼顧、有的放矢，嚴密道路交通動態(tài)防控體系，有效地提升了道路交通管控能力。同時創(chuàng)新巡邏模式，將定點巡邏和流動巡邏相結合，實施錯時巡邏，在保障民警身心健康的同時確保路面見警率和管事率。另外，還要積極整合社會資源，積極調動社會參與道路交通管理工作的積極性，在保證交警部門在道路交通管理工作的主動權的同時，適當放權，最大限度的完成道路交通安全管理的社會化。同時積極探索，在政府引導，交警部門主導，社會各界監(jiān)督的大背景下，適當?shù)剡M行道路交通管理的商業(yè)化，形成一個政府主導，社會各界齊抓共管的良好局面。

三是轉變思想，完成角色轉換。民警在工作的過程中應該以“保平安、促和諧、維穩(wěn)定、保暢通、促發(fā)展”為工作宗旨。完成角色轉換，最重要的一環(huán)便是思想上的轉換。加

強民警的思想教育便成為了首要任務。民警應該牢固樹立“為人民服務”的宗旨意識，認真踐行科學發(fā)展觀，履行“立警為公，執(zhí)法為民”理念，以“我為群眾保平安，我為經濟作貢獻”為工作宗旨，在服務的軟硬件建設上完成質變，更好的服務群眾，服務經濟。窗口服務單位要進一步落實便民措施，以大走訪活動為契機，積極創(chuàng)新服務模式，積極進行流程調整和業(yè)務重組，推行“一窗式”、“一站式”服務，采取彈性工作制方式“流動車管所”，定期開進全市各企業(yè)單位、社區(qū)開展預約服務、零距離宣傳、“巡診”服務、錯時服務等服務項目，主動為機關工作人員、在校學生、大中型企事業(yè)單位職工、老弱病殘、偏遠地區(qū)群眾等提供車管業(yè)務服務。

第三篇：新形勢下基層油田企業(yè)安全文化建設的探索與實踐

新形勢下基層企業(yè)安全文化建設的探索與實踐

摘要：隨著國家經濟的高速發(fā)展,作為大型國有石油天然氣生產加工企業(yè),建立安全環(huán)保長效機制,遏制事故的發(fā)生,是我們面臨的現(xiàn)實問題。企業(yè)安全文化建設是企業(yè)事故預防的重要基礎工程，是企業(yè)達到本質化安全的有效手段。通過文化建設感召，增強崗位員工的事故隱患意識、自我保護意識、規(guī)范操作意識和生產協(xié)作意識，使“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”成為員工安全行為準則。才能實現(xiàn)安全工作進入良性循環(huán)。

本文根據(jù)安全文化理論，結合遼河油田自身的實際情況及安全管理現(xiàn)狀，分析了基層安全文化建設的意義，提出了安全文化建設的指導思想、原則和途徑，探索出新形勢下基層安全文化建設的做法，對同行業(yè)基層單位安全文化建設有理論指導意義和實踐借鑒意義。本文認為，企業(yè)安全文化建設，最重要的是把安全生產的點子落在人的因素上，才能達到員工“無需要求，無需監(jiān)督，自覺主動地做好每一件事”的安全管理的最高境界。關鍵詞：安全 管理 文化 建設

引言：企業(yè)安全文化需要依靠技術進步和技術改造來不斷提高本質安全文化的程度，是企業(yè)在長期安全生產經營活動中形成的,是以人為本,保護人的身心健康,尊重人的生命,實現(xiàn)人的安全價值的文化,是企業(yè)安全形象的重要標志。

當前，油田企業(yè)發(fā)展面臨的形勢任務都發(fā)生了變化，特別是安全工作已是各項工作開展的出發(fā)點和落腳點，而在安全生產的諸多要素中，安全文化始終處于核心地位，主導了安全制度、安全教育、安全措施等其他安全要素，決定了安全生產能否真正抓好。對此，面對新形勢、新任務，遼河油田通過在實踐中思考、在思考中改進、在改進中創(chuàng)新，積極探索新形勢下企業(yè)安全文化建設的途徑，充分發(fā)揮企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能，為油田安全發(fā)展和諧發(fā)展提供了保證。安全文化建設的意義及借鑒

企業(yè)安全文化指企業(yè)為了安全生產所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總合。企業(yè)安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產規(guī)章與制度的建設，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識形態(tài)，安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。

因此，可以說企業(yè)安全文化是實現(xiàn)安全管理的靈魂，當前，有的企業(yè)存在著這樣的怪現(xiàn)象：一方面有嚴格的安全管理制度，另一方面員工對制度卻熟視無睹，違章作業(yè)屢見不鮮，究其原因不難得出企業(yè)安全文化基礎不牢固是產生矛盾的關鍵所在。如果說制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的，那么文化 的作用則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性，企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能對整個企業(yè)會直接產生巨大的推動作用。

而所謂的安全文化建設，其實質就是要讓全員每一分子都參與進來，通過增強崗位員工的事故隱患意識、自我保護意識、規(guī)范操作意識和生產協(xié)作意識，使“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”成為員工安全行為準則。只有使安全生產變成每個員工的自覺行動，安全工作才能進入良性循環(huán)。

例如杜邦公司通過采用現(xiàn)代的安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預見分析；變事故管理為隱患管理；變管理的對象為管理的動力；變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理，實現(xiàn)本質安全化。

杜邦公司安全管理經驗告訴我們,安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程,必須全員參與,必須對安全生產的全過程進行管理,必須加大安全教育的力度,在廣大職工中形成一個濃厚的企業(yè)安全文化氛圍,樹立高度負責的主人翁責任感和遵章守紀、自我防范的意識。他們的安全文化建設值得我們學習與借鑒。安全文化建設的探索

“一切為了員工，一切相信員工，一切依靠員工”的人本觀念是企業(yè)建設安全文化的基本準則。因而要始終堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。作為一個企業(yè)管理者，只有把安全文化建設做為事故預防的重要基礎工程，才能達到員工“無需要求，無需監(jiān)督，自覺主動地做好每一件事”的安全管理的最高境界。2.1 安全教育應溫馨化

良好的安全教育形式不僅能激起人們學習掌握安全法規(guī)的熱情，也能促進大家在行動上自覺做好安全工作，確保人們的平安和幸福。曾幾何時，不時看到在高壓電線桿和變壓器旁貼著“高壓電危險，擅接和盜竊打死人不負責任”和“工人違章作業(yè)是自殺，干部違章指揮是殺人”的告示。這些單位搞好安全工作的動機和出發(fā)點是好的，但似乎給人一種安全工作是非常恐怖和血腥的感覺。不可否認，安全工作做不好是要流血和流淚的，但決不是已經到了沒有辦法的地步，更不是恐怖的事情。只要嚴格按照安全法規(guī)和企業(yè)制定的安全生產管理制度去做，事故是可以避免的，不必用那些過激的言辭和不文明的方式去警醒和教育人們。2.2 安全管理要有人情味

企業(yè)的安全生產是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到人員，設備和管理等諸多方面。許多企業(yè)對職工的安全管理“嚴”字當頭，嚴格管理，嚴格考核，這無可厚非。但在人們思想十分活躍的今天，僅靠嚴格的規(guī)章制度來實現(xiàn)安全生產是遠遠不夠的。因為人的情緒是一把無形的雙刃劍，僅靠嚴格的制度、嚴格的手段來約束，職工可能會產生逆反心理和抵觸情緒。反之，在充滿人情、親情的氛圍中工作，職工的情緒就會穩(wěn)定，心態(tài)就會擺正，就會自覺提高安全防范意識。比如，我們把職工“全家福”放進生產班組，職工們每天上班前看一眼，仿佛親人就在身邊，就在自己的工作現(xiàn)場，頭腦中就會出現(xiàn)親人的囑咐：要為作業(yè)區(qū)、為家庭、為個人注意安全。此舉為枯燥乏味的安全工作注入濃濃的“人情味”。如果說制度管理是硬管理，那么人情化管理則是軟管理，兩者應該達到和諧統(tǒng)一。因此，企業(yè)要在嚴格制度約束的同時，更應該認真揣摩職工的心理需求，在安全管理中多注入一點人情味，營造濃厚的安全文化氛圍，進而實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的心態(tài)轉變。2.3 安全管理要細節(jié)化

“天下難事必做于易，天下大事必作于細”。安全管理是由無數(shù)個細節(jié)組成的，這些細節(jié)本身并不復雜，但就是人們往往忽視了這些微不足道的細節(jié)而釀成大禍。因為細節(jié)形成環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)造就系統(tǒng)，重視環(huán)節(jié)就是重視基礎，基礎不牢地動山搖。如在大連石化的三起著火事故中，問題的根源也是在于忽略了一些工作的細節(jié)上。忽略細節(jié)的教訓是沉痛的，代價是巨大的。一位管理專家說過：“做人、做事、做管理——細節(jié)決定成敗”，這是對我們安全管理的忠告。

例如，我們倡導在安全管理中使用“放大鏡”，其目的是把我們自己的長處、弱點都看清楚，然后抓住細枝末節(jié)不放，真正沉下心來，用“細節(jié)的思想去思考問題、細節(jié)的工作去發(fā)現(xiàn)問題、細節(jié)的方法去解決問題”。從處理細節(jié)隱患入手，切實消除一切物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，使員工懂得1%的錯誤會導致100%的失敗的深刻道理，從而在安全工作中實現(xiàn)“不接受缺陷、不制造缺陷、不傳遞缺陷”的工作目標。從這個意義上講，安全文化與每個人的工作態(tài)度、思想方法以及工作作風緊密聯(lián)系在一起。踐行企業(yè)安全文化，只有解決好員工的思想、觀念、行為、素質問題，消除管理、工藝、設備上的各類安全隱患，達到員工與設備之間、員工與環(huán)境之間、員工與企業(yè)之間、員工與員工之間和諧互動的最佳境界，才能真正實現(xiàn)企業(yè)的本質安全，使企業(yè)倡導的安全價值觀和行為準則變成員工的自覺行動。安全文化建設的實踐及效應

安全生產“以人為本”。遼河油田采油廠是以超稠油生產為主的單位，近年來，隨著區(qū)域內生產輪次及開采方式的轉變，安全風險因素逐漸增多，生產油井硫化氫含量最高達5000ppm，SAGD油井溫度高達190℃以上，同時主力生產區(qū)域全部位于繞陽河套內，油井與葦田共存，加上受油井開井數(shù)多、運行設備多、崗位操作人員多，及生產方式、生產環(huán)境等諸多因素制約，安全管理難度較大。尤其是在如今市場經濟的條件下，企業(yè)加重了經營承包、利益驅動的砝碼，人在安全管理中的地位和作用更加突出，相對來講也更難駕馭。那么在安全管理工作中如何真正做到“以人為本”呢？筆者認為，必須在人的身上作文章、下功夫、出點子、動感情。3.1 在安全基層上求實

完善基層中心站隊干部HSE管理職責。按照分工劃分、“直線責任”、“屬地管理”職責等方面，完善了基層中心站隊干部HSE管理職責，有效地避免了基層“都管都不管”的矛盾，同時也為事故責任劃分了明確界線。

為充分調動一線班組長工作積極性，制定《 一線班組長激勵獎金分配管理辦法》，對一線16個班組長設立了激勵獎金，并制定了分配管理辦法，提升班組長HSE管理及油井對標管理水平。

堅持開展“我們不能忘記”活動，對建區(qū)12年以來發(fā)生的15起輕傷以上事故，進行了梳理，分析事故的原因，通報事故造成的損失和后果，結合安全心理分析，形成案例分析，并進行了分層次的安全經驗分享。用身邊的事教育身邊的人，從而使事故在員工的記憶中慢慢淡忘的時候，讓這沉重的代價引起員工深思與覺醒。3.2 在安全教育上求新

我們不斷嘗試員工愿參與、易接受、有興趣的安全教育方式方法，結合職工的思想實際，做好一人一事的安全教育工作。2010年以來，我們通過“安全教育管理大調查”得知，部分員工對作業(yè)區(qū)的安全教育活動感到呆板、單調和老一套，為此，我們除了成立了“員工安全演講講師團”外，在班組的日常安全教育上，開展了安全漫畫、征文創(chuàng)作活動，在“安全活動月”、“安全活動日”以及作業(yè)區(qū)舉辦的各類活動中，也把安全漫畫比賽作為一項活動內容，同時，在作業(yè)區(qū)編發(fā)的《簡報》上專門設立了“安全漫畫角”。從而突破了安全宣教那種貼標語、出板報、發(fā)傳單等老套辦法，找到了一種員工易參與、易接受、感興趣的有效載體，使安全教育入耳、入腦、入心。員工的每幅漫畫作品都是

自己的所見、所聞，有的甚至是自己曾經的違章行為，真實地反映了生產工作中容易被忽略的安全問題和習慣性違章現(xiàn)象。通過讓員工自己用漫畫的手法表現(xiàn)出來，印象十分深刻。讓大家在笑聲中學會了安全、讀懂了安全、更加牢記了“安全”二字的分量，見到了良好的教育效果。3.3在員工管理上求變

安全工作的最佳效果是通過人做到早預防，化險為夷，為此，我們在做好以往員工管理工作的同時，轉變思維，將安全心理學引入到安全管理上。通過研究發(fā)現(xiàn)人的違章直致發(fā)生事故不外乎有以下種種心理：不重視心理、與我無關心理、自我表現(xiàn)心理、僥幸心理、經驗主義、從眾心理、逆反心理以及反常心理等等。幾年來，為改變作業(yè)區(qū)的“亞安全”狀態(tài)，作業(yè)區(qū)實行了“十種人”管理，特別要求班組長要重點管好“十種人”，使安全管理更加人性化和貼近實際。這十種人包括：事不關己的局外人、受了處罰的情緒人、粗心蠻干的魯莽人、滿不在乎的麻痹人、婚前婚后的幸福人、家有變故的鬧心人、休假歸來的疲勞人、少言寡語的沉悶人、投機取巧的懶惰人、新來乍到的生疏人。為做好這“十種人”的工作，作業(yè)區(qū)在去年的基礎上專門建立了“十種人管理檔案”，并制定了嚴密的管理制度。同時將安全心理學作為機關干部和班組長安全培訓的必修課，使他們能夠隨時了解掌握員工的狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和最大限度地避免人為事故的發(fā)生。結論及認識

綜上所述，安全管理和安全文化建設都是安全生產工作最極為重要的環(huán)節(jié)，二者缺一不可。只有在安全管理的力度和效率提高，安全文化意識深入人心之后，才能有效地杜絕大量安全隱患，將安全生產工作真正意義上落實到位。與所有文化現(xiàn)象一樣，安全文化一旦形成，就具有很大的穩(wěn)定性，并且對大多數(shù)在其氛圍中的人，都有著普遍的影響力。正是這種穩(wěn)定性，使企業(yè)把握安全生產的規(guī)律，制定相應的安全生產對策和戰(zhàn)略才具有實際意義。盡管安全文化可以通過管理手段加以推動，但是真正對人產生深刻影響的合理的安全文化，一定要具有長期的穩(wěn)定性，而強行推行的多變的文化只能讓人無所適從，無法形成固定的行為模式。當然也要強調，安全文化的相對穩(wěn)定性并不排斥其適應新形勢和新情況的創(chuàng)新和發(fā)展，換言之，安全文化也要與時俱進。

第四篇：新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新手冊

新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新手冊

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。全面推進黨的建設新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織工作創(chuàng)新。

本書立足于近年來一些基層黨組織在“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”中積極推進工作創(chuàng)新、明確工作職責、改進工作方式、增強服務功能、發(fā)展黨內民主、加強自身建設等具體實際工作經驗，以具體實例為素材，詳細介紹了以改革創(chuàng)新精神推進基層黨組織建設工作創(chuàng)新的方方面面。具體涉及基層黨組織的組織、宣傳、黨員發(fā)展與教育管理、服務黨員、黨員聯(lián)系和服務群眾、反腐倡廉和黨建工作責任制等工作，旨在提供不同類型的基層黨組織的理論和實踐創(chuàng)新經驗，供讀者參考，從而幫助讀者在具體實踐中舉一反三，靈活運用。

本書特點鮮明：以黨中央關于基層黨組織建設和工作創(chuàng)新的一系列文件精神和重大部署展開論述，具有一定的指導性；緊扣基層黨組織工作實際，力求深入挖掘近年來基層黨組織工作創(chuàng)新的好經驗、好做法，具有一定的參考性；針對基層黨組織工作創(chuàng)新中存在的一些問題和困惑，找原因、講辦法，具有一定的實用性。

本書的出版，對于全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，使黨的基層組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用具有重要的參考價值。緒論 立足創(chuàng)新，全面提高基層黨組織建設的力度和水平

第一章 以改革創(chuàng)新、與時俱進的精神加強基層黨建工作

一、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎

二、改革開放以來黨的基層組織建設的工作重點與基本啟示

三、新時期黨的基層組織的基本任務

四、新形勢下基層黨建工作面臨的新問題

五、新形勢下加強和改進基層黨建工作的著眼點

六、在繼續(xù)解放思想中推動基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開放中推動基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開放中推動基層黨建工作創(chuàng)新

八、在促進社會和諧中推動基層黨建工作創(chuàng)新

九、按照以人為本的核心理念指導基層黨建工作創(chuàng)新

十、按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求推動基層黨建工作創(chuàng)新

十一、按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法推動基層黨建工作創(chuàng)新

十二、充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用

參考案例：

以科學發(fā)展觀為指導創(chuàng)新基層黨建工作

“四個圍繞”全面推動基層黨建工作創(chuàng)新

第二章 全面推進基層黨組織的組織創(chuàng)新和隊伍建設

一、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制

二、調整優(yōu)化基層黨組織設置

三、不斷擴大基層黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面

四、不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動方式

五、堅持黨的基層組織干部選拔基本原則

六、堅定正確地貫徹民主集中制

七、以提升執(zhí)政能力為核心 探索干部管理新路徑

八、創(chuàng)新基層干部考核的方式方法

九、探索發(fā)展黨員新機制，提高發(fā)展黨員質量

十、以優(yōu)化黨員隊伍結構為基點強化黨的執(zhí)政意識

十一、及時處置不合格黨員

十二、以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設參考案例國有企業(yè)黨建工作的有益探索——山西潞安礦業(yè)（集團）公司黨委開展黨建工作績效管理調查“推優(yōu)+票決”：構建發(fā)展黨員新機制第三章 基層黨組織宣傳工作創(chuàng)新

一、堅持馬克思主義在基層黨組織宣傳工作中的指導地位

二、新形勢下加強和改進黨的基層組織宣傳工作的原則

三、新形勢下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務

三、新形勢下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務

四、基層宣傳要堅持貼近實際，貼近生活、貼近群眾

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導向

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導向

六、積極擴大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導向

六、積極擴大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

七、基層黨組織宣傳工作的方法創(chuàng)新

八、基層黨組織宣傳工作的形式創(chuàng)新

九、運用新媒體進行宣傳

九、運用新媒體進行宣傳

十、配合突發(fā)事件的有效應對，做好宣傳工作參考案例江門市基層宣傳工作的對策和建議第四章 構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系

一、忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨

二、尊重和維護群眾的合法權益

三、暢通群眾表達意愿渠道

四、做好接待群眾工作

五、聽取和反映群眾的意見，解決群眾實際困難

六、開展以服務群眾為主要內容的主題實踐活動

七、開展設崗定責活動

八、組織黨員積極參加社會公益活動

九、深入基層調研，虛心向群眾學習

十、加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，維護各民族群眾的團結

精心組織、誠心服務、加強領導，開展黨員服務一條街活動——浙江省麗水市直機關黨工委強化黨員服務意識活動紀實黨心連民心 共建宜居家園

——記河北區(qū)江都路街如皋里社區(qū)黨總支

第五章 創(chuàng)新黨員教育工作，創(chuàng)建學習型基層黨組織

一、勤奮學習是共產黨員永葆先進性的必然要求

二、接受黨組織教育是黨員的義務和權利

三、創(chuàng)建學習型基層黨組織的基本要領

四、黨章是黨員教育的首要內容和根本依據(jù)

五、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部

六、學習社會主義核心價值體系

七、黨員教育的方式方法創(chuàng)新

八、建設農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系

九、建立黨員教育聯(lián)席會議制度

十、健全讓黨員經常受教育的長效機制

參考案例：

讓遠程網絡進入千家萬戶

——江西省吉安市積極開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“進村入戶”工作試點

第六章 建立健全對黨員的管理、激勵、關懷、幫扶機制

一、探索黨員管理工作新機制

二、建立黨員黨性定期分析制度

三、不斷健全民主評議黨員制度

四、建立健全黨務公開制度

五、積極推進黨內基層民主建設

六、幫助黨員提高業(yè)務素質和工作能力

七、加大對優(yōu)秀年輕基層黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度

八、及時解決黨員思想疑難問題，建立心理疏導機制

九、建立聯(lián)系和幫扶生活困難黨員制度

十、建立健全關懷退休和老黨員制度

參考案例：

“八項幫扶制度”貧困黨員受益

第七章 加強和改進流動黨員管理工作

一、基層黨組織流動黨員管理工作的基本經驗

二、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制

三、明確流出地、流入地黨組織的主要責任和對流動黨員的基本要求

四、建立流動黨員信息管理系統(tǒng)

五、嚴格辦理使用《流動黨員活動證》

六、建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨員服務站(點)

七、積極為流動黨員提供就業(yè)、培訓和權益保障等方面的服務

八、做好流動黨員中的預備黨員的教育管理和轉正工作

九、加強流動黨員黨費收繳工作

十、發(fā)揮黨小組在流動黨員管理中的作用

著力構筑流動黨員之家

――塘南鎮(zhèn)駐無錫流動黨支部先進事跡

組織開展“五個一”活動抓好春節(jié)期間返鄉(xiāng)流動黨員教育管理

第八章 建設風清氣正的基層黨員干部隊伍

一、扎實推進反腐倡廉教育，建設廉政文化

二、樹立和弘揚八個方面的良好風氣

三、建立實踐社會主義榮辱觀的長效機制

四、樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀

五、堅決糾正損害群眾利益的不正之風

六、認真學習貫徹黨內監(jiān)督條例

七、認真配合上級巡視組的工作

八、積極推行基層干部問責制度

九、完善述職述廉、誡勉談話制度

十、創(chuàng)新干部監(jiān)督制約機制

參考案例

湖北鄖西問責風暴“刮倒”31名干部

第九章 建立健全基層黨建工作責任制

一、地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的總體要求和主要原則

二、地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層

三、主要領導親抓基層黨建，一級抓一級，層層抓落實

四、建立基層黨建目標管理制度

五、建立黨員領導干部聯(lián)系點制度

六、建立基層黨建工作例會制度

七、建立基層黨建工作保障機制

八、建立基層黨建工作報告述職制度

九、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

十、把抓基層黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核內容參考案例：

五方并舉落實基層黨建工作責任制

第五篇：【樣本】新形勢下基層黨風廉政建設工作的實踐與思考

新形勢下基層黨風廉政建設工作的實踐與思考 黨的十七大深刻闡述了新形勢下堅決懲治和有效預防腐敗的極端重要性，要求在反腐倡廉工作中，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。近年來，菜市街道黨工委通過堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實《綱要》，構筑了教育、制度、監(jiān)督、隊伍、文化五位一體的防控體系，選準了構建和諧街區(qū)的著眼點、切入點、支撐點、結合點和關鍵點，以反腐倡廉“五抓”為載體，以廉政文化“五進”為切入點，努力推進黨風廉政建設深入開展，對基層黨風廉政建設進行了有益實踐和思考。

一、抓教育，筑牢思想道德防線，選準構建和諧街區(qū)的著眼點 教育既是黨風廉政建設工作的基礎，也是構建和諧社會的基礎性工程，更是拒腐防變的第一道屏障。在教育上，我們認為，一是要注重日常教育制度的落實，遇有重大的學習課目我們及時學習，確保了人員、時間、內容、效果的落實。通過制度的落實、教育內容的強化，保證了黨員干部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。二是要深入開展社會主義榮辱觀教育。我們通過上“廉政黨課”、學習討論等形式組織黨員干部認真學習，使大家深刻地認識到要做一個心地純凈、品行端正的人，把“八榮八恥”作為黨員干部的基本行為準則，努力做社會主義榮辱觀的積極實踐者和推動者。三是要開展典型、警示教育。我們在黨員干部中深入開展了以《夢斷莊園》《懺悔錄》等典型案例為內容的警示教育活動。引導黨員干部進一步樹立正確的“三觀”，較好解決了黨員的權利觀、地位觀、政績觀的擺位問題，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。

二、抓制度，形成用制度有效遏制腐敗的堅固屏障，選準構建和諧街區(qū)的切入點

建立健全懲治和預防腐敗體系，包括一系列相互聯(lián)系、相互配套的體制機制，即不易腐敗的防范機制、不敢腐敗的懲治機制、不愿腐敗的自律機制、不需腐敗的保障機制。總之，就是用制度保證不能腐敗。菜市街道黨工委根據(jù)區(qū)紀委要求，成立了黨風廉政建設工作領導小組，明確職責，落實任務。在完善黨風廉政建設各項制度的同時，又先后制定了《機關干部考勤制度》、《接待就餐制度》、《機關干部服務承諾》等制度，并落實了機關干部服務證和崗位牌，要求機關黨員干部對前來辦事人員必須做到“四個一”，即；遞一杯茶，問一聲好，讓一個座，給一個滿意答復。居委會黨員干部要做到“四個百”即進百家門，知百家情，解百家難、曖百家心。這些措施和制度大大激發(fā)了黨員干部的工作熱情，強化了黨員干部的工作作風，有力的促進了黨風廉政建設的健康發(fā)展。全面推進政務公開和居務公開制度，一是對涉及居民的所有公務活動全部公開，全面接受群眾監(jiān)督，取得了良好效果。二是堅決落實“收支兩條線”制度，健全財務管理制度。加強對街道社區(qū)資金的管理，堵塞漏洞，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

三、抓監(jiān)督，形成對權力運行的制約和監(jiān)督，選準構建和諧街區(qū)的支撐點

和諧社會是規(guī)范、有序的社會，有序離不開對權力運行的有效監(jiān)控。菜市

街道黨工委在監(jiān)督方式上，突出事前監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內的社會監(jiān)督等各種監(jiān)督形式的有機結合；在監(jiān)督對象上，突出對黨政領導和重點部門、重點部位的黨員干部的監(jiān)督；在監(jiān)督內容上，突出對用權、管財、掌物等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證權力行使公平、公正、公開。在抓監(jiān)督運行過程中，黨工委注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性，采取三種措施充分調動群眾監(jiān)督的積極性，一是公開承諾。班子成員定期就如何履行職責、抓好責任分管工作及遵守廉潔自律規(guī)定情況向機關全體干部職工做出承諾并進行公開。二是意見征詢。領導班子多次深入基層，利用調研、走訪等機會，或者專門到群眾中主動征求對本人及下屬的意見，通過意見征詢，聽到了群眾對黨員干部的意見和要求。三是“聘員”示范，在行風評議過程中，從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部中聘請了29名行風監(jiān)督員，對監(jiān)督員的重視和信任帶動了廣大群眾對行風評議監(jiān)督的積極性，有效地促進了行風好轉。

四、抓隊伍，立足于提高紀檢監(jiān)察隊伍素質，選準構建和諧街區(qū)的關鍵點

加強黨風廉政建設，關鍵要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。在抓隊伍建設中我們注重從四個方面來做。一是更新觀念，找準位置，發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍在構建和諧社會中的作用。二是加強學習，提高紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治素質和業(yè)務工作水平，自學實踐“三個代表”重要思想，不斷提高思想政治覺悟。三是進一步強化紀檢監(jiān)察干部的能力建設。定期對紀檢監(jiān)察隊伍進行專業(yè)等知識培訓，進一步增強政治意識、大局意識、學習意識和服務意識。四是不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制。堅持和完善了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，進一步落實了黨風廉政建設責任制，形成了全系統(tǒng)反腐倡廉的合力。

五、抓文化，立足于加強廉政文化建設，選準構建和諧街區(qū)的結合點

廉政文化可以有效地拓展反腐倡廉宣傳、教育的領域，增強反腐倡廉宣傳教育影響力和滲透力，為構建和諧街區(qū)服務。黨工委在抓廉政文化服務黨風廉政建設上，注重創(chuàng)新載體、突出特色。幾年來，街道黨工委以廉政文化“五進”（進機關、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)）為切入點，營造“為民、務實、清廉”的機關廉政文化；“文明、和諧、崇廉”的社區(qū)廉政文化；“知榮、明恥、愛廉”的校園廉政文化；“尚廉、守廉、和睦”的家庭廉政文化；“守法、誠信、廉潔”的企業(yè)廉政文化。不斷創(chuàng)新思維，力求實效，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的系列廉政文化活動，使清廉之風吹進街區(qū)的每一個角落。主要開展了五個主題活動。一是以“為民、務實、清廉”為主題推進廉政文化進機關，與加強機關作風建設、權力公開運行、效能建設相結合，著力塑造機關干部遵紀守法、廉潔奉公的新形象。圍繞效能建設年和加強機關作風建設，在黨員中先后開展了“我與軟環(huán)境建設”“細節(jié)決定成敗”等大討論和讀書征文活動。二是以“創(chuàng)清風社

區(qū)”為主題推進廉潔文化進社區(qū)，與創(chuàng)造和諧社區(qū)相結合，營造一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的社區(qū)新風尚。在廉政文化進社區(qū)活動中，黨工委在各社區(qū)推廣了民興花園社區(qū)的“社區(qū)、業(yè)主、物業(yè)公司”三位一體的廉政文化新格局。原省紀委副書記劉大民、省紀委常委韓玉起一行4人在市委副書記、市紀委書記里景瑞等領導的陪同下考察了民興花園社區(qū)創(chuàng)新的“三位一體”的廉政文化新格局及300米長的特色廉政文化長廊，給予了高度評價。天興社區(qū)黨總支創(chuàng)辦的“道德點評臺”，把轄區(qū)內的宣傳廊、板報欄、閱報欄充分利用起來，制作出道德教育專欄，用以在各個公開場所，大力宣傳廉政文化。把群眾身邊經常發(fā)生的事，有重點地宣傳和評點，如先后宣揚了老黨員白曙光熱心幫助盲人；老干部唐玉琳救助打工女產婦；老干部鄭吉玉為居民排憂解難；好律師楊森林等社區(qū)黨員典型，使其成為大家學習的榜樣，在社區(qū)內外產生了積極影響。同時采取群眾評議的方式抨擊各種不道德行為，為有效地開展廉政道德教育開辟了新的途徑。在天興社區(qū)的示范作用下，各社區(qū)先后建起了25塊“道德點評臺”，目前運行良好。沙河口區(qū)及大連市也推廣了我們的經驗，有效地促進了市、區(qū)公民廉政文化建設。在連續(xù)四屆“菜市街道市民文化藝術節(jié)”中黨工委將廉政文化融入其中，通過轄區(qū)百姓自編自演的小品、相聲、快板、戲曲等豐富多彩的內容形式將廉政文化深入百姓生活。黨工委還充分利用“企業(yè)之聲文藝匯演”；“廉政之聲”廣場文藝晚會；慶祝黨的生日文藝晚會等將廉政文化內容穿插其中，讓廣大居民享受精彩紛呈文化大餐的同時，品嘗到了廉政文化的獨有韻味，得到了轄區(qū)居民的廣泛歡迎。三是以“鑄師魂、展師風、樹形象”為主題推進廉政文化進學校，與加強思想道德教育、法制教育相結合。四是以“爭當廉內助、樹立好家風”為主題推進廉政文化進家庭，與提升社區(qū)和諧度相結合，營造一種“廉潔丈夫、模范妻子、孝順兒女”的社區(qū)家庭新風尚。五是以“依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信”為主題推進廉政文化進企業(yè)，與構建和諧的勞動關系和廉潔的企業(yè)文化相結合，推進了廉政文化的深入服務。

新形勢下，我們要認真貫徹落實黨的十七大關于反腐倡廉工作要求，積極創(chuàng)新思維。一是要在加強制度建設上下功夫，積極探索黨風廉政建設長效管理體制；二是要在健全責任體系上下功夫，進一步深化黨風廉政建設責任制；三是要在深化行政效能監(jiān)察上下功夫，進一步增強工作熱情和對群眾的感情；四是要在鞏固提高示范點上下功夫，進一步延伸輻射廉政文化建設領域。