第一篇：軍隊(duì)離退休人員移交政府安置 政策,經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定

軍隊(duì)離退休人員移交政府安置 政策，經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定

軍隊(duì)離退休人員移交政府安置

2010-04-06 10:57:00| 分類： 軍休政策 |字號 訂閱

第一部分

軍隊(duì)離退休人員移交政府安置

一、軍隊(duì)離退休人員移交安置政策

為適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，黨中央、國務(wù)院決定軍隊(duì)離退休干部從1980年開始成批移交政府安置。同時，無軍籍退休退職職工也開始移交安置。目前共移交安置軍隊(duì)離退休人員（簡稱軍休人員）18萬人，其中離休干部3萬人，退休干部8.8萬人，退休職工6.2萬人。同時，配備服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員2.35萬人，工作用車5000余輛。

（一）現(xiàn)行軍休干部移交安置政策。

軍休干部移交政府安置工作實(shí)施20多年來，制定了一系列政策規(guī)定。目前，主要的政策依據(jù)是2004年中辦、國辦和軍辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發(fā)［2004］2號），主要規(guī)定：

1、安置去向。一是適當(dāng)放寬了軍休干部特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和從事特殊專業(yè)的到大中城市安置的條件。二是統(tǒng)一制定并放寬了進(jìn)北京、天津、上海市的安置條件。三是規(guī)定了已接收安置和已審定安置去向的軍休干部不再改變安置去向。

2、住房保障。一是明確移交政府安置的軍休干部原則上執(zhí)行軍隊(duì)統(tǒng)一的住房政策，國家和個人合理負(fù)擔(dān)，實(shí)行住房補(bǔ)貼、貨幣補(bǔ)差相結(jié)合的辦法，穩(wěn)妥推進(jìn)住房分配貨幣化，管理社會化。二是明確了住房保障方法，對前四批軍休干部的住房貨幣補(bǔ)差經(jīng)費(fèi)和按經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格購房所需住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，先從住房出售收入中開支，不足部分由中央財(cái)政解決，第五批（不含）以后納入安置規(guī)劃的軍休干部以購買經(jīng)濟(jì)適用房為主，實(shí)行住房補(bǔ)貼制度，房源由軍隊(duì)協(xié)助離退休干部本人負(fù)責(zé)落實(shí)，住房原則上實(shí)行物業(yè)管理。

3、生活待遇。明確軍休干部和離休干部遺屬的生活待遇執(zhí)行軍隊(duì)統(tǒng)一的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了生活待遇調(diào)整的行文程序。同時，明確軍隊(duì)退休干部無固定收入遺屬的生活待遇在執(zhí)行《軍人優(yōu)待撫恤條例》規(guī)定的定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再給予一定的生活補(bǔ)助。

4、醫(yī)療保障。明確軍隊(duì)離休干部的醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，二等乙級以上傷殘軍隊(duì)退休干部的醫(yī)療待遇不變。軍隊(duì)退休干部比照安置地政府機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，享受同職級退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。同時規(guī)定范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費(fèi)較多的，由安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助；軍隊(duì)離休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬的醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷，納入軍隊(duì)離休干部醫(yī)療管理體系統(tǒng)一管理。同時，明確軍隊(duì)離休退休干部及離休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政按定額撥付，不足部分由地方財(cái)政解決。對安置任務(wù)重、財(cái)政困難的市（地）、縣（市），由省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

5、安置管理。明確軍休干部移交安置實(shí)行五年規(guī)劃與年度安置計(jì)劃相結(jié)合的辦法，同時提出對服務(wù)管理方式進(jìn)行改革，不再配備服務(wù)用車，給軍休干部發(fā)放交通費(fèi)。

6、組織機(jī)構(gòu)。明確軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，工作人員、管理機(jī)構(gòu)公務(wù)用車與接收的軍休干部比例分別由過去的1：

5、1：15調(diào)整為1：

10、1：50，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房面積按照集中建房的軍休干部購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的10%核定。同時，對調(diào)減工作人員配備比例而富余的人員分年逐步消化。

（二）現(xiàn)行軍休職工移交安置政策。

目前，主要政策依據(jù)是2005年報(bào)經(jīng)國務(wù)院、中央軍委同意，民政部、財(cái)政部、勞動保障部和總后聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)無軍籍退休退職職工移交安置工作的意見〉的通知》（民發(fā)［2005］135號）。主要規(guī)定：

1、安置范圍和對象。明確軍隊(duì)機(jī)關(guān)、部隊(duì)及納入軍隊(duì)編制管理的事業(yè)單位符合規(guī)定條件的全民固定工人、錄用制職員干部和計(jì)劃內(nèi)長期臨時工退休退職后，由民政部門接收安置。一般實(shí)行就地安置，也可回原籍安置。進(jìn)直轄市和省會所在地安置的，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、生活待遇。明確退休費(fèi)及各類津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和安置地政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。移交當(dāng)年剩余月份經(jīng)費(fèi)由軍隊(duì)一次性撥給安置地民政部門，第二年開始分別列入中央財(cái)政和地方各級財(cái)政開支。其中地方性津補(bǔ)貼，由出臺政策的政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。要分清省市級財(cái)政責(zé)任，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)來源，不得加重區(qū)（縣、市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3、住房保障。明確由軍隊(duì)負(fù)責(zé)。

4、醫(yī)療保障。明確按照安置地人民政府有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)，享受當(dāng)?shù)赝诵萑藛T同等醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。參保經(jīng)費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門，參照上年度當(dāng)?shù)赝诵萑藛T平均開支水平確定，所需經(jīng)費(fèi)，由統(tǒng)籌地區(qū)同級財(cái)政預(yù)算安排，中央財(cái)政給予定額補(bǔ)助。

5、安置管理。明確逐步由分批次安置改為年度交接安置，年度內(nèi)下達(dá)的計(jì)劃應(yīng)在年度內(nèi)完成。實(shí)行分散安置，交由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理。從2005年起，中央財(cái)政每年按照已接收安置的無軍籍職工實(shí)際人數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)安排安置管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于無軍籍職工開展活動與管理。

二、移交政府安置軍休人員經(jīng)費(fèi)管理

（一）經(jīng)費(fèi)來源。

1、從時間上區(qū)分。離退休當(dāng)年剩余月份經(jīng)費(fèi)和調(diào)整生活待遇資當(dāng)年經(jīng)費(fèi)由軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，從第二年起由政府各級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、軍費(fèi)負(fù)擔(dān)部分。包括軍費(fèi)、武警部隊(duì)經(jīng)費(fèi)和公安部經(jīng)費(fèi)，除上述兩項(xiàng)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)外，軍隊(duì)退休干部定期增資超過國務(wù)院規(guī)定（60元）外的部分，也是由軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，主要渠道是通過各省駐軍單位轉(zhuǎn)撥省級民政部門。

3、政府財(cái)政負(fù)擔(dān)部分。包括中央財(cái)政和地方各級財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按中辦發(fā)［2004］2號文件規(guī)定的財(cái)政職能，總的原則是，中央財(cái)政負(fù)責(zé)基本離退休經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)，其他不足部分和下劃地方人員經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體包括：一是住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，前四批軍休干部貨幣補(bǔ)差經(jīng)費(fèi)和按經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格購房所需經(jīng)費(fèi)先從售房收入中開支，不足部分由中央財(cái)政解決。二是軍休干部生活待遇經(jīng)費(fèi)全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是軍休干部醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政定額撥付，不足部分由地方財(cái)政解決，目前調(diào)整后中央財(cái)政按照離休干部每人每年5000元、退休干部和職工2000元標(biāo)準(zhǔn)核撥。四是軍隊(duì)退休干部無固定收入遺屬生活補(bǔ)助、軍隊(duì)離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬和遺屬醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、軍隊(duì)退休干部享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助后規(guī)定范圍自付醫(yī)療費(fèi)較多的，中央財(cái)政給予補(bǔ)助。五是對接收任務(wù)重和財(cái)政困難的市縣，省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。六是服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政給予補(bǔ)助，不足部分由地方財(cái)政解決。

（二）中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排。

2006年主要有下列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：

1、軍休人員經(jīng)費(fèi)。包括基本離退休費(fèi)和補(bǔ)助補(bǔ)貼。主要是根據(jù)中央財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)人數(shù)，區(qū)分不同職級、待遇、地區(qū)等情況分項(xiàng)核算。經(jīng)初步測算，2006年中央財(cái)政擬安排人員經(jīng)費(fèi)57.7億元。

2、管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。包括服務(wù)管理機(jī)構(gòu)編制人員定額經(jīng)費(fèi)、車輛購置和維修、燃油，以及開辦費(fèi)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。初步測算2006年服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)5.5億元。

3、附屬用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)。從2005年開始，軍休干部附屬用房建設(shè)任務(wù)由民政部門完成。中央財(cái)政按政策規(guī)定核算計(jì)劃交接人員所需服務(wù)管理附屬用房面積，并按照分地區(qū)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排各地附屬用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)軍隊(duì)和民政部下達(dá)的第5批以后軍休干部6萬人的安置計(jì)劃，中央財(cái)政2005年和2006年已安排此項(xiàng)資金27.6億元。

4、軍休干部住房維修改造經(jīng)費(fèi)。2005年-2007年，中央財(cái)政每年安排1.5億元用于1990年以前建立的移交政府安置的軍隊(duì)離退休人員住房和軍休所辦公用房的水、電、暖管網(wǎng)維修及設(shè)備的維修改造。

5、退休干部和遺屬等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2004年和2005年，中央財(cái)政每年安排3000萬元，主要用于以下四個方面補(bǔ)助：一是移交政府安置的軍隊(duì)離休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；二是退休干部享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇內(nèi)個人自付醫(yī)療費(fèi)較多的補(bǔ)助；三是退休干部經(jīng)組織批準(zhǔn)隨軍無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；四是退休干部隨軍遺屬生活補(bǔ)助。2006年繼續(xù)安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，總額增加到4200萬元。

6、住房補(bǔ)貼和補(bǔ)差經(jīng)費(fèi)。2006年，根據(jù)軍隊(duì)房改配套文件，總政和民政部起草了《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部購房面積未達(dá)標(biāo)貨幣補(bǔ)差有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部購買現(xiàn)有住房有關(guān)問題的通知》，正在會商有關(guān)部門。中央財(cái)政和地方財(cái)政將會增加支出。

（三）經(jīng)費(fèi)管理辦法。

2005年，我部和民政部連續(xù)下發(fā)了三個文件，對有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理工作提出了明確要求。

1、《關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)移交政府離退休人員安置經(jīng)費(fèi)使用管理辦法〉的通知》（財(cái)社［2005］52號）。主要規(guī)定：一是明確了經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)支出范圍，并要求地方各級財(cái)政部門要對已安置人員變化情況和新接收人員情況進(jìn)行審核。二是規(guī)定服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為地方管理的民政事業(yè)單位，各級地方財(cái)政應(yīng)將其開展工作所需支出納入本級財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是要求地方財(cái)政要將軍隊(duì)劃撥的經(jīng)費(fèi)以及其他收入嚴(yán)格納入部門預(yù)算管理，并規(guī)定軍休人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)分賬核算。四是各地專員辦對軍休人員變化、經(jīng)費(fèi)安排使用和服務(wù)管理等情況實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)督。

2、《關(guān)于軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)公共設(shè)施維修改造項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》（民發(fā)［2005］171號）。主要規(guī)定的2005-2007年維修改造補(bǔ)助資金的使用和項(xiàng)目管理辦法。

3、《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》（民發(fā)［2005］177號）。主要規(guī)定附屬用房的概念和建設(shè)方式。

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù)

（一）軍休干部人數(shù)是核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)。從1999年至2003年歷時四年，我部會同民政部和軍隊(duì)有關(guān)部門，對歷年移交政府安置軍休干部基本情況進(jìn)行了普查。核查工作分為兩個階段：一是對2000年底前存量人員普查；二是對2001年、2002年新接收增量人員補(bǔ)充核實(shí)。目前，每年還要對上一年的新接收和減員人數(shù)進(jìn)行核查。

（二）待遇政策是核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)。根據(jù)規(guī)定，移交政府安置的軍休干部執(zhí)行軍隊(duì)統(tǒng)一項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。在普查人數(shù)的基礎(chǔ)上，我們于2002年開始對現(xiàn)行中央財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的軍休干部生活待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理和核實(shí)。由于待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)歷史沿革時間較長，各個部門主辦和轉(zhuǎn)發(fā)等各種形式的發(fā)文迭加，經(jīng)過一年時間對幾百個文件規(guī)定多次研究討論整理，按現(xiàn)行政策規(guī)定最終確認(rèn)，生活待遇項(xiàng)目多達(dá)近百個，并按職級細(xì)化了經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，還對取暖費(fèi)、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼、管理人員醫(yī)療費(fèi)等進(jìn)行了調(diào)整提高或補(bǔ)發(fā)。

四、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的基本思路

近兩年軍地有關(guān)部門加大了移交安置工作力度，目前正在落實(shí)新下達(dá)計(jì)劃軍休干部6萬人、軍休職工3萬人的安置任務(wù)。軍休人員待遇和住房、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)編制和附屬用房等新政策不斷出臺，經(jīng)費(fèi)支出逐年大幅增加，財(cái)政部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出管理工作。

（一）調(diào)動地方和軍隊(duì)交接安置工作主動性和積極性。人員普查和待遇清理后，在中央一級基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、據(jù)實(shí)核撥經(jīng)費(fèi)。今后將把全國各地安置管理信息系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)，公開各項(xiàng)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動態(tài)透明管理。進(jìn)一步與軍隊(duì)安置計(jì)劃信息系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息同步交換更新和監(jiān)測，為各地?fù)?jù)實(shí)核定人數(shù)和經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)。

（二）按照部門預(yù)算改革要求，將軍休經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算管理。各級民政部門要按照編制部門預(yù)算的具體要求，將軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)作為部門預(yù)算的一部分，編入民政部門的部門預(yù)算。一是軍隊(duì)離退休干部人員經(jīng)費(fèi)按照零基預(yù)算的要求據(jù)實(shí)編列，即根據(jù)實(shí)際人數(shù)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制年初預(yù)算，改變過去基數(shù)法，要通過完善的計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，適時調(diào)整實(shí)際人數(shù)，確保經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際人員需要，避免浪費(fèi)。二是服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)按照基本支出與項(xiàng)目支出編制預(yù)算，基本支出按照同級財(cái)政部門核定的同類事業(yè)單位定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項(xiàng)目支出根據(jù)軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理工作需要實(shí)事求是地編制。各級財(cái)政部門要認(rèn)真審核預(yù)算，從經(jīng)費(fèi)上切實(shí)保障各項(xiàng)軍休工作的開展。

（三）按照國庫集中收付制度要求，加強(qiáng)軍休經(jīng)費(fèi)撥付工作。首先要清理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)銀行賬號，取消多頭開戶，按照國庫集中收付制度要求撥付經(jīng)費(fèi)。其次要探索軍休經(jīng)費(fèi)銀行發(fā)放辦法，由財(cái)政部門將資金直接撥付到軍休干部本人在銀行開設(shè)的儲蓄卡，避免單位層層轉(zhuǎn)撥，形成浪費(fèi)。

（四）按照建立綜合財(cái)政預(yù)算的要求，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)所有收入納入單位預(yù)算。結(jié)合目前各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源的實(shí)際，要按照建立綜合財(cái)政預(yù)算的要求，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入、軍隊(duì)轉(zhuǎn)撥的各種經(jīng)費(fèi)以及其他收入，全部納入單位預(yù)算，所有收支活動都在單位預(yù)算中反映，發(fā)揮每筆資金的使用效益。

（五）按照政府采購要求，對符合政府采購標(biāo)準(zhǔn)的物資設(shè)備實(shí)行政府采購。移交政府安置軍隊(duì)離退休干部管理工作，涉及許多設(shè)備設(shè)施采購，如服務(wù)用房建設(shè)、購置服務(wù)用車和老年活動設(shè)施等，涉及的設(shè)備設(shè)施數(shù)量多、金額大，符合政府采購規(guī)定要求。各級財(cái)政部門要會同民政部門積極做好政府采購工作，按照政府采購規(guī)定程序?qū)嵭泄_采購，真正做到競爭、擇優(yōu)、公正、公平、公開。

（六）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。一方面要盡快制定經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍，并要求軍休干部經(jīng)費(fèi)與服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)專帳管理，防止相互擠占挪用。另一方面要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，建立內(nèi)控制度，切實(shí)管好、用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（轉(zhuǎn)帖：周口市社保科 加入時間：2007-8-24 9:35:39）

第二篇：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置必讀政策及規(guī)定

中公教育.給人改變未來的量

--------------軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置必讀政策及規(guī)定

戶口對軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)的影響和對策： 1，本人戶口

a，參軍當(dāng)戰(zhàn)士，再考軍校。

以你第一次參軍時的本人戶口所在地為安置地;復(fù)員后通過高考進(jìn)入軍校的，以你復(fù)員后的戶口所在地為安置地。第一次參軍時，為工廠工人，特殊入伍的，國家照顧對象的，戶口以你參軍時出具入伍證書的當(dāng)?shù)匚溲b部為安置地。

b，通過高考，考入軍校的。

一般都是以你高考報(bào)名“前”戶口所在地為安置地，高考報(bào)名后的戶口所在地與軍校入伍通知書所寫戶口不一的，以接收你的入伍證明材料的當(dāng)?shù)匚溲b部為你戶口安置所在地。凡是考取軍校但是沒有注銷戶口的，入校入伍后戶口落在其他地區(qū)的，一律以高考報(bào)名前的戶口所在地為安置地。

天津地區(qū)如果為藍(lán)印戶口的，落戶不滿4年的，或者不滿最低2年的，或者沒有結(jié)婚在天津沒有生活基礎(chǔ)的，以你藍(lán)印戶口遷入前的戶口為安置地。

深圳地區(qū)，如果高考時戶口為97版的，落戶必須滿4年，否則以遷入前戶口為安置地。西安地區(qū)，成都地區(qū)，如果發(fā)生特殊情況，一律按照擋案上所填寫的入伍前戶口所在地為安置地。

c，地方大學(xué)畢業(yè)，參軍入伍，成為戰(zhàn)士或士官，后在部隊(duì)考軍校成為干部的。如果軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)時，沒有在達(dá)到當(dāng)?shù)匾蟮姆勰晗蓿话闶且愿呖紙?bào)名時“家庭戶口”所在地為安置地，本人戶口和家庭戶口不一致的，以本人戶口為安置地。如果服役達(dá)到一定年限，需要以本人戶口為參照時，采用當(dāng)干部時部隊(duì)所在地為安置地，直轄市，省會，特區(qū)不受此限，以當(dāng)?shù)禺?dāng)年的政策為準(zhǔn)。

d，地方大學(xué)畢業(yè)，參軍入伍，成為戰(zhàn)士或士官，復(fù)員后再通過研究生考試成為干部的。以你復(fù)員后戶口所在地為安置地。

e，地方大學(xué)畢業(yè)，參軍入伍，成為干部的。

以參加高考報(bào)名“前”的本人戶口或家庭戶口為安置地。但是現(xiàn)在個別地區(qū)，以你成為干部“前”的家庭戶口所在地為安置地，但要求必須有相應(yīng)的年限。

2，父母戶口。

a，父母離婚的，以撫養(yǎng)(或監(jiān)護(hù))一方的戶口為安置地，必須出具相關(guān)證明。

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--------------b，父母戶口分開的，按照落戶時間確定，以最早形成的戶口為安置地(部分地區(qū)有專門的規(guī)定)。

c，父母一方戶口因死亡或失蹤而注銷的，以另一方為安置地。

d，父母一方的戶口為單位集體戶口的，一般由軍轉(zhuǎn)辦根據(jù)情況確定。個別地區(qū)以形成時間的早晚確定安置地，個別地區(qū)以父親的戶口所在地為安置地，很多地區(qū)由干部本人選擇。

e，干部入伍后，父母戶口變遷的。遷入不滿4年的，以遷入前為安置地(這一點(diǎn)，各個地區(qū)掌握的尺度不一樣，有的地區(qū)要求是4年，有的要求5年，有的要求2年)父母一方遷入的，以遷入前的為安置地(有些地區(qū)對此點(diǎn)的要求不一樣，04年成都地區(qū)不承認(rèn)父母一方遷入的戶口的，北京地區(qū)00-03年也是不承認(rèn))。如果遷入前父母戶口分離的，遷入后父母戶口合一的，以遷入后父母戶口為安置地。

d，國家政策遷移的。父母戶口由于國家政策遷移的，比如：三硤移民，3線工廠遷移內(nèi)地，軍工廠遷移，支邊回鄉(xiāng)遷移的，都按照國家優(yōu)惠政策對待，一般都不會對此有更多的要求，一般是遷到哪里，就以哪里為安置地。

3，配偶戶口，關(guān)鍵就是結(jié)婚“前”的“前”。

a，結(jié)婚登記時，配偶戶口為學(xué)生集體戶口的。在安置時如果需要以配偶戶口為參照，則以配偶入學(xué)前的戶口所在地為安置地(大多數(shù)指高考報(bào)名前戶口)，目前部分地區(qū)大都不承認(rèn)學(xué)生集體戶口。如果結(jié)婚后，配偶戶口成為當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘模瑒t結(jié)婚必須滿規(guī)定的年限(2年)或者落戶滿2年(成都地區(qū)，重慶地區(qū)，西安地區(qū)都有此土政策)。

b，結(jié)婚后，配偶戶口變遷的。以變遷前的戶口所在地為安置地，如果遷入落戶滿2年或4年的，以變遷后的為準(zhǔn)。(要看當(dāng)?shù)氐恼?c，結(jié)婚又離婚的。看結(jié)婚的年限。北京地區(qū)由于很多老轉(zhuǎn)鉆漏洞，所以現(xiàn)在對這個現(xiàn)象卡的很嚴(yán)。北京等大城市，都要求結(jié)婚滿5年后離婚的可以落北京，而且規(guī)定，離婚不滿2年軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置的，不能進(jìn)北京(土政策)。由于這個漏洞用的人很多，所以現(xiàn)在各個地方都在卡，新政策很多，還是以當(dāng)?shù)禺?dāng)年的政策為準(zhǔn)。

4，集體戶口

總的原則：學(xué)生集體戶口不承認(rèn)，人才市場集體戶口不承認(rèn)，隨軍集體戶口有條件承認(rèn)。

大家要明白的是：集體戶口分好多種。目前各個地方承認(rèn)的有：

學(xué)校老師職工的集體戶口，單位企業(yè)的集體戶口，人事局為解決一些私營企業(yè)沒有集體戶口而設(shè)立的集體戶口，勞教人員的集體戶口，移民而設(shè)立的集體戶口，拆遷而設(shè)立的集體戶口。

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--------------如果只有集體戶口而沒有“以此集體戶口”辦理身份證的，有些地方不承認(rèn)。隨軍集體戶口的，根據(jù)規(guī)定，符合政策的承認(rèn)，不符合的不承認(rèn)。由于部隊(duì)造假，改檔案的情況太多，目前很多地方的都是要求地方的公安來協(xié)查，不承認(rèn)部隊(duì)出具的證明材料。特殊情況：

1，購房入戶。大部分地區(qū)不承認(rèn)這個購房入戶的，需老轉(zhuǎn)自己想辦法。但是可以負(fù)責(zé)任的說：05年成都地區(qū)，04年北京地區(qū)，04-06年的內(nèi)蒙古地區(qū)，有購房入戶的老轉(zhuǎn)成功了。我在工作中也發(fā)現(xiàn)，一般如果部隊(duì)或者組織出面來協(xié)調(diào)，購房入戶也是可以成功的。

2，內(nèi)蒙古，天津，深圳，珠海??部分地區(qū)的所謂的“藍(lán)印”戶口。需要老轉(zhuǎn)們認(rèn)真對待，05年以前，南方地區(qū)一般對此戶口，全部認(rèn)為是臨時戶口，很多都不承認(rèn)，特別是部分地區(qū)的藍(lán)印戶口。所以對這個問題，如果有此戶口的老轉(zhuǎn)，必須和當(dāng)?shù)氐能娹D(zhuǎn)部門密切聯(lián)系，詢問相關(guān)政策。這個問題相當(dāng)尖銳，05年軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)的老轉(zhuǎn)就有此問題出現(xiàn)過，已經(jīng)引起了軍地的注意。

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第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部

關(guān)于進(jìn)一步做好移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部退休士官接收安置工作的通知

各市（州），縣（市、區(qū)）民政局；各軍休所（站）、服務(wù)管理中心：

為進(jìn)一步做好移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官接收安置工作，現(xiàn)就有關(guān)具體問題通知如下：

一、要堅(jiān)持“三見面”移交程序。即在民政、軍隊(duì)、軍休人員本人參加的“三見面”會議上，民政部門負(fù)責(zé)向軍休人員介紹地方有關(guān)政策、工資、醫(yī)療待遇等有關(guān)情況；部隊(duì)負(fù)責(zé)介紹軍休人員的基本情況及相關(guān)待遇落實(shí)情況；軍休人員本人在同意移交的前提下在移交協(xié)議書上簽字。各地不能搞組織移交。

二、要認(rèn)真核實(shí)軍休人員住房落實(shí)情況。在接收工作中各地要認(rèn)真核實(shí)軍休人員的住房是否落實(shí)，住房保障方式無論是自購住房、還是購買軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的，軍休人員在安置地都應(yīng)該有一套自己的產(chǎn)權(quán)住房。

三、要準(zhǔn)確核定軍休人員工資。各地要根據(jù)軍休有關(guān)政策規(guī)定和軍隊(duì)《現(xiàn)行常用財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定簡明表》準(zhǔn)確核定軍休人員的工資，確保移交政府安置的軍休人員工資待遇得到較好落實(shí)。

四、要仔細(xì)簽訂移交協(xié)議書。各地要參考2010年民政廳安置處編寫的《全省軍休系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)講課提綱》中的移交協(xié)議書樣式，并結(jié)合本地移交工作中的實(shí)際情況，完善移交協(xié)議書中的有關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真簽訂移交協(xié)議書。

另外，根據(jù)民政部優(yōu)撫安置局、總參謀部軍務(wù)部、總政治部干部部《關(guān)于2012軍隊(duì)離退休干部、退休士官安置去向?qū)彾üぷ鞯耐ㄖ罚ㄕ砂l(fā)?2012?122號）精神，2012年審定去向的軍隊(duì)離退休干部、退休士官具備移交條件的即可移交。在具體工作中，各地要將部隊(duì)提供的《檔案材料》與《軍隊(duì)離退休干部安置審定表》和省廳發(fā)出的《軍隊(duì)退休干部（士官）安置介紹信》進(jìn)行逐一核對，三者缺一不能辦理接收手續(xù)。

吉林省復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部

安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二Ｏ一二年八月十三日

第四篇：復(fù)員退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)干部軍隊(duì)離退休人員安置

復(fù)員退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)干部軍隊(duì)離退休人員安置

來源: 荊州市民政局

退伍安置是國家和社會依法向退出現(xiàn)役的軍人提供資金和服務(wù)保障，使之 重返并適應(yīng)社會的一種優(yōu)撫保障制度。

一、服務(wù)對象

軍隊(duì)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部。

二、服務(wù)內(nèi)容

1、退伍義務(wù)兵的接收安置。

2、轉(zhuǎn)業(yè)的士官接收安置。

3、復(fù)員干部的接收。

4、軍隊(duì)離退休干部接收安置。

三、辦事程序

1、退伍義務(wù)兵接收安置程序：

(1)退伍義務(wù)兵在回到接收地30天內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)出具的行政介紹信并攜帶戶口報(bào)入處戶口簿及其他有關(guān)材料，到縣民政局退伍安置科辦理報(bào)到、接收手續(xù)；

(2)對本縣在職入伍和符合安排工作條件的退全義務(wù)兵，由縣安置部門開具安置行政介紹信和落戶介紹信；

(3)對農(nóng)村入伍的按照從哪里來回哪里去的規(guī)定，開具落戶介紹信。

2、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置程序：

（1）轉(zhuǎn)業(yè)士官持省安置辦公室科簽發(fā)的《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》和部隊(duì)開具的行政介紹信，攜帶轉(zhuǎn)業(yè)證和其他有關(guān)材料30天內(nèi)到民政局退伍軍人安置辦公室辦理報(bào)到接收手續(xù)；

（2）手續(xù)齊全、材料完備，符合安排工作條件的，由縣安置部門開具安置行政介紹信和落戶介紹信；

3、復(fù)員干部接收程序：

（1）復(fù)員干部持省退伍安置辦公室簽發(fā)的《復(fù)員干部接收通知書》和部隊(duì)開具的行政介紹信，并攜帶戶口報(bào)入處戶口簿及其他有關(guān)證件和材料，在30天內(nèi)到縣民政局退伍安置辦公室辦理報(bào)到、接收手續(xù)；

（2）對符合條件的，一般當(dāng)日即開具落戶介紹信；

4、軍隊(duì)離退休干部接收程序：

軍隊(duì)離退休干部持省軍隊(duì)離退休干部安置辦公室簽發(fā)的《軍隊(duì)離退休干部接收安置通知書》和部隊(duì)出具的糧食關(guān)系介紹信及其他材料到縣民政局軍隊(duì)離退休干部安置辦公室辦理報(bào)到接收手續(xù)；

四、辦理依據(jù)

(1)退伍義務(wù)兵安置條例；

(2)山東 省實(shí)施《退伍軍人安置例》細(xì)則；

(3)國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總參謀部關(guān)于志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)實(shí)行集中交接意見的通知》（國發(fā)[1994]6號）；

(4)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于印發(fā)〈中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法〉的通知》（國發(fā)[1999]27號）。

五、行政復(fù)議與行政訴訟

當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以按《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、投訴監(jiān)督

申請當(dāng)事人對受理部門及行政人員的違法行為或其他違紀(jì)違法行為，可向縣民政局投訴、舉報(bào)

第五篇：軍隊(duì)無軍籍退休退職職工移交安置政策

軍隊(duì)無軍籍退休退職職工移交安置政策

軍隊(duì)無軍籍退休退職職工移交安置政策

（一）接收范圍 下列范圍內(nèi)的軍隊(duì)無軍籍退休退職人員由民政部門接收安置： 1．集團(tuán)軍及其所屬部隊(duì)事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部。2．軍隊(duì)各類院校、倉庫、醫(yī)院、科研、設(shè)計(jì)、文體、出版等事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部。3．軍隊(duì)各機(jī)關(guān)及其附屬的內(nèi)部招待所、幼兒園、裝備修理機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)工廠、實(shí)驗(yàn)試制車間、營房維修機(jī)構(gòu)、文印機(jī)構(gòu)、軍人服務(wù)社、農(nóng)場（生產(chǎn)基地）等事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部。4．上述事業(yè)單位納入國家勞動計(jì)劃的編外全民固定工人和職員干部，以及1971年11月底以前參加工作的計(jì)劃內(nèi)長期臨時工。5．原在企業(yè)系統(tǒng)工作，調(diào)入上述單位工作5年以上的職工。

（二）退休退職條件 符合下列條件之一的，可辦理退休 1．男年滿60周歲、女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。2．從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其它有害身體健康的工作，男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。3．男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確定，完全喪失勞動能力的。4．因公致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確定，完全喪失勞動能力的。

（三）安置去向 移交地方政府安置軍隊(duì)無軍籍退休退職職工原則上就地、就近安置。對易地安置的一般回原籍安置。

（四）接收安置程序 1．根據(jù)民政部、總后勤部下達(dá)的移交安置計(jì)劃，省級民政部門對省軍區(qū)后勤部移交的無軍籍退休退職職工的檔案及安置去向、生活待遇等，按政策規(guī)定進(jìn)行集中審核，確定接收人數(shù)及安置去向。2．省級民政部門會同省軍區(qū)后勤部將審定人數(shù)、“安置審定表”上報(bào)民政部、總后勤部列入當(dāng)年安置計(jì)劃。3．省級民政部門根據(jù)安置去向?qū)⒔邮瞻仓萌蝿?wù)下達(dá)到有關(guān)市（州）民政部門，由部隊(duì)與接收單位辦理具體交接手續(xù)。4．軍隊(duì)無軍籍退休退職職工移交地方后的基本退休費(fèi)和政策規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)，從移交后的第二年起，由省級民政和財(cái)政部門根據(jù)接收單位上報(bào)的“三聯(lián)單”，確定當(dāng)年實(shí)際接收人數(shù)，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)民政部和財(cái)政部核批下?lián)堋５胤秸畬ν诵萃寺毬毠ぴ谏畲龇矫嫠龅母鞣N補(bǔ)助補(bǔ)貼及補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由地方財(cái)政解決。

（五）法規(guī)依據(jù) 《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置工作的通知》