第一篇：縣委工作會議材料之一

縣委工作會議材料之一

在縣委工作會議上的講話

黨 建 中（2010年3月8日）

同志們：

縣委決定召開這次工作會議，主要是以科學發(fā)展觀為指導，傳達貫徹市委工作會議精神，安排部署2009年全縣宣傳、組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。剛才，縣委各分管領導就做好今年的宣傳、組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作講了很好的意見，我完全贊同。會上簽訂了目標管理責任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。

過去的一年，縣委各部門及全縣各級黨組織認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊緊圍繞“保持增長、擴大內需、強化基礎、調整結構、改善民生、促進和諧”這條主線，以八個“著力”為重點，積極主動、扎實有效地開展工作，為全縣經濟建設和社會進步提供了重要保證。紀檢工作按照“三查三抓兩加強”的總體要求，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲處等各項工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。特別是通過加強對中央擴內需保增長政策落實和地震災后恢復重建資金使用等情況的監(jiān)督檢查，實現了既保障項目建設順利進行，又保護干部健康成長的目的。同時，機關和黨員干部作風建設、民主評議政風行風、工程建設領域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理等各項重點工作也取得了明顯成效。組織工作以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，在領導班子和領導干部中開展“三學三轉三提高、三帶頭兩爭創(chuàng)一目標”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在全縣機關單位全面開展創(chuàng)建學習型組織活動，領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設得到新加強，干部選拔任用、監(jiān)督管理和考核評價機制進一步完善，“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”活動深入開展，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。宣傳思想工作以構建社會主義核心價值體系為總攬，扎實推進理論武裝和中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，不斷深化思想道德建設和精神文明建設，在全縣機關中開展了“學習型機關”創(chuàng)建活動和以培養(yǎng)“四種意識”、樹立“三種精神”為主的教育活動，編印了《岷州史話》、《岷州文學》等縣級刊物，文藝創(chuàng)作成績喜人，5項參選作品獲第二屆定西馬家窯文藝獎。政法工作以營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境為目標，高度重視和加強矛盾糾紛排查調處工作，全面加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，深入開展平安創(chuàng)建，人民群眾的安全感不斷增強。全縣維穩(wěn)工作得到市委、市政府的表彰獎勵。統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚發(fā)展力量為重點，全面加強新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民主黨派和無黨派人士建言獻策、參政議政的作用得到充分發(fā)揮，民族團結進步創(chuàng)建活動扎實有效開展，宗教工作制度化建設和依法管理邁出新步伐。與此同時，黨校教育培訓、黨史研究、檔案管理和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織工作，也得到新加強。總的來看，去年全縣黨委各項工作卓有成效地開展，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。在此，我代表縣委，向全縣各級黨組織和黨委各部門的同志們表示誠摯的感謝!紀檢、組織、宣傳思想、政法和統(tǒng)戰(zhàn)工作，是黨委工作的重要組織部分，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣黨委各項工作的層次和水平還需進一步提升，工作視野和領域還需進一步拓展，體制機制還需進一步完善，自身建設還需進一步加強。歸結到一句話，也就是黨務工作服務經濟社會發(fā)展的能力和水平還需進一步提高。經過多年的發(fā)展，當前全縣已進入快速發(fā)展、科學發(fā)展、和

諧發(fā)展的關鍵階段。這一階段擴大經濟總量、提高人均水平與調整經濟結構、轉變發(fā)展方式，強化農業(yè)基礎與加快發(fā)展工業(yè)經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與經濟社會發(fā)展等多重任務并重，而且十分緊迫，需要我們認真研究部署，扎實協(xié)調推進。剛剛結束的全縣經濟工作會議對今年各項工作進行了全面部署，這同時也為黨委各項工作提出了新的更高的要求，賦予了更重的任務。全縣各級黨組織和黨委各部門一定要準確定位、正視差距、強化職能，堅持以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的黨委工作，用促進發(fā)展的實際成果來檢驗工作成效。下面，我著重就今年黨委工作講幾點意見。

第一，以教育監(jiān)督、糾風治亂和干部作風建設為重點，切實加強紀檢工作，為實現又好又快發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。胡錦濤總書記在中紀委五次全會上發(fā)表重要講話時，全面、科學地分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，對于我們進一步統(tǒng)一思想認識，堅定工作信心，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義。按照中紀委五次全會、省紀委五次全會和市委工作會議精神的部署要求，緊密結合我縣實際，今年全縣反腐倡廉建設要重點抓好五個方面的工作。一要加強教育和監(jiān)督。要切實加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風黨紀教育和思想道德教育，教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率。認真落實黨內監(jiān)督條例，開展縣委權力公開透明運行試點工作，切實加強對“一把手”的監(jiān)督。注重把黨內監(jiān)督同人大依法監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機結合起來，切實提高監(jiān)督實效。注重建立健全決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，確保權力在陽光下運行，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。二要加強監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強對中央和省、市、縣委關于擴大內需和災后恢復重建、支農惠農、礦產資源開發(fā)、保障和改善民生、節(jié)

能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，同時，要加強對縣上承諾的10件實事的督促檢查，力促這些實事落到實處。要強化責任追究，確保政令暢通，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三要認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。進一步加大查辦案件工作力度，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。認真落實并抓緊完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，繼續(xù)治理公款旅游、公務用車、公務接待等方面的問題，對違反規(guī)定的，必須嚴肅處理。建立健全并嚴格落實工程項目監(jiān)管、惠民政策落實、效能監(jiān)察、投訴處理、責任追究等一系列制度，深入開展“小金庫”等專項治理工作，積極推進黨務公開特別是基層黨務公開工作。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題，繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的問題，積極回應社會關切。四要切實加強作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，繼續(xù)認真貫徹落實《關于對縣直機關單位作風建設進行民主評議的意見》和《關于進一步轉變機關作風切實提高辦事效率的意見》，大力開展民主評議行風活動。要創(chuàng)新政務大廳運行機制，進一步完善和推行首問責任制、執(zhí)法公示制、聯(lián)合審批制、限時辦結制、跟蹤問效制和責任追究制等制度，著力轉變政府職能，努力提高辦事效率，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。求真務實，開拓創(chuàng)新，堅決糾正脫離群眾、作風飄浮、鋪張浪費等不良習氣，樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要進一步做好治本抓源頭工作。以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，更加注重懲治和預防腐敗各項制度建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。深入推進干部人事制度改革，增強干部選拔任用工作的規(guī)范性和公信度。加快司法體制和工作機制改革，強化對司法活動的監(jiān)督，促進公正廉潔執(zhí)法。繼續(xù)深化行政管理體制、財稅管理體制、— 4 —

投資體制改革，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要采取有力措施，扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效。完善反腐敗領導體制和工作機制的具體制度，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村黨組織及其主要負責人反腐倡廉的領導責任，健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。紀檢監(jiān)察部門要切實加強自身建設，不斷提高履行職責的能力和水平。最近，中央印發(fā)了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。全縣各級黨組織要認真組織黨員干部、特別是領導干部深入學習《廉政準則》，全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，進一步增強貫徹落實的責任感和緊迫感。

第二，以領導班子建設、黨員干部隊伍建設和基層黨組織建設為重點，切實加強組織工作，為實現又好又快發(fā)展強基固本。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，堅持改革創(chuàng)新，使組織工作更富有時代氣息，更富有實際成效，更加符合科學發(fā)展觀的要求。一要加強學習型黨組織建設。建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大任務。全縣各級黨組織、各級領導班子和廣大黨員要努力做勤于學習、善于學習的表率，按照“五個好”的要求，進一步深入開展“三學三轉三提高，三帶頭兩爭創(chuàng)一目標”活動，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子，廣大黨員成為學習型黨員，廣大干部成為學習型干部，進而影響和帶動學習型岷縣建設。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，切實加強和改進黨委中心組學習，著力創(chuàng)新學習方法，拓展學習內容，采取請進來輔導、走出去考察、沉下去調研相結合的辦法，有計劃、分批次組織縣四大班子領導、縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、部分鄉(xiāng)村干部到先進地區(qū)學習；有針對性地邀請高層次專家、學者對全縣副科級以上干部及企業(yè)負責人、管理人員進行專題培訓；要以縣鄉(xiāng)黨校為主要陣地，抽調一部分有見解、層次高的— 5 —

縣鄉(xiāng)干部分類型對全縣干部進行專題講座，不斷提高各級干部的理論素養(yǎng)和推動科學發(fā)展的能力。各級黨組織要切實加強對學習的組織、指導和服務，健全學習制度，規(guī)范學習管理，改進學習考核，努力建立堅持學習的長效機制。二要積極推進黨內民主建設。黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。全縣各級黨組織要切實重視和加強黨內民主建設，以黨內民主帶動人民民主，以黨內和諧促進社會和諧。要積極推行“兩公開四差額”工作辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、村“兩委”成員“兩推一選”、“公推直選”制度，健全候選人提名制度，完善候選人介紹辦法，規(guī)范選舉程序，改進選舉方式。要積極推行“四議兩公開”（即“4+2”）工作法，切實落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。要加強黨內基層民主監(jiān)督，健全黨員信訪舉報的受理、查核和定期反饋機制，重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的監(jiān)督作用。要引導黨員積極參與民主實踐。要按照中央、省委黨代表大會代表任期制《暫行條例》和《實施辦法》的要求，認真落實好黨代表提案和發(fā)言、代表聯(lián)系黨員群眾、代表考察和調研、情況反映、代表述職、代表列席黨內有關會議等制度。要加強黨員民主教育培訓，活躍黨內基層民主生活，多種途徑創(chuàng)造黨員參與民主實踐的條件，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。三要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。要結合市委“創(chuàng)新班子、實干班子、和諧班子”創(chuàng)建活動，繼續(xù)在全縣領導班子和領導干部中深入開展“三學三轉三提高、三帶頭兩爭創(chuàng)一目標”爭先創(chuàng)優(yōu)活動。要著力加強領導班子、領導干部思想政治建設和工作能力培養(yǎng)，切實增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩纬烧_的用人導向，進一步完善干部選拔任用機制，擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，形成廣納群賢、人盡其才的用人機制。繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩π纬芍匾暬鶎印⒊缟袑嵏伞⒆⒅毓摰倪x人用人導向。不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選任等競爭性選拔干部辦法，加大

公開選任干部力度，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數民族干部、黨外干部，做好離退休干部工作。嚴格政策規(guī)定，切實做好縣政府機構改革。繼續(xù)加強黨管人才工作。圍繞主導產業(yè)和農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)實用技術人才，圍繞重大項目和重點工程引進高層次人才，圍繞招商引資和民營經濟吸引企業(yè)經營管理人才，全面推進我縣人才隊伍建設。四要努力提升基層黨組織建設整體水平。各級黨組織要嚴格落實基層黨建工作責任制，堅持和完善鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職測評制度，保證基層黨建工作有人抓、有人管。要引導基層黨組織以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能為著眼點和著力點，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要適應經濟結構、產業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，繼續(xù)以“1+4”模式創(chuàng)新黨組織設臵形式，在符合條件的所有中小學校、衛(wèi)生醫(yī)療機構都要建立黨組織。要充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等其他基層組織建設。要按照十七屆四中全會“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調發(fā)展”的要求，繼續(xù)深化和拓展基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”活動，進一步建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設臵機制、城鄉(xiāng)基層黨建資源均衡配臵機制、城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理服務機制、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作責任落實機制。

第三，以思想政治和精神文明建設為重點，切實加強宣傳思想工作，為實現又好又快發(fā)展鼓勁造勢。宣傳思想工作說到底是做人的工作，是引領發(fā)展的工作。要高度重視意識形態(tài)工作，加大輿論引導力度，著力用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育人民，進一步堅定全縣上下走中國特色社會主義道路的信心，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的重大決策部署上來。必須按照“高舉旗臶、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，堅持縣委、縣政府的中心工作在哪里，宣傳思想工作的主陣地就要跟進到哪里，堅持內宣鼓士氣，外宣樹形象，總體促發(fā)展。堅持團結穩(wěn)定

鼓勁、正面宣傳為主，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和重大活動，組織實施好以“打造甘肅南部以道地藥材生產、商貿重鎮(zhèn)和旅游避暑勝地為特色的經濟強縣”、中國“當歸之鄉(xiāng)”、中國“花兒之鄉(xiāng)”等六大戰(zhàn)役宣傳，多渠道、多手段、多形式在縣內外宣傳岷縣實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新舉措、新成績、新經驗和新面貌，全面展示岷縣開放開發(fā)的新形象，為加快發(fā)展營造良好的環(huán)境。要加強和改進輿論引導和輿論監(jiān)督，善待媒體、善用媒體、善管媒體，解疑釋惑，形成共識，促進工作。盡快建立和完善我縣新聞發(fā)言相關制度，建立輿情信息管理報送機制，聘請專職網絡評論員，加強新聞網站建設。大力宣傳普及公民道德規(guī)范，把學習宣傳道德模范與有針對性地開展返鄉(xiāng)農民工、未成年人、未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點人群的思想政治工作有機結合，理順情緒，促進和諧。堅持用事實說話、用典型說話、用數字說話，努力增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。切實凈化社會文化環(huán)境，在繼續(xù)組織開展“千百十”、“十個十佳”等創(chuàng)建活動的基礎上，廣泛開展主題教育實踐活動和群眾性愛國主義教育活動，大力弘揚時代精神和民族精神。以小康文明示范工程為總抓手，深入推進講文明、樹新風活動，協(xié)調推進城市、農村和行業(yè)三大精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)社會文明程度。堅持以政府為主導，鼓勵社會力量參與，加大重點文化項目爭取實施力度，積極實施“農家書屋”、“文化送書下鄉(xiāng)”、“文化信息資源共享”工程，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、廣播電視村村通和農村電影放映等惠民工程，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。加強民俗民間文化資源挖掘保護和開發(fā)研究，積極申報市級和國家級非物質文化遺產保護項目，推出一批彩陶仿制、洮硯加工等方面的文化名人、名品，繼續(xù)擴大我縣的文化影響。要積極推進宣傳思想工作體制機制創(chuàng)新，通過完善落實聯(lián)席會議制度、考核評估機制和工作保障機制，不斷提高宣傳思想工作成效。

第四，以化解矛盾和維護穩(wěn)定為重點，深化平安創(chuàng)建活動，切實加強政法工作，為實現又好又快發(fā)展保駕護航。政法工作是黨的工作

的重要組成部分，政法部門是黨執(zhí)政的重要依托。要始終堅持對政法工作的絕對領導，并將這一政治優(yōu)勢落實到政法工作的各個環(huán)節(jié)，體現到政法工作的各個方面。一要不斷強化維護穩(wěn)定的基層基礎工作。省上確定今年為“重大矛盾糾紛積案化解年”，要按照省上的統(tǒng)一部署，用一年左右的時間，使這些年積累下來的矛盾糾紛絕大部分得到有效化解，努力在推動社會矛盾化解上取得新突破。高度重視預防和妥善處臵各種群體性事件，健全突發(fā)性事件應急處臵機制，建立社會風險評估機制，努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。要建立黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調、調處中心具體運作、司法部門業(yè)務指導、職能部門共同參與的“大調解”工作機制，完善社會矛盾糾紛調解工作聯(lián)席會議制度，健全村(社區(qū))、企事業(yè)單位調解組織。要大力推進社會管理理念、體制機制和方式方法創(chuàng)新，以安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)為重點，大力推進技防建設。以加強和改進流動人口、特殊人群和社會組織的服務管理等為重點，寓管理于服務之中，不斷提高社會管理的效率和水平。同時，要切實加強領導，強勢推進平安岷縣建設，使我縣進入全市、全省“平安縣”行列。二要進一步深化社會治安綜合治理工作。政法各部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，進一步健全貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，適時開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、搶劫、搶奪及盜竊等多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪和惡勢力犯罪，不斷提高打擊犯罪的及時性、針對性和實效性，有效遏制刑事案件高發(fā)、命案多發(fā)的勢頭。大力推進社會治安防控體系建設，堅持“以打促防、打防結合，標本兼治、重在治本”的方針，認真實施《岷縣社會治安體系建設2009-2011年工作規(guī)劃》,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治機構建設、政法基層組織建設，不斷發(fā)展壯大群防群治力量，抓好重點人群、重點地區(qū)、重點部位的治安防范工作，進一步夯實平安建設的基礎。要高度重視禁毒工作，繼續(xù)做好禁毒重點整治工作，努力實現禁毒各項目標任務。三要加強政法隊伍建設。公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義，是政法工作的生命線，也是

政法機關履行好首要政治任務的基礎。政法機關要深入組織開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法在心中和正義在心中。要以強化執(zhí)法培訓和監(jiān)督管理為重點，著力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法規(guī)范化建設。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，大力推進“陽光執(zhí)法”,接受公眾監(jiān)督。要從容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)入手，建立健全有效的約束監(jiān)督機制，防止和杜絕執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公現象的發(fā)生。既要堅持黨對政法工作的絕對領導，又要支持政法機關依法獨立公正地行使職權。要保證政法工作的必需經費，支持政法部門不斷改善基礎設施，提高技術裝備水平。

第五，以凝心聚力和促進發(fā)展為重點，切實加強民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，為實現又好又快發(fā)展凝聚力量。無論是革命、建設年代，還是改革開放的新時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作都是我們黨的一大重要法寶，都是化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量的重要工作。要從強化黨執(zhí)政的群眾基礎、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，進一步重視和加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線促進經濟社會發(fā)展的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了一大批專家人才、能人智士，是推動我縣加快發(fā)展的重要力量。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系面廣、交往渠道寬的優(yōu)勢，開展各種聯(lián)誼活動，廣交朋友，宣傳岷縣、推介岷縣，提高岷縣知名度和影響力，吸引外來客商到縣內投資興業(yè)。要支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關注的社會問題，深入開展考察調研活動，積極建言獻策，并進一步建立健全知情、溝通、反饋等制度。積極適應新形勢新要求，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、積極引導的方針，高度重視并加強新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，動員、組織、引導他們在經濟建設和社會進步中發(fā)揮積極作用，尤其要通過落實各項優(yōu)惠政策，激勵他們在非公有制經濟領域大顯身手，帶動全民創(chuàng)業(yè)。要通過開展“一企幫一村、多企幫一

村”的“光彩事業(yè)”實踐活動，搭建非公企業(yè)參與新農村建設的平臺。要積極探索民營企業(yè)融資渠道和方式，切實解決民營企業(yè)融資難的問題，支持民營企業(yè)不斷做大做強，進而為加快發(fā)展貢獻新的力量。二要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線促進民主政治建設的作用。要本著“肝膽相照、榮辱與共、和衷共濟、精誠團結”的精神，進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設，建立重大決策、重大工作部署、重要事項定期通報制度，充分發(fā)揮各民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的作用，為推動全縣政治文明建設貢獻力量。要不斷拓寬渠道，加大對黨外干部和少數民族干部的培養(yǎng)、選拔力度，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派代表人士和少數民族干部的積極作用。三要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線維護社會和諧穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要針對我縣多民族聚居、多宗教并存、多黨派合作、多種經濟成份共同發(fā)展的實際，妥善協(xié)調好統(tǒng)一戰(zhàn)線內部、各黨派、各團體、各民族以及各方面成員之間的關系，及時消除影響社會和諧穩(wěn)定的各種因素，切實增強各方面的團結。要引導各方面代表人士密切與各自所聯(lián)系群眾的關系，及時掌握和反映群眾的思想動態(tài)和利益訴求，暢通社情民意反映渠道，協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。正確認識和妥善處理民族、宗教關系，充分發(fā)揮宗教界上層人士的作用，高度重視和加強區(qū)域宗教活動的管理，大力宣傳黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，積極開展民族團結進步創(chuàng)建活動，引導各族群眾珍惜當前的大好形勢，把心思用在事業(yè)上，把精力用在加快岷縣經濟社會發(fā)展上，真正促進民族團結、宗教和順。

與此同時，要進一步加強和改進黨校教育培訓、黨史研究、檔案管理和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織工作，推進黨委各項工作在保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務發(fā)展中做出更大貢獻。

新形勢、新任務給我們提出了新要求，全縣各級黨組織要按照這次會議提出的目標任務，內強素質，外樹形象，以改革創(chuàng)新精神和良好的作風促進各項工作任務的落實。一要強化學習，增強工作實效。

黨委工作的政策性、理論性和實踐性都非常強，決定了我們在任何時候都要把學習擺在更加重要的位臵，為更好地履行職責奠定堅實的思想理論基礎。堅持學以致用、學用結合，把解決認識問題同解決實際問題結合起來，把提高理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)同提高領導水平結合起來，努力使學習成果轉化為認識縣情、探求規(guī)律和完善思路的思想方法，轉化為提出問題、分析問題和解決問題的實際本領，轉化為嚴謹求實、開拓進取和狠抓落實的工作作風。特別是縣委各常委及分管領導要切實加強對各自分管工作的協(xié)調指導，在落實各項工作任務的過程中，要大膽借鑒外地的成功經驗與好做法，充分發(fā)揮主觀能動性，勤于思考，多動腦子、多出主意、多想辦法，推動部門和單位創(chuàng)造性地開展工作，在工作指導上，不能照抄照套，不能平鋪直敘；在工作推動上，要領導推動部門而不能由部門推動領導。要善于研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經驗，運用切實可行的載體，抓建一批典型，推動整體工作上水平。二要改革創(chuàng)新，服務大局。黨委各項工作只有在不斷創(chuàng)新中才能開創(chuàng)新的局面，才能永葆生機和活力，才能更好地保障和促進全縣經濟社會發(fā)展。全縣各級黨組織和黨委各部門要善于從黨委工作的實踐中發(fā)現問題、研究問題，善于把實踐中創(chuàng)造的新鮮經驗升華為理性認識，善于在實踐中檢驗和完善研究成果，使研究問題與增強素質、提高領導能力結合起來，與創(chuàng)新方法、解決問題、推動工作結合起來，自覺地把經濟工作的難點作為黨建各項工作的切入點，相互促進，同步發(fā)展。要把黨的建設各項工作納入全縣工作的大局中去考慮、去謀劃，牢牢把握做好黨的建設各項工作的主動權，保證各項工作始終與全縣中心工作相一致，以經濟社會發(fā)展的成效來體現黨的建設各項工作的水平。三要改進作風，加強自身建設。過硬的作風是搞好各項工作的重要保證。縣委各部門的領導和縣委機關干部隊伍的素質和能力，直接影響著縣委工作的成效，體現著縣委機關的形象。要堅持高標準、嚴要求，加強自身建設，進一步提高干部隊伍的整體素質；要加強制度建設，做到用制度管人，靠制度辦事。各級黨組織要

切實加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨員干部的思想政治教育和業(yè)務培訓，進一步提高業(yè)務素質，努力適應新的工作要求；要認真落實“一線工作法”，動員和組織各級干部走出機關，深入基層，了解實情，推動工作。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關鍵之年，做好今年黨委各項工作，任務艱巨，責任重大，讓我們以更加堅定的信心、更加開放的思維、更加振奮的精神，開拓進取、務實創(chuàng)新，不斷推進黨的建設新的偉大工程，為打造甘肅南部以道地藥材生產、商貿重鎮(zhèn)和旅游避暑勝地為特色的經濟強縣而努力奮斗！

第二篇：委林業(yè)工作會議交流材料之

委林業(yè)工作會議交流材料之——英山縣委書記楊良峰發(fā)言材料

時間：2010-02-05 點擊：

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深化林權改革

加快林業(yè)發(fā)展

中共英山縣委 英山縣人民政府

(2010年2月3日)

英山“八山一水一分田”，是一個典型的山區(qū)林業(yè)大縣。全縣版圖面積216萬畝，其中，集體山林153.1萬畝，占全縣版圖面積的71%。全縣森林覆蓋率達68%，活立木蓄積量達412萬立方米，大林業(yè)經濟已成為縣域經濟的重要板塊。英山先后榮膺“中國茶葉之鄉(xiāng)”、“全國經濟林建設先進縣”、“全國綠化模范縣”。

近三年，在市委、市政府的正確領導下，我縣按照“明晰所有權，放活經營權，落實處置權，確保收益權”的要求，扎實推進集體林權制度改革，全縣集體林權主體改革現已全面完成，配套改革正在逐步落實，較好地破解了一些困繞林業(yè)發(fā)展的老大難問題，初步形成了政府“搭臺”、部門“伴奏”、林農“唱戲”的林業(yè)工作新格局，實現了“活一方經濟，富一方百姓，保一方生態(tài)，促一方和諧”的目標。全縣正以林權改革為動力，正向基本綠化向山川秀美、傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)、林業(yè)大縣向林業(yè)強縣跨越。

一、領導高度重視，做到“三個到位”

一是思想認識到位。英山最多的資源是森林，最深的底蘊是綠色，最靚的品牌是青山綠水。林業(yè)開發(fā)空間廣泛，潛力巨大，前景廣闊。全縣林地面積是耕地面積的8倍，20萬畝的耕地解決了農民的吃飯問題，150余萬畝的林地難道解決不了農民的致富問題？通過對山情、林情、縣情的認真分析，縣委、縣政府明確提出，只有通過林權改革，才能實現資源增量、林業(yè)增效、農民增收。縣委、縣政府高度重視，認識統(tǒng)一，把林權制度改革作為解決“三農”問題，推進社會主義新農村建設的大事要事來抓，列入了黨委、政府的重要議事日程。二是組織領導到位。成立了林改領導小組，我擔任組長，組建了工作專班，設置了林改辦，明確了林改目標，量化了林改責任，建立了“縣委縣政府直接領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織，村組具體操作，部門搞好服務”的工作機制，并落實了工作經費。三是宣傳發(fā)動到位。全縣共印發(fā)林改宣傳資料10萬份，《致全縣農民朋友的公開信》7.5萬份，刷寫標語1萬余條，制作宣傳欄100余協(xié)，舉辦培訓班18期，同時利用廣播、電視、網絡、會議廣泛開展林改宣傳，使林改政策深入人心，家喻戶曉，全縣上下形成了人人“關心林改、支持林改、參與

林改”的良好氛圍。

二、科學制定方案，堅持“三個原則”

一是堅持因地制宜。林改工作情況復雜、千差萬別，必須探索符合本地實際的改革方式。在深入調研的基礎上，我縣結合實際制定了《集體林權制度改革意見》和《實施方案》，明確了林改的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分別制定了操作性強的實施方案，做到了“一村一策、一組一案”，不搞“一個模子”，不搞“一刀切”。二是堅持群眾路線。山林分不分、怎么分，采用什么經營形式，都充分尊重廣大群眾的意愿。堅持公平、公正、公開，只組織不干預，只引導不拍板，只協(xié)調不做主，把林改的決定權交給群眾。這是我縣林改工作始終堅持的一條重要原則，是林改工作成功的法寶。三是堅持依法依規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“輿論先行、政策引路、先易后難、穩(wěn)步推進”的工作思路，積極穩(wěn)妥地向前推進，始終堅持進度服從質量，工作不走過場。

三、強化工作舉措，把握“三個關鍵”

一是堅持試點先行。經過調查研究，我們先擇了能夠代表全縣特點的楊柳灣鎮(zhèn)楊樹堰村、河南畈村、東沖河村開展林改試點工作。2008年，3個試點村按照“明晰產權，確權發(fā)證，放活經營”的基本思路和工作要求，全面完成了林改試驗探索，積累了一定的寶貴經驗。在試點的基礎上，我們又多次召開不同層次、不同類型的座談會，對林改中的共性問題進行分析研究，對試點工作經驗進行總結和推廣，以點帶面，整體推進。二是加快確權發(fā)證。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“均山、均股、均利到戶，還山、還權、還利于民”的要求，在摸清本地集體山林及權屬現狀的基礎上，認真做好確權到戶工作。全縣應確權發(fā)證面積146.03萬畝，已參與林改的確權發(fā)證面積145.43萬畝，確權率為99.6%，實現了山定權、樹定根、人定心。全縣共發(fā)放林權證67488本，面積140.73萬畝，做到了人、地、證相符，圖、表、冊一致。三是推進配套改革。減輕了涉林負擔，林業(yè)“兩金”征收標準從20%調減到10%；取消了一切不合法、不合理的林業(yè)收費，組建了森林資源評估中心，成立了森林資源規(guī)劃調查設計隊，林權抵押貸款開始起步，林業(yè)社會化服務體系正在積極組建和完善。

四、立足和諧穩(wěn)定，實現“三個確保”

一是確保規(guī)范操作。在具體操作中，全縣涉及林改村的改革方案都經過了三分之二以上的村民或農戶表決同意，并嚴格執(zhí)行“六簽名四公示”制度，即：林改會議通知簽收，參加林改會議簽到，通過林改方案簽字，確認林權界限簽字，簽訂林改合同簽字，林改事項決議簽字，實施方案公示，工作程序公示，林權現狀公示，林改結果公示。林改全過程實現了“陽光操作”，杜絕了亂賣山、亂占山和權力承包、壟斷承包等涉林腐敗現象。二是確保生態(tài)安全。林改的目的是讓林子長起來，林業(yè)活起來，林農富起來，絕不是把森林、林木、林地一分了之，一砍了之。為避免借林改之機破壞森林行為發(fā)生，我縣組織森林公安機關和林政執(zhí)法部門，深入開展林業(yè)嚴打專項整治行動，為林權制度改革保駕護航。共查處各類涉林案件300余起，較好地保衛(wèi)了全縣生態(tài)安全。三是確保林區(qū)和諧。高度重視涉林來信來訪工作，對出現的山林糾紛，我們按照“分級負責、屬地管理、尊重歷史、兼顧現實、協(xié)商解決”的原則，發(fā)動辦事公道、熟悉山林歷史的老黨員、老村組干部協(xié)助進行調解，共調處林改糾紛54起，杜絕了越級上訪，避免了涉林事端。

五、放活林業(yè)經營，催生“三大效應”

一是落實了經營主體，理順了責權利關系。集體林權制度改革通過還山、還權、還利于民，由“我們的”變成“我的”，由“事不關已”變成“事關自己”，由“無人管護”到人人都是“護林員”，解決了長期以來集體林責、權、利不清的問題，實現了山有其主，主有其權，權有其責，責有其利。全縣森林火災和亂砍濫伐明顯下降，“山當田耕，樹當兒管”的意識日漸濃厚。

二是促進了林地流轉，盤活了優(yōu)勢資源。鼓勵森林、林木、林地合法有序流轉，引導流轉林地與低產林改造、林漿紙一體化、速生豐產林、高效經濟林基地有機結合起來，實現了林地的規(guī)模經營、集約經營和產業(yè)化經營。楊柳灣鎮(zhèn)河南畈村通過林改，將1839畝的集體林場租賃給安徽宣城老板，營造速生豐產林基地，流轉資金52萬元，分利農民36萬元，用于本村公益事業(yè)16萬元。截止目前，全縣共流轉林地20余萬畝，搶山栽樹，興林富民日

趨活躍。

三是激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，加快了林業(yè)發(fā)展。縣委、縣政府激勵全民開展綠色創(chuàng)業(yè)。一批有識之士紛紛搶灘林業(yè)，礪志發(fā)展，昔日的荒山荒灘成了備受青睞的“搶手貨”。縣林局退休干部黃朝焱租賃溫泉鎮(zhèn)花園村荒棄河灘500畝，投入20余萬元營造意楊基地。如今，活立木蓄積量達2000余立方米，林木價值在200萬元以上，并直接帶動當地農民增收10萬元。雷家店鎮(zhèn)東明村返鄉(xiāng)農民工祖昌久邀請親友合伙入股以42.8萬元競標租賃本鎮(zhèn)新華村、友誼村1450畝的山場，創(chuàng)辦集種植、養(yǎng)殖、油茶、生態(tài)旅游于一體的東新林業(yè)生態(tài)園，并吸納9個農民工長年就業(yè)。全縣集體林權制度改革催生出諸如此類的“綠林好漢”180余個，創(chuàng)辦種苗培育、經濟林果、藥材種植、速生豐產林、森林旅游等林特產業(yè)基地160余個。如今，各種要素正向林業(yè)聚集，加快林業(yè)發(fā)展的熱情十分高漲，全縣不少地方呈現出“一戶承包，全家就業(yè)”、“城里下崗，山上創(chuàng)業(yè)”、“依山致富，興林發(fā)財”的大好局面。在推進集體林權改革的生動實踐中，我們深深體會到：必須把政策原原本本告訴林農；必須把權力實實在在交給林農；必須把利益不折不扣讓給林農。全民參與是有效進行林改的前提條件，因地制宜是順利完成林改的必然選擇，陽光操作是成功實施林改的有力保障。

各位領導，我縣集體林權制度主體改革基本結束，配套改革剛剛破題，林權抵押貸款受益面不寬，林業(yè)社會化服務體系尚不完善，林權流轉需要進一步規(guī)范，“山”的潛力還遠未發(fā)揮。下一步我們將借這次會議的東風，認真學習兄弟縣市的先進經驗，把我縣的集體林權制度配套改革不斷推向深入，努力開創(chuàng)林業(yè)改革和發(fā)展的新局面，讓林業(yè)真正擔當起富民強縣的重責大任，為加快發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展作出新的更大貢獻。

第三篇：工業(yè)委貫徹落實全縣經濟工作會議情況

工業(yè)委貫徹落實全縣經濟工作會議情況

全縣經濟工作會議召開后，工業(yè)委高度重視，立即召開全體成員會議，傳達貫徹落實大會精神，認真學習了縣委書記劉長民同志在經濟工作會議上的講話。根據會議精神，工業(yè)委精心謀劃，科學部署，研究制定了2012年的學習和工作計劃：

一、加強學習，不斷提高思想認識。

確定近一個時期把深入學習縣委書記劉長民同志在全縣經濟工作會議的講話作為學習重點，要求把握四個關鍵：吃透精神，統(tǒng)一思想，理清思路，狠抓落實，深刻領會劉書記講話中對當前我縣經濟社會發(fā)展的形勢和任務的分析，正確認識我縣工業(yè)經濟取得的成績和面臨的挑戰(zhàn)與機遇，緊扣全縣經濟工作的指導思想、主要預期目標、工作重點，解放思想，制定了2012年工作目標，力爭工業(yè)運行、項目儲備、優(yōu)化環(huán)境等方面有新的突破。

二、明確思路，不斷強化工作重點。

2012年工業(yè)委在縣委、縣政府的正確領導下，將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，科學謀劃思路，明確工作重點，堅持“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作總基調，全面推進各項工作深入開展，為慶云縣經濟建設做出應有的貢獻。

一是加強對全縣經濟運行的分析。完善工業(yè)經濟運行調度月分析會制度。及時掌握、準確分析全縣工業(yè)運行情況，對30家重點監(jiān)控企業(yè)運行情況，四大產業(yè)集聚和骨干企業(yè)膨脹情況，重點產品產、供、銷的情況調查清楚，為縣委、縣政府的決策提供科學依據。尤其是對近期企業(yè)節(jié)后開工問題進行調研，對影響工業(yè)發(fā)展的苗頭性、傾向性問題及時研究，向縣領導提出解決的建議。

二是抓好項目建設。做強大載體、突破大項目、培植大企業(yè)、培育大財源，抓好項目建設。一是抓好擴產項目。金絲小棗活性物質提取及棗渣的生物利用項目；航天碳材料項目；頤元農機大功率保護性耕作機具生產項目；萬恒電子項目等等；二是認真篩選一批好項目，大項目作為儲備，并提前做好項目前期論證、立項、環(huán)評、能評等工作。將項目的投資額度、用地規(guī)模、建設內容、生產能力、預增效益等詳細資料全部分類存檔，重點項目則增加相關項目可行性報告、土地、環(huán)評、立項等手續(xù)。三是積極圍繞“十二五”規(guī)劃、黃三角產業(yè)政策、獨特優(yōu)勢資源和新的經濟增長點，做好爭取國家、省項目扶持資金的工作，積極向上級推薦、提報項目，最大程度的爭取國家扶持資金和專項資金，加快項目建設。

三是協(xié)助企業(yè)破解融資難題。一是積極向金融部門推介企業(yè)

和項目，主動向企業(yè)介紹金融部門的產品；二是在抓好中小企業(yè)應急基金互助社運作的基礎上，支持金融創(chuàng)新，借助國家宏觀調控的有利時機，擴大對企業(yè)的授信業(yè)務總量，緩解企業(yè)流動資金緊張狀況；三是進一步挖掘民間潛力，鼓勵和支持企業(yè)依法依規(guī)開展社會融資，構建新的融資平臺，突破資金瓶頸制約。

四是積極推動全民創(chuàng)業(yè)。以“全民創(chuàng)業(yè)”為契機，掀起全縣中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)高潮，促進中小企業(yè)科學管理水平，不斷挖掘內部潛力，促進中小企業(yè)進一步地轉方式、調結構，骨干企業(yè)進一步地壯大，特色產業(yè)進一步地提升，實現轉型。實施“中小企業(yè)關懷服務行動”，加大對全縣中小企業(yè)扶持力度，培養(yǎng)成長型企業(yè)，力爭規(guī)模以上企業(yè)達到200家。

五是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深化服務意識，主要是將服務環(huán)境做好，包括政策和服務環(huán)境，通過創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制，為企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，營造了一個“成本低、效率高、投資無障礙”的良好發(fā)展環(huán)境。

2012年，工業(yè)委將圍繞以上工作重點，加大工作力度，勇于創(chuàng)新，開拓工作，與時俱進，爭創(chuàng)一流，將全縣工業(yè)發(fā)展推向一個嶄新的局面，向縣委、縣政府及全縣人民交一份滿意的答卷。

慶云縣工業(yè)發(fā)展指導委員會

二〇一二年二月九日

第四篇：委常在黨群工作會議講話稿

同志們：

根據委的統(tǒng)一安排，下面我就如何做好年統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作分別安排如下。

一、統(tǒng)戰(zhàn)工作

年統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實委（擴大）會議和全區(qū)、全盟統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢任務，圍繞全改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)揮優(yōu)勢、凝心聚力、積極作為，全力服務科右前經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，為實現經濟社會跨越發(fā)展貢獻力量。

按照這一總體思路，今年要重點抓好以下幾項工作。

（一）切實加強黨外代表人士隊伍建設，推動多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。進一步推進民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結合作。加強民主黨派的思想建設，開展好學習教育活動，增加其接受共產黨領導的自覺性。加強民主黨派、工商聯(lián)的組織建設，協(xié)助民主黨派做好換屆工作，構建內部和諧關系。搭建黨外人士參政議政平臺，支持和鼓勵民主黨派、無黨派人士為全經濟建設獻計出力，形成黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實的新格局。積極組織各黨派開展關注民生、服務社會、做實事、做好事活動。

（二）加強黨外干部工作，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。加強黨外干部的培養(yǎng)選拔，要有重點地按鄉(xiāng)局級后備干部管理條例，推薦黨外干部中的優(yōu)秀分子，建立數量充足，結構合理，素質優(yōu)良的黨外干部人才庫，為統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。根據《全干部培訓規(guī)劃》的安排，對黨外干部進行系統(tǒng)培訓，舉辦第三期黨外干部培訓班，選派黨外干部如期參加區(qū)、盟統(tǒng)戰(zhàn)部辦的培訓班，選派十名以上中青年黨外后備干部參加全青年干部培訓班,提高黨外后備干部整體素質。請示委、協(xié)調組織部，切實加大黨外干部的使用力度。結合我人大、政府、政協(xié)換屆，向委推薦優(yōu)秀黨外后備干部，將培養(yǎng)成熟的黨外后備干部推薦到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直部門領導班子中，充實到實職崗位上去。

（三）堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面推進民族團結進步事業(yè)。一要切實提高對做好民族工作重要性的認識。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把民族工作擺在更加突出的位置，切實做到認識高、思路清、舉措實、力度大，以高度的政治責任感和使命感，更加自覺地抓好民族工作。要大力加強少數民族干部隊伍和人才隊伍建設，積極拓寬選拔任用渠道，充分發(fā)揮他們在推動科學發(fā)展、促進民族團結進步事業(yè)中的特殊作用。二要廣泛深入持久地開展民族團結進步宣傳教育活動。堅持不懈地進行馬克思主義民族觀、黨的民族理論政策教育，充分利用每年9月民族團結進步表彰月這個重要載體，舉辦全奶食品評比、蒙古語演講比賽等系列活動，進一步夯實“三個離不開”和“四個認同”的思想基礎。結合民族文化建設，充分挖掘民族傳統(tǒng)文化資源，切實保障少數民族基本文化權益，增強宣傳教育活動的感染力和影響力。三要建立健全民族工作領導體制和工作機制。建立起黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門各負其責、其他部門積極參與的領導體制和工作機制，聚合資源、釋放能量，及時研究解決民族事務方面的重大問題，形成推進民族團結進步事業(yè)的強大合力，確保民族工作始終處于堅強的領導下和有效的機制運行之中，為做好民族工作提供有力的組織保障。四要加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。按照生產生活改善、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改觀的要求，制定民族地區(qū)專項發(fā)展規(guī)劃，認真落實中央新十年扶貧綱要，全方位、多渠道、大力推進興邊富民工程。大力發(fā)展社會事業(yè)，扶持發(fā)展民族教育和文化衛(wèi)生事業(yè)，改善民族學校辦學條件，規(guī)范和提高學習使用蒙古語言文字的水平。

（四）扎實做好新形勢下的宗教工作，保持社會和諧穩(wěn)定。一要增強憂患意識，加大抵御境外利用宗教進行滲透的力度。當前國際政治經濟形勢異常復雜嚴峻，境外非法組織、宗教組織加緊對我國特別是內蒙古的滲透破壞活動，民族問題和宗教問題相交織，作為邊疆少數民族地區(qū)，一定要增強憂患意識和敵情觀念，建立和完善應對宗教領域復雜局面的處置機制，把抵御境外宗教滲透工作做細做實。二要創(chuàng)新宗教事務管理，加大對宗教領域專項整治力度。要深入貫徹落實國務院《宗教事務條例》，切實發(fā)揮宗教工作聯(lián)席會議機制作用，加大對宗教領域專項整治力度，對已經治理的問題要鞏固成果、防止反彈；對不斷出現的新問題，要加強預警，增強工作的預見性、針對性和有效性，把問題解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。要依法加強對寺觀教堂的規(guī)范化管理，認真研究有效的管理辦法，對已經存在但未注冊登記的寺觀堂點，該取締的要依法取締，該納入管理的要依法納入管理，防止出現失管、失控局面。要繼續(xù)抓好對基督教私設聚會點、天主教地下勢力的整治和“找、控、管”工作。三要進一步加強愛國宗教團體建設，扎實推進“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。要著眼長遠，加強對宗教教職人員的培訓，努力造就一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關鍵時刻起作用的愛國宗教界代表人士隊伍。繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，進一步鞏固和擴大創(chuàng)建活動成果。繼續(xù)抓好宗教工作體制機制建設，認真落實統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的宗教工作聯(lián)席會議制度，切實落實基層宗教工作“三級網絡”和“兩級責任制”，形成齊抓共管、上下聯(lián)動、層層落實的良好局面。

（五）加強經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，為推動我經濟社會跨越發(fā)展貢獻力量。一要進一步加強和改進工商聯(lián)工作。要進一步加強對工商聯(lián)的指導和協(xié)調，使工商聯(lián)組織牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，切實加強經濟性，充分發(fā)揮民間性。繼續(xù)抓好《內蒙古黨委政府關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的實施意見》貫徹落實，促進工商聯(lián)建設全面發(fā)展。切實發(fā)揮非公有制經濟黨工委作用，大力加強企業(yè)黨建工作，為促進企業(yè)發(fā)展服務。二要扎實做好非公有制經濟人士工作。要以綜合評價為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和弘揚企業(yè)信義文化為動力，以“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”、“感恩行動”、優(yōu)秀建設者評選表彰活動為載體，引導非公人士樹立義利兼顧、以義為先的理念，肩負法律責任和社會責任，構建和諧勞動關系，參與社會公益事業(yè)，在轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生、提高自身素質上有更大作為，樹立良好的社會形象。繼續(xù)開展“一企帶一村”活動，選派非公有制企業(yè)家擔任名譽嘎查達（村主任）職務，加大村企對接工作的成效和影響力。適時召開規(guī)模大、層次高的“村企對接”工作現場會，表彰一批在此活動中表現突出的優(yōu)秀民營企業(yè)家。加強與媒體的合作，大力宣傳非公經濟人士中涌現的先進典型，為非公經濟人士成長營造良好的社會氛圍。三要切實服務好非公有制企業(yè)健康發(fā)展。近年來，非公有制經濟發(fā)展迅速和發(fā)展水平明顯提高，已成為推動我經濟發(fā)展的重要增長點、支撐點、和帶動點。但也要看到，非公有制經濟發(fā)展不夠充分，融資難、人才緊缺、社會服務體系不健全等問題尚未根本解決，推動非公有制經濟科學發(fā)展的任務十分繁重。要引導非公有制企業(yè)以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力增強自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌，不斷提高市場競爭力。要引導非公有制企業(yè)加快“走出去”，充分利用兩個市場和兩種資源，增強競爭力。要切實抓好中小企業(yè)政策落實和服務體系建設兩項基礎性工作，發(fā)揮工商聯(lián)組織的服務管理作用，建立和完善服務體系，幫助企業(yè)排憂解難。引導企業(yè)加快轉型升級，增強生存和發(fā)展能力，促進企業(yè)做強做大、健康發(fā)展。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，利用人才資源、智力資源和感情資源，匯集工商聯(lián)、光促會、海聯(lián)會、僑聯(lián)、民主黨派人士等各方面的力量，大力開展招商引資工作。

（六）加強聯(lián)誼溝通，認真開展黨外知識分子和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要整合資源，擴大渠道，鞏固老朋友，多交新朋友，加強與黨外專家學者、律師、留學人員的聯(lián)系。要促進我與港澳臺海外的交流合作，發(fā)揮僑聯(lián)、僑商會的作用，積極開展走出去、請進來活動，邀請海外友好社團、友好人士來我考察訪問、投資創(chuàng)業(yè)，為我經濟社會發(fā)展爭取更多的海外支持。

二、群團工作

年群團工作的指導思想是：以委（擴大）會議精神為指導，牢牢把握科學發(fā)展觀這個主題，緊緊抓住加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，堅持富民強這一根本目的，圍繞中心，服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，在重點工作的推進上有新突破，在難點問題的破解上有新探索，在品牌工作上有新成效，努力做到推動發(fā)展有佳績，關注民生有實效，服務群眾有新意。

（一）關于總工會工作。一是要全面貫徹落實“三個”規(guī)范性文件。即《興安盟工會關于建立勞動關系預警機制的意見》、《興安盟工會關于加強工會維權體系建設的意見》和《興安盟工會關于加強困難職工幫扶體系建設的意見》。二是要扎實有效地開展“三個普遍”工作。依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商和組織職工普遍開展勞動競賽。三是加強工會自身建設，進一步提高履職能力和服務水平。著力組織職工建功立業(yè)，著力發(fā)展和諧勞動關系，著力開展困難職工幫扶，著力開展工會職工干部深入基層大走訪活動，著力建設一支高素質職工隊伍和專業(yè)化的工會干部隊伍。

（二）關于團委工作。積極落實上級團組織部署的各項工作任務，開拓創(chuàng)新工作機制。認真履行“組織、引導、服務、維權”廣大青少年群體的職能，團結和帶領全廣大團員青年為建設富裕、民主、和諧前做貢獻。一是要扎實學習貫徹實踐科學發(fā)展觀活動，大力加強青少年思想政治教育。二是要繼續(xù)以推進“東西互助”為契機，竭誠服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是要繼續(xù)以實施品牌工程為主線，大力發(fā)展青年文化。四是要實施黨建帶團建，建立健全工作機制，扎實推進團的基層組織建設和基層團的工作，特別是要加大兩新組織建團力度。

（三）關于婦聯(lián)工作。一是要以建設“婦女之家”為重點，積極開展社會管理創(chuàng)新工作。二是要以組織評選活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化，傳承民間技藝。三是要把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任，拓展“五好文明家庭”創(chuàng)建形式，進一步加強道德體系建設。四是要繼續(xù)實施兩項民生關愛工程，建立婦女兒童弱勢群體信息數據庫，并與民政、殘聯(lián)、紅十字會、關工委等相關部門聯(lián)合開展送關愛救助行動，繼續(xù)實施兩癌救助大地保險項目。五是要營造婦女創(chuàng)業(yè)平臺，制定《婦女創(chuàng)業(yè)致富支持行動五年工作方案》，開展“巾幗新農村新牧區(qū)創(chuàng)業(yè)行動”，重點為返鄉(xiāng)務工婦女提供微貸款1000萬元項目，同時做好年實施的婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的跟蹤服務。

（四）關于紅十字會。一是要擴大募捐范圍。在鞏固職工干部、教師隊伍募捐款額成果的同時，繼續(xù)向企業(yè)和個體工商戶延伸,力爭全募捐額度突破90萬元。二是要加強基層組織建設。爭取年底我100%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑60%的嘎查村和50%的學校成立了紅十字會基層組織。三是要加強救護培訓和救助工作。提高應急應變能力，深入開展“博愛進萬家”、“貧困大學生救助”、“大病患者救助”等品牌工程。四是要深入開展捐獻造血干細胞宣傳活動。使更多的適齡人群認識到捐獻意義。五是要做好宣傳工作。把弘揚紅十字精神、傳播紅十字運動基本知識與社會主義精神文明建設、思想道德建設緊密結合，將紅十字會工作納入精神文明建設規(guī)劃。

（五）關于殘聯(lián)工作。一是要加強基層基礎建設。全年要完成3個以上幸福小區(qū)建設，增加3所達到鄉(xiāng)級標準殘疾人綜合活動室。二是要加強殘疾人救助和培訓工作力度。采取“人助自助”向殘疾人發(fā)放輪椅50臺，助聽器30臺。與衛(wèi)生民政等部門聯(lián)合制定殘疾人特惠政策，使殘疾人部分康復項目納入合作醫(yī)療，實現應保盡保。使聾兒受訓率達100%，爭取殘疾人事業(yè)專項彩票公益金項目為貧困聾兒實施救助。三是要推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)和個體就業(yè)，提高殘疾人生活水平。年內扶持養(yǎng)殖戶、種植戶各100戶，安置就業(yè)760人。四是要積極向上級爭取資金，力爭對50戶殘疾人實施危房改造。五是要加大基礎工作力度，力爭創(chuàng)建白內障無障礙。

（六）關于科協(xié)工作。一是要圍繞委政府的工作中心，進一步鞏固“全國科普示范”創(chuàng)建成果，加快我轉變經濟發(fā)展方式。二是要根據實施《全民科學素質行動計劃綱要》的要求，結合四大重點人群科學素質行動，整合社會資源，組織開展科普周、科普日、三下鄉(xiāng)等重大科普活動。三是要完善“科技工作者之家”職能，發(fā)揮黨和政府與科技工作者之間橋梁、紐帶作用，圍繞學術建設，提高學術交流的質量和效果，促進學會改革與發(fā)展。四是要切實加強自身建設，增強服務能力，不斷增強科協(xié)組織對科技工作者的吸引力、凝聚力，打造一支學習型、創(chuàng)新型、開拓型科協(xié)隊伍。五是要結合我“四大基地”建設，積極實施“科普惠農興村計劃”，為提高全農牧業(yè)綜合生產能力服務。六是繼續(xù)抓好“一站，一欄，一員”建設工作，使全的行政村都建有一處科普服務站，一處科普宣傳欄，配備一名科普宣傳員，并能正常開展工作。

（七）關于檔案工作。一是要圍繞全推進新型工業(yè)化，抓好我重大工程項目檔案，提前介入、跟蹤服務和業(yè)務指導工作。二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓好社保、醫(yī)保、社會保險檔案工作規(guī)范化整體指導工作，并做好年自治區(qū)人社局、內蒙檔案局的驗收達標工作。三是要重點抓好全村級檔案建檔工作，做好鄉(xiāng)村兩級土地排查、林權制度改革檔案、土地延包和草原獎補檔案的規(guī)范化管理指導工作，在此基礎上，抓好特色檔案，重點抓好村級專業(yè)合作化組織檔案、村企檔案、現代農業(yè)項目檔案和農牧戶建檔工作。四是要做好檔案館建設準備工作。

同志們，年是我實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是實現科右前科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年，做好群團工作任務艱巨、意義重大，我們要緊緊圍繞委工作重點，按照委的統(tǒng)一要求，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷開創(chuàng)我群團工作的新局面，為加快推進我經濟社會快速發(fā)展做出應有貢獻。

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第五篇：大隊委工作會議制度

少先隊大隊委工作會議制度

城東路小學

少先隊大隊委員會工作會議制度

少先隊大隊委員會負責制定大隊工作計劃，組織大隊活動，主辦在隊的各種“小家務”“小建設”，討論研究全大隊的工作，領導各中隊的工作，具體工作會議制度如下：

大隊長

召集并主持大隊委員會、中隊長聯(lián)席會，研究、討論、布置工作，交流工作經驗。

根據大隊委員會討論的意見，制定出大隊的工作計劃。

主持大隊活動，召開全體隊員大會。

檢查隊委會決議的執(zhí)行情況，幫助并檢查各委員（各職能部）及各中小隊工作。

副大隊長

協(xié)助、配合大隊長進行工作。

負責整理、保管大隊委員會的文件和資料。

負責組織值日中隊工作。

大隊旗手

大隊集會時負責出旗和退旗，大隊列隊行進時，負責執(zhí)旗。主持少先隊升國旗儀式。

保管隊旗，管理各中隊領用與歸還隊旗的工作。

負責訓練中隊旗手和護旗隊員，與文娛委員配合，主持鼓號隊的組織培訓工作。

大隊組織委員

負責學習隊章的工作，在全體隊員中普及少先隊基本知識。負責少先隊組織發(fā)展工作，超齡隊員的離隊工作。

負責接轉隊員組織關系，管理隊員登記表，填寫少先隊組織情況統(tǒng)計表，按時上報。

負責大隊對中隊、小隊集體和隊員進行獎勵和處分的具體要作。大隊學習委員

負責組織大隊科技和各種知識性競賽活動，抓好科技、知識、興趣小組的工作。

關心和了解各中隊學習情況，幫助中隊圍繞學習，組織開展活動，組織各中隊學習委員觀摩學習、交流經驗。

負責紅領巾讀書讀報活動，管理大隊圖書、報刊，并負責向全大隊推薦好書和報刊，做好訂閱報刊的工作。

大隊宣傳委員

組織管理大隊廣播、壁報、定期廣播和出板報、壁報。

負責隊室、櫥窗等宣傳陣地的布置工作。

負責宣傳國內外的大事，宣傳少先隊里的好人好事。

大隊文娛委員

組織大隊的文化娛樂活動。

向中隊推薦介紹好的歌曲舞蹈。

培訓文娛骨干，領導文藝小組和紅領巾合唱團。

與旗手配合，組織培訓鼓號隊，負責保管鼓號和文娛用品。協(xié)助學校組織好節(jié)日慶祝和文藝匯演。

大隊體育委員

組織大隊的體育游戲和體育活動,發(fā)動隊員參加體育鍛煉。培訓體育骨干,組織領導體育興趣小組和各種球隊的活動。協(xié)助學校，開好各種形式的運動會和體育競賽活動。大隊勞動委員

組織大隊的社會公益活動。

負責宣傳和推動美化校園工作，以及進行自我服務等活動。管理大隊的衛(wèi)生工作，負責各種中隊衛(wèi)生檢查評比。

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