第一篇：兩新黨建調研報告(陳杰)

“兩新”組織黨的建設調查報告

中共思茅區委組織部 陳杰

（2009年11月）

“兩新”組織是社會組織結構的重要組成部分和經濟社會發展的重要力量。在“兩新”組織中建立黨組織，加強黨的領導，這是新時期加強黨的建設的一項重要工作。如何加強“兩新”組織黨的建設？帶著這一問題，我們對區民營經濟黨委、龍生公司黨委、個體協會黨支部、天都建材公司黨支部、萬和醫院黨支部、天生祥超市黨支部、圣安迪公司黨支部、江西商會黨支部進行了調查。

一、總體情況

截止今年10月底，在我區登記注冊的新經濟組織共731個，從業人員14290人；新社會組織共49個(其中，社會團體37個，民辦非企業單位12個)。新經濟組織有23個已建立黨組織，共有1個黨委、2個總支、36個支部（443名黨員）；新社會組織有3個已建立黨組織，共有3個支部（28名黨員）。

二、突出問題

從調查的情況看來，至少有以下三個突出問題。

（一）活動場所無保障。新經濟組織一般都有固定的辦公地點和會議室，但很少有專門供黨組織活動的場所，基本上都是臨時借用。有的是沒有條件，有的則是認識不到位，比如圣安迪公司有很多空房間，可就是沒有黨員活動室。借用的活動場所基本上都沒有“黨員活動室”的標識，一方面是沒有意識，一方面是業主不讓掛。新社會組織沒有固定的辦公地點，活動場所的問題顯得更為突出。江西商會租了一個套間作為辦公地點，同時也是黨支部的活動場所，掛有商會和黨支部的牌子，每年租金是5000元。個體協會黨支部開展活動都是到酒店租房，費用由大家分擔。

（二）是組織生活不正常。所到的6個黨支部，只有1個支部的“三會一課”記錄本是有記錄的，其余沒有任何痕跡材料。黨員大會、支委會、小組會實際上都是一個會，沒有嚴格區分的。基本上都是在“五一”、“七一”、“十一”的時候所有黨員集中一下，學習《黨章》或者是相關文件。6個黨支部只有1個上過一次黨課，其余均未上過黨課。“三會一課”都難于堅持，其余組織生活就更難了。6個支部均沒有開過組織生活會和支委民主生活會，只有2個開展過黨員民主評議。

（三）是發展黨員工作滯后。黨員多半是國有企業轉出來的，真正在“兩新”組織中成長起來的黨員很少。天都公司黨支部5年未發展過1名黨員，天生祥超市黨支部自成立以來就沒有發展過黨員。黨員與員工總數的比例普遍較低，天生祥超市是1/100，萬和醫院是1/16，江西商會是1/13，天都公司是1/11。現有黨員多半屬于管理層，生產一線黨員較少。造成發展黨員工作滯后的問題，支部書記們的解釋 是職工流動性較大，很多是干幾個月就走了，故沒有發展之可能。還有就是對流動黨員的底數不清楚，員工中到底有沒有黨員？到底有多少黨員？支部書記都不知道。

“兩新”組織黨的建設盡管存在這樣那樣的不足，但令人欣慰的是，我們仍有做得好的黨支部，萬和醫院黨支部今年共開展活動9次，上黨課1次，出黑板報4期，發展黨員2名、培養積極分子5名。他們的支部書記很熱心，員工非很積極、業主也很支持黨組織工作。

三、原因分析

從本質上講，新經濟組織中的業主與員工的關系就是雇傭關系。在新經濟組織中建立黨組織，開展黨的活動，就是為了解決勞資矛盾。在革命戰爭年代，階級矛盾是主要矛盾，而且是對抗性的矛盾，所以無產階級必須采取暴力革命的方式奪取國家政權。但是現在，階級矛盾已非主要矛盾，而且是非對抗性的矛盾，所以解決矛盾的方法也就發生了變化。

現在的主要矛盾是發展社會生產力，我們的主要敵人不是資產階級，而是落后的生產力。為了打到這一敵人，我們必須統一戰線。所以我們不是要消滅資本金，而是要與他們合作，既要維護員工的利益又要讓業主有利可圖。在新經濟組織中建立黨組織，就是要建立統一戰線，協調勞資利益，促進生產發展。統一戰線是有條件的統一，是以斗爭求團結，而不是妥協。在非公經濟組織中，勞資矛盾仍然存在，斗爭仍然是必須的，沒有斗爭就不可能達到團結，就不可能建立 真正的統一戰線。

現在的問題是新經濟組織中的黨組織缺乏斗爭性，不能夠代表員工的利益。黨員大多來自管理層，很少來自生產一線。不能夠代表工人的利益，黨組織就將失去吸引力，沒有員工想加入它，發展黨員就必然滯后；不能夠代表員工的利益，黨組織就將失去員工的支持，就會變得沒有力量，業主當然就不會買你的帳，活動場所、活動經費等等就必然得不到保障；不能夠代表員工的利益，黨組織就將失去作用，于是員工不把它當回事，業主不把它當回事，最后連黨員也不它當回事，組織生活自然不可能正常開展。當然，對業主而言，這也不見得是好事。一個軟弱的黨組織固然不會給自己帶來麻煩，但也不會帶來有效的監督，沒有了監督就容易腐化，必將不利于企業的長遠發展。

新社會組織沒有雇傭關系，不存在勞資矛盾。從業人員基本同屬一個階級，他們的利益相對統一，這也是為什么它比新經濟組織更容易建立黨組織的原因。但是，新社會組織的利益與黨的利益仍然存在矛盾，建立黨組織就是為了解決這一矛盾，保證新社會組織在追求自身利益的同時不違反黨的利益。

四、對策建議

（一）自下而上地在“兩新”組織中發展黨員，建立黨組織。已建立黨組織的“兩新”組織，責成黨組織實行黨員掛鉤制，重點在生產一線發展黨員，讓更多的先進分子充實 到黨員隊伍中來。未建立黨組織的“兩新”組織，由區委派出黨建指導員深入到生產一線指導黨建工作。黨建指導員要與員工同吃同住同勞動，積極宣傳共產主義和中國特色社會主義理論，啟蒙員工的階級覺悟，提高員工的組織意識，在自覺自愿的基礎上積極發展黨員，并指導而不是代替員工黨員建立黨組織。此項工作應著眼長遠，有計劃地、分批次地進行，穩扎穩打，切忌急于求成。

（二）加強統一戰線工作，積極維護員工利益和促進企業發展。“兩新”組織黨組織要做好兩方面的工作，一方面要團結業主，通過宣傳教育，使業主認識到他的利益與員工的利益是有共同點的，黨組織的存在對企業發展是有利的，從而激發業主支持黨組織建設的動力，使業主和員工共同致力于企業的發展；另一方面要與業主斗爭，業主一旦侵犯了員工的合法利益，黨組織一定要與之進行堅決的斗爭，積極維護員工的利益。與業主的斗爭要遵循有利、有理、有節的原則，以斗爭的手段達到團結的目的。

（三）把黨的建設和企業文化建設結合起來。立足于組織優勢的發揮，使企業精神在潛移默化中得到培育，整合各方面的資源，使員工在內心上認同企業文化精神，達到團結凝聚的目的；同時將黨建活動與企業文化建設和企業精神培育相結合，變生硬式黨建為活潑型黨建，創新黨建工作的方式，拓寬黨組織發揮作用的途徑，增加企業黨建工作的人本化管理，從而創造協調發展的良好局面。企業里面的基層黨組織建設

需要人力和財力（這不容質疑的）

但，不管是短期來說，還是長期來說，這部分費用企業主是完全的支出方

而國家又不可能“補貼”，如果“補貼”，拿這個基層組織是不是會像國有、公有制經濟里的黨組織了

到了這個地步，企業的經營自主權可能會喪失

到最后，整個國民經濟體系又恢復到公有制了

但，現在的現實是，私有制經濟在國民經濟貢獻中發揮的作用很大

經濟效益也好于國有經濟體

最好的經濟體系是，國家宏觀調控下的自由經濟

但，現在走的路子有點反了——個人認為 ★Sightyang 2009-11-18 23:27:40 我換個位臵思維

假如，我僅僅是一個普通的員工（事實上也是），我們公司的黨組織建設號召我們斗爭，我可能沒有太多的興趣 我寧愿用這些精力去做些對自己有直接利益關系的事情（當然，斗爭也是和自己的利益很直接的聯系，但是不現實的東西）

因為，現在的現實是，我只要努力工作，認真學習

我可以讓自己的生活過的很好，工資可以通過自己的能力提升而提升

現在公司里面，年薪幾十W的人很多，我單純的以他們為努力的方向，堅持不懈，我也會達到這樣的收入水平!就這樣的現實，黨組織說，讓我去斗爭，我覺得，不光是我對這沒有興趣的

★Sightyang 2009-11-18 23:28:48 這場斗爭的意義又何在？

★Sightyang 2009-11-18 23:30:43 斗爭是謀求利益的

要斗爭是因為利益分配不均衡

但，現在的這種不均衡現象，于每個個體來說，是可以通過自己的努力就可以改變的、、、★Sightyang 2009-11-18 23:31:26 資本家并不是天生的

★Sightyang 2009-11-18 23:33:44 還有

這種斗爭，理想化的結果是什么？ ★Sightyang 2009-11-18 23:34:04 最終消除個體資本家？

★Sightyang 2009-11-18 23:34:58 如果

這個世界的物產真的達到了按需分配，我想 不用斗爭，資本家也不會有了 ★Sightyang 2009-11-18 23:36:19 可現階段

就算是斗爭，生產力也不可能達到、、、經濟基礎決定上層建筑

第二篇：“兩新”組織黨建工作調研報告

“兩新”組織黨建工作調研報告

——以十里壩街道為例

隨著“兩新”組織的快速發展，市委對“兩新”組織黨建工作不斷提出新的要求。引領“兩新”組織黨建工作與時俱進，加強“兩新”組織黨建工作，建立“兩新”組織本身和“兩新”組織員工的利益表達協調機制，有利于協調利益關系、化解矛盾、減少和避免沖突，促進和諧社會建設；有利于做好群眾工作，服務企業發展和社會進步。“兩新”組織黨建工作的一個重要突破口是發揮黨組織密切聯系群眾的優勢，做好“兩新”組織中的群眾工作,提高員工的積極性和創造性，滿足和維護廣大員工的合法利益，促進企業生產發展和社會進步。這樣，“兩新”組織黨建工作才能大有作為，才能充滿生機與活力。

就十里壩街道的“兩新”組織的黨建工作，還存在一些問題急需解決：

一、企業重視不夠，認識到位難。部分企業管理層和業主對在“兩新”組織中開展黨建工作的重要性認識不足，對黨組織在“兩新”組織究竟發揮什么作用認識不清。認為企業屬私人所有，只要好好生產經營，照章納稅就可以了，黨建工作，可有可無；對黨組織有戒心、有抵觸，對在本企業建黨組織采取不支持、不配合的態度。這些思想的存在在一定程度上增加了在“兩新”組織中開展黨建工作的難度。

二、工作不規范，作用發揮難。在十里壩街道“兩新”組織中，黨組織負責人大都是兼職人員。由于企業主要是追求利潤最大化，所以，有的“兩新”黨組織時間、經費沒有保證，疏于對黨員的教育、管理和監督，“有組織無活動”的現象十分突出，黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用得不到有效發揮。有些黨員認為黨員和其他員工同是企業主的“打工仔”，談不上發揮什么帶頭作用，或者發揮作用的方式也僅限于做點好事、參加一些公益活動。這些在一定程度上淡化了黨員的意識，黨員和黨組織的作用得不到有效發揮。

三、黨員流動性大，規范管理難。由于企業員工隨時都可能流動，一些黨員不愿亮明身份，成了口袋黨員，使黨員管理難度增大。另外，由于黨組織工作人員、黨員沒有經濟待遇，黨員和一般員工沒有兩樣，一心只忙于在“錢”上。所以，年輕員工入黨積極性不高，入黨積極分子的隊伍得不到壯大，從而制約了黨員的發展。

就以上這些問題，建議從以下幾方面著手解決：

一是統一思想，進一步增強做好“兩新”組織黨建工作的責任心和緊迫感。各級黨組織要充分認識加強“兩新”組織

黨建工作事關增強黨的群眾基礎和鞏固黨的執政地位，要改變“重經濟、輕黨建”的傾向，切實把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規劃，提高到與機關、農村黨建工作同等重要地位，在人力、物力、財力上加大投入力度，扎實有效地開展“兩新”組織黨建工作。加大宣傳力度，重點做好業主的思想工作，使他們充分認識到“兩新”組織黨組織開展活動，有利調節勞資矛盾，穩定企業生產；有利于規范企業管理，提高企業檔次；有利于建設企業文化，創建文化品牌，展示企業精神，塑造良好的企業商譽，調動員工的積極性，增強企業的凝聚力、親和力，從而引導他們積極主動地支持黨建工作。街道黨工委要充分發揮指導協調作用，促進“兩新”組織黨組織負責人和企業業主的聯系與溝通，尋找黨建工作和企業發展的結合點，推動“兩新”組織黨建工作順利地開展。

二是夯實基礎，擴大黨在“兩新”組織的覆蓋面。本著“成熟一個，組建一個”的發展思路，加大培育和組建力度，不斷提高“兩新”黨組織的組建率。在組建模式上要打破常規，可依托行業建立黨組織，也可以按屬地管理的原則建立黨組織，或按行業管理權限建立黨組織。不管采取什么組建形式，只要有利于“兩新”組織建立黨組織，都可以大膽地去實踐。要進一步加大在不具備建立黨組織的企業中派駐黨建工作指導員的力度，規范黨建工作指導員的職責和工作要求；在選拔條件上要堅持高標準，在選派方法上堅持因企制宜；同時要不斷加強黨建指導員的教育培訓，落實黨建指導員相關待遇，確保黨建工作指導員能積極有效地開展工作，盡快實現黨建工作的全覆蓋。

三是突出重點，充分發揮黨組織和黨員的作用。“兩新”組織黨組織能不能充分發揮作用，是“兩新”組織黨建工作的“命脈”。市委已經對“兩新”組織黨組織的作用做了明確的規定，各級黨組織必須承擔起指導、幫助、協調的職責，促進

“兩新”組織黨組織充分發揮作用。根據企業的生產經營目標，制定黨組織的工作計劃和措施，宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導和監督企業依法經營、照章納稅，通過開展提合理化建議等形式參與企業的重大經營活動，在急、難、險、重任務以任務和重大災害面前，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，維護正常生產秩序。要廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”活動，做到“一名黨員一面旗”，把黨的模范形象在企業中樹起來，黨員的先鋒模范作用展現出來。

四是加強領導，努力構建齊抓共管的黨建工作格局。各級黨組織要把“兩新”組織黨建工作作為加強和改進黨的建設的一項重要內容，列入重要議事日程，切實加強領導。著力建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，充分發揮組織、勞動、工商、稅務等職能部門的作用，明確職責，細化分工，并實行定期研究、定期通報、定期督查。把“兩新”組織黨建工作納入黨建目標考核的重要內容，明確任務和責任，確保工作抓好抓實。

第三篇：“兩新”黨組織黨建工作調研報告

“兩新”組織黨建工作調研報告

本公司黨支部現有正式黨員17人，其中7人是已退休的管理人員、工人。有正在培養考察中的參黨積極分子5人。

現狀與問題：

黨員與要求參黨的多是管理人員，一線工人占的比例較少。由于所有制的不同，私營企業黨組織的工作成效及作用在很大程度上要取決于企業經營者（老板）對黨、工、團、婦組織的支持與熱心程度，經營者支持和熱心程度高，黨建和其他政治工作就相對容易開展，反之則困難重重。比如黨、工、團、婦組織的活動經費，開展活動或召集會議、學習要占用工作時間等，如得不到經營者支持就較難開展工作。私營企業主如自身是黨員的，相對情況會好很多，企業主不是黨員的，難度就相對大些。

如何在私營企業中實現黨的領導，是困擾黨組織的一個大問題，應當如何體現黨的領導，目前還未能得出一個切實的答案。

由原國企轉制為私營企業，黨員會有一些失落感，在原國企業時，黨員或群眾有困難或權益受損，找黨支部、工會一般都能及時得到解決，因為黨組織具有絕對的領導權和決定權，在私營企業中就只能通過老板說服、協商的辦法來處理，說服、協商不了就只能不了了之，造成群眾認為找黨支部、工會作用不大的錯覺，問題大了就容易造成企業的不穩定因素，使創建和諧企業的工作受阻。

老板對國家政策、法律法規的理解水平也左右著黨組織、工會工作的順利開展，老板的理解水平不高，黨組織進行協調的難度就很大，弄不好就形成與老板的矛盾，更加大了開展工作的難度。

我們的做法與經驗：

黨支部通過細致的思想工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在生產、管理工作中出色完成各項任務，并發動一線職工努力工作，爭創良好效益，讓經營者感受到黨組織在企業生產中的積極作用，創造出一個讓老板放心，從而樂于支持黨組織工作的氛圍。

黨支部以積極的態度，加強與經營者在生產經營、安全、法律法規、勞動權益等各方面的溝通，為企業出主意想辦法，以積極態度協調企業解決各方面的難題，讓經營者進一步感受到黨組織在組織職工發揮潛能方面所起的作用。

黨支部書記努力提高自身的政策、法制水平和理論聯系實際的水平，善于總結經驗，提高自身的組織能力、領導藝術與溝通技能。

建議與對策：

努力探索“兩新”組織黨建工作的好路子、好辦法，研究確定黨組織在民營企業中的地位、作用，上級黨委給予更多的指導性意見，及時發現“兩新”組織黨建工作的好典型，樹立一些好樣板，讓大家借鑒參考。

借鑒外地利用黨校培訓民營企業經營者的一些好做法，培訓提高其認識黨的領導、黨的路線、方針政策、國家法制、企業經營管理等各方面的水平，鼓勵其以積極態度支持所在企業黨的建設工作和工會工作，構建和諧企業。

第四篇：“兩新”組織黨建工作情況調研報告

===縣“兩新”組織黨建工作情況調研報告

根據市委組織部《關于加強新經濟組織和新社會組織黨的建設工作情況報告的通知》要求，我部高度重視，迅速組織工作人員進行了調研，現將情況簡要匯報如下：

一、基本情況 本地方基本情況介紹

二、主要做法

一是提高認識，加強領導。調整充實了以縣委書記為組長的“兩新”組織黨建工作領導小組，明確各鄉（鎮）黨委書記、縣直機關工委書記為直接責任人，黨組織負責人為具體責任人。向===個非公企業選派了===名黨建工作聯絡員。堅持每年召開一次全縣非公企業黨建工作會議，做到“一年一總結、一年一評比”。===年以來，根據省、市關于關于加強非公企業黨建工作的有關要求，成立了以縣委常委、組織部長為組長的調研組，相繼深入到各非公企業、個體工商戶，各種社會團體中開展調研，結合實際，制定了工作方案，進一步統一了思想認識，明確了目標任務，細化了工作措施。

二是多措并舉，靈活組建黨組織。結合實際，因地制宜，采取多種方式在非公企業中靈活組建黨組織。對于由 國有企業改制為非公企業的，而原國企已設立黨組織的，與企改辦、及承接人溝通協調，保證“企業改制，但黨組織不散”，如===公司黨總支、====黨支部等；對于企業投產時，達到組建黨組織條件的，同步建立黨組織，如===黨支部；有正式黨員===名以上、黨員職工勞動關系相對穩定的企業，單獨建立黨組織，如===實業公司黨支部；在暫不具備組建黨組織條件，有個別黨員、又與臨近單位和部門有一定聯系的，成立聯合黨支部，如勐省鎮企業辦黨支部；對于個體工商戶黨員，安排到個私協會黨支部。通過采取以上措施，實現了有黨員就有組織，符合條件的都組建黨組織的目標。

三是規范管理，理順關系。推行“理順關系、屬地管理、條塊結合”的管理模式，調整和理順企業黨組織隸屬關系，將===公司黨支部、====公司黨支部劃轉勐角鄉黨委管理。規范完善非公企業黨建目標管理制度，結合非公企業實際分類簽訂《黨建目標管理責任書》。明確企業黨組織的職責和任務，理順了黨組織與企業的關系，使企業黨組織能夠真正發揮作用。按照中央===個保持共產黨員先進性長效機制文件和省委組織部===項黨建工作制度，結合實際制定了《非公企業黨組織“五好”目標考核制度》，統一制作了“五簿五冊”，做到全部上墻，規范了非公企業黨建工 作。借鑒農村、機關黨建工作經驗，指導企業建立黨員活動室，如====公司建立了規范的黨員活動室，建成藏書===多冊的圖書室，做到規章制度上墻，電教設備齊全，組織生活正常。

四是提高素質，壯大隊伍。加大“兩新”組織黨務工作者的培訓力度，將“兩新”黨務干部的培訓納入《滄源縣“十一五”人才培訓規劃》，每年舉辦一期培訓班，==年來，共培訓非公企業黨務工作者===多人次。落實“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等組織生活制度，強化理論培訓，全面提高“兩新”組織黨員的思想政治素質。加大黨員發展力度，將發展黨員與開展“技能大比武”、“我為企業發展獻計獻策”等主題活動相結合，將優秀分子列為培養對象；強化黨（工）委委員、“兩新”組織黨員黨支部委員、“兩新”組織黨員黨建聯絡員的責任，采取每人聯系培養===名優秀青年的方式，變“等上門”為“領進門”；依托縣委黨校、職教中心等陣地，把“兩新”組織黨員培養成技術、經營、管理骨干，把技術、經營、管理能手培養成黨員。===年來，共舉辦入黨積極分子培訓班===期，參訓===人次，共將===名黨員培養為技術、經營、管理骨干，有===名技術、經營、管理能手被列為入黨積極分子，“兩新”組織黨員隊伍的整體素質得到明顯提高，黨員隊 伍不斷壯大，結構進一步優化，先鋒模范作用得到更好發揮。

五是開展活動，服務發展。以“企業需要、業主理解、職工擁護、黨員歡迎”為目標，根據企業實際，采取靈活多樣的方式，不斷創新活動載體，豐富活動內容，引導非公企業黨組織和黨員把開展活動與服務生產經營相結合。如==公司黨支部設立“群眾關系協調崗”，由黨員聯系水源地周圍群眾，保證了縣城的飲水安全；====黨支部設立“安全生產監督崗”，負責安全生產法律法規的宣傳、檢查安全設備運行情況，保證企業安全生產；各黨組織結合實際，開展了豐富多采的主題實踐活動，如====公司黨總支結合黨員電化教育“四心工程”的實施，開展爭當“技術創新的推動者、矛盾糾紛的排查者、凝聚情感的連心者、文明生活的倡導者”活動，共有===名黨員榮獲“最佳操作能手”稱號，===個黨員責任區獲“最佳平衡控制班組”，“最佳成本費用控制科室”，“最佳節能降耗車間”稱號，收到合理化建議====多條，被決策層采納===條，慰問困難員工===人次，組織職工為生病的員工捐款===元，組織各類文體活動===多場次。通過開展活動，發揮了黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，凝聚了人心，促進了企業的發展。六是樹好典型，推動工作。針對我縣“兩新”組織黨建工作亮點不突出，整體工作難推進的實際，把黨建基礎好，業主積極性高的===公司和建材有限公司作為“兩新”組織黨建工作示范點，采取領導牽頭抓總、黨務干部主抓等方式，著力幫助“兩新”組織解決黨建工作中遇到的新情況、新問題。充分利用佤山電視臺、《阿佤山》報、網絡等媒體，大力宣傳“兩新”黨建工作中取得的好經驗、好做法。通過樹典型、抓樣板，“兩新”主管不夠重視黨建工作的現象得到了有效轉變，推動了全縣“兩新”組織黨建工作的健康發展。===年以來，共有===個“兩新”組織黨組織和===名黨員受到了縣委的表彰獎勵。

三、存在問題及下步打算

由于措施得力，工作到位，我縣“兩新”黨建工作進展順利，但離上級的要求還有一定差距。一是部分“兩新”組織主要負責人對加強黨建工作的重要性認識不到位，甚至極個別還出現“抓黨建作用不大”、“抓黨建就是捆住手腳”的錯誤認識；二是經費投入不足，導致了個別“兩新”黨組織活動不正常，黨組織的作用難以充分發揮；三是對新經濟組織的管理不夠規范，由于我縣很多新經濟組織從業人員不穩定、黨員比例低、經濟規模小，缺乏有效有管理機制和管理人才，生產經營大多停留在作坊式的生產水平。四是很多新社會組織成員大多屬于兼職人員，黨員人數太少且組織關系隸屬單位，達不到組建黨組織的條件，由于缺乏有效的領導，導致活動開展很不正常。

針對這些問題，在下步工作中，我們將著力在以下幾方面下功夫：

一是做好調查摸底工作，準確掌握“兩新”組織發展狀況和黨組織組建情況，努力做到情況清、人數清、經營狀況清、黨員數量清、組織設臵清和業主身份清；建立“兩新”組織從業人員和黨員信息庫，實行動態管理，做到符合條件一個就組建一個，組建一個就發揮作用一個，不斷擴大黨組織的覆蓋面。

二是以深入貫徹落實中央四個長效機制文件和省委組織部===項基層黨建工作制度為契機，健全完善“兩新”組織黨建目標管理、黨建工作考核、“兩新”組織黨建工作指導員聯席會議、“兩新”組織黨組織負責人述職等制度，積極推行黨員領導干部掛鉤聯系“兩新”組織黨建責任制，幫助“兩新”組織解決實際困難，充分發揮“兩新”組織的作用。

三是繼續深入推進非公企業黨員電化教育“四心工程”，加大對非公企業業主、黨組織負責人、黨建工作聯絡員和黨員的培訓力度，提高企業黨組織負責人做好黨建工 作的水平，使黨建聯絡員開拓思路，提高黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。

四是加強與統戰、工商、民政等部門的溝通協調，創新工作方式方法，逐步把基層工商工作人員、個私協會工作人員中的優秀黨員選派為“兩新”組織黨建工作聯絡員，不斷優化黨建工作聯絡員隊伍，提高“兩新”組織黨建工作水平。同時，加強與“兩新”組織法人的交流溝通，做到以理服人，以情感人，提高他們對黨的認識，增強支持黨建工作的自覺性和主動性。

第五篇：“兩新”組織黨建工作的調研報告

轄區“兩新”組織黨建工作的調研報告

xxx

黨的十七屆四中全會《決定》要求，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在各類新社會組織中建立黨組織力度，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，創新活動方式。按照自治區黨委組織部、地市委組織部要求，社區黨支部以改革創新精神指導“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中發揮了重要作用。

一、基本情況

xxx社區截至2012年5月，轄區的“兩新”組織共計4個，其中工會組織4個，黨員人數9人，按照屬地管理的原則，要求將和田昌隆房產公司的9名黨員的組織關系轉入我社區后。

自2005年10月以來，我在社區“兩新”組織先后組建工會組織，在全街辦來說是最快的，呈現出“發展速度快、發揮作用好”的特征。由于轄區的4個“兩新”組織由于黨員人數達不到，或者是黨員人數達到的，因在原單位組織關系轉不出來，導致轄區“兩新”組織中沒有一個組建黨組織。

在區域經濟的百分比構成中，隨著市中心城區現代服務業的興起，占區域經濟80%的“兩新“組織，成為重要的經濟增長點；同時，原來主要依托系統和單位的黨員管理渠道和方式明顯不適應新的形勢，也對執政黨的管理、地區穩定、黨務工作者隊伍建設與管理等提出新要求。

二、兩新組織現狀

從2005年起，社區對轄區內“兩新”法人代表進行了調研和問卷征詢。在這些人員中，新經濟組織成員中的法人中，大多都是從醫院下海的工作骨干，自己投資開醫院的 調查問卷結果顯示：“兩新”黨務工作者首先要懂經濟、善黨務、能協調、會管理、有德行、工作認真及誠信。其中認為要懂經濟的占100%、善黨務90%、能協調90%、會管理90%、有專業或業務特長的占36%；大專以上學歷人員占100%；男性占72.7%，女性占27.3%，女性黨務工作者比例明顯少于男性；黨務工作經歷10年以上的占64%，5年以上的占9%，2年以上的占18 %，不足1年的占9%。

上述狀況首先從一定層面上反映了黨組織自身建設與企業自身利益需求對應關系。黨組織管理與所有制結構內外循環體制上的不同，特別需要有黨的先進性建設理論與實踐的、駕馭社會主義市場經濟能力的具有多年黨務工作經驗的“兩新”黨務工作者。以黨務工作者為紐帶，發揮黨組織作用，凝聚員工、建設團隊、促進企業發展、處理好黨組織與業主及企業員工的關系，通過黨性的輻射作用與宗旨功能，發揮綜合效能，促成黨建與企業發展的“雙贏”局面。

調查還顯示：以前沒有黨務工作經歷的黨務工作者，其主體是社會招聘考核的專職黨務工作者和事業編制招聘的應屆畢業生。事業編制的專職黨務工作者大多在40歲以下，有職業保障體系支撐，年輕力盛，他們雖然對黨務知識與“兩新”企業接觸甚少，但通過傳幫帶、學習與實踐的積累，能夠得到成長；特殊勞動關系聘用的專職黨務工作者年齡一般在40歲以上，大多是原國有企業專職黨務與中層以上管理工作者，能較快地進入工作角色，其積淀的綜合素質和敬業精神融入到社區“兩新”組織黨務工作實踐中，為建設和諧社區奉獻力量。

“兩新”組織內黨務工作者目前是以企業內兼職為主。兼任“兩新”組織黨務工作的以副總經理、人事總監等職務者居多，屬企業內用工，年齡在45歲以上。這個群體中，不少人的工作經歷跨越了改革前后，有在不同的體制下開展黨建工作與經濟管理工作的方法和實踐經驗，但由于是兼任的形式，他們的精力和時間相對受限。同時，黨的組織、思想、制度、作風和企業文化建設以及社會經濟的發展需求，要求“兩新“組織的黨務工作者開展協調、溝通、管理和服務工作，以凝聚黨員、凝聚社會、凝聚群眾。

三、推進黨建工作的基本方法

近年來，在上級黨委和街道黨委的領導下，打浦橋街道綜合黨委“多管齊下”，以小型多樣、靈活有效地輔以現代化信息管理設施，創新管理實體，加強了“兩新”組織黨群工作者隊伍建設，有效推進了“兩新”黨建工作的全覆蓋。

1、建立黨員服務中心，設臵易派司黨員電子信息軟件管理系統，從社會招聘專職黨群工作者。將其中三名專職黨群工作者分別安排到街道專業從事綜合黨委、黨員服務中心、網格責任區先進性教育督導、專職黨務管理和黨建聯絡指導工作，以真誠和諧、專業規范、尊重指導、分類管理、奉獻作為的工作作風和方法，配有專人負責窗口接待；接待場所內外設有顯著的服務標識，并通過易派司黨員電子信息軟件管理系統24小時開通連接電話服務熱線，黨務咨詢、語音提示和受理記錄，及時解決求助回復。

2、推行“首問制”接轉黨組織關系。黨員服務中心根據專職黨群工作者的建議，將原來街道組織科接轉“兩新”黨員組織關系改為直接由黨員服務中心代理接轉，實行“首問”制，作為與“兩新“組織黨員直接聯系、黨性教育的第一步，作好溫馨溝通、信息登記、更正，把黨員服務中心作為與黨支部連接點，加強對“兩新”組織黨員的溝通管理。黨員服務中心從黨員找組織、組織找黨員的組織機構作用發揮，把轄區企業、“兩新”組織的黨員和流動黨員從點到面組織起來，已將轉入組織關系的600多名“兩新”組織黨員組織起來，指導建立45家“兩新”黨組織；梳理1400余家轄區企業黨組織信息調研，接納69份入黨申請；印制了接轉黨員組織關系程序告知書，2005年接轉組織關系255人次。

3、創造溫馨的環境，提供黨組織和黨員活動教育場所。專職黨群工作者在社區黨工委和綜合黨委領導支持下，組織開展各類活動，2005年，到黨員服務中心參加各類活動有4041人次，提供黨員先進性教育活動報告、影視電化教育、咨詢191場次，提供工青婦等其他服務項目73場次1233人次；扶貧濟困64300元，培訓基層黨務工作者212人次，舉辦“兩新”組織入黨積極分子培訓班162人次；加強對“兩新”組織黨務工作者隊伍建設與管理的調研，按區委組織部要求，開展“兩新”組織黨建工作調研，舉辦研討會，聘請區委組織部、區委黨校、街道組織科有關專家為評委，進行指導點評與表彰。組織600多人次黨員和“兩新”組織黨組織書記開展紅色之旅，如：參觀中共一大會址，共青團中央舊址、陳云故居、沙家浜等。

4、招募“兩新”組織黨建志愿者，建立工作室，用請進來、走出去的方式，開展知識經濟黨建志愿者服務，開設法律咨詢、人力資源、醫療保健、投資理財、信息技術等實體化服務項目。

5、架構“兩新”組織黨建服務平臺。定期組織召開“兩新”黨建工作研討會和社區黨建代表會議，企業家沙龍、物業經理研討會等。

6、發揮社會公共職能和“地區性、社會性、群眾性、公益性”社區網格化責任區資源優勢。根據具體情況，建立以社區網格塊、商務樓宇、行業協會等“條塊結合”的流動或聯合黨組織專兼職黨務工作者隊伍，將“兩新”組織黨建工作點面結合，協同工作；分類指導，典型垂范。

7、加強體制內外管理循環，形成大黨建格局。“兩新”組織知識經濟服務志愿者隊伍的社會化服務規則和效應等措施的完善，將“兩新”組織黨的思想、組織、制度和作風建設與人才服務、業主、工商聯、社會公共秩序與責任體系等結合起來，形成了大黨建格局。

8、在行業協會中選派專兼職黨務工作者。通過其貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法利益，促進企業健康發展，又能協調、治理、整合社會職能的主要功能。如：打浦橋地區餐飲行業較為有特色，利用行業協會這種社會管理企業職能，建立餐飲協會黨組織，選派專兼職黨務工作者，探索對新經濟黨組織屬地化管理以條聯系模式，既有利于企業的發展，又使黨組織圍繞行業發展目標和企業生產經營開展工作，實現黨建與經濟的有機結合。