第一篇：住房和城鄉建設部辦公廳關于做好住房城鄉建設系統行政復議工作座

【發布單位】住房和城鄉建設部辦公廳 【發布文號】建辦法函[2009]234號 【發布日期】2009-03-18 【生效日期】2009-03-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部辦公廳關于做好住房城鄉建設系統行政復議工作座談會籌備工作的通知

(建辦法函[2009]234號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門：

行政復議工作在解決行政爭議、化解社會矛盾、促進經濟社會可持續發展中具有重要作用。為更好地完成住房和城鄉建設系統在“保增長、保民生、保穩定”工作中承擔的任務，進一步做好新形勢下住房城鄉建設系統的行政復議工作，經部領導批準，擬定于今年下半年召開住房城鄉建設系統行政復議工作座談會（具體時間、地點另行通知）。現就做好會議有關籌備工作通知如下：

一、會議的主要任務

（一）學習貫徹全國行政復議工作經驗交流會和國務院領導同志在會上的重要講話精神，進一步提高做好行政復議工作的認識，增強緊迫感、責任感和使命感；

（二）對近年來各地貫徹落實《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的情況，堅持暢通行政復議渠道、提高案件辦理質量和效率、努力創新行政復議體制機制、加強行政復議隊伍建設等行政復議工作情況進行系統回顧；

（三）組織交流各地在行政復議工作中嚴格秉公執法，積極做好調解，深入現場調研，努力化解糾紛，熱情為民辦事等方面的工作體會和經驗；

（四）結合住房城鄉建設系統在“保增長、保民生、保穩定”工作中的中心任務，認真查找工作中的不足和問題，研究提出新形勢下進一步做好行政復議工作的意見；

（五）全面總結在行政復議工作中涌現出的先進單位和先進工作者的優秀事跡，對全國住房和城鄉建設系統行政復議工作中評選出的先進單位和先進工作者進行表彰。

二、參加會議的人員

各省、自治區建設廳、直轄市建委及有關部門的分管領導和行政復議機構（法規處）負責人，全國住房和城鄉建設系統行政復議工作先進單位、先進工作者的代表。

三、有關會議準備工作

（一）提交行政復議工作總結報告。按照學習實踐科學發展觀的要求，結合本次會議的任務和內容，全面總結近年來省(區、市)住房城鄉建設部門行政復議工作的主要做法、行政復議案件處理情況（詳見附件1）、工作經驗、存在問題和對做好今后工作的意見和建議。

請于2009年5月30日前，將行政復議工作總結報告報送住房城鄉建設部法規司（同時附電子版）。

（二）提交行政復議工作典型經驗材料。各省（區、市）可選報1-2個地市建設部門開展行政復議工作的典型經驗，認真做好典型經驗材料的組織撰寫和推薦工作，為會議交流和大會發言做好準備。

請于2009年6月30日前，將行政復議工作典型經驗材料報送住房城鄉建設部法規司（同時附電子版）。

（三）提交行政執法責任制工作總結報告。根據國務院法制辦要求，需要專門總結近年來推行行政執法責任制工作的情況，主要是：近三年來貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和《建設部關于推進建設行政執法責任制的意見》的工作落實情況，存在的問題和解決問題的措施建議。

請于2009年4月30日前，將推行行政執法責任制工作總結報告報送住房城鄉建設部法規司（同時附電子版）。

（四）認真做好表彰先進的評選推薦工作。請各省（區、市）住房和城鄉建設主管部門加強領導，認真按照《全國住房和城鄉建設系統行政復議工作先進單位、先進工作者評選辦法》（附件2），切實做好先進單位和先進個人的組織評選工作和先進事跡的總結及材料上報工作。

請于2009年7月30日前將先進單位和個人申報表報送住房城鄉建設部法規司（同時附電子版）。報送材料要重點突出，內容真實、準確，文字簡練，手續齊全。

聯系人：劉昕 程國順

聯系電話：010-58934148，010-58933733

通信地址：北京市三里河路9號，100835

E-mail：liuxin@mail.cin.gov.cn

附件：1．行政復議工作統計表

2、全國住房和城鄉建設系統行政復議工作先進單位、先進工作者評選辦法

3、全國住房和城鄉建設系統行政復議工作先進工作者名額分配表

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

二○○九年三月十八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部:

推動建設領域節能減排體制機制建設

荊杰

本報訊住房和城鄉建設部近日發布建設領域節能減排工作的實施意見，提出各地住房和城鄉建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導。結合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，加快推進建筑節能各項工作。

住房和城鄉建設部提出，要健全建設領域節能減排法規制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規和規范文件。繼續完善建筑節能技術標準體系，抓緊制定本地區大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用的經濟激勵政策。研究完善促進 城市節水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費用征竹機制。加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施。

同時，強化節能減排日標責任評價考核。各省級住房和城鄉建設卞竹部門要研究建立建設領域節能減排統計、監測和考核體系，嚴格落實節能減排日標責任制和問責制，組織開展節能減排專項檢查督察。住房和城鄉建設部將組織開展專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規行為和事件。

第三篇：住房和城鄉建設部關于2009年住房城鄉建設系統精神文明建設工作的%84

【發布單位】住房和城鄉建設部 【發布文號】建黨[2009]3號 【發布日期】2009-02-03 【生效日期】2009-02-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部關于2009年住房城鄉建設系統精神文明建設工作的意見

(建黨[2009]3號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門，山東省、江蘇省建管局，新疆生產建設兵團建設局，部機關各單位、直屬各單位，部管社團：

2009年，住房城鄉建設系統精神文明建設工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，著力建設社會主義核心價值體系，扎實推進思想道德、職業道德建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，不斷提高職工隊伍整體素質和行業文明程度，為全面完成住房城鄉建設系統各項工作任務，促進建設事業又好又快發展提供精神動力和思想保證。

一、圍繞中心，服務大局，為貫徹落實科學發展觀提供支持和保證

（一）推動科學發展觀學習實踐活動不斷深入。要從促進住房城鄉建設事業又好又快發展的高度，推動科學發展觀學習實踐活動的不斷深入。通過組織學習，使廣大黨員干部進一步加深對科學發展觀深刻內涵、精神實質和基本要求的認識，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，增強運用科學發展觀指導實踐、推動工作的自覺性。倡導理論聯系實際的作風，推動各項整改措施的落實，抓緊解決群眾迫切希望解決的突出問題，使學習實踐科學發展觀活動真正取得實效。

（二）為科學發展觀的貫徹落實提供服務。要以改革創新精神推動精神文明建設工作，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，創新體制機制，豐富內容形式，改進方法手段。當前，要著力為推動科學發展觀的落實、全面完成國務院擴大內需重大舉措和中央經濟工作會議重大部署服務；為解放思想、轉變觀念、改進作風，密切住房城鄉建設行政機關與人民群眾的聯系服務；為全面加強干部職工隊伍建設，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍服務；為促進平安建設、維護系統和諧穩定、創造良好發展環境服務。

二、著眼提高思想道德素質，大力加強社會主義核心價值體系建設

（三）強化思想道德和職業道德建設。堅持把建設社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，貫穿精神文明建設的各個方面。以慶祝建黨88周年和建國60周年為契機，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入進行愛黨愛國愛社會主義教育，進行理想信念和黨情國情教育，堅定廣大黨員干部走中國特色社會主義道路的信心。以組織推薦第二屆全國道德模范活動為載體，面向基層，吸引廣大干部群眾參與，使評選推薦過程成為開展道德實踐，促進道德養成，樹立文明新風的過程。大力宣傳住房城鄉建設系統全國道德模范的事跡，擴大道德模范的影響，在全系統營造講道德、做好人的濃厚氛圍，形成學習、崇尚、爭當道德模范的良好風氣。

著力加強以誠實守信為主要內容的職業道德建設。加強社會主義榮辱觀教育，強化誠實守信理念，推動知榮辱、講誠信良好道德風尚的形成。繼續推進政務公開和辦事公開制度落實，及時公布與人民群眾生產生活密切相關行業部門的工作標準和辦事規則。加強住房城鄉建設系統誠信信息平臺建設，嚴格對失信單位和人員不良記錄管理。

深入貫徹落實中央加強和改進青少年思想道德建設的決策部署，以規劃為龍頭，積極推進未成年人活動場所設施的配套建設。

（四）加強和改進思想政治工作。密切關注國際國內經濟形勢變化對職工隊伍產生的影響，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾要求，進一步增強責任感和職業敏感性，及時發現在改革措施落實過程中出現的新情況，著力解決在完成各項工作任務中出現的新問題，積極研究探索做好思想政治工作的方法和途徑。注重人文關懷和心理疏導，理順情緒，化解矛盾，充分調動積極性、主動性和創造性。充分發揮各級建設職工政研會作用，辦好住房城鄉建設系統企業文化建設培訓班和文化論壇，推進系統文化建設，以一流的文化塑造一流的隊伍，創造一流的業績。

三、深化精神文明創建活動，努力提升全行業服務管理水平

（五）扎實推進文明行業創建工作。以規范行業行為、提高服務質量、樹立文明新風為目標，大力推動建筑、房地產、城市規劃和市政公用窗口行業的文明創建工作。各地區住房城鄉建設部門要結合本地區、本行業、本部門特點，提出明確目標和創建工作計劃，完善服務標準，明確服務規范，廣泛開展“講職業道德、樹行業新風”、“爭創文明行業示范點”和“爭做文明優質服務標兵”活動，引導企業和干部職工進一步增強社會責任感。繼續推進12319服務熱線建設，以多種形式接受群眾監督，借助社會力量推動企業兌現承諾、履行責任、規范服務，不斷提升行業文明程度，力爭實現每個省（區、市）住房城鄉建設系統有2個以上省級文明行業目標。制定全國住房城鄉建設系統文明行業標準，召開創建工作座談會，總結交流經驗，推動創建工作深入開展。關注農民工群體精神文明建設，繼續加強建筑工地農民工業余學校創建工作。

進一步加強創建文明行業示范點建設。組織對首批示范點單位進行復查，命名新的創建文明行業示范點。加強對青年文明號創建活動的指導，不斷提升創建水平。組織推薦評選及復核認定住房城鄉建設系統全國青年文明號，加大新窗口行業的創建力度。繼續舉辦青年文明號負責人培訓班。

貫徹落實中央文明辦《關于深入開展志愿服務活動的意見》，鞏固奧運文明成果，大力弘揚志愿精神，組織職工積極參與全國“社區志愿服務行動計劃”，參與社區平安建設、環境保護、扶老助殘、便民利民等志愿服務。上海、廣州地區住房城鄉建設部門要組織志愿者積極參加“迎世博”、“迎亞運”志愿服務活動。

（六）積極參與并推動文明城市、文明村鎮創建活動。以改善城鄉環境面貌、提高城鎮建設管理水平、打造宜居生活環境為目標，深入開展城鄉環境綜合整治工作。加強生態文明宣傳教育，積極參與生態文明村、生態文明小區創建活動，推動物業管理優質服務，創建一批環境優美、秩序良好、服務優質、管理規范的文明小區；集中整治城鄉結合部、“城中村”、背街小巷、公共場所周邊的環境衛生，建設整潔優美的城鄉環境；繼續開展村莊整治工作，推動村容村貌改善；加強保護環境、節約資源宣傳教育，倡導節能減排理念，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

（七）深入開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動。以建設“為民、務實、清廉”的政府機關為目標，以轉變職能、提高效能、改進作風為重點，繼續深入開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，全面推進文明機關建設。

按照《中央國家機關文明單位標準》，制定部機關創建文明單位工作計劃和具體措施。通過創建活動，推動進一步轉變政府職能，提高行政效能，推進依法行政。進一步加強公務員隊伍建設，大力倡導八個方面的良好風氣，不斷增強黨員干部的責任意識、公仆意識、憂患意識和節儉意識，提高黨員干部貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會，以及公共管理、公共服務的本領。推進機關文化建設，組織開展主題實踐活動，引導干部職工樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德。大力宣傳先進典型，評選表彰文明司局、文明處室和人民滿意的公務員。普及文明禮儀知識，舉辦專題講座，組織知識競賽，加強公務禮儀、社交禮儀和涉外禮儀教育。大力整治環境衛生，維護良好辦公秩序，力爭用一到兩年時間把部機關建成中央國家機關文明單位。

四、積極推動典型宣傳，努力營造爭先創優的濃厚氛圍

（八）積極發現培育先進典型。緊密圍繞中心工作和階段性任務，主動發現、積極培育先進典型。要深入基層，捕捉信息，及時發現“閃光點”，總結發掘不同崗位和不同特點的先進典型，力爭每個地區都有在本系統具有廣泛影響力的先進典型。選樹先進典型要向一線特別是苦臟累險崗位職工傾斜，積極創造條件，搭建平臺，營造有利于先進典型脫穎而出的環境和氛圍。

（九）大力總結宣傳先進典型。通過報告會、座談會和新聞媒體，大力宣傳各地區、各行業涌現的先進典型，使干部職工學有榜樣，趕有目標。要著重總結宣傳貫徹落實科學發展觀取得顯著成效的先進典型，引導黨員干部增強實踐科學發展觀的自覺性和堅定性；大力宣傳勇于創新、甘于奉獻的先進典型，激勵干部職工繼續解放思想、大膽創新，在本職崗位創造新的業績；大力弘揚抗震救災精神，使建設職工在抗擊冰雪、抗震救災中表現的“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神在全系統發揚光大；大力宣傳文明機關、文明行業創建活動的先進典型，進一步推動文明創建工作上水平、見實效。

五、扎實推進平安建設，努力維護行業和社會穩定

（十）立足防范，加強源頭治理。充分認識國際國內經濟形勢急劇變化對住房城鄉建設工作帶來的影響，把維護系統和諧穩定擺在十分重要的位置，圍繞不同時期的中心任務，健全和完善各類應急預案，加強預警防范工作，著力提高預防和控制能力，減少誘發群體性事件的因素和漏洞。全面加強城市供水、供氣、供熱、軌道交通、橋梁等城市基礎設施的安全監管，確保城市運行安全。切實加強建筑施工質量安全管理，對從業人員開展安全技能和安全防護知識培訓。

（十一）認真開展矛盾糾紛排查。著力化解容易引發非正常上訪、集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，繼續解決好涉及城鎮房屋拆遷、建筑質量安全、建筑領域拖欠工程款、房地產中介違規操作等影響社會和諧穩定的突出問題。加強對損害群眾利益違法違規行為的稽查及群眾投訴舉報受理工作，加大對影響面較大、可能引起不穩定事件的稽查力度。

（十二）認真抓好平安建設責任制的落實。健全制度，落實責任，繼續推進平安小區、平安工地、平安景區創建活動；探索加強流動人口服務和管理的有效辦法；加快建筑勞務基地建設。配合有關部門，繼續做好預防青少年違法犯罪工作和學校及周邊治安綜合治理工作。落實維護穩定一票否決制度。

六、切實加強組織領導，全面落實各項任務

按照十七大提出的目標要求，充分認識精神文明建設在推進住房城鄉建設事業改革發展中的重要作用，切實把精神文明建設擺在突出位置，納入系統和行業發展總體規劃，堅持精神文明建設與業務工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時落實。切實加強對精神文明建設工作的領導和指導，明確責任、健全機構、充實人員、落實經費。研究探索新形勢下精神文明建設工作規律，創新理論，勇于實踐，不斷提高住房城鄉建設系統精神文明建設整體水平。

中國共產黨住房和城鄉建設部黨組

二○○九年二月三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的要求，推進城鎮減排工作，加強城鎮污水處理建設和運行的監管，我們制定了《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。工作中有何問題，請與我部城建司聯系。

聯 系 人：毛聯華 章林偉

聯系電話：010-58934757（兼傳真）

010-58934352

附件：城鎮污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。

各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部于每年5月前，對上一全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市于每年3月前完成上一城鎮污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果采用百分制記分，分為優（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

附件1：

省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：

城鎮污水處理廠污水處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”本數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值＝數據上報管理分值＋水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數據評價。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據上一《中國城市建設統計年鑒》數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數據依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（20分）

監督管理指標分值按數據上報管理分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數據上報管理分值（12分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（8分）

水質化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第五篇：住房和城鄉建設部關于修改范文

房屋建筑工程市政基礎設施驗收管理辦法

建設部日前出臺了《房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案管理暫行辦法》。

第一條為了加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量 的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房 屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦 法。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑和市 政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工 作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區 域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日 內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政 府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文 件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程 報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘 察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件 及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關 質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有 關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環 保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）施工單位簽署的工程質量保修書；

（五）法規、規章規定必須提供的其他文件。

商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用 說明書》。

第六條備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文 件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文 件收訖。

工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日 內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反 國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗 收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦 理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元 以上30萬元以下罰款。

第十條建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工 程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停 止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收 備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新 組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪 的，依法追究刑事責任。

第十二條備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使 用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅 自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責 任。

第十三條竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人 員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人 員給予行政處分。

第十四條搶驗救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自 建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍 事委員會的有關規定執行。

第十六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部 門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部令

第 2 號

《住房和城鄉建設部關于修改<房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>的決定》已經部常務會議審議通過現予發布，自發布之日起施行。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

二○○九年十月十九

住房和城鄉建設部關于修改 《房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉建設部決定對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設部令第78號）作如下修改：

一、名稱修改為“《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》”。

二、第五條第一款第（三）項刪去“公安消防”。

三、第五條第一款增加一項“

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件”。

四、第五條第二款修改為“住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》”。

五、第九條修改為“建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款”。

此外，對部分條文的文字作相應的修改。

本決定自發布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》根據本決定作相應的修正，重新發布。

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發布，根據2009年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法規、規章規定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發布之日起施行