第一篇：祁臨路政大隊執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃

字[20]01號

祁臨路政大隊執(zhí)法隊伍形象建設(shè)

工作規(guī)劃

各路政中隊、治超檢測點：

為打造一支政治合格、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好的行政執(zhí)法隊伍，樹立祁臨路政大隊執(zhí)法隊伍的良好形象，按照“心系群眾，更新執(zhí)法理念，強化隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧祁臨”的發(fā)展理念，結(jié)合祁臨路政大隊規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法隊伍實際，特制定路政執(zhí)法隊伍工作規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升隊伍整體形象素質(zhì)、提高隊伍建設(shè)總體水平為核心，通過實施形象建設(shè)規(guī)劃，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，為建設(shè)一流路政執(zhí)法隊伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績、樹一流路政品牌奠定強有力基礎(chǔ)，實現(xiàn)“人性化服務、規(guī)范化執(zhí)法、長效化管理、隊伍形象品牌化”的工作目標。

二、組織領(lǐng)導

為切實加強隊伍形象建設(shè)規(guī)劃工作組織領(lǐng)導，成立隊伍形象建設(shè)工作領(lǐng)導小組。

組

長：陳 琳 副組長：楊治崗

成員：左德林 常麗生 李國忠 趙小靈 狄安石 牛 健

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在路政大隊辦公室。

三、方法步驟

（一）強化思想政治工作，大力倡導養(yǎng)成教育。針對祁臨路政大隊的實際和特點，圍繞思想養(yǎng)成品德高尚、紀律養(yǎng)成政令通暢、作風養(yǎng)成善打硬仗、行為養(yǎng)成舉止端莊、執(zhí)法養(yǎng)成依法糾章、學習養(yǎng)成勤奮向上、工作養(yǎng)成責任心強、生活養(yǎng)成和睦謙讓，努力塑造一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的準軍事化隊伍。通過用科學理論武裝頭腦、發(fā)揮班子骨干的表率作用和開展深入細致的思想工作，不斷強化政治建設(shè)，使路政執(zhí)法隊伍始終保持蓬勃健康的朝氣、昂揚向上的銳氣、剛正不阿的正氣，為祁臨路政大隊執(zhí)法工作提供不竭的精神動力。

（二）創(chuàng)新教育培訓形式，努力提升綜合執(zhí)法水平。一 是針對新形勢下路政管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，以提高依法行政能力為重點，從政治素質(zhì)、體能素質(zhì)、執(zhí)法業(yè)務、作風建設(shè)入手，編制培訓內(nèi)容，健全教育培訓機制。二是改進培訓方法。采取專家授課與自學討論相結(jié)合、業(yè)務培訓與體能和隊列訓練相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合的方式，運用啟發(fā)教育、情景模擬、案例分析、研究討論等手段，多層面提高干部的綜合能力。三是注重培訓內(nèi)容的多樣性，增強培訓內(nèi)容的針對性；按照科級干部、中隊級干部、有執(zhí)法主體資格人員等三個層面，有針對性地開展培訓。

（三）狠抓建章立制工作，建立獎懲機制和完善考核機制。建立執(zhí)法人員政績考評檔案，建立健全考評體系，制定考核細則，嚴密考核程序。客觀翔實記載執(zhí)法人員的工作成績、突出貢獻及失誤、錯誤，最大限度地調(diào)動廣大執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性，建立健全責任到位、獎懲到位、工作到位的獎懲體系。

（四）熟悉干部職工思想動態(tài)，做到談心機制長效化。隊領(lǐng)導要準確掌握執(zhí)法人員的真實思想，及時幫助執(zhí)法人員解決實際困難，糾正不良思想傾向。要通過多方了解、個別交談等渠道，掌握執(zhí)法人員的基本情況，留心觀察執(zhí)法人員的思想細微變化，真正摸準執(zhí)法人員的思想脈搏，對執(zhí)法人員的思想做到勤了解、勤思考、勤研究、勤總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗，把握內(nèi)在規(guī)律，做部屬的知心人、思想工作的有心人，對隊伍中出現(xiàn)的現(xiàn)實思想問題做到早預測、早發(fā)現(xiàn)、早解決，將種類不良思想苗頭解決在萌芽狀態(tài)，把每個執(zhí)法人員主動工作的積極性發(fā)揮到頂點。

（五）加強隊伍訓練，打造令行禁止的準軍事化隊伍。結(jié)合隊伍建設(shè)實際，適當組織集中訓練，請駐地武警部隊的同志擔任教官，從站姿、坐姿、隊列、行進的規(guī)范動作練起，在內(nèi)務整理、作息時間、集會紀律、請示報告等環(huán)節(jié)上嚴格要求，養(yǎng)成執(zhí)法人員姿態(tài)規(guī)范、令行禁止的軍人作風。通過不間斷的軍事化養(yǎng)成，使機關(guān)工作人員和一線執(zhí)法人員養(yǎng)成過硬的軍人作風，提高路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和正規(guī)化建設(shè)水平。

（六）提高執(zhí)行與操作力，開展治庸提效活動。針對執(zhí)法隊伍中少數(shù)干部職工事業(yè)心和責任感不強，令不行，禁不止，不作為，亂作為，事事應付，缺乏干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情的問題，在路政大隊中實施作風整頓，重點整治不作為、亂作為、慢作為等三大類行為，并通過全面落實主要領(lǐng)導負責制，嚴格堅持實施重大問題責任倒查，完善建立績效評估制度，整合監(jiān)督資源，推行效能問責制等措施，切實解決隊伍中存在的突出問題，提高干部隊伍的執(zhí)行力和操作力。

（七）開展隊伍建設(shè)工作，積極開展實施“六統(tǒng)一”。通過開展規(guī)范化路政中隊建設(shè)工作，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗和存 在問題，充實和完善建設(shè)標準。同時，全面抓好隊伍建設(shè)中各項軟件工作的規(guī)范化，達到“六統(tǒng)一”，即：執(zhí)法標志統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一、工作服裝統(tǒng)一、執(zhí)法場所外觀統(tǒng)一、執(zhí)法車輛統(tǒng)一、執(zhí)法辦公用品統(tǒng)一。

（八）鼓勵爭優(yōu)創(chuàng)先，推廣先進典型。組織人員整理、挖掘和推廣先進深入感人事跡，通過以點帶面的形式，在全社會樹立路政執(zhí)法人員勤政為民、廉潔奉公、規(guī)范執(zhí)法、以人為本、積極向上的良好形象。

四、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。落實隊伍形象建設(shè)，實施隊伍形象建設(shè)規(guī)劃，是路政大隊抓隊伍建設(shè)重要戰(zhàn)略舉措，對于提高隊伍建設(shè)整體水平、增強路政執(zhí)法人員管理意識和法律意識有著重大意義。各中隊和治超點要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，落實責任，明確任務，把隊伍建設(shè)擺在重要的議事日程，并把它作為一項長期中心任務抓緊抓好。

（二）落實責任，服務基層。要落實工作職責，牢固樹立基層第一的思想。各中隊和治超點要把隊伍建設(shè)作為一項重要職責，做到政令暢通，組織嚴密、團結(jié)協(xié)作、撲下身子抓隊伍。路政大隊要將隊伍建設(shè)作為考核各中隊和治超點業(yè)務能力、工作水平、主要業(yè)績重要依據(jù)。

（三）科學指導，穩(wěn)步推進。在抓隊伍形象建設(shè)過程中，要采取科學指導、穩(wěn)步推進、循序漸進方法，遵循隊伍建設(shè) 三項基本原則。一是結(jié)合“規(guī)范路政管理年”活動，保證隊伍建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。二是注重抓好隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，充分調(diào)動一線路政執(zhí)法人員工作積極性、創(chuàng)造性。三是積極探索新形勢下路政隊伍建設(shè)的特點和規(guī)律，重視從政策和制度上解決矛盾和困難。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高。各路政中隊和治超點要及時準確掌握在隊伍建設(shè)中遇到的困難和問題，及時報告，堅決杜絕形式主義，搞花架子，虛而不實的不良行為，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，為隊伍建設(shè)多增加新的亮點，做強做大隊伍品牌，使隊伍建設(shè)又好又快的發(fā)展。

第二篇：祁臨路政大隊路政管理規(guī)范年實施方案

晉 ?2012? 號

關(guān)于印發(fā)《山西省祁臨高速公路有限責任公司開展“規(guī)范路政管理年”活動實施方案》的通知

路政大隊：

現(xiàn)將《山西省祁臨高速公路有限責任公司開展“規(guī)范路政管理年”活動實施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認真組織貫徹落實。

附件：山西省祁臨高速公路有限責任公司開展“規(guī)范路政管理年”活動實施方案

二〇一二年三月十日

主題詞：開展 路政管理年 活動 方案 抄送：公司領(lǐng)導。

山西省祁臨高速公路有限責任公司 2012年3月10日印發(fā)

山西省祁臨高速公路有限責任公司 開展“規(guī)范路政管理年”活動實施方案

為貫徹落實省廳路政管理工作會議精神，進一步加強和規(guī)范祁臨高速公路路政管理工作，提升路政管理水平，積極開展“七比七看，爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，依據(jù)晉交路政?2012?102號《關(guān)于開展“規(guī)范路政管理年”活動的通知》和晉高管督字?2012?64號《關(guān)于印發(fā)<山西省高速公路管理局開展“規(guī)范路政管理年”活動實施方案>的通知》，結(jié)合祁臨高速公路路政工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以保護祁臨高速公路及其附屬設(shè)施完好為目標，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，強化規(guī)范管理，創(chuàng)優(yōu)交通環(huán)境，建立健全公路路政綜合整治長效機制，全面提升路政管理和綜合服務能力。

二、工作目標

（一）深入開展“陽光工程”建設(shè)，不斷提高依法行政能力，全面實行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、持證上崗制和執(zhí)法失誤責任追究制。

（二）路政案件發(fā)現(xiàn)率達98%，路政案件查處率達98%，路政案件結(jié)案率達98%，路產(chǎn)恢復率達100%，建筑控制區(qū)控制率達99%。

（三）建立完善應急指揮系統(tǒng)，提高緊急救援能力，接警后快速趕到現(xiàn)場并快速清理事故現(xiàn)場，重大事故在勘查現(xiàn)場結(jié)束后3小時內(nèi)通車，一般事故勘查現(xiàn)場結(jié)束后1小時內(nèi)通車。

（四）各類報表及時上報，票據(jù)使用規(guī)范，加強路賠專戶、行政罰沒戶的管理工作。

（五）規(guī)范路域環(huán)境，做到在公路控制區(qū)內(nèi)無違章建筑物和構(gòu)筑物，新增非公路標志標牌許可率100%。

（六）積極開展“七比七看，爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，努力提高客戶滿意度，做到零有理投訴。

（七）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢和“零容忍”，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導

為加強對活動的組織領(lǐng)導，特成立“規(guī)范路政管理年”活動領(lǐng)導小組：

組 長：姚惠發(fā) 副組長：陳 琳

成 員：楊治崗 左德林 常麗生 李國忠 趙小靈 狄安石 牛 健

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在路政大隊辦公室。辦公室主任：楊治崗

辦公室副主任：左德林 趙小靈 李國忠 成員：李 軍 趙峻帆 李 文 陳錦華 常晉媛 孟 婕 裴建春 孫志軍 王衛(wèi)星 朱珍珍

四、活動內(nèi)容及要求

（一）規(guī)范儀容風紀。以交通運輸部《交通行政執(zhí)法風紀》規(guī)定為依據(jù)，按照準軍事化管理的要求，強化日常養(yǎng)成，整肅儀容風紀，確保人員著裝整潔、舉止端正，談吐文明，精神振作。

（二）規(guī)范執(zhí)法用語。嚴格按照交通運輸部《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》的要求，嚴禁使用《交通行政執(zhí)法忌語》，行為文明，用語規(guī)范，不說粗話、臟話和無原則的話，不隨意稱呼、嬉笑或說影響當事人情緒的言辭。

（三）規(guī)范路政文書。嚴格按照交通運輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》的規(guī)定，制作和使用格式統(tǒng)一、內(nèi)容詳實的路政文書。定期組織對案卷、票據(jù)、檔案資料進行檢查，做到案卷票據(jù)相符，處罰依據(jù)適當，事實根據(jù)確鑿、證據(jù)資料齊全，專人負責保管，案卷檔案有序，使用查找方便，逐步實現(xiàn)路政文書、檔案管理數(shù)字化。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格遵守《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰程序規(guī)定》和《交通行政執(zhí)法禁令》等有關(guān)規(guī)定，持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、按程序辦事。人員精神振作，站姿端正、行姿穩(wěn)重、敬禮規(guī)范、指揮手勢標準，充分體現(xiàn)路政人員良好的個人素質(zhì)和內(nèi)在修養(yǎng)；車輛干凈整潔，嚴守交通規(guī)則，按規(guī)定使用示警燈和揚聲器。

（五）規(guī)范路政許可。以“路政服務大廳”為窗口，按照“一個窗口對外，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)的服務模式”和“公開、公正、公平、便民”的原則，依照《行政許可法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序，在法定期限內(nèi)實施路政許可。

（六）規(guī)范路域環(huán)境。加大公路兩側(cè)路域環(huán)境的綜合整治，依法按程序拆除違章建筑物和構(gòu)造物，嚴控非法設(shè)施。非公路標志設(shè)置管理要在省廳的統(tǒng)一領(lǐng)導下，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、分級負責的公路沿線非公路標志管理格局，全力打造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境。

（七）規(guī)范應急保暢。按照“以人為本、以路為本”的原則，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路安全暢通為出發(fā)點和落腳點，全面貫徹落實交通運輸部《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》（交通運輸部令2011年第9號）的規(guī)定，按照分級負責、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運輸應急管理工作機制，加強應急預案管理，完善應急預案體系；加強應急隊伍建設(shè)，提升應急處置能力；加強應急演練，提高應急實戰(zhàn)能力；加強突發(fā)事件信息報送工作，確保信息渠道暢通；加強應急培訓和宣傳，營造良好工作氛圍。實現(xiàn)祁臨高速公路路政應急管理規(guī)范化、應急保障常態(tài)化、應急救援專業(yè)化、應急處置高效化。

（八）規(guī)范執(zhí)法形象。以貫徹落實交通運輸部《關(guān)于印發(fā)加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導方案的通知》精神和省廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)交通執(zhí)法局加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)方案的通知》為契機，按照“執(zhí)法標志統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一、工作服裝統(tǒng)一、執(zhí)法場所外觀統(tǒng)一、執(zhí)法車輛統(tǒng)一、執(zhí)法辦公用品統(tǒng)一”的相關(guān)規(guī)定，強化標準意識，規(guī)范執(zhí)法形象，嚴格作風紀律，逐步增強社會公眾對高速公路路政工作的認知度和認同感，塑造高速公路路政行業(yè)的新形象。

六、活動的實施步驟

“規(guī)范路政管理年”活動從2012年3月1日開始，至12月31日結(jié)束，活動分宣傳準備、組織實施和總結(jié)考核三個階段。

（一）宣傳準備階段（3月1日-3月15日）制定切實可行、有效的實施方案，進一步落實責任，分解熱舞，分布實施。

1、召開動員大會。路政大隊和各中隊要在3月15日以前召開“規(guī)范路政管理年”活動動員大會，使全體路政人員充分認識此次開展“路政管理規(guī)范年”的意義，積極參與，集思廣益，確保該項活動穩(wěn)步推進。

2、加大活動期間信息宣傳工作。充分利用高速公路收費站、超限檢測站，高速公路服務區(qū)、交通可變情報板以及電臺、電視、報刊等新聞媒體進行廣泛宣傳，努力營造良好的活動氛圍。

（二）組織實施階段（3月16日-11月30日）對照活動內(nèi)容和要求，具體活動如下：

1、開展規(guī)范路政執(zhí)法形象活動（4、5月）。

按照交通運輸部和省廳關(guān)于“六統(tǒng)一”的相關(guān)要求，積極推進路政大隊的“執(zhí)法標志統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一、工作服裝統(tǒng)一、執(zhí)法場所外觀統(tǒng)一、執(zhí)法車輛統(tǒng)一、執(zhí)法辦公用品統(tǒng)一”，尤其盡快完成大隊和各路政中隊執(zhí)法場所外觀統(tǒng)一。同時進一步強化標準意識，規(guī)范執(zhí)法形象，嚴格作風紀律。

2、開展精細化管理（3月-11月）。

以《山西省高速公路規(guī)范化管理工作手冊》和《山西省高速公路精細化管理崗位工作標準應用手冊（試行）》為基礎(chǔ)，結(jié)合“陽光工程”建設(shè)，突出依法行政、規(guī)范執(zhí)法，全面提高路政執(zhí)法水平和業(yè)務水平。一是加強對執(zhí)法人員的培養(yǎng)，促其提高對精細化執(zhí)法的理解。二是加強輿論宣傳，營造良好氛圍。三是建立考核獎懲機制，加強執(zhí)法檢查，在管理上求“細”。四是優(yōu)化素質(zhì)，完善機制，在管理上求“實”。五是構(gòu)筑和諧，在服務上求“優(yōu)”。

3、開展應急救援演練活動（6月）。

以提升路政應急救援能力為重點，進一步加強應急救援快速反應和團隊配合能力，提升救援組織指揮與現(xiàn)場處置能力。各路政中隊要完成一次桌面演練和一次實戰(zhàn)演練，并做好演練的相關(guān)資料的整理，通過演練有效提高應急處置的科學性和合理性。

4、開展崗位練兵、技能比武活動（7月）。

重點開展業(yè)務知識和技能競賽，嚴格按照路政管理業(yè)務，從巡查工程程序、清障操作規(guī)程、內(nèi)業(yè)管理規(guī)范、辦案流程、應急反應體系構(gòu)建的完善等方面展開競賽，組織開展相應的技術(shù)練兵、技能考核

5、開展法律法規(guī)宣傳活動（11月）。

積極開展多形式、多渠道的路政法律、法規(guī)宣傳，開展以“宣傳《公路法》和《公路安全保護條例》”為主要內(nèi)容的“路政法制宣傳月”活動，充分利用高速公路收費站、超限檢測站，高速公路服務區(qū)、交通可變情報板，以橫幅、標語、傳單等形式進行廣泛宣傳，努力營造良好的活動氛圍。

6、開展集中專項綜合治理活動（5月-10月）。開展針對高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法設(shè)置的非公路標志標牌、違法建構(gòu)筑物、違法占用公路橋梁、涵洞下方的公路用地、沒有行政許可擅自穿跨越高速公路的電線電纜及建構(gòu)筑物施工等危害高速公路安全的違法行為進行集中整治，有效改善道路交通秩序和路域環(huán)境。

7、開展路政相關(guān)法律法規(guī)集中培訓活動（8月）按照培訓內(nèi)容，堅持集中培訓和日常自學相結(jié)合的方式，重點加強路政隊員的政治理論，法律法規(guī)、業(yè)務技能和路政管理系統(tǒng)等知識的學習，做到理論和實際工作緊密結(jié)合，全面提高路政人員的綜合素質(zhì)。

8、開展顧客滿意度大提升活動（3月-11月）一是公開收費標準、服務承諾、投訴電話，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督臺，接受社會各界的監(jiān)督。二是開展問卷調(diào)查，在收費站、服務區(qū)、各超限檢測站發(fā)放問卷調(diào)查。三是開展政風行風對面活動，及時接受司乘人員及社會各界提出的意見和建議，有效提高服務質(zhì)量。四是積極開展對管理相對人提供多元化服務活動，如提供修車工具、送水送油、急救箱等便民服務。五是仔細研究山西省社情民意調(diào)查中心對祁臨路政大隊2011年客戶滿意度調(diào)查報告，制定詳細整改措施和方案，并根據(jù)整改方案積極進行整改，以使客戶滿意度進一步提升。

9、開展評比競賽活動。（11月）

依據(jù)“規(guī)范路政管理年”活動內(nèi)容及要求和路政大隊“七比七看，爭先創(chuàng)優(yōu)”活動競賽方案中的評分標準，評選出“先進中隊、先進班組、優(yōu)秀標兵”，通過開展競賽活動形成經(jīng)驗共享、學有目標、趕有方向、互幫互助、共同提高的良好局面。

（三）總結(jié)考核階段（12月1日－12月31日）。活動結(jié)束后，認真總結(jié)“規(guī)范路政管理年”活動情況，并及時上報省局領(lǐng)導小組辦公室。將于12月初對“規(guī)范路政管理年”活動中表現(xiàn)突出的先進集體和個人進行表彰。

六、活動要求

全體路政管理人員要深刻認識“規(guī)范路政管理年”活動意義和重要性，路政大隊要把該項工作作為今年工作的重點之重，精心安排部署，加大相關(guān)投入，確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。認真總結(jié)“規(guī)范路政管理年”活動經(jīng)驗，注重全面推廣創(chuàng)新，以點帶面，持續(xù)推進祁臨高速公路路政管理工作取得新發(fā)展。

第三篇：太祁路政大隊第一季度工作總結(jié)

規(guī)范管理

陽光執(zhí)法

扎實路政基礎(chǔ)工作

實現(xiàn)路政管理目標

——太祁路政大隊年第一季度工作情況匯報

各位領(lǐng)導：

二○○五年是太祁路政大隊整合后統(tǒng)一管理的第一年，為認真貫徹落實省廳、省局工作會議精神，按時完成公司下達的各項工作任務，幾個月來，我大隊以深入開展“陽光工程”為契機，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為依托，堅持“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效能、服務”的原則，將“理順工作體制、規(guī)范執(zhí)法程序、加強隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)、提升服務品位、控制超限超載”作為工作重點，全面貫徹實施《山西省高速公路規(guī)范化管理路政手冊》，使我大隊路政管理工作逐步走上了工作有目標、辦事有制度、管理有程序的正規(guī)化道路。現(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、基本情況

太祁路政大隊的前身是太祁路政大隊和太原路政大隊，在省廳、省局和公司領(lǐng)導的關(guān)心支持下，太祁路政大隊于2004年11月正式組建成立。大隊下設(shè)綜合辦公室、辦案大廳、財務票證室、一中隊、二中隊、三中隊，統(tǒng)管150公里（包括羅夏祁段、西北環(huán)段及東南環(huán)段）的各項路政管理工作；路政大隊現(xiàn)有人員190名，其中，路政人員69名，治超人員110名，有執(zhí)法證件的76名，黨員32名，團員64名，工會會員123名；大、小清障車9輛，巡邏車6輛；辦公生活設(shè)施基本配套完備。

二、主要工作任務完成情況

按照省廳、省局工作會議精神，結(jié)合公司工作安排，我大隊量化目標考核，細化責任落實，強化規(guī)范管理，通過幾個月的工作，較好地完成了任務：

1、路政案件發(fā)現(xiàn)882起，發(fā)現(xiàn)率99%，其中，簡易案件790起，一般案件46起，重大案件46起；

2、路政案件結(jié)案873起，結(jié)案率99%，其中，簡易案件790起，一般案件38起，重大案件45起；

3、損壞路產(chǎn)恢復率達100%；

4、路產(chǎn)賠償款共計收回959405.75元，其中，羅夏祁段收回路賠款840288.75元、西北環(huán)段收回路賠款53896元、東南環(huán)段收回路賠款65221元；

5、清理故障車輛300臺次，收回清障費35436元，各項清障費用支出51061元；

6、建筑紅線控制率達100%；

7、檢測車輛467216臺次，勸返76015臺次，勸返率16%，特殊車輛2336臺次，超載率0.5%；

8、安全生產(chǎn)無事故；

9、無有理投訴事件發(fā)生。

三、主要措施與做法

（一）抓業(yè)務，保護路產(chǎn)履責任，服務群眾再升華 從年初工作一開始，我們就將路政業(yè)務作為全盤工作的重中之重來抓，結(jié)合公司各項體制的逐步理順，不斷規(guī)范和完善包括道路巡查、清障服務、案件處理、緊急救援、建筑紅線管控、施工安全管理等在內(nèi)的各項業(yè)務工作機制，利用羅夏祁段和東南環(huán)段兩個路政隊合并統(tǒng)屬的特點，充分交流經(jīng)驗，取長補短，改革完善各項業(yè)務工作，為進一步夯實路政管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

一是在道路巡查工作中，明確了巡查人員的工作職責，統(tǒng)一規(guī)范了三個中隊24小時動態(tài)巡查的運作機制和工作程序，進一步強化了巡查人員對各自所轄路段施工安全作業(yè)、建章建筑、收費站出口擺攤設(shè)點等內(nèi)容的管理，建立了交接班制度，要求每班巡查人員嚴格履行交接班手續(xù)，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的各類情況必須詳細、完整地進行記錄。針對羅夏祁段護網(wǎng)立柱被盜事件，要求所有中隊增加巡查人員，加大巡查密度，對于特殊路段、特殊時段進行重點巡查盯管，一定程度上有效地遏制了路產(chǎn)設(shè)施被盜現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。在具體巡查管理工作中，路政一中隊采用激勵競爭機制，根據(jù)每班行車公里數(shù)，油料消耗數(shù)，票據(jù)、文書的填寫及路產(chǎn)索賠情況進行崗位綜合評分，收到了很好的效果。

二是在清障服務工作中，以“4·30”服務承諾為標準，清障人員全天24小時備勤守候，接到命令馬上出發(fā)，不拖、不等、不靠、不推，迅速救助故障車輛。利用清障人員對機械車輛有專業(yè)技術(shù)的特點，將以前“等待式服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃邮椒铡保鲇熊囕v出現(xiàn)簡單機械故障的情況，主動為其提供服務，大大的提升了高速公路清障救援服務的內(nèi)涵。建立了統(tǒng)一、聯(lián)動、互助的工作機制，大隊結(jié)合各路段不同情況，合理調(diào)度各中隊清障車輛予以施救，確保了一般事故道路1小時恢復暢通，重大事故道路3小時恢復暢通工作目標的實現(xiàn)。“2·17”重大交通事故，路政大隊調(diào)度三個中隊清障車輛共計五臺，清障人員七名，同時上路作業(yè)，有效地保證了道路的及時恢復暢通。

三是在案件查處工作中，規(guī)范了各中隊的事故處理工作程序和案卷制作格式，建立了千元以上案件大隊審批的工作制度，形成了路產(chǎn)損壞案件勘查及時、匯報及時、處理及時的運行機制。要求在辦案過程中，堅持辦案程序公開、賠償標準公開、調(diào)查案件公開、處理結(jié)果公開的“四公開”制度。案件查處結(jié)束后，要進行跟蹤訪問，了解當事人對處理結(jié)果的意見和建議，對辦案人員形成有效地監(jiān)督約束機制。健全了路政案件查處制、重大案件集體討論制和重大案件報備案制，形成了辦案的程序化、制度化、規(guī)范化和透明化運作。

四是在建筑紅線管控工作中，加大建筑紅線控制范圍內(nèi)的監(jiān)控力度，對各類未經(jīng)審批許可的違章建筑，一律要求其停工辦理手續(xù)或恢復原狀，絕不允許任何侵犯高速公路路產(chǎn)路權(quán)的侵權(quán)行為發(fā)生。五是在緊急救援工作中，制定了緊急救援應急處置方案，成立了領(lǐng)導組織機構(gòu)，確立了“以人為本、安全第一；快速反應、緊急救援；分級負責、聯(lián)防聯(lián)動；救人護路、確保暢通”的工作原則，劃定了各類險情事故人員分工和處置步驟，與高速交警、急救醫(yī)院、地方公安、消防部門和養(yǎng)護部門建立了聯(lián)動的救援格局，最大限度地減少了險情事故給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，有效地保證了高速公路的安全暢通。二中隊專門組織進行了緊急情況搶險救援演練，受到了上級領(lǐng)導的好評。

六在施工安全管理工作中，要求所有外單位施工隊伍必須在路政大隊辦理相關(guān)申請和施工安全審批手續(xù)，并與其簽訂“施工安全目標責任書”和“路產(chǎn)恢復協(xié)議書”。同時，各中隊加大施工現(xiàn)場安全作業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對存在安全隱患的車輛一律不準上路，對沒有按照規(guī)定采取安全措施的單位一律停工進行整改，有效地規(guī)范了施工單位的安全施工、文明施工。

（二）抓培訓，嚴格執(zhí)法樹形象，文明服務展風采 為了提高路政人員素質(zhì)，塑造良好執(zhí)法形象，我大隊以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、嚴格執(zhí)法、文明服務”為重點，不斷加強路政隊伍建設(shè)。

一是加強思想政治教育。從理想信念、服務宗旨、職業(yè)道路、職業(yè)紀律等專題教育入手，把思想政治工作貫穿于路政管理工作全過程，使路政人員牢固樹立“服務人民、奉獻社會”的宗旨。堅持集中學習和自主學習相結(jié)合的方法，要求每名路政員每周不少于六小時的學習時間，不少于二千字的學習筆記，大大地提高了路政人員的思想政治素質(zhì)。

二是加強業(yè)務技能培訓。各中隊制定了詳細的學習制度和學習計劃，組織路政人員進行了法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務知識的培訓，對一批新隊員統(tǒng)一安排在交通干部學校進行了路政管理工作崗位業(yè)務培訓，挑選路政隊里的一些優(yōu)秀同志為他們講解和傳授工作經(jīng)驗以及執(zhí)法過程中的一些注意事項和處理問題的方式方法，促進了路政隊伍工作效率和執(zhí)法服務質(zhì)量的提高。三中隊通過一段時間的業(yè)務技能培訓和政治理論學習，路政人員整體素質(zhì)煥然一新，路政業(yè)務工作的效率和質(zhì)量得到大幅度提升。

三是加強工作紀律約束。為徹底杜絕公路“三亂”現(xiàn)象，促進勤政廉政、嚴格執(zhí)法環(huán)境的形成，我們要求路政人員嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法人員“六條禁令”，在執(zhí)法過程中要著裝整齊，持證上崗，亮證執(zhí)法，秉公辦事，文明服務，嚴格依法辦案，不濫用職權(quán)，無違規(guī)違紀行為發(fā)生。

（三）抓基礎(chǔ)，以人為本深入化，內(nèi)業(yè)管理規(guī)范化 一是充分完善了路政管理的一系列規(guī)章制度，制定了包括業(yè)務工作制度、考勤制度、設(shè)備管理制度等30多項制度和辦法，做到了各項工作有標準，學習訓練有計劃，安全工作有規(guī)定，設(shè)備管理有要求，檢查評比有標準。

二是進一步加強了財務票據(jù)管理，嚴格按照公司制定的經(jīng)費計劃，合理開支，有計劃使用，對各項經(jīng)費支出實行“一把手一支筆”審批制，不報人情帳，不花無用錢，推行財務公開，對每月的經(jīng)費開支情況全部做表公示。.對票證實行專人專管，強化了票證使用的規(guī)范性和嚴肅性，每月不定期對各中隊進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見，采取措施進行整改。

三是建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織機構(gòu)，實行“一把手負責制”和“一票否決制”，與各中隊、駕駛員簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，要求大家要從思想上高度重視，行動中嚴格遵守，不冒險行動，不病車上路，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。

四是加強路政人員管理，嚴肅各項考核制度，建立了所有路政和治超人員檔案，完善了崗位考核評定標準，以重用人才、尊重人才的“人本”管理思想為出發(fā)點，推行能者上，庸者下的管理機制，制定了試用期考核，平時考核和年終考核的“三級考核”評定辦法。

五是加大社會治安綜合治理力度，積極與當?shù)毓膊块T和社會綜合治理部門聯(lián)系，建立治安工作聯(lián)系點，設(shè)立了應急處理電話，加強了聯(lián)防聯(lián)治工作。

六是強化信息報送制度，大隊和各中隊堅持全天24小時值班制度，各中隊所轄路段發(fā)生的各類情況，都能夠保證及時上報大隊，大隊將信息及時上報和反饋公司分管領(lǐng)導和信息中心，保證了所有信息的及時、完整、暢通報送。

七是加大稽查力度，路政大隊成立稽查小組，定期不定期對路政各中隊執(zhí)法人員和治超工作進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，客觀、公正地給予批評指導，并提出整改意見。

（四）抓黨建，先進性教育為依托，黨工團建齊發(fā)展 一是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，路政大隊黨支部帶領(lǐng)路政大隊全體黨員，認真學習完成了第一階段的學習教育和第二階段的分析評議，通過前兩階段的學習使廣大黨員進一步增強了黨員意識，責任意識，創(chuàng)新意識，發(fā)展意識和使命感，進一步增加了黨性觀念，黨紀觀念，激發(fā)了創(chuàng)造力和積極性，提高了黨組織的凝聚力，號召力和戰(zhàn)斗力。今年4月份，我路政大隊又有一名同志發(fā)展成為了符合條件的預備黨員，5名同志遞交了入黨申請書，黨員隊伍得到了進一步壯大。

二是以開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動為契機，要求每個黨員嚴格執(zhí)行“四大紀律”和“八項要求”，努力提高黨員干部廉潔從政、執(zhí)政為民意識。

三是充分利用自身優(yōu)勢和特點，積極開展文化創(chuàng)建活動，與交警部門共同建立了“路警共創(chuàng)文明路活動”，與沿線村莊建立了“路村路共建文明路”的聯(lián)合關(guān)系，加強了多方合作，取得了沿線支持，促進了路政管理工作的進一步深入發(fā)展。

（五）抓治超，嚴把關(guān)口不放松，遏制“雙超”保暢通。在治超工作中，按照2005年全國治超工作精神提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的原則和省廳提出的“目標不變、決心不改、力度不減”的工作思路，結(jié)合實際，我大隊將進一步規(guī)范檢測工作程序和檢測人員執(zhí)法行為，有效遏制車輛超限超載現(xiàn)象，保護公路基礎(chǔ)設(shè)施，減少交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，作為治超工作的出發(fā)點和落腳點，主要相繼采取了如下一些措施：

一是進一步明確了治超工作人員職責，強化了人員責任意識，各路政中隊選調(diào)了一批責任心強，有處理突發(fā)事件能力的人做帶班長。

二是制定下發(fā)了一系列的治超規(guī)定文件，規(guī)范了治超檢測程序，使治超工作做到了有章可循。

三是在各檢測點和收費道之間用水泥隔離墩設(shè)立了檢測專道，有效避免和杜絕了收費廣場交通堵塞和個別車輛使用假磅單現(xiàn)象的發(fā)生。

四是在部分檢測點改革試用了激光打印機，比以前使用的打印機平均節(jié)約時間20秒，大大提高了車輛檢測效率，目前正計劃在其它檢測點推行。

五是積極聯(lián)系檢測磅維修單位，與其簽訂了維修協(xié)議，有效地保證了各檢測點工作的正常進行；在部分車流量大的檢測點，配備了便攜式檢測磅，有效地保證了檢測工作的正常順利進行。

六是注重突發(fā)事件處理，對于發(fā)生設(shè)備故障、車流量大和突發(fā)事件等特殊情況，要求在班人員及時報告，路政中隊領(lǐng)導及巡邏人員馬上趕赴現(xiàn)場疏導交通。

七是加大稽查力度，定期、不定期對各檢測點進行突擊檢查，檢查結(jié)果在全隊進行通報，各檢測點根據(jù)檢查結(jié)果，及時整改，杜絕了同類問題的再次發(fā)生。同時，嚴厲查處了個別工作人員私放超載車輛行為，有效防止了“雙超”車輛的反彈。

四、存在的問題與不足：

1、各項規(guī)章制度需進一步完善。

2、在具體路政管理工作中，由于整合時間短，工作體制和機制存在不規(guī)范，不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，需進一步調(diào)整理順。

3、緊急救援應急處置能力有待接受進一步考驗。

4、車輛等機械設(shè)備不夠，一定程度上影響和約束了部分工作的正常開展；

5、安全管理工作有待進一步加強。

五、下一步工作思想及打算

為全面完成公司下達的各項目標任務，我大隊將在公司不斷理順現(xiàn)行體制的情況下，進一步明確工作思路，激活工作機制，規(guī)范工作程序。

一、積極改革試用路產(chǎn)設(shè)施恢復路政負責制。

二、加強路政人員培訓教育力度，提升路政人員執(zhí)法水平，堅持陽光執(zhí)法，文明執(zhí)法。

三、進一步理順與各中隊的關(guān)系，努力形成便通、快捷、高效的組織機構(gòu)體系。

四、加大治超工作力度，規(guī)范治超工作程序，完善治超工作機制。

五、全年無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

各位領(lǐng)導，二○○五年第一季度工作已經(jīng)結(jié)束，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們的各項工作還不很完善，還需進一步轉(zhuǎn)變觀念，勤學苦練，我們決心在省廳、省局和公司的正確領(lǐng)導下，以省局提出的“一個中心、一項改革、三個提升、四個一流”為工作重點，為打造太祁高速路政大隊路政管理品牌形象而努力奮斗。

二○○五年六月一日

第一季度工作情況匯報

太祁路政大隊

二○○五年六月一日

第四篇：太祁路政大隊路政宣傳實施方案

太祁路政大隊路政宣傳實施方案

為了更好的加強路政大隊新聞宣傳工作,統(tǒng)一我隊路政人員的思想,全面推動各項路政管理工作向前發(fā)展,從各個方面為路政宣傳創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍,同時努力圓滿完成省局、公司下達的各項工作任務,按照公司晉太祁辦字〔2005〕112號文件--《山西省太祁高速公路有限公司新聞宣傳工作管理辦法》以及大隊晉太祁路字〔2005〕6號文件--《關(guān)于進一步加強新聞宣傳工作的通知》的精神要求,結(jié)合我大隊實際,特制定以下實施方案:

一、組織機構(gòu)

組

長：趙

奇 副組長：張貴生

成員：郝建宏

王 婧

楊開文

董俊梅

二、指導原則

嚴格以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞上級各部門下達的目標任務，本著“保路產(chǎn)、維路權(quán)、保暢通、為平安”的原則，借助各種載體，多形式、多角度進行全面宣傳。

三、宣傳內(nèi)容

重點宣傳黨的路線方針、政策、法律法規(guī)、及時報道各級領(lǐng)導參觀、視察、指導路政部門工作的有關(guān)情況；重點宣傳路政管理、治超工作、服務投訴、法制建設(shè)、隊伍建設(shè)、“三亂”治理，黨建與精神文明建設(shè)等省局下達的目標任務完成情況和管理工作中取得的先進經(jīng)驗，作法及存在的問題和不足，及時向上級部門報送重大突發(fā)事件、重大社會動態(tài)、緊急災情和特大交通工具事故等。

四、保送方式

重大緊急信息或突發(fā)事件通過電話在事件發(fā)生后立即上報公司，確保及時、準確。

日常信息稿件及圖片說明以書面形式報送，稿件內(nèi)容要真實、完整、及時，突發(fā)時效性，由辦公室經(jīng)統(tǒng)一負責實施，經(jīng)領(lǐng)導組審核，報送到公司相關(guān)負責人的手中。

五、工作目標 宣傳目標：選典型、樹樣板，要選樹部分工作突出的先進典型，依據(jù)大隊安排，積極組織開展“文明創(chuàng)建宣傳活動”和“五五普法宣傳活動”、“行風評議活動”，以此提高路政隊伍形象。

稿件目標：每月向公司報送信息稿件不少于5篇。

太祁路政大隊

二00七年一月

太祁路政大隊培訓工作總結(jié)

為了更好地開展“五·五”普法工作，太祁路政大隊制定了“五五”普法規(guī)劃及計劃，在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設(shè)，建立健全各項工作制度，規(guī)范工作程序，落實工作措施，積極完成上級主管部門交辦的各項任務，為維護高速公路路產(chǎn)、路權(quán)和社會安定發(fā)揮了應有的作用。

一、領(lǐng)導重視，建立健全各類組織機構(gòu)。

1、組織領(lǐng)導小組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。

2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實際出發(fā)，制定出大隊普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃)，確定普法內(nèi)容。

3、進行思想發(fā)動，動員全體路政隊員積極參加普法學習活動，發(fā)動路政隊員自覺地加入學法普法隊伍中。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作：對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時，配合公司工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向廣大司乘人員開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。我們通過黑板報、由司法局和律師事務所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式，向廣大司乘人員宣傳了遵紀守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。

三、普治結(jié)合，搞好各單位的普法依法治理工作。我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強基層民主法制建設(shè)，積極推進單位的依法治理工作。各單位建立健全各類組織機構(gòu)，全面開展工作，各單位推行監(jiān)督機制，在單位法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面充分發(fā)揮職能作用，積極全面推動文明法治建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

“五五”普法是“在全省公民中開展法制宣傳教育推進依法治省

進程的第五個五年規(guī)劃”的簡稱。今年是“五五”普法啟動之年

（一）關(guān)于“五五”普法目標的確定

“五五”是在“四五”普法的基礎(chǔ)上進行的，它必然是對“四五”普法的傳承和延伸。“五五”普法目標的確立要與省廳工作相一致，與建設(shè)社會主義法治國家。因此，“五五”普法的目標的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求。

（二）關(guān)于“五五”普法的側(cè)重點。

抓重點、促全面，是一種很好的工作方法。“四五”普法對重點普法對象和重點普法內(nèi)容作了要求。實施過程中，我們針對重點對象、重點內(nèi)容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果。“五五”普法規(guī)劃，仍然要突出重點普法對象，明確重點普法內(nèi)容，狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續(xù)抓好重點對象的普法。推動依法治國黨政機關(guān)領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。通過20年的普法，領(lǐng)導干部法律意識得到增強，法律素質(zhì)有了很大提高，但領(lǐng)導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高，尤其是在當前紛繁復雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應把領(lǐng)導干部作為普法的重點，只是普法的目標側(cè)重點不是放在提高法律意識，而是放在增強其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進法治社會建設(shè)的自覺性和實際能力上。

2、扎實抓好重點普法內(nèi)容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內(nèi)容。

3、分解落實“五五”普法的重點工作。主要是將五年規(guī)劃確定的目標按進行分解，并根據(jù)具體實際，結(jié)合省廳工作要求，確定普法的重點工作，按照動員、實施、總結(jié)等步驟，層層推進，抓好落實。

（三）關(guān)于“五五”普法的運行機制

繼續(xù)按照“四五”普法“黨委領(lǐng)導、政府主抓、人大政協(xié)監(jiān)督檢查、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的普法工作機制，來推動“五五”普法規(guī)劃的落實。重點是進一步強化領(lǐng)導機制，完善日常運行機制，加大經(jīng)費保障力度，進一步健全和完善普法依法治理的檢查監(jiān)督和考核評價制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。

在普法的日常運行機制中，特別要強調(diào)依法開展法制宣傳教育。我省制訂了《法制宣傳教育條例》明確了各單位特別是主抓普法依法治理的司法行政部門普法教育職責。我們要進一步運用好《高速公路管理條例》、《路政管理規(guī)定》等各項法律法規(guī)，充分依靠省政府、省廳的支持，善于借助領(lǐng)導的力量，依法開展普法教育，依法對普法教育進行有效的檢查監(jiān)督，以形成黨委政府各部門齊抓共管、全社會主動參與、司法行政機關(guān)與政府各部門、各基層組織的有效的聯(lián)動，全面推進“五五”普法各項工作的落實。同時要借“四五”普法考核驗收之東風，進一步完善法制宣傳教育經(jīng)常考評和五年綜合性考評相結(jié)合的考核評估體系，使“五五”普法一開始就步入制度化、規(guī)范化的高起點、高標準軌道。

一、本文主要著眼于目前普法工作存在的三大矛盾，從分析矛盾出發(fā)，探討如何使法制宣傳更好地適應社會發(fā)展。這三大矛盾包括：

1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾，在法律知識與法律理念普及的問題上，法律知識的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們曾經(jīng)認為普法就對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現(xiàn)實，這種大規(guī)模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認識和理解，對公民法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補。

2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾，隨著我們國家經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，整個社會的利益關(guān)系趨于復雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復雜，人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識競賽）、考（法律知識考試）”為主，而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領(lǐng)導干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾，經(jīng)過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強，全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應，針對領(lǐng)導干部的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導干部法律素質(zhì)依然不高，在嚴格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成對社會法律秩序的嚴重破壞，使得一般公民對法律的信任下降，破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實反映出少數(shù)領(lǐng)導法治觀念淡漠，社會管理機制和監(jiān)督機制存在漏洞，社會法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識不強。

二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應社會發(fā)展，需要我們認真的思考和努力的實踐：

1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威

這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識，普及法律應該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識的問題，更應當解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國家這一過程，必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導政府依法行政。政治活動應該倡導法治反對人治，堅持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約。現(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動和發(fā)揮作為社會主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導人的自覺的社會行動和行為，自覺地維護法律的尊嚴。憲法作為我們國家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育，積極引導廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律，堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務，著力提高廣大人民群眾學習憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護合法權(quán)益、參與管理國家和社會各項事務的能力，實現(xiàn)由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來推進政治文明建設(shè)。

2、樹立科學發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高

科學發(fā)展觀是我們黨新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點，加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育，切實維護公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當濃厚，出現(xiàn)什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。

普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會政治、經(jīng)濟和人們生活達到“動態(tài)”的法治普及。要承認和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征，針對不同對象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因為普法對象層次不

一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點，在現(xiàn)代法律理念引導下，施以不同的法制教育內(nèi)容。

與此同時，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員更應率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員依法辦事、司法機關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教。”對普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權(quán)利，而不是單純地強調(diào)法律義務，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權(quán)威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學習法律，使學法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實際效果看，宣教內(nèi)容在過度強化實用性的同時缺乏其應有的針對性。理念的偏差必然導致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標準。

3、樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式

形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實現(xiàn)手段，是實現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實目標的保障。在以往的普法活動中，我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效，隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會思想觀念的變化，公眾對普法形式的需求多樣化，普法不應該是單向灌輸，而應根據(jù)受眾的需要和心理特點開展普法，善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。同時，現(xiàn)代社會法制宣傳教育的最終目的也要求將“靜態(tài)”的普法有機地融入公眾物質(zhì)生活和精神生活的“動態(tài)”普法中。惟其如此，普法才能贏得廣大公眾的主動參與，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動關(guān)系。公眾才會在接納法律知識的過程中理解傳授者的用意、理解法治活動、理解法治的對象、理解法律與自身及與未來的關(guān)系，受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地擁有法治精神，逐漸地使法治精神融入到社會的主流文化之中，改善社會的法治文化氛圍。因此，我們必須突破慣性思維，改變法制宣傳教育形式的格式化，要在繼承和充分運用傳統(tǒng)的、行之有效的手段、方式的基礎(chǔ)上，適應現(xiàn)代社會的新變化、新要求，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式。主要包括：其一，在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人們的生活進入了數(shù)字和網(wǎng)絡時代，影視、網(wǎng)絡等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，也越來越凸顯在法制宣傳教育中的優(yōu)勢和作用。我們要充分利用現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用，鼓勵、引導、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式，普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦；其二，在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀念日進行大規(guī)模的宣教活動易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育；其三，在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重法治實踐活動。普法實踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說教、灌輸來培育公民的法律意識和法治精神是不夠的，要讓人們從法治活動體驗中增強法律意識，樹立法治精神。法制宣傳教育不僅是讓人們知道法律的內(nèi)容，最終的目的是運用法律、參與社會法治實踐。所以，要引導和指導公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意；推進執(zhí)法、司法公開，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強化和規(guī)范各類法律服務，把維權(quán)和排解糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育根治于法治實踐中。一次良好的法治實踐本身就是最好的法制宣傳教育，且效果遠遠勝過百次空洞的說教。法制宣傳教育是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的關(guān)注、支持和參與。新的歷史時期社會法治要求更高，法制宣傳教育的目標更高。我們要重新認識和思考新形勢下的法制宣傳教育工作，增強責任感和使命感，與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索、創(chuàng)新、實踐，為建設(shè)法治城市，有效地開展法制宣傳教育而努力。

二00七年三月二十八日

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季

度

工

作

總

結(jié)

第五篇：淺談如何加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)

淺談如何加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)

[內(nèi)容摘要]交通有利于促進社會文明，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。隨著社會不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟增長的重心發(fā)生了變化，逐漸由宏觀擴張轉(zhuǎn)向微觀優(yōu)化，促進了我國交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。

公路路政管理部門是公路綜合管理工作的重要組成部分，是公路維護路權(quán)、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機構(gòu)。路政隊伍建設(shè)的成效，直接關(guān)系到路政部門綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到路政部門社會形象的展示和行政執(zhí)法工作的順利開展。筆者就如何加強路政隊伍建設(shè)，促進和諧執(zhí)法環(huán)境談一些粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：路政 執(zhí)法 管理 交通

二、有法可依 有法必依(一)主要執(zhí)法依據(jù)

公路路政管理其基本定位是維護路產(chǎn)路權(quán)，保護公路的完好暢通。其執(zhí)法依據(jù)主要包括：

1.法律 《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》等

2.法規(guī) 《公路安全保護條例》

3.規(guī)章 《路政管理規(guī)定》、《河北省公路路政管理規(guī)定》(二)執(zhí)法必嚴

一部好的法律，必須有公眾普遍的遵守、有良好的執(zhí)法者去執(zhí)行，否則無異于一紙空文。在執(zhí)法工作中要始終保持嚴肅狀態(tài)，要勇于同各種違反質(zhì)量法律法規(guī)的不良現(xiàn)象作斗爭，絕不漠視回避、放任自流，絕不濫用自由裁量權(quán)等，這既是對法律的敬重也是對執(zhí)法對象的有效威懾和感染，1 以此進一步提高質(zhì)量法律法規(guī)的執(zhí)行力。

三、隊伍本身的素質(zhì)要求(一)加強隊員的集體榮譽感

集體榮譽感是一種熱愛集體、關(guān)心集體、自覺地為集體盡義務、做貢獻、爭榮譽的道德情感。當集體受到贊揚、獎勵的時候，就會產(chǎn)生欣慰、光榮、自豪的感情；當集體受到批評或懲罰的時候，就會產(chǎn)生不安、羞愧、自責的感情，這就是集體榮譽感，是有上進心的表現(xiàn)。是一種積極健康的心理品質(zhì)，是激勵隊員奮發(fā)向上的精神力量。

有了集體榮譽感，才會有強烈的責任心，集體榮譽感可以衍生隊員對集體的歸屬感和責任感，是隊員們更加熱愛自己的隊伍，更加盡心盡力的為班隊伍服務。有了集體榮譽感，才會有進取。有了集體榮譽感，為集體爭光，隊員們才有自我提高的渴望，自然而然的就形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，這樣我們的隊伍就能不斷的增強自我約束、自我提高、自我發(fā)展、自我完善的意識。工作才能不分分內(nèi)分外，互相協(xié)作，緊密配合，相互支持，為集體贏得榮譽。正所謂“人心齊，泰山移。” “獨腳難行，孤掌難鳴”。

集體榮譽感可以創(chuàng)造榮譽，榮譽也可以讓個人獲得更大的回報。事實上，只要我們盡職盡責、努力工作，工作也會賦予我們心理上的滿足，回饋我們累累碩果。馬克斯也曾說過“一個人的發(fā)展，取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發(fā)展”。有集體榮譽感的人，通常是到的品格高尚的人。他們會更多的為他人著想，而不是以自我為中心。凡是能為他人著想，多替集體著想，會使人心胸更加寬廣，自我也更愉悅。

(二)熟悉執(zhí)法管理綜合知識

每一名執(zhí)法執(zhí)法人員對本崗位的相關(guān)知識廣泛學習和深入研究、理解，切實做到熟練掌握、熟練運用，同時了解本崗位職責范圍內(nèi)突發(fā)事件的處置流程，具體實施方法，切實提高突發(fā)事件的應變和快速反應能力，確保 國家、人民群眾生命財產(chǎn)的損失降低到最小。除了對本專業(yè)、本崗位涉及到的學科應當熟練掌握外，還應對社會學、心理學、教育學等多學科應的知識進行廣泛的了解，增加社會知識、社會經(jīng)驗，促進自身良好素質(zhì)的養(yǎng)成。

(三)培養(yǎng)自主的學習能力和創(chuàng)新能力

作為一支不斷追求提升為民優(yōu)質(zhì)服務能力，高效廉政執(zhí)法能力的執(zhí)法管理隊伍，在實現(xiàn)目標的進程中必須面對民眾的新需求、新動向。這就迫切的需要路政隊伍有主動的意愿來迎接挑戰(zhàn)，自主學習，應對需求、動向創(chuàng)新，再學習然后再創(chuàng)新，形成良好的循環(huán)，始終保持為民服務的創(chuàng)新能力。

(四)加強隊伍的互相溝通能力

執(zhí)法管理隊伍要保持良好的縱向或橫向溝通，信息資源的共享。加強溝通，不斷完善進程中的缺陷，如果不能很好的、直接的進行溝通、配合，那么人力、物力等資源就會很大程度的浪費。我們自己的的隊伍溝通好了，才能更好的與其他相關(guān)單位更好的溝通，提高工作效率，對外還能有效提高路政執(zhí)法隊伍的整體形象。

四、加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的方法和途徑

加強路政隊伍建設(shè)，必須本著實事求是、標本兼治的原則，采取切實有效的措施，加大工作力度，務求取得明顯成效。人的思想支配行動，是行動的先導和動力。加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，首先必須強化思想政治工作，提高執(zhí)法人員的思想認識水平，使其在公路路政執(zhí)法工作中真正做到公平、公正、正當和合理。由于路政工作的特殊性，線長點多，人員少、工作量大，輪班上崗難以保證集中開展思想政治工作，因此要建立和完善組織機制，選擇適合路政執(zhí)法隊伍自身特點和符合形勢發(fā)展需要的載體，使執(zhí)法隊伍思想政治工作有章可循，達到效能與效率的統(tǒng)一。思想政治工作的落腳點就是提高執(zhí)法人員的覺悟，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨建立一 支講政治、講正氣、講學習的路政管理隊伍，激發(fā)其積極性和自覺性，勇于克服困難，最終實現(xiàn)做好本職工作的目的。其次通過開展路政執(zhí)法崗位大練兵活動加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)。以工作制度化、管理法制化、言行規(guī)范化、服務標準化為基本要求，逐步建立并形成一整套規(guī)范化、制度化、科學化的管理機制和依法行政、文明執(zhí)法、文明服務的工作規(guī)范，從本系統(tǒng)或本單位的實際出發(fā)，有針對性地發(fā)現(xiàn)、培訓、塑造、宣傳具有示范作用和待業(yè)特點的先進典型，扎扎實實地開展比、學、趕、幫、超的競賽活動。改革傳統(tǒng)的用人機制和管理制度，對依法行政的人員，實行公平考核、公開競爭、擇優(yōu)上崗、優(yōu)化組合，使大批年輕有為的業(yè)務骨干能脫穎而出，激發(fā)大家的工作熱情，從而使執(zhí)法人員整體素質(zhì)得以提高。

五、加強路政執(zhí)法宣傳營造良好氛圍

開展形式多樣的路政宣傳活動，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。可以使路政執(zhí)法事半功倍。

（一）宣傳內(nèi)容

1.以《公路法》、《公路安全保護條例》為重點的路政管理法律法規(guī)和規(guī)章。

2.公路兩側(cè)違章建筑和違法廣告的治理及典型案例。3.超限超載運輸?shù)奈：暗湫桶咐?/p>

4.嚴格執(zhí)法、文明服務的先進人物和典型事例。5.公路建設(shè)養(yǎng)護和路政管理成果展示。

（二）主要的宣傳形式

一是充分利用現(xiàn)有資源，扎實開展宣傳。在路政辦公區(qū)、重點路段等地懸掛宣傳標語。充分利用公路沿線的宣傳設(shè)施設(shè)施，開展24小時滾動宣傳。重點在苑家務、韓村、王佃莊、東狀、養(yǎng)馬壯、龍虎莊等地發(fā)放法律法規(guī)文本、倡議書、漫畫等宣傳資料等。

二是借助新聞媒體，廣泛開展宣傳。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮新 聞媒體的宣傳作用，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體播放路政管理宣傳片、宣傳口號，使路政管理工作深入人心。

三是將路政執(zhí)法宣傳與公路路域環(huán)境綜合治理相結(jié)合，增強執(zhí)法宣傳效果。

四是深入貼近社會，全面推進宣傳。組織路政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。深入到公路沿線黨委、政府、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、等地進行走訪，對國家公路路政相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳，著重對維護路產(chǎn)路權(quán)的意義、路政執(zhí)法依據(jù)，行政審批程序，超限檢測流程、違法責任及處罰等內(nèi)容進行宣講。廣泛深入地普及公路安全保護法律知識，讓人民群眾了解路政，支持和關(guān)心路政。

要充分認識路政執(zhí)法宣傳活動的必要性和重要性，突出報道重點，掀起宣傳高潮。要以群眾出行密切相關(guān)事項和成果為切入點，充分展示我縣在公路建設(shè)養(yǎng)護和路政管理方面的新變化、新舉措和新成就。引導社會公眾自覺遵守路政管理的法律、法規(guī)。要善用一線的感人事跡和生動事例開展宣傳，延伸宣傳觸角；著力挖掘宣傳嚴格執(zhí)法、文明服務的先進人物和典型事例，展示路政的良好形象。

六、領(lǐng)導的影響

(一)領(lǐng)導示范往往事半功倍

領(lǐng)導帶頭往往會給一線執(zhí)法人員信心，因為領(lǐng)導是他們的“主心 骨”，這種作用是非常強大的。特別是在遇到重大路政執(zhí)法難題或者是重大路政執(zhí)法任務的時候，路政員往往會猶豫退縮，這時候領(lǐng)導一定要向前推動。

(二)要欣賞，但標準不能低

要欣賞下屬，他們有自己的優(yōu)點，但是不能以此而降低對他們的要求，嚴格高標準既是對自己工作負責，也是對下屬的成長負責。很多管理者誤認為欣賞下屬和標準嚴格是對立的，要么嚴苛要求下屬從不欣賞，要么只看到下屬的長處，認為他一好百好，干脆放任不管，毫無高標準。領(lǐng)導的標準低，造成對員工的要求不高。他們不相信自己能干高標準的活兒，更不相信下屬也能干高標準的工作。高標準要求每位員工，使員工養(yǎng)成高標準的習慣，其實對管理者自己也是一種提升，反過來也更能贏得下屬的佩服欣賞。

因此在欣賞他人、欣賞自己的同時，也要嚴格要求他人和自己，只有這樣，團隊才能和諧，才有持續(xù)向上的向心力。

五、結(jié)束語

本文通過粗淺的闡述了加強隊員的集體榮譽感，多元化的法律知識學習，加強自學創(chuàng)新與領(lǐng)導的鼓勵與支持等方法。為加強路政隊伍建設(shè)，促進和諧執(zhí)法環(huán)境提出一些簡單的看法。但是要建設(shè)一支現(xiàn)代、高效、文明、廉政的路政管理隊伍還需要相關(guān)工作人員的多方共同努力，并在以后的路政執(zhí)法工作中繼續(xù)摸索。