第一篇：綜合治稅大格局的戰(zhàn)略選擇

綜合治稅大格局的戰(zhàn)略選擇

——公平是推進(jìn)綜合治稅大格局建設(shè)的核心內(nèi)涵

拱北海關(guān)

蘇志和

內(nèi)容提要

物流通關(guān)如何進(jìn)行宏觀風(fēng)險(xiǎn)控制？在宏觀上如何有效防范稅收流失？這是當(dāng)前海關(guān)監(jiān)管面對(duì)的挑戰(zhàn)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)以稅收為軸心，從物流宏觀監(jiān)管切入，構(gòu)建總署全關(guān)境宏觀調(diào)控力與基層海關(guān)微觀執(zhí)行力有機(jī)的、深度“融合” 的動(dòng)態(tài)監(jiān)管作業(yè)方式（宏觀著眼，微觀入手），逐步實(shí)現(xiàn)目前以“小關(guān)區(qū)”為主體的監(jiān)管模式向以“大關(guān)境”為主體的監(jiān)管模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，最終在全關(guān)境形成一種公平的、富有效率的通關(guān)利益調(diào)控機(jī)制。總署應(yīng)當(dāng)建立大型實(shí)體性的、面對(duì)全關(guān)境的、跨部門的、以實(shí)時(shí)監(jiān)控為主的海關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控中心（可先設(shè)區(qū)域性業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控中心為試點(diǎn)），“監(jiān)控中心”是實(shí)施宏觀調(diào)控力的主要執(zhí)行單位。

主題詞

綜合治稅大格局

戰(zhàn)略選擇

總署黨組明確指出，構(gòu)筑綜合治稅大格局，是著眼于新時(shí)期海關(guān)工作基本規(guī)律的重大舉措，是加強(qiáng)海關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的重要任務(wù)。筆者認(rèn)為：推進(jìn)綜合治稅大格局建設(shè)的核心內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)全關(guān)境范圍內(nèi)，向所有進(jìn)出口企業(yè)都提供“機(jī)會(huì)平等”的制度環(huán)境和人文環(huán)境。這既是海關(guān)稅收真正做到應(yīng)收盡收的前提條件，也是海關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

本文本著公平的人文精神，從綜合治稅大格局制度設(shè)計(jì)的重要理論依據(jù)、制度性陷井和發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)選擇等三個(gè)方面，圍繞推進(jìn)綜合治稅大格局建設(shè)這一命題進(jìn)行膚淺的探討。

一、“經(jīng)濟(jì)人” 假設(shè)是構(gòu)筑綜合治稅大格局制度設(shè)計(jì)的重要理論依據(jù)。

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特征是利 益多元化，人的思想也容易多元化。”換言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益往往決定著人們做事的立場(chǎng)和態(tài)度。從思想教育角度來(lái)說(shuō)，這是對(duì)“經(jīng)濟(jì)人” 假設(shè)的一種精辟闡釋。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書是這樣表述的，所謂“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是指：第一，人是有理性的；第二，利己是人的本性；第三，個(gè)人利益的最大化，只有在與他人利益的協(xié)調(diào)中才能實(shí)現(xiàn)。亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》里提出“經(jīng)濟(jì)人”這一思想既是奠定經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度設(shè)計(jì)的重要理論依據(jù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的學(xué)問(wèn)，“它假設(shè)人是自私的，并不是倡導(dǎo)人們自私，而是告誡人們?cè)趶氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)中，必須注意和防范人性自私的弱點(diǎn)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，從好人（無(wú)私）假設(shè)出發(fā)，會(huì)設(shè)計(jì)出壞制度；從壞人（自私）假設(shè)出發(fā)，會(huì)設(shè)計(jì)出好制度。

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)啟示我們，在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)要注意和防范人性自私的弱點(diǎn)，同時(shí)更應(yīng)該積極引導(dǎo)人們理性做事。防范自私是手段，引導(dǎo)理性是目的。經(jīng)濟(jì)學(xué)這一假設(shè)對(duì)于海關(guān)構(gòu)筑綜合治稅大格局具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1、抑惡（自私）方能揚(yáng)善（理性）。

用“以打促稅”來(lái)說(shuō)。當(dāng)前在貨運(yùn)渠道，企業(yè)走私活動(dòng)概括起來(lái)一般有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）高額利潤(rùn)；（2）第一次走私成功后不會(huì)收手不干了，利潤(rùn)會(huì)刺激他不斷地做，往往是越做越大；（3）走私手段分顯性（如夾藏或混藏等）和隱性（如價(jià)格、原產(chǎn)地瞞報(bào)等），以隱性手法為主；（3）從僥幸心態(tài)控制到非理性失控的演變過(guò)程；（4）不 打擊就不收手。針對(duì)這些特點(diǎn)，尤其是第二個(gè)特點(diǎn)，海關(guān)除了運(yùn)用現(xiàn)有手段外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)通關(guān)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)分析以及市場(chǎng)調(diào)查，提高打私的準(zhǔn)確性和有效性，促使不法商人因機(jī)會(huì)的變化“被迫”回歸理性行為。不法商人一兩次走私成功并不可怕（也怕不了），走得越多意味著留下的“痕跡”越多，被抓到的可能性越高，懲罰越重。但應(yīng)當(dāng)注意到，從大關(guān)境范圍來(lái)說(shuō)，打私可以促稅；從關(guān)區(qū)局部來(lái)說(shuō)，打私可能會(huì)跑稅。因此，為了防范不法商人到處亂竄、亂鉆空子，導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，海關(guān)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大關(guān)境內(nèi)物流的宏觀監(jiān)控能力和調(diào)控能力。

2、揚(yáng)善（理性）更能防惡（自私）。

有什么樣的導(dǎo)向往往有什么樣的結(jié)果。以報(bào)關(guān)員管理為例。報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)有誤要扣分，這樣做無(wú)可厚非，問(wèn)題是單單用懲罰手段是欠缺的，效果可能會(huì)大打折扣。應(yīng)當(dāng)建立報(bào)關(guān)員分級(jí)管理制度，初步想法是：報(bào)關(guān)員設(shè)1—5個(gè)等級(jí)和報(bào)關(guān)師、高級(jí)報(bào)關(guān)師（等級(jí)與其利益相關(guān)）。基本設(shè)定是：報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)無(wú)誤若干次以及滿若干從業(yè)年限，經(jīng)考試合格可晉級(jí)，報(bào)關(guān)師、高級(jí)報(bào)關(guān)師的要求條件更高。反之，違反法律及有關(guān)規(guī)定的，給予降級(jí)直至終身取消報(bào)關(guān)資格。報(bào)關(guān)員的晉、降級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。龐大的報(bào)關(guān)員群體是海關(guān)綜合治稅重要的輔助力量，應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用。“以疏為主，疏堵兼用”的管理方式是一個(gè)社會(huì)資源合理導(dǎo)向分配的多贏設(shè)計(jì)。又以海關(guān)稅收績(jī)效考核為例。以前是總署直接給各關(guān)下達(dá)稅收數(shù)量任務(wù)，大家想方設(shè)法，努力完成稅收任務(wù)；今年總署“把考核的重心從稅收的數(shù)量真正轉(zhuǎn)向稅收 的質(zhì)量”，大家轉(zhuǎn)而重視“以質(zhì)為主，量質(zhì)并舉”了。客觀地說(shuō)，人們認(rèn)識(shí)事物總是在不斷進(jìn)步的，但也不可避免地受到歷史局限性的束縛。無(wú)論是用現(xiàn)在的要求衡量過(guò)去，還是用過(guò)去的眼光評(píng)價(jià)現(xiàn)在，都不是實(shí)事求是的。因此，探索建立海關(guān)業(yè)務(wù)管理綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和隊(duì)伍管理綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，是現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)有之義。科學(xué)的績(jī)效考核既是管理的有效檢驗(yàn)手段，也是正確引導(dǎo)的方向標(biāo)。正確的政績(jī)觀必須依靠科學(xué)的績(jī)效考核制度來(lái)落實(shí)。

二、“帕累托假說(shuō)” 是構(gòu)筑綜合治稅大格局必須規(guī)避的“制度性陷井”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家帕累托研究發(fā)現(xiàn)，如果“某個(gè)措施A將導(dǎo)致1000個(gè)人每人損失1法郎，而某一個(gè)人將得到1000法郎，則后者將會(huì)花很大力氣來(lái)爭(zhēng)取A，前者將只進(jìn)行微弱的抵抗，因此很可能最后的結(jié)果是，試圖確保通過(guò)A得到1000法郎的那個(gè)人將會(huì)獲得勝利。” 帕累托假說(shuō)認(rèn)為，“人多并不等于力量大，由少數(shù)人組成的有謀利沖動(dòng)的有組織的利益集團(tuán)，其力量往往超過(guò)‘沉默的大多數(shù)’，成為利益分配的主導(dǎo)力量。”事實(shí)證明，有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，帕累托假說(shuō)就有可能存在。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，企業(yè)追求的目標(biāo)是利益最大化，政府部門追求的目標(biāo)是管理效益最大化。企業(yè)追求的是效率，政府部門追求的是公平。平常大家所講的“稅往低處流”現(xiàn)象，如果說(shuō)這是企業(yè)追求利益最大化的本能驅(qū)動(dòng)，那么也不應(yīng)當(dāng)排除“帕累托假說(shuō)” 存在的可能。從本質(zhì)上說(shuō)，“稅往低處流”就是絕少數(shù)人掠奪絕大多數(shù)人的利 益。因此，在構(gòu)筑綜合治稅大格局中，如何規(guī)避“帕累托假說(shuō)”這個(gè)“制度性陷井”，形成更為全面、健康的發(fā)展局面？

第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷豐富和發(fā)展科學(xué)治關(guān)理念，創(chuàng)新管理體制。海關(guān)收稅的目的是增加國(guó)家財(cái)政收入，建設(shè)和諧社會(huì)，而收稅的過(guò)程本身就是建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程。沒(méi)有過(guò)程的和諧，就沒(méi)有目的的和諧。

第二，一個(gè)進(jìn)出便利通關(guān)平臺(tái)的成功運(yùn)行，依賴于海關(guān)與企業(yè)相互信任以及公開規(guī)則的作用。海關(guān)應(yīng)當(dāng)以公平為準(zhǔn)則，建立全國(guó)統(tǒng)一的以企業(yè)為單元的信用管理制度。一方面，海關(guān)要保障企業(yè)享有追求利益的合法權(quán)利，這是“服務(wù)”的內(nèi)涵；另一方面，海關(guān)要監(jiān)督企業(yè)的行為不得侵犯他人的利益，這是“把關(guān)”的內(nèi)涵。只有在這兩個(gè)前提下，海關(guān)與企業(yè)才能建立起穩(wěn)定的、理性共存的新型合作伙伴關(guān)系。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，海關(guān)與企業(yè)的合作，是給予便利但決不是放棄監(jiān)管，品牌企業(yè)、明星企業(yè)精英們的誠(chéng)信并非天生的，而是與市場(chǎng)監(jiān)管力度有關(guān)。美國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)雜志《鮑曼會(huì)計(jì)報(bào)告》的主編阿特?鮑曼曾尖銳地評(píng)述，某些大牌企業(yè)的“精英們往往喜歡拿極高的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)挑戰(zhàn)商譽(yù)，從而兌現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，他們習(xí)慣于計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)和收益之間的比例，而非作出專業(yè)判斷和維護(hù)公眾責(zé)任。”

第三，通關(guān)行為的透明性保護(hù)。即企業(yè)可以在保證信息公開和明晰的條件下自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)便利通關(guān)。海關(guān)提供更多更翔實(shí)的公共信息，有利于企業(yè)掌握情況，了解情況，保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害。第四，海關(guān)應(yīng)建立更加民主的、透明的公共決策機(jī)制，提供公平且有效率的制度環(huán)境，讓通關(guān)貨物的流動(dòng)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，最終產(chǎn)生的結(jié)果不應(yīng)該是如“囚徒困境”般的結(jié)局即只能達(dá)到“納什均衡”，而應(yīng)該是能夠達(dá)到“社會(huì)最優(yōu)”，使市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)更高的公平性。正如1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞??森在《以自由看待發(fā)展》所說(shuō)，“如果允許并促進(jìn)公開辨論，既得利益集團(tuán)并沒(méi)有任何理由必定取勝”，事實(shí)上“經(jīng)過(guò)公開的民主的檢驗(yàn)，公共利益很可能有極好的機(jī)會(huì)戰(zhàn)勝既得小集團(tuán)的高調(diào)宣傳”。這也說(shuō)明，合理的制度安排是構(gòu)筑綜合治稅大格局的基礎(chǔ)。

三、管理轉(zhuǎn)型是新時(shí)期海關(guān)構(gòu)筑綜合治稅大格局發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)選擇。

總署黨組多次指出，構(gòu)筑綜合治稅大格局是海關(guān)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，決不是增加稅收的一時(shí)權(quán)宜之計(jì)。海關(guān)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)是兩個(gè)不同的概念，海關(guān)發(fā)展不僅包括稅收量與質(zhì)的提高（與原來(lái)同等情況比較），還必須包括內(nèi)在各種結(jié)構(gòu)的變化。海關(guān)發(fā)展理論與稅收增長(zhǎng)理論相比，它的思維上升到了著眼于社會(huì)系統(tǒng)的全局高度，它研究制約海關(guān)發(fā)展的因素，從海關(guān)內(nèi)部擴(kuò)展到社會(huì)系統(tǒng)之中。《世界經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》已經(jīng)清楚地解釋，所謂的“發(fā)展”就是：“發(fā)展一般是指事物由小到大，由簡(jiǎn)到繁，由低級(jí)到高級(jí)，由舊質(zhì)到新質(zhì)的運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程。它是事物由量變到質(zhì)變的辨證統(tǒng)一，是事物內(nèi)部矛盾斗爭(zhēng)的結(jié)果。” 因此，我們必須站在海關(guān)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去推進(jìn)構(gòu)筑綜合治稅大格局建設(shè)，決不是停留在簡(jiǎn)單的“增稅”層面。當(dāng)前，海關(guān)發(fā)展面臨著一些深層次的難題，比如通關(guān)貨物在關(guān)境內(nèi)的非良性流動(dòng)問(wèn)題。貨物流動(dòng)應(yīng)該是本著效率優(yōu)先的原則，以市場(chǎng)為中心快捷流動(dòng)，但現(xiàn)實(shí)中有的貨物卻是隨著不良貨主四處游走，尋找低成本門檻，從而造成基層海關(guān)征管、監(jiān)管的非對(duì)稱問(wèn)題。又如，海關(guān)稅收數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全規(guī)范化、法治化的條件下，對(duì)于基層海關(guān)個(gè)體而言，實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)量與質(zhì)量“雙提高”，這是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的“兩難困境”，受到“平衡性操作”的局限。對(duì)于這些發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的方法來(lái)解決，有的問(wèn)題可能一時(shí)解決不了，也要想辦法把它控制在可接受的范圍內(nèi)。

筆者認(rèn)為，海關(guān)實(shí)施管理轉(zhuǎn)型是構(gòu)筑綜合治稅大格局發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)選擇。具體來(lái)說(shuō)就是：海關(guān)應(yīng)當(dāng)以稅收為軸心，從物流宏觀監(jiān)管切入，構(gòu)建總署全關(guān)境宏觀調(diào)控力與基層海關(guān)微觀執(zhí)行力有機(jī)的、深度“融合” 的動(dòng)態(tài)監(jiān)管作業(yè)方式（宏觀著眼，微觀入手），逐步實(shí)現(xiàn)目前以“小關(guān)區(qū)”為主體的監(jiān)管模式向以“大關(guān)境”為主體的監(jiān)管模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，最終在全關(guān)境形成一種公平、富有效率的通關(guān)利益調(diào)控機(jī)制。總署應(yīng)當(dāng)建立大型實(shí)體性的（人員適度流動(dòng)）、面對(duì)全關(guān)境的、跨部門的、以實(shí)時(shí)監(jiān)控為主的海關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控中心（可先設(shè)區(qū)域性業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控中心為試點(diǎn)），“監(jiān)控中心”是實(shí)施宏觀調(diào)控力的主要執(zhí)行單位。

提出這一構(gòu)想主要基于以下幾點(diǎn)緣由：

1、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、科技的迅速發(fā)展和信息時(shí)代的來(lái)臨正在全面、迅 速、徹底地改變著這個(gè)社會(huì)，同樣也引發(fā)了海關(guān)管理的變革。在過(guò)去時(shí)空遙遠(yuǎn)相融、通訊技術(shù)落后的年代，基層海關(guān)不得不長(zhǎng)期處于孤立作業(yè)的工作狀態(tài)。現(xiàn)在所謂的“時(shí)空觀念”已經(jīng)改變，海關(guān)具備了實(shí)施“大關(guān)境”監(jiān)控操作的物質(zhì)條件和技術(shù)手段。

2、現(xiàn)代通關(guān)物流具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等多維特征，它不僅僅涉及海關(guān)稅收等問(wèn)題，還涉及地方經(jīng)濟(jì)繁榮、就業(yè)等一系列問(wèn)題。在各方利益日益錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)格局中，海關(guān)排除地方非良性競(jìng)爭(zhēng)的影響，有效控制和解決執(zhí)法不一致性問(wèn)題是極具現(xiàn)實(shí)意義的。

3、實(shí)施大關(guān)境監(jiān)管就是監(jiān)管在空間上的延伸，一方面拓寬了視角，提高監(jiān)管效率；另一方面有利于形成全關(guān)境和諧監(jiān)管的局面。沒(méi)有監(jiān)管的空間化，就沒(méi)有監(jiān)管的趨同化。實(shí)施大關(guān)境監(jiān)管就是加強(qiáng)海關(guān)宏觀調(diào)控能力建設(shè)，目的是了如指掌地調(diào)控各口岸物流異動(dòng)變化，及時(shí)消除可能存在的隱患。只有物流宏觀調(diào)控到位，海關(guān)稅收征管的質(zhì)量才有保障。

4、建立總署宏觀調(diào)控力與基層海關(guān)微觀執(zhí)行力高度“融合” 的動(dòng)態(tài)監(jiān)管形式，突破口是大力提高總署宏觀調(diào)控力，宏觀調(diào)控力有兩大作用：一是與微觀執(zhí)行力形成合力，提高整體管理效能；二是指導(dǎo)、幫助基層海關(guān)提高執(zhí)行力，有效防止并糾正可能出現(xiàn)的偏差。在過(guò)渡時(shí)期，宏觀調(diào)控力可以先從“區(qū)域性監(jiān)控”做起，重點(diǎn)調(diào)控珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海灣三大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的物流異動(dòng)情況，確保全國(guó)稅收總量的完成，防范因“稅往低處流”而可能出現(xiàn)的隱性走私。在通關(guān)管理過(guò)程中，把關(guān)能力與服務(wù)能力是相輔相成的統(tǒng)一體，二者不可偏 廢，把關(guān)是服務(wù)的基礎(chǔ)，把關(guān)的目的就是為了能夠更好地服務(wù)。

5、現(xiàn)代海關(guān)的監(jiān)管與傳統(tǒng)海關(guān)的相比，最大區(qū)別在于監(jiān)管立足點(diǎn)發(fā)生了根本變化，“物的監(jiān)管”為“人的監(jiān)管”所替代。通關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的任何一種現(xiàn)象性浮出都不外乎是通關(guān)經(jīng)濟(jì)個(gè)體（或群體）的經(jīng)濟(jì)行為或聚合或沉淀的產(chǎn)物，現(xiàn)代通關(guān)物流在本質(zhì)上已經(jīng)成為一種人文現(xiàn)象，海關(guān)監(jiān)管要研究和發(fā)現(xiàn)人的通關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的特點(diǎn)和規(guī)律。海關(guān)實(shí)施以企業(yè)為單元的信用管理制度，實(shí)際上這是一種管人的制度，管住人才能管住貨，而人的特點(diǎn)是流動(dòng)強(qiáng)，小關(guān)區(qū)管人往往會(huì)因“鞭長(zhǎng)莫及”感到“力不從心”，因此，大關(guān)境管人的效果肯定比小關(guān)區(qū)強(qiáng)，正所謂“插翅難飛”。這是控制通關(guān)貨物非良性流動(dòng)的一個(gè)有效辦法。如果監(jiān)管只是管貨不管人，那將是一種疲于應(yīng)付的、事倍功半的被動(dòng)做法。

6、實(shí)施大關(guān)境為主體的監(jiān)管模式，有利于海關(guān)上下對(duì)發(fā)展的目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，形成合力推動(dòng)改革，同時(shí)能防范和糾正不同關(guān)區(qū)之間可能為了增加稅收而產(chǎn)生非良性競(jìng)爭(zhēng)，有效減少海關(guān)整體稅收出現(xiàn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，海關(guān)構(gòu)筑綜合治稅大格局是一場(chǎng)管理變革，我們“倘若無(wú)法理解管理內(nèi)涵的變化，管理變革就難以收到良好的預(yù)期效果。現(xiàn)代管理的新內(nèi)涵不同于傳統(tǒng)的管理內(nèi)涵，主要在于它不再僅僅從職能的角度來(lái)詮釋管理，而是從管理的本質(zhì)的角度來(lái)詮釋管理。”作者單位：拱北海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處行郵科 單位地址：珠海市香洲區(qū)水灣路18號(hào) 郵政編碼：519020 聯(lián)系電話：0756—8161257；8—5700—1257 主要參考書目：

1、吳敬璉著：《轉(zhuǎn)軌中國(guó)》

2、魏杰著：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿問(wèn)題》

3、周長(zhǎng)城主編：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)》（研究生版）

4、薛求知等著：《行為經(jīng)濟(jì)學(xué)》

5、余永定等著：《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》

6、陳東琪著：《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》

7、盛洪主編：《現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》（上下卷）

8、阿馬蒂亞??森著：《以自由看待發(fā)展》

另，參考《南風(fēng)窗》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《廣州日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊一批政經(jīng)類理論文章。

第二篇：綜合 治稅工作總結(jié)

綜合治稅工作總結(jié)

為進(jìn)一步拓寬稅源監(jiān)控領(lǐng)域，強(qiáng)化稅收科學(xué)管理，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，根據(jù)《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅工作的意見》的要求，按照市政府確定的綜合治稅目標(biāo)，財(cái)政局把綜合治稅作為財(cái)政工作的重中之重，全力以赴抓好落實(shí)市政府的工作部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。現(xiàn)將綜合治稅開展以來(lái)的進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)

2014年，市委、市政府將社會(huì)綜合治稅工作列為市政府的重大工作任務(wù)，明確各相關(guān)單位工作職責(zé)，要求綜合治稅成員單位抓緊落實(shí)，積極組織和配合開展工作。我局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，5月份理順與各成員單位的信息對(duì)接，初步完成信息采集；6月份根據(jù)市政府確定的綜合治稅的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善相關(guān)信息收集，并對(duì)信息進(jìn)行分析應(yīng)用，爭(zhēng)取見到稅收成效；7月份協(xié)助各縣區(qū)在全市范圍內(nèi)全面開展綜合治稅。同時(shí)根據(jù)每月工作進(jìn)度目標(biāo)，分解安排每周工作任務(wù)，明確每周工作職責(zé)和目標(biāo)，并建立綜合治稅周工作匯報(bào)制度。截至目前5、6月份的工作目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，與各成員單位的信息報(bào)送工作渠道暢通，共收集xx家成員單位xxx萬(wàn)條信息，并對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì)、核查、征繳，地稅部門共核查稅款xxxx萬(wàn)元，入庫(kù)XXXX萬(wàn)元；國(guó)稅部門核查并入庫(kù)XXXX萬(wàn)元。

二、分解任務(wù)，實(shí)行信息工作分包

為提高信息收集力度，財(cái)政局建立了“信息分包、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制。全體縣級(jí)干部各帶領(lǐng)1名主要科室科長(zhǎng)和財(cái)政信息員組成工作組。按照稅務(wù)部門的需求，分別承包4-5家部門和單位，一包到底。財(cái)政信息員每天到所包單位，解釋政策，收集信息，下班前匯報(bào)當(dāng)天信息報(bào)送情況。財(cái)政信息員向科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)向分包的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)到位，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。經(jīng)過(guò)實(shí)行信息工作分包，明顯提高了信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，房管局電子信息不全、供電公司用電信息不能上報(bào)、交通局無(wú)車輛自重載重信息、公共資源交易中心無(wú)孟州數(shù)據(jù)等棘手問(wèn)題得到及時(shí)解決。

三、召開專題會(huì)議，研究解決問(wèn)題

為了進(jìn)一步加快綜合治稅工作步伐，解決工作中存在的問(wèn)題，提出具體措施，財(cái)政局多次召開專題工作會(huì)議，對(duì)近期工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論研究，明確處理措施。一是傳達(dá)市政府關(guān)于將綜合治稅工作列為今年重大工作任務(wù)的相關(guān)精神，明確全年的任務(wù)目標(biāo)。二是傳達(dá)姜市長(zhǎng)到市財(cái)政、國(guó)地稅部門開展綜合治稅工作的調(diào)研情況和重要指示，并對(duì)姜市長(zhǎng)在調(diào)研中提出的要求一一落實(shí)。三是多次組織召開國(guó)地稅與成員單位溝通會(huì)，對(duì)信息報(bào)送中存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)溝通解決，落實(shí)信息報(bào)送的格式和時(shí)限。四是討論各涉稅數(shù)據(jù)項(xiàng)確認(rèn)問(wèn)題。由市國(guó)、地稅部門對(duì)市級(jí)各涉稅數(shù)據(jù)項(xiàng)再次進(jìn)行梳理，整理出需提交對(duì)接涉稅數(shù)據(jù)項(xiàng)單位名單，由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)解決。五是對(duì)信息采集、確認(rèn)、比對(duì)流程進(jìn)行完善，由原財(cái)政局收到信息后進(jìn)行確認(rèn)、比對(duì)、分析結(jié)果傳遞給國(guó)地稅，變更為財(cái)政局收到單位報(bào)送的原始數(shù)據(jù)直接移交給稅務(wù)部門，由國(guó)地稅對(duì)收集的信息有效性進(jìn)行評(píng)估、分析，存在問(wèn)題反映給綜合治稅辦，提高了利用效率。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

為了進(jìn)一步提高各單位綜合治稅的積極意識(shí)，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，促進(jìn)全市綜合治稅順利開展，采取了以下宣傳措施。一是編制《XX綜合治稅工作簡(jiǎn)報(bào)》，宣傳我市綜合治稅政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)批示、工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例、問(wèn)題答疑、表彰懲處以及其他省、市社會(huì)綜合治稅工作的先進(jìn)做法，增強(qiáng)各涉稅部門協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其協(xié)同征管的積極性。二是充分利用政府網(wǎng)站、XX日?qǐng)?bào)《財(cái)稅周刊》、電視臺(tái)等媒體，大力宣傳綜合治稅工作，擴(kuò)大綜合治稅的社會(huì)影響，不斷提高綜合治稅的社會(huì)認(rèn)同度，切實(shí)增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí)。三是及時(shí)關(guān)注社會(huì)公眾以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體對(duì)我市綜合治稅工作的輿情，正確及時(shí)有效處理不真實(shí)、不正當(dāng)?shù)呢?fù)面報(bào)道，發(fā)布正面的、積極的信息引導(dǎo)社會(huì)公眾正確理解。截至目前，共發(fā)出《工作簡(jiǎn)報(bào)》13期，印發(fā)相關(guān)《會(huì)議紀(jì)要》5期；聯(lián)系XX日?qǐng)?bào)于4月16日一版、XX電視臺(tái)在4月16日晚報(bào)道動(dòng)員會(huì)新聞；4月17日在XX日?qǐng)?bào)《財(cái)稅周刊》專題宣傳，報(bào)道張市長(zhǎng)、姜市長(zhǎng)在全市社會(huì)綜合治稅工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神，綜合治稅知識(shí)問(wèn)答，財(cái)政、國(guó)稅和地稅三部門局長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言。

五、下一步工作重點(diǎn)

（一）在適當(dāng)時(shí)間，召開一次綜合治稅工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步提高綜合治稅成員單位對(duì)綜合治工作的認(rèn)識(shí)，達(dá)到明確責(zé)任和工作內(nèi)容、相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同促進(jìn)的目的。

（二）繼續(xù)以土地、房產(chǎn)、車輛領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善信息需求、深入分析、狠抓落實(shí)，擴(kuò)大稅收成效。

(三)將綜合治稅工作與市規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把完善信息管理和先稅后證（審、批）融入到行政審批改革中，提高稅收管理水平。

第三篇：2016社會(huì)綜合治稅工作總結(jié)

綜合治稅個(gè)人工作總結(jié)

在領(lǐng)導(dǎo)和全體同志的關(guān)懷、幫助、支持下，本人緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力為核心，著力提升工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。撰寫了學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的個(gè)人心得體會(huì)及及書寫學(xué)習(xí)筆記100多頁(yè)以上，使自己的世界觀、價(jià)值觀、人生觀得到有益的改造。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，使自身的思想理論素養(yǎng)得到進(jìn)一步的完善，思想上牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的人生觀、價(jià)值觀，提高自身素質(zhì)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

雖然在財(cái)政部門工作，但是在綜合治稅領(lǐng)域我是一個(gè)新手。不懂就學(xué)，是一切工作的前提和基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了稅收各項(xiàng)基本法規(guī)政策，對(duì)治稅工作有了一個(gè)較為完整的認(rèn)識(shí)。在日常工作中，還利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教工作上遇到的難題。通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，使我的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作水平都有了較大的進(jìn)步和提高。我牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀點(diǎn)，也時(shí)刻把學(xué)習(xí)作為提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來(lái)抓。在學(xué)習(xí)期間，書寫學(xué)習(xí)筆記100多頁(yè)。通過(guò)學(xué)習(xí)使我基本掌握了各稅種的

納稅人、征稅范圍、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、減免規(guī)定等，為以后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、恪盡職守，認(rèn)真完成工作任務(wù)

我深知綜合治稅管理工作的重要性，一年來(lái)工作實(shí)踐使我

體會(huì)到，要干好綜合治稅管理工作就要首先清楚自己所處的位臵，清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。按照分工，擺正位臵，做到不越位，不離位、不超位，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位臵擺準(zhǔn)，把職責(zé)搞清，團(tuán)結(jié)同志、誠(chéng)懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個(gè)腳印，從小事做起，老老實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，進(jìn)而創(chuàng)造性地開展工作。一年來(lái)，本人在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和股室同志們的大力支持下，在以下工作中做出了較好成績(jī)：

一是搜集整理現(xiàn)執(zhí)行的稅法

綜合治稅工作在我縣處于起步階段，深刻認(rèn)識(shí)到工作任務(wù)重壓力大，如果不進(jìn)行踏實(shí)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，就不知道工作從何處著手，就不知道何處存在偷、漏、抗、騙、欠稅現(xiàn)象。我一邊工作一邊對(duì)現(xiàn)行的稅法按照稅種的實(shí)施條例和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了搜集整理，《現(xiàn)行稅收政策簡(jiǎn)表》、《土地轉(zhuǎn)讓、娛樂(lè)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)交易等行業(yè)應(yīng)交稅及適用稅率》等。學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)有些政策過(guò)時(shí)，我及時(shí)與稅收征收機(jī)關(guān)聯(lián)系核對(duì)，達(dá)到稅收政策的及時(shí)更新。

二是參與擬定了鎮(zhèn)原縣社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范稅收秩序，根據(jù)《慶陽(yáng)市社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》及全市綜合治稅工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，參與制定了《鎮(zhèn)原縣社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》。

三是對(duì)全縣財(cái)政收入現(xiàn)狀及稅收征管情況進(jìn)行了調(diào)查

根據(jù)《鎮(zhèn)原縣社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》的總體要求，按照縣委、縣政府的工作安排，我和綜合治稅辦全體人員參與了稅收調(diào)查摸底。利用一個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全縣財(cái)政收入的基本情況、稅收負(fù)擔(dān)、稅源結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的稅收征管情況進(jìn)行了調(diào)查分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)稅負(fù)率在2%以下，遠(yuǎn)低于全國(guó)同行業(yè)（3.5%-5%）的平均水平。比如2010年稅務(wù)部門對(duì)人人樂(lè)超市和東方百佳超市年核定應(yīng)繳稅款分別為6萬(wàn)元、12萬(wàn)元，我們通過(guò)對(duì)人人樂(lè)、東方百佳兩家超市的人員工資、水費(fèi)、電費(fèi)、房租費(fèi)、取暖費(fèi)等開支成本進(jìn)行了測(cè)算，按綜合稅率4.27%，兩家超市年應(yīng)繳納增值稅、城建稅等稅款171萬(wàn)元（人人樂(lè)60萬(wàn)元，東方百佳111萬(wàn)元），人人樂(lè)超市比測(cè)算應(yīng)納稅額低54萬(wàn)元，東方百佳超市比測(cè)算應(yīng)納稅額低99萬(wàn)元。又如縣城區(qū)鎮(zhèn)原賓館、昌盛、潛夫園等30戶酒店測(cè)算月最低收入380萬(wàn)元，年收入在4550萬(wàn)元以上，年最低應(yīng)納稅320萬(wàn)元，實(shí)際定稅164萬(wàn)元，比測(cè)算應(yīng)繳稅額低156萬(wàn)元，實(shí)際納稅162萬(wàn)元，還欠稅2.2萬(wàn)元。

四是制定了稅務(wù)部門涉稅信息報(bào)送制度

為了全面掌握我縣稅源分布現(xiàn)狀、征收進(jìn)度、漏稅欠稅等基本情況，及時(shí)研究解決稅收征管過(guò)程中存在的漏洞和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，提高征管質(zhì)量，促使全縣稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定和全市社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議精神，制定了《稅務(wù)部門涉稅信息報(bào)送制度》。要求稅務(wù)部門年初應(yīng)分行業(yè)、分稅種、分納稅人、分項(xiàng)目向縣綜合治稅辦公室報(bào)送稅收征收計(jì)劃，每月終了5日內(nèi)向綜合治稅辦公室報(bào)送鎮(zhèn)原縣稅收征管基本情況月報(bào)表。

五是對(duì)全縣2004年至2011年教育費(fèi)附加及甘教附加征收情況進(jìn)行了調(diào)查研究

十一月份對(duì)全縣2004年至2011年教育費(fèi)附加和甘教附加征收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2004年至2011年10月底，稅務(wù)部門應(yīng)征收教育費(fèi)附加和甘教附加1449萬(wàn)元，實(shí)際征收1203萬(wàn)元，漏征246萬(wàn)元。兩項(xiàng)附加的征收中存在征收不到位的問(wèn)題。根據(jù)《甘肅省地方教育附加征收使用管理辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于教育費(fèi)附加征收問(wèn)題的緊急通知》等政策規(guī)定，我們將調(diào)查結(jié)果送達(dá)稅務(wù)部門，督促他們盡快采取有力措施，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，確保“兩項(xiàng)附加”及時(shí)足額入庫(kù)。

六是對(duì)我縣個(gè)體、零散稅收征管工作進(jìn)行調(diào)查研究

隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)個(gè)體、零散稅收征管工作，減少“跑、冒、滴、漏、欠”成為稅務(wù)機(jī)關(guān)亟待解決的問(wèn)題。社會(huì)綜合治稅辦全體人員經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)擁有53萬(wàn)人口、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大縣僅有核定征收戶的個(gè)體納稅人2261戶（其中：國(guó)稅部門征收的954戶，地稅部門征收的1307戶，全部為辦證戶），查賬征收戶為零。這說(shuō)明了我縣個(gè)體、零散稅收征管戶底子不清，漏管戶比較嚴(yán)重，個(gè)體戶稅負(fù)不公，個(gè)體稅收存在不少漏洞。

七是對(duì)市政工程票據(jù)完稅情況進(jìn)行審核，堵塞稅收跑冒滴漏 為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化，由我負(fù)責(zé)對(duì)市政工程完稅情況進(jìn)行了審核。經(jīng)過(guò)審核發(fā)現(xiàn)稅務(wù)報(bào)銷發(fā)票上面記載的納稅金額和應(yīng)繳納稅額不相符，有漏稅現(xiàn)象，全年共查處漏繳印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅7000多元。

八是組織實(shí)施全縣企業(yè)所得稅稅源調(diào)查和重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查工作

根據(jù)市上的會(huì)議精神和縣局的統(tǒng)一安排，我在稅政股的配合下，完成了解語(yǔ)花山羊絨制品有限責(zé)任公司、澳愷食品公司、維斯特食品公司等3戶企業(yè)的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查，完成了士林計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程有限責(zé)任公司、鎮(zhèn)原縣農(nóng)村信用聯(lián)社、新一代食品公司、縣文匯印刷廠、新千年食品有限公司、金星啤酒廠6戶企業(yè)所得稅稅源調(diào)查。并完成數(shù)據(jù)錄入和審核上報(bào)工作。

九是積極參與縣局組織的各種活動(dòng)

我積極參與縣局組織的《公務(wù)禮儀》、《職業(yè)道德》、《惠農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)管理》、《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)》等10次知識(shí)講座，通過(guò)學(xué)習(xí)，我受益匪淺。本人在“強(qiáng)黨性 比貢獻(xiàn) 爭(zhēng)標(biāo)兵”主題實(shí)篇二：社會(huì)綜合治稅工作情況匯報(bào)

香坊鄉(xiāng)綜合治稅工作情況匯報(bào)

我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府綜合治稅工作要求，緊緊依靠縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展社會(huì)綜合治稅工作。

一、我鄉(xiāng)1至4月份財(cái)政稅收完成情況如下： 地稅全年任務(wù)數(shù)是520萬(wàn)元，到四月底我鄉(xiāng)完成133.4萬(wàn)元，距過(guò)半的目標(biāo)差126.6萬(wàn)元。

國(guó)稅全年任務(wù)數(shù)是249萬(wàn)元，到四月底我鄉(xiāng)完成 萬(wàn)元，距過(guò)半的目標(biāo)差13.9萬(wàn)元。

財(cái)政收入全年任務(wù)數(shù)是44萬(wàn)元，到四月底我鄉(xiāng)完成77.3萬(wàn)元。超過(guò)任務(wù)33.3萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題：

我鄉(xiāng)基晟電子廠今年產(chǎn)值有望突破2000萬(wàn)元，將超額完成國(guó)稅任務(wù)目標(biāo)。地稅由于稅源不足，完成任務(wù)存在困難。

三、下一步打算：

我鄉(xiāng)將積極拓寬信息來(lái)源，完善信息傳遞機(jī)制。采集有關(guān)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅的涉稅信息，對(duì)工業(yè)用地、房屋出租戶、個(gè)體建筑工匠、企業(yè)用電量等進(jìn)行充實(shí)和完善，使得我鄉(xiāng)綜合治稅工作橫向能到邊，縱向能到底。另外5月12日，任書記專門到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，加大招商引資力度。

我鄉(xiāng)社會(huì)綜合治稅工作在大家的共同努力和全社會(huì)的積極參與支持下，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，但隨著工作的不斷深入，今后面臨的困難會(huì)更多，任務(wù)會(huì)更重。我們堅(jiān)信，只要大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，我鄉(xiāng)的社會(huì)綜合治稅工作一定會(huì)深入、扎實(shí)、有效、健康地向前發(fā)展。

香坊鄉(xiāng)人民政府 2012年5月14日篇三：2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié) 2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié) 2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)

機(jī)關(guān)后勤工作紛繁復(fù)雜，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府對(duì)機(jī)關(guān)后勤職能進(jìn)一步擴(kuò)展，對(duì)機(jī)關(guān)后勤保障的要求越來(lái)越高。近兩年，我局堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重要抓手，以學(xué)習(xí)啟迪思路的創(chuàng)新，以學(xué)習(xí)促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以學(xué)習(xí)推動(dòng)效能的提高，使全局工作努力實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、保障法制化，取得了一定的成效。

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高后勤機(jī)關(guān)整體素質(zhì)

以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中，我局采取學(xué)理論、聽報(bào)告、看發(fā)展、談體會(huì)等形式，緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展三抓活動(dòng)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和思想觀念轉(zhuǎn)變。

一是抓觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。傳統(tǒng)后勤觀念認(rèn)為，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管錢、管物、管車，是機(jī)關(guān)的大管家，其主要職責(zé)就是管理，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被動(dòng)。我們緊扣機(jī)關(guān)后勤改革與發(fā)展實(shí)際，明確機(jī)關(guān)后勤功能定位和發(fā)展方向，提出服務(wù)是后勤部門的天職，是立局之本；二是在提高服務(wù)的同時(shí)，節(jié)支增收。強(qiáng)化成本管理，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出同比下降5%；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，局屬經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)10%以上。

二是抓素質(zhì)培養(yǎng)，提高整體形象。兩年來(lái)，我們按照區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見精神，每年在年初制訂局建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)計(jì)劃，開展全員素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)下發(fā)文件、組織學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、查崗教育等形式和措施，加強(qiáng)對(duì)員工的學(xué)習(xí)和教育，轉(zhuǎn)變思想、工作作風(fēng)，提高后勤隊(duì)伍政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們組織局全體員工在學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)了三個(gè)代表、《中國(guó)入世報(bào)告》、十六大報(bào)告等政治理論的學(xué)習(xí)、討論和教育，舉辦了《與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》專題講座，實(shí)施了電工、檔案管理、人事管理等崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)局崗位多，人員多的特點(diǎn)，組織中層干部在同一時(shí)間分批對(duì)局各個(gè)崗位進(jìn)行了查崗，查人員是否在崗，查在崗工作情況：態(tài)度是否熱情、服務(wù)是否到位等，并對(duì)查崗情況通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析、教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全局干部職工思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)。

三是抓制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。我局在抓基礎(chǔ)建設(shè)、建章立制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，做到按規(guī)章辦事，按工作程序辦事，按職責(zé)要求辦事，優(yōu)質(zhì)高效地做好區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理工作。制訂了《節(jié)支、創(chuàng)收考核獎(jiǎng)勵(lì)意見》，把節(jié)支創(chuàng)收指標(biāo)進(jìn)行了目標(biāo)分解，明確了各科室的支節(jié)創(chuàng)收任務(wù)與責(zé)任、考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《武進(jìn)賓館、新苑賓館經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》、《機(jī)關(guān)商場(chǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，把賓館、商場(chǎng)的獎(jiǎng)金與量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，樹立效益優(yōu)先觀念。修訂《倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了物品出入庫(kù)程序和倉(cāng)庫(kù)管理。還制訂了《電話費(fèi)管理辦法》、《門診報(bào)銷補(bǔ)充規(guī)定》等制度。同時(shí)，我們堅(jiān)持以前制訂的制度的執(zhí)行和落實(shí)。堅(jiān)持以《崗位責(zé)任制》明確工作職責(zé)，做到事事有人管，件件有落實(shí)；堅(jiān)持以《服務(wù)承諾制》明確后勤管理和服務(wù)的要求，提高工作質(zhì)量；堅(jiān)持以《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，方便群眾辦事。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤工作思路

十六大報(bào)告指出創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆青春的源泉。我們機(jī)關(guān)后勤工作如何與時(shí)俱進(jìn)，用什么辦法提升后勤服務(wù)，關(guān)鍵在創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。我局在抓創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過(guò)程中，不斷開拓新的工作思路。我們圍繞工作重點(diǎn)，積極從抓食堂、綠化、貴賓接待廳等服務(wù)窗口的點(diǎn)創(chuàng)新，延伸到抓后勤服務(wù)隊(duì)伍的線創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)全面提升服務(wù)質(zhì)量、全面提高滿意率的面創(chuàng)新。

針對(duì)政府貴賓接待廳設(shè)施陳舊的現(xiàn)狀，我們把工作做在領(lǐng)導(dǎo)提出之前，我們?cè)趨⒂^學(xué)習(xí)上海國(guó)際會(huì)議中心貴賓接待廳的裝璜布置的基礎(chǔ)上，精心改造了區(qū)政府貴賓接待廳，并按四星級(jí)賓館的標(biāo)準(zhǔn)，改造了貴賓廳廁所及二樓會(huì)場(chǎng)廁所，提升了政府形象，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

在后勤服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)上，我們?cè)谠O(shè)備科試點(diǎn)開展了崗位技能比武活動(dòng)，設(shè)備科水、電、暖三個(gè)班組結(jié)合日常工作，結(jié)合崗位特點(diǎn)分別進(jìn)行了技能操作比賽和業(yè)務(wù)理論考試，并將比武結(jié)果與員工年終獎(jiǎng)金分配掛鉤，與今后技術(shù)等級(jí)評(píng)聘掛鉤，產(chǎn)生了積極效果，引起了較大反響，職工隊(duì)伍精神面貌有了明顯改觀。

三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高后勤服務(wù)保障能力

我局按照為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為機(jī)關(guān)服務(wù)，為機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)的要求，從領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)干部職工最關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)入手，克服困難，多辦實(shí)事，努力把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。具體為：在新苑賓館餐飲二樓開辟了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用餐區(qū)，更好地保障了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的中午用餐。在非典期間，擔(dān)當(dāng)起行政中心防范非典、確保安全的重任，對(duì)食品、餐具、餐廳及辦公大樓公共部位進(jìn)行嚴(yán)格消毒；對(duì)大樓各層面的新風(fēng)機(jī)、空氣過(guò)濾網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒；對(duì)機(jī)關(guān)班車進(jìn)行每日兩次的消殺工作。安裝了行政中心大型電子顯示屏，并加強(qiáng)管理，為機(jī)關(guān)各部門發(fā)布信息、標(biāo)語(yǔ)提供服務(wù)。協(xié)調(diào)做好了行政中心聯(lián)通客戶手機(jī)信號(hào)覆蓋盲區(qū)工程。調(diào)整了部分機(jī)關(guān)班

車的線路，解決了居住湖塘地區(qū)

機(jī)關(guān)工作人員上下班交通問(wèn)題。在行政中心各幢辦公樓的外墻醒目位置安裝樓號(hào)牌、各單位分布示意圖，以方便基層群眾到機(jī)關(guān)辦事。在行政中心設(shè)立洗車場(chǎng)，為機(jī)關(guān)提供洗車服務(wù)。對(duì)行政中心消防設(shè)施進(jìn)行了系統(tǒng)的更換和改造，并通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，更有力地保障了消防安全。實(shí)施縣北新村管網(wǎng)改造，解決縣北新村自來(lái)水管網(wǎng)老、管損大、水費(fèi)高的老大難問(wèn)題，解除居住在縣北新村的機(jī)關(guān)工作人員的后顧之憂。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施扎實(shí)，我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)取得較好成效。今年，我局將以黨的十六大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為中心，圍繞局一個(gè)確保、兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)、三個(gè)實(shí)施總體工作目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，主要采取和落實(shí)以下四條措：

一、注重學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

1、抓政治理論的學(xué)習(xí)。為使學(xué)習(xí)不流于形式，學(xué)出成效，我們將首先從抓學(xué)習(xí)臺(tái)帳開始，采取查、看、問(wèn)的辦法，確保學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處。

2、抓業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。各科室要根據(jù)科室、崗位特點(diǎn)，分類實(shí)施書面考試和操作技能比賽。

二、認(rèn)真開展勤政、廉潔、三服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)深入開展勤政、廉潔、三服務(wù)活動(dòng)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂扎實(shí)有效的活動(dòng)實(shí)施方案，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)清正廉潔的后勤干部隊(duì)伍，更（中心學(xué)校2016工作總結(jié)）好地樹立機(jī)關(guān)后勤新形象。

三、適應(yīng)時(shí)代，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。我局將在不斷強(qiáng)化全體員工服務(wù)保障意識(shí)的基礎(chǔ)上，著重樹立5種觀念：

1、節(jié)約支出和經(jīng)費(fèi)包干的觀念。我們將首先在行政科實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干。

2、有償使用和實(shí)施收費(fèi)的觀念。對(duì)縣北新村集體宿舍的用水用電和行政中心電子顯示屏的使用實(shí)行收費(fèi)。

3、服務(wù)工作跟上時(shí)代要求的觀念。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和機(jī)關(guān)工作人員生活水平的提高，機(jī)關(guān)對(duì)后勤服務(wù)的期望值不斷增大，后勤服務(wù)必須跟上時(shí)代的要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)。如在衛(wèi)生工作方面進(jìn)一步提高檔次（實(shí)行物業(yè)化管理），更新機(jī)關(guān)食堂顯示屏，為集體宿舍安裝空調(diào)及電話等。

4、工作精益求精的觀念。

5、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的觀念。

四、完善管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度。

1、實(shí)施局xx工作考核制。根據(jù)各科室的好建議、金點(diǎn)子，制訂更為完善、更加合理的xx考核意見，按考核意見嚴(yán)格實(shí)施考核。

2、探索實(shí)施工具消耗定額制。在實(shí)施材料領(lǐng)用記帳制的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施工具消耗定額制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假逐級(jí)審批制。

4、嚴(yán)格實(shí)行外來(lái)人員施工審批制。2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)

在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和省委九大、九屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞四加快三加強(qiáng)的林業(yè)總體工作思路，按照機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革的總體要求，堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)機(jī)關(guān)，服務(wù)職工的宗旨，圍繞廳機(jī)關(guān)中心工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管

理效能建設(shè)，狠抓管理、保障和服務(wù)工作，全面履行機(jī)關(guān)事務(wù)管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)委托代管各項(xiàng)規(guī)定，為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的后勤保障，較好地完成了省林業(yè)廳年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好廳機(jī)關(guān)辦公樓綜合維修。省林業(yè)廳機(jī)關(guān)辦公樓綜合維修工程作為災(zāi)后重建的重點(diǎn)工程、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的民生工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要內(nèi)容，在省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的關(guān)心、支持和幫助下，由省林業(yè)廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心具體組織實(shí)施，于20xx年3月18日正式啟動(dòng)，20xx年9月26日竣工，并及時(shí)約請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、施工、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)單位和部門進(jìn)行了工程驗(yàn)收和認(rèn)真總結(jié)。省林業(yè)廳機(jī)關(guān)辦公樓維修工程項(xiàng)目的方案論證、審批立項(xiàng)、組織實(shí)施等堅(jiān)持從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)各部門、各單位對(duì)辦公條件的要求建議。在搬遷用房嚴(yán)重不足的情況下，科學(xué)設(shè)計(jì)搬遷方案，科學(xué)組織實(shí)施工程維修，根據(jù)實(shí)際情況將辦公樓分為南北兩段，采用分段隔離的辦法，分步實(shí)施維修。既保證維修工程施工，又保證了機(jī)關(guān)辦公，最大限度的減少了施工對(duì)辦公造成的影響，同時(shí)緩解了搬遷過(guò)渡用房嚴(yán)重不足的突出矛盾，還節(jié)約辦公過(guò)渡用房租金120萬(wàn)元以上。為最大限度減少工程施工使用材料對(duì)人體造成的不良影響，該工程廣泛采用了有質(zhì)量安全保障的各類節(jié)能環(huán)保建筑材料。在設(shè)計(jì)、裝修上采用節(jié)能技術(shù)，體現(xiàn)節(jié)能工藝，保證工程維修全過(guò)程節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程總體完工后，還約請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量、室內(nèi)空氣質(zhì)量等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)，所有檢測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，滿足使用要求，體現(xiàn)環(huán)保理念，得到了機(jī)關(guān)職工的一致認(rèn)可。

同時(shí)，在維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，根據(jù)廳黨組的部署對(duì)機(jī)關(guān)2號(hào)辦公樓的公共部分進(jìn)行了維修改造，最大限度地改善了機(jī)關(guān)及相關(guān)事業(yè)單位的辦公條件。

二、軟硬兼施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)委托代管。針對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)體制改革存在的問(wèn)題，從強(qiáng)化管理和改善硬件設(shè)施方面入手，努力克服經(jīng)費(fèi)不足，人員不穩(wěn)，前途不明的困難，主動(dòng)出擊，尋求突圍，改善生存發(fā)展條件，租金收入有較大幅度增加。20xx平均租房率達(dá)90％以上，預(yù)計(jì)租金收入可完成330萬(wàn)元，保證了中心正常運(yùn)行開支，維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。一是爭(zhēng)取國(guó)有資產(chǎn)主管部門按照非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有償使用的要求對(duì)林葉商務(wù)樓繼續(xù)實(shí)行委托代管，收益上交的經(jīng)營(yíng)管理模式。二是不斷提高服務(wù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，維護(hù)商務(wù)樓和諧、安全、舒適的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。科學(xué)合理的進(jìn)行廣告宣傳投放，提升林葉商務(wù)大樓的市場(chǎng)知名度和信譽(yù)度，引進(jìn)客戶特別是優(yōu)質(zhì)客戶。三是加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化資金監(jiān)管和收繳，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)有償使用收支兩條線的規(guī)定，按時(shí)足額向財(cái)政上交收益。20xx年核定人員支出專項(xiàng)維修和稅費(fèi)后定額上交收益75萬(wàn)元。五是遵循新的消防安全規(guī)范，對(duì)林葉大樓樓層消防疏散通道進(jìn)行了改造。林葉大樓4、5、6層消防通道橫向改造貫通后，解決了a、b座之間原有消防設(shè)施相對(duì)獨(dú)立和單純依靠縱向通道疏散的缺陷，實(shí)現(xiàn)了橫向疏散與縱向疏散的有機(jī)結(jié)合，為緊急情況下人員疏散和轉(zhuǎn)移提供了更加有利的硬件環(huán)境，進(jìn)一步提升了林葉商務(wù)大樓應(yīng)急消防疏散能力。

同時(shí)，著力抓好省林業(yè)廳授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)、車輛等國(guó)有資產(chǎn)清理移交后實(shí)行統(tǒng)一管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保管理有序、處置有據(jù)，無(wú)人為毀損和資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。二是及時(shí)召集廳屬7家參公管理的事業(yè)單位傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于省級(jí)機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交工作的通知》（川府管發(fā)

〔20xx〕146號(hào)）等文件和主管部門、廳領(lǐng)導(dǎo)指示要求，牽頭組織并積極協(xié)助做好相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的清理移交工作。三是對(duì)機(jī)關(guān)供水系統(tǒng)進(jìn)行了維修改造。受20xx年汶川大地震的影響，地下供水網(wǎng)管受損，經(jīng)過(guò)數(shù)月連續(xù)觀測(cè)，地下供水網(wǎng)管暗滲現(xiàn)象與日俱增，致使用水計(jì)劃嚴(yán)重超標(biāo)，僅20xx年10月至20xx年10月間就四次申報(bào)用水指標(biāo)。鑒于此，20xx年11月啟動(dòng)了機(jī)關(guān)供水系統(tǒng)的維修改造，爭(zhēng)取年底前完成。四是積極配合森林防火指揮部、林規(guī)院林產(chǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)所等單位完成了森林防火信息監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)計(jì)，并跟蹤項(xiàng)目資金到位情況。

三、創(chuàng)新管理，協(xié)同推進(jìn)，提高公務(wù)用車保障能力。中心共管理有20多輛車，17個(gè)駕駛員，統(tǒng)籌集中調(diào)度，派、用、修明確職責(zé)，把車輛安全管理預(yù)防事故擺在突出位置，常抓不懈，執(zhí)行車管規(guī)定，促進(jìn)車管工作規(guī)范化、制度化。一是認(rèn)真落實(shí)交通安全責(zé)任制。年初逐級(jí)簽訂交通安全責(zé)任書。即中心主任與車輛管理科科長(zhǎng)、車輛管理科科長(zhǎng)與駕駛員分別簽訂責(zé)任書，落實(shí)交通安全責(zé)任。二是堅(jiān)持安全學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)。分管主任與車管科長(zhǎng)一起定期組織駕駛員安全學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高交通保障水平。三是加強(qiáng)車輛油耗定額和定點(diǎn)維修管理。嚴(yán)格執(zhí)行油料消耗定額、定點(diǎn)維修和使用公務(wù)卡管理制度，用好油料和維修資金，確保車況良好。四是加強(qiáng)駕駛員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)駕駛員參加專業(yè)培訓(xùn)、考工考級(jí)。20xx年又有2名駕駛員參加了技師考試，有效提升了駕駛員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是狠抓酒后駕駛專項(xiàng)治理。對(duì)嚴(yán)防駕駛員酒后駕車進(jìn)行專題研究、專門布置、專項(xiàng)檢查、消除隱患，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)組織車輛管理科全體駕駛、管理和技安人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入分析杭州、南京、黑龍江、成都等地發(fā)生的醉駕典型案件，剖析原因，認(rèn)識(shí)危害，吸取教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全駕駛這根弦，確保交通安全責(zé)任落到實(shí)處，取得實(shí)效。為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供了有力的交通保障。截止11月25日，已安全行車42萬(wàn)公里，無(wú)特大事故的發(fā)生，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)95%。2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。為深入開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中心7月16日下午召開了動(dòng)員部署大會(huì)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)中心黨員基本為一線工作人員，且工作場(chǎng)所不集中的特點(diǎn)，成立了辦公室、車隊(duì)、物業(yè)和公司四個(gè)活動(dòng)黨小組，便于集中和分組學(xué)習(xí)討論，靈活開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。為加大學(xué)習(xí)的深度和廣度，中心連續(xù)制作了四期群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄，創(chuàng)建了教育活動(dòng)部署與要求、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作安排、學(xué)習(xí)園地以及支部活動(dòng)等10余個(gè)專題欄目，有效地發(fā)揮了宣傳輿論的陣地作用。3.加強(qiáng)學(xué)以致用，注意分類落實(shí)。

第四篇：開發(fā)區(qū)綜合治稅管理辦法

河北邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

地方稅收綜合治理工作管理辦法

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)《邯鄲市保障地方稅收若干規(guī)定》，加強(qiáng)地方稅收征收管理，保障地方稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 綜合治稅是指在管委會(huì)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，形成政府牽頭、部門協(xié)作、信息共享、齊抓共管的稅收綜合治理機(jī)制，共同營(yíng)造法治、公平、有序、和諧的稅收環(huán)境。

第三條 綜合治稅應(yīng)當(dāng)遵循依法、協(xié)作、服務(wù)、便捷的原則，以協(xié)助監(jiān)督、信息共享、委托代征等為主要方式，保障稅收及時(shí)、足額征收入庫(kù)。

第四條 本辦法適用于開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的稅收綜合治理工作。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第五條 區(qū)管委會(huì)設(shè)立綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是：

（一）審定綜合治稅工作有關(guān)制度，建立綜合治稅長(zhǎng)效

機(jī)制；

（二）協(xié)調(diào)成員單位在綜合治稅工作中的關(guān)系；

（三）督促、檢查綜合治稅工作。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室的主要任務(wù)是：

（一）負(fù)責(zé)制定綜合治稅工作的各項(xiàng)制度；

（二）負(fù)責(zé)涉稅信息的接收、反饋工作，解決各成員單位日常涉稅信息交換中存在的問(wèn)題；

（三）定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合治稅工作中存在的重大問(wèn)題；無(wú)法協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組解決；

（四）研究綜合治稅工作新舉措，促進(jìn)綜合治稅工作有序開展。

第三章

部門監(jiān)控職責(zé)

第七條 任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自做出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。

第八條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的稅收違法行為進(jìn)行舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查實(shí)，依法處理，并對(duì)舉報(bào)人情況嚴(yán)格保密。

第九條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好綜

合治稅工作，認(rèn)真履行綜合治稅監(jiān)控監(jiān)管義務(wù)。

（一）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)納入稅收管理的收費(fèi)項(xiàng)目不予提供行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。在支付所有涉稅款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)要求收款方提供稅務(wù)登記證件、開發(fā)區(qū)國(guó)、地稅開具的稅收完稅證明及發(fā)票，不能提供的，區(qū)財(cái)政局不得支付相關(guān)款項(xiàng)。

（二）住房保障房產(chǎn)管理部門對(duì)通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得房產(chǎn)的單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明；在辦理產(chǎn)權(quán)登記和過(guò)戶手續(xù)，核發(fā)《房屋產(chǎn)權(quán)證》、《商品房預(yù)售許可證》、《拆遷許可證》和物業(yè)資格證書時(shí)，要求建設(shè)單位和個(gè)人提供區(qū)地稅部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證件、開具的稅收完稅憑證及發(fā)票。不能提供的，一律不得辦理。

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交區(qū)地稅部門出具的稅務(wù)登記證明；未提交的，一律不予辦理，同時(shí)及時(shí)通知區(qū)地稅部門。

（四）國(guó)土資源局在辦理土地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、劃撥、抵押、核發(fā)證照等手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求交易方提供區(qū)地稅部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證件、開具的稅收完稅證明及發(fā)票，不能提供的，一律不予辦理。

（五）工商行政管理局對(duì)自然人申請(qǐng)辦理股權(quán)變更

登記的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交區(qū)地稅部門出具的稅收完稅證明；企業(yè)或商戶在新辦工商登記和年檢時(shí)，須提供當(dāng)年區(qū)地稅部門開具的房屋租賃發(fā)票或完稅證明。未提交相關(guān)證明的，一律不予辦理。

（六）公安部門配合財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行 為，協(xié)助財(cái)政、稅務(wù)稽查人員稅收?qǐng)?zhí)法工作，及時(shí)提供護(hù)稅保障。

（七）國(guó)、地稅部門研究本區(qū)稅收管理過(guò)程中存在的 行業(yè)稅收管理難點(diǎn)和盲區(qū)，分析各行業(yè)稅收特點(diǎn)，擬定具體的行業(yè)稅收管理的部門協(xié)作需求，并向管委會(huì)提出綜合治稅建設(shè)性意見。

（八）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，規(guī)范委托代征行為，加強(qiáng)對(duì)零散稅收的征收管理。依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行委托代征零散稅收，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予積極的協(xié)助，依法代征、解繳稅款，并向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供代征稅款有關(guān)信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征稅款，要按規(guī)定與代征單位簽訂委 托代征協(xié)議書，受托方要按協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容依法代征稅款。

（九）其他有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，監(jiān)控涉稅行為，依法履行綜合治稅監(jiān)控責(zé)任。

第十條 區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)部門采取的對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人依法實(shí)施賬戶開立情況查詢、存款查詢、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第十一條 凡在本轄區(qū)范圍內(nèi)從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)的建筑施工單位和個(gè)人，在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，必須到開發(fā)區(qū)地稅局開據(jù)《河北省邯鄲市建筑業(yè)發(fā)票（代開）》，并依法納稅。建設(shè)單位撥付和結(jié)算工程款項(xiàng)時(shí)，須核對(duì)施工單位提供的是否是開發(fā)區(qū)地稅局開據(jù)的《河北省邯鄲市建筑業(yè)發(fā)票（代開）》。未按規(guī)定開具的，一律不予辦理結(jié)算。

第十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展委托代征工作，財(cái)政部門根據(jù)代征稅款的情況，及時(shí)向稅務(wù)部門撥付代征手續(xù)費(fèi)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定比例向代征單位支付代征稅款手續(xù)費(fèi)。

第三章

信息傳遞

第十三條 區(qū)管委會(huì)建立綜合治稅信息交換平臺(tái)。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向區(qū)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳遞涉稅信息。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局于每月終了后15日內(nèi)提供內(nèi)資企業(yè)的工程項(xiàng)目論證計(jì)劃、投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目等信息，包括投資者姓名或企業(yè)名稱、法人、聯(lián)系電話、投資企業(yè)性質(zhì)、主要經(jīng)營(yíng)范圍、建設(shè)地點(diǎn)、計(jì)劃投資總額等信息；企業(yè)破產(chǎn)清算、兼并以及企業(yè)改制等 5

信息；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和利潤(rùn)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)等信息。

（二）投資促進(jìn)局于每月終了后15日內(nèi)提供外資企業(yè)的工程項(xiàng)目論證計(jì)劃、投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目等信息，包括投資者姓名或企業(yè)名稱、法人、聯(lián)系電話、投資企業(yè)性質(zhì)、主要經(jīng)營(yíng)范圍、建設(shè)地點(diǎn)、計(jì)劃投資總額等信息。

（三）創(chuàng)業(yè)中心于每月終了后15日內(nèi)提供進(jìn)駐企業(yè)相關(guān)信息。

（四）工商部門于每月終了后15日內(nèi)提供辦理開業(yè)、變更、注銷登記信息。

（五）社會(huì)事業(yè)局于每季終了后15日內(nèi)提供社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷等情況；每年福利企業(yè)年檢結(jié)束后20日內(nèi)提供福利企業(yè)的認(rèn)定信息。

（六）質(zhì)監(jiān)局于每季終了后15日內(nèi)提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證》發(fā)放、檢驗(yàn)等信息。

（七）財(cái)政局于每季終了后20日內(nèi)提供行政事業(yè)單位房屋出租收費(fèi)信息。

（八）城鄉(xiāng)規(guī)劃局于每月終了后20日內(nèi)提供建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可項(xiàng)目規(guī)劃、審批等信息；城區(qū)拆遷等信息。

（九）國(guó)土資源局于每月終了后20日內(nèi)提供土地使用證信息，包括單位名稱、土地面積、坐落位置、證書號(hào)；土地轉(zhuǎn)（出）讓信息，包括轉(zhuǎn)（出）讓方、轉(zhuǎn)（出）讓方地址、受讓方、受讓方地址、土地位置、土地面積、土地成交價(jià)格、轉(zhuǎn)讓金額等信息。

（十）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于每月終了后20日內(nèi)提供上月房產(chǎn)登記信息，建設(shè)工程施工招投標(biāo)和建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)相關(guān)信息；提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批、已備案的外來(lái)建筑企業(yè)等信息；提供建設(shè)工程施工許可證相關(guān)信息，包括建設(shè)單位、工程名稱、工程地址、工程概算、施工單位等信息。負(fù)責(zé)提供開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)商用房產(chǎn)信息和出租信息，做好備案登記工作，包括產(chǎn)權(quán)人、房產(chǎn)性質(zhì)、建筑面積、房產(chǎn)證號(hào)、使用方式、產(chǎn)權(quán)人身份證號(hào)（或企業(yè)注冊(cè)號(hào)）、聯(lián)系電話等信息。

（十一）公安局于每月終了后20日內(nèi)提供車輛注冊(cè)登記、車輛年檢、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)注冊(cè)信息；房屋租賃情況登記信息，包括租賃地址、始租時(shí)間、用途、房產(chǎn)情況，租住人情況；特種行業(yè)相關(guān)服務(wù)信息等。為區(qū)地稅部門查詢納稅人身份證件號(hào)碼、暫住人口居住、外籍及港澳臺(tái)人員出入境等情況提供保障。

（十二）交通部門于每季終了后20日內(nèi)提供各類車輛、船舶營(yíng)運(yùn)證發(fā)放等信息。

（十三）衛(wèi)生局于每年終了后20日內(nèi)提供營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)放、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)登記號(hào)碼、法人代表等信息。

（十四）文教局于每年終了后20日內(nèi)提供審批成立學(xué)校、批準(zhǔn)辦學(xué)、批準(zhǔn)成立幼兒園等信息。

（十五）區(qū)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)于每月征期結(jié)束后10日內(nèi)提供上月稅務(wù)登記變動(dòng)、企業(yè)申報(bào)納稅等信息，提供本區(qū)稅源分析狀況等信息。

第十四條 稅務(wù)部門在進(jìn)行稅源分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等稅收管理過(guò)程中，需要有關(guān)部門和單位提供有關(guān)涉稅信息的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)提供。

第十五條 傳遞或提供有關(guān)涉稅信息的具體內(nèi)容、方式，由綜合治稅辦公室與各有關(guān)部門和單位協(xié)商確定。

第十六條 因特殊情況不能按時(shí)向區(qū)綜合治稅辦公室傳遞信息的，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)做出說(shuō)明，情況消失后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。涉稅信息涉及納稅人商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其保密；涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照保密法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行傳遞。

第十七條 區(qū)財(cái)政部門、地稅部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行涉稅信息共享，對(duì)相關(guān)部門和單位提供的涉稅信息要嚴(yán)格管理，只能用于稅源分析和稅收征收管理，不得用于其他用途。

第十八條 綜合治稅辦公室應(yīng)當(dāng)每年對(duì)涉稅信息傳遞工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)全年按時(shí)、按要求傳遞信息的部門或單位向區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；對(duì)重要稅源信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實(shí)具體、對(duì)稅收有較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，向區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支。

第四章

考核獎(jiǎng)懲

第十九條 綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)綜合治稅工作進(jìn)行考核檢查，對(duì)工作不力、不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)報(bào)表和信息，導(dǎo)致稅收管理不到位或造成稅收流失的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)視損失情況、情節(jié)，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。

第二十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，按以下辦法處理：

（一）無(wú)特殊情況，一次未報(bào)傳或三次延遲報(bào)傳信息的，綜合治稅辦公室及時(shí)反饋給區(qū)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)管委會(huì)對(duì)相關(guān)部門或單位責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。

（二）無(wú)特殊情況，兩次未報(bào)傳或多次延遲報(bào)傳信息的，綜合治稅辦公室及時(shí)反饋給區(qū)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)管委會(huì)對(duì)相關(guān)部門或單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期進(jìn)行整改。

（三）無(wú)特殊情況，三次以上未報(bào)傳信息的，綜合治

稅辦公室及時(shí)反饋區(qū)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人按拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的行為，給予行政處分；因未報(bào)傳信息，致使稅源流失，造成稅收損失的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)視損失情況、情節(jié)，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。

第二十一條 區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方稅收保障工作進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)作出監(jiān)察決定或建議；對(duì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告的涉稅信息傳遞問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

第二十二條 本辦法由管委會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：綜合治稅辦公室工作總結(jié)

綜合治稅辦公室工作總結(jié)三篇 綜合治稅辦公室工作總結(jié)（1）

為進(jìn)一步拓寬稅源監(jiān)控領(lǐng)域，強(qiáng)化稅收科學(xué)管理，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅工作的意見》的要求，按照市政府確定的綜合治稅目標(biāo)，財(cái)政局把綜合治稅作為財(cái)政工作的重中之重，全力以赴抓好落實(shí)市政府的工作部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。現(xiàn)將綜合治稅開展以來(lái)的進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)

20**年，市委、市政府將社會(huì)綜合治稅工作列為市政府的重大工作任務(wù)，明確各相關(guān)單位工作職責(zé)，要求綜合治稅成員單位抓緊落實(shí)，積極組織和配合開展工作。我局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，5 月份理順與各成員單位的信息對(duì)接，初步完成信息采集；6 月份根據(jù)市政府確定的綜合治稅的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善相關(guān)信息收集，并對(duì)信息進(jìn)行分析應(yīng)用，爭(zhēng)取見到稅收成效；7 月份協(xié)助各縣區(qū)在全市范圍內(nèi)全面開展綜合治稅。同時(shí)根據(jù)每月工作進(jìn)度目標(biāo)，分解安排每周工作任務(wù)，明確每周工作職責(zé)和目標(biāo)，并建立綜合治稅周工作匯報(bào)制度。截至目前5、6 月份的工作目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，與各成員單位的信息報(bào)送工作渠道暢通，共收集**家成員單位***萬(wàn)條信息，并對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì)、核查、征繳，地稅部門共核查稅款****萬(wàn)元，入庫(kù)****萬(wàn)元；國(guó)稅部門核查并入庫(kù)****萬(wàn)元。

二、分解任務(wù)，實(shí)行信息工作分包

為提高信息收集力度，財(cái)政局建立了“信息分包、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

全體縣級(jí)干部各帶領(lǐng) 1 名主要科室科長(zhǎng)和財(cái)政信息員組成工作組。按照稅務(wù)部門的需求，分別承包 4-5 家部門和單位，一包到底。財(cái)政信息員每天到所包單位，解釋政策，收集信息，下班前匯報(bào)當(dāng)天信息報(bào)送情況。財(cái)政信息員向科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)向分包的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)到位，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。經(jīng)過(guò)實(shí)行信息工作分包，明顯提高了信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，房管局電子信息不全、供電公司用電信息不能上報(bào)、交通局無(wú)車輛自重載重信息、公共資源交易中心無(wú)孟州數(shù)據(jù)等棘手問(wèn)題得到及時(shí)解決。

三、召開專題會(huì)議，研究解決問(wèn)題

為了進(jìn)一步加快綜合治稅工作步伐，解決工作中存在的問(wèn)題，提出具體措施，財(cái)政局多次召開專題工作會(huì)議，對(duì)近期工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論研究，明確處理措施。一是傳達(dá)市政府關(guān)于將綜合治稅工作列為今年重大工作任務(wù)的相關(guān)精神，明確全年的任務(wù)目標(biāo)。二是傳達(dá)姜市長(zhǎng)到市財(cái)政、國(guó)地稅部門開展綜合治稅工作的調(diào)研情況和重要指示，并對(duì)姜市長(zhǎng)在調(diào)研中提出的要求一一落實(shí)。三是多次組織召開國(guó)地稅與成員單位溝通會(huì)，對(duì)信息報(bào)送中存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)溝通解決，落實(shí)信息報(bào)送的格式和時(shí)限。四是討論各涉稅數(shù)據(jù)項(xiàng)確認(rèn)問(wèn)題。由市國(guó)、地稅部門對(duì)市級(jí)各涉稅數(shù)據(jù)項(xiàng)再次進(jìn)行梳理，整理出需提交對(duì)接涉稅數(shù)據(jù)項(xiàng)單位名單，由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)解決。五是對(duì)信息采集、確認(rèn)、比對(duì)流程進(jìn)行完善，由原財(cái)政局收到信息后進(jìn)行確認(rèn)、比對(duì)、分析結(jié)果傳遞給國(guó)地稅，變更為財(cái)政局收到單位報(bào)送的原始數(shù)據(jù)直接移交給稅務(wù)部門，由國(guó)地稅對(duì)收集的信息有效性進(jìn)行評(píng)估、分析，存在問(wèn)題反映給綜合治稅辦，提高了利用效率。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

為了進(jìn)一步提高各單位綜合治稅的積極意識(shí)，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，促進(jìn)全市綜合治稅順利開展，采取了以下宣傳措施。一是編制《**綜合治稅工作簡(jiǎn)

報(bào)》，宣傳我市綜合治稅政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)批示、工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例、問(wèn)題答疑、表彰懲處以及其他省、市社會(huì)綜合治稅工作的先進(jìn)做法，增強(qiáng)各涉稅部門協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其協(xié)同征管的積極性。二是充分利用政府網(wǎng)站、**日?qǐng)?bào)《財(cái)稅周刊》、電視臺(tái)等媒體，大力宣傳綜合治稅工作，擴(kuò)大綜合治稅的社會(huì)影響，不斷提高綜合治稅的社會(huì)認(rèn)同度，切實(shí)增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí)。三是及時(shí)關(guān)注社會(huì)公眾以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體對(duì)我市綜合治稅工作的輿情，正確及時(shí)有效處理不真實(shí)、不正當(dāng)?shù)呢?fù)面報(bào)道，發(fā)布正面的、積極的信息引導(dǎo)社會(huì)公眾正確理解。截至目前，共發(fā)出《工作簡(jiǎn)報(bào)》13 期，印發(fā)相關(guān)《會(huì)議紀(jì)要》5 期；聯(lián)系**日?qǐng)?bào)于 4 月 16 日一版、**電視臺(tái)在 4 月 16 日晚報(bào)道動(dòng)員會(huì)新聞；4 月 17 日在**日?qǐng)?bào)《財(cái)稅周刊》專題宣傳，報(bào)道張市長(zhǎng)、姜市長(zhǎng)在全市社會(huì)綜合治稅工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神，綜合治稅知識(shí)問(wèn)答，財(cái)政、國(guó)稅和地稅三部門局長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言。

五、下一步工作重點(diǎn)

（一）在適當(dāng)時(shí)間，召開一次綜合治稅工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步提高綜合治稅成員單位對(duì)綜合治工作的認(rèn)識(shí)，達(dá)到明確責(zé)任和工作內(nèi)容、相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同促進(jìn)的目的。

（二）繼續(xù)以土地、房產(chǎn)、車輛領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善信息需求、深入分析、狠抓落實(shí)，擴(kuò)大稅收成效。

（三）將綜合治稅工作與市規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把完善信息管理和先稅后證（審、批）融入到行政審批改革中，提高稅收管理水平。