第一篇：福綿區開展非公企業黨風廉政建設工作實施方案

福綿區開展非公有制企業黨風廉政建設

工作實施方案

為全面加強黨的領導，促進黨風廉政建設的深入推進，鞏固黨的執政基礎和擴大黨的群眾基礎，為企業發展營造廉潔高效的環境，進一步提升非公有制企業的整體形象和綜合競爭力，加快經濟轉型升級、確保非公有制企業又好又快發展，決定在全區非公有制企業中開展黨風廉政建設。具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

1.指導思想。按照“黨要管黨”和“改進對非公有制企業的服務和監管”的要求，以“建立健全組織，找準工作定位，主動融入企業經營發展，服務與監管并重”為理念，延伸觸角，拓寬渠道，不斷擴大黨風廉政建設工作的覆蓋面,為鞏固執政黨的地位和非公有制企業的健康發展提供強有力的保證和服務。

2.工作目標。按照“哪里有黨的組織，哪里就有黨的紀檢工作”，“不斷加強反腐倡廉建設，實現黨風廉政建設全方位、全覆蓋”的原則，通過不斷加強和深化非公有制企業的黨建工作，積極探索非公有制企業黨風廉政建設的途徑和方法，探索實踐黨內監督與企業內部管理相融合的新路子，幫助非公企業黨員和員工樹立廉潔誠信的道德價值觀，引導和促進非公企業依法誠信經營，為促進非公企業的發展提供堅強的政治和組織保證。

二、領導機構

成立全區開展非公有制企業黨風廉政建設工作領導小

組，加強對整個主題活動的領導。

組 長：陳達恒 工委委員、紀委書記

蔣祖全 工委委員、宣傳部部長、管委副主任

譚春宇 工委委員、組織部部長 副組長： 龐 善 工委辦公室副主任

李建勇 管委辦公室副主任

鄭后強 紀委副書記

黎永康 工委組織部副部長、區直機關工委書記

姚天水 文化體育局黨組書記

鐘 江 經貿局局長、黨組書記

梁 瑜 工會副主席

黎慶斌 工委宣傳部副部長

成 員：鄭堅貞 文明辦副主任

梁 健 經貿局紀檢組長

范 傳 紀委執法監察室主任

黃廣梅 市總工會福綿辦事處綜合部部長 許世勇 工委組織部干部 李烈健 紀委干部 傅偉振 紀委干部 馮 林 紀委干部

吳翠瓊 文化體育局干部

領導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委(聯系電話：2210501)。辦公室主任由鄭后強同志兼任，副主任由范傳、馮林兼任。主要負責整個工作的組織協調，確保各項工作的正常開展，以及完成領導交辦的其他工作。

三、主要任務

開展非公有制企業黨風廉政建設，要緊緊圍繞“機構建

設”、“宣傳教育”、“規章制度”等開展工作，并與非公有制企業依法經營、廉潔從業等活動有機結合起來。全區以巨東種養有限公司為示范點，迅速在承華機械配件廠、金世順水洗廠、彬輝圣服裝廠等條件比較成熟的非公有制企業中鋪開。以下為巨東種養有限公司示范點的建設目標。

（一）機構建設。

1.設立紀律監督室。在巨東種養有限公司設立紀律監督室，紀監室一般由5-9人組成，主任一般由同級黨組織副書記擔任，其他成員一般從監事會、財務、工會等部門的黨員中產生，從而為紀律監督工作融入企業生產經營管理提供了堅強的組織保障。

2.建立非公有制企業的紀檢工作制度。一是和紀檢機關的“雙重領導”體制相適應的紀檢“雙重管理”制度。非公有制企業紀監室的主任和副主任的調整和任免，應當經上級紀委批準，上級紀委有權對非公有制企業紀監室的干部進行考察、培訓、獎勵，提出任免和調整意見，有權受理非公有制企業紀監室組成人員因行使職權而遭受打擊報復等問題的申訴、控告，以保護非公有制企業紀監室干部的合法權益。二是要建立健全非公有制企業黨風廉政建設的監督制度。非公有制企業紀檢組織要加強企業黨組織內部黨員的監督檢查工作，特別是建立起向上級紀委報告工作的制度，尤其是對一些重大問題的處理，應當經過上級紀委的批準，從而暢通非公有制企業紀監室和上級紀委的聯系渠道，使非公有制企業紀監室在落實黨風廉政建設等方面工作上發揮更大的作用。

3.建立非公有制企業黨組織紀檢組織監督職能機制。建立健全有效落實非公有制企業紀檢組織監督職能的相關

機制。如對組織紀律、政治紀律、經濟紀律、群眾工作紀律和作風紀律的監督。在組織紀律方面，主要是監督所屬黨組織的建立，開展活動，發展黨員，繳納黨費等情況。在政治紀律方面，主要是監督所屬黨組織和黨員執行黨的路線、方針、政策情況。在經濟紀律方面，主要是監督黨員是否違反黨紀規定，有無侵犯企業和企業主利益，實施經濟犯罪等情況。在群眾工作紀律方面，重點是監督黨組織和黨員是否密切聯系群眾，反映群眾呼聲，維護職工合法權益等情況。在作風紀律方面，監督企業黨員是否自覺抵制歪風邪氣，同丑惡現象作斗爭的現象，有無違反黨紀進行參與賭博等違反社會主義道德和社會管理秩序的情況。

（二）宣傳教育。

1.開展黨紀法規知識宣傳教育。充分利用企業自辦刊物和宣傳櫥窗等載體，向企業黨員宣傳黨建工作知識和黨紀黨規知識，使廣大企業黨員、職工和企業主從思想上筑起防腐倡廉的牢固防線。結合非公有制企業的特點，通過黨員干部易于接受、樂于參加，豐富多采的教育形式，有針對性地開展《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》以及近年來頒發的《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》法律法規知識教育，加強非公有制企業黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，做到潛移默化，潤物無聲，達到入情入理、入腦入心的教育效果。

2.開展 “一個結合，兩個強化” 主題教育。即結合廉政文化進企業開展非公企業黨風廉政建設活動，強化非公企業黨組織建設，強化對非公企業黨員的誠信守法教育。

注重廉政文化與企業文化相結合，把廉政文化有機融合到企業精神、企業教育、企業管理、企業發展理念中，通過總結提煉企業精神，加強企業文化建設和職工教育培訓，加強企業經營管理，倡導公平競爭、誠信經營。結合企業文化建設，有針對性地在企業員工中開展廉潔教育宣傳。建立廉政文化建設宣傳專欄，公示各項廉政規章及禁令；在會議室、活動室、辦公室懸掛廉政文化標語，使廉政文化入眼、入耳、入心；將以反腐倡廉為主題的音像制品、報紙、書刊送到車間和科室，組織企業員工觀看閱讀，并積極開展“廉潔誠信、規范經營”討論等活動，把廉政文化建設作為懲防腐敗體系建設的基礎工程和企業文化建設的重點工程，不斷增強企業員工的廉潔誠信意識和社會公德意識。

（三）規章制度。

1.建立和完善管理機制。建立健全非公有制企業黨風廉政建設領導責任制，并成為考核領導干部的依據；要充分發揮紀監室的組織協調和監督作用，并依據非公有制企業產權、管理和運行方式的特性，建立適當的紀律監督機制；要創新紀檢工作內容，如協助企業黨組織對黨員進行思想、宗旨、黨風、黨紀和廉政教育，負責對提升黨內職務的本企業黨員作出廉政鑒定，支持企業和企業主依法經營、廉潔經營；要建立健全非公有制企業黨風廉政建設各項制度，保證非公有制企業黨風廉政建設有章可循，有制可依。

2.建立健全監督約束機制。通過建立和完善各項規章制度，嚴格規范企業黨員尤其是黨員企業主的行為，從而實現自我約束，做到清正廉潔，防范發生違法違紀行為，保證黨和國家的路線、方針、政策、法律法規在企業中的貫徹執行。如在企業黨員中開展“我為企業獻一策”活動，增強企業黨員的集體感和榮譽感，努力為企業生存和發展作出應有貢獻；在企業中建立企業黨員責任制、首問制，讓企業黨員接受全體職工的監督，教育和引導公司業主和黨員職工牢固樹立“艱苦創業、愛崗敬業、團結互助、樂于奉獻，誠實守信、崇廉尚潔”意識。

四、實施步驟

開展非公有制企業黨風廉政建設，從2010年5月開始，通過開展一系列活動，促使全區非公有制企業奉公守法、誠實守信、廉潔經營，從而促進非公有制企業的發展。具體實施步驟如下：

（一）動員部署階段（2010年5月下旬至6月下旬）。主要任務是進行廣泛的宣傳發動，營造氛圍，深入學習非公有制企業開展黨風廉政建設的重要意義，各鎮、各有關部門要擬訂好開展工作的具體實施方案，統一思想，明確工作目標和工作要求。

（二）組織實施階段（2010年7月上旬至11月底）。主要任務是按照創建“一個結合、兩個強化”主題活動的總體要求，認真組織本鎮開展主題活動，在活動中認真總結，明確活動方向、擴大活動成效。

（三）總結推廣階段（2010年12月份）。主要任務是發掘典型，查找不足，總結提高，全面推廣，要求全區各鎮、各有關部門都要進行總結提高，對做得好的企業進行總結，樹立典型，積極宣傳好做法、好經驗。

五、工作要求

(一)加強領導，認真組織。各鎮、各有部門要高度重

視，切實加強領導，統一部署，盡早開展，把此項作為一項長期性工作來抓，實行責任制，各鎮、各有關部門要成立相應的活動領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層落實。

(二)加強督查，狠抓落實。各鎮、各有關部門要在6月份確定1－2個非公有制企業黨風廉政建設示范點，從人力、物力和財力上大力支持活動的開展，為活動提供必要條件。樹好示范點，以點代面，推廣經驗，召開工作匯報會，促進主題活動扎實開展。定期或不定期組織人員深入企業，加強督促檢查，及時總結開展工作的經驗，及時發現問題、解決問題。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鎮、各有關部門要通過宣傳資料、宣傳標語、宣傳報道等形式廣泛宣傳開展非公有制企業黨風廉政建設工作的重要意義、主要內容和基本要求，以及好的經驗做法、先進典型，營造良好的輿論氛圍，密切配合，通力協作，促進工作落到實處。

(四)加強總結，完善提高。各鎮、各有關部門要及時總結工作中的不足和好做法，要認真探索非公有制企業黨風廉政建設的長效機制。12月份各鎮、各有關部門要將開展非公有制企業黨風廉政建設工作的做法、成效和存在問題報送區紀委，以便區紀委向市紀委及區工委、管委匯報。

第二篇：非公企業團建工作實施方案[推薦]

為深入學習貫徹共青團十六大精神，全面落實團省委關于非公企業團建工作的總體部署和有關要求，全面加強和推進我區非公有制企業中團的基層基礎建設，團區委研究制定了《裕華區非公企業團建工作實施方案》，具體安排如下：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在鞏固原有非公有制企業團建的基礎上，繼續深入推動非公有制企業的團建工作，加強非公有制企業團的組織形式、運行機制、動員方式、聯系途徑、工作保障等團建要素的創新與整合，充分發揮團員青年的主體作用，推動非公企業團組織實現整體活躍。

二、總體目標：

今年年底，符合獨立建團，建團比例要達到70％；不具備獨立建團條件的非公企業，通過多種建團方式，建團比例要達到20％；符合建團條件且已建立黨組織的非公企業建團率達到要100%；已經建團的非公企業“五有”（有一個好班子，特別是一個好的帶頭人；有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動；有一套行之有效的工作制度；有保證工作正常開展的必要經費和陣地。）的比例要達到50%以上。

三、落實措施，扎實推進非公企業團建工作

（一）認真調查摸底，加強基礎工作。

1、一是要摸清底數（10月9－17日）。

制定本轄區非公有制企業團建工作方案。各街道（鎮）團委要積極與組織、經管等相關部門聯系，爭取街道（鎮）黨（工）委的配合與支持，對本轄區規模以上企業的相關情況進行摸底統計，準確把握企業發展和團員青年群體分布的實際情況，做到“四個摸清”，即摸清企業數量和具體單位名稱；摸清企業中團員青年的人數；摸清企業管理者對建團的態度；摸清建團后工作開展情況，沒有建立團組織的非公企業要確定一名團建工作負責人，做好摸底工作。

二要建立信息庫（10月20日－31日）。

認真填寫團區委下發的非公有制企業團建情況調查表，根據調查摸底的情況，建立相應上建立本轄區規模以上非公有制企業信息數據庫（包括：非公有制企業名稱、類別、經營范圍、企業規模、職工隊伍、團組織機構、團員青年人數、團干部配備、推優入黨數、活動開展等基本情況的數據統計工作），實施動態管理，確保情況明、底數清。

三要按戶建立臺帳，制定工作計劃（10月20日－31日）。對于未建立團青組織的規模以上非公有制企業，要按戶建立臺帳，逐戶進行分析，根據組建難易程度制定工作計劃，抓好落實。

2、加大組建力度（10月9日－11月底）。要進一步理清思路，突出重點，有計劃、有步驟地推進非公企業團建工作，采取單獨、聯合、掛靠等形式，因地制宜、靈活多樣地設置團的組織。對規模較大、團員青年數量較多的企業，一般要獨立建團；對規模較小、團員青年數量較少、暫不具備獨立建團條件的企業，可以按照地域相鄰、行業相近的原則建立聯合團組織，也可以掛靠其它團組織或依托協會建團；對暫不具備建團條件的非公企業，可以先行建立青年社團或青年聯誼會等組織，待條件成熟后，再建立團的組織。

（二）要因地制宜開展活動，充分發揮共青團的作用。

指導非公企業團組織要立足企業實際，緊密結合黨的工作和企業生產、發展的需要，積極開展青年文明號、青年崗位能手、青年創新創效活動。組織青年員工為企業發展提合理化建議，參與技術革新，承擔急、難、險、重任務；要圍繞企業文化建設和青年實際需求，大力開展各類團員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯誼活動，豐富團員青年的業余文化生活，進一步增強企業凝聚力；要圍繞企業形象提升，積極組織青年員工開展志愿者行動、維權幫困等活動，塑造企業良好的社會形象。

在活動方式上，堅持“集中、統一”與“小型、分散”相結合，以業余為主；在活動內容上，堅持團組織開展活動與企業生產經營相結合，與企業管理相結合，與維護青年利益相結合；在工作方法上，堅持規范性與靈活性相結合，活動突出青年色彩，把團活動與工會活動、婦聯活動以及青年自己組成興趣小組有機的融合在一起，使之富有朝氣、富有活力、富有實效。

要積極做好“雙推”工作，充分發揮好共青團作為黨組織的助手和后備軍作用。團區委決定今年11月份為全區非公企業團建活動月，在基層開展活動的基礎上，統一組織舉辦全區非公企業團員青年文化藝術節活動，上下聯動，營造氛圍。

四、建立健全領導體制和工作機制

（一）成立裕華區非公企業建團工作領導小組，建立團干部聯系點制度。全區各街道（鎮）團委書記為領導小組成員，負責本轄區非公企業團建具體工作。

（二）建立信息反饋上報制度。建立街道（鎮）至下而上定期反饋上報制度，各街道（鎮）團委從2010年10月起，于每月底將當月非公團建工作進展情況和下月工作推進計劃上報團區委辦公室，沒有按要求達到工作目標的，要說明原因，團區委每月進行專題分析并通報各鎮（辦）工作開展情況。

（三）選樹典型，廣泛宣傳（12月底）。在評選五四紅旗團委、先進團委、五四紅旗團（總）支部、先進團（總）支部、青年文明號、青年崗位能手、優秀團員、優秀團干部等榮譽時，增加企業的分配比例和表彰名額。積極發掘本轄區企業建團工作的先進典型，及時總結建團經驗。對非公有制企業團建工作成績突出的集體和個人，團區委將予以表彰。

五、非公企業建團工作要求

（一）高度重視 迅速行動

企業建團工作是團區委的重點工作之一，意義重大。各街道（鎮）團委要高度重視，精心組織，集中時間做好每階段重點工作，抓好落實，特別是做細做實基礎性工作，如期完成本轄區企業建團工作任務。

（二）講究方法 注重實效

各街道（鎮）團委要因地制宜，采取不同的方式建團，擴大全區團組織對非公有制企業的有效覆蓋。在建團過程中要動作迅速，講求效率。在深入調研的基礎上，幫助和指導企業搞好團建，并總結好工作中好的經驗和做法，及時推廣，做到整體推進。

（三）組織領導，加強監督（11月下旬－12月上旬）。團區委將對規模以上非公有制企業建團工作情況進行

經常性督察，不定期深入有關企業掌握工作動態，了解詳細情況，并在12月上旬對全區非公企業團建情況進行檢查驗收，并將把檢查結果作為年終評先的重要依據之一。

第三篇：區非公企業黨建工作情況匯報

**區非公有制經濟組織黨建工作 情況匯報

一、基本情況

截止到2006年3月底，全區非公經濟組織共有4898個，從業人員20407人。其中，個體工商戶3864家；私營企業1002 家，外商投資企業32家。行業分布十分廣泛，涉及高新技術產業、農業、工業、商業、建筑業、社會服務業、交通運輸業以及教育醫療等多個領域。

目前，我區非公經濟組織中共有26個黨組織，其中非公企業黨委1個、個協黨支部1個、私營企業黨支部21個、外商投資企業黨支部3個，黨員269名，入黨積極分子12名。

二、主要做法及成效

近年來，**區委、區政府堅持與時俱進，大膽探索，勇于創新，把加強非公有制經濟組織黨的建設與促進非公有制經濟的發展有機結合起來，提出了“抓組建、促規范、帶全面”的工作思路，做到“四個創新”，有力推動了非公有制經濟組織黨建工作上新水平。

1、思想觀念創新。我們多次召開區委黨建工作領導小組暨**區非公有制經濟組織黨建工作聯席會和**區非公有制經濟組織黨建工作暨業主座談會，組織各級基層黨組織、職能部門、企業業主對非公有制企業黨建工作重要性和緊迫性開展廣泛深入的再學習、再宣傳，為非公企業黨建工作的開展奠定良好的思想基礎。同時編印下發了《全省非公有制經濟組織黨建工作經驗交流會主要經驗和做法》和《**區非公有制經濟黨建工作情況通報》，2005年7月1日《三明日報》以“抓組建、促規范、帶全面”為題，報道了我區開展非公有制經濟組織黨建工作做法。區委、區人大、區政府、區政協領導班子的14 名主要領導，分別確定了非公經濟組織聯系點。通過區級領導干部定期深入所聯系的非公經濟組織當中，做細致的輿論宣傳解釋工作，了解非公經濟組織發展情況，幫助解決發展的實際困難，指導其開展黨建工作。

2、領導方式創新。一是逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。區委建立和完善了由組織部牽頭，宣傳部、統戰部、工會、共青團、工商局、工商聯等有關部門參加的非公經濟組織黨建工作聯席會議制度，負責全區非公經濟組織黨建工作的指導、協調和督促檢查，明確了領導責任和工作目標，并定期研究非公經濟組織黨建工作，形成了齊抓共管的工作格局。二是建立非公有制企業黨務工作人員保障機制，切實加大人才、感情、經費等方面的投入，切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員。2005年我們選派了1名非公企業黨支部書記到省委黨校培訓，為80多名非公經濟黨支部的黨員免費贈送了《支部生活》。三是在鼓勵企業立足自身解決黨組織活動經費、活動場地的同時，制定了非公企業黨費上繳全部撥還制度。四是采取接轉黨員組織關系委托書的形式，委托縣（市、區）組織部門幫助因工作繁忙無法回去接轉黨員組織關系的黨員接轉組織關系，通過這種方式，共為24名黨員接轉了組織關系。同時為了使非公有制經濟組織中組建黨組織工作規范化、科學化，區委組織部還從區管黨費中撥出經費統一為新成立的非公企業黨組織制作了支部牌匾、陣地建設上墻內容等，幫助12家非公企業黨組織建立起了比較規范的黨建活動室。

3、組織設置創新。一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的非公經濟組織，無論規模大小，都創造條件組建黨組織。二是堅持“抓大帶小”。對資產規模較大、員工人數較多、在當地利稅貢獻突出、發展前景較好的企業，幫助其盡快創造條件建立黨組織。三是采取屬地組建、歸口組建等多種形式，只要有利于黨員管理，有利于開展活動，都組建黨組織。泉州“5.20”會議后，通過以上幾種組建方式，我們共新組建了11家非公有制經濟組織黨支部。

4、工作機制創新。一是堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全非公有制經濟組織黨建工作分級負責制。把非公有制企業黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核，做到年初有目標，年中有抽查，年終有考核。二是建立企業發展與黨建工作相促進的“雙贏”機制。通過完善區級領導聯系幫扶等制度，引導業主消除戒備心理，轉變觀念，教育廣大非公經濟業主樹立發展黨建工作就是促進企業發展的理念，使大部分業主明確了在企業建立黨組織、發揮黨員先鋒模范作用與企業的全面發展是相互相成的工作思路，明確了兩者目標的一致性，許多企業業主表示只要條件符合，愿意在本企業組建黨組織，新調查摸底的非公有制經濟企業有64名黨員也自覺亮出了黨員身份。三是建立靈活多樣的黨內活動機制。在非公經濟組織中黨員學習管理方面，我們不是簡單地沿用傳統的“三會一課”制度，而是結合企業實際，在黨員活動方式上，堅持小型、靈活、務實的標準，在活動時間上，我們注意引導企業黨組織多利用業余時間，少占用工作時間，在取得業主支持的情況下，將支部活動納入企業日常管理的范疇。并組織開展了如“黨員責任區”、提“合理化建議”和“一創雙爭三示范”（即創“五好”非公黨支部；黨員爭做優秀黨員，爭做崗位標兵；職工做“生產技術示范員、遵紀守法示范員、維護權益示范員”）等一系列有影響的活動，以活動來增強企業黨組織的生命力和凝聚力。通過企業基層黨組織和廣大黨員的不斷努力，黨組織在企業的影響力不斷加強，黨員的模范作用在企業得到了充分發揮。許多企業主的態度從開始時不理解，不支持到支持、參與再到鼓勵開展活動、主動提供服務。四是建立黨建聯絡員制度。選派14名素質高、能力強的機關黨員干部做黨建工作聯絡員，定期深入到不具備建黨務件的企業和員工中了解情況，開展活動，指導工作，并幫助企業解決一些實際問題，以此來推動黨建工作的開展。

三、存在問題

近幾年，我區雖然在加強非公有制企業黨建工作方面進行了積極的探索，也取得了一些成效，但從總體上看，這一領域的黨建工作仍是一個比較薄弱的環節，在具體工作中也存在一些問題，主要體現在以下幾方面：一是非公黨建工作氛圍尚未真正形成。一些企業對非公有制經濟組織黨建工作重要性認識不足，重視程度不夠，工作力度不大；部分業主對在企業建立黨組織、開展黨的活動心存疑慮；一些黨員黨的意識不強，參與黨組織活動的積極性不高。二是黨組織和黨員作用發揮不明顯。相當部分非公有制企業黨員身份不公開或不按規定轉入組織關系，一些將組織關系轉入企業的黨員，也不同程度存在黨性觀念淡薄的現象。一些非公有制企業黨組織找不到黨的工作與企業發展的切入點，黨的工作游離于企業的生產經營之外。黨員作用發揮不明顯，先進性難以體現，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力有待進一步增強。三是工作基礎不扎實。多數非公有制經濟組織黨組織在人員、經費、場所等方面缺乏必要的保證，不少黨組織負責人缺乏黨務工作的經驗和素質，相當部分的黨務工作者對黨組織在非公有制經濟組織中的職責、地位把握不準，不能切實履行職責、發揮作用。四是非公有制企業黨的工作不規范，黨內生活不正常，黨組織建設水平和質量還不夠高，黨組織活動還存在內容不實。有的企業黨組織雖然建立了“三會一課”、民主評議、民主生活會等制度，卻基本流于形式，沒有很好落實。不少非公有制企業黨組織在開展組織生活時，僅僅是開開會，傳達上級文件精神，或僅滿足于讀讀報紙、匯報思想、交納黨費，在一定程度上影響了黨員參與組織生活的熱情。黨員發展工作嚴重滯后，許多企業黨支部沒有將發展新黨員工作列入支部工作的重要議事日程。五是對黨員的教育管理仍存在許多薄弱環節，教育管理工作的任務還很艱巨等等。這些問題都需要引起我們的高度重視，采取有效措施切實加以解決。

四、建議和對策

（一）從提高認識入手，切實增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。

首先，各級基層黨組織要提高對加強非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識，將其作為加強黨同非公有制經濟組織中職工群眾聯系、增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的一項重要工作來抓。

其次，要解決好非公有制經濟組織中業主對建立黨組織及開展黨建活動的思想認識問題。要加強以“致富

思源，富而思進”教育為主的思想政治工作。積極引導和動員業主對本企業黨建工作，在人、財、物、時間、場地等多方面給予支持。

（二）從組織建設入手，建立健全組織管理網絡。非公有制經濟組織黨建工作應將重點放在建立健全工作領導、管理機制和黨組織的組建上，形成一個健全的工作管理網絡。

1、完善非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，加強工作指導與協調。進一步完善非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，定期召開例會，研究部署工作，協調關系，及時解決工作中存在的問題。

2、堅持質量標準，繼續抓好黨組織的組建工作。以“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”為目標，采取“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”的方法，突出重點，強化基礎，努力壯大非公企業黨的力量，加快非公有制經濟組織黨建工作步伐。對職工人數在50人以上沒有建立黨組織的企業，如發展或接轉隱性黨員組織關系后黨員人數已達到3名以上，應做好業主工作，單獨建立黨組織；黨員人數不足3名，應抓緊把工會、共青團組織先建立起來，積極做好發展黨員工作，也可采取機關委派、村居遷入等辦法先籌建支部，個體工商戶黨員相對集中的地方，可就近、就地建立黨組織，但在組建時也切忌“一刀切”，要因企而異抓組建，真正做到組建一個，鞏固一個，發揮作用一個。

3、加大工作力度，做好黨員發展工作。一要把重點放在生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的骨干上，尤其要放在經營管理層，提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、更好地發揮在職工群眾中的政治核心作用打好基礎。二要把重點放在那些企業規模大、生產經營穩定的無黨員企業中，為這些單位組建黨組織，開展黨的工作打好基礎。三要下派黨建聯絡員或指導員，建立群團組織，幫助無黨員企業開展黨的工作。將黨建聯絡員或指導員工作實績納入考核內容，與獎懲掛鉤。同時建立工會、共青團等群團組織，通過對群團組織的領導，發揮群團組織的作用，不斷壯大入黨積極分

子隊伍。

（三）從制度建設入手，逐步規范非公有制企業的黨建工作。一是建立工作責任制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全非公有制經濟組織黨建工作分級負責制。把非公有制企業黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核。二是建立教育激勵機制。每年對非公有制企業黨支部書記進行專題培訓，不斷提高支部書記黨務工作水平。建立評先激勵機制，在非公有制經濟組織黨支部開展創建“五個好”支部活動，以鼓勵先進，推動后進，促進非公有制企業黨建工作水平的提高。

（四）從改進方法入手，逐步建立適應新形勢新要求的工作方法與活動方式

1、找準切入點，積極探索非公企業黨組織的作用發揮。要圍繞企業生產經營開展黨的活動，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結合，既要利用一切機會發揮黨組織和廣大黨員在企業生產經營活動中的作用，又要注重向非公有制企業主、企業各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實現目標同向、行為同步，形成工作合力；在活動方式上，既要獨立自主地開展活動，也要借助企業文化活動載體，同時要同工會等群團組織活動相結合，拓寬渠道；在活動規模上，把相對集中與分散活動相結合，以分散、小型、業余為主，搞活形式，提高實效；在活動內容上，把解決黨內自身問題與解決企業生產經營方面的問題相結合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進企業生產發展。

2、充分發揮非公企業黨員的先鋒模范作用。首先應加強黨員教育管理，要以黨章來規范黨員的行為，以市場經濟理論、現代經營管理和科學技術知識來改善黨員的知識結構。同時要不斷改進教育的方式方法，突出教育的針對性和實效性。要善于啟發黨員自我教育，喚醒黨員的主體意識，主動參加各項組織活動，強化黨員意識，促使黨員不斷自我反省，自我提高，自加壓力，自覺進取。其次應改進黨員管理。要進一步建立健全黨內各項管理制度。幫助黨員積極尋找適合自身特點的發揮

作用的最佳途徑，尤其要善于根據黨員的不同特點和崗位性質，科學制定每個黨員的工作目標，并將之與民主評議黨員以及爭先創優活動有機結合起來，為黨員發揮作用創造更加有利條件。

3、不斷拓展黨的活動內涵，提高黨的活動效益。要講究活動的質量，精心準備活動內容，精心選擇活動載體，尤其要以促進企業發展提高經濟效益為出發點和落腳點，緊密結合企業生產、經營、管理活動，堅持把企業發展的難點作為黨員發揮作用的重點，積極開展“黨員責任區”、提“合理化建議”等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于有效的、形式多樣、內涵豐富的活動之中。這樣可使黨員在參與中找到自己發揮作用的位置，在參與中實現自身價值，在參與中鍛煉自己，提高自身的政治素質和過硬本領，充分發揮先鋒模范作用。非公有制企業黨組織應堅持“為企業所需要、為業主所理解、為員工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，著重圍繞企業管理經營開展工作，務求取得實效。

四、切實加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導一要落實責任，建立健全非公有制經濟組織黨建工作責任制。二要加大工作力度，實行分類指導。三要健全領導體制，建立非公有制經濟組織黨建工作機構。四要以改革的精神，不斷研究新情況，解決新問題，探索建立抓非公有制經濟組織黨建工作的長效機制。

2012年7月

第四篇：福綿區交通局開展2010年第四季度安全生產大檢查工作方案

福綿管理區交通運輸局2010年

第四季度安全生產大檢查工作方案

為了進一步做好各類事故的防范工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，推進全區安全生產形勢的持續穩定好轉，根據玉林市安委會《關于切實做好廣州亞運會、亞殘會期間和第四季度安全生產工作的通知》（玉安委字[2010]35號）及福綿管理區的要求，決定在全區范圍內開展2010年第四季度安全生產大檢查，重點是2011年元旦期間安全生產大檢查工作，制定本方案：

一、指導思想和工作目標

在福綿區工委、管委的領導下，以科學發展觀為指導，堅持安全民展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針。通過各行業企業的自查自糾，各鄉（鎮）的檢查抽查督查，全面排查治理各類安全生產隱患，確保第四季度，尤其是2011年元旦期間不發生重特大安全事故，不發生較大事故，減少一般事故，實現全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、檢驗的時間、行業領域和主要內容

本次大檢查的時間：2010年11月中旬至12月底。安全生產大檢查在全區范圍內所有行業企業中開展，重點是道路交通安全、水上交通安全、建筑施工等穩定好轉。1

（一）道路交通安全檢查。重點檢查各有關單位安全生產責任制的落實情況：檢查貨運、客運企業、營運車輛和駕駛員的安全管理情況，查處超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛等違法行為。杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘搭客運交通工具。針對摩托車事故多發勢頭，繼續集中警力加大摩托車交通安全專項整治力度。加強對重點路段事故隱患的排查治理，遏制群死群傷事故發生。

（二）水上交通運輸安全檢查。檢查《玉林市內河交通四級安全管理責任書》的落實情況；檢查碼頭、客圩渡船、橫水渡等安全狀況和防范事故措施落實情況；檢查船主、渡工、渡口管理人員的培訓情況；檢查各級各有關部門安全生產責任制的落實情況。依法打擊和取締“三無”船舶，查處超載、超乘客定額、非法載客等違章行為。

（三）建筑施工現場安全檢查。主要檢查施工企業安全責任制及各項安全規章制度的建立和落實情況；工程項目安全管理人員的配備和履職情況；從業人員的安全培訓情況，特種作業人員持證上崗情況；檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口等部位的安全防護情況；檢查房屋拆除工程的安全管理情況；檢查違章指揮、違章操作的查處情況；檢查監理單位安全職責履行情況等。凡不符合安全條件的，一律停工整改。

三、工作要求

（一）各鎮交管站和企業要切實加強領導，按照“誰管轄，誰負責”、“誰主管，誰負責”和“誰分管，誰負責”的原則，做到精心組織，周密部署，集中時間、集中力量認真組織好本次大檢查工作，務求取得實效。

（二）對檢查出來的安全隱患和存在問題，要登記造冊，建立安全隱患檔案并按照“分級管理”“屬地管理”和“企業全面負責”的原則及時制定整改方案、落實整改措施，限期完成整改。當地政府和有關部門要擔負起對安全隱患整改工作的指導、督促、協調責任。要強化企業在安全隱患整改中的主體責任，做到檢查不留死角，不留盲區，治理不留后患。

（三）做好大檢查的總結匯報工作。請局各股室及各鎮交管站于2011年1月5日前把大檢查的情況書面報交通運輸局辦公室，由局辦公室匯總后報市局及福綿管區工委、管委。

福綿管理區交通運輸局二0一0年十一月十六日

第五篇：廣西玉林市福綿區服裝制造業調查報告

隨著全球經濟一體化和我國加入wto，借助每年一度的南博會和玉博會兩會的機遇，廣西服裝制造業的發展空間進一步拓寬。同時，作為玉林市四大支柱行業之一的服裝制造業，對玉林市經濟發展起著舉足輕重的作用。本報告以玉林市福綿區為主，通過調查問卷、資料查閱、訪談的方式，運用規范分析和數量分析相結合的方法展開調查分析，概述了福綿區服裝業的發展狀況、

（四）建立服裝協會

參考溫州等縣域經濟發展成功的經驗，福綿人建立了本地的服裝協會，此舉有利于服裝企業之間的信息交流和合作，避免企業之間的惡性競爭，“握緊拳頭一致對外”。另外，最近一支由個體戶代表、退休職工組成的義務監督隊現身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監督隊主要是對各成衣廠生產條件、安全狀況、工人權益進行監督，從而督促各廠改善生產條件，提高安全意識，遵紀守法。

三、福綿服裝企業存在的一些不足之處及改善方法

在當地政府的努力下，福綿的服裝產業取得了巨大發展，我社會實踐小組通過采訪，調查問卷等形式，結合調查分析結果分析，福綿服裝產業同樣存在一些不足之處。集中體現在：

（一）企業創品牌意識不強，缺乏長遠的品牌戰略

而且，調查結果表明：

1、沒有切實可行的解決方案和信息化建設方案，是眾多福綿服裝企業發展中所面臨的主要困難之一。

2、大部分企業仍沒有制定出企業長遠的發展規劃，缺乏戰略性的生產發展指導，這對企業的可持續性發展不利。

（二）企業從業人員素質總體偏低，高級服裝設計人才缺乏

企業經營業主以小學、初中文化程度居多

，企業職工文化水平普遍偏低；高級服裝設計人才更是奇缺，企業之間爭奪高水平服裝設計師和熟練技工，人才流動過于頻繁，致使產品質量不穩定。另外，企業缺乏高級的復合型管理經營人才，增加了企業的管理成本，不利于企業的管理和生產。

（三）

（一）加強企業的品牌培養觀念，實施品牌戰略

福綿企業在來料加工生產的同時，還要努力開創自己的技術風格和服裝品牌：一方面，小企業應注意在量和質的基礎上，爭創品牌；另一方面，在現有企業品牌的基礎上，加強對品牌的保護措施，實現現有品牌的優勢再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業的經濟實力、設計優勢、市場營銷優勢及準確的品牌定位，搶注商標，爭創名牌。

同時，政府也有義務通過政策扶持和引導等方式，為福綿服裝業加大力度打造“褲子之都”，實現并發揮“福綿褲”這一總體品牌的集群效應。從而使福綿服裝業由加工貿易向品牌效益產業升級，形成現代意義上的高層次服裝業。

（二）努力提高企業人員的職業素質，實現技術創新

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一方面，提高企業員工待遇，引進高級人才。主要包括高級服裝設計師和高層次的復合型精英人才等。福綿成衣制造有著悠久的歷史，同時福綿也是成以制造的最大務工人員輸出地之一，據統計，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數十萬人，他們的培訓程度較高，其中不乏高級的服裝制造和設計的技術人員，如果福綿服裝業能得到長足發展，企業提供的待遇夠高，考慮到福綿本地物價優勢明顯和鄉土情節等因素，相信會有大批的在外務工人員返鄉進廠。

另一方面，根據調查顯示，現有的企業人員進行培訓的方式過于單調，不利于培養高級技術和管理人員，應該拓寬培養渠道，如使員工得到專業機構培訓或進入院校進修等。

（三）加快企業的