第一篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)材料1

目 錄

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)基本知識(shí)要點(diǎn) 2

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本知識(shí) 10

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)種類、腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分辦法 18

險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

(1)思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低：背離社會(huì)主義榮辱觀：不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違，我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私，驕奢淫逸等。

(2)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各頂制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到任：制度缺乏相互交撐，相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

（3)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定：利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等．

五、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)方法

(1)順推法：從梳理企業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)、審批程序、服務(wù)程序等方面入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，(2)逆推法：從綜合分析信件、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵件、投訴、審計(jì)報(bào)告等入手，分析原因查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

六、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)程序

針對(duì)崗位：工作人員對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核后報(bào)紀(jì)委備案。

針對(duì)部門：對(duì)照崗位職責(zé)等，分別查找科級(jí)干部在思想道德、況，適用分解疏散原則和公開透明原則。

(2)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

一是是否符合有效性原理，即是否符臺(tái)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握的原則。

二是是否可制定相應(yīng)的預(yù)防措施，如果難以制定可行的預(yù)防措施，說明可能找到的是“風(fēng)險(xiǎn)面”，而不是“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，需要進(jìn)一步分解確認(rèn)。

三是是否可考核預(yù)防措施的執(zhí)行情況，這是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)二的再次確認(rèn)，如果不可考核、則說明對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防措施無效，問題可能出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒有找準(zhǔn)；

(3)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的步驟

1、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，使一般干部掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)把握的原則和方法。

2、研究制定查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的指導(dǎo)范圍，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式廣泛開展查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作。

3、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)果，進(jìn)一步聽取群眾意見，形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的初定方案。

(4)應(yīng)注意的問題

1、避免概念化。一是結(jié)合工作實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，脫離工作實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范工作與管理工作“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生；二是結(jié)合防范措施查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這是檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別是否準(zhǔn)確的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)查找工具。

2、避免擴(kuò)大化。一是區(qū)分重點(diǎn)工作和一般工作，主要精力要放到重要事項(xiàng)上來，這也決定了今后開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作的效率；二是區(qū)分勤政風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，要有效識(shí)別工作過失和有意行為的差

思想道德風(fēng)險(xiǎn)是三類廉政風(fēng)險(xiǎn)中最難把握的，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找容易流于形式，防范措施不夠明確。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個(gè)方面，一個(gè)是內(nèi)因，一個(gè)是外在形式，要把握住兩個(gè)原則：

1、保量原則。開展的思想道德建設(shè)內(nèi)容豐富，包括黨的理論教育、理想信念教育、工作價(jià)值現(xiàn)教育、黨員先進(jìn)性教育，廉政教育等等。保量原則就是要把落實(shí)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化，制度化。

2、保質(zhì)原則。防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)容上應(yīng)該帶有明顯的行業(yè)特點(diǎn)和單位特色，在形式上應(yīng)該考慮本單位的具體情況，加強(qiáng)平時(shí)的談心活動(dòng)、人文關(guān)懷等工作，這些都是需要考慮保證思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量的重要因素。

十、如何防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)

防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制，完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

（一）防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的方法

1、建立綜合監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委、紀(jì)檢員要積極參與到各項(xiàng)工作的決策、執(zhí)行過程中，確保各項(xiàng)工作按照法定程序?qū)嵤⒑瞬楣ぷ髀鋵?shí)結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督。

2、完善制度體系建設(shè)。針對(duì)各單位、各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性，傾向性和苗頭性問題，指導(dǎo)、敦促和責(zé)令把關(guān)單位、部門限時(shí)改進(jìn)和完善制度機(jī)制。

3、做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。各單位、各部門要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實(shí)組織人事制度、財(cái)

2、嚴(yán)格物資消耗、經(jīng)費(fèi)支出審批制度；加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi)的控制管理。

3．公開崗位職責(zé)，推行公開承諾制，黨員干部要針對(duì)廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（二）防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握的原則

防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上對(duì)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的重要深化。一方面，思想道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)體現(xiàn)在個(gè)人對(duì)崗位職責(zé)的實(shí)現(xiàn)上，當(dāng)對(duì)個(gè)人權(quán)力推動(dòng)監(jiān)控時(shí)，思想道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)腐敗行為的可能性就會(huì)增強(qiáng)；另一方面，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)存在于權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的崗位上，當(dāng)對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范尚不能達(dá)到理想效果時(shí)，防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)就成為有效遏制發(fā)生腐敗行為可能性的最后保證。因此，確保防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的有效性就體現(xiàn)在明確涉及人財(cái)物審批權(quán)力的各個(gè)崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及避免存在缺乏對(duì)崗位行為有效監(jiān)督的現(xiàn)象等方面，應(yīng)把握的原則如下：

1、分解疏散原則。就是依據(jù)防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的要求，對(duì)涉及到的重要崗位，規(guī)范其權(quán)力行使的規(guī)則，分解崗位職責(zé)的履行步驟；合理安排工作崗位，對(duì)權(quán)力進(jìn)行疏散。一般來說，防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合起來通盤考慮。

2，公開透明原則。就是強(qiáng)化監(jiān)督和復(fù)核程序，消除崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控盲點(diǎn)。

險(xiǎn)管理學(xué)在中國仍處于起步階段。

四、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理？

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征？

廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的，廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施，應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

六、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其相對(duì)應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照“梳理履職職權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位）和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式-組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行，全面查找崗位、科室和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)要求全體干部職工參

為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)，“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

八、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來源于世界觀，信念方面出了偏差，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式：正面激勵(lì)為主，批評(píng)教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。

控制崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。崗位風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)崗位上，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式：定崗定員+崗位責(zé)任制+過錯(cuò)責(zé)任追究制+檢查評(píng)比制+獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

控制制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)來源于制度機(jī)制的不完美或制度的不落實(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是：原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。

控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)貫徹于權(quán)力運(yùn)行的全過程中、控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)一般模式可以概括為：制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評(píng)比+獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

控制外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因外在客觀原因而產(chǎn)生，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是：排查和鎖定風(fēng)險(xiǎn)+預(yù)警機(jī)制+日常監(jiān)控。

九、如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作？

按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行PDCA循環(huán)管理。

（一）查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（計(jì)劃Plan）。從權(quán)力行使過程入

目的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對(duì)等級(jí)一般的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對(duì)等級(jí)較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實(shí)施有效監(jiān)督。

（四）考核防范效果，完善管理體系。（修正Action）。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施不力，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

十、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理從階段上分有哪些主要預(yù)防措施？

針對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、前期預(yù)防措施是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是綜合運(yùn)用各種工作手段，將預(yù)防腐敗融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，貫徹各個(gè)工作流程，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以便組織實(shí)施和監(jiān)督考核。

2、中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施，主要是通過信息監(jiān)測(cè)，定期自查和垂直抽查等三種手段，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建沒的內(nèi)在需要，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺防范風(fēng)險(xiǎn)。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái)，也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

（一）一級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指具有直接行使管理杈（人事，財(cái)務(wù)、工資分配、物資管理）可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；

（二）二級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指具有部分行使管理權(quán)（人事、財(cái)務(wù)、工資分配、物資管理）可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；

（三）三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指基本沒有管理權(quán)（基本不掌握人事、財(cái)務(wù)、工資分配、物資管理）可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

桃坪鎮(zhèn)林業(yè)站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)材料

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)關(guān)工作的通知》精神，我所根據(jù)《晉中市局廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施方案》的具體要求，結(jié)合我所的工作實(shí)際，主要從思想道德、崗位職責(zé)、檢驗(yàn)檢測(cè)工作、外部風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面，進(jìn)行了認(rèn)真排查、評(píng)估、剖析。

通過采取人人自查、每人剖析存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從自身各崗位到檢驗(yàn)檢測(cè)工作存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，召開座談會(huì)，人人發(fā)言，認(rèn)真剖析，相互查找，集體討論，經(jīng)各層次自上而下的查找討論、剖析、梳理，形成我所的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類，落實(shí)，采取防范措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)就評(píng)估報(bào)告如下：

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式

1、領(lǐng)導(dǎo)層在落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任方面存在不到位；“一崗雙責(zé)”工作履行不力；缺乏調(diào)研工作，工作的有效性欠缺。

2、廉潔自律的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)分管工作檢查督導(dǎo)不到位。

3、不能嚴(yán)格履行管理和審核的程序。以上3條經(jīng)評(píng)估，屬（三級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式

4、不能嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)，有超過規(guī)定時(shí)限檢定、檢驗(yàn)出據(jù)報(bào)告、證書。

5、存在弄虛作假，擅自修改證書、報(bào)告、原始記錄的現(xiàn)象。

6、對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新方法、技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)不足。

7、不能嚴(yán)格履行審核，報(bào)告、證書有代簽現(xiàn)象發(fā)生。以上4點(diǎn)經(jīng)評(píng)估屬（一級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)管理工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式

8、對(duì)分管負(fù)責(zé)的工作檢查督導(dǎo)不到位。

9、質(zhì)量管理體系運(yùn)行不規(guī)范。

10、制度執(zhí)行不到位，上下班制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。

11、下企業(yè)工作，午餐時(shí)間，存在在客戶食堂吃飯、給煙抽的現(xiàn)象，存在吃拿卡要現(xiàn)象。

以上4點(diǎn)經(jīng)評(píng)估屬（一級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（四）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式

12、有可能存在配偶、子女違規(guī)收受他人禮金、禮品現(xiàn)象。經(jīng)評(píng)估屬（三級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（五）管理科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式

13、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)規(guī)定

14、未按規(guī)定要求的公務(wù)接待活動(dòng)

15、車輛管理不規(guī)范，有可能發(fā)生公車私用，私車公養(yǎng)的違規(guī)行為。

經(jīng)評(píng)估，屬（三級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、確保廉潔清正，制定有效防控措施

經(jīng)梳理，整理出六個(gè)方面15個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并就風(fēng)險(xiǎn)情況評(píng)估了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為一、二、三級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為防范和制止對(duì)存在和有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)作了有力的防控措施，確保政治清廉，工作清廉。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)層在落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任方面存在不到位，“一崗雙責(zé)”工作履行不力，缺乏調(diào)研工作，工作的有效性欠缺。

采取防控措施：

全面加強(qiáng)對(duì)班子成員的黨風(fēng)廉政工作的學(xué)習(xí)教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行。履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動(dòng)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、督辦，根據(jù)工作需要，每年至少和分管科室兩次的工作約談，自覺遵守黨章，堅(jiān)持原則，敢抓敢管；自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”管好身國賓工作人員，率先垂范，做清正廉潔表率。落實(shí)分管職責(zé)，按照班子成員的分工要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”定期研究布署，檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，定期約談，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，制定具體措施，完善制度規(guī)定，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)下基層，作好調(diào)研工作，掌握第一手資料，作好決策，切實(shí)提高工作的有效性。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

2、廉潔自律的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)分管工作檢查督導(dǎo)不到位。采取防控措施：

班子成員應(yīng)自覺遵守黨的廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以高度的政治自覺模范模范踐行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，始終在紀(jì)律和規(guī)矩之下行動(dòng)，切實(shí)做政治的明白人，持之以恒，抓好糾正“四風(fēng)“工作，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的群眾踐線，群眾觀點(diǎn)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化長效化。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)對(duì)分管工作應(yīng)根據(jù)出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)工作評(píng)價(jià)辦法》的規(guī)定，開展定期、不定期的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督、工作紀(jì)律、以上率下，下基層調(diào)研，把好工作的重心，掌握第一手資料，切實(shí)對(duì)工作的深入了解，嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)到位，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

我所成立管理委員會(huì)，就領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作情況進(jìn)行的考核。對(duì)工作不力，將提請(qǐng)整改。從嚴(yán)問責(zé)，從嚴(yán)追究，絕不姑息。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

3、不能嚴(yán)格履行管理和審核的程序。采取防控措施：

根據(jù)我所出臺(tái)的《檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)工作流程》認(rèn)真組織落實(shí)，按照明確分工，落實(shí)到位，由管理委員會(huì)進(jìn)行考核。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

4、不能嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)有超過規(guī)定時(shí)限檢定、檢驗(yàn)出據(jù)報(bào)告、證書。

采取防控措施： 根據(jù)質(zhì)量管理體系文件要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格流程，按照制定《檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)流程》的規(guī)定執(zhí)行，首先要加強(qiáng)培訓(xùn)人員的各層次的培訓(xùn)，其次，要求“三級(jí)簽字“負(fù)責(zé)制，把好各級(jí)簽字關(guān)，特別是授權(quán)簽字人對(duì)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確把握，對(duì)報(bào)告、證書作總體評(píng)價(jià)，同時(shí)檢定人員、審核人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)步驟要求檢測(cè)、審核。第三，加大考核的力度，以及監(jiān)督檢查的力度，定時(shí)不定時(shí)的開展評(píng)比、點(diǎn)評(píng)的活動(dòng)，不斷提高檢測(cè)的水平和能力。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

5、存在弄虛作假，擅自修改證書、報(bào)告、原始記錄的現(xiàn)象。采取防控措施：

檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、證書是最終的“產(chǎn)品”，嚴(yán)格把關(guān)，出據(jù)公正、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是技術(shù)機(jī)構(gòu)的生命線、沒有準(zhǔn)確、公正的數(shù)據(jù)，就沒有“產(chǎn)品”的保證。為此，在體系文件中，明確制定了《質(zhì)量控制程序》，《結(jié)果報(bào)告程序》，就是要對(duì)數(shù)據(jù)記錄、報(bào)告、證書的真實(shí)的控制，所以，在業(yè)務(wù)流程中，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、科長也有明確的責(zé)任分工，進(jìn)一步加大報(bào)告、證書、原始記錄的抽查工作，同時(shí)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)的抽查，通過不斷的進(jìn)行盲樣，留樣的復(fù)制，最終獲得結(jié)果的準(zhǔn)確性和一致性，以此，杜絕和制止不良行為的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

6、對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新方法、技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)不足。采取防控措施：

新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的查新是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，要求各科室各項(xiàng)目的相關(guān)人員應(yīng)至少在每季度對(duì)所開展項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行各行業(yè)網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)及權(quán)威的專業(yè)網(wǎng)論實(shí)時(shí)的進(jìn)行網(wǎng)上查新，實(shí)驗(yàn)室管理科將統(tǒng)一管理，由技術(shù)負(fù)責(zé)組織查所的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)工作，以保證規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的最新有效，并組織實(shí)時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

7、不能嚴(yán)格履行審核，報(bào)告、證書有代簽現(xiàn)象發(fā)生。采取防控措施：

程序文件對(duì)“三級(jí)簽字”授權(quán)簽字人有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，不是授權(quán)簽字人無權(quán)簽發(fā)報(bào)告、證書、因此，嚴(yán)格履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查的頻次，不定時(shí)開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

8、對(duì)分管負(fù)責(zé)的工作檢查督導(dǎo)不到位 采取防控措施：

2015年出臺(tái)的監(jiān)督抽查管理辦法，明確對(duì)分管工作進(jìn)行重新的分工和劃分，并就監(jiān)督檢查工作，按季度進(jìn)行了輪換的監(jiān)督檢查工作。分質(zhì)量監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、質(zhì)量抽查、回訪調(diào)研四個(gè)組輪換進(jìn)行監(jiān)督，還需進(jìn)一步加大督導(dǎo)，切實(shí)將查出的問題整改到位。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

9、質(zhì)量管理體系運(yùn)行不規(guī)范 采取防控措施：

各科室要根據(jù)體系要求的職責(zé)，認(rèn)真履行，認(rèn)真落實(shí)，不斷完善體系，修訂體系，保證滿足運(yùn)行的實(shí)際要求，保證體系的持續(xù)有效，各種體系運(yùn)行的表格，作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)實(shí)時(shí)記錄，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)，有效；監(jiān)督檢查實(shí)時(shí)跟進(jìn)不斷的發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，使體系運(yùn)行正常化、適時(shí)化。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

10、制度執(zhí)行不到位，上下班制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。采取防控措施：

進(jìn)一步完善制度，不斷修訂規(guī)章制度，加強(qiáng)工作紀(jì)律，組織紀(jì)律，不僅要自覺執(zhí)行打卡制度，同時(shí)如實(shí)公布，做到執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)和公正。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

11、下企業(yè)工作，午餐時(shí)間，存在在客戶食堂吃飯、給煙抽的現(xiàn)象，存在吃拿卡要現(xiàn)象。

采取防控措施：

嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕客戶的吃請(qǐng)抽煙，如果確因下縣客戶安排的食堂就餐，因主動(dòng)交納伙食費(fèi)，堅(jiān)持杜絕吃拿卡要，實(shí)行客戶回訪制度，和客戶的評(píng)價(jià)以及滿意度調(diào)查。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

12、有可能存在配偶、子女違規(guī)收受他人禮金、禮品現(xiàn)象。采取防控措施： 副科以上干部應(yīng)抵制和收受他人禮金、禮品、并對(duì)身邊工作人員和家屬有教育的義務(wù)和抵制的責(zé)任。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

13、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)規(guī)定 采取防控措施：

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律，對(duì)各科開支應(yīng)做到實(shí)憑、實(shí)證，沒有實(shí)際的支出憑證將不予報(bào)銷，各級(jí)簽字應(yīng)層層把關(guān)、層層落實(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

14、未按規(guī)定要求的公務(wù)接待活動(dòng) 采取防控措施：

嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)公務(wù)接待，公務(wù)用餐，嚴(yán)格履行手續(xù)，做到接待費(fèi)用按人頭規(guī)定執(zhí)行。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

15、車輛管理不規(guī)范，有可能發(fā)生公車私用，私車公養(yǎng)的違規(guī)行為。

采取防控措施：

嚴(yán)格車輛管理，辦公室嚴(yán)格審核對(duì)車輛的公里、耗油等進(jìn)行逐輛的登記，保證公務(wù)車輛的正常運(yùn)行，車輛運(yùn)行完畢，統(tǒng)一存放單位，杜絕了公車私用，和公車私養(yǎng)的途徑。

三、深化廉政建設(shè)，創(chuàng)建廉潔檢測(cè)

通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估，確實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，整改到位，落實(shí)到位。一是嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，一把手認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，對(duì)反腐倡廉相關(guān)工作，親自部署、親自過問、親自檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作格局。在日常工作中，所班子會(huì)議定期研究廉政建設(shè)工作開展情況，督促全所人員按照職責(zé)要求落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。

二是加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定作為領(lǐng) 導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，廣泛進(jìn)行宣傳，采取聽講座、典型學(xué)習(xí)、觀看警示教育片等形式，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)和嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性。

三是狠抓制度落實(shí)。所班子認(rèn)真分析各崗位容易滋生腐敗現(xiàn) 象的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格責(zé)任追究等多方面，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。今年，進(jìn)一步修訂了《檢測(cè)所落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作辦法》及《檢測(cè)所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度》，在確定工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和目標(biāo)。

四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，班子成員 從自身查找問題，每位黨員干部都積極從自身查找問題，從思想、作風(fēng)、工作等方面有了更深層次的認(rèn)識(shí)，全體工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)、民主意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部職工牢固樹立全心全意為企業(yè)、群眾服務(wù)的思想，全力做好本職工作，取得良好效果。

五是加強(qiáng)管理，提高工作能力。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，確保重大事項(xiàng)的公開、公平、公正，加強(qiáng)管理，嚴(yán)把審核，深入基層深入一線，做好調(diào)研工作，實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，務(wù)實(shí)工作，勤奮工作，不斷提高管理水平和工作能力。

晉中市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試所

二〇一五年十一月十七日

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)1

文體局：黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范

管理工作總結(jié)

2011年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在昆明市住建局、區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列方針政策，按照區(qū)委黨風(fēng)廉政工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，圓滿地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、2010年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2010年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置來抓，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治黨，加大從源頭上解決腐敗問題的力度，全面推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任。

為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局黨組高度重視，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制，通過簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化責(zé)任追究等措施，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成了班子一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長具體抓的工作格局。

（二）扎實(shí)開展廉政教育工作，筑牢拒腐防變思想防線。

2010年，我局積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真加強(qiáng)黨員干部的思想教育工作，堅(jiān)持把中央精神貫穿于黨風(fēng)廉政教育始終，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的反腐倡廉教育，堅(jiān)持“一月一法”和“一季度一教育”學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)

干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

（三）不斷完善制度建設(shè)，重點(diǎn)解決突出問題

1.加大政務(wù)公開力度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開，把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，積極采取有效措施。一是取消廢止文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所相關(guān)辦證收費(fèi)；二是嚴(yán)禁收取或變相收取費(fèi)用。三是完善各項(xiàng)公開內(nèi)容，公布舉報(bào)電話。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。在制度建設(shè)上，從增強(qiáng)規(guī)范性和適用性的角度出發(fā)，重點(diǎn)完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度和行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行政審批制度，規(guī)范行政行為，認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了用制度管人，用制度管事，用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，最大限度的遏制了執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生。

3.加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力行使。一是根據(jù)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和文體工作的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，形成層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系；二是增強(qiáng)廉政義務(wù)監(jiān)督員責(zé)任感，不斷完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。三是確定重點(diǎn)崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，加強(qiáng)對(duì)行政許可審批、大宗物資采購、辦公用品管理的監(jiān)督力度，制定了《2010年文體局關(guān)于查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范措施提高抵御能力活動(dòng)的實(shí)施方案》，完善了財(cái)務(wù)管理制度；加強(qiáng)了對(duì)下屬單位的管理和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持案件評(píng)查制度，對(duì)所有行政處罰案件納入評(píng)查范圍，防止權(quán)力失控、行為失范，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。四是采取有效措施加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)察力度，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的公正和公平。五是堅(jiān)持依法行政，對(duì)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目做了進(jìn)一步清理，提高了工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

（四）開展基層述職述廉活動(dòng)。

切實(shí)推行基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉，結(jié)合我局的中心工作，在文化稽查隊(duì)和窗口部門中開展了基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，滿意率100%。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)舉措

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策部署執(zhí)行的監(jiān)督檢查

認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保上級(jí)重大決策部署得到正確貫徹落實(shí)。建立了一支紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，人民滿意的隊(duì)伍。

（二）預(yù)防為主，突出重點(diǎn)，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作

局屬各部門嚴(yán)格按照縣委《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案》和《文體局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案》的要求鋪開此項(xiàng)工作。一是界定職責(zé)，查找風(fēng)險(xiǎn)。梳理主要工作，明確工作運(yùn)行程序和權(quán)力運(yùn)行軌跡，繪制工作流程圖。采取個(gè)人自查、部門評(píng)查、交叉互查、評(píng)估審查等方式，緊緊圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)、財(cái)務(wù)資金管理權(quán)等各個(gè)工作崗位和環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，特別是要對(duì)發(fā)生過的各類案件、問題及相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析，排查存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率高低和后果的嚴(yán)重程度對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有針對(duì)性、具體的、可操作的防范措施。二是健全機(jī)制、監(jiān)督防范。根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)

狀，圍繞行政審批、行政執(zhí)法、干部隊(duì)伍和財(cái)務(wù)資金管理等工作環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分級(jí)、分類監(jiān)控，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，遏制、消除風(fēng)險(xiǎn)源，逐步建立以人為點(diǎn)、以流程為線、以崗位為面，以制度為支撐的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是檢查考核、修正完善。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、工作目標(biāo)任務(wù)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與干部職工的評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，積極建立和完善對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范措施和防范責(zé)任落實(shí)等情況的檢查考核機(jī)制。

（三）求真務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

今年把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神的重要切入點(diǎn)，在引導(dǎo)全體干部職工自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺踐行黨的根本宗旨，牢固樹立正確的政績觀和利益觀取得了一定的成績。引導(dǎo)全體干部不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。切實(shí)把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。與素質(zhì)效能提升結(jié)合起來，同我局開展的“強(qiáng)素質(zhì)、建網(wǎng)絡(luò)、促發(fā)展”主題年活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)解決當(dāng)前一些干部職工管理失之于寬、失之于軟的問題，解決部分干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效能不適應(yīng)的問題。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動(dòng)，樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，抓好干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為

一是從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性。二是嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的6個(gè)突出問題。三是加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳教育，明確職責(zé)任務(wù)，完善配套制度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實(shí)推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。

在教育內(nèi)容上，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展理想信念、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部自覺按黨章辦事，促進(jìn)學(xué)習(xí)型文體機(jī)關(guān)建設(shè)。在教育形式上，注重把傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合，把先進(jìn)典型示范教育和違紀(jì)違法案例警示教育相結(jié)合，把經(jīng)常性教育同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用相結(jié)合。通過教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想政治基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。在制度保證上，要結(jié)合文體工作特點(diǎn)，積極探索崗位廉政教育，逐步建立層次清晰、規(guī)范科學(xué)的教育制度體系，促進(jìn)法制建設(shè)的不斷增強(qiáng)。在教育載體上，通過開展評(píng)選廉政文化示范單位、窗口，舉辦廉政文化講座、舉辦輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)文體系統(tǒng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“一月一法”和“一季度一教育”，進(jìn)一步提高反腐倡廉教育的實(shí)效性和影響力。

總之，今年緊密結(jié)合文體行政管理工作實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，在提高文體行政管理執(zhí)法能力、促進(jìn)依法行政，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了進(jìn)一步的推進(jìn)和發(fā)展。（楊平）

二〇一〇年十一月五日

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)問答

陽新縣行政服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)

知 識(shí) 問 答

一、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。

二、如何理解廉政風(fēng)險(xiǎn)？

任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

三、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理？

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征？

廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能脫離工作實(shí)際。廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及與其相對(duì)應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位）和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責(zé)，查找個(gè)人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)；排查科室風(fēng)險(xiǎn)要求各單位組織科室對(duì)照職責(zé)定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)；排查單位風(fēng)險(xiǎn)要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程，查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查對(duì)行業(yè)（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。

六、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類型？

廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類型。

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

七、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體方法有哪些？

方法之一：采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方式進(jìn)行。

方法之二：通過近年來干部考察、考核、評(píng)議、檢查、信訪投訴和違法違紀(jì)的情況分析，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

方法之三：對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行分解，找出容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。

八、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的原則是什么？

廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要是結(jié)合單位工作的特點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、危害性的大小，干部職工在行使行政權(quán)力時(shí)自由裁量權(quán)的大小，以及行政權(quán)力與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來確定。

(一)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面突出的問題。

(二)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指掌握較少執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面比較突出的問題。

(三)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問題。

九、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的步驟和要求有哪些？

第一步：確定對(duì)象。重點(diǎn)掌握審批、審核、組織人事及財(cái)務(wù)人員。要求：個(gè)人、部門和組織相結(jié)合的方式查找。

第二步：自查自找。對(duì)照職位說明書、黨風(fēng)廉政責(zé)任書、崗位職責(zé)和工作流程查找五類風(fēng)險(xiǎn)。要求：查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可制定相應(yīng)的防控措施，防控措施的執(zhí)行能夠進(jìn)行考核。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要找實(shí)、找準(zhǔn)、找全。以干部職工自己找為主，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提、案例查、組織審等形式，體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。

第三步：制定措施。依據(jù)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別制定防范措施。要求：清權(quán)確權(quán)，梳理工作流程，要圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性、可操作性的防范措施，自己定，群眾幫，領(lǐng)導(dǎo)審。

第四步：征求意見。通過召開座談會(huì)、個(gè)人述職述廉、書面、網(wǎng)絡(luò)等形式征求領(lǐng)導(dǎo)、同事、基層干部意見。要求：有廣泛性。

第五步：對(duì)照整改。根據(jù)征求的意見，進(jìn)一步修改完善防范措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，整改落實(shí)。要求：邊查邊改見成效，突出防范措施的有效性。

第六步：組織審查。將個(gè)人、部門、單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提出審查意見和建議。要求：嚴(yán)格審核程序，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)等方面確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第七步：修改完善。按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織審核的意見和建議再次進(jìn)行修改完善。要求：防范措施、相關(guān)規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。

第八步：簽字備案。領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和規(guī)章制度，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，由組織、紀(jì)檢等部門備案，記入干部廉政檔案。要審查把關(guān)，確保查得全面，查得準(zhǔn)確，切中要害。

十、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式：正面激勵(lì)為主，批評(píng)教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。

十一、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用？

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺防范風(fēng)險(xiǎn)。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái)，也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)問答

陽新縣行政服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)

知 識(shí) 問 答

一、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。

二、如何理解廉政風(fēng)險(xiǎn)？

任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

三、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理？

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征？

廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能脫離工作實(shí)際。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及與其相對(duì)應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位）和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責(zé)，查找個(gè)人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)；排查科室風(fēng)險(xiǎn)要求各單位組織科室對(duì)照職責(zé)定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)；排查單位風(fēng)險(xiǎn)要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程，查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查對(duì)行業(yè)（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。

六、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類型？

廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類型。

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

七、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體方法有哪些？

方法之一：采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方式進(jìn)行。

方法之二：通過近年來干部考察、考核、評(píng)議、檢查、信訪投訴和違法違紀(jì)的情況分析，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

方法之三：對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行分解，找出容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。

八、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的原則是什么？

廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要是結(jié)合單位工作的特點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、危害性的大小，干部職工在行使行政權(quán)力時(shí)自由裁量權(quán)的大小，以及行政權(quán)力與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來確定。

(一)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面突出的問題。

(二)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指掌握較少執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面比較突出的問題。

(三)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問題。

九、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的步驟和要求有哪些？

第一步：確定對(duì)象。重點(diǎn)掌握審批、審核、組織人事及財(cái)務(wù)人員。要求：個(gè)人、部門和組織相結(jié)合的方式查找。

第二步：自查自找。對(duì)照職位說明書、黨風(fēng)廉政責(zé)任書、崗位職責(zé)和工作流程查找五類風(fēng)險(xiǎn)。要求：查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可制定相應(yīng)的防控措施，防控措施的執(zhí)行能夠進(jìn)行考核。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要找實(shí)、找準(zhǔn)、找全。以干部職工自己找為主，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提、案例查、組織審等形式，體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。

第三步：制定措施。依據(jù)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別制定防范措施。要求：清權(quán)確權(quán)，梳理工作流程，要圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性、可操作性的防

范措施，自己定，群眾幫，領(lǐng)導(dǎo)審。

第四步：征求意見。通過召開座談會(huì)、個(gè)人述職述廉、書面、網(wǎng)絡(luò)等形式征求領(lǐng)導(dǎo)、同事、基層干部意見。要求：有廣泛性。第五步：對(duì)照整改。根據(jù)征求的意見，進(jìn)一步修改完善防范措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，整改落實(shí)。要求：邊查邊改見成效，突出防范措施的有效性。

第六步：組織審查。將個(gè)人、部門、單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提出審查意見和建議。要求：嚴(yán)格審核程序，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)等方面確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第七步：修改完善。按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織審核的意見和建議再次進(jìn)行修改完善。要求：防范措施、相關(guān)規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。

第八步：簽字備案。領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和規(guī)章制度，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，由組織、紀(jì)檢等部門備案，記入干部廉政檔案。要審查把關(guān)，確保查得全面，查得準(zhǔn)確，切中要害。

十、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式：正面激勵(lì)為主，批評(píng)教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。

十一、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用？

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)

控的重要手段，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺防范風(fēng)險(xiǎn)。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái)，也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。