第一篇：鄉鎮民政工作制度

鄉鎮民政工作制度

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，切實關注民生，促進發展，維護穩定，著力抓好以提高“三個群體”(困難群體，優撫群體，孤老、孤殘、孤兒等特殊群體)生活水平的保障工作，開拓進取，真抓實干，全面完成年度各項工作，實現保障到位、救助公正、群眾滿意、無越級上訪，鄉鎮民政工作制度。

二、工作職責

1、負責宣傳貫徹落實新形勢下民政工作的方針、政策、法律、法規和有關規定，不斷增強依法行政意識，嚴格依法辦事。

2、深入調查研究，結合實際，制定轄區民政事業發展規劃，并負責組織實施監督檢查。

3、建立和完善有關救災救濟、城鄉低保、優撫安置等各項規章制度。

4、負責轄區各類民政對象的調查摸底、統計上報和管理工作，承辦各類民政救助對象的款物發放。

5、負責轄區救災救濟工作，認真做好轄區內災情的核查上報并及時實施減災計劃，指導災區開展生產自救;負責捐款物的接收、管理、分配和監督，并及時公布使用情況，接受社會監督。

6、負責轄區內軍、烈屬優待、撫恤金的管理、發放和革命烈士申報、褒揚及傷殘等級申報工作;加強國防教育宣傳工作，組織開展軍民共建活動。

7、負責轄區城鄉居民最低生活保障工作，做好低保對象的摸底、審查、上報和監督保障金的發放工作，做到程序公開、結果公布，接受群眾監督。

8、指導、協助村(居)民委員會開展村(居)務公開工作;做好轄區內各村(居)委會的換屆選舉等村(居)民自治活動;組織對村(居)委會干部進行培訓，推動基層民-主政治建設。

9、配合市民政局參與轄區行政區域邊界爭議的調查處理工作，完成轄區境內地理實體、行政區劃、街道村名名稱的命名、更名、標志設置和門牌戶號的申報工作。

10、負責轄區孤兒、五保戶、特困戶等弱勢群眾的救助工作;指導社會興辦敬老院、福利院;搞好社區建設工作，全面推進社區服務健康發展。

11、負責轄區內流浪乞討人員的救助管理和遺棄兒童的保護工作，保障其合法權益。

12、協助鄉鎮做好民政上訪對象的接待、調查、處理工作。

13、依法保護老年人合法權益。

14、完成鄉、鎮、嘗街道辦事處和上級業務部門交辦的其它工作，管理制度《鄉鎮民政工作制度》。

三、考核目標

(一)城鄉低保及醫療救助工作(20分)

1、按時搞好低保及醫療救助對象入戶調查，準確界定低保對象及其低保補差和醫療救助標準，準確率達100%。(2分)

2、嚴格執行“三張榜、三公布”，分別建立和完善社區(村)低保及醫療救助評議小組(村(居)民代表5-7人)和鄉鎮(街道)低保和醫療救助補助初審小組(民政辦、鄉鎮紀檢監察、民政局聯系點人員)，切實履行社區(村)評議小組和鄉鎮(街道)初審小組的職責。(4分)

3、每月10日前做好醫療救助初審上報工作。(1分)

4、每季度對低保和城市醫療救助政策和資金落實到位情況督促檢查不少于1次，并上報督查書面材料。(2分)

5、為低保對象排憂解難，做到應保盡保和分類施保，按時足額發放低保金和醫療救助金。(2分)

6、每年組織法定勞動年齡內且有勞動能力的低保對象參加公益性勞動不少于2次。(1分)

7、鄉鎮(街道)和社區全部實現低保信息網絡化，并按時準確上報各種表冊。(1分)

8、做好低保及醫療救助政策宣傳和解答工作，杜絕越級上訪。(2分)

9、按照《農村五保供養工作條例》規定的條件和程序，做好農村五保對象的普查、審核和審批工作;同時，加強城鎮五保對象的審批和供養工作，實現五保對象應保盡保;建立五保對象基本數據庫和檔案，實現規范化管理;強化敬老院、村級“五保之家”內部管理，建立健全財務賬目，做好院務公開，床位利用率不低于95%。(5分)

(二)救災救濟工作(15分)

1、及時上報災情,做到準確無誤,正確使用救災資金,妥善解決災民生活困難。(5分)

2、做好“送溫暖、獻愛心”和慈善捐贈工作。(3分)

3、完成農村無房戶(安居工程)建設工作任務。(4分)

4、做好臨時救濟工作。(3分)

(三)優撫安置和雙擁工作(12分)

1、全面準確落實優撫政策，及時、足額發放優撫經費。(3分)

2、深入開展重點優撫對象清理核查工作，并將核查結果及時上報市民政局。(2分)

3、扎實抓好優撫對象的幫扶慰問活動。(1分)

4、及時解決貧困優撫對象的生活、住房、治舶三難”問題。(2分)

5、做好優撫對象信訪維穩工作，切實做到矛盾不上交，把問題解決在基層。(3分)

6、完成各項臨時交辦任務。(1分)

(四)基層政權和社區建設工作(10分)

1、進一步規范鄉鎮(街道)村務公開民-主管理工作。鄉鎮(街道)村務公開面達100%，規范率達98%。村務公開監督小組、民-主理財小組及財務制度建立健全，公開形式多樣，設置標準、固定的公開欄。(3分)

2、加快基層政權建設，繼續搞好村委會各種制度和活動陣地建設，做好農村社區建設試點工作，全面推進村民自治模范鄉鎮和模范村建設。加強村(社區)干部的培訓與管理，培訓率達95%以上。(3分)

3、做好社區建設示范鄉鎮(街道)以及和-諧社區創建工作。(2分)

第二篇：民政工作制度

古城鎮民政工作制度職責

民政工作服務范圍

1、調查災情，統計數據，準確及時上報。

2、認真做好各種救災款物發放工作。

3、做好村委會換屆選舉的組織協調工作。

4、切實做好優撫優待工作，關注重點優撫對象的生產和生活。

5、做好城鄉特困群眾的醫療救助工作。

6、認真做好城鄉低保的調查、審核、上報以及補助資金的發放工作。

7、認真做好五保供養工作，不斷提高集中供養率。五保供養工作制度

五保供養享受對象的范圍：

1、村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：無法定扶養義務人或者法定扶養義務人無扶養能力的；無勞動能力的；無生活來源的。

2、五保供養對象審批程序：由村民本人申請（不能申請的由所在村民小組代為申請），經村民委員會入戶調查初審，由鎮人民政府審核合格后，上報區民政局核實批準，3、五保供養對象的停止情形：有了法定扶養義務人，且法定扶養義務人具有扶養能力的；重新獲得生活來源的。

4、五保供養的形式：集中供養和分散供養

5、認真落實對五保供養對象的審核制度，嚴格按照程序辦事，在工作過程中嚴禁優親厚友，放寬政策，不按規矩辦事。

城鄉（農村）居民最低生活保障工作辦理流程

以戶為單位，由戶主向戶籍所在地的鎮人民政府提出申請，申請材料送交戶籍所在地的村（居）委員會，并出具戶口本，填寫《城市（農村）居民最低生活保障待遇審批表》；村（居）委會調查核實后，張榜公布，進行民主評議和征求群眾意見，提出初步審查意見，并將有關材料和初審意見報人民政府審核。鎮人民政府在規定時間內完成審核后，上報

縣民政部門審批。

城鄉醫療救助工作制度

1、救助范圍：五保戶、低保戶、重點優撫對象和其他特困群眾等當年內患文件規定的14種大病的。

2、救助標準：城市醫療救助一年最高救助不超過8000元；農村醫療救助一年救助不超過8000元；其他救助標準按文件規定執行。

3、救助程序：本戶向戶籍所在地的村（居）申請，村（居）委會在規定時間內入戶調查核實，召開相關會議開展民主評議，并張榜公布，群眾無異議后，上報鎮人民政府審核，審核結束后，報區民政局審批，救助資金實行社會化發放。

民政工作勤政廉政管理制度

1、民政辦工作人員要始終樹立和落實以人為本的科學發展觀，事事從工作大局出發，堅持工作原則，嚴格按照政策辦事。

2、所有民政資金全部實行社會化發放，堅持做到民政落實救助人員名單和救助款物數量，財政部門負責打卡發放，并張榜公示，接受群眾監督，公示時間不少于7天以上。

3、嚴格收支兩條線制度，杜絕坐收坐支或者接受救災物資隨意發放現象。

4、上報特困群眾救助，實行部門審核、會議研究決定的方式進行。

5、依法行政，嚴禁不作為、少作為或者亂作為損害群眾利益現象發生。

第三篇：民政工作制度

民政工作制度

一、民政辦工作職責

（一）認真貫徹執行國家有關民政工作的法律、法規和政策，制定有關規章制度并組織實施。

（二）負責救災救濟，依法保護老年人、少數民族和宗教界人士的合法權益，配合有關部門打擊邪教，負責居民最低生活保障工作，維護好低保戶、傷殘戶的權益，幫助解決示范區低收入家庭的實際問題。

（二）貫徹執行國家有關殘疾人工作法律、法規，負責殘疾人的權益保障工作。

（三）負責轄區社會福利事業工作，承擔孤寡老人、孤兒等特殊困難群體權益保護工作。

（四）負責轄區老齡工作，維護老年人合法權益，承擔轄區老齡日常工作。

二、服務項目

（一）城鎮居民最低生活保障服務。

（二）五保收養服務。

（三）優待撫恤服務。

三、辦事程序和條件

（一）最低生活保障服務

1、本轄區常住非農業戶口的城市居民，家庭成員人均收入低于當地城鎮居民最低生活保障標準的，均屬救助對象。

2、城區最低生活保障標準，由市民政部門會同有關部門制定，報區管委會批準后公布執行。

3、申請最低生活保障的居民須以書面形式說明申請救助事由，并如實填報個人和家庭有關情況并提供有關證明材料，經分場委員會審查并簽署意見后，報社會事務管理局。

4、最低生活保障工作實行動態管理，對領取救助金的對象，月人均收入變動時，將根據情況調整保障金額，超過最低生活保障線，予以取消。

5、低保金發放堅持對象公開、標準公開、金額公開的原則，低保對象由社會事務管理局通過分場委員會采取適當形式以戶為單位予以公示，接受社會監督。

（二）五保戶收養服務

1、本轄區福利事業單位可收養本街道無勞動能力、無法定贍養、扶養、無生活來源的“三無”孤寡老人。

2、五保戶收養服務程序：本轄區常住城鎮居民由本人提出申請并由所在社區居委會調查審核后，報街道辦事處，再由街道辦事處審核后，報區民政局審批，然后，通知敬老院或福利院以收養，并辦理入院手續。

（三）優待撫恤服務

1、本街道轄區內的義務兵家屬和重點優待對象，優待金發放服務程序：根據市定標準由區民政局通過街道向義務兵家屬和重點優撫對象發放優待金。優待金在每年年末或次年年初兌現。

2、對符合規定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發放撫恤金、補助金。

第四篇：民政辦工作制度

民政辦工作制度

一、要全面掌握農村低保政策，民政辦工作制度。

二、要向群眾廣泛宣傳黨的農村低保政策。

三、要經常深入基層，開展低保工作調查研究，做到底數清、情況明。

四、接訪要做到耐心、細致，對符合低保政策的上訪者要及時予以解決，對不符合低保政策的要做好思想工作。

農村低保工作制度

一、接到申請享受低保人申請之日起20個工作日內辦結審批手續。

二、縣財政要建立農村低保資金專戶，對農村低保資金實行單獨核算。

三、對“三無、五保”對象每年要檢查一次;對喪失部分勞動能力的低保對象，每半年檢查一次;對有勞動能力的低保對象，每季度檢查一次，管理制度《民政辦工作制度》。

四、要搞好低保檔案管理，對低保工作相關的材料要及時存檔，檔案資料要錄入計算機。

五、各鄉鎮低保對象家庭收入狀況發生變化時，應在5個工作日內辦結停發，減發或增發低保金的變更手續。

民政工作制度

一、遵守工作時間，不遲到不早退，有事請假，堅守工作崗位。

二、熟練掌握民政各項政策法規，秉公執法，堅持原則，辦事不推諉，不拖拉，講求效率。

三、對待群眾來信來訪，接待要熱心，解答問題要耐心，解決問題要誠心。

四、下基層開展工作，要嚴以律己，減少麻煩，樹立良好形象。

五、本職工作要做到思路清、檔案全、對象準。

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第五篇：民政廉政建設工作制度

三門峽市民政局黨風廉政建設和反腐敗工作制度

目標管理制度

為保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實，堅持誰主管、誰負責的原則，結合工作實際，將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局整體目標之中。局黨委書記（局長）對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；紀委書記負責抓好全局及分管科（室）的黨風廉政建設和反腐敗工作；黨委各成員（副局長）負責抓好分管科（室）及事業單位的黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作；各科（室）、各事業單位主要負責人對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。每個職工要按照各項規定，認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作。黨風廉政建設和反腐敗工作同業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，獎懲同步。

工作報告制度

1、按照黨風廉政建設責任制有關規定，責任人就黨風廉政建設工作和廉潔自律情況半年有小結，年終有總結，分別在6月15日、11月20日前向局黨風廉政建設領導小組辦公室寫出自查報告，局黨風廉政建設領導小組辦公室結合平時執行情況按時寫出全局工作總結，經局黨委審定后向市委、市紀委專題報告。

2、對職責范圍內所發生的違法違紀案件及有關黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題、重要情況，要及時向局黨委、紀委匯告，并向市委、市紀委報告。

3、貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作牽頭任務，按照市紀委工作要求，各責任部門按時報告責任目標進展情況。

民主評議制度

1、按照《黨風廉政建設責任制考核辦法》規定，客觀公正地評議各科（室）、各事業單位黨風廉政建設責任制落實情況，并對落實情況進行民主測評，測評結果作為年終工作考核的重要依據之一。

2、自覺接受上級黨組織及有關部門對我局領導班子和領導干部監督、測評。

3、認真開展民政系統民主評議行風活動。

考 核 制 度

1、高度重視，認真準備，自覺接受市委及市紀委對我局領導班子及領導干部貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的考核。包括：黨風廉政建設責任目標的落實情況；領導班子及其成員的廉政、廉潔自律狀況。

2、局黨風廉政建設責任制領導小組年終要對科級以上干部貫徹落實黨風廉政建設責任制履行職責的情況進行考核。

3、要將的執行情況列入年終工作總結的內容，并作為干部述職和民主生活會的重要內容。

4、各科（室）、各事業單位負責人要對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，認真自查，全面總結，實事求是地做出自我評價，于6 月15日、11月20日前分別寫出自查總結報黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

獎 懲 制 度

對黨風廉政建設責任制的執行情況經考核后，將依照考核結果進行獎懲。考核結果分為“好”“中”“差”三個檔次。

責任人高度重視黨風廉政建設，能全面落實責任制各項規定，圓滿完成局黨委交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，并在某一方面有突出成績和典型經驗，工作中依法行政，規范服務，群眾反映良好、評價較高，評定為“好”；能認真落實責任制各項規定，較好地完成局黨委交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，無因違法違紀而受到責任追究的，在評定為“中”；不認真履行責任制各項規定的，未按要求完成局黨委交辦的黨風廉政建設反腐敗工作各項任務的；因違法違紀受到黨紀、政紀處分的，有以上情況之一者，即被評定為“差”。

對評定為黨風廉政建設責任制執行好的部門及其責任人，優中選優報上級黨委、政府通報表揚，并作為當年評先的重要條件；對黨風廉政建設責任制執行差的部門及責任人，在本局范圍內進行通報批評，并取消該部門及其責任人當年一切評先資格。

檔案管理制度

建立科級領導干部黨風廉政建設責任制檔案。主要內容如下：

1、執行責任制規定平時檢查評議情況。

2、執行責任制規定的年終考核結果。

3、黨風廉政建設其它方面重要情況等。

4、黨風廉政建設責任制檔案中記載的情況應作為對干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

會 議 制 度

1、全市民政會議由市委、市政府有關領導、省廳有關領導、市局領導、有關科室人員和縣（市）區有關人員參加。根據需要，也可邀請其他部門人員參加。

2、全市民政會議由市民政局局長主持，或由局長授權的副局長、副書記主持。

3、會議的主要內容：

（1）、傳達貫徹上級有關會議和文件、指示，研究落實意見和措施；（2）、研究討論全市民政工作的重大部署，總結出一個時期的民政工作；（3）、聽取有關單位的工作匯報，對先進單位和個人進行表彰；（4）、其它需要提交會議研究、討論的議題。

4、會議的原則和要求

（1）、審批權限：需由各縣（市）區領導參加的會議，由市委、市政府有關領導或市政府辦公室批準；需由各縣（市）區局長參加的會議由有關科室提出具體意見，提前1個月寫出報告，由局長辦公會審定；其它業務會議（含各類業務培訓班）由有關科室提議，由主管局長（副書記）審定，報局長審定。

（2）、申報審批程序：局辦公室統一印制《三門峽市民政局會議審批表》，申請開會的科室應填寫清楚會議名稱、內容、議程、范圍和人數、時間、地點、經費來源等，由局辦公室進行登記并提出意見，送主管局長審核簽署意見后，交局長審定。需要請市委、市政府領導或市政府辦公室批準的會議，由局長辦公會研究后，報請批準。

（3）、凡通過電話、文件、電報等到形式可解決的，不召開會議；凡可合并召開的會議，不單獨召開；凡能開短會的，絕對不許拖延；凡小范圍會議就可解決問題的，不擴大范圍。

（4）、改進會風、議程從簡。會前要做好充分準備，會中要議而有決，不開無準備之會議。與會發言要簡明扼要，匯報要開門見山。與會同志要按時到會，認真聽講記錄。

（5）努力做到勤儉到會，反對講排場、擺闊氣。召開任何會一律不準發紀念品，更不允許借開會之機組織與會議無關的旅游活動。會議嚴格按規定人員參加，與會無關人員，一律不安排食宿。

（6）、會議通過的事項，在關科室要抓好落實，并及時把落實結果報局辦公室，由局辦公室分類整理后送交有關領導閱示。

離崗離職工作交接辦法

1、為進一步加強人事管理工作，規范干部離崗離職交接工作，根據河南省民政廳機關干部離崗離職工作交接暫行辦法，結合我局實際制定本辦法。

2、局機關及直屬單位干部職工在工作調動、離退休、離崗離職前必須按規定辦理工作交接手續。

3、局機關及直屬單位干部職工調動工作或離崗離職后，應在接到工作調動或離崗離職通知后，七日內到指定的有關科室辦理工作及有關物品的交接手續。

4、辦理工作交接手續的主要內容：

（1）、按崗位職責，進行工作交接，對重大問題和未了事項等寫出書面材料。（2）、按財務制度，到局（或單位）計劃財務科（室）辦理有關手續。

（3）、按保密和檔案管理制度，對個人保管的公文、圖書、特別是機要文件、檔案資料進行清查，編制移交清冊，到局（或單位）辦公室辦理歸還手續。

（4）、按公物管理規定，對配發的辦公物品和個人負責的公物進行清點，編制移交清冊。辦公物品包括辦公桌椅、微機、手機、傳呼機、照相機、錄音機、錄放機、攝像機、電視機和工作崗位所配發或保管的其它工具、器材等物品。

5、工作交接程序

（1）、移交人員要按照交接交接內容要求，到局（或單位）辦公室、計劃財務科辦理公文、圖書、資料、財務等交接手續，編擬清冊及書面說明。

（2）、移交人員要按交接清冊的內容逐項移交，接管人員逐項核對點清。

（3）、對交接中發現的問題，接管人可隨時向移交人員提出改進，完善交接的建議。（4）、交接完畢，交接雙方和監交人員要在移交清冊上簽名或蓋章。

（5）工作交接，實行逐級負責，一級抓一級。副科以下干部交接手續，由本科室負責人監交；正科干部辦理交接手續，主管領導負責監交，也可由局領導委托黨辦、紀檢監察室、機關黨支部負責同志進行監交。

6、工作交接要注重實效、簡單易行、宜于操作，防止繁瑣，給移交人員一個清白，給接管人員一個明白。

7、對不認真進行工作交接的離崗離職的干部職工，應給予批評教育：對無正當理由拒不交接，經批評教育仍然拒絕交接并造成不良影響的，視情節輕重給予行政處分。

領導干部任期經濟責任、個人收入審計制度

為了切實加強對領導干部管理和監督，正確行使黨和人民賦于的權利，動態掌握黨政干部任期經濟責任和個人收入情況，促進領導干部廉潔奉公、勤政為民，全面履行職責，根據中央、省、市干部管理監督的有關規定，制定本制度。

第一條 本制度所稱領導干部，是指民政局黨委全體成員和在職的正副縣（處）調研員，機關科（室）、局屬各單位副科以上領導干部。（以下統簡稱為領導干部）

第二條 領導干部任期經濟責任、個人收入，是指領導干部任職（在崗）期間對其所在部門、單位的財政收支、財務收支、爭取項目資金的收支、往來收支、個人工資及福利性收入的真實性、合法性和效益以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。

第三條 領導干部任職期滿或者工作調任、轉任、輪崗、提職、免職、辭退、離退休等事項前，本人寫出任職期間的經濟責任報告，必要時，接受上級或單位內部經濟責任審計。第四條 根據上級有關規定，積極配合上級組織或紀檢監察機關對領導干部任職期間經濟責任和個人收入情況進行審計。局人事、財務、紀檢監察部門應重點對科級干部在任職期間的經濟責任和個人收入情況實施審計。

第五條 按照干部管理權限，縣（處）級領導除上級機關對任職期間經濟責任、個人收入審計外，局人事、財務、紀檢監察部門平時要加強經常性的監督管理。局屬副科級以上領導干部在審計中，要客觀公正、實事求是，嚴守秘密，并遵守審計回避制度辦事。

第六條 嚴格工作程序，實施審計之前，局審計小組應向被審計的領導（科級）干部所在單位送達審計通知書，同時報送被審計的領導干部本人。

第七條 審計通知書送達后，被審計的領導干部所在單位應積極配合，如實提供有關資料，被審計的領導干部及所在單位不得拒絕、阻撓，領導干部應按照要求寫出自己負有主管責任和直接責任的財政收支、財務收支、往來收支事項的書面材料（個人除外），在審計工作開始后五日內送交局審計小組。

第八條 局審計組實施審計后，向局黨委提交審計報告，審計報告提交黨委前應先征求被審計的領導干部所在單位和本人意見。

第九條 審計組要客觀公正、實事求是地對被審計的領導干部所在單位實際情況如實 向黨委匯報，對違反財經紀律、挪用、借用、擠占、財產流失和個人收入來源不明的問題，根據性質提出處理意見，性質嚴重的移交上級組織和紀檢監察機關或司法機關處理。

第十條 紀檢監察、人事、財務科（室）依法開展獨立工作，應經常對領導干部任期經濟責任和個人收入情況進行審計監督，建立起每年兩次例會制度，經常研究，解決領導干部在任職期間經濟責任、個人收入審計中的問題。