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關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

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第一篇:關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》的通知

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法發(fā)〔2009〕58號(hào)

最高人民法院印發(fā)

《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和

《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》的通知

全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院:

《最高人民法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》已經(jīng)中央批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的重大事項(xiàng),請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。

二○○九年十二月八日

最高人民法院

關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

為進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判的憲法原則,擴(kuò)大司法公開(kāi)范圍,拓寬司法公開(kāi)渠道,保障人民群眾對(duì)人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,根據(jù)有關(guān)訴訟法的規(guī)定和人民法院的工作實(shí)際,按照依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)的原則,制定本規(guī)定。

一、立案公開(kāi)

立案階段的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)便捷、有效的方式向當(dāng)事人公開(kāi)。各類案件的立案條件、立案流程、法律文書(shū)樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)程序、當(dāng)事人重要權(quán)利義務(wù)、訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示以及可選擇的訴訟外糾紛解決方式等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)和當(dāng)事人公開(kāi)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件受理情況通知當(dāng)事人。對(duì)于不予受理的,應(yīng)當(dāng)將不予受理裁定書(shū)、不予受理再審申請(qǐng)通知書(shū)、駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)等相關(guān)法律文件依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并說(shuō)明理由,告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

二、庭審公開(kāi)

建立健全有序開(kāi)放、有效管理的旁聽(tīng)和報(bào)道庭審的規(guī)則,消除公眾和媒體知情監(jiān)督的障礙。依法公開(kāi)審理的案件,旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全檢查進(jìn)入法庭旁聽(tīng)。因?qū)徟袌?chǎng)所等客觀因素所限,人民法院可以發(fā)放旁聽(tīng)證或者通過(guò)庭審視頻、直播錄播等方式滿足公眾和媒體了解庭審實(shí)況的需要。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開(kāi),能夠當(dāng)庭認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。除法律、司法解釋規(guī)定可以不出庭的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)通知證人、鑒定人出庭作證。獨(dú)任審判員、合議庭成員、審判委員會(huì)委員的基本情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi),當(dāng)事人依法有權(quán)申請(qǐng)回避。案件延長(zhǎng)審限的情況應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。人民法院對(duì)公開(kāi)審理或者不公開(kāi)審理的案件,一律在法庭內(nèi)或者通過(guò)其他公開(kāi)的方式公開(kāi)宣告判決。

三、執(zhí)行公開(kāi)

執(zhí)行的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序以及執(zhí)行全過(guò)程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi),但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律禁止公開(kāi)的信息除外。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行信息查詢系統(tǒng),擴(kuò)大查詢范圍,為當(dāng)事人查詢執(zhí)行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施后應(yīng)及時(shí)告知雙方當(dāng)事人。人民法院選擇鑒定、評(píng)估、拍賣等機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果向當(dāng)事人公開(kāi)。執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評(píng)估、拍賣、變賣的程序和結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。執(zhí)行中的重大進(jìn)展應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和利害關(guān)系人。

四、聽(tīng)證公開(kāi)

人民法院對(duì)開(kāi)庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件實(shí)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。人民法院對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?、涉法涉訴信訪疑難案件、司法賠償案件、執(zhí)行異議案件以及對(duì)職務(wù)犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。聽(tīng)證公開(kāi)的范圍、方式、程序等參照庭審公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。

五、文書(shū)公開(kāi)

裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)充分表述當(dāng)事人的訴辯意見(jiàn)、證據(jù)的采信理由、事實(shí)的認(rèn)定、適用法律的推理與解釋過(guò)程,做到說(shuō)理公開(kāi)。人民法院可以根據(jù)法制宣傳、法學(xué)研究、案例指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的需要,集中編印、刊登各類裁判文書(shū)。除涉及國(guó)家秘密、未成年人犯罪、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開(kāi)的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外,人民法院的裁判文書(shū)可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。當(dāng)事人對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)裁判文書(shū)提出異議并有正當(dāng)理由的,人民法院可以決定不在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。為保護(hù)裁判文書(shū)所涉及到的公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)利,可以對(duì)擬公開(kāi)發(fā)布的裁判文書(shū)中的相關(guān)信息進(jìn)行必要的技術(shù)處理。人民法院應(yīng)當(dāng)注意收集社會(huì)各界對(duì)裁判文書(shū)的意見(jiàn)和建議,作為改進(jìn)工作的參考。

六、審務(wù)公開(kāi)

人民法院的審判管理工作以及與審判工作有關(guān)的其他管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)站和其他信息公開(kāi)平臺(tái)。探索建立各類案件運(yùn)轉(zhuǎn)流程的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人及時(shí)查詢案件進(jìn)展情況。通過(guò)便捷、有效的方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)關(guān)于法院工作的方針政策、各種規(guī)范性文件和審判指導(dǎo)意見(jiàn)以及非涉密司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告,公開(kāi)重大案件的審判情況、重要研究成果、活動(dòng)部署等。建立健全過(guò)問(wèn)案件登記、說(shuō)情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等制度,向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)違反規(guī)定程序過(guò)問(wèn)案件的情況和人民法院接受監(jiān)督的情況,切實(shí)保護(hù)公眾的知情監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

全國(guó)各級(jí)人民法院要切實(shí)解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,把積極主動(dòng)地采取公開(kāi)透明的措施與不折不扣地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利結(jié)合起來(lái),把司法公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)程度當(dāng)作衡量司法民主水平、評(píng)價(jià)法院工作的重要指標(biāo)。最高人民法院將進(jìn)一步研究制定司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并將其納入人民法院工作考評(píng)體系,完善司法公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院司法公開(kāi)工作的指導(dǎo),定期組織專項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,完善司法公開(kāi)的督促檢查機(jī)制。各級(jí)人民法院要加大對(duì)司法公開(kāi)工作在資金、設(shè)施、人力、技術(shù)方面的投入,建立司法公開(kāi)的物質(zhì)保障機(jī)制。要疏通渠道,設(shè)立平臺(tái),認(rèn)真收集、聽(tīng)取和處理群眾關(guān)于司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的舉報(bào)投訴或意見(jiàn)建議,建立健全司法公開(kāi)的情況反饋機(jī)制。要細(xì)化和分解落實(shí)司法公開(kāi)的職責(zé),明確責(zé)任,對(duì)于在訴訟過(guò)程中違反審判公開(kāi)原則或者在法院其他工作中違反司法公開(kāi)相關(guān)規(guī)定的,要追究相應(yīng)責(zé)任,同時(shí)要注意樹(shù)立先進(jìn)典型,表彰先進(jìn)個(gè)人和單位,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立健全司法公開(kāi)的問(wèn)責(zé)表彰機(jī)制。

本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。本院以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

最高人民法院

關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定

為進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判的憲法原則,規(guī)范人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督工作,妥善處理法院與媒體的關(guān)系,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高司法公信,制定本規(guī)定。

第一條 人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。對(duì)新聞媒體旁聽(tīng)案件庭審、采訪報(bào)道法院工作、要求提供相關(guān)材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提供便利。

第二條 對(duì)于社會(huì)關(guān)注的案件和法院工作的重大舉措以及按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)的其他信息,人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、新聞通稿、法院公報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向新聞媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

第三條 對(duì)于公開(kāi)審判的案件,新聞媒體記者和公眾可以旁聽(tīng)。審判場(chǎng)所座席不足的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證媒體和當(dāng)事人近親屬的需要。有條件的審判法庭根據(jù)需要可以在旁聽(tīng)席中設(shè)立媒體席。記者旁聽(tīng)庭審應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律,未經(jīng)批準(zhǔn)不得錄音、錄像和攝影。

第四條 對(duì)于正在審理的案件,人民法院的審判人員及其他工作人員不得擅自接受新聞媒體的采訪。對(duì)于已經(jīng)審結(jié)的案件,人民法院可以通過(guò)新聞宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)決定由有關(guān)人員接受采訪。對(duì)于不適宜接受采訪的,人民法院可以決定不接受采訪并說(shuō)明理由。

第五條 新聞媒體因報(bào)道案件審理情況或者法院其他工作需要申請(qǐng)人民法院提供相關(guān)資料的,人民法院可以提供裁判文書(shū)復(fù)印件、庭審筆錄、庭審錄音錄像、規(guī)范性文件、指導(dǎo)意見(jiàn)等。如有必要,也可以為媒體提供其他可以公開(kāi)的背景資料和情況說(shuō)明。

第六條 人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的協(xié)調(diào)工作由各級(jí)人民法院的新聞宣傳主管部門(mén)統(tǒng)一歸口管理。新聞宣傳主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為新聞媒體提供新聞報(bào)道素材,保證新聞媒體真實(shí)、客觀地報(bào)道人民法院的工作。對(duì)于新聞媒體報(bào)道人民法院的工作失實(shí)時(shí),新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)澄清事實(shí),進(jìn)行回應(yīng)。

第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)建立與新聞媒體及其主管部門(mén)固定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期或不定期地舉辦座談會(huì)或研討會(huì),交流意見(jiàn),溝通信息。人民法院與新聞媒體可以研究制定共同遵守的行為自律準(zhǔn)則。對(duì)于新聞媒體反映的人民法院接受輿論監(jiān)督方面的意見(jiàn)和建議,有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理,改進(jìn)工作。

第八條 對(duì)于新聞媒體報(bào)道中反映的人民法院審判工作和其他各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題,以及反映審判人員和其他工作人員違法違紀(jì)行為,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)。查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施進(jìn)行處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。第九條 人民法院發(fā)現(xiàn)新聞媒體在采訪報(bào)道法院工作時(shí)有下列情形之一的,可以向新聞主管部門(mén)、新聞?dòng)浾咦月山M織或者新聞單位等通報(bào)情況并提出建議。違反法律規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

(一)損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的,泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;

(二)對(duì)正在審理的案件報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)或者惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,損害司法權(quán)威、影響公正審判的;

(三)以侮辱、誹謗等方式損害法官名譽(yù),或者損害當(dāng)事人名譽(yù)權(quán)等人格權(quán),侵犯訴訟參與人的隱私和安全的;

(四)接受一方當(dāng)事人請(qǐng)托,歪曲事實(shí),惡意炒作,干擾人民法院審判、執(zhí)行活動(dòng),造成嚴(yán)重不良影響的;

(五)其他嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、影響司法公正的。

第十條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

第二篇:關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

最高法出臺(tái)《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》(全文)2009年12月23日 16:30 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

發(fā)表評(píng)論

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中新網(wǎng)12月23日電 最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會(huì),向媒體介紹了收集的網(wǎng)民意見(jiàn)建議辦理情況,公布了最高人民法院《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》。

最高人民法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

為進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判的憲法原則,擴(kuò)大司法公開(kāi)范圍,拓寬司法公開(kāi)渠道,保障人民群眾對(duì)人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,根據(jù)有關(guān)訴訟法的規(guī)定和人民法院的工作實(shí)際,按照依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)的原則,制定本規(guī)定。

一、立案公開(kāi)

立案階段的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)便捷、有效的方式向當(dāng)事人公開(kāi)。各類案件的立案條件、立案流程、法律文書(shū)樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)程序、當(dāng)事人重要權(quán)利義務(wù)、訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示以及可選擇的訴訟外糾紛解決方式等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)和當(dāng)事人公開(kāi)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件受理情況通知當(dāng)事人。對(duì)于不予受理的,應(yīng)當(dāng)將不予受理裁定書(shū)、不予受理再審申請(qǐng)通知書(shū)、駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)等相關(guān)法律文件依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并說(shuō)明理由,告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

二、庭審公開(kāi)

建立健全有序開(kāi)放、有效管理的旁聽(tīng)和報(bào)道庭審的規(guī)則,消除公眾和媒體知情監(jiān)督的障礙。依法公開(kāi)審理的案件,旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全檢查進(jìn)入法庭旁聽(tīng)。因?qū)徟袌?chǎng)所等客觀因素所限,人民法院可以發(fā)放旁聽(tīng)證或者通過(guò)庭審視頻、直播錄播等方式滿足公眾和媒體了解庭審實(shí)況的需要。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開(kāi),能夠當(dāng)庭認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。除法律、司法解釋規(guī)定可以不出庭的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)通知證人、鑒定人出庭作證。獨(dú)任審判員、合議庭成員、審判委員會(huì)委員的基本情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi),當(dāng)事人依法有權(quán)申請(qǐng)回避。案件延長(zhǎng)審限的情況應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。人民法院對(duì)公開(kāi)審理或者不公開(kāi)審理的案件,一律在法庭內(nèi)或者通過(guò)其他公開(kāi)的方式公開(kāi)宣告判決。

三、執(zhí)行公開(kāi)

執(zhí)行的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序以及執(zhí)行全過(guò)程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi),但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律禁止公開(kāi)的信息除外。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行信息查詢系統(tǒng),擴(kuò)大查詢范圍,為當(dāng)事人查詢執(zhí)行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施后應(yīng)及時(shí)告知雙方當(dāng)事人。人民法院選擇鑒定、評(píng)估、拍賣等機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果向當(dāng)事人公開(kāi)。執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評(píng)估、拍賣、變賣的程序和結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。執(zhí)行中的重大進(jìn)展應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和利害關(guān)系人。

四、聽(tīng)證公開(kāi)

人民法院對(duì)開(kāi)庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件實(shí)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。人民法院對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?、涉法涉訴信訪疑難案件、司法賠償案件、執(zhí)行異議案件以及對(duì)職務(wù)犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。聽(tīng)證公開(kāi)的范圍、方式、程序等參照庭審公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。

五、文書(shū)公開(kāi)

裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)充分表述當(dāng)事人的訴辯意見(jiàn)、證據(jù)的采信理由、事實(shí)的認(rèn)定、適用法律的推理與解釋過(guò)程,做到說(shuō)理公開(kāi)。人民法院可以根據(jù)法制宣傳、法學(xué)研究、案例指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的需要,集中編印、刊登各類裁判文書(shū)。除涉及國(guó)家秘密、未成年人犯罪、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開(kāi)的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外,人民法院的裁判文書(shū)可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。當(dāng)事人對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)裁判文書(shū)提出異議并有正當(dāng)理由的,人民法院可以決定不在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。為保護(hù)裁判文書(shū)所涉及到的公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)利,可以對(duì)擬公開(kāi)發(fā)布的裁判文書(shū)中的相關(guān)信息進(jìn)行必要的技術(shù)處理。人民法院應(yīng)當(dāng)注意收集社會(huì)各界對(duì)裁判文書(shū)的意見(jiàn)和建議,作為改進(jìn)工作的參考。

六、審務(wù)公開(kāi)

人民法院的審判管理工作以及與審判工作有關(guān)的其他管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)站和其他信息公開(kāi)平臺(tái)。探索建立各類案件運(yùn)轉(zhuǎn)流程的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人及時(shí)查詢案件進(jìn)展情況。通過(guò)便捷、有效的方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)關(guān)于法院工作的方針政策、各種規(guī)范性文件和審判指導(dǎo)意見(jiàn)以及非涉密司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告,公開(kāi)重大案件的審判情況、重要研究成

果、活動(dòng)部署等。建立健全過(guò)問(wèn)案件登記、說(shuō)情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等制度,向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)違反規(guī)定程序過(guò)問(wèn)案件的情況和人民法院接受監(jiān)督的情況,切實(shí)保護(hù)公眾的知情監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

全國(guó)各級(jí)人民法院要切實(shí)解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,把積極主動(dòng)地采取公開(kāi)透明的措施與不折不扣地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利結(jié)合起來(lái),把司法公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)程度當(dāng)作衡量司法民主水平、評(píng)價(jià)法院工作的重要指標(biāo)。最高人民法院將進(jìn)一步研究制定司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并將其納入人民法院工作考評(píng)體系,完善司法公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院司法公開(kāi)工作的指導(dǎo),定期組織專項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,完善司法公開(kāi)的督促檢查機(jī)制。各級(jí)人民法院要加大對(duì)司法公開(kāi)工作在資金、設(shè)施、人力、技術(shù)方面的投入,建立司法公開(kāi)的物質(zhì)保障機(jī)制。要疏通渠道,設(shè)立平臺(tái),認(rèn)真收集、聽(tīng)取和處理群眾關(guān)于司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的舉報(bào)投訴或意見(jiàn)建議,建立健全司法公開(kāi)的情況反饋機(jī)制。要細(xì)化和分解落實(shí)司法公開(kāi)的職責(zé),明確責(zé)任,對(duì)于在訴訟過(guò)程中違反審判公開(kāi)原則或者在法院其他工作中違反司法公開(kāi)相關(guān)規(guī)定的,要追究相應(yīng)責(zé)任,同時(shí)要注意樹(shù)立先進(jìn)典型,表彰先進(jìn)個(gè)人和單位,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立健全司法公開(kāi)的問(wèn)責(zé)表彰機(jī)制。

本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。本院以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。(二○○九年十二月八日印發(fā))

第三篇:司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

為進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判的憲法原則,擴(kuò)大司法公開(kāi)范圍,拓寬司法公開(kāi)渠道,保障人民群眾對(duì)人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,根據(jù)最高人民法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定,按照依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)的原則,制定本規(guī)定。

一、立案公開(kāi)

1、設(shè)立立案、信訪服務(wù)窗口,設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái),配備導(dǎo)訴人員,告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)、查詢案件信息、解答訴訟疑問(wèn)、引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇訴訟外糾紛解決方式、進(jìn)行信訪接待答復(fù)等。

2、通過(guò)宣傳欄、公告牌等,公開(kāi)各類案件的立案條件、立案流程、法律文書(shū)樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)程序和條件、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

3、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件受理情況告知當(dāng)事人。對(duì)于不予受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不予受理裁定書(shū)、不予受理再審申請(qǐng)通知書(shū)、駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)、駁回申訴通知書(shū)等相關(guān)法律文書(shū)依法送達(dá)當(dāng)事人,并說(shuō)明理由,告知當(dāng)事人有關(guān)訴訟權(quán)利。

二、庭審公開(kāi)

4、依照法律和司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理的案件一律公開(kāi)審理。公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件允許當(dāng)事人近親屬、媒體記者和公眾旁聽(tīng),不得對(duì)旁聽(tīng)庭審設(shè)置障礙。對(duì)影響重大、社會(huì)關(guān)注度較高的案件,應(yīng)根據(jù)旁聽(tīng)人數(shù)盡量安排合適的審判場(chǎng)所。定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)組織代表旁聽(tīng)庭審。

5、按照有關(guān)規(guī)定對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程同步錄音或者錄像。審判法庭設(shè)立媒體席,并設(shè)立同步庭審視頻室。每年選擇一定數(shù)量案件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行庭審直播。

6、所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開(kāi)。能當(dāng)庭認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。逐年提高證人、鑒定人的出庭比率。

7、依法提請(qǐng)審判委員會(huì)討論的案件,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣布審判委員會(huì)委員名單,并詢問(wèn)當(dāng)事人是否對(duì)審判委員會(huì)委員申請(qǐng)回避。

8、案件未在法定期限內(nèi)審結(jié)的,應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿前將中止訴訟、延長(zhǎng)審限的情況及理由以書(shū)面或者口頭方式告知當(dāng)事人。

三、執(zhí)行公開(kāi)

9、在法院網(wǎng)站公開(kāi)執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行程序等信息。在執(zhí)行案件信息查詢系統(tǒng)中公開(kāi)當(dāng)事人情況、立案信息、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)信息、執(zhí)行過(guò)程中形成的法律文書(shū)、執(zhí)行中止情況和理由、結(jié)案信息、執(zhí)行異議信息以及變更、追加被執(zhí)行人階段的聽(tīng)證信息等。

10、人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等重大措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知雙方當(dāng)事人。公開(kāi)選定評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的條件、程序,向社會(huì)公布選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)名單。案件執(zhí)行中委托評(píng)估、拍賣的,向當(dāng)事人和利害關(guān)系人公開(kāi)評(píng)估、拍賣的過(guò)程和結(jié)果。

11、人民法院通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布不履行法律文書(shū)確定義務(wù)的被執(zhí)行人的基本信息、財(cái)產(chǎn)狀況、執(zhí)行標(biāo)的等信息。人民法院未按照規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)執(zhí)行人說(shuō)明原因。

四、聽(tīng)證公開(kāi)

12、對(duì)開(kāi)庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證,并公告聽(tīng)證事由、時(shí)間地點(diǎn)、聽(tīng)證法官、聽(tīng)證參加人的權(quán)利義務(wù)等。

13、按照有關(guān)規(guī)定,人民法院對(duì)符合聽(tīng)證條件的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。對(duì)涉及人數(shù)眾多、群眾反映強(qiáng)烈、爭(zhēng)議較大、多次上訪以及在社會(huì)上引起重大影響的涉法涉訴信訪案件,人民法院應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

14、對(duì)侵權(quán)損害后果爭(zhēng)議較大的、賠償方式或賠償數(shù)額分歧較大的、賠償數(shù)額巨大、社會(huì)各界關(guān)注的,以及當(dāng)事人要求、人民法院認(rèn)為確有必要舉行聽(tīng)證的司法賠償案件,應(yīng)當(dāng)組織公開(kāi)聽(tīng)證。

15、對(duì)案外人異議、不予執(zhí)行的申請(qǐng)以及變更、追加被執(zhí)行主體、中止或終結(jié)執(zhí)行、多個(gè)債權(quán)人申請(qǐng)參與分配的,以及人民法院認(rèn)為有必要聽(tīng)證的重大執(zhí)行事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織公開(kāi)聽(tīng)證。

16、對(duì)職務(wù)犯罪案件和危害國(guó)家安全、嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重暴力犯罪案件,以及人民法院認(rèn)為有較大社會(huì)影響等案件的被告人,以及黑社會(huì)性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子、犯罪集團(tuán)的首要分子和主犯進(jìn)行減刑、假釋時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)組織公開(kāi)聽(tīng)證。

五、文書(shū)公開(kāi)

17、在法院網(wǎng)站設(shè)立專門(mén)的裁判文書(shū)公開(kāi)欄目。除不予上網(wǎng)公布的裁判文書(shū)以外,人民法院按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)將審理各類案件公開(kāi)宣告的裁判文書(shū)上網(wǎng)公布。

18、指定專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)iT(mén)人員管理裁判文書(shū)上網(wǎng)公布工作,監(jiān)督管理上網(wǎng)公布的文書(shū)數(shù)量、質(zhì)量和信息安全等問(wèn)題,并建立相應(yīng)的管理制度。

六、審務(wù)公開(kāi)

19、在法院網(wǎng)站或者其他信息公開(kāi)平臺(tái)公布人民法院基本情況、工作流程、管理制度、審判業(yè)務(wù)部門(mén)審判職能、人員狀況等基本情況。公開(kāi)人民法院的重要審判工作會(huì)議、工作報(bào)告或者專項(xiàng)報(bào)告、重要活動(dòng)部署、規(guī)范性文件、審判指導(dǎo)意見(jiàn)、重要研究成果、非涉密司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告等信息。

20、進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度,建立與媒體及其主管部門(mén)固定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、座談會(huì)或研討會(huì)、公眾開(kāi)放日活動(dòng)。

七、工作機(jī)制

21、高度重視司法公開(kāi)工作,成立司法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和專門(mén)人員負(fù)責(zé)落實(shí)司法公開(kāi)工作。制定具體工作方案,建立分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

22、建立司法公開(kāi)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和督促檢查機(jī)制。按照示范法院考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)示范法院開(kāi)展司法公開(kāi)工作進(jìn)行考評(píng)。上級(jí)人民法院對(duì)轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院司法公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo),定期組織專項(xiàng)檢查,評(píng)估工作開(kāi)展情況,通報(bào)檢查結(jié)果。

23、建立物質(zhì)保障機(jī)制。對(duì)立案大廳、法院門(mén)戶網(wǎng)站、其他信息公開(kāi)平臺(tái)、審判法庭安全檢查設(shè)備、庭審直播設(shè)備等方面提供較大的資金、設(shè)施、技術(shù)等物質(zhì)保障。

24、建立責(zé)任追究機(jī)制和舉報(bào)投訴機(jī)制。對(duì)于違反司法公開(kāi)相關(guān)規(guī)定的,損害當(dāng)事人合法權(quán)益,造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行查處。在法院網(wǎng)站或立案大廳設(shè)立投訴電話、舉報(bào)投訴信箱,安排專人對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)公眾反映的問(wèn)題進(jìn)行核查。各高級(jí)人民法院對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)公眾反映本轄區(qū)人民法院落實(shí)公開(kāi)制度存在的問(wèn)題進(jìn)行核查和反饋。

第四篇:最高法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

最高人民法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

為進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判的憲法原則,擴(kuò)大司法公開(kāi)范圍,拓寬司法公開(kāi)渠道,保障人民群眾對(duì)人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,根據(jù)有關(guān)訴訟法的規(guī)定和人民法院的工作實(shí)際,按照依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)的原則,制定本規(guī)定。

一、立案公開(kāi)

立案階段的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)便捷、有效的方式向當(dāng)事人公開(kāi)。各類案件的立案條件、立案流程、法律文書(shū)樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)程序、當(dāng)事人重要權(quán)利義務(wù)、訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示以及可選擇的訴訟外糾紛解決方式等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)和當(dāng)事人公開(kāi)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件受理情況通知當(dāng)事人。對(duì)于不予受理的,應(yīng)當(dāng)將不予受理裁定書(shū)、不予受理再審申請(qǐng)通知書(shū)、駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)等相關(guān)法律文件依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并說(shuō)明理由,告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

二、庭審公開(kāi)

建立健全有序開(kāi)放、有效管理的旁聽(tīng)和報(bào)道庭審的規(guī)則,消除公眾和媒體知情監(jiān)督的障礙。依法公開(kāi)審理的案件,旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全檢查進(jìn)入法庭旁聽(tīng)。因?qū)徟袌?chǎng)所等客觀因素所限,人民法院可以發(fā)放旁聽(tīng)證或者通過(guò)庭審視頻、直播錄播等方式滿足公眾和媒體了解庭審實(shí)況的需要。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開(kāi),能夠當(dāng)庭認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。除法律、司法解釋規(guī)定可以不出庭的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)通知證人、鑒定人出庭作證。獨(dú)任審判員、合議庭成員、審判委員會(huì)委員的基本情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi),當(dāng)事人依法有權(quán)申請(qǐng)回避。案件延長(zhǎng)審限的情況應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。人民法院對(duì)公開(kāi)審理或者不公開(kāi)審理的案件,一律在法庭內(nèi)或者通過(guò)其他公開(kāi)的方式公開(kāi)宣告判決。

三、執(zhí)行公開(kāi)

執(zhí)行的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序以及執(zhí)行全過(guò)程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi),但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律禁止公開(kāi)的信息除外。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行信息查詢系統(tǒng),擴(kuò)大查詢范圍,為當(dāng)事人查詢執(zhí)行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施后應(yīng)

及時(shí)告知雙方當(dāng)事人。人民法院選擇鑒定、評(píng)估、拍賣等機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果向當(dāng)事人公開(kāi)。執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評(píng)估、拍賣、變賣的程序和結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。執(zhí)行中的重大進(jìn)展應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和利害關(guān)系人。

四、聽(tīng)證公開(kāi)

人民法院對(duì)開(kāi)庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件實(shí)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。人民法院對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣⑸娣ㄉ嬖V信訪疑難案件、司法賠償案件、執(zhí)行異議案件以及對(duì)職務(wù)犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。聽(tīng)證公開(kāi)的范圍、方式、程序等參照庭審公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。

五、文書(shū)公開(kāi)

裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)充分表述當(dāng)事人的訴辯意見(jiàn)、證據(jù)的采信理由、事實(shí)的認(rèn)定、適用法律的推理與解釋過(guò)程,做到說(shuō)理公開(kāi)。人民法院可以根據(jù)法制宣傳、法學(xué)研究、案例指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的需要,集中編印、刊登各類裁判文書(shū)。除涉

及國(guó)家秘密、未成年人犯罪、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開(kāi)的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外,人民法院的裁判文書(shū)可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。當(dāng)事人對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)裁判文書(shū)提出異議并有正當(dāng)理由的,人民法院可以決定不在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。為保護(hù)裁判文書(shū)所涉及到的公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)利,可以對(duì)擬公開(kāi)發(fā)布的裁判文書(shū)中的相關(guān)信息進(jìn)行必要的技術(shù)處理。人民法院應(yīng)當(dāng)注意收集社會(huì)各界對(duì)裁判文書(shū)的意見(jiàn)和建議,作為改進(jìn)工作的參考。

六、審務(wù)公開(kāi)

人民法院的審判管理工作以及與審判工作有關(guān)的其他管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)站和其他信息公開(kāi)平臺(tái)。探索建立各類案件運(yùn)轉(zhuǎn)流程的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人及時(shí)查詢案件進(jìn)展情況。通過(guò)便捷、有效的方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)關(guān)于法院工作的方針政策、各種規(guī)范性文件和審判指導(dǎo)意見(jiàn)以及非涉密司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告,公開(kāi)重大案件的審判情況、重要研究成果、活動(dòng)部署等。建立健全過(guò)問(wèn)案件登記、說(shuō)情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等制度,向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)違反規(guī)定程序過(guò)問(wèn)案件的情況和人民法院接受監(jiān)督的情況,切實(shí)保護(hù)公眾的知情監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

全國(guó)各級(jí)人民法院要切實(shí)解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,把積極主動(dòng)地采取公開(kāi)透明的措施與不折不扣地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利結(jié)合起來(lái),把司法公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)程度當(dāng)作衡量司法民主水平、評(píng)價(jià)法院工作的重要指標(biāo)。最高人民法院將進(jìn)一步研究制定司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并將其納入人民法院工作考評(píng)體系,完善司法公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院司法公開(kāi)工作的指導(dǎo),定期組織專項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,完善司法公開(kāi)的督促檢查機(jī)制。各級(jí)人民法院要加大對(duì)司法公開(kāi)工作在資金、設(shè)施、人力、技術(shù)方面的投入,建立司法公開(kāi)的物質(zhì)保障機(jī)制。要疏通渠道,設(shè)立平臺(tái),認(rèn)真收集、聽(tīng)取和處理群眾關(guān)于司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的舉報(bào)投訴或意見(jiàn)建議,建立健全司法公開(kāi)的情況反饋機(jī)制。要細(xì)化和分解落實(shí)司法公開(kāi)的職責(zé),明確責(zé)任,對(duì)于在訴訟過(guò)程中違反審判公開(kāi)原則或者在法院其他工作中違反司法公開(kāi)相關(guān)規(guī)定的,要追究相應(yīng)責(zé)任,同時(shí)要注意樹(shù)立先進(jìn)典型,表彰先進(jìn)個(gè)人和單位,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立健全司法公開(kāi)的問(wèn)責(zé)表彰機(jī)制。

本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。本院以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。(二○○九年十二月八日印發(fā))

第五篇:最高人民法院印發(fā)《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》的通知

(法發(fā)〔2009〕58號(hào))全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院:

《最高人民法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》已經(jīng)中央批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的重大事項(xiàng),請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。

二○○九年十二月八日

最高人民法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定

為進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判的憲法原則,擴(kuò)大司法公開(kāi)范圍,拓寬司法公開(kāi)渠道,保障人民群眾對(duì)人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,根據(jù)有關(guān)訴訟法的規(guī)定和人民法院的工作實(shí)際,按照依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)的原則,制定本規(guī)定。

一、立案公開(kāi)

立案階段的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)便捷、有效的方式向當(dāng)事人公開(kāi)。各類案件的立案條件、立案流程、法律文書(shū)樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)程序、當(dāng)事人重要權(quán)利義務(wù)、訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示以及可選擇的訴訟外糾紛解決方式等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)和當(dāng)事人公開(kāi)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件受理情況通知當(dāng)事人。對(duì)于不予受理的,應(yīng)當(dāng)將不予受理裁定書(shū)、不予受理再審申請(qǐng)通知書(shū)、駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)等相關(guān)法律文件依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并說(shuō)明理由,告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

二、庭審公開(kāi)

建立健全有序開(kāi)放、有效管理的旁聽(tīng)和報(bào)道庭審的規(guī)則,消除公眾和媒體知情監(jiān)督的障礙。依法公開(kāi)審理的案件,旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全檢查進(jìn)入法庭旁聽(tīng)。因?qū)徟袌?chǎng)所等客觀因素所限,人民法院可以發(fā)放旁聽(tīng)證或者通過(guò)庭審視頻、直播錄播等方式滿足公眾和媒體了解庭審實(shí)況的需要。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開(kāi),能夠當(dāng)庭認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。除法律、司法解釋規(guī)定可以不出庭的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)通知證人、鑒定人出庭作證。獨(dú)任審判員、合議庭成員、審判委員會(huì)委員的基本情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi),當(dāng)事人依法有權(quán)申請(qǐng)回避。案件延長(zhǎng)審限的情況應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。人民法院對(duì)公開(kāi)審理或者不公開(kāi)審理的案件,一律在法庭內(nèi)或者通過(guò)其他公開(kāi)的方式公開(kāi)宣告判決。

三、執(zhí)行公開(kāi)

執(zhí)行的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序以及執(zhí)行全過(guò)程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi),但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律禁止公開(kāi)的信息除外。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行信息查詢系統(tǒng),擴(kuò)大查詢范圍,為當(dāng)事人查詢執(zhí)行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施后應(yīng)及時(shí)告知雙方當(dāng)事人。人民法院選擇鑒定、評(píng)估、拍賣等機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果向當(dāng)事人公開(kāi)。執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評(píng)估、拍賣、變賣的程序和結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。執(zhí)行中的重大進(jìn)展應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和利害關(guān)系人。

四、聽(tīng)證公開(kāi)

人民法院對(duì)開(kāi)庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件實(shí)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。人民法院對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?、涉法涉訴信訪疑難案件、司法賠償案件、執(zhí)行異議案件以及對(duì)職務(wù)犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)

行公開(kāi)聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。聽(tīng)證公開(kāi)的范圍、方式、程序等參照庭審公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。

五、文書(shū)公開(kāi)

裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)充分表述當(dāng)事人的訴辯意見(jiàn)、證據(jù)的采信理由、事實(shí)的認(rèn)定、適用法律的推理與解釋過(guò)程,做到說(shuō)理公開(kāi)。人民法院可以根據(jù)法制宣傳、法學(xué)研究、案例指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的需要,集中編印、刊登各類裁判文書(shū)。除涉及國(guó)家秘密、未成年人犯罪、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開(kāi)的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外,人民法院的裁判文書(shū)可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。當(dāng)事人對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)裁判文書(shū)提出異議并有正當(dāng)理由的,人民法院可以決定不在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。為保護(hù)裁判文書(shū)所涉及到的公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)利,可以對(duì)擬公開(kāi)發(fā)布的裁判文書(shū)中的相關(guān)信息進(jìn)行必要的技術(shù)處理。人民法院應(yīng)當(dāng)注意收集社會(huì)各界對(duì)裁判文書(shū)的意見(jiàn)和建議,作為改進(jìn)工作的參考。

六、審務(wù)公開(kāi)

人民法院的審判管理工作以及與審判工作有關(guān)的其他管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)站和其他信息公開(kāi)平臺(tái)。探索建立各類案件運(yùn)轉(zhuǎn)流程的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人及時(shí)查詢案件進(jìn)展情況。通過(guò)便捷、有效的方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)關(guān)于法院工作的方針政策、各種規(guī)范性文件和審判指導(dǎo)意見(jiàn)以及非涉密司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告,公開(kāi)重大案件的審判情況、重要研究成果、活動(dòng)部署等。建立健全過(guò)問(wèn)案件登記、說(shuō)情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等制度,向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)違反規(guī)定程序過(guò)問(wèn)案件的情況和人民法院接受監(jiān)督的情況,切實(shí)保護(hù)公眾的知情監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

全國(guó)各級(jí)人民法院要切實(shí)解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,把積極主動(dòng)地采取公開(kāi)透明的措施與不折不扣地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利結(jié)合起來(lái),把司法公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)程度當(dāng)作衡量司法民主水平、評(píng)價(jià)法院工作的重要指標(biāo)。最高人民法院將進(jìn)一步研究制定司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并將其納入人民法院工作考評(píng)體系,完善司法公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院司法公開(kāi)工作的指導(dǎo),定期組織專項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,完善司法公開(kāi)的督促檢查機(jī)制。各級(jí)人民法院要加大對(duì)司法公開(kāi)工作在資金、設(shè)施、人力、技術(shù)方面的投入,建立司法公開(kāi)的物質(zhì)保障機(jī)制。要疏通渠道,設(shè)立平臺(tái),認(rèn)真收集、聽(tīng)取和處理群眾關(guān)于司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的舉報(bào)投訴或意見(jiàn)建議,建立健全司法公開(kāi)的情況反饋機(jī)制。要細(xì)化和分解落實(shí)司法公開(kāi)的職責(zé),明確責(zé)任,對(duì)于在訴訟過(guò)程中違反審判公開(kāi)原則或者在法院其他工作中違反司法公開(kāi)相關(guān)規(guī)定的,要追究相應(yīng)責(zé)任,同時(shí)要注意樹(shù)立先進(jìn)典型,表彰先進(jìn)個(gè)人和單位,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立健全司法公開(kāi)的問(wèn)責(zé)表彰機(jī)制。

本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。本院以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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