第一篇：社區民政工作制度

社區民政工作制度

1、利用各種形式向群眾廣泛宣傳有關低保工和的方針、政策。

2、準確掌握政策法規，善于研究和分析工作中遇到的各種問題，有針對性地做好思想工作和宣傳解釋工作。

3、對符合城市居民最低生活保障條件的居民及時審批，做到應保盡保不漏一人；不得為不符合條件的居民辦理低保待遇。

4、嚴格執行大連市城市居民最低生活保障辦法，嚴格低保待遇的申請、審批程序。通過入戶調查、鄰里訪問、公示、公告等方式對申請人家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實不得弄虛作假。

5、堅持公開透明平等、民主的原則，做到保障對象、保障資金和保障標準三公開，對低保對象實行動態管理，切實做好各項具體工作。

6、鼓勵和支持有勞動能力的保障對象，自謀職業、自食其力，逐步改善生活狀況。對從事個體經營的保障對象給予必要扶持。

7、充分發揚中華民族尊老愛幼、互助互濟傳統美德，廣泛發動社會力量，大力開展扶貧濟困、送溫暖等活動。

8、組織社區各單位及家庭敬老認親、扶貧認親、聯絡濟困、對口幫扶、包戶扶貧等形式與保障家庭結對子，幫助解決各種困難提供生活與精神援助。

9、認真落實低保對象在住房、醫療、子女教育、暖氣費、大病救助等方面的社會救助等政策。

10、杜絕玩忽職守、徇私舞弊、或貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物。

11、完善城市居民最低生活保障工作信息管理系統，科學化、規范化管理低保對象檔案。

12、對社區內低保對象家庭收入定期檢查，并提出調整保障待遇意見。

13、建立社區公共服務社，完善各項制度組織社區內有勞動能力未就業的低保對象參加公益性或低償性勞動。

第二篇：社區民政工作制度

社區民政工作制度/r/n

1、利用各種形式向群眾廣泛宣傳有關低保工和的方針、政策。/r/n

2、準確掌握政策法規，善于研究和分析工作中遇到的各種問題，有針對性地做好思想工作和宣傳解釋工作。/r/n

3、對符合城市居民最低生活保障條件的居民及時審批，做到應保盡保不漏一人;不得為不符合條件的居民辦理低保待遇。/r/n

4、嚴格執行大連市城市居民最低生活保障辦法，嚴格低保待遇的申請、審批程序。通過入戶調查、鄰里訪問、公示、公告等方式對申請人家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實不得弄虛作假。/r/n

5、堅持公開透明平等、民主的原則，做到保障對象、保障資金和保障標準三公開，對低保對象實行動態管理，切實做好各項具體工作。/r/n

6、鼓勵和支持有勞動能力的保障對象，自謀職業、自食其力，逐步改善生活狀況。對從事個體經營的保障對象給予必要扶持。/r/n

7、充分發揚中華民族尊老愛幼、互助互濟傳統美德，廣泛發動社會力量，大力開展扶貧濟困、送溫暖等活動。/r/n

8、組織社區各單位及家庭敬老認親、扶貧認親、聯絡濟困、對口幫扶、包戶扶貧等形式與保障家庭結對子，幫助解決各種困難提供生活與精神援助。/r/n

9、認真落實低保對象在住房、醫療、子女教育、暖氣費、大病救助等方面的社會救助等政策。/r/n

10、杜絕玩忽職守、徇私舞弊、或貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物。/r/n

11、完善城市居民最低生活保障工作信息管理系統，科學化、規范化管理低保對象檔案。/r/n

12、對社區內低保對象家庭收入定期檢查，并提出調整保障待遇意見。/r/n

13、建立社區公共服務社，完善各項制度組織社區內有勞動能力未就業的低保對象參加公益性或低償性勞動。/r/n

【相關文章】民政工作制度/r/n

一、民政辦工作職責/r/n

(一)認真貫徹執行國家有關民政工作的法律、法規和政策，制定有關規章制度并組織實施。/r/n

(二)負責救災救濟，依法保護老年人、少數民族和宗教界人士的合法權益，配合有關部門打擊邪教，負責居民最低生活保障工作，維護好低保戶、傷殘戶的權益，幫助解決示范區低收入家庭的實際問題。/r/n

(二)貫徹執行國家有關殘疾人工作法律、法規，負責殘疾人的權益保障工作。/r/n

(三)負責轄區社會福利事業工作，承擔孤寡老人、孤兒等特殊困難群體權益保護工作。/r/n

(四)負責轄區老齡工作，維護老年人合法權益，承擔轄區老齡日常工作。/r/n

二、服務項目/r/n

(一)城鎮居民最低生活保障服務。/r/n

(二)五保收養服務。/r/n

(三)優待撫恤服務。/r/n

三、辦事程序和條件/r/n

(一)最低生活保障服務/r/n

1、本轄區常住非農業戶口的城市居民，家庭成員人均收入低于當地城鎮居民最低生活保障標準的，均屬救助對象。/r/n

2、城區最低生活保障標準，由市民政部門會同有關部門制定，報區管委會批準后公布執行。/r/n

3、申請最低生活保障的居民須以書面形式說明申請救助事由，并如實填報個人和家庭有關情況并提供有關證明材料，經分場委員會審查并簽署意見后，報社會事務管理局。/r/n

4、最低生活保障工作實行動態管理，對領取救助金的對象，月人均收入變動時，將根據情況調整保障金額，超過最低生活保障線，予以取消。/r/n

5、低保金發放堅持對象公開、標準公開、金額公開的原則，低保對象由社會事務管理局通過分場委員會采取適當形式以戶為單位予以公示，接受社會監督。/r/n

(二)五保戶收養服務/r/n

1、本轄區福利事業單位可收養本街道無勞動能力、無法定贍養、扶養、無生活來源的“三無”孤寡老人。/r/n

2、五保戶收養服務程序：本轄區常住城鎮居民由本人提出申請并由所在社區居委會調查審核后，報街道辦事處，再由街道辦事處審核后，報區民政局審批，然后，通知敬老院或福利院以收養，并辦理入院手續。/r/n

(三)優待撫恤服務/r/n

1、本街道轄區內的義務兵家屬和重點優待對象，優待金發放服務程序：根據市定標準由區民政局通過街道向義務兵家屬和重點優撫對象發放優待金。優待金在每年年末或次年年初兌現。/r/n

2、對符合規定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發放撫恤金、補助金。

第三篇：民政工作制度

古城鎮民政工作制度職責

民政工作服務范圍

1、調查災情，統計數據，準確及時上報。

2、認真做好各種救災款物發放工作。

3、做好村委會換屆選舉的組織協調工作。

4、切實做好優撫優待工作，關注重點優撫對象的生產和生活。

5、做好城鄉特困群眾的醫療救助工作。

6、認真做好城鄉低保的調查、審核、上報以及補助資金的發放工作。

7、認真做好五保供養工作，不斷提高集中供養率。五保供養工作制度

五保供養享受對象的范圍：

1、村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：無法定扶養義務人或者法定扶養義務人無扶養能力的；無勞動能力的；無生活來源的。

2、五保供養對象審批程序：由村民本人申請（不能申請的由所在村民小組代為申請），經村民委員會入戶調查初審，由鎮人民政府審核合格后，上報區民政局核實批準，3、五保供養對象的停止情形：有了法定扶養義務人，且法定扶養義務人具有扶養能力的；重新獲得生活來源的。

4、五保供養的形式：集中供養和分散供養

5、認真落實對五保供養對象的審核制度，嚴格按照程序辦事，在工作過程中嚴禁優親厚友，放寬政策，不按規矩辦事。

城鄉（農村）居民最低生活保障工作辦理流程

以戶為單位，由戶主向戶籍所在地的鎮人民政府提出申請，申請材料送交戶籍所在地的村（居）委員會，并出具戶口本，填寫《城市（農村）居民最低生活保障待遇審批表》；村（居）委會調查核實后，張榜公布，進行民主評議和征求群眾意見，提出初步審查意見，并將有關材料和初審意見報人民政府審核。鎮人民政府在規定時間內完成審核后，上報

縣民政部門審批。

城鄉醫療救助工作制度

1、救助范圍：五保戶、低保戶、重點優撫對象和其他特困群眾等當年內患文件規定的14種大病的。

2、救助標準：城市醫療救助一年最高救助不超過8000元；農村醫療救助一年救助不超過8000元；其他救助標準按文件規定執行。

3、救助程序：本戶向戶籍所在地的村（居）申請，村（居）委會在規定時間內入戶調查核實，召開相關會議開展民主評議，并張榜公布，群眾無異議后，上報鎮人民政府審核，審核結束后，報區民政局審批，救助資金實行社會化發放。

民政工作勤政廉政管理制度

1、民政辦工作人員要始終樹立和落實以人為本的科學發展觀，事事從工作大局出發，堅持工作原則，嚴格按照政策辦事。

2、所有民政資金全部實行社會化發放，堅持做到民政落實救助人員名單和救助款物數量，財政部門負責打卡發放，并張榜公示，接受群眾監督，公示時間不少于7天以上。

3、嚴格收支兩條線制度，杜絕坐收坐支或者接受救災物資隨意發放現象。

4、上報特困群眾救助，實行部門審核、會議研究決定的方式進行。

5、依法行政，嚴禁不作為、少作為或者亂作為損害群眾利益現象發生。

第四篇：民政工作制度

民政工作制度

一、民政辦工作職責

（一）認真貫徹執行國家有關民政工作的法律、法規和政策，制定有關規章制度并組織實施。

（二）負責救災救濟，依法保護老年人、少數民族和宗教界人士的合法權益，配合有關部門打擊邪教，負責居民最低生活保障工作，維護好低保戶、傷殘戶的權益，幫助解決示范區低收入家庭的實際問題。

（二）貫徹執行國家有關殘疾人工作法律、法規，負責殘疾人的權益保障工作。

（三）負責轄區社會福利事業工作，承擔孤寡老人、孤兒等特殊困難群體權益保護工作。

（四）負責轄區老齡工作，維護老年人合法權益，承擔轄區老齡日常工作。

二、服務項目

（一）城鎮居民最低生活保障服務。

（二）五保收養服務。

（三）優待撫恤服務。

三、辦事程序和條件

（一）最低生活保障服務

1、本轄區常住非農業戶口的城市居民，家庭成員人均收入低于當地城鎮居民最低生活保障標準的，均屬救助對象。

2、城區最低生活保障標準，由市民政部門會同有關部門制定，報區管委會批準后公布執行。

3、申請最低生活保障的居民須以書面形式說明申請救助事由，并如實填報個人和家庭有關情況并提供有關證明材料，經分場委員會審查并簽署意見后，報社會事務管理局。

4、最低生活保障工作實行動態管理，對領取救助金的對象，月人均收入變動時，將根據情況調整保障金額，超過最低生活保障線，予以取消。

5、低保金發放堅持對象公開、標準公開、金額公開的原則，低保對象由社會事務管理局通過分場委員會采取適當形式以戶為單位予以公示，接受社會監督。

（二）五保戶收養服務

1、本轄區福利事業單位可收養本街道無勞動能力、無法定贍養、扶養、無生活來源的“三無”孤寡老人。

2、五保戶收養服務程序：本轄區常住城鎮居民由本人提出申請并由所在社區居委會調查審核后，報街道辦事處，再由街道辦事處審核后，報區民政局審批，然后，通知敬老院或福利院以收養，并辦理入院手續。

（三）優待撫恤服務

1、本街道轄區內的義務兵家屬和重點優待對象，優待金發放服務程序：根據市定標準由區民政局通過街道向義務兵家屬和重點優撫對象發放優待金。優待金在每年年末或次年年初兌現。

2、對符合規定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發放撫恤金、補助金。

第五篇：民政各項工作制度

救災救濟管理制度

一、救災款物接收、發放工作

（一）救災款：是指上級下達的自然災害救濟補助費、災后重建補助資金，各級財政安排的自然災害救濟事業費，區民政部門接收后下撥到各街道、農委的捐贈款。

（二）救災物資：是指各級政府和民政部門為解決緊急轉移安置災民和基本生活，購置下撥的物資，區民政部門接收下撥的捐贈物資和街道、農委自行接收的捐贈物資。

（三）救災款物使用的原則：堅持公開、專人負責、專帳管理、專款專用、重點使用的原則。

（四）救災款物使用范圍：解決災民無力克服的衣、食、住、醫等生活困難；緊急搶救、轉移和安置災民；災民倒房重建；加工及儲運救災物資。

（五）救災款物使用的重點：重災區和重災戶。指五保戶和無主要勞動力、無經濟來源、無法維持基本生活的嚴重困難戶及因災造成重大損失、家庭非常困難的困難戶。

（六）救災款物的接收和發放工作:街道、農委民政部門辦負責分配指標的提出、發放對象和金額的審核、發放工作的組織落實、賬目的整理歸檔和核報等工作。區民政部門負責分配指標的審定和發放對象和金額的審批。

1、調查摸底。

2、張榜公示。

3、救災款物發放。

4、建立救災款物發放工作臺帳。(七)應急救災款物發放

應急期間指遭遇較大或特大自然災害期間，對緊急轉移安置的群眾實施緊急救助。

1.直接下撥到區民政部門的救災物資：收據由接收區民政部門領導1人、驗收人員2人以上簽名并蓋章。

2.下撥到街道、農委的救災物資：收據由接收街道、農委領導1人、民政部門工作人員1人、驗收人員2人以上簽名并蓋章。

二、冬春困難群眾生活安排工作

（一）每年9月上旬開始，社區（村）應著手分別匯總本行政區域內的本冬季和下一年春季災民生活困難需政府救濟的情況，入戶調查因災造成生活困難需政府救濟人口的情況，填寫《冬春因災生活困難救濟人口臺帳》，并匯總數據，于9月下旬上報至街道、農委。街道、農委在接到社區（村）級報表后，應及時核定本地區情況、匯總數據，于10月上旬前報區民政局。

（二）進一步規范救濟款物的發放標準和發放程序，確定救助對象后，救助群眾憑《災民救助卡》領取救濟款物，各級民政部門有救災救濟工作臺賬，救助人員名單和救助款物數額要公開，救助對象要嚴格按照“戶報、村評、街審、區定”四個程序確定，保證救災救濟款物發放的公開、公正和公平，確保專款專用，重點使用，徹底杜絕擠占、挪用和貪污等違法違規現象。

救助工作結束后，要及時整理、歸檔，建立健全工作臺帳。

三、災情信息報告

初報：發生自然災害時，社區（村）應在第一時間了解掌握災情，并在災害發生后1小時內上報街道、農委，街道、農委在接到災情報告后半小時內匯總上報到區民政部門，區民政部門要在災情發生后2個小時內上報市民政部門。

續報：在自然災害災情穩定之前，需執行24小時零報告制度，即：災情發生后，每24小時必須上報一次災情，即使災情沒有變化也必須上報，直至災害過程結束。社區（村）每天8時之前將截止到前一天24小時的災情上報街道、農委，街道、農委在每天8時30分之前匯總上報到區民政部門。區民政部門在每天9點之前匯總上報地市民政部門。

核報：災情穩定后，社區（村）應在1天內核定災情，上報街道、農委，街道、農委在1日內匯總上報到區民政部門。區民政部門在2日內核定災情上報市級民政部門。

優撫工作管理制度

（一）享受定期定量撫恤、補助條件：

1、在鄉復員軍人: 1954年10月31日之前入伍，后經批準從部隊復員的農村戶籍或城鎮戶籍無工作且生活困難的人員。

2、三屬:（1）父母（撫養人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當地居民平均生活水平的；（2）子女未滿１８周歲或者已滿１８周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的:（3）兄弟姐妹未滿１８周歲或者已滿１８周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。

3、傷殘軍人:（1）在服役期間因戰因公致殘退出現役的軍人，在服役期間因病評定了殘疾等級退出現役的殘疾軍人；（2）因戰因公負傷時為行政編制的人民警察；（3）因戰因公負傷時為公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的國家機關工作人員；（4）因參戰、參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員；（5）為維護社會治安同違法犯罪分子進行斗爭致殘的人員；（6）為搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘的人員；（7）法律、行政法規規定應當由民政部門負責傷殘撫恤的其他人員。

4、帶病回鄉退伍軍人：在服役期間患有能夠直接造成《軍人殘疾等級評定標準（試行）》中列舉殘情的慢性疾病，尚未達到評定殘疾等級條件，從部隊退伍的義務兵和初級士官。

5、參戰參核退役人員:城鎮無工作且生活困難及農村的，1954年10月31日以后入伍，直接參加過自衛還擊作戰、防御作戰、對逃離大陸的國民黨軍隊的作戰、出國支援作戰、平息地區性武裝叛亂作戰，以及軍委、總部認定的其他作戰的人員和作戰指揮員、作戰保障員。

（二）一次性撫恤（死亡撫恤）條件：

1、革命烈士：（1）對敵作戰犧牲或對敵作戰負傷后因傷死亡的；（2）對敵作戰致成殘廢后不久因傷口復發死亡的；（3）在作戰前線擔任向導、修建工事、救護傷員、執行運輸等戰勤任務犧牲，或者在戰區守衛重點目標犧牲；（4）因執行革命任務遭敵人殺害，或者被敵人俘虜、逮捕后堅貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死的；（5）為保衛或搶救人民生命、國家財產和集體財產壯烈犧牲的。

2、現役軍人、人民警察、機關工作人員因公犧牲的范圍是：（1）在執行工作任務中，遇到非本人所能抗拒的意外事故死亡；（2）被認定為因戰、因公致殘后因舊傷復發死亡的；（3）因患職業病死亡的（職業病范圍參照衛生部關于職業病的規定:（4）在執行工作任務中，因突然發病死亡；（5）因醫療事故死亡的;（6）在上、下班途中，非因本人責任發生交通事故死亡的；

3、病故的現役軍人。

五、受理

自收到申請人提交的申請材料之日起3個工作日內對申請材料進行審查，并根據下列情況分別作出處理；

（一）申請材料齊全，符合法定形式的，予以受理出具受理憑證；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或3個工作日內一次性書面告知申請單位需要補正的內容；

（三）不符合受理條件的，于3個工作日內出具書面不予受理通知書，并注明不予受理的理由。

六、所需申報材料

（一）在鄉復員軍人、三屬、殘疾軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參核退役人員持能證明本人所屬身份的檔案材料、戶籍證件及申請到所在社區或街道民政部門上報到區民政部門。

（二）烈士、因公犧牲人員、病故現役軍人由所在單位或服役部隊持相關證明材料申請。

七、辦理程序

申請人、已故人員單位和家屬帶齊所需材料申報到區民政部門，待材料初審符合條件后，由區民政部門工作人員到省民政廳優撫處審批，確認身份后從第二年一月份起發放撫恤補助。

基層政權管理制度

一、制訂全區基層政權建設、基層群眾自治組織建設和社區建設規章制度和發展規劃并組織實施。

二、提出加強和改進全區基層政權和社區建設的意見和建議。

三、組織指導對街道、農委從事基層政權建設的人員，社區（村）居委會干部的培訓工作。

四、協助有關部門組織先進鄉鎮、街道辦事處、社區（村）居委會評比表彰活動。

五、依法指導社區（村）居委會開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動居（村）民自治和基層民主政治建設。

六、組織協調社區（村）建設，指導社區（村）服務管理工作。

區劃地名管理制度

一、工作程序

（一）行政區劃管理

行政區劃變更、界域線調整和政府駐地遷移

1、申報：（1）程序：政府行文，逐級上報；（2）內容：變更的理由范圍、隸屬關系，政治、經濟、文化情況，人口數和變更前后的區域面積（平方公里）;（3）區劃變更：調整前的行政區劃圖，明確標注政府原駐地，遷往何處。

2、核查：對申報的內容，進行實地考察，論證政治、經濟、文化等各項內容是否符合規定要求。

3、報批：經考察后代政府擬文，報上一級政府批準。

4、公布：經上一級政府批準后，及時代政府擬文發出通知，并經過新聞媒體公布。

（二）地名管理

地名的命名、更名和注銷。

1、申報：（1）程序：由主管部門或建設單位申請；（2）內容：擬命名，更名和注銷的理由，名城的來歷含義，四至（起止）點，長寬度，大型建筑物，居民住宅區的占地面積，建筑面積（平方米）和樓層高度（米）等；（3）附圖：經規劃部門批準的建筑平面圖。

2、核查:經核查后，按照分級審批的權限，報政府批準，并通過新聞媒體公布。

二、服務承諾

（一）、行政區劃變更和撤鄉設鎮及政府駐地遷移，自接到政府交辦通知后，15日內完成實地考察，論證和資料整理，代政府擬文工作。

（二）、地名命名，更名和注銷，自接到申報后20日內完成考察論證和征求意見等項工作，報上級政府批準。

（三）、有關行政區劃，地名日常管理的問題，屬于職權范圍內，及時答復處理，超越職權的，待請示領導后，7日內答復處理。

老齡工作管理制度

一、統籌、協調、指導、督促和檢查各項區內各項老齡工作，促進全區老齡工作有序、順利地開展。

二、研究擬定我區老齡工作發展的規定和規劃，并組織貫徹實施。

三、辦理區老齡工作委員會決定的事項，督促、檢查決定事項的落實。

四、負責各成員單位的聯系、協調、督促和檢查職責的落實工作。

五、開展調查研究，收集整理老齡工作的有關情況和信息，總結推廣先進經驗。

六、協調指導為老人服務，開展敬老、助老評比表彰活動，推動全區老齡工作的發展。

七、協調、指導、督促、檢查各街道、農委各部門貫徹執行《老年人權益保障法》，做好維護老年人權益的保障工作。

八、指導、督促和檢查各各街道、農委各部門的老齡工作。

九、開展老齡事務的對外交流，參加有關老齡問題的研討活動及專業會議，組織、協調有關老齡事務在我區的各種活動。

農村五保管理制度 一、五保資格認定條件：老年、殘疾的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，可申請五保。

二、申請五保供養程序。由本人提出申請或者由村民小組提名,經村民委員會通過，并公示七日無異議后，由村委會報鄉鎮（街辦）審核，經縣級民政部門批準后，發給《農村五保供養證書》。

五保對象具有下列情形之一的，經村委會報鄉鎮（街辦）審核，縣級民政部門批準，停止對其五保供養，收回《農村五保供養證書》：

1、有了法定贍養、撫養、扶養義務人且法定贍養、撫養、扶養義務人具有贍養、撫養、扶養能力的；

2、重新獲得生活來源的；

3、已滿16周歲且具有勞動能力的。