第一篇：11 (11)關于開展七權(quán)七責活動的通知

?2010?11號

中共三河市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組

關于在全市農(nóng)村、社區(qū)黨員中明確“七權(quán)七責” 推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的實施方案

（2010年8月16日）

為進一步鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，切實解決廣大農(nóng)村黨員榮譽感、責任感、歸屬感不強，先鋒模范作用發(fā)揮不到位的問題，進一步激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，經(jīng)研究，決定在全市農(nóng)村和社區(qū)黨員中明確“七權(quán)七責”推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，明確黨員權(quán)利和責任，打造黨員發(fā)揮作用平臺，激發(fā)黨員和黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，深化“三定三評”管理機制，提升村、社區(qū)黨組織的執(zhí)政能力，為更好地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，建設京東強市名城提供更加堅強的組織保障。

二、工作內(nèi)容

1、明確農(nóng)村黨員“七權(quán)七責”：“七權(quán)”，即方針政策知情權(quán)、村級大事審議權(quán)、黨務村務監(jiān)督權(quán)、民主選舉參與權(quán)、積極分子推薦權(quán)、選先評優(yōu)提名權(quán)、福利發(fā)放建議權(quán)。“七責”，即組織決定執(zhí)行責任、政策法規(guī)宣傳責任、社情民意反饋責任、矛盾糾紛化解責任、村民致富幫帶責任、班子團結(jié)維護責任、弘揚正氣表率責任。

2、建立黨員責任區(qū)和黨小組社區(qū)。在“三定三評”的同時，根據(jù)黨員工作領域（崗位特點）和職業(yè)特點，為每名有工作能力的黨員劃分1個責任區(qū)，每個責任區(qū)10-20戶群眾，黨員在責任區(qū)內(nèi)行使權(quán)力、履行責任，使每名黨員都有一個屬于自己發(fā)揮作用的天地。基層黨支部委員會負責“創(chuàng)建黨員責任區(qū)”工作的日常管理，每月召開一次會議，聽取黨員匯報，對重要工作進行安排部署，指導黨員在責任區(qū)開展好工作。黨員每半月對責任區(qū)群眾進行一次走訪，宣傳黨的路線、方針、政策，保證上級方針政策在責任區(qū)內(nèi)落實；及時了解社情民意，建立工作臺帳，消除矛盾隱患；主動聯(lián)系困難戶，幫助解決各種實際困難，引領群眾共同致富；定期組織責任區(qū)群眾開展豐富多彩的文化活動，實現(xiàn)責任區(qū)團結(jié)和諧、風清氣正。

3、開展“五比五看兩爭先”活動：黨員五比：比黨性、比責任、比形象、比奉獻、比學習；黨小組社區(qū)五看：看黨小組是否按要求認真開展工作，看責任區(qū)黨員是否自覺落實“七權(quán)七責”，看每家每戶是否團結(jié)和睦、文明守法，看文化活動是否健康向上、豐富多彩，看群眾是否滿意；兩爭先：爭創(chuàng)先進黨小組社區(qū)、爭 2

做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

4、建立保障制度：建立黨員責任區(qū)、黨小組社區(qū)制度，黨員大會、黨支部、黨小組三級例會制度，入黨積極分子“兩推一定一建檔”制度，“四議兩公開”制度，民主選舉預先書面通知制度，強化黨員培訓制度，優(yōu)秀黨員獎勵制度。

三、工作要求

1、劃分責任區(qū)和黨小組社區(qū)。根據(jù)村、社區(qū)有活動能力的黨員數(shù)量、居住區(qū)域、從事職業(yè)和特長等因素，在10月底前將村街、社區(qū)戶劃分為若干個責任區(qū)，為每名黨員明確1個責任區(qū)，在責任區(qū)內(nèi)行使權(quán)利、履行責任，開展各項工作。同時，由6-10名黨員組成一個小組，每小組明確一名工作能力較強的黨員為責任組長。

2、召開動員會。8月20日前，各鎮(zhèn)、街道組織召開動員大會，對活動進行安排。

3、濃厚活動氛圍。（1）將黨小組社區(qū)和黨員責任區(qū)標示牌和黨小組、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)工作承諾目標懸掛在村街、社區(qū)相應區(qū)域的顯著位臵。在村、社區(qū)“兩室”內(nèi)將工作內(nèi)容上墻，在公開欄內(nèi)設臵黨小組社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)光榮榜和公示欄，接受群眾監(jiān)督。（2）各基層黨委要為每戶黨員家庭制作“黨員家庭”門牌。同時，村（社區(qū)）規(guī)范設臵《村街（社區(qū)）黨小組、黨員基本情況及承諾目標登記冊》、《社情民意登記冊》、《光榮冊》。黨小組社區(qū)設臵《社區(qū)會議記錄冊》、《好人好事記功薄》。（3）利用村街廣播，對黨員“七權(quán)七責”主要內(nèi)容、黨員責任區(qū)和黨小組社區(qū)劃分、工作要求和創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型事跡等內(nèi)容進行廣泛宣傳，營造良好活動

氛圍。

四、工作步驟

活動從2010年8月16日開始至2011年12月31日，共分三個階段進行：

（一）先行試點階段（2010年8月16日至9月30日）。為確保在農(nóng)村、社區(qū)黨員中明確“七權(quán)七責”推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，各鎮(zhèn)、街道黨委選擇一個村、社區(qū)先行試點，積累經(jīng)驗后，完善做法。

（二）全面推行階段（2010年10月1日至2011年11月31日）。10月下旬，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室對試點村街經(jīng)驗進行總結(jié)，各鎮(zhèn)、街道黨委組織召開各村街、社區(qū)黨組織書記工作會議，對本地活動的開展進行推進，并將試點工作做法和經(jīng)驗，向各村街、社區(qū)黨組織進行宣傳推廣。各村街、社區(qū)黨組織要在10月底全面建立黨小組社區(qū)和黨員責任區(qū)，明確創(chuàng)先爭優(yōu)目標，推進活動全面開展。各鎮(zhèn)、街道黨委在活動開展過程中要積極探索建立具有本地特色的農(nóng)村、社區(qū)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

（三）考核表彰階段（2010年12月1日至31日）。各鎮(zhèn)、街道黨委要對在農(nóng)村、社區(qū)黨員中明確“七權(quán)七責”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況及效果進行考核，召開專門會議，聽取村街、社區(qū)黨組織工作匯報，抽查黨員責任區(qū)工作開展情況，走訪征求群眾的意見建議。年底前，市委將召開工作總結(jié)大會，對工作突出的村街、社區(qū)黨組織、黨小組社區(qū)和責任區(qū)黨員進行公開表彰，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。

五、組織領導

為確保在農(nóng)村、社區(qū)黨員中明確“七權(quán)七責”推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，市委成立領導小組，組長由市委常委、組織部長、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組副組長姜建輝同志兼任。各鎮(zhèn)、街道黨委要加強組織領導，強化措施，切實把此項工作擺上重要位臵。要成立工作領導機構(gòu)，有序有效有活力推進工作開展。活動開展中，要注意培樹典型，宣傳典型，以點帶面開展工作。要豐富活動方式，濃厚活動氛圍，充分調(diào)動黨員、群眾參與此項工作的積極性。要構(gòu)建農(nóng)村、社區(qū)黨組織工作運行體系，與推進“四議兩公開”工作相結(jié)合，充分調(diào)動村街、社區(qū)各個方面的積極性。全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，要注意發(fā)現(xiàn)問題解決問題，完善工作內(nèi)容，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和形式，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作成效。

附：三河市明確黨員“七權(quán)七責”推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組名單

中共三河市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組

2010年8月16日

附：

三河市明確黨員“七權(quán)七責” 推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組名單

組 長：姜建輝 市委常委、組織部長 副組長：楊震海 市委組織部副部長 成 員：洪 江 市委辦公室常務副主任

張永亮 市紀委副書記、監(jiān)察局局長 邊杰擁 市委組織部常務副部長 張學軍 市委宣傳部常務副部長

梁曉光 市委政法委副書記、市檢察院副檢察長 李來勇 市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長 賈廣輝 市委農(nóng)工部部長 田建春 市民政局局長 王本東 市司法局局長 雷大慶 市財政局局長

市明確黨員“七權(quán)七責”推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組名單下設辦公室，辦公室主任由市委副科級組織員周予東同志擔任。

第二篇：“七權(quán)七責”實施意見

關于推行黨員“七權(quán)七責”

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實施意見

為切實解決黨員黨性觀念淡薄、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題，進一步激發(fā)民政系統(tǒng)黨員隊伍生機活力，扎實推進黨建工作的晉檔升級，按照省委組織部《關于推行黨員“七權(quán)七責”充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的通知》文件要求，經(jīng)局黨委研究決定，在本系統(tǒng)黨員中以明確“七權(quán)七責”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用教育管理機制，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞激發(fā)黨員隊伍生機和活力，以明權(quán)確責為抓手，以制度建設為保障，使黨員的基本權(quán)利全面落實，黨員的主體和責任意識更加強化，黨的先進性和純潔性不斷得到加強，黨員隊伍在民政事業(yè)建設中的作用更加凸顯。

二、主要任務

所有具有活動能力的黨員都要納入黨員“七權(quán)七責”范圍，結(jié)合各自職責任務和崗位實際行使權(quán)力、履行責任。具體目標任務是：

1、明確“七權(quán)七責”。“七項權(quán)利”，即方針政策知情權(quán)、黨

內(nèi)活動參與權(quán)、評先選優(yōu)提名權(quán)、積極分子推薦權(quán)、意見建議表達權(quán)、村級大事審議權(quán)、黨務村務監(jiān)督權(quán)；“七項責任”，即政策法規(guī)宣傳責任、組織決定執(zhí)行責任、村民致富幫帶責任、社情民意反饋責任、矛盾糾紛化解責任、遵紀守法自律責任、黨內(nèi)團結(jié)維護責任。

2、細化黨員權(quán)利和責任。要針對本處室和本單位工作實際，對黨員“七權(quán)七責”提出既符合黨章要求，又體現(xiàn)時代精神、反映不同群體特征、符合行業(yè)實際的具體標準和內(nèi)容，使每名從事不同崗位工作的黨員都有標準對照、有目標追求。

3、扎實開展黨員教育培訓。要深入實施黨員“雙育工程”，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，整合培訓資源，大規(guī)模開展黨員教育培訓，不斷提高黨員履職盡責的能力和本領。要加強黨員權(quán)利和責任的教育，引導黨員正確處理權(quán)利與義務的關系，正確行使權(quán)利，自覺履行義務。

4、切實抓好黨員日常管理。要以落實“三會一課”制度、黨員組織生活制度、民主評議黨員制度為重點，嚴格黨的組織生活，切實加強對黨員的管理和監(jiān)督。要創(chuàng)新流動黨員管理管理方式，以流動黨員為重點，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，認真抓好流動黨員管理服務工作。

5、認真做好黨員發(fā)展工作。要嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員，嚴把黨員入口關，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

6、建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制。要通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、設立黨內(nèi)幫扶資金等措施，關心幫助生活困難黨員和老黨員。要大力宣傳表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

三、推進措施

實施黨員“七權(quán)七責”是加強黨員隊伍建設的有效措施，是當前需要著力抓好的一項重要工作。各處室、各直屬單位要結(jié)合自身實際，創(chuàng)新工作方法，采取有力措施，確保取得實效。

1、注重搞好結(jié)合。要把黨員“七權(quán)七責”與正在做的工作和中心任務相結(jié)合，引導廣大黨員在重點工作中發(fā)揮先鋒模范作 用，在帶領群眾推動科學發(fā)展中建功立業(yè)。要把黨員“七權(quán)七責”與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和加強基層建設年活動相結(jié)合，認真落實“全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星”四項機制，扎實推進基層建設年“十件實事”，引導廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要把黨員“七權(quán)七責”與實施黨員“雙育工程”相結(jié)合，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，整合培訓資源，大規(guī)模開展黨員教育培訓，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和能力。

2、加強分類指導。根據(jù)基層黨組織和廣大黨員實際，要因地制宜、分類施策，找準工作的著力點。機關要結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動，圍繞改進工作作風、提高工作效能來發(fā)揮黨員作用；各單位要圍繞做好職工思想政治工作、促進本單位事業(yè)發(fā)展來發(fā)揮黨員作用等。

3、建立健全制度。建立“雙諾雙評”制度，年初黨員圍繞落實“七權(quán)七責”，分別向黨組織和群眾作出承諾，年底要對黨員落實情況進行黨內(nèi)評議和群眾測評。全面推行入黨積極分子推薦制和發(fā)展黨員公示制、票決制，健全落實發(fā)展黨員工作責任追究制。按照積極、穩(wěn)妥、慎重的原則，認真開展處置不合格黨員試點工作，探索建立不合格黨員處置制度。

4、注重督促檢查。要采取明察暗訪、巡回督導、定點解剖等方式開展督促檢查，及時掌握黨員“七權(quán)七責”工作中的動態(tài)情況和存在問題，研究提出改進的具體措施和要求，確保各項工作落到實處。要注意發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)黨委在推廣工作中的作用，堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，把黨委領導和系統(tǒng)指導緊密結(jié)合起來，形成推動工作合力。

5、強化輿論宣傳。要注重培樹開展黨員“七權(quán)七責”的先進典型，采取經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、巡回宣講等方式，發(fā)揮典型的示范帶動作用。要注意總結(jié)實施黨員“七權(quán)七責”的特色做法、典型經(jīng)驗和顯著成效，利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，采取知識競賽、文藝表演等黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳、抓好推廣、擴大效應，形成強大的輿論聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

各級黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好黨員“七權(quán)七責”工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。各單位黨組織9月底前要結(jié)合各自工作實際，制定具體實施意見，明確目標任務，以高度負責的精神抓好具體組織實施。明年，要重點在規(guī)范提升上下功夫，并形成長效機制。

二〇一二年十月十一日

第三篇：七權(quán)七責動員會講話

在郭二莊煤礦推行黨員“七權(quán)七責”工作

動員會上的講話

王懷田

（2012年10月19日）

同志們：

在全礦上下認真貫徹落實“9.25”王社平董事長、“9.29”班士杰董事長講話精神，以“雙提”主題教育為動力，沖刺四季度，誓奪全年目標新勝利的關鍵時刻。今天，礦黨委召開會議，貫徹落實昨天集團公司黨委“七權(quán)七責”動員會議精神，動員基層黨支部、廣大黨員在新形勢下，更好地履行職能，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在各條戰(zhàn)線、不同崗位做出新貢獻，取得新成就，為黨旗爭光添彩。

昨天下午，集團公司黨委召開了推行黨員“七權(quán)七責”工作動員大會。集團公司紀委書記、組織部、人力資源部部長郭軍主持會議，集團公司黨委副書記、工會主席韓福明做了動員報告，對搞好這項工作提出了具體要求。根據(jù)集團公司黨委安排，我們郭二莊礦黨委及時研究制訂了《關于推行黨員“七權(quán)七責”工作的實施意見》。剛才，鞏書記已經(jīng)宣讀了《意見》。大家要深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，就開展這項工作講幾點意見：

一、提高認識，增強落實黨員“七權(quán)七責”的政治責任感 推行黨員“七權(quán)七責”是省委著眼新形勢、新任務，加強黨員隊伍建設的有益實踐和探索，對落實黨員基本權(quán)利，強化黨員主體和責任意識，激發(fā)黨員隊伍內(nèi)生動力，保持黨的先進性和純 1 潔性，具有十分重要的意義。最近，省國資委黨委印發(fā)了《關于推行省國資委系統(tǒng)企業(yè)黨員“七權(quán)七責”實施方案》，決定在省國資委系統(tǒng)企業(yè)黨員中推行“七權(quán)七責”。“七權(quán)”即重大決策知情權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營建議權(quán)、學習培訓優(yōu)先權(quán)、組織發(fā)展推薦權(quán)、評先評優(yōu)提名權(quán)、黨內(nèi)事務表決權(quán)、“三重一大”監(jiān)督權(quán);“七責”即政策法規(guī)宣傳責任、組織決定執(zhí)行責任、危難險重表率責任、維護和諧穩(wěn)定責任、困難群眾幫扶責任、弘揚企業(yè)文化責任、遵紀守法自律責任。

黨員是黨的活動的主體，是推進黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的中堅力量。我們礦有356名黨員，遍布井上下各條戰(zhàn)線，是實現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展的中流砥柱。必須抓住這一主體，建強黨員隊伍，發(fā)揮先進作用，推動企業(yè)持續(xù)健康、科學發(fā)展。

落實黨員“七權(quán)七責”是保持黨的先進性、純潔性的有效舉措。先進性和純潔性是黨的本質(zhì)屬性。近年來，我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，實施“雙五雙十”創(chuàng)先爭優(yōu)工作機制，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的先進性和純潔性建設不斷加強。落實黨員“七權(quán)七責”，就是一個好辦法、一項好制度。只有把《黨章》的要求具體化，把黨員的權(quán)利和義務統(tǒng)一起來，才能從根本上激發(fā)黨員隊伍生機與活力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。

落實黨員“七權(quán)七責”是突出黨員主體地位、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的有效抓手。從總體上看，廣大黨員在工作中，能夠認真履行黨員職責、行使黨員權(quán)利、發(fā)揮黨員作用，模范帶頭、創(chuàng)先爭優(yōu)。可以說，黨員隊伍主流是好的、是值得肯定的。但也有的黨員混同于普通群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不夠顯著。黨員“七權(quán)七責”工作機制的建立，從組織和黨員兩個層面同時提出要求，對保證黨員的主體地位得到充分尊重、權(quán)利得到充分保障，都具有很強的實踐意義。

落實黨員“七權(quán)七責”，是加強黨員隊伍建設的有效措施，是當前需要著力抓好的一項重要工作。各支部要充分認識這項工作的重要意義，切實增強主動性和責任感，以黨員隊伍建設的新加強，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、強化手段，多措并舉，推動黨員“七權(quán)七責”工作高效運行

落實黨員“七權(quán)七責”，最關鍵的是對黨員“明權(quán)確責”，引導黨員正確行使權(quán)利、積極履行義務;最根本的是突出黨員主體地位，激發(fā)黨員隊伍活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。推進這項工作，總的要求是通過共同努力，使黨員的基本權(quán)利全面落實，黨員的主體和責任意識更加強化，黨的先進性和純潔性建設不斷得到加強，黨員隊伍在企業(yè)科學發(fā)展進程中的作用更加凸顯。

要搞好輿論宣傳引導。政工部門、各基層支部要利用各種會議、各種載體，大力宣傳推行黨員“七權(quán)七責”工作的具體內(nèi)容和重要意義。尤其是要讓每一名黨員知曉在推行“七權(quán)七責”工作中，自己應該如何去對待、去操作，如何去發(fā)揮作用，行使什么權(quán)力，承擔什么責任，要達到什么效果。通過多種形式的宣傳引導，使黨員形象更加高大，地位更加受關注，職權(quán)更加明了。要進一步完善機制，豐富特色黨建工作。近年來，我們礦黨建工作圍繞企業(yè)發(fā)展中心，先后制訂實施了以支部一面旗、黨員一顆星為內(nèi)容的“星旗聯(lián)創(chuàng)”制度、“黨員政治生日”制度、黨員先鋒崗創(chuàng)建工程、黨員安全責任區(qū)創(chuàng)建、黨員“一帶二”創(chuàng)建工程等，取得了實實在在的效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們礦在完成上級規(guī)定動作的同時，結(jié)合自身實際，制訂實施了以創(chuàng)建五好支部，爭當五星黨員，開展十項活動，打造十項工程為內(nèi)容的“雙五雙十”創(chuàng)先爭優(yōu)工作機制。活動開展以來，各支部按照礦黨委統(tǒng)一安排，相繼開展了“認責承諾，亮牌示范，全面對標，奪旗爭星”等方面的工作，組織廣大黨員開展了喜迎黨的十八大獻禮系列活動。各支部、廣大黨員，圍繞礦各項生產(chǎn)經(jīng)營任務開展了不同形式的為黨旗爭光添彩活動，收到了良好的效果，促進了企業(yè)持續(xù)健康科學發(fā)展。礦黨委先后榮獲邯礦集團、冀中能源集團黨委授予的多項榮譽。1-9月份，我們礦在遇到生產(chǎn)地質(zhì)條件困難，煤炭市場變化，煤價下跌等多種困難的情況下，各項工作仍然積極主動，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標全部完成計劃，九項指標創(chuàng)出了同期歷史新水平。這其中，離不開黨員戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，離不開廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

推行黨員“七權(quán)七責”工作，就是要建立保持共產(chǎn)黨員先進性、純潔性的長效機制。使支部當先進、黨員爭優(yōu)秀常態(tài)化、長效化，成為發(fā)揮黨員先進性作用的有效載體，成為促進企業(yè)發(fā)展的堅強力量。

三、突出重點，夯實黨員“七權(quán)七責”工作基礎 落實黨員“七權(quán)七責”，是加強新形勢下黨員隊伍建設的有效措施。不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，是保證“七權(quán)七責”落實的重要基礎。各支部要從基礎工作抓起，使黨員“七權(quán)七責”成為加強黨員隊伍建設的“推進器”。

一要抓發(fā)展，從“入口”把住黨員隊伍質(zhì)量。保證發(fā)展黨員質(zhì)量是發(fā)揮黨員作用的前提和基礎，這一點需要引起高度重視。要嚴格標準，切實加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，堅持把政治標準放在首位，堅持把群眾公認和擁護作為重要條件，真正把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要嚴格發(fā)展工作程序，積極探索實踐科學有效方法。實行入黨積極分子推薦制，積極推行發(fā)展黨員公示制、票決制，健全落實發(fā)展黨員工作責任追究制，堅持成熟一個、發(fā)展一個。要注重結(jié)構(gòu)。加大在工人中發(fā)展黨員力度，重視發(fā)展業(yè)務骨干黨員，不斷擴大黨的群眾基礎。

二要抓教育，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。實施黨員“雙育工程”，大力加強黨性教育，引導黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的先進性。加強技能培育，圍繞本單位中心任務和重點工作，積極開展形勢政策教育和能力培訓，教育引導廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，為完成本單位的中心任務貢獻才智和力量。在推行黨員“七權(quán)七責”過程中，要教育引導黨員正確處理權(quán)利與義務的關系，正確行使權(quán)利，自覺履行義務。

三要抓關愛，充分調(diào)動廣大黨員的積極性。要激勵黨員進步、關心黨員生活、保障黨員權(quán)利，結(jié)對幫扶、走訪慰問，讓黨員感 到有責任、有義務、有權(quán)利、有溫暖。要大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，激勵黨員崇尚先進、學習先進、爭當先進，切實發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，充分展示新時期共產(chǎn)黨員的良好形象和精神風貌。

同志們，實施黨員“七權(quán)七責”是加強黨建工作的創(chuàng)新舉措，是尊重黨員主體地位、激發(fā)黨員隊伍活力的有效途徑，是發(fā)揮黨員作用的系統(tǒng)工程。各支部要按照礦黨委《實施方案》要求，精心組織，周密安排，真正把這項工作組織好、開展好，為企業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強有力保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：關于推行黨員七權(quán)七責充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的通知

關于推行黨員“七權(quán)七責”

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的通知

各市委組織部，省直有關單位干部（人事）處：

今年來，廊坊市大城縣針對農(nóng)村黨員管理難、發(fā)揮作用不明顯等問題，探索實行了黨員“七權(quán)七責”（“七項權(quán)利”，即方針政策知情權(quán)、黨內(nèi)活動參與權(quán)、評先選優(yōu)提名權(quán)、積極分子推薦權(quán)、意見建議表達權(quán)、村級大事審議權(quán)、黨務村務監(jiān)督權(quán)；“七項責任”，即政策法規(guī)宣傳責任、組織決定執(zhí)行責任、村民致富幫帶責任、社情民意反饋責任、矛盾糾紛化解責任、遵紀守法自律責任、黨內(nèi)團結(jié)維護責任），有效增強了黨員的主體意識和責任意識，激發(fā)了黨員隊伍生機和活力，是新形勢下尊重黨員主體地位、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效舉措。為把這一做法學習好、推廣好，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、把握總體要求

黨員“七權(quán)七責”要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞激發(fā)黨員隊伍生機和活力，以明權(quán)確責為抓手，以制度建設為保障，使黨員的基本權(quán)利全面落實，黨員的主體和責任意識更加強化，黨的先進性和純潔性不斷得到加強，黨員隊伍在建設經(jīng)濟強省、和諧河北實踐中的作用更加凸顯。

二、明確主要任務

全省所有具有活動能力的黨員都要納入黨員“七權(quán)七責”范圍，結(jié)合各自職責任務和崗位實際行使權(quán)力、履行責任。具體目標任務是：

1、細化黨員權(quán)利和責任。要針對農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機關、高等院校、非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)組織以及科研、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位實際，對黨員“七權(quán)七責”提出既符合黨章要求，又體現(xiàn)時代精神、反映不同群體特征、符合行業(yè)實際的具體標準和內(nèi)容，使每名從事不同崗位工作的黨員都有標準對照、有目標追求。

2、扎實開展黨員教育培訓。要深入實施黨員“雙育工程”，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，整合培訓資源，大規(guī)模開展黨員教育培訓，不斷提高黨員履職盡責的能力和本領。要加強黨員權(quán)利和責任的教育，引導黨員正確處理權(quán)利與義務的關系，正確行

使權(quán)利，自覺履行義務。

3、切實抓好黨員日常管理。要以落實“三會一課”制度、黨員組織生活制度、民主評議黨員制度為重點，嚴格黨的組織生活，切實加強對黨員的管理和監(jiān)督。要創(chuàng)新流動黨員管理管理方式，以農(nóng)村流動黨員、高校畢業(yè)生黨員、流動人才黨員為重點，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，認真抓好流動黨員管理服務工作。

4、認真做好黨員發(fā)展工作。要嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員，嚴把黨員入口關，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視發(fā)展大學生黨員，統(tǒng)籌做好其他領域發(fā)展黨員工作。

5、建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制。要通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、設立黨內(nèi)幫扶資金等措施，關心幫助生活困難黨員和老黨員。要健全建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的老黨員生活補助正常增長機制。要大力宣傳表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

三、落實推進措施

實施黨員“七權(quán)七責”是加強黨員隊伍建設的有效措施，是當前需要著力抓好的一項重要工作。各地各部門要結(jié)合自身實際，創(chuàng)新工作方法，采取有力措施，確保取得實效。

1、注重搞好結(jié)合。要把黨員“七權(quán)七責”與正在做的工作和中心任務相結(jié)合，引導廣大黨員在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點項

目建設、節(jié)能減排、新民居建設等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作 用，在帶領群眾推動本地科學發(fā)展中建功立業(yè)。要把黨員“七權(quán)七責”與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和加強基層建設年活動相結(jié)合，認真落實“全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星”四項機制，扎實推進基層建設年“十件實事”，引導廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要把黨員“七權(quán)七責”與實施黨員“雙育工程”相結(jié)合，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，整合培訓資源，大規(guī)模開展黨員教育培訓，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和能力。

2、加強分類指導。根據(jù)基層黨組織和廣大黨員實際，各地各部門要因地制宜、分類施策，找準工作的著力點。農(nóng)村、社區(qū)要圍繞建設社會主義新農(nóng)村和文明和諧社區(qū)，強化黨員主體作用發(fā)揮；機關要結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動，圍繞改進工作作風、提高工作效能來發(fā)揮黨員作用；企業(yè)要圍繞促進生產(chǎn)經(jīng)營和貫徹黨的路線方針政策，通過黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員作用；科研、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展來發(fā)揮黨員作用等。

3、建立健全制度。建立“雙諾雙評”制度，年初黨員圍繞落實“七權(quán)七責”，分別向黨組織和群眾作出承諾，年底要對黨員落實情況進行黨內(nèi)評議和群眾測評。全面推行入黨積極分子推薦制和發(fā)展黨員公示制、票決制，健全落實發(fā)展黨員工作責任追究制。按照積極、穩(wěn)妥、慎重的原則，認真開展處置不合格黨員

試點工作，探索建立不合格黨員處置制度。

4、注重督促檢查。要采取明察暗訪、巡回督導、定點解剖等方式開展督促檢查，及時掌握黨員“七權(quán)七責”工作中的動態(tài)情況和存在問題，研究提出改進的具體措施和要求，確保各項工作落到實處。要注意發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)黨委在推廣工作中的作用，堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，把黨委領導和系統(tǒng)指導緊密結(jié)合起來，形成推動工作合力。

5、強化輿論宣傳。要注重培樹開展黨員“七權(quán)七責”的先進典型，采取經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、巡回宣講等方式，發(fā)揮典型的示范帶動作用。要注意總結(jié)各地各部門實施黨員“七權(quán)七責”的特色做法、典型經(jīng)驗和顯著成效，利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代遠程教育、手機等新興媒體，采取知識競賽、文藝表演等黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳、抓好推廣、擴大效應，形成強大的輿論聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

各級黨委（黨組）要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好黨員“七權(quán)七責”工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日 程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。各級黨委組織部門要結(jié)合各自工作實 際，制定具體實施意見，明確目標任務，以高度負責的精神抓好具體組織實施。9月底前，省直有關部門和市、縣（市、區(qū)）委組織部門要層層進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動；年底前，要將這一做法在全省范圍內(nèi)全面鋪開；明年，要重點在規(guī)范提升上下功

夫，并形成長效機制。

各地各部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合工作實際，制定具體實施意見。

第五篇：XXX局關于黨員“七權(quán)七責”工作實施方案

XXX局關于黨員“七權(quán)七責”工作

實施方案

為切實解決黨員黨性觀念淡薄、教育管理難、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題，進一步激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員隊伍生機活力，扎實推進各單位黨建工作的晉檔升級，按照《中共全羊市委關于推行黨員“七權(quán)七責”充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的意見》文件要求，經(jīng)局務會研究決定，在衛(wèi)生系統(tǒng)黨員中以明確“七權(quán)七責”，推行以“亮身份、明權(quán)責、重考評、奪旗星”為主題的黨員教育管理機制，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，緊緊圍繞激發(fā)黨員隊伍生機和活力，以確權(quán)定責為抓手，以創(chuàng)新載體為平臺，以制度建設為保障，使黨員的基本權(quán)利全面落實，黨員的主體意識和責任意識更加強化，激勵廣大黨員在優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境建設中沖鋒在最前面，戰(zhàn)斗在最前線。

二、目標任務

所有具有活動能力的黨員都要納入黨員“七權(quán)七責”范圍。落實黨員“七權(quán)七責”，要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，必須做到“五個堅持”（堅持圍繞中心與服務大局并重；堅持整體

推進與分類指導并舉；堅持解決熱點問題與樹立行業(yè)形象并行；堅持業(yè)務工作與管理機制并進；堅持教育與獎懲同步），突出“三個提升”（把黨員行使權(quán)利、履行義務提升至科學規(guī)范層面、提升至崗位常態(tài)層面、提升至激發(fā)內(nèi)在動力層面），狠抓“一個落實”（讓黨的組織覆蓋每個支部，讓黨的聲音傳遍每個角落，讓黨的形象扎根群眾心中），為振興衛(wèi)生事業(yè)提供動力和保障。

三、分類推進

（一）明確黨員“七權(quán)七責”。“七項權(quán)利”，即方針政策知情權(quán)、黨內(nèi)活動參與權(quán)、評先選優(yōu)提名權(quán)、積極分子推薦權(quán)、意見建議表達權(quán)、大事審議權(quán)、黨務監(jiān)督權(quán)；“七項責任”，即政策法規(guī)宣傳責任、組織決定執(zhí)行責任、后進干部幫帶責任、單位建設反饋責任、醫(yī)患矛盾化解責任、醫(yī)德醫(yī)風自律責任、黨內(nèi)團結(jié)維護責任。各單位要結(jié)合自身實際，按照“亮身份、明權(quán)責、重考評、奪旗星”活動主題，對落實黨員“七權(quán)七責”提出既符合黨章要求，又體現(xiàn)衛(wèi)生精神，反映符合衛(wèi)生行業(yè)實際的具體標準和內(nèi)容，最終使衛(wèi)生系統(tǒng)工作的黨員都有標準對照、有目標追求。

（二）黨員實行依崗定權(quán)責。以提高黨員的榮譽感、責任感、使命感為目標，履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀，不斷提升群眾滿意度。一是立足崗位定權(quán)責。根據(jù)黨員所在的崗位、年齡、和從事醫(yī)療活動性質(zhì)，在醫(yī)療單位以“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”為主題；在衛(wèi)生單位以“服務好、質(zhì)

量好、群眾滿意”為主題；在局機關以“為人民服務、樹公仆形象，為發(fā)展服務、樹行業(yè)新風”為主題，采取個人申請、支部建議、會議討論決定方式，對每個黨員權(quán)利和責任細化，制定相應的權(quán)責書。二是承諾上崗作示范。在黨員確權(quán)領責的基礎上，按照“五查五看”要求（即查思想，看是否牢固樹立了全心全意為人民服務，以病人為中心的宗旨；查學習，看自身綜合素質(zhì)是否適應工作要求；查工作，看是否盡心盡力，盡職盡責；查紀律，看是否做到了遵紀守法、恪守醫(yī)德、規(guī)范行醫(yī)、廉潔行醫(yī)，自覺抵制醫(yī)療衛(wèi)生服務中各種不正之風，拒收“紅包”、“回扣”，杜絕開單提成；查服務，看是否主動把病人的利益放在了首位，是否做到了帶著感情、責任為病人做好服務，減輕病人痛苦），認真“尋標、定標、亮標、對標、達標、驗標”。在門急診、住院部、醫(yī)技科室、辦公室等辦公服務場所張貼服務承諾牌，做到服務標識規(guī)范、清楚、醒目；在單位顯著位臵設立投訴箱、建議箱、意見簿，公布投訴管理部門及聯(lián)系電話。廣泛開展“奪旗爭星”、“亮牌示范”、“服務承諾”活動，引導廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者亮出身份，承諾服務，爭當先進。三是建臺立帳重監(jiān)督。建立黨員紀實檔案，將黨員為民辦實事好事如實記錄，挖掘一批具有代表性、群眾認可的優(yōu)秀黨員，確保長期在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上默默奉獻的優(yōu)秀黨員站出來，為廣大黨員現(xiàn)身說法，動員更多的黨員站出來。

（三）創(chuàng)新“七權(quán)七責”載體。圍繞迎接黨的十八大勝

利召開為契機，以服務流程優(yōu)化活動和診療行為規(guī)范活動為載體，深入推進“七權(quán)七責”。一是開展收受“紅包”、“開單提成”、“大處方”、“過度醫(yī)療”、“藥品回扣”等醫(yī)療不良行為集中整治活動，集中整治群眾反映強烈的各種醫(yī)療不良行為。二是開展打擊非法行醫(yī)專項治理行動，嚴厲打擊非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法廣告和無證上崗等違法違規(guī)行為。三是開展“我為治理醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不良行為獻一計”活動，廣泛征求治理醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不良行為的良策。四是采取“自己找、群眾提、上級點、黨員幫”的辦法，廣泛征集社會各界對醫(yī)院和醫(yī)護人員的反映和意見，找出工作中存在的突出問題，并著力加以改進。力爭在全縣形成對標先進、比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

四、工作要求

一是抓牢基礎。嚴格發(fā)展黨員標準和程序，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，實行入黨積極分子推薦制，推行發(fā)展黨員公示制，票決制，從源頭上把住黨員隊伍質(zhì)量。通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、設立黨內(nèi)幫扶資金等措施，關心幫助生活困難黨員和老黨員，讓黨員感到有責任有義務，有權(quán)利有溫暖，充分調(diào)動廣大黨員的積極性。

二是抓好結(jié)合。堅持從實際出發(fā)，虛實結(jié)合，以虛促實，注重實效。要緊密結(jié)合本單位實際，著眼于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把落實黨員“七權(quán)七責”與正在開展加強基層建設年、“三好一滿意”、“醫(yī)療窗口亮起來”活動重點工作結(jié)

合起來，在服務群眾、服務發(fā)展中做到言行一致、權(quán)責統(tǒng)一。

三是抓住關鍵。按照“試點先行、逐步推開”的方式，局黨委決定在局機關黨支部先行試點，明年初在全系統(tǒng)中逐步推開。

四是抓實管理。堅持把推行黨員“七權(quán)七責”機制與健全完善“三會一課”制度、黨組織生活會制度、黨務定期公開制度、黨員學習日制度等制度同步推進。每月的上旬的10號和下旬的30號下午為黨員活動日，局黨委將統(tǒng)一安排黨員開展學習討論、辦實事好事、收集意見建議等，確保黨員知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)落到實處。

二〇一二年十月二十五日